Pot - Zipaquira-Cundinamarca - Acuerdo 12 de 2000 Anexo-4

CONSULTOR:
ALCALDÍA MUNICIPAL FERNANDO CORTÉS LARREAMENDY

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ZIPAQUIRA Arquitectura• Urbanismo • Paisajismo
ANEXO 4. LO URBANO
1. CRECIMIENTO URBANO
1.1. CARACTERIZACIÓN Y TENDENCIAS EN LA

EXPANSIÓN URBANA.
Dentro del proceso de expansión urbana de Zipaquirá, se diferencian cuatro

momentos característicos del crecimiento urbano, los cuales identifican
actualmente las áreas:
A. El Centro Histórico, correspondiente al área de la fundación española,

declarado como Monumento Nacional; mantiene una relativa homogeneidad
como conjunto, a pesar de la serie de intervenciones mas o menos recientes
que en diverso grado han alterado negativamente este valor.
B. El casco urbano compacto, desarrollado a partir del Centro Histórico, de
relativa consolidación y continuidad, con prolongaciones a lo largo de las vías
de conexión con el territorio.
C. Los desarrollos de ladera, situados al norte del Centro Histórico, de carácter
espontáneo, ocupan de manera dispersa el área, asentándose sobre las zonas
de relativa mayor viabilidad de urbanización aunque carecen de estudios
técnicos.
D. Los crecimientos urbanos recientes; ocurridos durante los últimos quince
años aproximadamente. Se caracterizan por su bajo grado de consolidación y
por su dispersión y desarticulación entre sí y con respecto al casco urbano
compacto. Algunos ocupan zonas de riesgo. Se disponen tanto a lo largo de
las vías de comunicación con la región (en especial sobre las vías a Nemocón
y Tocancipá), como en la falda de los cerros orientales. Estos últimos,
presentan la mayor informalidad y deficiencias urbanísticas.
En el Plano C-01: Síntesis del Crecimiento, se ilustran los cuatro momentos

característicos del crecimiento urbano en el Municipio.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ZIPAQUIRA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

ANEXOS
CONSULTOR:
CONFLICTOS • Configuración de los crecimientos urbanos recientes:

• Dispersión y desarticulación entre sí y con respecto al casco
urbano compacto
• Ocupación de áreas de riesgo
• Grado de desarrollo con frecuencia incipiente
• Deficiencias en cuanto a dotación de infraestructuras,
equipamientos y servicios urbanos
• Deficiencias en planeación y control de la expansión urbana
2. PATRONES DE URBANIZACIÓN
2.1. ANALÍSIS URBANÍSTICO DE URBANIZACIONES
EXISTENTES.
2.1.1. URBANIZACIÓN BOSQUES DEL ZIPA.

Vivienda Multifamiliar
Apartamentos
Área Bruta 17.590 M2 100%

Afectaciones 0 M2
Área Neta Urbanizable 17.590 M2 100%
Cesión 12.890 M2 73,3%
Área Vías 5.165 M2 29,3%
Área de Equipamientos 150 M2 0,9%
Área Libre 7.595 M2 43,1%
Área Util
Área Ocupada Primer Piso 4.700 M2 26,7%
Área Construida 23.500 M2
5 Pisos 260 Apartamentos
No. de Unidades 260 Apartamentos
Área por Unidad 75 M2
Número de Habitantes 1.170 Habitantes
Densidad 148 Apartamentos / Ha
Número de Parqueos 200 Parqueos
1.3 Parqueos / Apto
Indice de Ocupación 0,27
Indice de Construcción 1,34
2

ANEXOS
CONSULTOR:
Observaciones: Areas verdes no definidas. Se consideran espacios sobrantes de

la disposición de los bloques de apartamentos en el lote.
No se tiene en cuenta la afectación de la ampliación de la avenida a Cogua.
2.1.2. URBANIZACIÓN ALGARRA III.
Vivienda Multifamiliar
Lotes
Área Bruta 267.430 M2 100%

Afectaciones
Avenida Carrera 15 23.159 M2 8,66%
Cesión 80.047 M2 32,8%
Área Vías 70.408 M2 28,85%
Área de Equipamientos 0 M2 0%
Áreas Verdes 9.639 M2 3,95%
Área Util
Área Ocupada Vivienda 164.224 M2 67,20%
Multifamiliar
No. de Lotes 925 Lotes
Número de viviendas 4.625 Viviendas
Área por Lote 178 M2
Número de Habitantes 20.800 Habs Aprox
Densidad de Lotes 37.8 lotes/ Ha.
Densidad Unidades de Vivienda 189 viv / Ha.
Indice área verde – Hab 0,47 M2 hab.
Indice área de equipamientos – 0 M2/hab.
Hab

ANEXOS
CONSULTOR:
2.1.3. URBANIZACIÓN VILLAS DEL ROSARIO.
Vivienda Unifamiliar
Lotes

Afectaciones 0 m2
Cesión 15.750 M2 41,8%
Área Vías 13.545 M2 35,9%
Áreas de Parques 2.205 M2 5,9%
Área Util
Unifamiliar
Número de unidades de vivienda. 260 Lotes
Número de Habitantes 1.330 Habs
Densidad 78.2 lotes/ Ha.
Número de Parqueos
Area verde 1,6 M2 hab.

ANEXOS
CONSULTOR:
2.1.4. URBANIZACIÓN BOSQUES DE SILECIA.
Casas

Afectaciones 0 M2 0%
Cesión 30.870 M2 58,2%
Área Vías 23.470 M2 44,3%
Área de Parques 7.400 M2 13,9%
Área Util
Unifamiliar Primer Piso
No. de Unidades de vivienda 309 casas
Número de Habitantes 1.390 Habs
Densidad 58,2 Casas/ Ha.
Número de Parqueos 91 Parqueos.
Area verde 5.3 M2 hab.

ANEXOS
CONSULTOR:
2.1.5. URBANIZACIÓN RINCÓN DE BARANDILLAS.
Casas
Área Bruta 107.520 M2 100%

Afectaciones
Ronda Río Susagua 7.435 M2 6,92%
Cesión 38.546 M2 38,52%
Área Vías 29.909 M2 29,89%
Áreas de Parques 8.637 M2 8,63%
Área Util
Unifamiliar
Número de Unidades de Vivienda 843 Casas
Área por Unidad 72,85 M2
Número de Habitantes 3.794 Habitantes
Densidad de Lotes 84,23 Casas/ Ha.
Número de Parqueos Parqueos
Área Verde 2,27 M2 / Hab

ANEXOS
CONSULTOR:
3. ESPACIO PUBLICO - ESTRUCTURA VERDE -

EQUIPAMIENTOS
3.1. COMPONENTES
Definen la estructura del espacio urbano de uso colectivo prevalente los siguientes
elementos:
• Recorridos urbanos: vías peatonales, alamedas, paseos, bulevares, etc.

Prevalencia jerárquica de aquellos que relacionan el área céntrica con las áreas
vecinas
• Recintos urbanos (plazas, parques)
• Edificios públicos y equipamientos
• Edificaciones de valor patrimonial cultural (Centro Histórico y barrios de interés
patrimonial)
• Espacios urbanos residuales, como franjas verdes de aislamiento ambiental de
borde de vías
En el Plano C-02: Espacio Público, se ilustra la situación existente en el casco

urbano.
3.2. CONFLICTOS
Se observa una desestructuración del espacio público a partir de:

6 Los pocos parques de barrios existentes
6 La no existencia de parques de carácter urbano
6 Estructura y estado de los andenes que en Centro Histórico son de carácter
reducido a pesar de las altas tasas de uso peatonal, y en las nuevas
urbanizaciones son muy deficientes, teniendo que circular los habitantes por
las calzadas expuestos a los accidentes.
6 La inexistencia de mobiliario urbano a nivel general de la ciudad (bancas,
canecas de aseo, mogadores, caseta de periódicos, flores, paneles de
información al visitante, mapas de la ciudad)

ANEXOS
CONSULTOR:
3.3. CARACTERIZACIÓN
El Centro Histórico de Zipaquirá constituye un conjunto urbano privilegiado, al

poseer las edificaciones y espacios públicos de mayor reconocimiento, valor
patrimonial cultural e intensidad de utilización por los ciudadanos.
El Centro Histórico aloja una parte considerable de las actividades colectivas

urbanas, en especial aquellas que se relacionan con el comercio, las fina nzas y la
administración pública, por lo cual constituye el principal polo de aglomeración de
la población. Esta condición genera multiplicidad de recorridos. “Todas las vías
conducen al Centro”, a pesar de que con frecuencia no existen facilidades al
peatón para los recorridos.
El Centro Histórico de Zipaquirá, lugar de la fundación española, de trazado en

damero, con epicentro en el Parque de Los Comuneros, conforma una estructura
en cruz cuyos extremos son los Parques de Los Mártires y Villaveces, la Plaza de
Mercado y la antigua Estación del Ferrocarril. Esta estructura en cruz articula
buena parte de los recorridos que confluyen al Centro
El Centro Histórico constituye aún un conjunto urbano de notable articulación y

coherencia arquitectónica y espacial, a pesar de las distintas intervenciones que,
en una u otra medida, han alterado esta condición.
Existen en Zipaquirá algunos otros desarrollos urbanos que presentan una

estructura de conjunto valiosa, entre los que se destacan el Barrio Obrero, el Julio
Caro y Casablanca. En el Plano C- 03: Centro Histórico , se ilustra la situación
del espacio público en este importante sector de la ciudad.
CONFLICTOS • Desarticulación entre los distintos componentes del espacio

público.
• Abandono o subutilización de estructuras o predios de gran
potencial, tales como la antigua Plaza de Ferias, el espacio de
la línea férrea y la antigua Estación del Ferrocarril.
• Carencia de tratamiento al espacio público, genera
desarticulación o discontinuidad entre los distintos
componentes
• Carencia casi absoluta de mobiliario urbano y deficiencias en
cuanto a señalización y demarcación de áreas peatonales
8

ANEXOS
CONSULTOR:
CONFLICTOS • Subutilización de elementos del espacio público, tales como los

puentes peatonales, separadores, áreas de cesión vial y de
urbanizaciones, etc.
• Pérdida de inmuebles de valor patrimonial
• Ocupación ilegal del espacio público para usufructo de los
particulares (ventas en casetas o ambulantes, talleres,
estacionamientos sobre calzadas y andenes)
• Sobreutilización y uso indebido del espacio público por tráfico
pesado al interior del Centro Histórico
• Falta de mantenimiento del espacio público
• Contaminación visual y auditiva
• Deterioro del patrimonio inmueble por abandono o por
sobreutilización
• Discordancia en criterios de valoración y grados de protección
para el patrimonio cultural inmueble del municipio
• Carencia de recursos y apoyos gubernamentales para la
recuperación y mantenimiento de los bienes patrimoniales
municipales públicos y privados
• Falta de conciencia cívica acerca de la importancia de la
dimensión pública para la vida en colectividad
OPORTUNIDADES • Presencia y preponderancia del Centro Histórico, como

conjunto de bienes inmuebles de gran valor, como activo
esencial y oportunidad única para la promoción de Zipaquirá en
los distintos ámbitos territoriales
• Reconocimiento oficial y disponibilidad de instrumentos legales
para la protección del patrimonio inmueble urbano
• Presencia de estructuras de gran potencial articulador y de
complementación de la estructura de espacio público urbano
3.4. PAISAJE NATURAL .
Constituye el marco o escenografía natural que determina el contexto y la imagen

de la ciudad, estos elementos con sus componentes construyen la identidad del
territorio y la ciudad en los habitantes. Es por ello que es importante plantear
mecanismos de conservación restauración de los mismos.

ANEXOS
CONSULTOR:
3.4.1. COMPONENTES:
• Cerros occidentales (la Concesión Salinas ocupa parte de este componente)

• Rondas de quebradas, surcan la ciudad (antiguas quebradas de Chicaquicha, la
Pecosa y Goncho 1). En parte han sido entubadas en el proceso de
urbanización.
• Masas arbóreas: dispersión.
• Rondas de ríos del altiplano (ríos Bogotá, Neusa y Tibitó).
En el Plano C -04: Estructura Verde , se relacionan los elementos enumerados

que constituyen el paisaje urbano.
CONFLICTOS • Desarticulación de los distintos componentes entre sí

• Ausencia de tratamiento como áreas públicas y mantenimiento
prácticamente nulo
• Ocupación ilegal de las rondas en el área urbana mediante
edificaciones
• Contaminación de los cuerpos de agua por residuos sólidos y
aguas contaminadas
• Presencia de áreas verdes de rondas en deterioro o sin
tratamiento paisajístico
• Falta de conciencia cívica acerca del carácter público de estos
bienes
• Uso como botaderos de basura de franjas viales de aislamiento
ambiental
• Explotaciones mineras y asentamientos urbanos en los cerros,
afectan valores paisajisticos
OPORTUNIDADES • Existencia de multiplicidad de elementos por rescatar y articular

• Disponibilidad de una amplia gama de instrumentos legales
para protección de los recursos paisajísticos naturales
1
Afirmación de Roberto Velandia, en Relicario Histórico de Zipaquirá. Bogotá. 1972. según señalan Perfetti-
Montenegro en el citado estudio (p. 19).
10

ANEXOS
CONSULTOR:
3.5. EQUIPAMIENTOS URBANOS.
3.5.1. COMPONENTES Y DISTRIBUCIÓN EN EL TERRITORIO

URBANO
• Edificaciones institucionales gubernamentales: la mayoría se concentran en el

Centro Histórico, en particular en torno a la Plaza Principal (Parque de Los
Comuneros)
• Equipamientos educativos, de salud y deportivos de amplia cobertura (hospital
regional, liceo y colegios nacionales y departamentales, estadio municipal,
ancianato): se localizan dos áreas principales: a lo largo de la calle 8 (vía
Pacho–Nemocón) y en el extremo sur de la ciudad.
• Dos equipamientos comerciales: Plaza de Mercado Central y Plaza de Mercado
de La Esmeralda, están localizados en áreas urbanas céntricas.
• Infraestructuras de servicio municipal (matadero, plaza de ferias, subestación
eléctrica), junto con las instalaciones de la Dirección de Tránsito de
Cundinamarca (IDATT) se encuentran agrupadas en el extremo sur de la
ciudad.
• Equipamientos comunales de cobertura local en el Centro Histórico y en los
barrios.
En el Plano C-05: Estructura de Equipamientos, se relaciona la dotación

existente dentro del casco urbano.
CONFLICTOS • Al nivel de conjunto, desarticulación urbanística de los distintos

componentes entre sí.
• Plaza de Mercado Central: localización conflictiva por
accesibilidad y actividades paralelas + sobreutilización de la
edificación
• Equipamientos educativos: déficit municipal
• Equipamientos educativos: carencia de instituciones del nivel
superior y tecnológico, obliga a grandes desplazamientos de la
demanda.
• Oficinas Gubernamentales: ocupación de zonas y barrios
residenciales
• Equipamientos educativos: funcionamiento en estructuras no
aptas, genera deficiencias en funcionamiento y conflictos sobre
las áreas públicas
11

ANEXOS
CONSULTOR:
CONFLICTOS • Equipamientos de salud: déficit

• Estadio municipal: subutilización
• Equipamientos deportivos: déficit (como recurso sustitutivo se
utilizan instalaciones deportivas de los colegios)
• Parques y canchas deportivas barriales en deterioro
• Carencia de equipamientos comunales en los barrios.
OPORTUNIDADES • Posicionamiento tradicional de Zipaquirá como centro

educativo de primer orden en el nivel nacional, departamental y
regional
• Inmuebles de valor patrimonial cultural como infraestructura
potencial para funciones públicas
• Importantes reservas de terrenos de propiedad municipal
3.5.2. EQUIPAMIENTOS URBANOS DE SALUD2:
La salud del municipio esta a cargo del hospital regional San Juan de Dios con
categoría de II Nivel. Como centros de apoyo se encuentran el siguiente:
EQUIPAMIENTOS URBANOS. Sector Salud.
ESTABLECIMIENTO TIPO
San Rafael Centro de Salud

La Concepción Centro de Salud
San Juanito Puesto de Salud
Los Coclies Puesto de Salud
Primero de Mayo Puesto de Salud
Bolivar 83 Puesto de Salud
Los centros urbanos de San Rafael y la concepción tienen servicios médicos y

odontológicos permanentes. San Juanito, los Coclies y Bolivar 83, prestan
servicios rotativos. Los demás centros se localizan en puntos de fácil acceso para
la comunidad, pero la falta de constancia en el servicio hace que sean
subutilizados.
2
SECRETARIA DE SALUD. Doctora Marta Rodríguez Faria. Noviembre 1988
12

ANEXOS
CONSULTOR:
Por otra parte, Zipaquirá cuenta con tres centros de hospitalización privados:
• Sociedad medica de Zipaquirá (Algarra II)

• Clinica Zipaquirá (Algarra I)
• Asomezip (La Floresta)
CENTRO HOSPITALARIO REGIONAL
Descripción: Se dispone el establecimiento de un nuevo Centro Hospitalario

Regional de II Nivel, destinado a la atención médica y a la prestación
de los servicios de salud a la población proveniente del propio
municipio de Zipaquirá, municipios aledaños en la Región Sabana,
Valle de Ubaté y Región del Río Negro. El número de habitantes que
se beneficiarían con el servicio asciende en la actualidad a 202.000
habitantes, número que ascendería a 272.000 habitantes para el año
2.007, contemplando su adaptabilidad al incremento de la población
hacia el futuro, según índices de crecimiento actuales.
Localización: Ubicado dentro de la franja de Equipamientos Urbanos y en el centro

geográfico de la ciudad, equidistante tanto a la ciudad consolidada
como a los nuevos desarrollos y a las áreas sub-urbanas. Se
comunica con la ciudad en sentido oriente-occidente a través de la av.
8 (Vía Pacho-Nemocón), y en sentido Norte-Sur directamente a través
de las avenidas circunvalares propuestas e indirectamente con la cra.
15, el Eje de Comunicación Férreo y la Variante de Portachuelo-
Ubaté.
En cuanto a la población cubierta, la Oficina de Salud comunitaria del hospital

adelanta censos en los barrios como:
CENSO POBLACIONAL URBANO ADELANTADO POR LA OFICINA DE

SALUD.
BARRIO POBLACION
Portachuelo 805
Santa Isabel 1.449
San Miguel 1.169
Bolivar 83. 1692
TOTAL 5115
13

ANEXOS
CONSULTOR:
3.5.3. EQUIPAMIENTOS URBANOS EDUCATIVOS
De acuerdo con la Secretaria de Educación Municipal, funcionan en Zipaquira 118

establecimientos educativos. Es importante tener en cuenta que las estadísticas
toman como establecimientos independientes las diferentes jornadas que
funcionan en una misma planta física.
La distribución de estos establecimientos es de la siguiente manera:
DISTRIBUCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS 3.
JORNADA
ESTABLECIMIENTOS No UNICA MAÑANA TARDE NOCHE FLEXIBLE
Establecimientos oficiales 53 35 13 1 14
Establecimientos privados 65 31 27 3 4
TOTAL 118 31 62 16 5 14
En cuanto a plantas físicas 56 corresponden a entidades privadas y 39 a públicas.
La población estudiantil para 1998, es de 22.674 alumnos de los cuales el 14%

(3.159) cursan el preescolar, 45% (10.155) básica primaria y el 41% (9.360) básica
secundaria y media vocacional. De esta población el 59.3% (13.448) acuden a
colegios oficiales urbanos y el 35.4% (8.029) a colegios particulares y el restante
5,3% (1.197) corresponden a establecimientos oficiales rurales.
3.6. EQUIPAMIENTOS URBANOS DE ABASTECIMIENTO.

3.6.1. Plaza de Ferias y Matadero *
Este dúo de equipamiento son de singular importancia para el municipio de

Zipaquirá. Los servicios que allí se prestan están administrados por la Empresa
Matadero y Plaza de Ferias de Zipaquirá EMAFEZ, de autonomía en el manejo de
recursos pero hace parte de la Administración Municipal.
3
SECRETARIA DE EDUCACION. 1988
*
Información suministrada por MARTHA ROJAS Supervisora de planta, Empresa Matadero y Plaza de Ferias de Zipaquirá
EMAFEZ.1998
14

ANEXOS
CONSULTOR:
A. Posicionamiento regional.
La Plaza de Ferias funciona como el principal centro de mercado regional de la

Sabana de Bogotá. De acuerdo con la información suministrada por El ICA, el
ganado comercializado durante 1998 provino de 42 municipios de los
departamentos de Boyacá, Santander, Tolima, Casanare y Cundinamarca.
Dentro de los flujos de salida, los principales municipios de destino fueron 57,
agrupados regionalmente así:
• Provincia de Guavio: Gachetá

• Sabana de Bogotá: La Calera, Guasca, Guatavita, Sopó, Cogua, Nemocón,
Tocancipá, Cajicá, Chía, Tabio, Tenjo, Subachoque, Funza, Mosquera,
Madrid, Zipacón, Sesquilé, Chocontá, Villapinzón, Suesca, Tausa,
Sutatausa, Ubaté, Cucunubá, Capellanía y Simijaca.
• Provincia del Oriente: Fomeque, Chipaque y Choachí.
• Provincia de Tequendama: La Mesa Choachí.
• Provincia de Gualivá: La Vega.
La movilización hacia otros departamentos observada es:
• Quindio: La Tebaida, Quimbaya, Pijao y Cajamarca.

• Antioquia: La Ceja y Sonsón.
• Boyacá: Chita, Saboya, Chiquinquirá y Tunja.
• Casanare: Yopal.
En cuanto al Matadero, su posicionamiento a nivel departamental es importante,

debido a que es el sitio con la mayor participación de sacrificio de ganado (6.4%),
de las 23 169 cabezas reportadas por Cundinamarca. Pertenece a la Asociación
Colombiana Industrial de Cárnicos ACINCA, que agrupa los 22 mejores Mataderos
del país.
El matadero actualmente se clasifica en categoría II, lo que significa que la

empresa pueda comercializar a escala nacional, diferenciándose de los mataderos
de municipios los vecinos, los cuales se clasifican en categoría I, la cual solamente
autoriza la comercialización de la carne a nivel municipal.
15

ANEXOS
CONSULTOR:
B. Ventajas:
Plaza de Ferias.
• La plaza tiene autonomía en el manejo de los precios.
• Abre mercado a otras plazas.
• La ubicación es estratégica para la comercialización del ganado, por las vías
regionales que comunican al municipio y por ser un punto intermedio entre
Bogotá y otros departamentos.
• Administración organizada.
• La capacidad máxima esta por encima de las 2000 unidades de diferentes
especies (ovinos, bovinos, porcinos).
Matadero.
• Infraestructura apropiada.
• Buen servicio.
• Personal calificado. (planta local de 23 operarios)
• Cumplimiento regla mínimas del ministerio de salud.
C. Infraestructura.
La infraestructura de la plaza de ferias es buena más no funcional; hay perdida de

espacio y su construcción no corresponde a la diseñada por el Arquitecto Rafael
Chavez González, director del proyecto.
El matadero en temporada normal tiene la infraestructura suficiente para manejar

90 reses diarias y en los días de mayor sacrificio se sacrifican 200 reses. La plaza
de ferias maneja de 200 a 300 animales diarios.
D. Acueducto y alcantarillado
Es necesario independizar el acueducto y alcantarillado de la plaza de ferias y

del matadero. Al respecto la administración ya esta tomando medidas.
El matadero cuenta con trampas de grasa, trampa de sólidos y caja de inspección.

En proyecto se encuentra la planta de tratamiento.
16

ANEXOS
CONSULTOR:
E. Manejo de subproductos del Matadero
Los subproductos como: estiércol, contenido ruminal, hueso, sangre, desperdicio

de casco y pelo de cerdo se vende a la empresa Proteicol. El cebo es procesado
por la Cooperativa de expendedores de carne.
F. Temporadas
Los movimientos y sacrificio de ganado dependen de factores como:
• Pedidos de empresas procesadoras de carne.

• En época de verano mayor oferta por escasez de alimento animal, en época de
invierno menor sacrificio y comercialización, los productores se dedican a
engordar ganado.
• Movimiento de algunas zonas.
La temporada baja es durante los meses de enero, febrero y en semana santa. La

temporada estable y de mayor demanda es desde mayo hasta diciembre.
Los días de mayor sacrificio son los lunes y miércoles y los de mayor recepción los
domingos y martes. De octubre a enero, el 90 % del producto es para consumo
local.
El martes es el día de mayor comercialización en la plaza de ferias.
G. Especies manejadas
Plaza de Ferias:
• Ganado gordo: Departamentos mencionados en el posicionamiento regional,
a nivel departamental de los municipios de Guateque, Gachetá, Pacho,
Yacopí.
• Vacas de cría: Chiquinquirá y Ubaté.
• Terneraje: El 50 % es de Tabio, el restante es de Guatabita, Sopó y
Nemocón.
• Ovejas: Chocontá.
• Caballos y Porcino: Zipaquirá, Cajicá, Chía, Nemocón y Cogua.
17

ANEXOS
CONSULTOR:
La distribución porcentual de las especies manejas es: 70 % de bovinos, 15 %

cerdos, 5 % equinos, 5 %ovejas, 5 % otros (llamas, perros y pollos). En el ámbito
municipal las veredas que comercializan mayor volumen son: Río Frío, San
Jorge, Paso Ancho, San Miguel, Páramo y Ventalarga.
Matadero:
El 50 % de bovinos sacrificados son de procedencia local, el restante es de

municipios vecinos.
El promedio mensual es de 1500 reses y 4000 cerdos, el 70% es para consumo
local y el 30% es comercializado en canal con empresa procesadoras de carnes
de Cali
H. Problemática
• En los días de mayor movimiento (martes y jueves) se congestiona la entrada.

La razón principal es porque los vehículos de transporte se estacionan en la
avenida. Los costos del parquedero son altos.
• El matadero de Zipaquirá por infraestructura, garantía y calidad del servicio
cobra 7000 pesos más que otros mataderos. En tanto que en los otros
mataderos no hay cumplimiento con las normas básicas de saneamiento, no
hay personal especializado, el cobro es sólo por alquiler de las instalaciones y
no hay manejo de desechos.
• El control del consumo local es insuficiente. Muchos expendios de carne
sacrifican en sus casas o en otros municipios y transportan la carne en
condiciones inapropiadas.
• El personal de la Oficina de saneamiento ambiental es insuficiente y no cuenta
con las suficientes herramientas para manejo de cárnicos.
• Otros municipios no cumplen con las normas de impuestas por el Ministerio de
salud, la disminución en sus precios es una competencia desleal a un servicio
bien prestado.
• No se cumplen los requerimientos del ICA. La evaluación de estas normas
obligaría el cierre de otros mataderos o al mejoramiento de los servicios
prestados, lo que ayudaría para competir en mejores condiciones.
No hay incentivos para los mataderos nacionales o regionales.
18

ANEXOS
CONSULTOR:
4. ESTRUCTURA VIAL
La malla vial principal de Zipaquirá muestra en general una estructruración

centrípeta y monocéntrica, cuyo epicentro es el Centro Histórico.
Las vías actualmente usadas para tráfico interregional y nacional con destino a
Bogotá (carreras 10, 11 y 12, paralela a la vía férrea) se disponen tangentes al
Centro Histórico y constituyen el límite entre éste y los nuevos barrios
desarrollados hacia el occidente; poseen perfiles angostos (cerca de 10 mts).
Los antiguos caminos de conexión de la ciudad con el territorio (vías a Cogua,

Pacho, Nemocón y Sopó–Briceño) constituyen algunos de los viarios
estructurantes de la ciudad y presentan la mayor continuidad. Todos confluyen
hacia el Centro Histórico, en donde no se diferencian de las restantes vías locales,
y presentan, en su mayor parte, perfiles angostos (cerca de 7 mts).
La Avenida 15, vía transversal de estructuración de los nuevos barrios al oriente

del Centro Histórico, presenta cuatro carriles. En la actualidad no se encuentra
integrada a la estructura vial general. Sin embargo, su posible integración podría
generar fuertes conflictos para los barrios que atraviesa.
En general, la malla vial de Zipaquirá se presenta como un agregado de tramas

que en su conjunto evidencian una relativa discontinuidad. Las más recientes
evidencian una mayor discontinuidad, tanto interna como en su conexión con el
conjunto. Este factor puede ser causante de congestión de las vías de mayor
continuidad.
En los Planos C-06: Estructura Vial y C-07: Tipos de Vías, se ilustran las
características viales existentes en el casco urbano del Municipio.
CONFLICTOS • Dificultades de movilidad urbana e intraurbana por carencia de

alternativas viales en los recorridos (el Proyecto de Desarrollo
Vial del Norte de Bogotá, se encuentra en proceso de
concertación en el tramo correspondiente al municipio de
Zipaquirá)
• Carácter centrípeto de la estructura vial principal, genera
conflictos por concentración y limitación en cuanto a tamaño de
los perfiles
19

ANEXOS
CONSULTOR:
CONFLICTOS • Superposición y coexistencia conflictiva de los diferentes

niveles de la infraestructura vial
• Carencia de un ‘Plan Vial’ para Zipaquira
• Discontinuidad y desarticulación entre los componentes del
viario urbano principal
OPORTUNIDADES • Existencia de infraestructuras viales subutilizadas debido a su

discontinuidad con respecto a la malla vial general
• Participación del nivel vial nacional en el territorio municipal,
como posibilidad de obtención de recursos para el desarrollo
de la infraestructura vial municipal
• Existencia de una infraestructura ferroviaria desaprovechada
como posible medio alternativo
4.1. TRÁFICO Y TRANSPORTE URBANO.
En correspondencia con la estructuración de la malla vial, el funcionamiento del

trafico urbano en Zipaquirá se caracteriza igualmente por ser centrípeto.
Las deficiencias señaladas para la malla vial redundan de manera directa en la

funcionalidad del tráfico en la ciudad.
Lugares como la Plaza Principal, la Plaza de Mercado Central, los paraderos y

terminales de transporte (formales e informales), constituyen puntos de
aglomeración de vehículos de todo tipo, los cuales transitan de manera
indiscriminada por las vías céntricas y ocasionan conflictos de tráfico y deterioro
del espacio público y los inmuebles.
Los servicios al automóvil (talleres, bombas de gasolina, montallantas,

servicentros, etc) ocupan áreas considerables cercanas a los terminales formales
e informales. Constituyen un factor de congestión vehicular y ocupación del
espacio público.
En los Planos C-08: Transporte Urbano y C-09: Transporte Regional se

relacionan las infraestructuras de transporte existentes.
20

ANEXOS
CONSULTOR:
CONFLICTOS • Carencia de un Plan Vial para Zipaquirá, como necesario

soporte para el reordenamiento del tráfico y transporte
municipal.
• Discordancia entre las especificaciones de diseño de las vías y
su utilización actual
• Concentración y superposición de rutas de transporte público
de los diferentes niveles (nacional, intermunicipal, rural y
urbano) sobre las vías del centro.
• Proliferación de terminales informales y paraderos de
transporte público en el centro, en particular del servicio urbano
y veredal (buses, busetas, colectivos, taxis, transportes
piratas).
• Proliferación de servicios automotores (parqueaderos,
servicentros, talleres, montallantas, etc) en áreas de
concentración de medios de transporte de pasajeros y carga, y
en inmediaciones de los terminales, invaden el espacio público
e incrementan los problemas de deterioro, congestión vial y
desmejoramiento de la imagen de la urbe. Se ubican en
especial sobre las vías nacionales e intermunicipales.
• Inexistencia de una terminal de carga que concentre el
movimiento de mercancías en volumen, acorde con las
exigencias municipales.
• Aparente sobre–oferta en el servicio de taxis, fuente de
conflictos sociales.
• Carencia de reglamentación y control al tráfico y transporte
público y privado.
• Indisciplina y falta de conciencia cívica en el uso de las vías y
los medios de transporte público y privado
• Deficiente dotación de estacionamientos
• Ubicación aleatoria de los terminales de transporte público en
la ciudad así como dualidad y saturación en el servicio
• Subutilización de la infraestructura ferroviaria
OPORTUNIDADES • Enorme demanda de medios y servicios de transporte, como

mercado potencial para exigir y obtener mejoras en el servicio
• Rol de Zipaquirá como enclave regional y alto nivel de
intercam bios con Bogotá, permiten postular nuevos medios y
alternativas.
21

ANEXOS
CONSULTOR:
5. USOS DEL SUELO URBANO
Se realizó un análisis de las actividades comercial, industrial residencial y turística,

con el fin de conocer los impactos de dichos usos dentro del contexto y la
estructura urbana. Estos análisis se encuentran ilustrados en el Plano C-10:
Usos del Suelo.
5.1. LA ACTIVIDAD COMERCIAL
• Actividad concentrada, de cobertura urbana amplia, se localiza

preferencialmente en el Centro Histórico, con epicentros en la Plaza Principal y
en la Plaza de Mercado Central, extendiéndose hacia el norte y oriente, hasta
la calle 8 y la carrera 10. Presencia de centros comerciales en edificaciones
nuevas o en remodelaciones.
• Actividad lineal consolidada intensiva se localiza a lo largo de la calle 8 y la
carrera 10.
• La carrera 10 hacia el norte de la calle 8 se encuentra en proceso de
consolidación como eje de actividad comercial de amplia cobertura urbana.
• La carrera 19 y la calle 17 constituyen ejes de actividad comercial de menor
intensidad, con cobertura local; se encuentran en proceso de consolidación
bajo esta función.
CONFLICTOS • Alta concentración de actividad comercial en el centro, sin

servicios de apoyo (áreas de estacionamiento, señalización)
• Dificultades de accesibilidad al centro generan congestión y
conflictos de tráfico en áreas de alta concentración de tráfico
• Sobre utilización de las edificaciones de valor patrimonial para
comercio, genera deterioro irreversible
• Carencia de servicios comerciales de amplia cobertura en
áreas diferentes al centro.
• Desalojo de actividades menos rentables (en especial, de la
vivienda) de las áreas céntricas
22

ANEXOS
CONSULTOR:
5.2. LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
La Catedral de Sal constituye en la actualidad prácticamente el único elemento de

atracción de turista s a Zipaquirá, sin que hasta el momento se hayan explorado las
múltiples posibilidades que ofrece el municipio.
CONFLICTOS • Desconocimiento y despreocupación ciudadana general acerca
del gran potencial turístico del Municipio
• Carencia absoluta de infraestructura y servicios al turismo, torna
improductivo cualquier esfuerzo por promocionar esta actividad
para Zipaquirá
OPORTUNIDADES • Existencia de la Catedral de Sal, como atractivo de

reconocimiento nacional e internacional
• Existencia de múltiples recursos para atracción turística a
Zipaquirá, representados tanto en su Patrimonio Cultural
Inmueble, de reconocimiento nacional, como en Patrimonio
Natural y Arqueológico, aún sin explotar.
• Cercanía a Bogotá, como metrópoli que ofrece múltiples
posibilidades para el sector turístico a nivel de la región de
influencia
5.3. LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL
• Industria pesada y bodegas de gran tamaño se encuentra de manera

relativamente concentrada en Zipaquirá, en dos puntos que se disponen de
manera discontinua con respecto a la ciudad concentrada:
Ø Cruce de las vías a Nemocón y Ubaté

Ø Sobre la vía a Briceño–Sopó, entre Villas de Zipa y Pasoancho
• Algunas industrias pesadas dispersas se ubican en torno al Centro Histórico

(bebidas gaceosas,), sobre la vía a Cogua (aserradero), sobre la vía a
Nemocón (componentes eléctricos) y sobre su desviación hacia Tocancipá
(vidrio)
• Pequeña industria y talleres artesanales se localizan de manera dispersa en
toda la ciudad
23

ANEXOS
CONSULTOR:
CONFLICTOS • Carencia de disposiciones sobre ordenamiento espacial,

genera conflictos por incompatibidad del uso industrial con
otros usos urbanos
• Dispersión de la actividad industrial, genera sobrecostos de
operación y multiplica los conflictos por impacto ambiental
• Dispersión de la actividad, contribuye a incrementar los
fenómenos de disgregación actual característicos del
crecimiento urbano reciente de Zipaquirá
OPORTUNIDADES • Presencia de un considerable stock industrial, permite plantear

políticas de manejo integral y concentrado
5.4. LA ACTIVIDAD RESIDENCIAL
• Predominio del barrio residencial de loteo para desarrollo unifamiliar como

unidad del crecimiento urbano.
• Dispersión de los crecimientos urbanos, especialmente acentuada durante los
últimos quince años.
• Pocos desarrollos con modalidades de multifamiliar o alta densidad
CONFLICTOS • Carencia de un ordenamiento espacial del crecimiento

• Dispersión de los nuevos crecimientos, genera dificultades y
sobrecostos en dotación de infraestructuras, servicios urbanos
y control urbano
• Baja densidad de los desarrollos, genera baja eficiencia en la
prestación de los servicios e infraestructuras
• Deficiente prestación de servicios urbanos a los nuevos
desarrollos, en equipamientos, infraestructuras y servicios
OPORTUNIDADES • Dinámica de edificación intensa, como oportunidad para

consolidar las áreas de urbanización incipiente
24

ANEXOS

Pot - Zipaquira-Cundinamarca - Acuerdo 12 de 2000 Anexo-4

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CONSULTOR:

ALCALDÍA MUNICIPAL FERNANDO CORTÉS LARREAMENDY

1.1. CARACTERIZACIÓN Y TENDENCIAS EN LA

Dentro del proceso de expansión urbana de Zipaquirá, se diferencian cuatro

A. El Centro Histórico, correspondiente al área de la fundación española,

En el Plano C-01: Síntesis del Crecimiento, se ilustran los cuatro momentos

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ZIPAQUIRA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

CONFLICTOS • Configuración de los crecimientos urbanos recientes:

2.1.1. URBANIZACIÓN BOSQUES DEL ZIPA.

Área Bruta 17.590 M2 100%

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ZIPAQUIRA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

Observaciones: Areas verdes no definidas. Se consideran espacios sobrantes de

2.1.2. URBANIZACIÓN ALGARRA III.

Área Bruta 267.430 M2 100%

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ZIPAQUIRA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

2.1.3. URBANIZACIÓN VILLAS DEL ROSARIO.

Área Bruta 37.750 M2 100%

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ZIPAQUIRA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

2.1.4. URBANIZACIÓN BOSQUES DE SILECIA.

Área Bruta 53.120 M2 100%

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ZIPAQUIRA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

2.1.5. URBANIZACIÓN RINCÓN DE BARANDILLAS.

Área Bruta 107.520 M2 100%

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ZIPAQUIRA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

3. ESPACIO PUBLICO - ESTRUCTURA VERDE -

• Recorridos urbanos: vías peatonales, alamedas, paseos, bulevares, etc.

En el Plano C-02: Espacio Público, se ilustra la situación existente en el casco

Se observa una desestructuración del espacio público a partir de:

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ZIPAQUIRA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

El Centro Histórico de Zipaquirá constituye un conjunto urbano privilegiado, al

El Centro Histórico aloja una parte considerable de las actividades colectivas

El Centro Histórico de Zipaquirá, lugar de la fundación española, de trazado en

El Centro Histórico constituye aún un conjunto urbano de notable articulación y

Existen en Zipaquirá algunos otros desarrollos urbanos que presentan una

CONFLICTOS • Desarticulación entre los distintos componentes del espacio

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ZIPAQUIRA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

CONFLICTOS • Subutilización de elementos del espacio público, tales como los

OPORTUNIDADES • Presencia y preponderancia del Centro Histórico, como

3.4. PAISAJE NATURAL .

Constituye el marco o escenografía natural que determina el contexto y la imagen

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ZIPAQUIRA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

• Cerros occidentales (la Concesión Salinas ocupa parte de este componente)

En el Plano C -04: Estructura Verde , se relacionan los elementos enumerados

CONFLICTOS • Desarticulación de los distintos componentes entre sí

OPORTUNIDADES • Existencia de multiplicidad de elementos por rescatar y articular

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ZIPAQUIRA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

3.5. EQUIPAMIENTOS URBANOS.

3.5.1. COMPONENTES Y DISTRIBUCIÓN EN EL TERRITORIO

• Edificaciones institucionales gubernamentales: la mayoría se concentran en el

En el Plano C-05: Estructura de Equipamientos, se relaciona la dotación

CONFLICTOS • Al nivel de conjunto, desarticulación urbanística de los distintos

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ZIPAQUIRA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

CONFLICTOS • Equipamientos de salud: déficit

OPORTUNIDADES • Posicionamiento tradicional de Zipaquirá como centro

3.5.2. EQUIPAMIENTOS URBANOS DE SALUD2:

EQUIPAMIENTOS URBANOS. Sector Salud.

San Rafael Centro de Salud

Los centros urbanos de San Rafael y la concepción tienen servicios médicos y

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ZIPAQUIRA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

• Sociedad medica de Zipaquirá (Algarra II)

CENTRO HOSPITALARIO REGIONAL

Descripción: Se dispone el establecimiento de un nuevo Centro Hospitalario

Localización: Ubicado dentro de la franja de Equipamientos Urbanos y en el centro