EL REGIMEN LABORAL DE

LOS TRABAJADORES DEL

ESTADO, LA ACTUACION LICENCIADO ALLAN
ADMINISTRATIVA DE LA FABRISSIO GARCIA
JUNTA NACIONAL DE RUANO
SERVICIO CIVIL, LA DERECHO LABORAL
PROCEDENCIA Y IURE EXCELENCIA
DILIGENCIAMIENTO, DE LA ACADEMICA
UNICA INSTANCIA ANTE LA
SALA DE APELACION DE
TRABAJO Y PREVISION
SOCIAL.
 RÉGIMEN LABORAL

• Conjunto de normas jurídicas que regulan la

relación laboral de los trabajadores del Estado, y
el Estado
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICA
(ARTICULO 108)

Las relaciones del Estado y sus entidades

descentralizadas o autónomas con sus trabajadores
se rigen por la Ley de Servicio Civil, con excepción
de aquellas que se rijan por leyes o disposiciones
propias de dichas entidades.
 LEYES CIVILES DEL ESTADO Y DEL
MUNICIPIO

• Decreto número 44-86 Organismo

Legislativo

• Decreto 48-99 Organismo Judicial

• Decreto 1-87 Servicio Municipal

 ORGANOS DE CONTROL POLITICO

• Procuraduría de los Derechos Humanos

• Tribunal Supremo Electoral

(régimen propio)
 ÓRGANOS DE CONTROL JURIDICO
ADMINISTRATIVO

• Ministerio Público

• Contraloría General de Cuentas

• Corte de Constitucionalidad
• Procuraduría General de la Nación.
(Régimen propio)
 DECRETO 1748, LEY DE SERVICIO
CIVIL

• Relación entre la administración pública y

sus trabajadores (ministerios de estado,
secretarías de estado y otras
dependencias)

• Acuerdo Gubernativo 18-98,

Reglamento
 ORGANOS DIRECTORES

• Dirección suprema:
Presidente
• Órganos Superiores:
1. Junta nacional
2. Oficina Nacional
 OFICINA NACIONAL DE SERVICIO
CIVIL

• Institución rectora y asesora del sistema de

recursos humanos en la administración
publica y administradora de clases pasivas
civiles del Estado.
INFORME DE LA OFICINA AL AÑO
2015

• 42 Instituciones, Ministerios,
Secretarias y otras Dependencias.
• Total de puestos. 299,140, incluye
magisterio nacional
(Decreto 1485 del congreso)
 ¿QUIÉNES PUEDEN OPTAR A UN
CARGO?

• Los guatemaltecos tienen derecho a optar a

empleos o cargos públicos y para su
otorgamiento no se atenderá más que a
razones fundadas en méritos de capacidad,
idoneidad y honradez.

• Artículo 113 de la C. P. R G.
FORMAS DE INGRESO A LA
ADMINISTRACIÓN

1. Elección Popular: Presidente, Vicepresidente.

2. Nombramiento de Funcionarios: Acuerdo
firmado por el Presidente con el refrendo del
Srio. Gral. De la Presidencia (Ministros, Vicem.
, Srios, Directores Ejecutivos, Coordinadores
etc.).
3. Servidor Público: Acuerdo de nombramiento,
en el formulario oficial de movimiento de
personal firmado por la autoridad nominadora.
CLASIFICACIÓN DEL SERVICIO
PUBLICO

Servicio Exento (Art. 32). No sujeto a las

disposiciones de la ley de Servicio Civil:
1. Funcionarios nombrados por el Presidente,
Ministros, Secretarios, Gerentes, Registradores.
2. Miembros de los cuerpos de seguridad
3. Funcionarios y empleados de la Presidencia
4. 10 servidores con funciones de confianza en
cada Institución.
 SERVICIO SIN OPOSICIÓN
(ART.33)

• Sujeto a las disposiciones de la Ley de Servicio

Civil, excepto en cuanto a nombramiento y
despido:

• Asesores Técnicos
• Asesores Jurídicos
• Directores de Hospitales.
 SERVICIO POR OPOSICIÓN
(ART. 34)

• Sujetos a las disposiciones de la ley de Servicio

Civil.
- Procedimiento de reclutamiento.
- Nombramiento
- Período de prueba de 6 meses
- Ascensos, permutas, traslados.
 RENGLONES PRESUPUESTARIOS
QUE APLICAN

011. Personal permanente

021.Personal supernumerario (corta duración)
022.Personal por contrato (obras o proyectos)
023.Interinatos
029.Servicios técnicos y profesionales
031 Jornales (obreros , operarios, peones)
Manual de Clasificación y Definición de los Renglones
Presupuestarios. ACUERDO MINISTERIAL 1-98, del 2-1-1998.
 DERECHOS DE LOS SERVIDORES

• A no ser removido (Arto. 61 de la Ley…)

• Período anual de vacaciones
• Licencias con o sin goce de sueldo
• Aguinaldo
• Indemnización
• Gozar del régimen de jubilaciones, pensiones, y montepios.
• Derechos post–mortem.
(Artículo 73 del Reglamento, etc.)
 OBLIGACIONES DE LOS
SERVIDORES

❑ Jurar, acatar y defender la Constitución

❑ Cumplir y velar porque se cumpla la Ley de Servicio Civil y sus
reglamentos
❑ Acatar las órdenes e instrucciones que les impartan sus
superiores
❑ Observar dignidad y respeto en el desempeño de sus puestos
❑ Asistir con puntualidad
❑ Actuar con lealtad en sus funciones
❑ Etc.
PROHIBICIÓN DE LOS SERVIDORES

1) Solicitar o recibir dádivas, regalos o

recompensas de sus subalternos, superiores o
particulares, con el objeto de ejecutar o
retardar un acto relacionado con su función.
2) Desempeñar más de un empleo o cargo
público si hay incompatibilidad de horario.
3) Ejercer actividades o hacer propaganda de
índole política durante y en el lugar de trabajo.
Etc. Artículo 66 de la Ley.
RÉGIMEN DISCIPLINARIO

1) Amonestación verbal (faltas leves)

2) Amonestación escrita (2 o más amonestaciones
verbales en un mismo mes calendario)
3) Suspensión en el trabajo sin goce de sueldo
hasta por un máximo de 30 días
4) Suspensión del trabajo sin goce de sueldo en los
casos de detención y prisión provisional. hasta
llegar al despido
 PROCEDIMIENTO DE DESPIDO
1) Formulación de cargos y audiencia al interesado
2) Notificación al interesado y a la ONSEC
3) ONSEC hace del conocimiento del servidor la decisión de la
autoridad nominadora.
4) Si el servidor, no está de acuerdo apela dentro del plazo
improrrogable de 3 días a la Junta Nacional.
DEBERES O ATRIBUCIONES DE LA JUNTA
ARTO.19 (6)

Investigar y resolver administrativamente, en apelación, a solicitud del

interesado, las reclamaciones que surjan sobre la aplicación de la ley
de Servicio Civil, en las siguientes materias:

Reclutamiento, selección, nombramiento, asignación o reasignación de

puestos, traslados, suspensiones, cesantías y destituciones y salarios.

Artículos del 11 al 20 de la Ley .

 PROCEDIMIENTO

1. Interesado interpone su impugnación ante el

Director
2. La ONSEC dará cuenta inmediatamente a la
Junta
3. La Junta dará Audiencia al recurrente por 48
horas
4. Investiga y resuelve.
Artículo 80 de la Ley.
 RESOLUCIÓN DE LA JUNTA

• Debe resolver en un termino improrrogable de

30 días a partir de la recepción de las
actuaciones y la misma tendrá el carácter de
definitivas e inapelables.
 JUNTA NO EMITE RESOLUCIÓN

• Únicamente en los casos de despido se tendrá por

agotada la vía administrativa y por resuelta
negativamente la petición a efecto de que los apelantes
puedan acudir ante las salas de trabajo y previsión
social a plantear su acción. (procedimiento ordinario de
trabajo)
 JUICIO ORDINARIO LABORAL

1. Demanda
2. Primera resolución: 24 horas
3. Notificación personal: Dentro del término de 6 días contado a
partir del día siguiente de dictada la resolución.
4. Juicio Oral: Comparecencia, ampliación, excepciones dilatorias,
contestación de la demanda, conciliación, recepción de
pruebas.
5. Sentencia
 RECURSOS CONTRA LA SENTENCIA

1. Aclaración: Cuando los términos de la sentencia son obscuros,

ambiguos o contradictorios, se aclare o rectifique su tenor.
2. Ampliación: Si se omitió resolver alguno o algunos de los
puntos sometidos a juicio. (24 horas de notificado el
fallo).
3. Apelación: Dentro de tercero día de notificado el fallo. (en este
caso no procede por ser única instancia). Arto 365 del Código
de Trabajo.
 DESPIDO

Procedente:
• La autoridad nominadora debe ejecutar inmediatamente la
resolución respectiva, si antes no ha ordenado la suspensión
del servidor publico.

Improcedente:
• la autoridad debe acatar en definitiva lo resuelto.
CESACIÓN DEFINITIVAS DE FUNCIONES DE
SERVIDORES PÚBLICOS POR OPOSICIÓN

1) Por renuncia del servidor.

2) Por destitución o remoción.
3) Por invalidez cuando fuere absoluta.
4) Por jubilación
5) Por fallecimiento

Artículo 84 de la Ley.