CONCEPTOS Y LEYES

SISTEMA DE CONTABILIDAD 1

PRISCILLA HERNANDEZ QUEZADA 2015-0120

1. CONCEPTO DE SISTEMA:
Un sistema (del latín systēma, y este del griego σύστημα sýstēma 'reunión, conjunto, agregado')
es "un objeto complejo cuyas partes o componentes se relacionan con al menos algún otro
componente"1; puede ser material o conceptual.2 Todos los sistemas tienen composición,
estructura y entorno, pero solo los sistemas materiales tienen mecanismos (o procesos), y solo
algunos sistemas materiales tienen figura (forma).
2. LOS MANDATOS DE LAS LEYES PARA LA CONTABILIDAD:

Base legal de la Contabilidad en la República Dominicana

La Ley que crea la contabilidad en la República Dominicana. Es la No. 633, del 16 de junio de
1944, donde se refiere entre diversos asuntos que las investigaciones encargadas a los
Contadores Públicos Autorizados deben versar en los siguientes puntos: aperturas de libros
contables, certificación y análisis de estados financieros, estudios de balance, extractos de
cuentas, entre otros.

La Ley de Exequátur No. 111, establece la necesidad de obtener esta condición para el ejercicio
en el país de todas las profesiones que exijan títulos universitarios. Este exequátur en los
profesionales de la contabilidad los habilita para certificar estados financieros o sea legítima la
veracidad de las informaciones de dichos documentos.

La Ley No. 3892 crea la Dirección General de Contabilidad Gubernamental, con dependencia
de la Secretaría de Estado de Finanzas, con el objetivo de que la administración pública logre
mayor eficiencia en la gestión financiera del Estado, sin alterar su equilibrio.

La lucha por la promulgación de una ley de colegiación para los profesionales de la

contabilidad es buscar básicamente la unificación de los diversos gremios y asociaciones
existentes en el país en uno solo que vele y trabaje arduamente por el desempeño de rol y
desarrollo de la contabilidad como profesión, actualizándola día a día conforme a los avances
comerciales e industriales. Entre estos gremios citamos:

Instituto de Contadores Públicos Autorizados.

Creado por la Ley No. 633. Entre sus funciones están:

 contribuir al adelanto de la contabilidad y propender al desarrollo de la profesión de

contador público autorizado.
 Dictar normas obligatorias a sus asociados acerca de procedimientos de auditoria,
principios de contabilidad, ética profesional, etc.
 Promover la nacionalización del ejercicio de la contaduría pública en la República
Dominicana.
Asociación Nacional de Contadores y Auditores del Sector Público. Funciones:

 Estructurar a los profesionales de la contabilidad por áreas de especialidades en el sector

público: auditores, contadores generales, contralores, gerentes financieros, etc.
 Servir de entidad asesora y consultiva a los distintos poderes del Estado dominicano,
en las áreas de las especialidades del profesional de la contaduría pública.
 Organizar a los profesionales de la contaduría pública que presten servicios en cada una
de las instituciones del Estado dominicano.

Instituto de Auditores Internos de la República Dominicana.

Incorporada mediante el decreto presidencial No. 996, del 19 de Abril de 1983. Tiene como
misión promover y desarrollar la profesión de la contaduría interna por medio de programas de
educación continuada y actividades encaminadas a elevar el prestigio del auditor interno. Su
principal objetivo es generar y administrar eficazmente los fondos necesarios para poder llevar
a cabo el programa de trabajo y mantener el crecimiento sostenido del instituto.

3. Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA).

Son un conjunto de reglas y normas que sirven de guía contable para formular criterios
referidos a la medición de patrimonio y a la información de los elementos patrimoniales y
económicos de una entidad. Los PCGA constituyen parámetros para que la confección de los
estados financieros sea sobre la base de métodos uniformes de técnica contable.

Principios

 Equidad: El principio de equidad es sinónimo de imparcialidad y justicia, y tiene la

condición de postulado básico. Es una guía de orientación con el sentido de lo ético y
justo, para la evaluación contable de los hechos que constituyen el objeto de la
contabilidad, y se refiere a que la información contable debe prepararse con equidad
respecto a terceros y a la propia empresa, a efecto de que los estados financieros reflejen
equitativamente los intereses de las partes y que la información que brindan sea lo más
justa posible para los usuarios interesados, sin favorecer o desfavorecer a nadie en
particular.
 Partida doble: El principio de la partida Doble o dualidad es la base del método
contable, se le define como: «A toda partida registrada en el Debe le corresponde otra
partida registrada en el Haber» o «No hay deudor sin acreedor, ni acreedor sin deudor».
Esta duplicidad presenta siempre una igualdad entre las sumas que figuran en el Debe
y el Haber, lo que permite la comprobación de la igualdad de las registraciones.
 Ente: El principio de ente o principio de entidad establece el supuesto de que el
patrimonio de la empresa se independiza del patrimonio personal del propietario,
considerado como un tercero.
 Bienes Económicos: Los estados financieros se refieren siempre a bienes económicos,
es decir bienes materiales e inmateriales que posean valor económico y por ende
susceptibles de ser valuados en términos monetarios.
 Moneda común denominador: Los estados financieros reflejan el patrimonio
mediante un recurso que se emplea para reducir todos sus componentes heterogéneos a
una expresión, que permita agruparlos y compararlos fácilmente. Este recurso consiste
 en elegir una moneda y valorizar los elementos patrimoniales aplicando un precio a
cada unidad.

 Empresa en marcha: Se refiere a todo organismo económico cuya existencia personal

tiene plena vigencia y proyección futura. Este principio también conocido continuidad
de la empresa se basa en la presunción de que la empresa continuará sus operaciones
por un tiempo indefinido y no será liquidado en un futuro previsible, salvo que existan
situaciones como: significativas y continuas pérdidas, insolvencia, etc.
 Valuación al costo: El valor de costo (adquisición o producción) constituye el criterio
principal y básico de la valuación, que condiciona la formulación de los estados
financieros llamados “de situación”, en correspondencia también con el concepto de
“empresa en marcha”, razón por la cual esta norma adquiere el carácter de principio.
 Ejercicio: El principio de ejercicio (periodo) significa dividir la marcha de la empresa
en periodos uniformes de tiempo, a efectos de medir los resultados de la gestión y
establecer la situación financiera del ente y cumplir con las disposiciones legales y
fiscales establecidas, particularmente para determinar el impuesto a la renta y la
distribución del resultado.
 Devengado: En la aplicación del principio de devengado se registran los ingresos y
gastos en el periodo contable al que se refiere, a pesar de que el documento de soporte
tuviera fecha del siguiente ejercicio o que el desembolso pueda ser hecho todo o en
parte en el ejercicio siguiente. Este principio elimina la posibilidad de aplicar el criterio
de lo percibido para la atribución de resultados.
 Objetividad: La objetividad en términos contables es una evidencia que respalda el
registro de la variación patrimonial.
 Realización: En aplicación del principio de "realización" las transacciones internas que
no modifican la estructura de los recursos (activos) o sus fuentes (pasivos), como es la
determinación del costo de fabricación constituido por la suma de la materia prima,
mano de obra y gastos de fábrica aplicados, se procede a registrar contablemente, al
evidenciarse la utilización de los recursos indicados para obtener un producto
elaborado.
 Prudencia: Significa que cuando se deba elegir entre dos valores por un elemento de
activo, normalmente se debe optar por el más bajo, o bien que una operación se
contabilice de tal modo que la cuota del propietario sea menor. Este principio general
se puede expresar también diciendo: «contabilizar todas las pérdidas cuando se conocen
y las ganancias solamente cuando se hayan realzado».
 Uniformidad: Este principio de contabilidad establece que una vez elaborado unos
criterios para la aplicación de los principios contables, estos deberán mantenerse
siempre que no se modifiquen las circunstancias que propiciaron dicha elección.
 Materialidad: El principio de Materialidad, también denominado Significación o
Importancia Relativa, está dirigido complementariamente a dos aspectos principales de
la contabilidad: Cuantificación o medición del patrimonio y Exposición de partidas en
los estados financieros.
 Exposición: EL principio de exposición, también denominado revelación suficiente,
implica formular los estados financieros en forma comprensible para los usuarios. Tiene
relación directa con la presentación adecuada de los rubros contables que agrupan los
saldos de las cuentas, para una correcta interpretación de los hechos registrados.
 4. Ley General de las Sociedades Comerciales y Empresas Individuales de
Responsabilidad Limitada.

La Ley General de las Sociedades Comerciales y Empresas Individuales de Responsabilidad

Limitada, No. 479-08, fue promulgada por el Poder Ejecutivo en fecha 11 de diciembre del
2008 y posteriormente modificada por la Ley 31-11 promulgada por el Poder Ejecutivo en
fecha 8 de febrero de 2011. EL objeto de esta ley es instituir y regular el ordenamiento de las
sociedades de comercio y las empresas individuales de responsabilidad limitada, para lo cual
dispone las reglas que determinan sus generalidades, clasificaciones y sanciones civiles y
penales en ocasión de las relaciones societarias. Así mismo establece el marco jurídico
referente de los procedimientos de fusión, escisión, liquidación y transformación societaria.
Dicha legislación es el hito de que transforma, moderniza y adecúa del ordenamiento societario
dominicano y coloca a la vanguardia de las demandas crecientes de los negocios operaciones
comerciales actuales.

5. Clasificación de las sociedades comerciales

Las sociedades comerciales, conforme a la Ley General de Sociedades, se clasifican en:

a. Sociedades en nombre colectivo: Se caracteriza por ser una sociedad de dos

o más socios que responden por las obligaciones de la sociedad de forma
ilimitada, solidaria y subsidiaria.
b. Sociedad en comandita simple: Se caracteriza por estar compuesta por dos
clases de socios: i) socio (s) comanditados que responden de manera solidaria,
ilimitada y subsidiaria de las obligaciones sociales; y ii) socio (s) Comanditarios
que únicamente están obligados por el pago de sus aportaciones. Su razón social
se caracteriza por llevar el nombre de uno o varios socios comanditados seguido
de las palabras “y compañía" o su abreviatura.
c. Sociedad en comandita por acciones: Se caracteriza por estar compuesta por
dos clases de socios: i) uno o varios socios comanditados, los cuales responden
de manera solidaria, ilimitada y subsidiaria de las obligaciones sociales, y ii)tres
o más socios comanditarios con calidad de accionistas y sólo soportan las
pérdidas en la proporción de sus aportes.
d. Sociedad de responsabilidad limitada (S.R.L.): Es aquella sociedad formada
por un mínimo de dos (2) y un máximo de cincuenta (50) socios que responden
por deudas sociales y las pérdidas en razón a sus aportes de capital.
e. Sociedades Anónimas: Es aquella que existe entre dos o más personas bajo una
denominación social formada libremente y la responsabilidad por las pérdidas
se limita a los aportes de capital. Su capital se representa por títulos
esencialmente negociables denominados acciones, las cuales deberán ser
íntegramente suscritas y pagadas antes de su emisión.
f. Sociedades Anónimas Simplificadas (S.A.S): Son aquellas sociedades en la
que los socios solamente son responsables hasta el monto de sus aportes
respectivos; emiten títulos representativos de capital llamado acciones.
Requieren un mínimo de 2 accionistas, su capital autorizado mínimo de
RD$3,000,000.00 y exige al momento de su constitución la suscripción y pago
de por lo menos el 10% de dicho capital autorizado.
 6. El ciclo contable

Es el conjunto de registros contables efectuados en los diferentes libros de contabilidad,

elaborados durante las operaciones que realiza la empresa, demostrando su desempeño durante
un ejercicio económico. El ciclo contable se repetirá en cada ejercicio económico de la
empresa, durante el tiempo que esta se mantenga en funcionamiento.

Para una empresa nueva, el ciclo contable inicia con el estudio de su situación actual y la
apertura de los libros contables (diario, mayor, de inventarios y cuentas anuales). Para una
empresa que ya ha funcionado durante un periodo de tiempo, los saldos de las cuentas se van
arrastrando de un periodo a otro. En consecuencia, el ciclo contable inicia con el comienzo de
los saldos de las cuentas.

Finalmente, es de destacar que el ciclo contable se estructura en ocho fases. En primer lugar,
se realiza el estado de la situación actual de la empresa, donde se expresan la cantidad de
activos, pasivos y el capital que se posee. En segundo lugar, se apertura la contabilidad
mediante el libro diario, el cual registra de forma cronológica las operaciones que lleva a cabo
la empresa. En tercer lugar, se forma el libro mayor, el cual registran todos los asientos
realizados en el libro diario de manera clasificada, para poder obtener los saldos que servirán
para realizar el balance de comprobación, que corresponde al cuarto paso, el cual resume los
datos arrojados por el libro diario y el libro mayor, comprobando la igualdad numérica que
debe haber.

Seguidamente, se realizan los asientos de ajustes, para los cuales es necesario finalizar el
ejercicio económico, en ellos se reflejan el saldo real de las cuentas que intervinieron en la
contabilidad de la empresa, como las depreciaciones, amortizaciones, entre otras.

7. Sistema de Contabilidad
Un sistema de contabilidad no es mas que normas, pautas, procedimientos etc. para controlar
las operaciones y suministrar información financiera de una empresa, por medio de la
organización, clasificación y cuantificación de las informaciones administrativas y financieras
que se nos suministre.

 Objetivos.

 Permitir que distintos empleados puedan mantener registros coherentes con la

implementación de un catálogo de cuenta similar.
 Facilitar el trabajo contable sobre todo cuando se trata de consolidad cifras financieras.
 Facilitar y satisfacer la necesidad de registro diario de las operaciones de una empresa
o entidad.

 Importancia de la contabilidad
La contabilidad es de gran importancia porque todas las empresas tienen la necesidad de llevar
un control de sus negociaciones mercantiles y financieras. Así obtendrá mayor productividad
y aprovechamiento de su patrimonio. Por otra parte, los servicios aportados por la contabilidad
son imprescindibles para obtener información de carácter legal.
 7. Código Tributario Ley 11-92

CAPÍTULO III: MODOS DE EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA.

Art. 17.-La Administración Tributaria podrá conceder discrecionalmente prórrogas para el

pago de tributos, que no podrá exceder del plazo de un año, cuando a su juicio, se justifiquen
las causas que impiden el cumplimiento normal de la obligación.

Art. 18.-DE LA COMPENSACIÓN. Cuando los sujetos activos y pasivo de la obligación

tributaria son deudores recíprocos uno del otro, podrá operarse entre ellos una compensación
parcial o total que extinga ambas deudas hasta el límite de la menor.

Art. 50.- DEBERES FORMALES DE LOS CONTRIBUYENTES, RESPONSABLES Y

TERCEROS. Los contribuyentes, responsables y terceros están obligados a facilitar las tareas
de determinación, fiscalización, investigación y cobranza que realice la Administración
Tributaria y en especial a cumplir los deberes formales señalados a continuación:

a) Llevar los registros y los libros obligatorios de contabilidad y los

adicionales o especiales que se les requiera. Las anotaciones en los
libros de contabilidad deberán hacerse generalmente a medida que se
desarrollen las operaciones. Estos libros deben ser llenados en lengua
castellana.
b) Ajustar sus sistemas de contabilidad y de confección y evaluación de
inventarios a prácticas contables establecidas en las leyes, reglamentos
y normas generales dictadas al efecto, y reflejarán clara y verazmente
el real movimiento y resultado de las operaciones y el valor de los
bienes inventariados. Los métodos de contabilidad y de valuación
serán los establecidos por las leyes tributarias.

8. Código monetario y financiero de la Rep. Dom.

Artículos De La Transparencia Monetaria Y Financiera

Art. 22.- De la Transparencia Monetaria. El Banco Central pondrá a la disposición del público
las siguientes informaciones:

a) El Balance General mensual de sus cuentas, el cual deberá ser publicado a más tardar el día
quince (15) del mes siguiente al que corresponda.

b) Los Estados financieros Auditados anuales, los cuales se publicarán antes del treinta (30) de
abril siguiente a la fecha de cierre del año al que correspondan.

c) Un resumen del Programa Monetario que contendrá por lo menos las metas y las políticas,
dentro de los treinta (30) días siguientes a su aprobación.

d) El Informe Trimestral de la Economía Dominicana, juntamente con un resumen de la

Ejecución del Programa Monetario.
Art. 23.- De la Transparencia Financiera. La Superintendencia de Bancos pondrá a la
disposición del público las siguientes informaciones:

a) Los Estados Financieros Auditados anuales, los cuales se publicarán antes del treinta (30)
de abril siguiente a la fecha de cierre del año al que correspondan.

b) Un resumen de la Memoria Anual presentada al Poder Ejecutivo y al Congreso Nacional

durante la primera legislatura de cada año.

c) Un Boletín Informativo que contenga aquellas Circulares de la Superintendencia de Bancos,

que sean de interés general, sin perjuicio de la necesaria notificación al interesado, así como
los Instructivos de la Superintendencia de Bancos.

9. Salario Mínimo Privado

Las tarifas de salario mínimo no sectorizado que actualmente deberían regir son las siguientes:

1. Para micro y pequeñas empresas: Un salario mínimo no menor del ingreso mínimo
necesario para cubrir del costo de la canasta básica del 30% de más bajo consumo:
RD$10,956 al mes.
2. Empresas pequeñas y medianas: Un salario mínimo no menor del ingreso mínimo
necesario para cubrir el costo de la canasta del siguiente 20% de más bajo consumo
(quintil 2) que supera la línea de pobreza: RD$13,406 al mes.
3. Empresas grandes: Un salario mínimo no menor del costo de la canasta del siguiente
20% de más bajo consumo (quintil 3): RD$16,454 al mes.

10. Ley 633 Instituto Contadores Públicos Autorizados De La Republica Dominicana

Art. 3.- Todo encargo a un Contador Publico para que realice una investigación de la clase
prevista en la presente ley deberá ser hecho por escrito entregando al Contador Publico por la
parte interesada, debidamente suscrito, y en el cual se exprese la calidad que tiene el interesado
para requerir la investigación, y los puntos precios que debe comprender la investigación.

Art.8.- Solo podrán actuar como Contadores Públicos Autorizados en forma prevista en esta
ley las personas que soliciten y reciban un exequátur del Poder Ejecutivo para tal fin. Los
exequátur deberán ser solicitados de acuerdo con la Ley sobre expedición de exequátur a
profesionales. La solicitud será hecha por conducto de la Secretaria de Estado de Tesoro y
Crédito Publico, con los requisitos que mas adelante se establecen.
 11. Ley No. 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social.

Art. 14.- Aportación del empleador y del trabajador El empleador contribuirá al financiamiento
del Régimen Contributivo, tanto para el Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia como
para el Seguro Familiar de Salud, con el setenta (70) por ciento del costo total y al trabajador
le corresponderá el treinta (30) por ciento restantes. El costo del seguro de Riesgos Laborales
será cubierto en un cien por ciento (100%) por el empleador. En adición, el empleador aportará
el cero punto cuatro (0.4) por ciento del salario cotizable para cubrir el Fondo de Solidaridad
Social del sistema previsional.

Art. 15.- Exención impositiva Las cotizaciones y contribuciones a la Seguridad Social y las
reservas y rendimientos de las inversiones que generen los fondos de pensiones de los afiliados
estarán exentas de todo impuesto o carga directa o indirecta. De igual forma, quedarán exentas
las pensiones cuyo monto mensual sea inferior a cinco (5) salarios mínimos nacional. Las
utilidades y beneficios obtenidos por las Administradora de Fondos de Pensiones (AFP), las
PSS y las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) estarán sujetas al pago de los impuestos
correspondientes.

Art. 16.- Plazo de los empleadores para el pago de las cotizaciones Los empleadores efectuarán
los pagos al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) a más tardar dentro de los
primeros tres (3) días hábiles de cada mes. El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS)
diseñará un formato de pago que permita a las empresas e instituciones cotizantes consignar
las aportaciones al Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia, al Seguro Familiar de
Salud y al Seguro de Riesgos Laborales, identificando el aporte total y el correspondiente al
trabajador y al empleador.