Revisão TJDFT 2014 PDF

REVISÃO PARA O CONCURSO DE
JUIZ DE DIREITO TJDFT 2014

Márcio André Lopes Cavalcante
BLOCO I
DIREITO CIVIL
Direito à imagem: existe ofensa mesmo que a veiculação não tenha caráter vexatório
A ofensa ao direito à imagem materializa-se com a mera utilização da imagem sem autorização, ainda
que não tenha caráter vexatório ou que não viole a honra ou a intimidade da pessoa, e desde que o
conteúdo exibido seja capaz de individualizar o ofendido.
A obrigação de reparação decorre do próprio uso indevido do direito personalíssimo, não sendo devido
exigir-se a prova da existência de prejuízo ou dano. O dano é a própria utilização indevida da imagem.
STJ. REsp 794.586/RJ, Rel. Min. Raul Araújo, Quarta Turma, julgado em 15/03/2012 (Info 493 STJ).
A taxa de juros moratórios a que se refere o art. 406 do Código Civil de 2002, é a SELIC.
A incidência da taxa Selic como juros moratórios exclui a correção monetária, sob pena de bis in idem,
considerando que a referida taxa já é composta de juros e correção monetária.
STJ. 3ª Turma. EDcl no REsp 1.025.298-RS, Rel. originário Min. Massami Uyeda, Rel. para acórdão Min. Luis
Felipe Salomão, julgados em 28/11/2012 (Info 510 STJ).
Súmula 472-STJ: A cobrança de comissão de permanência – cujo valor não pode ultrapassar a soma dos
encargos remuneratórios e moratórios previstos no contrato – exclui a exigibilidade dos juros
remuneratórios, moratórios e da multa contratual.
STJ. 2ª Seção, DJe 19.6.2012.
A medida de busca e apreensão prevista no art. 3º do DL 911/69 somente pode ser proposta por
instituição financeira ou pessoa jurídica de direito público titular de créditos fiscais e previdenciários. Isso
porque, de acordo com o art. 8º-A do referido DL, o procedimento ali previsto somente é aplicável
quando se tratar de operações do mercado financeiro e de capitais ou de garantia de débitos fiscais ou
previdenciários.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.101.375-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 4/6/2013 (Info 526).
Sempre que ocorrer ofensa injusta à dignidade da pessoa humana restará configurado o dano moral, não
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sendo necessária a comprovação de dor e sofrimento. Trata-se de dano moral in re ipsa (dano moral
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presumido).
Revisão de véspera de prova – Concurso de Juiz do TJDFT 2014

STJ. 3ª Turma. REsp 1.292.141-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012 (Info 513 STJ).
Não constitui ato ilícito apto à produção de danos morais a matéria jornalística sobre pessoa notória a
qual, além de encontrar apoio em matérias anteriormente publicadas por outros meios de comunicação,
tenha cunho meramente investigativo, revestindo-se, ainda, de interesse público, sem nenhum
sensacionalismo ou intromissão na privacidade do autor.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.330.028-DF, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 6/11/2012 (Info 508 STJ).
A relação da Google® com seus usuários é uma relação de consumo, mesmo sendo gratuita.
A Google® não responde objetivamente pelos danos morais causados por mensagens ofensivas
publicadas pelos usuários do Orkut®.
Ao oferecer um serviço por meio do qual se possibilita que os usuários externem livremente sua opinião,
deve o provedor de conteúdo ter o cuidado de propiciar meios para que se possa identificar cada um
desses usuários.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.306.066-MT, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 17/4/2012 (Info 495 STJ).
No entanto, ao ser comunicada pelo ofendido de que determinado texto ou imagem que está em uma
rede social (Orkut®, Facebook®, Twitter® etc.) possui conteúdo ilícito, deve a empresa provedora da rede
retirar a página do ar no prazo máximo de 24 horas, sob pena de responder solidariamente com o autor
direto do dano, em virtude da omissão praticada.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.308.830-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 8/5/2012 (Info 497 STJ).
Os serviços prestados pela Google® na internet, como é o caso de seu sistema de buscas, mesmo sendo
gratuitos, configuram relação de consumo.
O fato de o serviço prestado pelo provedor de serviço de Internet ser gratuito não desvirtua a relação de
consumo, pois o termo “mediante remuneração”, contido no art. 3º, § 2º, do CDC, deve ser interpretado
de forma ampla, de modo a incluir o ganho indireto do fornecedor.
O provedor de pesquisa é uma espécie do gênero provedor de conteúdo.
A filtragem do conteúdo das pesquisas feitas por cada usuário não constitui atividade intrínseca ao
serviço prestado pelos provedores de pesquisa, de modo que não se pode reputar defeituoso, nos
termos do art. 14 do CDC, o site que não exerce esse controle sobre os resultados das buscas.
Os provedores de pesquisa não podem ser obrigados a eliminar do seu sistema os resultados derivados
da busca de determinado termo ou expressão, tampouco os resultados que apontem para uma foto ou
texto específico.
Não se pode, sob o pretexto de dificultar a propagação de conteúdo ilícito ou ofensivo na web, reprimir o
direito da coletividade à informação. Sopesados os direitos envolvidos e o risco potencial de violação de
cada um deles, o fiel da balança deve pender para a garantia da liberdade de informação assegurada pelo
art. 220, § 1º, da CF/88, sobretudo considerando que a Internet representa, hoje, importante veículo de
comunicação social de massa.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.316.921-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 26/6/2012 (Info 500 STJ).
O titular de blog é responsável pela reparação dos danos morais decorrentes da inserção, em seu site,
por sua conta e risco, de artigo escrito por terceiro.
REsp 1.381.610-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 3/9/2013.
Não são permitidas indenizações por danos morais ilimitadas que, a pretexto de repararem
integralmente vítimas, mostrem-se desproporcionais.
Em caso de dano moral decorrente de morte de parentes próximos, a indenização deve ser arbitrada de
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forma global para a família da vítima, não devendo, de regra, ultrapassar o equivalente a 500 salários
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www.dizerodireito.com.br
mínimos, podendo, porém, esse valor ser aumentado segundo as particularidades do caso concreto,
dentre elas o grande número de familiares.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.127.913-RS, Rel. originário Min. Marco Buzzi, Rel. para acórdão Min. Luis Felipe
Salomão, julgado em 20/9/2012 (Info 505 STJ).
O noivo não possui legitimidade para pedir indenização por danos morais em razão do falecimento de
sua noiva.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.076.160-AM, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 10/4/2012 (Info 495 STJ).
TEORIA DA PERDA DE UMA CHANCE
O que é a teoria da perda de uma chance?

Trata-se de teoria inspirada na doutrina francesa (perte d’une chance). Segundo esta teoria, se alguém,
praticando um ato ilícito, faz com que outra pessoa perca uma oportunidade de obter uma vantagem ou de
evitar um prejuízo, esta conduta enseja indenização pelos danos causados. Em outras palavras, o autor do
ato ilícito, com a sua conduta, faz com que a vítima perca a oportunidade de obter uma situação futura
melhor.
A teoria da perda de uma chance é adotada no Brasil?

SIM, esta teoria é aplicada pelo STJ que exige, no entanto, que o dano seja REAL, ATUAL e CERTO, dentro de
um juízo de probabilidade, e não mera possibilidade, porquanto o dano potencial ou incerto, no espectro
da responsabilidade civil, em regra, não é indenizável (REsp 1.104.665-RS, Rel. Min. Massami Uyeda,
julgado em 9/6/2009).
Em outros julgados, fala-se que a chance perdida deve ser REAL e SÉRIA, que proporcione ao lesado
efetivas condições pessoais de concorrer à situação futura esperada.
(AgRg no REsp 1220911/RS, Segunda Turma, julgado em 17/03/2011)
Natureza do dano
O dano resultante da aplicação da teoria da perda de uma chance é considerado dano emergente ou lucros
cessantes?
Trata-se de uma terceira categoria. Com efeito, a teoria da perda de uma chance visa à responsabilização
do agente causador não de um dano emergente, tampouco de lucros cessantes, mas de algo intermediário
entre um e outro, precisamente a perda da possibilidade de se buscar posição mais vantajosa que muito
provavelmente se alcançaria, não fosse o ato ilícito praticado.
(STJ. 4ª Turma, REsp 1190180/RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 16/11/2010)
Exemplo de aplicação desta teoria

Aplica-se a teoria da perda de uma chance ao caso de candidato a Vereador que deixa de ser eleito por
reduzida diferença de oito votos após atingido por notícia falsa publicada por jornal, resultando, por isso, a
obrigação de indenizar. (STJ. 3ª Turma, REsp 821.004/MG, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 19/08/2010)
Perda de uma chance e perda do prazo pelo advogado

O simples fato de um advogado ter perdido o prazo para a contestação ou para a interposição de um
recurso enseja indenização pela aplicação desta teoria?
NÃO. Em caso de responsabilidade de profissionais da advocacia por condutas apontadas como
negligentes, e diante do aspecto relativo à incerteza da vantagem não experimentada, as demandas que
invocam a teoria da "perda de uma chance" devem ser solucionadas a partir de uma detida análise acerca
das reais possibilidades de êxito do processo, eventualmente perdidas em razão da desídia do causídico.
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Vale dizer, não é o só fato de o advogado ter perdido o prazo para a contestação, como no caso em apreço,
ou para a interposição de recursos, que enseja sua automática responsabilização civil com base na teoria da
perda de uma chance.
É absolutamente necessária a ponderação acerca da probabilidade - que se supõe real - que a parte teria de
se sagrar vitoriosa. (STJ. 4ª Turma, REsp 1190180/RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em
16/11/2010)
Perda de uma chance nas relações de direito público

A teoria da perda de uma chance pode ser aplicada nas relações de direito público?
SIM, existem alguns Ministros do STJ que defendem que a teoria da perda de uma chance poderia ser
aplicada também nas relações entre o Estado e o particular. Nesse sentido: Min. Mauro Campbell Marques
e Min. Eliana Calmon.
Perda de uma chance e erro médico

A teoria da perda de uma chance pode ser utilizada como critério para a apuração de responsabilidade
civil ocasionada por erro médico na hipótese em que o erro tenha reduzido possibilidades concretas e
reais de cura de paciente que venha a falecer em razão da doença tratada de maneira inadequada pelo
médico.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.254.141-PR, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012.
Caso concreto julgado pelo STJ:

“R”, viúvo de “V”, ajuizou ação de indenização contra “M”, médico responsável pelo tratamento da
falecida, que possuía um câncer no seio.
O autor alegou que, durante o tratamento da doença, “M” cometeu uma série de erros médicos, entre os
quais se destacam os seguintes: após o tratamento inicial da doença não foi recomendada quimioterapia; a
mastectomia realizada foi parcial (quadrantectomia), quando seria recomendável mastectomia radical; não
foi transmitida à paciente orientação para não mais engravidar; com o desaparecimento da doença,
novamente o tratamento foi inadequado; o aparecimento de metástase foi negado pelo médico; entre
outras alegações.
O laudo pericial apontou que houve, de fato, erro médico.
O réu foi condenado por danos morais e materiais, tendo sido aplicada a teoria da perda de uma chance.
Perda de uma chance clássica X Perda de uma chance por conta de erro médico
A aplicação da teoria da perda de uma chance no caso de erro médico possui algumas diferenças da
aplicação tradicional da teoria da perda de uma chance às demais hipóteses (baseado nas lições da Min.
Nancy Andrighi):
Teoria da perda de uma chance CLÁSSICA Teoria da perda de uma chance no caso de
(TRADICIONAL) ERRO MÉDICO
Ocorre quando o agente frustrou a Ocorre quando o médico, por conta de um
oportunidade da pessoa de auferir uma erro, fez com que a pessoa não tivesse um
vantagem. tratamento de saúde adequado que
poderia tê-la curado e evitado a sua morte.
Há sempre certeza quanto à autoria do fato Aqui, a extensão do dano já está definida (a
que frustrou a oportunidade. Existe incerteza pessoa morreu), e o que resta saber é se esse
quanto à existência/extensão dos danos. dano teve como concausa a conduta do réu.
Não é possível pessoa jurídica de direito público pleitear, contra particular, indenização por dano moral
relacionado à violação da honra ou da imagem.
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STJ. 4ª Turma. REsp 1.258.389-PB, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 17/12/2013 (não divulgado em
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Info de 2013).
Não é abusiva a cláusula de cobrança de juros compensatórios incidentes em período anterior à entrega
das chaves nos contratos de compromisso de compra e venda de imóveis em construção sob o regime de
incorporação imobiliária. Em outras palavras, os “juros no pé” não são abusivos.
STJ. 2ª Seção. EREsp 670.117-PB, Rel. originário Min. Sidnei Beneti, Rel. para acórdão Min. Antonio Carlos
Ferreira, julgados em 13/6/2012 (Info 499 STJ).
No contrato de seguro de vida e acidentes pessoais, o segurado não tem direito à indenização caso,
agindo de má-fé, silencie a respeito de doença preexistente que venha a ocasionar o sinistro, ainda que a
seguradora não exija exames médicos no momento da contratação.
STJ. AgRg no REsp 1.286.741-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 15/8/2013.
É possível o reconhecimento da paternidade biológica e a anulação do registro de nascimento na

hipótese em que isso for pleiteado pelo filho que foi registrado conforme prática conhecida como
“adoção à brasileira”.
Caracteriza violação ao princípio da dignidade da pessoa humana cercear o direito de conhecimento da origem
genética, respeitando-se, por conseguinte, a necessidade psicológica de se conhecer a verdade biológica.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.167.993-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 18/12/2012 (Info 512 STJ).
Para que a ação negatória de paternidade seja julgada procedente não basta apenas que o DNA prove que o
“pai registral” não é o “pai biológico”. É necessário também que fique provado que o “pai registral” nunca foi
um “pai socioafetivo”, ou seja, que nunca foi construída uma relação socioafetiva entre pai e filho.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.059.214-RS, Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 16/2/2012 (Info 491 STJ).
É possível a flexibilização da coisa julgada material nas ações de investigação de paternidade, na situação
em que o pedido foi julgado improcedente por falta de prova.
Contudo, não se admite o ajuizamento de nova ação para comprovar a paternidade mediante a utilização
de exame de DNA em caso no qual o pedido anterior foi julgado improcedente com base em prova
pericial produzida de acordo com a tecnologia então disponível.
STJ. 4ª Turma. AgRg no REsp 929.773-RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 6/12/2012; REsp
1.223.610-RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 6/12/2012 (Info 512 STJ).
O abandono afetivo decorrente da omissão do genitor no dever de cuidar da prole constitui elemento
suficiente para caracterizar dano moral compensável.
Três conclusões sobre este julgado:

I – O “cúmplice” (amante) da esposa não tem o dever de indenizar o marido traído. Em que pese o alto
grau de reprovabilidade da conduta daquele que se envolve com pessoa casada, o “cúmplice” da esposa
infiel não é responsável a indenizar o marido traído, pois ele não era obrigado, por lei ou contrato, a zelar
pela incolumidade do casamento alheio.
II – A esposa infiel não tem o dever de restituir ao marido traído os alimentos pagos por ele em favor de
filho criado pelo casal, ainda que a adúltera tenha ocultado do marido o fato de que a referida criança
era filha biológica sua e de seu “cúmplice” (amante).
III – A esposa que traiu pode ser condenada a indenizar por danos morais o marido traído em hipóteses
excepcionais, como o caso julgado pelo STJ, no qual, além de a traição ter ocorrido com um amigo do
cônjuge, houve o nascimento de uma criança registrada erroneamente como descendente do marido,
mas que era filho biológico do amante. Na hipótese, a esposa ocultou do ex-marido por anos após a
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separação, o fato de que a criança nascida durante o matrimônio e criada como filha biológica do casal
era, na verdade, filha sua e de seu “cúmplice”.
STJ. 3ª Turma. REsp 922.462-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 4/4/2013.
Em se tratando de execução de prestação alimentícia, o alimentando (credor) poderá escolher, dentre

quatro opções, o local onde irá ajuizar a execução:
a) o foro do seu domicílio ou de sua residência;
b) o juízo que proferiu a sentença exequenda;
c) o juízo do local onde se encontram bens do alimentante sujeitos à expropriação; ou
d) o juízo do atual domicílio do alimentante.
STJ. 2ª Seção. CC 118.340-MS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 11/9/2013 (Info 531).
DIREITO PROCESSUAL CIVIL

Lei n. 12.810/2013:
Vale destacar o novo art. 285-B do CPC, que foi inserido pela Lei n. 12.810/2013:
Art. 285-B. Nos litígios que tenham por objeto obrigações decorrentes de empréstimo, financiamento ou
arrendamento mercantil, o autor deverá discriminar na petição inicial, dentre as obrigações contratuais,
aquelas que pretende controverter, quantificando o valor incontroverso.
Parágrafo único. O valor incontroverso deverá continuar sendo pago no tempo e modo contratados.
A eventual nulidade declarada pelo juiz de ato processual praticado pelo serventuário não pode retroagir
para prejudicar os atos praticados de boa-fé pelas partes.
Dessa forma, no processo, exige-se dos magistrados e dos serventuários da Justiça conduta pautada por
lealdade e boa-fé, sendo vedados os comportamentos contraditórios.
Em outras palavras, aplica-se também o venire contra factum proprium para atos do juiz e dos
serventuários da justiça.
STJ. 4ª Turma. AgRg no AREsp 91.311-DF, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 6/12/2012.
O STF entende que a OAB não é uma autarquia. A Ordem é um serviço público independente, categoria
única no elenco das personalidades jurídicas existentes no direito brasileiro. No entanto, apesar disso, as
funções atribuídas à OAB possuem natureza federal. Portanto, o Presidente da seccional da OAB exerce
função delegada federal, motivo pelo qual a competência para o julgamento do mandado de segurança
contra ele impetrado é da Justiça Federal.
STF. 2ª Turma. AgRg no REsp 1.255.052-AP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/11/2012.
Ainda que proferida por juízo absolutamente incompetente, é válida a decisão que, em ação civil pública
proposta para a apuração de ato de improbidade administrativa, tenha determinado — até que haja
pronunciamento do juízo competente — a indisponibilidade dos bens do réu a fim de assegurar o
ressarcimento de suposto dano ao patrimônio público.
STJ. 2ª Turma. REsp 1.038.199-ES, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 7/5/2013.
Não é possível a aplicação do art. 285-A do CPC quando o entendimento exposto na sentença, apesar de
estar em consonância com a jurisprudência do STJ, divergir do entendimento do tribunal de origem.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.225.227-MS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 28/5/2013.
A União deverá figurar como litisconsorte necessária em ação na qual se discute com particulares se
determinada área é remanescente das comunidades dos quilombos (art. 68 do ADCT), mesmo que na
ação já exista a presença da Fundação Cultural Palmares (fundação federal).
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STJ. 3ª Turma. REsp 1.116.553-MT, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 17/5/2012.
Súmula 481-STJ: Faz jus ao benefício da justiça gratuita a pessoa jurídica com ou sem fins lucrativos que
demonstrar sua impossibilidade de arcar com os encargos processuais.
STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012.
É ônus do Estado arcar com os honorários periciais na hipótese em que a sucumbência recai sobre
beneficiário da assistência judiciária, tendo em vista o dever constitucional de prestar assistência
judiciária aos hipossuficientes.
STJ. 2ª Turma. EDcl no AgRg no REsp 1.327.281-MG, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012.
Se ocorrer alguma OMISSÃO, ATRASO ou EQUÍVOCO na divulgação da tramitação processual no site do

Tribunal, isso constitui justa causa a ensejar a devolução do prazo processual?
• Omissão ou atraso: NÃO HÁ JUSTA CAUSA
• Equívoco: PODE CONFIGURAR JUSTA CAUSA
STJ. 4ª Turma. AgRg no AREsp 76.935-RS, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 18/10/2012.
Nas ações para fornecimento de medicamentos, apesar de a obrigação ser solidária entre Municípios,
Estados e União, caso o autor tenha proposto a ação apenas contra o Estado, não cabe o chamamento ao
processo da União, medida que apenas iria protelar a solução da causa.
STJ. 2ª Turma. REsp 1.009.947-SC, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 7/2/2012.
Não é possível que o autor impetre um mandado de segurança para obter fornecimento de
medicamentos para tratamento da doença que o acomete.
Isso porque a instrução de MS somente com laudo médico particular não configura prova pré-constituída
da liquidez e certeza do direito do impetrante de obter do Poder Público determinados medicamentos e
insumos para o tratamento de enfermidade.
STJ. 2ª Turma. RMS 30.746-MG, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 27/11/2012.
Independentemente de requerimento, os réus com diferentes procuradores têm prazo em dobro para
contestar, mesmo sendo casados entre si.
STJ. 4ª Turma. REsp 973.465-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 4/10/2012.
O recurso produz efeitos somente ao litisconsorte que recorre, ressalvadas as hipóteses de litisconsórcio
unitário, em que se aplica a extensão prevista no art. 509 do CPC. O art. 509 do CPC aplica-se tão
somente às hipóteses de litisconsórcio unitário, não havendo espaço para incidência deste quando se
trata de litisconsórcio simples.
STJ. 3ª Turma. AgRg no REsp 908.763-TO, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 18/10/2012.
O autor ingressa com uma ação e pede a tutela antecipada. O juiz defere. Na sentença, o juiz julga
improcedente a demanda e revoga a tutela antecipada.
Ocorre que a tutela antecipada causou danos morais e materiais ao réu.
O autor da ação tem a responsabilidade objetiva de indenizar o réu quanto a esses prejuízos,
independentemente de pronunciamento judicial e pedido específico da parte interessada.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.191.262-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 25/9/2012.
ASTREINTES
 O juiz pode arbitrar as astreintes de ofício (STJ. REsp 1.198.880-MT).
 É cabível a cumulação de astreintes com juros de mora (STJ. REsp 1.198.880-MT).
 O destinatário das astreintes é o autor da demanda (STJ. REsp 949.509-RS).
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PRERROGATIVAS E PRIVILÉGIOS DA FAZENDA PÚBLICA
INTIMAÇÃO PESSOAL DE ADVOGADOS PÚBLICOS
Alguns membros de determinadas carreiras possuem a prerrogativa da intimação pessoal:

 Advogados da União
 Procuradores da Fazenda Nacional
 Procuradores Federais
 Procuradores do Banco Central
 Defensores Públicos
 Membros do Ministério Público
Os Procuradores do Estado/DF possuem a prerrogativa de somente serem intimados pessoalmente dos

atos processuais?
NÃO. O STJ possui entendimento consolidado de que não se aplica a prerrogativa de intimação pessoal
aos Procuradores Estaduais, tendo em vista a ausência de previsão legal. Logo, eles são intimados por
publicação na Imprensa Oficial.
Exceções:
Será obrigatória a intimação pessoal do Procurador do Estado/DF em duas hipóteses:
a) no caso de execução fiscal, qualquer intimação ao representante judicial da Fazenda Pública será feita
pessoalmente (art. 25 da Lei n. 6.830/80).
b) no caso de mandado de segurança, o Procurador do Estado deverá ser intimado pessoalmente:
b.1) da sentença que conceder a segurança (para que possa apresentar apelação); ou
b.2) caso tenha sido denegada a segurança e o impetrante tenha apelado (nesse caso, o Procurador é
intimado pessoalmente para apresentar contrarrazões da apelação).
Ainda tratando sobre mandado de segurança, segundo o STJ, após a intimação pessoal da sentença, ou da
interposição da apelação pela impetrante, se for o caso, a intimação dos demais atos judiciais segue a
sistemática prevista no art. 236 do CPC, ou seja, a intimação via Imprensa Oficial.
A intimação dos procuradores dos estados deverá ser realizada por publicação em órgão oficial da
imprensa, salvo as exceções previstas em leis especiais. Inexistindo previsão legal para a intimação
pessoal, deve prevalecer a intimação realizada por publicação em órgão oficial da imprensa.
STJ. 2ª Turma. REsp 1.317.257-RS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 9/10/2012.
A greve de advogados públicos não constitui motivo de força maior a ensejar a suspensão ou devolução
dos prazos processuais (art. 265, V, do CPC).
STJ. 2ª Turma. REsp 1.280.063-RJ, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 4/6/2013.
A Fazenda Pública não é isenta do pagamento de emolumentos cartorários, havendo, apenas, o

diferimento deste para o final do processo, quando deverá ser suportado pelo vencido.
STJ. 1ª Turma. AgRg no REsp 1.276.844-RS, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em 5/2/2013.
O erro material passível de ser corrigido de ofício (art. 463, I, do CPC) e não sujeito à preclusão é o
reconhecido primu ictu oculi (à primeira vista, de maneira evidente), consistente em equívocos materiais
sem conteúdo decisório propriamente dito.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.151.982-ES, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 23/10/2012.
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O juiz pode conceder ao autor benefício previdenciário diverso do requerido na inicial, desde que
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preenchidos os requisitos legais atinentes ao benefício concedido. Isso porque, tratando-se de matéria
previdenciária, deve-se proceder, de forma menos rígida, à análise do pedido. Assim, nesse contexto, a
decisão proferida não pode ser considerada como extra petita ou ultra petita.
STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 1.367.825-RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 18/4/2013.
Em regra, se a parte já possuía o documento antes da propositura da ação original (o documento era
preexistente), não tendo sido juntado por desídia, não será permitido, em regra, que ajuíze a ação
rescisória trazendo esta prova como documento novo.
De forma excepcional, o STJ entendeu que é possível ao tribunal, na ação rescisória, analisar documento
novo para efeito de configuração de início de prova material destinado à comprovação do exercício de
atividade rural, ainda que esse documento seja preexistente à propositura da ação em que proferida a
decisão rescindenda referente à concessão de aposentadoria rural por idade.
Nesse caso, é irrelevante o fato de o documento apresentado ser preexistente à propositura da ação
originária, pois devem ser consideradas as condições desiguais pelas quais passam os trabalhadores
rurais, adotando-se a solução pro misero.
STJ. 3ª Seção. AR 3.921-SP, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 24/4/2013.
RECURSOS
A protocolização de petições e recursos deve ser efetuada dentro do horário de expediente regulado pela
lei local (art.172, § 3º, do CPC).
Logo, é intempestivo o recurso protocolizado após o encerramento do expediente, no último dia do
prazo recursal, no regime do plantão judiciário.
STJ. 3ª Turma. AgRg no AREsp 96.048-PI, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 16/8/2012.
Mesmo que o advogado não tenha conseguido interpor o recurso, via fax, por conta de um problema técnico
do próprio Poder Judiciário, ele não terá oportunidade de ajuizar o recurso em outra data fora do prazo.
Em outras palavras, o recurso interposto via fax fora do prazo recursal deve ser considerado
intempestivo, ainda que tenha ocorrido eventual indisponibilidade do sistema de protocolo via fax do
Tribunal no decorrer do referido período de tempo.
São de responsabilidade de quem opta pelo sistema de comunicação por fax os riscos de que eventuais
defeitos técnicos possam impedir a perfeita recepção da petição.
STJ. 2ª Turma. AgRg nos EDcl no AREsp 237.482-RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 7/2/2013.
Os honorários advocatícios não são devidos à Defensoria Pública quando ela atua contra a pessoa
jurídica de direito público à qual pertença (Súmula 421/STJ).
Também não são devidos honorários advocatícios à Defensoria Pública quando ela atua contra pessoa
jurídica de direito público que integra a mesma Fazenda Pública.
STJ. 5ª Turma. REsp 1.102.459-RJ, Rel. Min. Adilson Vieira Macabu (Desembargador convocado do TJ-RJ),
julgado em 22/5/2012.
Súmula 484-STJ: Admite-se que o preparo seja efetuado no primeiro dia útil subsequente, quando a
interposição do recurso ocorrer após o encerramento do expediente bancário.
Súmula 490-STJ: A dispensa de reexame necessário, quando o valor da condenação ou do direito

controvertido for inferior a 60 salários mínimos, não se aplica a sentenças ilíquidas.
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O § 3º do art. 515 do CPC prevê a chamada “teoria da causa madura”, nos seguintes termos:
§ 3º Nos casos de extinção do processo sem julgamento do mérito (art. 267), o tribunal pode julgar desde
logo a lide, se a causa versar questão exclusivamente de direito e estiver em condições de imediato
julgamento.
A redação literal do § 3º exige que a causa verse sobre questão exclusivamente de direito. No entanto, o
STJ amplia esta possibilidade e afirma que o mencionado dispositivo deve ser interpretado em conjunto
com o art. 330, I, o qual permite ao magistrado julgar antecipadamente a lide se esta versar unicamente
sobre questões de direito ou, “sendo de direito e de fato, não houver necessidade de produzir prova em
audiência”.
Logo, no exame de apelação interposta contra sentença que tenha julgado o processo sem resolução de
mérito, o Tribunal pode julgar desde logo a lide, mediante a aplicação do procedimento previsto no art.
515, § 3º, do CPC, na hipótese em que não houver necessidade de produção de provas (causa madura),
ainda que, para a análise do recurso, seja inevitável a apreciação do acervo probatório contido nos autos.
STJ. Corte Especial. EREsp 874.507-SC, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 19/6/2013.
Não é possível a homologação de pedido de desistência de recurso já julgado, pendente apenas de

publicação de acórdão.
STJ. 2ª Turma. AgRg no AgRg no Ag 1.392.645-RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 21/2/2013.
Não é possível conhecer de recurso especial interposto sem assinatura de advogado.

Se não consta a assinatura no recurso especial este deve ser considerado como inexistente.
STJ. 4ª Turma. AgRg no AREsp 219.496-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 11/4/2013 (Info 521).
MANDADO DE SEGURANÇA
No mandado de segurança, se o impetrante morre, os seus herdeiros não podem se habilitar para
continuar o processo. Assim, falecendo o impetrante, o mandado de segurança será extinto sem
resolução do mérito, ainda que já esteja em fase de recurso. Isso ocorre em razão do caráter
mandamental e da natureza personalíssima do MS.
STF. 1ª Turma. RMS 26806 AgR/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 22/5/2012.
O STF decidiu que o impetrante pode desistir de mandado de segurança a qualquer tempo, ainda que
proferida decisão de mérito a ele favorável, e sem anuência da parte contrária.
O mandado de segurança, enquanto ação constitucional, com base em alegado direito líquido e certo
frente a ato ilegal ou abusivo de autoridade, não se reveste de lide, em sentido material.
STF. Plenário. RE 669367/RJ, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acórdão Min. Rosa Weber, 2/5/2013.
A implementação de gratificação no contracheque de servidor público cujo direito foi reconhecido pelo
Poder Judiciário, inclusive em sede de mandado de segurança, deve se dar após o trânsito em julgado da
decisão, nos termos do artigo 2º-B da Lei n. 9.494/1997.
STJ. Corte Especial. EREsp 1.132.607-RN, Rel. Min. Massami Uyeda, julgados em 7/11/2012.
CAUTELAR
Súmula 482-STJ: A falta de ajuizamento da ação principal no prazo do art. 806 do CPC acarreta a perda da
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eficácia da liminar deferida e a extinção do processo cautelar.

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EXECUÇÃO
Na execução de pagar quantia certa (título extrajudicial), o art. 745-A do CPC prevê expressamente a
possibilidade do devedor parcelar em até seis vezes o valor cobrado na execução, desde que depositado
30% do valor e preenchidos os demais requisitos legais.
Apesar de não haver previsão legal expressa, o STJ admite essa possibilidade de parcelamento também
ao devedor no caso de cumprimento de sentença.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.264.272-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 15/5/2012.
Se foi tentada a penhora on line e não se conseguiu êxito, novas tentativas de penhora eletrônica somente
serão possíveis se o exequente (credor) apresentar ao juízo provas ou indícios de que a situação econômica
do executado (devedor) foi alterada, isto é, se o exequente indicar que há motivos concretos para se acreditar
que, desta vez, poderá haver valores depositados em contas bancárias passíveis de penhora.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.284.587-SP, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 16/2/2012.
Súmula 497-STJ: Os créditos das autarquias federais preferem aos créditos da Fazenda estadual desde
que coexistam penhoras sobre o mesmo bem.
STJ. 1ª Seção, 1ª Seção, DJe 13/8/2012.
Súmula 487-STJ: O parágrafo único do art. 741 do CPC não se aplica às sentenças transitadas em julgado
em data anterior à da sua vigência.
IMPUGNAÇÃO
Para que o devedor apresente IMPUGNAÇÃO (na fase de cumprimento de sentença) é necessária a
garantia do juízo, ou seja, é indispensável que haja prévia penhora, depósito ou caução.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.195.929-SP, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 24/4/2012.
EXECUÇÃO FISCAL
Existe uma ordem de prioridades na citação do executado na execução fiscal. Inicialmente, deve-se
tentar a citação pelo correio. Se não for possível, deve-se buscar a citação por Oficial de Justiça. Caso esta
também reste infrutífera, realiza-se a citação por edital.
Vale ressaltar, no entanto, que não é necessário o exaurimento de todos os meios para que o Oficial de
Justiça tente localizar o paradeiro do executado para se admitir a citação por edital. O meirinho procura
o devedor em seu domicílio fiscal e, se não o encontrar, a citação por edital é possível.
STJ. 1ª Turma. AgRg no AREsp 206.770-RS, Rel. Min. Benedito Gonçalves, julgado em 13/11/2012; AgRg no
AREsp 198.239-MG, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em 13/11/2012.
A caracterização de má-fé do terceiro adquirente, ou mesmo a prova do conluio, não é necessária para
caracterização da fraude à execução fiscal. A natureza jurídica do crédito tributário conduz a que a
simples alienação de bens pelo sujeito passivo por quantia inscrita em dívida ativa, sem a reserva de
meios para quitação do débito, gere a presunção absoluta de fraude à execução.
STJ. 2ª Turma. AgRg no AREsp 241.691/PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 27/11/2012, DJe
04/12/2012.
Assim, na execução fiscal, para que se presuma a fraude basta que o devedor tenha alienado ou onerado
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os bens ou rendas após o débito ter sido inscrito na dívida ativa e fique sem ter patrimônio para pagar a
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Fazenda. Não é necessário discutir se houve má-fé do terceiro adquirente.

STJ. 1ª Turma. REsp 1.341.624-SC, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 6/11/2012.
O representante judicial de conselho de fiscalização profissional possui a prerrogativa de ser intimado
pessoalmente no âmbito de execução fiscal promovida pela entidade.
STJ. 1ª Seção. REsp 1.330.473-SP, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 12/6/2013.
Em execução fiscal, o juiz não pode indeferir o pedido de substituição de bem penhorado se a Fazenda
Pública concordar com a pretendida substituição.
STJ. 2ª Turma. REsp 1.377.626-RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/6/2013.
A oposição de embargos à execução fiscal depois da penhora de bens do executado não suspende
automaticamente os atos executivos, fazendo-se necessário que o embargante demonstre a relevância
de seus argumentos ("fumus boni juris") e que o prosseguimento da execução poderá lhe causar dano de
difícil ou de incerta reparação ("periculum in mora").
STJ. 1ª Seção. REsp 1.272.827-PE, Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 22/5/2013 (recurso repetitivo).
AÇÃO CIVIL PÚBLICA
É possível a instauração e o prosseguimento de inquérito civil com a finalidade de apurar possível

incompatibilidade entre a evolução patrimonial de vereadores e seus respectivos rendimentos, ainda que
o referido procedimento tenha se originado a partir de denúncia anônima, na hipótese em que realizadas
administrativamente as investigações necessárias para a formação de juízo de valor sobre a veracidade
da notícia.
Ressalte-se que o art. 13 da Lei de Improbidade obriga os agentes públicos a disponibilizarem
periodicamente informações sobre seus bens e evolução patrimonial. Vale destacar que os agentes
políticos sujeitam-se a uma diminuição na esfera de privacidade e intimidade, de modo que se mostra
ilegítima a pretensão de não revelar fatos relacionados à evolução patrimonial.
STJ. 2ª Turma. RMS 38.010-RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 4/4/2013.
A competência para processar e julgar ação civil pública é absoluta e se dá em função do local onde ocorreu o
dano. STJ. 1ª Seção. AgRg nos EDcl no CC 113.788-DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, j. 14/11/2012.
Súmula 489-STJ: Reconhecida a continência, devem ser reunidas na Justiça Federal as ações civis públicas
propostas nesta e na Justiça estadual.
É possível determinar a suspensão do andamento de processos individuais até o julgamento, no âmbito

de ação coletiva, da questão jurídica de fundo neles discutida.
STJ. 1ª Seção. REsp 1.353.801-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 14/8/2013.
PRAZO PARA IMPETRAÇÃO DO MANDADO DE SEGURANÇA

A Lei n. 12.016/2009 prevê um prazo para o ajuizamento do MS:
Art. 23. O direito de requerer mandado de segurança extinguir-se-á decorridos 120 (cento e vinte) dias,
contados da ciência, pelo interessado, do ato impugnado.
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Prazo do MS: 120 dias.

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Natureza deste prazo:
A posição majoritária afirma que se trata de prazo decadencial.
Vale ressaltar, no entanto, que o STJ afirma que, se o marco final do prazo do MS terminar em sábado,
domingo ou feriado, ele deverá ser prorrogado para o primeiro dia útil seguinte:
(...) 4. O termo inicial para a impetração é a data da ciência do ato, mas a contagem só tem início no primeiro
dia útil seguinte e, caso o termo final recaia em feriado forense ou dia não útil (sábado ou domingo),
prorroga-se automaticamente o término do prazo para o primeiro dia útil que se seguir. A observância do
prazo inicial e final para o exercício do direito à ação de mandado de segurança não deve se afastar do que
dispõe o artigo 184 do CPC (...) (MS 14.828/DF, Rel. Min. Benedito Gonçalves, 1ª Seção, julgado em
08/09/2010).
A previsão de um prazo para o MS é constitucional?

SIM. Súmula 632-STF: É constitucional lei que fixa o prazo de decadência para a impetração de mandado de
segurança.
Termo inicial do prazo:

O prazo para impetrar o MS inicia-se na data em que o prejudicado toma ciência do ato coator praticado.
(...) Considerou, ainda, que a ofensa ao direito líquido e certo não se conta a partir da expedição da
resolução (ato impugnado no mandado de segurança), mas sim do momento em que produzir efeitos. Tal
entendimento harmoniza-se com a jurisprudência do STJ de que o prazo decadencial no mandado de
segurança tem início na data em que o interessado teve ciência inequívoca do ato atacado. (...)
REsp 1.088.620-SP, Rel. para o acórdão Min. Castro Meira, julgado em 18/11/2008.
O ato que SUPRIME ou REDUZ vantagem de servidor é ato único ou prestação de trato sucessivo?
Como é contado o prazo para o MS no caso de a Administração Pública suprimir ou reduzir determinada
vantagem paga ao servidor?
Para o STJ é preciso fazer a seguinte distinção:
Ato que SUPRIME Ato que reajusta benefício

Ato que REDUZ vantagem
vantagem em valor inferior ao devido
Ato único. Prestação de trato Prestação de trato
sucessivo. sucessivo.
O prazo para o MS é O prazo para o MS renova- O prazo para o MS renova-
contado da data em que o se mês a mês se mês a mês
prejudicado toma ciência (periodicamente). (periodicamente).
do ato.
PRECATÓRIOS
A expressão “na data de expedição do precatório” constante no § 2º do art. 100 da CF/88 foi declarada
INCONSTITUCIONAL. O STF entendeu que esta limitação até a data da expedição do precatório viola o
princípio da igualdade e que esta superpreferência deveria ser estendida a todos credores que
completassem 60 anos de idade enquanto estivessem aguardando o pagamento do precatório de
natureza alimentícia. O STF entendeu que os §§ 9º e 10 do art. 100 são INCONSTITUCIONAIS.
Para o Supremo, este regime de compensação obrigatória trazido pelos §§ 9º e 10, ao estabelecer uma
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enorme superioridade processual à Fazenda Pública, viola a garantia do devido processo legal, do
contraditório, da ampla defesa, da coisa julgada, da isonomia e afeta o princípio da separação dos Poderes.
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O STF declarou a inconstitucionalidade da expressão “índice oficial de remuneração básica da caderneta

de poupança”, constante do § 12 do art. 100 da CF.
Logo, com a declaração de inconstitucionalidade do § 12 do art. 100 da CF, o STF também declarou
inconstitucional, por arrastamento (ou seja, por consequência lógica), o art. 5º da Lei n. 11.960/2009,
que deu a redação atual ao art. 1º-F. da Lei n. 9.494/97.
O STF também declarou a inconstitucionalidade da expressão “independentemente de sua natureza”,
presente no § 12 do art. 100 da CF, com o objetivo de deixar claro que, para os precatórios de natureza
tributária se aplicam os mesmos juros de mora incidentes sobre o crédito tributário.
O Supremo declarou inconstitucionais o § 15 do art. 100 da CF/88 e todo o art. 97 do ADCT.
STF. Plenário. ADI 4357/DF, ADI 4425/DF, ADI 4372/DF, ADI 4400/DF, ADI 4357/DF, Min. Luiz Fux, 14/3/2013.
Não é possível a compensação de precatórios estaduais com dívidas oriundas de tributos federais. Isso
porque, nessa hipótese, não há identidade entre devedor e credor.
STJ. AgRg no AREsp 334.227-RS, Rel. Min. Sérgio Kukina, julgado em 6/8/2013.
DIREITO DO CONSUMIDOR
Conceito de consumidor e teoria finalista aprofundada
Em regra, somente pode ser considerado consumidor, para fins de aplicação do CDC, o destinatário fático
e econômico do bem ou serviço, seja ele pessoa física ou jurídica.
Com isso, em regra, fica excluído da proteção do CDC o consumo intermediário, assim entendido como
aquele cujo produto retorna para as cadeias de produção e distribuição, compondo o custo (e, portanto,
o preço final) de um novo bem ou serviço.
Embora consagre o critério finalista para interpretação do conceito de consumidor, a jurisprudência do
STJ também reconhece a necessidade de, em situações específicas, abrandar o rigor desse critério para
admitir a aplicabilidade do CDC nas relações entre fornecedores e sociedades empresárias em que,
mesmo a sociedade empresária utilizando os bens ou serviços para suas atividades econômicas, fique
evidenciado que ela apresenta vulnerabilidade frente ao fornecedor. Diz-se que isso é a teoria finalista
mitigada, abrandada ou aprofundada.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.195.642-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 13/11/2012 (Info 510 STJ).
É possível aplicar o CDC à relação entre proprietário de imóvel e a imobiliária contratada por ele para
administrar o bem. Em outras palavras, a pessoa que contrata uma empresa administradora de imóveis
pode ser considerada consumidora.
STJ. 3ª Turma. REsp 509.304-PR, Rel. Min. Villas Bôas Cueva, julgado em 16/5/2013.
Se houver descredenciamento de médicos ou hospitais, a operadora de plano de saúde tem o dever de

informar esse fato individualmente a cada um dos associados.
O plano de saúde é solidariamente responsável pelos danos causados aos associados pela sua rede
credenciada de médicos e hospitais. Assim, no caso de erro médico cometido por profissional
credenciado, a operadora responderá, solidariamente, com o médico, pelos danos causados ao paciente.
O plano de saúde possui responsabilidade objetiva perante o consumidor, podendo, em ação regressiva,
averiguar a culpa do médico ou do hospital.
STJ. 4ª Turma. REsp 866.371-RS, Rel. Min. Raul Araújo, julgado em 27/3/2012.
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É abusiva a cláusula do contrato de seguro-saúde (plano de saúde) que estabeleça limite de valor para o
custeio de despesas com tratamento clínico, cirúrgico e de internação hospitalar.
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STJ. 4ª Turma. REsp 735.750-SP, Rel. Min. Raul Araújo, julgado em 14/2/2012 (Info 492 STJ).
Plano de saúde não pode negar o custeio de cirurgia de gastroplastia (indicada para tratamento de
obesidade mórbida)
Assim, é abusiva a negativa do plano de saúde em cobrir as despesas de intervenção cirúrgica de
gastroplastia, necessária à garantia da sobrevivência do segurado.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.249.701-SC, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 4/12/2012 (Info 511 STJ).
É vedado o envio de cartão de crédito, ainda que bloqueado, à residência do consumidor sem prévia e
expressa solicitação.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.199.117-SP, Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 18/12/2012 (Info 511 STJ).
A legislação permite que o contrato estipule prazo de carência nos contratos de planos de saúde e de
seguros privados de saúde. No entanto, mesmo havendo carência, as operadoras são obrigadas a
oferecer cobertura nos casos de urgência e emergência a partir de 24 horas depois de ter sido assinado o
contrato (art. 12, V, c, da Lei n. 9.656/98).
STJ. 4ª Turma. REsp 962.980-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 13/3/2012 (Info 493 STJ).
O banco pode ser condenado a pagar reparação por dano moral coletivo, em ação civil pública, pelo fato
de oferecer, em sua agência, atendimento inadequado aos consumidores idosos, deficientes físicos e
com dificuldade de locomoção.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.221.756-RJ, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 2/2/2012 (Info 490 STJ).
A instituição financeira não pode ser responsabilizada por assalto sofrido por sua correntista em via
pública, isto é, fora das dependências de sua agência bancária, após a retirada, na agência, de valores em
espécie, sem que tenha havido qualquer falha determinante para a ocorrência do sinistro no sistema de
segurança da instituição.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.284.962-MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 11/12/2012 (Info 512 STJ).
A inversão do ônus da prova de que trata o art. 6º, VIII, do CDC é REGRA DE INSTRUÇÃO, devendo a
decisão judicial que determiná-la ser proferida preferencialmente na fase de saneamento do processo
ou, pelo menos, assegurar à parte a quem não incumbia inicialmente o encargo a reabertura de
oportunidade para manifestar-se nos autos.
STJ. 2ª Seção. EREsp 422.778-SP, Rel. para o acórdão Min. Maria Isabel Gallotti (art. 52, IV, b, do RISTJ),
julgados em 29/2/2012 (Info 492 STJ).
Súmula 479-STJ: As instituições financeiras respondem objetivamente pelos danos gerados por fortuito
interno relativo a fraudes e delitos praticados por terceiros no âmbito de operações bancárias.
STJ. 2ª Seção, DJe 1/8/2012.
Qual é o prazo prescricional para que moradores de casas atingidas por queda de avião ajuízem ação de
indenização contra a companhia aérea?
5 anos (art. 27 do CDC).
Os moradores, embora não tenham utilizado o serviço da companhia aérea como destinatários finais,
equiparam-se a consumidores pelo simples fato de serem vítimas do evento. São conhecidos como
bystanders (art. 17 do CDC).
Não se aplica o prazo prescricional do Código Brasileiro de Aeronáutica quando a relação jurídica
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envolvida for de consumo.

STJ. 3ª Turma. REsp 1.202.013-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 18/6/2013.
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Súmula 477-STJ: A decadência do artigo 26 do CDC não é aplicável à prestação de contas para obter
esclarecimentos sobre cobrança de taxas, tarifas e encargos bancários.
I – Na ação regressiva, devem ser aplicadas as mesmas regras do CDC que seriam utilizadas em eventual
ação judicial promovida pelo segurado (consumidor) contra o restaurante (fornecedor). Isso porque, após
o pagamento do valor contratado, ocorre sub-rogação, transferindo-se à seguradora todos os direitos,
ações, privilégios e garantias do segurado em relação à dívida contra o restaurante, de acordo com o
disposto no art. 349 do CC.
II – O restaurante que ofereça serviço de manobrista (valet parking) prestado em via pública não poderá
ser civilmente responsabilizado na hipótese de roubo de veículo de cliente deixado sob sua
responsabilidade, caso não tenha concorrido para o evento danoso.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.321.739-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 5/9/2013 (Info 530).
Responsabilidade civil do médico em caso de cirurgia plástica

I – A obrigação nas cirurgias meramente estéticas é de resultado, comprometendo-se o médico com o
efeito embelezador prometido.
II – Embora a obrigação seja de resultado, a responsabilidade do cirurgião plástico permanece subjetiva,
com inversão do ônus da prova (responsabilidade com culpa presumida) (não é responsabilidade
objetiva).
III – O caso fortuito e a força maior, apesar de não estarem expressamente previstos no CDC, podem ser
invocados como causas excludentes de responsabilidade.
STJ. 4ª Turma. REsp 985.888-SP, Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 16/2/2012 (Info 491 STJ).
É vedada a denunciação da lide para que ingresse terceiro em processo de autoria do consumidor,
cuidando-se de relação de consumo, propiciando ampla dilação probatória que não interessa ao
hipossuficiente e que apenas lhe causa prejuízo.
STJ. 4ª Turma. REsp 1305780/RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 04/04/2013.
Não cabe a denunciação da lide nas ações indenizatórias decorrentes da relação de consumo, seja no
caso de responsabilidade pelo fato do produto, seja no caso de responsabilidade pelo fato do serviço
(arts. 12 a 17 do CDC).
Assim, a vedação à denunciação da lide prevista no art. 88 do CDC não se restringe à responsabilidade de
comerciante por fato do produto (art. 13 do CDC), sendo aplicável também nas demais hipóteses de
responsabilidade civil por acidentes de consumo (arts. 12 e 14 do CDC).
STJ. 3ª Turma. REsp 1.165.279-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 22/5/2012 (Info 498 STJ).
A responsabilidade por débito relativo ao consumo de água e serviço de esgoto é de quem efetivamente
obteve a prestação do serviço. Trata-se de obrigação de natureza pessoal, não se caracterizando como
obrigação propter rem. Assim, não se pode responsabilizar o atual usuário por débitos antigos contraídos
pelo morador anterior do imóvel.
STJ. 1ª Turma. AgRg no REsp 1.313.235-RS, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em 20/9/2012
(Info 505 STJ).
O Ministério Público tem legitimidade para ajuizar ACP com o objetivo de impedir que as empresas
incluam no cadastro de inadimplentes os consumidores em débito que estejam discutindo judicialmente
a dívida.
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Trata-se da defesa de direitos individuais homogêneos de consumidores, havendo interesse social

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(relevância social) no caso.

STJ. 3ª Turma. REsp 1.148.179-MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 26/2/2013 (Info 516 STJ).
Os Conselhos Seccionais da OAB podem ajuizar ACP em relação aos temas que afetem a sua esfera local
(art. 45, § 2º, da Lei n. 8.906/84).
Vale ressaltar que a legitimidade ativa para propositura de ações civis públicas por parte da OAB, seja
pelo Conselho Federal, seja pelos Conselhos Seccionais, deve ser lida de forma abrangente, em razão das
finalidades outorgadas pelo legislador à entidade, que possui caráter peculiar no mundo jurídico.
Não é possível limitar a atuação da OAB em razão de pertinência temática, uma vez que a ela
corresponde a defesa, inclusive judicial, da Constituição Federal, do Estado de Direito e da justiça social,
o que, inexoravelmente, inclui todos os direitos coletivos e difusos.
STJ. 2ª Turma. REsp 1351760/PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 26/11/2013 (não divulgado em
Info em 2013)
ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE

Conforme autoriza o art. 149 do ECA, o juiz pode disciplinar, por portaria, a entrada e permanência de
criança ou adolescente desacompanhado dos pais ou responsáveis em estádios, bailes, boates, teatros
etc. No entanto, essa portaria deverá ser fundamentada, caso a caso, sendo vedada que ela tenha
determinações de caráter geral (§ 2º do art. 149).
STJ. 1ª Turma. REsp 1.292.143-SP, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 21/6/2012.
O Ministério Público tem legitimidade para promover ação civil pública a fim de obter compensação por
dano moral difuso decorrente da submissão de adolescentes a tratamento desumano e vexatório levado
a efeito durante rebeliões ocorridas em unidade de internação.
STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 1.368.769-SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/8/2013.
O simples fato de um maior de idade ter se utilizado da participação de um menor de 18 anos na prática
de infração penal já é suficiente para que haja a consumação do crime de corrupção de menores
(previsto inicialmente no art. 1º da revogada Lei n. 2.252/1954 e atualmente tipificado no art. 244-B do
ECA).
Assim, para a configuração do delito não se exige prova de que o menor tenha sido efetivamente
corrompido. Isso porque o delito de corrupção de menores é considerado formal.
STJ. 6ª Turma. HC 159.620-RJ, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 12/3/2013.
APURAÇÃO DE ATO INFRACIONAL
Ato infracional
Quando uma criança ou adolescente pratica um fato previsto em lei como crime ou contravenção penal,
esta conduta é chamada de “ato infracional”.
Assim, juridicamente, não se deve dizer que a criança ou adolescente cometeu um crime ou contravenção
penal, mas sim ato infracional.
Criança: é a pessoa que tem até 12 anos de idade incompletos.

Adolescente: é a pessoa que tem entre 12 e 18 anos de idade.
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Quando uma criança ou adolescente pratica um ato infracional, não receberá uma pena (sanção penal),
considerando que não pratica crime nem contravenção. O que acontece então?
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 Criança: receberá uma medida protetiva (art. 101 do ECA).
 Adolescente: receberá uma medida socioeducativa (art. 112 do ECA) e/ou medida protetiva (art. 101
do ECA).
Procedimento aplicável no caso de apuração de ato infracional

A apuração de ato infracional praticado por criança ou adolescente é regulada por alguns dispositivos do
ECA. No entanto, como o Estatuto não tratou de forma detalhada sobre o tema, o art. 152 determina que
sejam aplicadas subsidiariamente as normas gerais previstas na legislação processual pertinente.
No caso de apuração de ato infracional, aplica-se subsidiariamente o CPP ou o CPC?

Depende. Aplica-se:
 o CPP para o processo de conhecimento (representação, produção de provas, memoriais, sentença);
 o CPC para as regras do sistema recursal (art. 198 do ECA).
Resumindo:
1ª opção: normas do ECA.
Na falta de normas específicas:
 CPP: Para regular o processo de conhecimento.
 CPC: para regular o sistema recursal.
Procedimento no caso de uma criança praticar ato infracional

1) Deverá ser encaminhada ao Conselho Tutelar (art. 136, I, do ECA).
2) É aconselhável que o Conselho Tutelar registre a ocorrência do ato infracional na Delegacia de Polícia,
sem a presença da criança.
3) O Conselho Tutelar poderá aplicar à criança as medidas protetivas previstas no art. 101, I a VII, do ECA.
Deve-se lembrar que as crianças não estão submetidas às medidas socioeducativas, ainda que tenham
praticado ato infracional.
4) Para a aplicação das medidas protetivas previstas no art. 101, I a VII do ECA, o Conselho Tutelar não
precisa da intervenção do Poder Judiciário, que somente será necessária nas hipóteses de “inclusão em
programa de acolhimento familiar” (inciso VIII) e “colocação em família substituta” (inciso IX).
Procedimento no caso de um adolescente praticar ato infracional

1) Se o adolescente foi apreendido em flagrante: deverá ser, desde logo, encaminhado à autoridade
policial competente (art. 172 do ECA).
2) Se o ato infracional foi praticado mediante violência ou grave ameaça à pessoa:

A autoridade policial deverá (art. 173):
I - lavrar auto de apreensão, ouvidos as testemunhas e o adolescente (é como se fosse um auto de
prisão em flagrante);
II - apreender o produto e os instrumentos da infração;
III - requisitar os exames ou perícias necessários à comprovação da materialidade e autoria da infração.
3) Se o ato infracional foi praticado sem violência ou grave ameaça à pessoa:

Regra: o adolescente será prontamente liberado, devendo, no entanto, o pai, a mãe ou outro
responsável pelo menor assinar um termo de compromisso e responsabilidade no qual fica
estabelecido que o adolescente irá se apresentar ao representante do Ministério Público, naquele
mesmo dia ou, sendo impossível, no primeiro dia útil imediato (art. 174).
Sendo o adolescente liberado, a autoridade policial encaminhará imediatamente ao representante do
Ministério Público cópia do auto de apreensão ou boletim de ocorrência (art. 176).
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Exceção: mesmo o ato infracional tendo sido praticado sem violência ou grave ameaça à pessoa, a
autoridade policial poderá decidir, com base na gravidade do ato infracional e em sua repercussão
Página
social, que o adolescente deve ficar internado a fim de garantir:
a) a sua segurança pessoal; ou
b) a manutenção da ordem pública.
4) Caso o menor NÃO tenha sido liberado: o Delegado encaminhará, desde logo, o adolescente ao
representante do Ministério Público, juntamente com cópia do auto de apreensão ou boletim de
ocorrência (art. 175).
Sendo impossível a apresentação imediata, a autoridade policial encaminhará o adolescente à entidade
de atendimento, que fará a apresentação ao representante do Ministério Público no prazo de 24 horas.
Nas localidades onde não houver entidade de atendimento, a apresentação far-se-á pela autoridade
policial. À falta de repartição policial especializada, o adolescente aguardará a apresentação em
dependência separada da destinada a maiores, não podendo, em qualquer hipótese, exceder o prazo
de 24 horas.
5) Peças de informação:
Na apuração de ato infracional, o procedimento de investigação feito na polícia com a colheita dos
depoimentos e juntada de outras provas não recebe a denominação de “inquérito policial”, sendo
chamado de “peças de informação”, que deverão ser encaminhadas pelo Delegado ao MP.
6) Oitiva informal do menor pelo MP:

Como visto acima, o adolescente apontado como autor de ato infracional deverá ser ouvido pelo MP.
Assim, apresentado o adolescente, o representante do Ministério Público procederá imediata e
informalmente à sua oitiva e, em sendo possível, de seus pais ou responsável, vítima e testemunhas.
Pode parecer estranho, inclusive gerando dúvidas nos candidatos quando aparece nas provas de
concurso, mas o art. 179 do ECA afirma que essa oitiva do adolescente, feita pelo MP, é informal. Por
isso, alguns autores defendem que não é necessário que esse ato seja reduzido a escrito, podendo o
Promotor de Justiça ouvir o menor sem registro formal.
7) Providências adotadas pelo Promotor de Justiça (art. 180):

Após ouvir o menor, o representante do Ministério Público poderá:
I - promover o arquivamento dos autos;
II - conceder a remissão;
III - representar à autoridade judiciária para aplicação de medida socioeducativa.
Obs: além dessas três situações previstas no ECA, a doutrina afirma também que o MP poderá
determinar a realização de novas diligências investigatórias.
8) Remissão ministerial:
Remissão, no ECA, é o ato de perdoar o ato praticado pelo adolescente e que irá gerar a exclusão, a
extinção ou a suspensão do processo, a depender da fase em que esteja.
A remissão não significa necessariamente que esteja se reconhecendo que o adolescente praticou
aquela conduta nem serve para efeito de antecedentes.
A remissão de que estamos tratando neste momento é a remissão concedida pelo Ministério Público
como forma de exclusão do processo, ou seja, para que este nem se inicie. Encontra-se prevista nos
arts. 126 e 127 do ECA:
Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial para apuração de ato infracional, o representante
do Ministério Público poderá conceder a remissão, como forma de exclusão do processo, atendendo às
circunstâncias e consequências do fato, ao contexto social, bem como à personalidade do adolescente
e sua maior ou menor participação no ato infracional.
Parágrafo único. Iniciado o procedimento, a concessão da remissão pela autoridade judiciária
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importará na suspensão ou extinção do processo.

Art. 127. A remissão não implica necessariamente o reconhecimento ou comprovação da
Página
responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a
aplicação de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a colocação em regime de semiliberdade e
a internação.
Segundo decidiu o STJ, é possível cumular a remissão com a aplicação de medida socioeducativa que não
implique restrição à liberdade do adolescente infrator.
Em outras palavras, é possível a concessão de remissão cumulada com medida socioeducativa, desde que
não a semiliberdade e a internação.
STJ. 6ª Turma. HC 177.611-SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 1º/3/2012.
Cumpre relembrar a existência de súmula sobre o tema:

Súmula 108-STJ: A aplicação de medidas socioeducativas ao adolescente, pela prática de ato infracional, é
da competência exclusiva do juiz.
9) Representação:
O art. 182 do ECA determina que, se o representante do Ministério Público não promover o
arquivamento ou conceder a remissão, oferecerá representação ao juiz, propondo a instauração de
procedimento para aplicação da medida socioeducativa que se afigurar mais adequada.
A “representação” de que trata o ECA é como se fosse a “denúncia” no processo penal.
A representação será oferecida por petição, que conterá o breve resumo dos fatos e a classificação do ato
infracional e, quando necessário, o rol de testemunhas, podendo ser deduzida oralmente, em sessão diária
instalada pela autoridade judiciária (§ 1º do art. 182).
A representação independe de prova pré-constituída da autoria e materialidade (§ 2º do art. 182).
10) Juiz designa audiência de apresentação:

Oferecida a representação, se o juiz entender que não é o caso de rejeição da peça, designará
audiência de apresentação do adolescente, decidindo, desde logo, sobre a decretação ou manutenção
da internação (art. 184 do ECA).
§ 1º O adolescente e seus pais ou responsável serão cientificados do teor da representação, e
notificados a comparecer à audiência, acompanhados de advogado.
§ 2º Se os pais ou responsável não forem localizados, a autoridade judiciária dará curador especial ao
adolescente.
§ 3º Não sendo localizado o adolescente, a autoridade judiciária expedirá mandado de busca e
apreensão, determinando o sobrestamento do feito, até a efetiva apresentação.
§ 4º Estando o adolescente internado, será requisitada a sua apresentação, sem prejuízo da notificação
dos pais ou responsável.
11) Audiência de apresentação

O art. 186 do ECA determina que, na audiência de apresentação, o juiz irá ouvir o adolescente, seus
pais ou responsável, “podendo solicitar opinião de profissional qualificado”.
A realização desse estudo (“opinião de profissional qualificado”) de que trata o art. 186 do ECA é
obrigatória?
NÃO. Segundo decidiu a 1ª Turma do STF, o referido estudo serve para auxiliar o juiz, especialmente
para avaliar a medida socioeducativa mais adequada, não sendo, contudo, obrigatório. Assim, não há
nulidade do processo por falta desse laudo técnico, uma vez que se trata de faculdade do magistrado,
podendo a decisão ser tomada com base em outros elementos constantes dos autos (STF. Primeira
Turma. HC 107473/MG, rel. Min. Rosa Weber, 11/12/2012).
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12) Possibilidade de ser concedida remissão judicial

Página
Segundo o § 1º do art. 186 do ECA, a autoridade judiciária, após ouvir o representante do Ministério
Público, poderá proferir decisão concedendo a remissão. Neste caso, trata-se da remissão judicial que
funciona como forma de suspensão ou extinção do processo.
A remissão, como forma de extinção ou suspensão do processo, poderá ser aplicada em qualquer fase do
procedimento, antes da sentença (art. 186 do ECA).
13) Instrução e debates

Não sendo o caso de se conceder a remissão, será realizada a instrução.
Depois da instrução haverá os debates entre Ministério Público e defesa.
14) Sentença
É possível a aplicação do princípio da insignificância para os atos infracionais.

STF. Segunda Turma. HC 112400/RS, rel. Min. Gilmar Mendes, 22/5/2012.
Trata-se de posição pacífica no STF e no STJ.
MEDIDAS PROTETIVAS
O juiz da infância e juventude tem o poder de determinar, de ofício, a realização de providências em

favor de criança ou adolescente em situação de risco (no caso concreto, matrícula em escola pública),
sem que isso signifique violação do princípio dispositivo.
STJ. 2ª Turma. RMS 36.949-SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 13/3/2012.
O juiz da infância e juventude expediu ofício ao Município “X” requisitando que fossem providenciadas
vagas em escola pública em favor de certos menores que estariam sob medida de proteção.
As medidas de proteção são aplicáveis a crianças ou adolescentes em situação de risco, ou seja, quando
seus direitos estiverem ameaçados ou violados:
I - por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omissão ou abuso dos pais ou responsável;
III - em razão de sua conduta.
As medidas de proteção estão previstas no art. 101 do ECA.
O Município insurgiu-se contra o ofício expedido pelo Juiz, alegando que somente seria obrigado a cumprir
qualquer mandamento do juízo se a referida determinação fosse derivada de um processo judicial. Alegou
que em nenhum momento houve a propositura de ação judicial, de modo que a ordem exarada teria sido
tomada sem que houvesse ocorrido o ajuizamento da ação judicial cabível, seja pelos menores, seja pelo
Ministério Público.
A polêmica que chegou ao STJ, portanto, foi a seguinte: pode o juiz da infância e da juventude requisitar, de
ofício, providências ao Município para atender interesses de crianças e adolescentes mesmo sem processo
judicial em curso?
SIM. Com base no art. 153 do ECA:
Art. 153. Se a medida judicial a ser adotada não corresponder a procedimento previsto nesta ou em outra
lei, a autoridade judiciária poderá investigar os fatos e ordenar de ofício as providências necessárias, ouvido
o Ministério Público.
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Página
Desse modo, com base neste dispositivo, cabe ao magistrado adotar a iniciativa para investigar os fatos e
ordenar de ofício as providências necessárias. Neste ponto, o ECA conferiu ao juiz um papel mais ativo, não
dependendo de provocação do MP ou dos menores.
O Ministro Relator afirmou ainda que a doutrina especializada é pacífica no sentido de que o juízo da
infância pode agir de ofício para demandar providências em prol dos direitos de crianças e de adolescentes.
MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
Quais são as medidas socioeducativas que implicam privação de liberdade

 Semiliberdade;
 Internação.
Semiliberdade (art. 120 do ECA)

Pelo regime da semiliberdade, o adolescente realiza atividades externas durante o dia, sob supervisão de
equipe multidisciplinar, e fica recolhido à noite.
O regime de semiliberdade pode ser determinado como medida inicial imposta pelo juiz ao adolescente
infrator, ou como forma de transição para o meio aberto (uma espécie de “progressão”).
Internação (arts. 121 e 122 do ECA)

Por esse regime, o adolescente fica recolhido na unidade de internação.
A internação constitui medida privativa da liberdade e se sujeita aos princípios de brevidade,
excepcionalidade e respeito à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento.
Pode ser permitida a realização de atividades externas, a critério da equipe técnica da entidade, salvo
expressa determinação judicial em contrário.
A medida não comporta prazo determinado, devendo sua manutenção ser reavaliada, mediante decisão
fundamentada, no máximo a cada seis meses.
Em nenhuma hipótese o período máximo de internação excederá a três anos.
Se o interno completar 21 anos, deverá ser obrigatoriamente liberado, encerrando o regime de internação.
Para o STJ, o juiz somente pode aplicar a medida de internação ao adolescente infrator nas hipóteses
taxativamente previstas no art. 122 do ECA, pois a segregação do adolescente é medida de exceção,
devendo ser aplicada e mantida somente quando evidenciada sua necessidade, em observância ao espírito
do Estatuto, que visa à reintegração do menor à sociedade (HC 213778):
Art. 122. A medida de internação só poderá ser aplicada quando:
I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaça ou violência a pessoa;
II - por reiteração no cometimento de outras infrações graves;
III - por descumprimento reiterado e injustificável da medida anteriormente imposta.
Observa-se com frequência, na prática, diversas sentenças que aplicam a medida de internação ao
adolescente pela prática de tráfico de drogas, valendo-se como único argumento o de que tal ato
infracional é muito grave e possui natureza hedionda. O STJ não concorda com este entendimento e tem
decidido, reiteradamente, que não é admitida a internação com base unicamente na alegação da gravidade
abstrata ou na natureza hedionda do ato infracional perpetrado. O tema revelou-se tão frequente que a
Corte decidiu editar a Súmula 492 expondo esta conclusão:
Súmula 492-STJ: O ato infracional análogo ao tráfico de drogas, por si só, não conduz obrigatoriamente à
imposição de medida socioeducativa de internação do adolescente.
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STJ. 3ª Seção, DJe 13/8/2012

Página
Logo, o adolescente que pratica tráfico de drogas pode até receber a medida de internação, no entanto,
para que isso ocorra, o juiz deverá vislumbrar, no caso concreto, e fundamentar sua decisão em alguma das
hipóteses do art. 122 do ECA.
AÇÃO DE DESTITUIÇÃO DO PODER FAMILIAR
Na ação de destituição do poder familiar proposta pelo Ministério Público não cabe a nomeação da
Defensoria Pública para atuar como curadora especial do menor.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.176.512-RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 1º/3/2012.
Caso o Ministério Público perceba que os pais do menor não estão cumprindo regularmente suas
atribuições e que a criança ou o adolescente encontra-se em situação de risco, poderá ajuizar ação de
destituição do poder familiar.
Sendo ajuizada ação de destituição do poder familiar contra ambos os pais, será necessário nomear a
Defensoria Pública como curadora especial deste menor? NÃO.
Argumentos:
 Não existe prejuízo ao menor apto a justificar a nomeação de curador especial, considerando que a
proteção dos direitos da criança e do adolescente é uma das funções institucionais do MP (arts. 201 a
205 do ECA);
 Cabe ao MP promover e acompanhar o procedimento de destituição do poder familiar, atuando o
representante do Parquet como autor, na qualidade de substituto processual, sem prejuízo do seu
papel como fiscal da lei;
 Dessa forma, promovida a ação no exclusivo interesse do menor, é despicienda a participação de outro
órgão para defender exatamente o mesmo interesse pelo qual zela o autor da ação;
 Não há sequer respaldo legal para a nomeação de curador especial no rito prescrito pelo ECA para ação
de destituição.
 A Relatora entendeu que a nomeação de curador ao menor deve ocorrer nos casos previstos no art.
142, parágrafo único do ECA, o que não se verificava no caso.
ADOÇÃO
ADOÇÃO CONJUNTA FEITA POR DOIS IRMÃOS
Pelo texto do ECA, a adoção conjunta somente pode ocorrer caso os adotantes sejam casados ou vivam
em união estável. No entanto, a 3ª Turma do STJ relativizou essa regra do ECA e permitiu a adoção por
parte de duas pessoas que não eram casadas nem viviam em união estável. Na verdade, eram dois
irmãos (um homem e uma mulher) que criavam um menor há alguns anos e, com ele, desenvolveram
relações de afeto.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.217.415-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 19/6/2012.
Conceito de adoção
Adoção é um ato jurídico em sentido estrito, que depende sempre de uma decisão judicial constitutiva, por
meio do qual se cria um vínculo jurídico irrevogável de pai e filho(a) ou de mãe e filho(a) e cujos efeitos são
exatamente os mesmos decorrentes de uma filiação biológica.
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Regime jurídico
A adoção de crianças e adolescentes será deferida na forma prevista pelo ECA.
Página
A adoção de pessoas maiores de 18 anos também acaba observando as regras trazidas pelo ECA,
considerando que, atualmente, o Código Civil quase nada disciplina sobre o tema.
Capacidade para adotar
Podem adotar os maiores de 18 anos, independentemente do estado civil.
O adotante há de ser, pelo menos, 16 anos mais velho do que o adotando. Ex: se o adotando tiver 4 anos, o
adotante deverá ter, no mínimo, 20 anos.
O que é adoção unilateral?

É aquela realizada por uma só pessoa. Nesse caso, o adotante deve ter mais de 18 anos.
O que é adoção bilateral (conjunta)?

É aquela realizada por duas pessoas conjuntamente. Ex: um casal, que não pode ter filhos biológicos,
decide adotar uma criança.
Dois irmãos podem adotar um menor?

Exemplo hipotético: Júlia (25 anos) e Pedro (30 anos) são irmãos e, por serem solteiros, ainda moram
juntos. Júlia e Pedro criam, há alguns anos, um menor que encontraram na porta de sua casa. Júlia e Pedro
podem adotar esse menor?
Segundo o texto do ECA: NÃO

Segundo a literalidade do ECA, a adoção conjunta somente pode ocorrer caso os adotantes sejam casados
ou vivam em união estável (§ 2º do art. 42). Excepcionalmente, a Lei permite que adotem se já estiverem
separados, mas desde que o estágio de convivência com o menor tenha começado durante o
relacionamento amoroso (§ 4º do art. 42).
Art. 42 (...) § 2º Para adoção conjunta, é indispensável que os adotantes sejam casados civilmente ou
mantenham união estável, comprovada a estabilidade da família.
§ 4º Os divorciados, os judicialmente separados e os ex-companheiros podem adotar conjuntamente,
contanto que acordem sobre a guarda e o regime de visitas e desde que o estágio de convivência tenha
sido iniciado na constância do período de convivência e que seja comprovada a existência de vínculos de
afinidade e afetividade com aquele não detentor da guarda, que justifiquem a excepcionalidade da
concessão.
Segundo entendeu o STJ: SIM

O conceito de núcleo familiar estável não pode ficar restrito às fórmulas clássicas de família, devendo ser
ampliado para abarcar a noção plena de família, apreendida nas suas bases sociológicas.
O simples fato de os adotantes serem casados ou companheiros, apenas gera a presunção de que exista um
núcleo familiar estável, o que nem sempre se verifica na prática.
Desse modo, o que importa realmente para definir se há um núcleo familiar estável que possa receber o
menor são os elementos subjetivos, que podem ou não existir, independentemente do estado civil das
partes.
Nesse sentido, a chamada família anaparental (ou seja, sem a presença de um ascendente), quando
constatado os vínculos subjetivos que remetem à família, merece o reconhecimento e igual status daqueles
grupos familiares descritos no art. 42, §2º, do ECA.
Em suma, o STJ relativizou a proibição contida no § 2º do art. 42 e permitiu a adoção por parte de duas
pessoas que não eram casadas nem viviam em união estável. Na verdade, eram dois irmãos (um homem e
uma mulher) que criavam um menor há alguns anos e, com ele, desenvolveram relações de afeto.
ADOÇÃO POST MORTEM MESMO QUE O ADOTANTE NÃO TENHA INICIADO O PROCEDIMENTO FORMAL
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ENQUANTO VIVO
Página
Pelo texto do ECA, a adoção post mortem (após a morte do adotante) somente poderá ocorrer se o
adotante, em vida, manifestou inequivocamente a vontade de adotar e iniciou o procedimento de
adoção, vindo a falecer no curso do procedimento, antes de prolatada a sentença.
Se o adotante, ainda em vida, manifestou inequivocamente a vontade de adotar o menor, poderá
ocorrer a adoção post mortem mesmo que não tenha iniciado o procedimento de adoção quando vivo.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.217.415-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 19/6/2012.
Adoção póstuma ou nuncupativa

Adoção póstuma (ou adoção nuncupativa) é aquela que se aperfeiçoa mesmo tendo o adotante já falecido.
Essa possibilidade é trazida pelo art. 42, § 6º, do ECA:
§ 6º A adoção poderá ser deferida ao adotante que, após inequívoca manifestação de vontade, vier a
falecer no curso do procedimento, antes de prolatada a sentença.
Requisitos para que ocorra a adoção póstuma segundo o texto do ECA:

a) O adotante, ainda em vida, manifesta inequivocamente a vontade de adotar aquele menor;
b) O adotante, ainda em vida, dá início ao procedimento judicial de adoção;
c) Após iniciar formalmente o procedimento e antes de ele chegar ao fim, o adotante morre. Nesse caso,
o procedimento poderá continuar e a adoção ser concretizada mesmo o adotante já tendo morrido.
Requisitos para que ocorra a adoção póstuma segundo a jurisprudência do STJ:

Se o adotante, ainda em vida, manifestou inequivocamente a vontade de adotar o menor, poderá ocorrer a
adoção post mortem, mesmo que não tenha iniciado o procedimento de adoção quando vivo.
O que pode ser considerado como manifestação inequívoca da vontade de adotar?

a) O adotante trata o menor como se fosse seu filho;
b) Há um conhecimento público dessa condição, ou seja, a comunidade sabe que o adotante considera o
menor como se fosse seu filho.
Nesse caso, a jurisprudência permite que o procedimento de adoção seja iniciado mesmo após a morte do
adotante, ou seja, não é necessário que o adotante tenha começado o procedimento antes de morrer.
No julgado deste informativo, o STJ reafirma esse entendimento.

A Min. Nancy Andrighi explica que o pedido de adoção antes da morte do adotante é dispensável se, em
vida, ficou inequivocamente demonstrada a intenção de adotar:
“Vigem aqui, como comprovação da inequívoca vontade do de cujus em adotar, as mesmas regras que
comprovam a filiação socioafetiva: o tratamento do menor como se filho fosse e o conhecimento público
dessa condição.
O pedido judicial de adoção, antes do óbito, apenas selaria com o manto da certeza, qualquer debate que
porventura pudesse existir em relação à vontade do adotante. Sua ausência, porém, não impede o
reconhecimento, no plano substancial, do desejo de adotar, mas apenas remete para uma perquirição
quanto à efetiva intenção do possível adotante em relação ao recorrido/adotado.”
ADOÇÃO HOMOAFETIVA
É possível a adoção de uma criança por casal homoafetivo. É possível também a adoção unilateral do
filho biológico da companheira homoafetiva. Ex: João é filho biológico de Maria. A criança foi fruto de
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uma inseminação artificial heteróloga com doador desconhecido. Maria mantém união estável
homoafetiva com Andrea, que deseja adotar o menor.
Página
STJ. 3ª Turma. REsp 1.281.093-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 18/12/2012.
Adoção homoafetiva
É possível a adoção de uma criança por casal homoafetivo (dois homens ou duas mulheres)?
SIM. O STF já decidiu que a união homoafetiva possui os mesmos direitos da união heteroafetiva e está
incluída no conceito de família (ADI 4277, Rel. Min. Ayres Britto, Tribunal Pleno, julgado em 05/05/2011).
Assim, é plenamente possível a adoção realizada por um casal homoafetivo, nos mesmos moldes do que
ocorre com casais heteroafetivos.
Melhor interesse da criança

A adoção (seja ela feita por homossexuais ou heterossexuais) somente será deferida quando atender ao
melhor interesse da criança, nos termos do art. 43 do ECA:
Art. 43. A adoção será deferida quando apresentar reais vantagens para o adotando e fundar-se em
motivos legítimos.
O juiz pode negar o pedido sob a alegação genérica de que adoção por casais homoafetivos pode gerar
problemas psicológicos na criança?
NÃO. Este argumento genérico não é acolhido pelos Tribunais Superiores porque “os diversos e respeitados
estudos especializados sobre o tema, fundados em fortes bases científicas (realizados na Universidade de
Virgínia, na Universidade de Valência, na Academia Americana de Pediatria), não indicam qualquer
inconveniente em que crianças sejam adotadas por casais homossexuais, mais importando a qualidade do
vínculo e do afeto que permeia o meio familiar em que serão inseridas e que as liga a seus cuidadores”
(REsp 889.852/RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, Quarta Turma, julgado em 27/04/2010).
Adoção unilateral homoafetiva

É possível a adoção unilateral do filho biológico da companheira homoafetiva? Ex: João é filho biológico de
Maria. A criança foi fruto de uma inseminação artificial heteróloga com doador desconhecido. Maria
mantém união estável homoafetiva com Andrea, que deseja adotar o menor. É possível?
SIM, considerando que, se esta possibilidade é prevista para os casais heteroafetivos, também deve ser
estendida aos homoafetivos. A Min. Nancy Andrighi afirma que, se determinada situação é possível à faixa
heterossexual da população brasileira, também o é à fração homossexual, assexual ou transexual (REsp
1.281.093-SP).
CADASTRO DE ADOTANTES
A observância do cadastro de adotantes, ou seja, a preferência das pessoas cronologicamente

cadastradas para adotar determinada criança, não é absoluta. A regra comporta exceções determinadas
pelo princípio do melhor interesse da criança, base de todo o sistema de proteção. Tal hipótese
configura-se, por exemplo, quando já formado forte vínculo afetivo entre a criança e o pretendente à
adoção, ainda que no decorrer do processo judicial.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.347.228-SC, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 6/11/2012.
Cadastro de adotantes (art. 50 do ECA)

O art. 50 do ECA prevê que o indivíduo interessado em adotar deverá procurar a Vara (ou Juizado) da
Infância e Juventude e passar por um período de preparação psicossocial e jurídica. Após isso, será ouvido o
Ministério Público e, caso o interessado satisfaça os requisitos legais e não haja nenhum impedimento, ele
será habilitado e incluído no cadastro de adotantes.
26
A autoridade judiciária manterá, em cada comarca ou foro regional, um cadastro com as pessoas
interessadas na adoção.
Página
Vale ressaltar que a alimentação do cadastro e a convocação criteriosa dos postulantes à adoção serão
fiscalizadas pelo Ministério Público (custo legis).
Segundo arguta lição do Min. Sidnei Beneti,

“O referido Cadastro de adotantes visa à observância do interesse do menor, concedendo vantagens ao
procedimento legal da adoção e avaliando previamente os pretensos adotantes por uma comissão técnica
multidisciplinar, o que minimiza consideravelmente a possibilidade de eventual tráfico de crianças ou
mesmo a adoção por intermédio de influências escusas, bem como propicia a igualdade de condições
àqueles que pretendem adotar.” (REsp 1.347.228-SC, julgado em 6/11/2012)
Justamente por isso, em regra, toda e qualquer adoção deverá observar rigorosamente a ordem de
preferência do cadastro de adotantes. Vale transcrever o art. 197-E do ECA:
Art. 197-E. Deferida a habilitação, o postulante será inscrito nos cadastros referidos no art. 50 desta Lei,
sendo a sua convocação para a adoção feita de acordo com ordem cronológica de habilitação e conforme a
disponibilidade de crianças ou adolescentes adotáveis.
Exceções legais ao cadastro de adotantes

O § 13 do art. 50 do ECA traz três hipóteses nas quais poderá ser deferida a adoção mesmo sem que o
interessado esteja incluído no cadastro de adotantes:
§ 13. Somente poderá ser deferida adoção em favor de candidato domiciliado no Brasil não cadastrado
previamente nos termos desta Lei quando:
I - se tratar de pedido de adoção unilateral;
II - for formulada por parente com o qual a criança ou adolescente mantenha vínculos de afinidade e
afetividade;
III - oriundo o pedido de quem detém a tutela ou guarda legal de criança maior de 3 (três) anos ou
adolescente, desde que o lapso de tempo de convivência comprove a fixação de laços de afinidade e
afetividade, e não seja constatada a ocorrência de má-fé ou qualquer das situações previstas nos arts. 237
ou 238 desta Lei.
§ 14. Nas hipóteses previstas no § 13 deste artigo, o candidato deverá comprovar, no curso do
procedimento, que preenche os requisitos necessários à adoção, conforme previsto nesta Lei.
E se o caso concreto envolver uma situação não abarcada pelo § 13 do art. 50 do ECA? O que acontece, por
exemplo, se um casal ingressa com o pedido de adoção de uma criança por eles criada desde o nascimento,
mas este casal, que não é parente do menor, não se encontra inscrito no cadastro de adotantes? A adoção
deverá ser negada por esse motivo? Essa criança deverá ser adotada pelo primeiro casal da “fila” do
cadastro?
Mesmo não se enquadrando nas hipóteses do § 13 do art. 50 acima transcrito, o STJ, com extremo acerto e
sensibilidade, já decidiu que a observância de tal cadastro, ou seja, a preferência das pessoas
cronologicamente cadastradas para adotar determinada criança, não é absoluta.
Assim, no exemplo dado, a regra legal deve ser excepcionada em prol do princípio do melhor interesse da
criança, base de todo o sistema de proteção ao menor. No caso em estudo, restou configurado o vínculo
afetivo entre a criança e o casal pretendente à adoção, o que justifica seja excepcionada a exigência da
ordem do cadastro.
Confira trecho da ementa do precedente do STJ:
(...) A observância do cadastro de adotantes, vale dizer, a preferência das pessoas cronologicamente
cadastradas para adotar determinada criança não é absoluta. Excepciona-se tal regramento, em
observância ao princípio do melhor interesse do menor, basilar e norteador de todo o sistema protecionista
27
do menor, na hipótese de existir vínculo afetivo entre a criança e o pretendente à adoção, ainda que este
Página
não se encontre sequer cadastrado no referido registro; (...)

(REsp 1172067/MG, Rel. Min. Massami Uyeda, Terceira Turma, julgado em 18/03/2010)
BLOCO II
DIREITO PENAL
PRINCIPAIS NOVIDADES LEGISLATIVAS SOBRE DIREITO PENAL DE 2012 E 2013
LEI 12.650/2012 (PRESCRIÇÃO PENAL)
Os termos iniciais da prescrição estão previstos nos incisos do art. 111 do Código Penal:
Art. 111 - A prescrição, antes de transitar em julgado a sentença final, começa a correr:
I - do dia em que o crime se consumou;
II - no caso de tentativa, do dia em que cessou a atividade criminosa;
III - nos crimes permanentes, do dia em que cessou a permanência;
IV - nos de bigamia e nos de falsificação ou alteração de assentamento do registro civil, da data em que o
fato se tornou conhecido.
Este artigo, em sua redação original, traz:

 Uma regra geral para os crimes consumados (ou seja, regra válida para quase todos os crimes
consumados); e
 Uma regra geral para os crimes tentados (ou seja, regra válida para quase todos os crimes tentados);
 Três exceções (ou seja, três regras específicas para alguns tipos de crimes).
As regras e as exceções são as seguintes:
Regra geral no caso de O prazo prescricional começa a correr do dia

crimes consumados em que o crime se CONSUMOU.
Regra geral no caso de O prazo prescricional começa a correr do dia
crimes tentados em que CESSOU A ATIVIDADE CRIMINOSA.
1ª regra específica: O prazo prescricional começa a correr do dia

crimes permanentes em que CESSOU A PERMANÊNCIA.

crime de bigamia em que O FATO SE TORNOU CONHECIDO.

crime de falsificação ou alteração em que O FATO SE TORNOU CONHECIDO.
de assentamento do registro civil
Obs: existem outras regras de termo inicial estabelecidas por leis especiais, como a Lei de Falência (p. ex.),
ou por conta de entendimentos jurisprudenciais, como no caso dos crimes habituais. Vamos nos
concentrar, no entanto, apenas nas regras previstas no Código Penal.
O que fez a Lei n. 12.650/2012?

A Lei n. 12.650/2012 acrescentou o inciso V no art. 111 do Código Penal prevendo uma nova regra
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específica para o termo inicial da prescrição:

Página
Art. 111 - A prescrição, antes de transitar em julgado a sentença final, começa a correr:
V - nos crimes contra a dignidade sexual de crianças e adolescentes, previstos neste Código ou em
legislação especial, da data em que a vítima completar 18 (dezoito) anos, salvo se a esse tempo já houver
sido proposta a ação penal.

crimes contra a dignidade sexual em que a vítima completar 18 (dezoito) anos,
de crianças e adolescentes salvo se a esse tempo já houver sido proposta a ação penal.
LEI 12.653/2012 (ART. 135-A DO CP)
A Lei n. 12.653/2012 incluiu um novo tipo no Código Penal: o crime de condicionamento de atendimento
médico-hospitalar emergencial.
Art. 135-A. Exigir cheque-caução, nota promissória ou qualquer garantia, bem como o preenchimento
prévio de formulários administrativos, como condição para o atendimento médico-hospitalar emergencial:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada até o dobro se da negativa de atendimento resulta lesão corporal de
natureza grave, e até o triplo se resulta a morte.
LEI 12.737/2012 (INVASÃO DE DISPOSITIVO INFORMÁTICO)
Art. 154-A. Invadir dispositivo informático alheio, conectado ou não à rede de computadores, mediante
violação indevida de mecanismo de segurança e com o fim de obter, adulterar ou destruir dados ou
informações sem autorização expressa ou tácita do titular do dispositivo ou instalar vulnerabilidades para
obter vantagem ilícita:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa.
PRINCIPAIS JULGADOS SOBRE DIREITO PENAL DE 2012 E 2013
SÚMULA 500-STJ:
A configuração do crime previsto no artigo 244-B do Estatuto da Criança e do Adolescente independe da
prova da efetiva corrupção do menor, por se tratar de delito formal.
SÚMULA 501-STJ: É cabível a aplicação retroativa da Lei 11.343/06, desde que o resultado da incidência das
suas disposições, na íntegra, seja mais favorável ao réu do que o advindo da aplicação da Lei 6.368/76,
sendo vedada a combinação de leis.
SÚMULA 502-STJ:
Presentes a materialidade e a autoria, afigura-se típica, em relação ao crime previsto no artigo 184,
parágrafo 2º, do Código Penal, a conduta de expor à venda CDs e DVDs piratas.
Descaminho
O descaminho é também considerado um crime contra a ordem tributária, apesar de estar previsto no art.
29
334 do Código Penal e não na Lei n. 8.137/90.

Desse modo, aplica-se o princípio da insignificância ao crime de descaminho.
Página
Crimes ambientais
Admite-se o princípio da insignificância no caso de crimes ambientais. Esta é a posição do STF (HC
112563/SC) e do STJ (AgRg no REsp 1320020/RS).
Contrabando
Não se aplica o princípio da insignificância no caso de contrabando, tendo em vista o desvalor da conduta
do agente (HC 110964, Relator Min. Gilmar Mendes, 2ª Turma, julgado em 07/02/2012).
Não se aplica o princípio da insignificância ao:

 Estelionato contra o INSS (estelionato previdenciário)
 Estelionato envolvendo FGTS
 Estelionato envolvendo o seguro-desemprego
É CONSTITUCIONAL a aplicação da reincidência como agravante da pena em processos criminais (art. 61,
I, do CP).
STF. Plenário. RE 453000/RS, rel. Min. Marco Aurélio, 4/4/2013.
É possível haver homicídio qualificado praticado com dolo eventual?

• No caso das qualificadoras do motivo fútil e/ou torpe: SIM
• No caso de qualificadoras de meio: NÃO
STF. 2ª Turma. HC 111442/RS, rel. Min. Gilmar Mendes, 28/8/2012.
Iniciado o trabalho de parto, não há falar mais em aborto, mas em homicídio ou infanticídio, conforme o
caso, pois não se mostra necessário que o nascituro tenha respirado para configurar o crime de
homicídio, notadamente quando existem nos autos outros elementos para demonstrar a vida do ser
nascente.
STJ. 5ª Turma. HC 228.998-MG, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 23/10/2012.
É inconstitucionalidade a interpretação segundo a qual a interrupção da gravidez de feto anencéfalo seria

conduta tipificada nos arts. 124, 126 e 128, I e II, do CP.
A interrupção da gravidez de feto anencéfalo é atípica.
STF. Plenário. ADPF 54/DF, rel. Min. Marco Aurélio, 11 e 12/4/2012.
A materialidade do crime de homicídio pode ser demonstrada por meio de outras provas, além do exame
de corpo de delito, como a confissão do acusado e o depoimento de testemunhas.
Assim, nos termos do art. 167 do CPP, a prova testemunhal pode suprir a falta do exame de corpo de
delito, caso desaparecidos os vestígios.
STJ. 6ª Turma. HC 170.507-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 16/2/2012.
A ausência do laudo pericial não impede que a materialidade do delito de lesão corporal de natureza
grave seja reconhecida por outros meios, como testemunhas e relatórios de atendimento hospitalar.
STF. 2ª Turma. HC 114567/ES, rel. Min. Gilmar Mendes, 16/10/2012.
I – Ocorre concurso formal quando o agente, mediante uma só ação, pratica crimes de roubo contra
vítimas diferentes, eis que caracterizada a violação a patrimônios distintos.
II – Não é possível aplicar o crime continuado para o caso de réu que apresenta reiteração criminosa a
30
indicar que se trata de delinquente habitual ou profissional.

III – É possível a condenação simultânea pelos crimes de roubo majorado pelo emprego de arma de fogo
Página
(art. 157, § 2º, I, do CP) e formação de quadrilha armada (art. 288, parágrafo único, do CP), não havendo
aí bis in idem. Isso porque não há nenhuma relação de dependência ou subordinação entre as referidas
condutas delituosas e porque elas visam bens jurídicos diversos.
STF. 2ª Turma. HC 113413/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 16/10/2012.
É necessário que a arma utilizada no roubo seja apreendida e periciada para que incida a majorante do
art. 157, § 2º, I, do Código Penal?
NÃO. O reconhecimento da referida causa de aumento prescinde (dispensa) da apreensão e da realização
de perícia na arma, desde que o seu uso no roubo seja provado por outros meios de prova, tais como a
palavra da vítima ou mesmo de testemunhas.
STF. 1ª Turma. HC 108034/MG, rel. Min. Rosa Weber, 7/8/2012.
No entanto, se a arma é apreendia e periciada, sendo constatada a sua inaptidão para a produção de
disparos, neste caso, não se aplica a majorante do art. 157, § 2º, I, do CP, sendo considerado roubo
simples (art. 157, caput, do CP). O legislador, ao prever a majorante descrita no referido dispositivo,
buscou punir com maior rigor o indivíduo que empregou artefato apto a lesar a integridade física do
ofendido, representando perigo real, o que não ocorre na hipótese de instrumento notadamente sem
potencialidade lesiva. Assim, a utilização de arma de fogo que não tenha potencial lesivo afasta a
mencionada majorante, mas não a grave ameaça, que constitui elemento do tipo “roubo” na sua forma
simples.
STJ. 6ª Turma. HC 247.669-SP, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 4/12/2012.
Se um maior de idade pratica o roubo juntamente com um inimputável, esse roubo será majorado pelo
concurso de pessoas (art. 157, § 2º do CP).
A participação do menor de idade pode ser considerada com o objetivo de caracterizar concurso de
pessoas para fins de aplicação da causa de aumento de pena no crime de roubo.
STF. 1ª Turma. HC 110425/ES, rel. Min. Dias Toffoli, 5/6/2012.
STJ. 6ª Turma. HC 150.849/DF, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 16/08/2011.
A “cola eletrônica”, antes do advento da Lei n. 12.550/2011, era uma conduta atípica, não configurando o
crime de estelionato.
STJ. 5ª Turma. HC 245.039-CE, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 9/10/2012.
O estelionato previdenciário é crime “permanente” ou “instantâneo de efeitos permanentes”?

• Quando praticado pelo próprio beneficiário: é PERMANENTE.
• Quando praticado por terceiro diferente do beneficiário: é INSTANTÂNEO de efeitos permanentes.
STF. 1ª Turma. HC 102049, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 22/11/2011.
STJ. 6ª Turma. HC 190.071/RJ, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 02/05/2013.
Se a pessoa, após a morte do beneficiário, passa a receber mensalmente o benefício em seu lugar,
mediante a utilização do cartão magnético do falecido, pratica o crime de estelionato previdenciário (art.
171, § 3º, do CP) em continuidade delitiva.
Segundo o STJ, nessa situação, não se verifica a ocorrência de crime único, pois a fraude é praticada
reiteradamente, todos os meses, a cada utilização do cartão magnético do beneficiário já falecido. Assim,
configurada a reiteração criminosa nas mesmas condições de tempo, lugar e maneira de execução, tem
incidência a regra da continuidade delitiva prevista no art. 71 do CP.
A hipótese, ressalte-se, difere dos casos em que o estelionato é praticado pelo próprio beneficiário e
daqueles em que o não beneficiário insere dados falsos no sistema do INSS visando beneficiar outrem;
pois, segundo a jurisprudência do STJ e do STF, nessas situações, o crime deve ser considerado único, de
31
modo a impedir o reconhecimento da continuidade delitiva.

STJ. 6ª Turma. REsp 1.282.118-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 26/2/2013.
Página
O STF entende que o § 1º do art. 180 do CP é CONSTITUCIONAL.
O objetivo do legislador ao criar a figura típica da receptação qualificada foi justamente a de punir de
forma mais gravosa o comerciante ou industrial que, em razão do exercício de sua atividade, pratica
alguma das condutas descritas no referido § 1°, valendo-se de sua maior facilidade para tanto devido à
infraestrutura que lhe favorece.
O crime foi qualificado pelo legislador em razão da condição do agente que, por sua atividade
profissional, merece ser mais severamente punido com base na maior reprovabilidade de sua conduta.
Para o STF, o § 1º do art. 180 pune tanto o agente que atua com dolo eventual como também no caso de
dolo direto.
STF. 1ª Turma. RHC 117143/RS, rel. Min. Rosa Weber, 25/6/2013.
O STF considerou atípica a conduta de “peculato de uso” de um veículo para a realização de

deslocamentos por interesse particular.
STF. 1ª Turma. HC 108433 AgR/MG, rel. Min. Luiz Fux, 25/6/2013.
O ato de vender ou expor à venda CDs e DVDs falsificados é conduta formal e materialmente típica,
estando prevista no art. 184, § 2º, do Código Penal.
Assim, não se pode alegar que tal conduta deixou de ser crime por conta do princípio da adequação
social.
STJ. 3ª Seção. REsp 1.193.196-MG, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 26/9/2012
Segundo a jurisprudência atual do STJ e do STF, a conduta de colocar uma fita adesiva ou isolante para
alterar o número ou as letras da placa do carro e, assim, evitar multas, pedágio, rodízio etc, configura o
delito do art. 311 do CP.
STF. 2ª Turma. RHC 116371/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 13/8/2013.
Para que seja configurado o crime de denunciação caluniosa exige-se dolo direto.
Não há crime de denunciação caluniosa caso o agente tenha agido com dolo eventual.
STF. 2ª Turma. HC 106466/SP, rel. Min. Ayres Britto, 14/2/2012.
A causa de aumento prevista no § 2º do art. 327 do Código Penal é aplicada aos agentes detentores de
mandato eletivo (agentes políticos).
STF. 2ª Turma. RHC 110513/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 29/5/2012.
O uso de documento falso é absorvido pelo crime de sonegação fiscal quando constitui meio/caminho
necessário para a sua consumação.
Constitui mero exaurimento do delito de sonegação fiscal a apresentação de recibo ideologicamente
falso à autoridade fazendária, no bojo de ação fiscal, como forma de comprovar a dedução de despesas
para a redução da base de cálculo do imposto de renda de pessoa física.
STJ. 5ª Turma. HC 131.787-PE, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 14/8/2012.
O porte de arma de fogo desmuniciada configura crime.

STF. 2ª Turma. HC 96759/CE, Rel. Min. Joaquim Barbosa, 28/2/2012.
STJ. 5ª Turma. HC 184.557/MG, Rel. Ministra Laurita Vaz, julgado em 07/02/2012.
A posse ou o porte apenas da munição (ou seja, desacompanhada da arma) configura crime. Isso porque
32
tal conduta consiste em crime de perigo abstrato, para cuja caracterização não importa o resultado
concreto da ação.
Página
STF. 2ª Turma. HC 113295/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 13/11/2012.
Se a arma de fogo é encontrada no interior do caminhão dirigido por motorista profissional, trata-se de
crime de porte de arma de fogo (art. 14 do Estatuto do Desarmamento).
O veículo utilizado profissionalmente NÃO pode ser considerado “local de trabalho” para tipificar a
conduta como posse de arma de fogo de uso permitido (art. 12).
STJ. 6ª Turma. REsp 1.219.901-MG, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 24/4/2012.
A posse legal de armas de fogo deve dar-se em conformidade com o Estatuto do Desarmamento e seu
decreto regulamentador. Uma das exigências do Estatuto do Desarmamento é que os proprietários de
armas de fogo façam seu registro no órgão competente. No caso de armas de fogo de uso restrito este
registro deve ser feito no Comando do Exército (art. 3º, parágrafo único, da Lei).
Mesmo que o indivíduo possua autorização para portar armas de fogo por conta do cargo que ocupa (ex:
magistrado), ele deverá obedecer à legislação que rege o tema e fazer o registro da arma no órgão
competente.
STF. 2ª Turma. HC 110697/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 25/9/2012.
No caso do crime previsto no art. 89 da Lei n. 8.666/93, exige-se:

a) que tenha havido resultado danoso (dano ao erário) para que ele se consuma (trata-se de crime
material);
b) que o agente tenha elemento subjetivo especial (“dolo específico”), consistente na intenção de violar
as regras de licitação.
STJ. Corte Especial. APn 480-MG, Rel. originária Min. Maria Thereza de Assis Moura, Rel. para acórdão Min.
Cesar Asfor Rocha, julgado em 29/3/2012.
Qual é o regime inicial de cumprimento de pena do réu que for condenado por crime hediondo ou
equiparado?
O regime inicial nas condenações por crimes hediondos ou equiparados (como é o caso do tráfico de
drogas) não tem que ser obrigatoriamente o fechado, podendo ser também o regime semiaberto ou
aberto, desde que presentes os requisitos do art. 33, § 2º, alíneas “b” e “c”, do Código Penal.
STF. Plenário. HC 111840/ES, rel. Min. Dias Toffoli, 27/6/2012.
STJ. 3ª Seção. EREsp 1.285.631-SP, Rel. Min. Sebastião Reis Junior, julgado em 24/10/2012.
O entendimento do STJ e do STF é no sentido de que a causa de aumento prevista no art. 9º da Lei de
Crimes Hediondos foi revogada tacitamente pela Lei n. 12.015/2009, considerando que esta Lei revogou
o art. 224 do CP, que era mencionado pelo referido art. 9º.
STF. Primeira Turma. HC 111246/AC, rel. Min. Dias Toffoli, 11/12/2012.
LEI DE CRIMES AMBIENTAIS

STF entendeu que é admissível a condenação de pessoa jurídica pela prática de crime ambiental, ainda
que absolvidas as pessoas físicas que figuravam na ação penal.
STF. 1ª Turma. RE 548181/PR, rel. Min. Rosa Weber, julgado em 6/8/2013.
LEI DE DROGAS
O réu não tem o dever de demonstrar que a droga encontrada consigo seria utilizada apenas para
consumo próprio.
33
Cabe à acusação comprovar os elementos do tipo penal, ou seja, que a droga apreendida era destinada
Página
ao tráfico. Ao Estado-acusador incumbe demonstrar a configuração do tráfico, que não ocorre pelo
simples fato dos réus terem comprado e estarem na posse de entorpecente.
Em suma, se a pessoa é encontrada com drogas, cabe ao Ministério Público comprovar que o
entorpecente era destinado ao tráfico. Não fazendo esta prova, prevalece a versão do réu de que a droga
era para consumo próprio.
STF. 1ª Turma. HC 107448/MG, red. p/ o acórdão Min. Marco Aurélio, 18.6.2013.
A ausência de apreensão da droga não torna a conduta atípica se existirem outros elementos de prova
aptos a comprovarem o crime de tráfico.
STJ. 6ª Turma. HC 131.455-MT, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 2/8/2012.
Para que fique caracterizado o crime de associação para o tráfico (art. 35 da Lei 11.343/2006) exige-se
que o agente tenha o dolo de se associar com PERMANÊNCIA e ESTABILIDADE.
Dessa forma, é atípica a conduta se não houver ânimo associativo permanente (duradouro), mas apenas
esporádico (eventual).
LEI MARIA DA PENHA
A qualificadora prevista no § 9º do art. 129 do CP aplica-se também às lesões corporais cometidas contra
HOMEM no âmbito das relações domésticas.
STJ. 5ª Turma. RHC 27.622-RJ, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 7/8/2012.
Não há violação do princípio constitucional da igualdade no fato de a Lei n. 11.340/06 ser voltada
apenas à proteção das mulheres.
STF. Plenário. ADC 19/DF, rel. Min. Marco Aurélio, 9/2/2012.
O art. 33 da Lei Maria da Penha determina que, nos locais em que ainda não tiverem sido estruturados os
Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher, as varas criminais acumularão as
competências cível e criminal para as causas decorrentes de violência doméstica e familiar contra a
mulher.
Esta previsão não ofende a competência dos Estados para disciplinarem a organização judiciária local.
STF. Plenário. ADC 19/DF, rel. Min. Marco Aurélio, 9/2/2012.
Aos crimes praticados com violência doméstica e familiar contra a mulher não se aplica a Lei dos Juizados
Especiais (Lei n. 9.099/95), mesmo que a pena seja menor que 2 anos.
STF. Plenário. ADI 4424/DF, rel. Min. Marco Aurélio, 9/2/2012.
Toda lesão corporal, ainda que de natureza leve ou culposa, praticada contra a mulher no âmbito das
relações domésticas é crime de ação penal INCONDICIONADA.
STF. Plenário. ADI 4424/DF, rel. Min. Marco Aurélio, 9/2/2012.
É possível a aplicação da Lei Maria da Penha para violência praticada por irmão contra irmã, ainda que
eles nem mais morem sob o mesmo teto.
STJ. 6ª Turma. HC 184.990-RS, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 12/06/2012.
É possível que a agressão cometida por ex-namorado configura violência doméstica contra a mulher
34
ensejando a aplicação da Lei n. 11.340/06.

STJ. 5ª Turma. HC 182.411/RS, Rel. Min. Adilson Vieira Macabu (Desembargador convocado do TJ/RJ),
Página
ROUBO
1) O que pode ser considerado “arma”?

Para os fins do art. 157, § 2º, I, podem ser incluídos no conceito de arma:
 a arma de fogo;
 a arma branca (considerada arma imprópria), como faca, facão, canivete;
 e quaisquer outros "artefatos" capazes de causar dano à integridade física do ser humano ou de coisas,
como por exemplo uma garrafa de vidro quebrada, um garfo, um espeto de churrasco, uma chave de
fenda etc.
2) Se o agente emprega no roubo uma “arma” de brinquedo, haverá a referida causa de aumento?
NÃO. Até 2002, prevalecia que sim. Havia até a Súmula 174 do STJ afirmando isso. Contudo, essa súmula foi
cancelada, de modo que, atualmente, no crime de roubo, a intimidação feita com arma de brinquedo não
autoriza o aumento da pena.
3) É necessário que a arma utilizada no roubo seja apreendida e periciada para que incida a majorante?
NÃO. O reconhecimento da causa de aumento prevista no art. 157, § 2º, I, do Código Penal prescinde
(dispensa) da apreensão e da realização de perícia na arma, desde que provado o seu uso no roubo por
outros meios de prova.
Se o acusado alegar o contrário ou sustentar a ausência de potencial lesivo na arma empregada para
intimidar a vítima, será dele o ônus de produzir tal prova, nos termos do art. 156 do Código de Processo
Penal.
4) Se, após o roubo, foi constatado que a arma empregada pelo agente apresentava defeito, incide mesmo
assim a majorante?
Depende:
 Se o defeito faz com que o instrumento utilizado pelo agente seja absolutamente ineficaz, não incide a
majorante. Ex: revólver que não possui mecanismo necessário para efetuar disparos. Nesse caso, o
revólver defeituoso servirá apenas como meio para causar a grave ameaça à vítima, conforme exige o
caput do art. 157, sendo o crime o de roubo simples;
 Se o defeito faz com que o instrumento utilizado pelo agente seja relativamente ineficaz, INCIDE a
majorante. Ex: revólver que algumas vezes trava e não dispara. Nesse caso, o revólver, mesmo
defeituoso, continua tendo potencialidade lesiva, de sorte que poderá causar danos à integridade
física, sendo, portanto, o crime o de roubo circunstanciado.
5) O Ministério Público que deve provar que a arma utilizada estava em perfeitas condições de uso?
NÃO. Cabe ao réu, se assim for do seu interesse, demonstrar que a arma é desprovida de potencial lesivo,
como na hipótese de utilização de arma de brinquedo, arma defeituosa ou arma incapaz de produzir lesão
(STJ EREsp 961.863/RS).
6) Se, após o roubo, foi constatado que a arma estava desmuniciada no momento do crime, incide mesmo
assim a majorante?
NÃO. A utilização de arma desmuniciada, como forma de intimidar a vítima do delito de roubo, caracteriza
o emprego de violência, porém, não permite o reconhecimento da majorante de pena, já que esta está
vinculada ao potencial lesivo do instrumento, pericialmente comprovado como ausente no caso, dada a sua
ineficácia para a realização de disparos (STJ HC 190.067/MS).
35
7) Além do roubo qualificado, o agente responderá também pelo porte ilegal de arma de fogo (art. 14 ou
16, da Lei n. 10.826/2003)?
Página
Em regra, não. Geralmente, o crime de porte ilegal de arma de fogo é absorvido pelo crime de roubo
circunstanciado. Aplica-se o princípio da consunção, considerando que o porte ilegal de arma de fogo
funciona como crime meio para a prática do roubo (crime fim), sendo por este absorvido.
Você poderá encontrar assim no concurso:

(Promotor/MPRO – 2010) O delito de roubo majorado por uso de arma absorve o delito de porte de arma
(afirmativa CORRETA).
“A conduta de portar arma ilegalmente é absorvida pelo crime de roubo, quando, ao longo da instrução
criminal, restar evidenciado o nexo de dependência ou de subordinação entre as duas condutas e que os
delitos foram praticados em um mesmo contexto fático, incidindo, assim, o princípio da consunção” (STJ HC
178.561/DF).
No entanto, poderá haver condenação pelo crime de porte em concurso material com o roubo se ficar
provado nos autos que o agente portava ilegalmente a arma de fogo em outras oportunidades antes ou
depois do crime de roubo e que ele não se utilizou da arma tão somente para cometer o crime patrimonial.
Ex: “Tício”, às 13h, mediante emprego de um revólver, praticou roubo contra “Caio”, que estava na parada
de ônibus (art. 157, § 2º, I, CP). No mesmo dia, por volta das 14h 30min, em uma blitz de rotina da polícia
(sem que os policiais soubessem do roubo ocorrido), “Ticio” foi preso com os pertences da vítima e com o
revólver empregado no assalto. Em um caso semelhante a esse, a 5ª Turma do STJ reconheceu o concurso
material entre o roubo e o delito do art. 14, da Lei n. 10.826/2003, afastando o princípio da consunção.
Veja trechos da ementa desse julgado mencionado acima:

1. O princípio da consunção é aplicado para resolver o conflito aparente de normas penais quando um
crime menos grave é meio necessário ou fase de preparação ou de execução do delito de alcance mais
amplo, de tal sorte que o agente só será responsabilizado pelo último, desde que se constate uma relação
de dependência entre as condutas praticadas (Precedentes STJ).
2. No caso em apreço, observa-se que o crime de porte ilegal de arma de fogo ocorreu em circunstância
fática distinta ao do crime de roubo majorado, porquanto os pacientes foram presos em flagrante na posse
do referido instrumento em momento posterior à prática do crime contra o patrimônio, logo, em se
tratando de delitos autônomos, não há que se falar em aplicação do princípio da consunção. (...)
(HC 199.031/RJ, Rel. Ministro Jorge Mussi, 5ª Turma, julgado em 21/06/2011)
Outro julgado recente do STF no mesmo sentido:

1. Caso no qual o acusado foi preso portando ilegalmente arma de fogo, usada também em crime de roubo
três dias antes. Condutas autônomas, com violação de diferentes bens jurídicos em cada uma delas.
2. Inocorrente o esgotamento do dano social no crime de roubo, ante a violação posterior da incolumidade
pública pelo porte ilegal de arma de fogo, não há falar em aplicação do princípio da consunção. (...)
(RHC 106067, Relatora Min. Rosa Weber, 1ª Turma, julgado em 26/06/2012)
Se houver pluralidade de causas de aumento no crime de roubo (art. 157, § 2º do CP), o juiz não poderá
incrementar a pena aplicada com base unicamente no número de majorantes nem se valer de tabelas
com frações matemáticas de aumento.
Para se proceder ao aumento, é necessário que o magistrado apresente fundamentação com base nas
circunstâncias do caso concreto (Súmula 443-STJ).
STF. 2ª Turma. RHC 116676/MG, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20.8.2013.
36
Página
DIREITO PROCESSUAL PENAL
PRINCIPAIS NOVIDADES LEGISLATIVAS SOBRE DIREITO PROCESSUAL PENAL DE 2012
LEI 12.654/2012
A Lei 12.654/2012 prevê a possibilidade de ser realizada uma nova espécie de identificação criminal, qual
seja, a coleta de material biológico para a obtenção do perfil genético.
Espécies de identificação
1) Identificação civil 2) Identificação criminal
É a pessoa que possui um dos documentos de Existem três espécies:
identificação civil previstos no art. 2º da Lei a) Identificação fotográfica
n. 12.037/2009 (exs: carteira de identidade, b) Identificação dactiloscópica (digitais)
de trabalho, passaporte etc.). c) Coleta de material biológico para a
obtenção do perfil genético.
Obs: esta última foi acrescentada pela Lei n.
12.654/2012.
A regra constitucional é a de que a pessoa que for civilmente identificada não será submetida
à identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei (art. 5º, LVIII). A Lei que traz essas
hipóteses é a Lei n. 12.037/2009.
A Lei n. 12.654/2012, para permitir a identificação criminal mediante a coleta de material biológico,
alterou duas leis:
 Lei n. 12.037/09 (Lei de Identificação Criminal);
 Lei n. 7.210/84 (Lei de Execuções Penais).
Em que hipóteses a nova Lei permitiu a coleta de material biológico da pessoa para a obtenção do perfil
genético?
Foram previstas duas hipóteses:
 durante as investigações para apurar a autoria de crime;
 quando o réu já tiver sido condenado pela prática de determinados crimes.
Vejamos um quadro comparativo entre as duas hipóteses de coleta de material biológico:
Situações em que é possível a coleta de material biológico da pessoa

para a obtenção do seu perfil genético
1ª Hipótese: 2ª Hipótese
A coleta somente pode ocorrer durante as A coleta somente pode ocorrer após a
investigações (antes de ser ajuizada a ação condenação do réu.
penal)
Não importa o crime pelo qual a pessoa A coleta somente é permitida se o réu foi
esteja sendo investigada. condenado:
 por crime doloso praticado com violência
de natureza grave contra pessoa; ou
 por qualquer crime hediondo.
Somente ocorre se se essa prova for essencial É obrigatória por força de lei.
37
às investigações policiais. O objetivo é o de armazenar a identificação

O objetivo é elucidar o crime específico que do perfil genético do condenado em um
Página
está sendo investigado. banco de dados sigiloso.

A coleta é determinada por decisão judicial Não necessita de autorização judicial.
fundamentada, proferida de ofício, ou A coleta é feita como providência automática
mediante representação da autoridade decorrente da condenação.
policial, do MP ou da defesa.
Prevista no parágrafo único do art. 5º da Lei Prevista no art. 9º-A da LEP (inserido pela Lei
n. 12.037/2009 (inserido pela Lei n. n. 12.654/2012).
12.654/2012).
LEI 12.736/2012
A Lei n. 12.736/2012 estabeleceu que o exame da detração deve ser feito já pelo juiz do processo de
conhecimento, ou seja, pelo magistrado que condenar o réu.
Dessa forma, foi imposto um novo dever ao juiz na sentença condenatória, qual seja, o de analisar se o réu
ficou preso provisoriamente, preso administrativamente ou internado no curso do processo e, caso tenha
ficado, esse tempo deverá ser descontado, pelo magistrado, da pena imposta ao condenado.
Quadro comparativo:
ANTES da Lei n. 12.736/2012 DEPOIS da Lei n. 12.736/2012

A detração era realizada pelo juiz das execuções A detração é realizada pelo juiz do processo de
penais. conhecimento, no momento em que proferir a
sentença condenatória.
Obs: o juízo das execuções penais continua tendo a
possibilidade de fazer a detração, mas de forma
subsidiária.
Na prolação da sentença, o juiz não examinava se o Na prolação da sentença, o juiz tem o dever de
condenado possuía direito à detração. fazer a detração.
O regime inicial de cumprimento da pena era fixado Na fixação do regime inicial o juiz deverá descontar,
com base na pena total imposta (sem considerar da pena imposta, o tempo de prisão provisória, de
eventual direito à detração). prisão administrativa ou de internação do
condenado.
PRINCIPAIS JULGADOS SOBRE DIREITO PROCESSUAL PENAL DE 2012 E 2013
É possível que a autoridade policial realize a condução coercitiva do investigado até a Delegacia de
Polícia para que preste esclarecimentos.
STF. 1ª Turma. HC 107644/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 6.9.2011.
O indiciamento é ato privativo da autoridade policial, segundo sua análise técnico-jurídica do fato. O juiz
não pode determinar que o Delegado de Polícia faça o indiciamento de alguém.
STF. 2ª Turma. HC 115015/SP, rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 27/8/2013.
O Ministério Público pode realizar diretamente a investigação de crimes.

No exercício de investigação criminal, o membro do Ministério Público pode requerer ao juízo a
interceptação telefônica dos investigados.
A eventual escuta e posterior transcrição das interceptações pelos servidores do Ministério Público não
têm o condão de macular a mencionada prova, pois não passa de mera divisão de tarefas dentro do
38
próprio órgão, o que não retira do membro que conduz a investigação a responsabilidade pela condução
das diligências.
Página
STJ. 5ª Turma. HC 244.554-SP, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 9/10/2012.
Nos crimes de autoria coletiva, não é necessária a descrição MINUCIOSA e INDIVIDUALIZADA da ação de
cada acusado.
Basta que o MP narre as condutas delituosas e a suposta autoria, com elementos suficientes para
garantir o direito à ampla defesa e ao contraditório.
Embora não seja necessária a descrição PORMENORIZADA da conduta de cada denunciado, o Ministério
Público deve narrar qual é o vínculo entre o denunciado e o crime a ele imputado, sob pena de ser a
denúncia inepta.
STJ. 5ª Turma. HC 214.861-SC, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 28/2/2012.
Determinada pessoa comete peculato (art. 312 do CP) contra a Administração Pública estadual,
apropriando-se indevidamente de certas quantias, delito de competência da Justiça Estadual.
Esse indivíduo omite o recebimento de tais rendimentos na declaração do imposto de renda, cometendo,
assim, crime de sonegação fiscal (art. 1º, I, da Lei n. 8.137/90), de competência da Justiça Federal.
Entre esses dois delitos há uma conexão instrumental, probatória ou processual (art. 76, III, do CPP),
razão pela qual deverão ser julgados conjuntamente.
Compete à Justiça Federal o processo e julgamento unificado dos crimes conexos de competência federal
e estadual (Súmula 122 do STJ).
É de se ressaltar que a competência da Justiça Federal permanece mesmo estando a ação penal pelo
crime contra a ordem tributária suspensa, em razão da adesão ao REFIS (parcelamento da dívida
tributária), porquanto aplica-se, por analogia, o disposto no art. 81, caput, do CPP.
STJ. 3ª Seção. CC 121.022-AC, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 10/10/2012.
Imagine que “X” foi preso trazendo mercadoria proibida do exterior (contrabando) e, durante a busca, foi
encontrado um revólver que lhe pertencia. Não há conexão entre estes crimes. Logo, deverão ser
julgados separadamente. Assim, o contrabando será julgado pela Justiça Federal e o porte de arma de
fogo pela Justiça Estadual.
STJ. 3ª Seção. CC 120.630-PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE),
Imagine que “A” foi preso trazendo consigo maconha e dinheiro falso. Não há conexão entre estes
crimes. Logo, deverão ser julgados separadamente. Assim, o tráfico de drogas será julgado pela Justiça
Estadual e o delito de moeda falsa pela Justiça Federal.
STJ. 3ª Seção. CC 116.527-BA, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 11/4/2012.
A competência da Justiça Federal para processar e julgar ações penais de delitos praticados contra
indígena somente ocorre quando o processo versa sobre questões ligadas à cultura e aos direitos sobre
suas terras, ou, ainda, na hipótese de genocídio.
STJ. 3ª Seção. CC 38.517-RS, Rel. Min. Assusete Magalhães, julgado em 24/10/2012.
Crimes contra a honra praticados pelas redes sociais da internet: competência da JUSTIÇA ESTADUAL
(regra geral)
STJ. CC 121.431-SE, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 11/4/2012.
Divulgação de imagens pornográficas de crianças e adolescentes em página da internet: competência da

JUSTIÇA FEDERAL
STJ. 3ª Seção. CC 120.999-CE, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE),
39
Página
Troca, por e-mail, de imagens pornográficas de crianças entre duas pessoas residentes no Brasil:
competência da JUSTIÇA ESTADUAL
STJ. 3ª Seção. CC 121215/PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ/PE),
Crime de redução à condição análoga à de escravo: competência da Justiça Federal.

RE 541627, Relatora Min. Ellen Gracie, Segunda Turma, julgado em 14/10/2008.
Compete à Justiça Estadual (e não à Justiça Federal) processar e julgar crime de estelionato cometido por
particular contra particular, ainda que a vítima resida no estrangeiro, na hipótese em que, além de os
atos de execução do suposto crime terem ocorrido no Brasil, não exista qualquer lesão a bens, serviços
ou interesses da União.
STJ. 3ª Seção. CC 125.237-SP, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 4/2/2013.
Competência no caso de ações envolvendo o FUNDEF

I – Ação PENAL: a competência será sempre da Justiça Federal.
II – Ação de IMPROBIDADE:
• Se houve complementação de recursos pela União: competência da Justiça Federal.
• Se não houve complementação de recursos pela União: competência da Justiça Estadual.
STF. 2ª Turma. HC 100772/GO, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 22/11/2011.
STJ. 3ª Seção. CC 123.817-PB, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 12/9/2012.
A competência para o processo e julgamento de crimes contra a saúde pública, dentre eles o art. 273, §
1º-B, I, do CP é concorrente aos entes da Federação (União e Estados).
Somente se constatada a internacionalidade da conduta, firma-se a competência da Justiça Federal para
o cometimento e processamento do feito.
STJ. 3ª Seção. CC 119.594-PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE),
Em regra, cabe à Justiça Estadual processar e julgar os crimes contra o meio ambiente, excetuando-se
apenas os casos em que se demonstre interesse jurídico direto e específico da União, suas autarquias e
fundações.
STJ. 3ª Seção. AgRg no CC 115.159-SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 13/6/2012.
Em regra, o CPP acolhe a teoria do resultado, considerando como lugar do crime o local onde o delito se
consumou (crime consumado) ou onde foi praticado o último ato de execução (no caso de crime
tentado), nos termos do art. 70 do CPP. Excepcionalmente, no caso de crimes contra a vida (dolosos ou
culposos), se os atos de execução ocorreram em um lugar e a consumação se deu em outro, a
competência para julgar o fato será do local onde foi praticada a conduta (local da execução). Adota-se a
teoria da atividade.
STF. 1ª Turma. RHC 116200/RJ, rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 13/8/2013.
O réu, por meio de fraude, obteve, para si, um benefício previdenciário que era pago em agência do INSS
localizada no Estado “A”. Depois de algum tempo recebendo, o benefício foi transferido para uma
agência do INSS no Estado “B”, quando, então, foi descoberta a fraude.
A competência para julgar este estelionato previdenciário será da Justiça Federal do Estado “A”.
40
Segundo decidiu o STJ, no caso de ação penal destinada à apuração de estelionato praticado mediante
fraude para a concessão de aposentadoria, é competente o juízo do lugar em que situada a agência onde
Página
inicialmente recebido o benefício, ainda que este, posteriormente, tenha passado a ser recebido em
agência localizada em município sujeito a jurisdição diversa.
STJ. 3ª Seção. CC 125.023-DF, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 13/3/2013.
A competência originária por prerrogativa de função dos titulares de mandatos eletivos firma-se a partir
da diplomação.
STJ. 5ª Turma. HC 233.832-PR, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 4/9/2012.
O foro especial por prerrogativa de função não se estende a magistrados aposentados.

Desse modo, após se aposentar, o magistrado (seja ele juiz, Desembargador, Ministro) perde o direito ao
foro por prerrogativa de função, mesmo que o fato delituoso tenha ocorrido quando ele ainda era
magistrado. Assim, deverá ser julgado pela 1ª instância.
STF. Plenário. RE 549560/CE, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 22/3/2012.
A exceção da verdade oposta em face de autoridade que possua prerrogativa de foro pode ser
inadmitida pelo juízo da ação penal de origem caso verificada a ausência dos requisitos de
admissibilidade para o processamento do referido incidente.
STJ. Corte Especial. Rcl 7.391-MT, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 19/6/2013 (Info 522 STJ).
É válida a descoberta da autoria de crimes praticados pela internet mediante acesso, pelas autoridades, a
dados mantidos em computador de lan house utilizado pelo agente.
Vale ressaltar que o acesso ao computador não revelou o conteúdo da comunicação criminosa, mas
somente quem foi o autor das comunicações. O teor das correspondências já tinha sido tornado público
pelas pessoas que receberam as mensagens e as mostraram às autoridades.
Não é necessária prévia ordem judicial e consentimento do usuário temporário do computador quando,
cumulativamente, o acesso pela investigação não envolve o próprio conteúdo da comunicação e é
autorizado pelo proprietário da lan house, uma vez que é este quem possui a disponibilidade dos dados
neles contidos.
STF. 1ª Turma. HC 103425/AM, rel. Min. Rosa Weber, 26/6/2012.
Não é necessário mandado judicial para que seja realizada a busca por objetos em interior de veículo de
propriedade do investigado quando houver fundadas suspeitas de que a pessoa esteja na posse de
material que possa constituir corpo de delito.
Será, no entanto, indispensável o mandado quando o veículo for utilizado para moradia do investigado,
como é o caso de cabines de caminhão, barcos, trailers.
STJ. 6ª Turma. HC 216.437-DF, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 20/9/2012.
Os §§ 6º e 7º do art. 7º do Estatuto da OAB preveem que documentos, mídias e objetos pertencentes a

clientes do advogado investigado, bem como demais instrumentos de trabalho que contenham
informações sobre clientes, somente poderão ser utilizados caso estes clientes estejam sendo
formalmente investigados como partícipes ou coautores pela prática do mesmo crime que deu causa à
quebra de inviolabilidade.
STJ. 6ª Turma. HC 227.799-RS, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 10/4/2012.
É ilícita a gravação de conversa informal entre os policiais e o conduzido ocorrida quando da lavratura do
auto de prisão em flagrante, se não houver prévia comunicação do direito de permanecer em silêncio.
STJ. 6ª Turma. HC 244.977-SC, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 25/9/2012.
41
Se o réu confessa o crime, mas suas declarações não representam efetiva colaboração com a investigação
policial e com o processo criminal nem fornecem informações eficazes para a descoberta da trama
Página
delituosa, ele não terá direito ao benefício da delação premiada.

STJ. 6ª Turma. HC 174.286-DF, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 10/4/2012.
A interceptação telefônica é subsidiária e excepcional, só podendo ser determinada quando não houver
outro meio para se apurar os fatos tidos por criminosos, nos termos do art. 2º, inc. II, da Lei n.
9.296/1996.
Desse modo, é ilegal que a interceptação telefônica seja determinada apenas com base em “denúncia
anônima”.
STF. Segunda Turma. HC 108147/PR, rel. Min. Cármen Lúcia, 11/12/2012.
Se uma autoridade com foro privativo mantém contato telefônico com pessoa que está com seu telefone
“grampeado” por decisão de juiz de 1ª instância, a gravação dessas conversas NÃO é nula por violação ao
foro por prerrogativa de função considerando que não era a autoridade quem estava sendo interceptada.
STJ. 6ª Turma. HC 227.263-RJ, Rel. Min. Vasco Della Giustina (Des. convocado do TJ-RS), julgado em
27/3/2012.
Segundo o art. 6º, da Lei n. 9.296/96, os procedimentos de interceptação telefônica serão conduzidos
pela autoridade policial (Delegado de Polícia Civil ou Federal).
O STJ e o STF, contudo, entendem que tal acompanhamento poderá ser feito por outros órgãos, como,
por exemplo, a polícia militar (o que ocorreu no caso concreto), não sendo atribuição exclusiva da
autoridade policial.
STF. 2ª Turma. HC 96986/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, 15/5/2012.
Em relação às interceptações telefônicas, o prazo de 15 dias, previsto na Lei nº 9.296/96, é contado a

partir do dia em que se iniciou a escuta telefônica e não da data da decisão judicial.
STJ. 6ª Turma. HC 113.477-DF, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 20/3/2012.
I – As interceptações telefônicas podem ser prorrogadas sucessivas vezes pelo tempo necessário,
especialmente quando o caso for complexo e a prova indispensável.
II – A fundamentação da prorrogação pode manter-se idêntica à do pedido original, pois a repetição das
razões que justificaram a escuta não constitui, por si só, ilicitude.
STJ. 5ª Turma. HC 143.805-SP, Rel. originário Min. Adilson Vieira Macabu (Desembargador Convocado do
TJRJ), Rel. para o acórdão Min. Gilson Dipp, julgado em 14/2/2012.
Não é necessária a transcrição integral dos diálogos captados por meio de interceptação telefônica. Basta
que sejam transcritos os trechos necessários ao embasamento da denúncia oferecida e que seja entregue
à defesa todo o conteúdo das gravações em mídia eletrônica.
No entanto, não haverá, em princípio, qualquer irregularidade caso o juiz da causa entenda pertinente a
degravação de todas as conversas e determine a sua juntada aos autos.
STF. Plenário. AP 508 AgR/AP, rel. Min. Marco Aurélio, 7/2/2013.
É inconstitucional o art. 44 da Lei n. 11.343/2006 na parte em que proíbe a liberdade provisória para os
crimes de tráfico de drogas.
Assim, é permitida a liberdade provisória para o tráfico de drogas, desde que ausentes os requisitos do
art. 312 do CPP.
STF. Plenário. HC 104339/SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 10/5/2012.
A fuga do acusado do distrito da culpa é fundamentação suficiente para a manutenção da custódia

42
preventiva ordenada para garantir a aplicação da lei penal.

STJ. 5ª Turma. HC 239.269-SP, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 13/11/2012.
Página
Determinado juiz decreta a interceptação telefônica dos investigados e, posteriormente, chega-se à
conclusão de que o juízo competente para a medida era o Tribunal. Esta prova colhida é ilícita?
Não necessariamente. A prova obtida poderá ser ratificada se ficar demonstrado que a interceptação foi
decretada pelo juízo aparentemente competente.
Não é ilícita a interceptação telefônica autorizada por magistrado aparentemente competente ao tempo
da decisão e que, posteriormente, venha a ser declarado incompetente.
Trata-se da aplicação da chamada “teoria do juízo aparente”.
STF. 2ª Turma. HC 110496/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, 9/4/2013.
O fato de a denúncia já ter sido recebida não impede o juízo de primeiro grau de, logo após o
oferecimento da resposta do acusado, prevista nos arts. 396 e 396-A do CPP, reconsiderar a anterior
decisão e rejeitar a peça acusatória, ao constatar a presença de uma das hipóteses elencadas nos incisos
do art. 395 do CPP, suscitada pela defesa.
STJ. 6ª Turma. REsp 1.318.180-DF, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 16/5/2013.
Não há nulidade processual na recusa do juiz em retirar as algemas do acusado durante a audiência de
instrução e julgamento, desde que devidamente justificada a negativa.
STJ. 6ª Turma. HC 140.718-RJ, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 16/10/2012.
Sequestro é uma medida cautelar, de natureza patrimonial, cabível no processo penal, por meio da qual
o juiz determina a retenção dos bens adquiridos pelo investigado ou acusado com os proventos (lucros)
do crime.
Não acarreta nulidade o deferimento de medida cautelar patrimonial de sequestro sem anterior
intimação da defesa. Na hipótese de sequestro, o contraditório será diferido em prol da integridade do
patrimônio e contra a sua eventual dissipação. Nesse caso, não se caracteriza qualquer cerceamento à
defesa, que tem a oportunidade de impugnar a determinação judicial, utilizando os instrumentos
processuais previstos na lei para tanto.
STJ. 6ª Turma. RMS 30.172-MT, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 4/12/2012.
É possível a propositura de ação penal quando descumpridas as condições impostas em transação penal.
STJ. 6ª Turma. HC 217.659-MS, Rel. originária Min. Maria Thereza de Assis Moura, Rel. para acórdão Min.
Og Fernandes, julgado em 1º/3/2012.
É indevida a manutenção, na folha de antecedentes criminais, de dados referentes a processos nos quais
foi reconhecida a extinção da pretensão punitiva estatal.
O reconhecimento do advento da prescrição da pretensão punitiva, com a consequente extinção da
punibilidade, originou ao patrimônio libertário do recorrente o direito à exclusão de dados junto aos
órgãos de persecução, restando às instituições de registros judiciais a determinação do efetivo sigilo.
STJ. 6ª Turma. RMS 29.273-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 20/9/2012.
Algumas observações sobre o art. 387, IV do CPP:
Para que seja fixado o valor da reparação, deverá haver pedido expresso e formal do MP ou do ofendido
(AgRg no AREsp 389.234/DF, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, Sexta Turma, julgado em
08/10/2013)
43
Deverá haver provas dos prejuízos sofridos

Página
A fixação da reparação civil mínima também não dispensa a participação do réu, sob pena de frontal
violação ao seu direito de contraditório e ampla defesa, na medida em que o autor da infração faz jus à
manifestação sobre a pretensão indenizatória, que, se procedente, pesará em seu desfavor. (...)
(REsp 1236070/RS, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, Quinta Turma, julgado em 27/03/2012)
O julgador penal é obrigado a sempre fixar esse valor mínimo?

NÃO.
O art. 387, IV, do CPP, com a redação dada pela Lei n. 11.719/2008, fez com que o Brasil passasse a adotar
a chamada “cumulação de instâncias” em matéria de indenização pela prática de crimes?
NÃO. A cumulação de instâncias (ou união de instâncias) em matéria de indenização pela prática de crimes
ocorre quando um mesmo juízo resolve a lide penal (julga o crime) e também já decide, de forma
exauriente, a indenização devida à vítima do delito. Assim, continuamos adotando o modelo da separação
mitigada de instâncias.
O condenado poderá impugnar o valor fixado na forma do art. 387, IV, do CPP por meio de um habeas
corpus?
NÃO. A via processual do habeas corpus não é adequada para impugnar a reparação civil fixada na
sentença penal condenatória, com base no art. 387, IV, do CPP, tendo em vista que a sua imposição não
acarreta ameaça, sequer indireta ou reflexa, à liberdade de locomoção (HC 191.724/RJ, Rel. Min. Laurita
Vaz, Quinta Turma, julgado em 15/10/2013).
Se a punibilidade do condenado for extinta pela prescrição da pretensão punitiva, haverá extinção também
do valor de reparação imposto na sentença?
SIM. Extinta a condenação pela prescrição, extingue-se também a condenação pecuniária fixada como
reparação dos danos causados à vítima, nos termos do art. 387, IV, do CPP, pois dela decorrente, ficando
ressalvada a utilização de ação cível, caso a vítima entenda que haja prejuízos a serem reparados (EDcl no
AgRg no REsp 1260305/ES, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, Sexta Turma, julgado em 12/03/2013).
As pessoas condenadas pelo Tribunal do Júri após a entrada em vigor da Lei n. 11.689/2008
(09/08/2008) não têm direito ao recurso “protesto por novo júri”, ainda que o crime tenha sido cometido
antes da referida lei revogadora.
STF. 2ª Turma. RE 752988 AgR/SP, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 10/12/2013 (Info 732).
STJ. 5ª Turma. AgRg no Ag 1381227/RS, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 22/10/2013 (não
divulgado em informativo).
JULGADOS SOBRE EXECUÇÃO PENAL
PROGRESSÃO PARA O REGIME ABERTO

O art. 114, inciso I, da Lei de Execuções Penais, exige do condenado, para a progressão ao regime aberto,
a comprovação de trabalho ou a possibilidade imediata de fazê-lo.
Segundo a 5ª Turma do STJ, esta regra deve ser interpretada com temperamentos, pois a realidade
mostra que, estando a pessoa presa, raramente ela possui condições de, desde logo, comprovar a
existência de proposta efetiva de emprego ou de demonstrar estar trabalhando, por meio de
apresentação de carteira assinada.
Desse modo, é possível a progressão mesmo sem o cumprimento desse requisito, devendo o apenado,
44
após conseguir a progressão, demonstrar que conseguiu a ocupação lícita, sob pena de ser cassado o
benefício.
Página
STJ. 5ª Turma. HC 229.494-RJ, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 11/9/2012.
CONDIÇÕES ESPECIAIS PARA A PROGRESSÃO AO REGIME ABERTO
Súmula 493-STJ: É inadmissível a fixação de pena substitutiva (art. 44 do CP) como condição especial ao
regime aberto.
NÃO SE ADMITE A PROGRESSÃO PER SALTUM

Progressão per saltum significa a possibilidade do apenado que está cumprindo pena no regime fechado
progredir diretamente para o regime aberto, ou seja, sem passar antes pelo semiaberto. A jurisprudência
do STF e do STJ afirmam que a progressão per saltum não é possível na execução penal. Assim, se o
apenado está cumprindo pena no regime fechado, ele não poderá ir diretamente para o regime aberto,
mesmo que tenha, em tese, preenchidos os requisitos para tanto. O STJ editou a Súmula 491 veiculando
este entendimento.
Súmula 491-STJ: É inadmissível a chamada progressão per saltum de regime prisional.

PRÁTICA DE FALTA GRAVE E INTERRUPÇÃO DA CONTAGEM DO TEMPO PARA A PROGRESSÃO

O cometimento de falta disciplinar grave pelo apenado determina a interrupção do prazo para a
concessão da progressão de regime prisional.
STJ. 3ª Seção. EREsp. 1.176.486-SP, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgados em 28/3/2012 (recurso
repetitivo).
Falta grave e livramento condicional

Vale ressaltar que, no caso do livramento condicional, a falta grave não interrompe o prazo para obtenção
do benefício, conforme entendimento sumulado do STJ:
Súmula 441-STJ: A falta grave não interrompe o prazo para obtenção de livramento condicional.
REVOGAÇÃO DO TEMPO REMIDO EM CASO DE FALTA GRAVE

O art. 127 da LEP determina que, em caso de falta grave, o juiz poderá revogar, no máximo, até 1/3 (um
terço) do tempo remido.
Da leitura desse dispositivo legal se infere que o legislador pretendeu limitar somente a revogação DOS
DIAS REMIDOS (benefício da remição), razão pela qual não merece acolhida a pretensão de se estender o
referido limite aos demais benefícios da execução.
STF. 2ª Turma. HC 110921/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 22/5/2012.
SOBREVINDO NOVA CONDENAÇÃO A CONTAGEM DO PRAZO PARA OS BENEFÍCIOS É INTERROMPIDA

Sobrevindo nova condenação ao apenado no curso da execução, a contagem do prazo para concessão de
benefícios é interrompida, devendo ser feito novo cálculo com base no somatório das penas restantes a
serem cumpridas.
STJ. 6ª Turma. HC 210.637-MA, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 6/3/2012.
45
IMPOSSIBILIDADE DE EXECUÇÃO PROVISÓRIA DA MEDIDA DE SEGURANÇA

A medida de segurança se insere no gênero sanção penal, do qual figura como espécie, ao lado da pena.
Página
Logo, não é cabível a execução provisória (antecipada) da medida de segurança, à semelhança do que
ocorre com a pena aplicada aos imputáveis.
STJ. 5ª Turma. HC 226.014-SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 19/4/2012.
STF. 2ª Turma. HC 90226, Rel. Min. Celso de Mello, julgado em 18/12/2007.
DURAÇÃO DA MEDIDA DE SEGURANÇA

Em se tratando de medida de segurança aplicada em substituição à pena corporal, prevista no art. 183 da
Lei de Execução Penal, sua duração está adstrita ao tempo que resta para o cumprimento da pena
privativa de liberdade estabelecida na sentença condenatória, sob pena de ofensa à coisa julgada.
O inimputável submetido à medida de segurança de internação em hospital de custódia e tratamento

psiquiátrico não poderá cumpri-la em estabelecimento prisional comum, ainda que sob a justificativa de
ausência de vagas ou falta de recursos estatais.
STJ. 5ª Turma. HC 231.124-SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 23/4/2013.
INDULTO
Não é possível a concessão de indulto a réu condenado por tráfico ilícito de drogas, ainda que tenha sido
aplicada a causa de diminuição de pena prevista no art. 33, § 4º, da Lei 11.343/06.
STJ. 6ª Turma. HC 167.825-MS, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE),
DIREITO CONSTITUCIONAL
PREÂMBULO
A jurisprudência do STF considera que o preâmbulo da CF não tem valor normativo. Desprovido de força
cogente, ele não é considerado parâmetro para declarar a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade
normativa. (CERTO)
(Procurador BACEN 2013 CESPE) De acordo com o entendimento do STF, o preâmbulo da CF constitui
norma central que deve ser reproduzida obrigatoriamente nas constituições estaduais. (ERRADO)
ADCT
(Procurador BACEN 2013 CESPE) Quanto aos elementos, o ADCT configura exemplo de elemento formal de
aplicabilidade da CF. (CERTO)
(Procurador BACEN 2013 CESPE) As normas do ADCT são normas constitucionais, com o mesmo status
jurídico e mesma hierarquia das demais normas previstas no texto principal. (CERTO)
(Procurador Federal AGU 2013) As disposições constitucionais transitórias são normas de eficácia exaurida
e aplicabilidade esgotada. Por serem hierarquicamente inferiores às normas inscritas no texto básico da CF,
elas não são consideradas normas cogentes e não possuem eficácia imediata. (ERRADO)
(Procurador BACEN 2013 CESPE) As normas acrescidas ao ADCT pelo poder constituinte de reforma não
admitem controle de constitucionalidade. (ERRADO)
46
Página
PRINCIPAIS DECISÕES SOBRE DIREITO CONSTITUCIONAL DE 2012 E 2013
A CF/88 e a Convenção Internacional sobre Direitos das Pessoas com Deficiência asseguram o direito dos
portadores de necessidades especiais ao acesso a prédios públicos, devendo a Administração adotar
providências que o viabilizem.
O Poder Judiciário, em situações excepcionais, pode determinar que a Administração Pública adote
medidas assecuratórias de direitos constitucionalmente reconhecidos como essenciais, sem que isso
configure violação do princípio da separação de poderes.
STF. 1ª Turma. RE 440028/SP, rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 29/10/2013 (Info 726).
O TCU não detém legitimidade para requisitar diretamente informações que importem quebra de sigilo
bancário. STF. Segunda Turma. MS 22934/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.4.2012.
É possível a modulação dos efeitos da decisão proferida em recurso extraordinário com repercussão geral
reconhecida. Para que seja realizada esta modulação, exige-se o voto de 2/3 (dois terços) dos membros
do STF (maioria qualificada).
STF. Plenário. RE 586453/SE, red. p/ o acórdão Min. Dias Toffoli, 20/2/2013 (Info 695 STF).
O descumprimento voluntário e intencional de decisão transitada em julgado configura pressuposto

indispensável ao acolhimento do pedido de intervenção federal.
Para que seja decretada a intervenção federal em um Estado-membro que tenha deixado de pagar
precatórios é necessário que fique comprovado que esse descumprimento é voluntário e intencional. Se
ficar demonstrado que o ente não pagou por dificuldades financeiras não há intervenção.
STF. Plenário. IF 5101/RS, IF 5105/RS, IF 5106/RS, IF 5114/RS, Min. Cezar Peluso, 28.3.2012 (Info 660 STF).
O STF não admite a “teoria da transcendência dos motivos determinantes”.

Não se pode utilizar a reclamação, que é uma via excepcional, como se fosse um incidente de
uniformização de jurisprudência.
STF. Primeira Turma. Rcl 11477 AgR/CE, rel. Min. Marco Aurélio, 29/5/2012 (Info 668 STF).
As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo STF, em ADI e ADC, produzem eficácia contra todos e
efeito vinculante.
Tais efeitos não vinculam, contudo, o próprio STF. Assim, se o STF decidiu, em uma ADI ou ADC, que
determinada lei é CONSTITUCIONAL, a Corte poderá, mais tarde, mudar seu entendimento e decidir que
esta mesma lei é INCONSTITUCIONAL por conta de mudanças no cenário jurídico, político, econômico ou
social do país.
As sentenças contêm implicitamente a cláusula rebus sic stantibus, de modo que as alterações
posteriores que alterem a realidade normativa, bem como eventual modificação da orientação jurídica
sobre a matéria, podem tornar inconstitucional norma anteriormente considerada legítima
(“inconstitucionalidade superveniente”) (obs: a expressão inconstitucionalidade superveniente foi
utilizada aqui em sentido diferente da situação em que uma lei anterior à CF/88 torna-se incompatível
com o novo Texto Constitucional. Os autores afirmam que neste caso houve uma “não recepção”, não se
podendo falar em “inconstitucionalidade superveniente”).
Esta mudança de entendimento do STF sobre a constitucionalidade de uma norma pode ser decidida
durante o julgamento de uma reclamação constitucional.
STF. Plenário. Rcl 4374/PE, rel. Min. Gilmar Mendes, 18/4/2013.
47
É possível que o STF, por meio de reclamação, faça a (re)interpretação de decisão proferida em controle
Página
de constitucionalidade abstrato.
Ao julgar uma reclamação, o STF realiza um juízo de confronto e de adequação entre o objeto (ato
impugnado) e o parâmetro (decisão do STF tida por violada). Isso pode fazer com que se conclua pela
necessidade de redefinição do conteúdo e do alcance do parâmetro (decisão que havia sido proferida).
Ao analisar uma reclamação, o STF faz uma espécie de “balançar de olhos” (expressão cunhada por Karl
Engisch) entre o ato impugnado (objeto) e que havia sido decidido (parâmetro) e poderá chegar a
conclusão diferente do que já tinha deliberado anteriormente.
É por meio da reclamação, portanto, que as decisões do STF permanecem abertas a esse constante
processo hermenêutico de reinterpretação realizado pelo próprio Tribunal.
A reclamação, dessa forma, constitui um instrumento para a realização de mutação constitucional e de
inconstitucionalização de normas que muitas vezes podem levar à redefinição do conteúdo e do alcance,
e até mesmo à superação, total ou parcial, de uma antiga decisão.
STF. Plenário. Rcl 4374/PE, rel. Min. Gilmar Mendes, 18/4/2013.
Se a petição inicial da ADI ou da ADC for assinada por advogado, deverá ser acompanhada de
procuração. Exige-se que essa procuração tenha poderes especiais e indique, de forma específica, os atos
normativos que serão objeto da ação.
STF. Plenário. ADI 4430/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 27, 28 e 29/6/2012 (Info 672 STF).
A emissão de parecer sobre as medidas provisórias, por comissão mista de deputados e senadores antes
do exame, em sessão separada, pelo plenário de cada uma das casas do Congresso Nacional (CF, art. 62, §
9º) configura fase de observância obrigatória no processo constitucional de conversão dessa espécie
normativa em lei ordinária.
Vale ressaltar, no entanto, que o parecer da comissão mista (previsto no § 9º do art. 62 da CF/88) é
obrigatório apenas para as medidas provisórias assinadas e encaminhadas ao Congresso Nacional a partir
do julgamento da ADI 4029.
As medidas provisórias anteriores a essa ADI 4029 não precisaram passar, obrigatoriamente, pela
comissão mista por estarem regidas pelas regras da Resolução n.º 01, do Congresso Nacional.
Os arts. 5°, caput e 6°, §§ 1° e 2° da Resolução n.° 1, do CN foram reconhecidos inconstitucionais pelo STF,
no entanto, a Corte determinou que essa declaração de inconstitucionalidade somente produz efeitos ex
nunc (a partir da decisão);
Todas as leis aprovadas segundo a tramitação da Resolução n.° 1 (ou seja, sem parecer obrigatório da
comissão mista após o 14° dia) são válidas e não podem ser questionadas por esta razão.
STF. Plenário. ADI 4029/DF, rel. Min. Luiz Fux, 7 e 8/3/2012 (Info 657 STF).
Não existe óbice a que o julgador, ao proferir sua decisão, acolha os argumentos de uma das partes ou de
outras decisões proferidas nos autos, adotando fundamentação que lhe pareceu adequada. O que
importa em nulidade é a absoluta ausência de fundamentação.
A adoção dos fundamentos da sentença de 1ª instância ou das alegações de uma das partes como razões de
decidir, embora não seja uma prática recomendável, não traduz, por si só, afronta ao art. 93, IX, da CF/88.
A reprodução dos fundamentos declinados pelas partes ou pelo órgão do Ministério Público ou mesmo
de outras decisões proferidas nos autos da demanda (ex: sentença de 1ª instância) atende ao art. 93, IX,
da CF/88.
STJ. Corte Especial. EREsp 1.021.851-SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgados em 28/6/2012 (Info 500 STJ).
É possível que o STF, ao julgar MS impetrado por parlamentar, exerça controle de constitucionalidade de
projeto que tramita no Congresso Nacional e o declare inconstitucional, determinando seu
arquivamento?
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Em regra, não. Existem duas exceções nas quais o STF pode determinar o arquivamento da propositura:
a) Proposta de emenda constitucional que viole cláusula pétrea;
Página
b) Proposta de emenda constitucional ou projeto de lei cuja tramitação esteja ocorrendo com violação às
regras constitucionais sobre o processo legislativo.
STF. Plenário. MS 32033/DF, rel. orig. Min. Gilmar Mendes, red. p/ o acórdão Min. Teori Zavascki,
20/6/2013 (Info 711).
Segundo o art. 12, § 4º, I, da CF/88, após ter sido deferida a naturalização, seu desfazimento só pode
ocorrer mediante processo judicial, mesmo que o ato de concessão da naturalização tenha sido
embasado em premissas falsas (erro de fato).
O STF entendeu que os §§ 2º e 3º do art. 112 da Lei n. 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro) não foram
recepcionados pela CF/88.
STF. Plenário. RMS 27840/DF, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acórdão Min. Marco Aurélio,
7/2/2013.
O § 2º do art. 53 da CF/88 veda apenas a prisão penal cautelar (provisória) do parlamentar, ou seja, não
proíbe a prisão decorrente da sentença transitada em julgado, como no caso de Deputado Federal
condenado definitivamente pelo STF.
STF. Plenário. AP 396 QO/RO, AP 396 ED-ED/RO, rel. Min. Cármen Lúcia, 26/6/2013 (Info 712).
A competência para legislar sobre TRÂNSITO e TRANSPORTE é privativa da União.

Logo, é inconstitucional lei estadual que verse sobre este tema.
STF. Plenário. ADI 2960/RS, rel. Min. Dias Toffoli, 11.4.2013; ADI 3708/MT, rel. Min. Dias Toffoli, 11.4.2013;
ADI 2137/RJ, rel. Min. Dias Toffoli, 11.4.2013.
DIREITO ELEITORAL
I – A Lei da “Ficha Limpa” (LC 135/2010) é inteiramente compatível com a Constituição, não tendo sido
declarado inconstitucional nenhum de seus dispositivos.
II – A Lei da “Ficha Limpa” não viola o princípio da presunção de inocência porque este postulado refere-
se ao campo penal e processual penal, enquanto a LC trata de matéria eleitoral (inelegibilidade).
III – Não é possível “descontar” (“detração”) do período de 8 anos de inelegibilidade o tempo em que a
pessoa ficou inelegível antes do trânsito em julgado e antes de cumprir a pena.
IV – Os atos praticados antes da vigência da LC 135/2010, assim como as condenações anteriores a esta
Lei, PODEM ser utilizados para configurar as hipóteses de inelegibilidade previstas na Lei da Ficha Limpa,
sem que isso configure violação ao princípio da irretroatividade.
STF. Plenário. ADC 29/DF, ADC 30/DF e ADI 4578/DF, rel. Min. Luiz Fux, 15 e 16/2/2012.
Não se admite a figura do “Prefeito itinerante”. Assim, a pessoa que já exerceu dois mandatos
consecutivos de Prefeito, ou seja, foi eleito e reeleito, fica inelegível para um terceiro mandato, ainda
que seja em município diferente.
O art. 14, § 5º, da CF deve ser interpretado no sentido de que a proibição da segunda reeleição é
absoluta e torna inelegível para determinado cargo de Chefe do Poder Executivo o cidadão que já
cumpriu 2 mandatos consecutivos (reeleito uma única vez) em cargo da mesma natureza, ainda que em
ente da federação diverso.
As decisões do TSE que acarretem mudança de jurisprudência no curso do pleito eleitoral ou logo após o
seu encerramento não se aplicam imediatamente ao caso concreto e somente têm eficácia sobre outras
situações em pleito eleitoral posterior.
STF. Plenário. RE 637485/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, 1º/8/2012.
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Página
A inelegibilidade do art. 14, § 7º, da Constituição NÃO ALCANÇA o cônjuge supérstite (sobrevivente,
viúvo) quando o falecimento tiver ocorrido no primeiro mandato, com regular sucessão do vice-prefeito,
e tendo em conta a construção de novo núcleo familiar.
STF. 2ª Turma. AC 3298 AgR/PB, rel. Min. Teori Zavascki, 24/4/2013.
O Ministério Público possui legitimidade para representar contra propaganda partidária irregular.
Apesar do § 3º do art. 45 da Lei n. 9.096/95 falar que apenas os partidos políticos podem oferecer
representação por propaganda irregular, deve-se também reconhecer que o Ministério Público detém
legitimidade para isso, considerando que o Parquet possui a incumbência de promover a defesa da
ordem jurídica e do regime democrático por força da CF/88 (art. 127, caput).
STF. Plenário. ADI 4617/DF, rel. Min. Luiz Fux, 19/6/2013.
O Plenário do STF reconheceu que o Ministério Público Eleitoral possui legitimidade para recorrer de
decisão que deferiu registro de candidatura, mesmo que não tenha apresentado impugnação ao pedido
inicial desse registro.
O STF, com essa decisão, modifica a posição até então dominante no TSE.
Vale ressaltar, no entanto, que esse novo entendimento manifestado pelo STF foi modulado só valerá a
partir das eleições de 2014.
Assim, nos recursos que tratam sobre o tema, referentes ao pleito de 2012, deverá continuar sendo
aplicado o entendimento do TSE que estendia ao MP a regra da Súmula 11-TSE.
STF. Pleno. ARE 728188/RJ. Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 18/12/2013 (não divulgado em
nenhum Info de 2013).
O art. 5º da Lei n. 12.034/2009 previu que, a partir das eleições de 2014, além do voto eletrônico, a urna
deveria também imprimir um voto em papel para ser conferido pelo eleitor e depositado em um local
previamente lacrado.
O STF julgou essa previsão INCONSTITUCIONAL sob o argumento de que haveria maiores possibilidades
de violação ao sigilo dos votos, além de potencializar falhas e impedir o transcurso regular dos trabalhos
nas diversas seções eleitorais.
STF. Plenário. ADI 4543/DF, rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 6/11/2013 (Info 727).
BLOCO III
DIREITO EMPRESARIAL
As empresas de factoring NÃO são instituições financeiras, visto que suas atividades regulares de
fomento mercantil não se amoldam ao conceito legal, tampouco efetuam operação de mútuo ou
captação de recursos de terceiros.
Uma sociedade empresária que contrata os serviços de uma factoring não pode ser considerada
consumidora porque não é destinatária final do serviço e, tampouco se insere em situação de
vulnerabilidade, já que não se apresenta como sujeito mais fraco, com necessidade de proteção estatal.
Logo, não há relação de consumo no contrato entre uma sociedade empresária e a factoring.
STJ. 4ª Turma. REsp 938.979-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 19/6/2012.
Súmula 475-STJ: Responde pelos danos decorrentes de protesto indevido o endossatário que recebe por
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endosso translativo título de crédito contendo vício formal extrínseco ou intrínseco, ficando ressalvado
seu direito de regresso contra os endossantes e avalistas.
Página
Súmula 476-STJ: O endossatário de título de crédito por endosso-mandato só responde por danos
decorrentes de protesto indevido se extrapolar os poderes de mandatário.
Depois do título ter sido protestado, caso o devedor efetue a quitação da dívida, a responsabilidade por
promover o cancelamento do protesto não é do credor, mas sim do devedor ou de qualquer outro
interessado, bastando que faça a prova do pagamento junto ao tabelionato de protesto.
STJ. 4ª Turma. REsp 959.114-MS, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 18/12/2012.
O simples apontamento do título, sem o efetivo registro do protesto, ainda que de forma indevida, é
incapaz de gerar dano moral a quem quer que seja.
O dano moral somente ocorrerá se o protesto indevido for efetivado, ou seja, se, após 3 dias da
intimação, não houver pagamento ou sustação, ocasião em que o protesto será lavrado.
Apenas com a efetivação do protesto, este é registrado e se torna público, trazendo efeitos negativos à
pessoa protestada, que será, inclusive, incluída nos cadastros negativos de crédito.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.005.752-PE, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 26/6/2012.
É cabível a indenização por danos morais pela instituição financeira quando o cheque apresentado fora
do prazo legal e já prescrito é devolvido sob o argumento de insuficiência de fundos.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.297.353-SP, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 16/10/2012.
Em ação monitória fundada em cheque prescrito, ajuizada em face do emitente, é dispensável menção
ao negócio jurídico subjacente à emissão da cártula.
O autor da ação monitória não precisa, na petição inicial, mencionar ou comprovar a relação causal
(causa debendi) que deu origem à emissão do cheque prescrito (não precisa explicar porque o réu emitiu
aquele cheque). Cabe ao réu o ônus de provar, se quiser, a inexistência do débito.
STJ. 2ª Seção. REsp 1.094.571-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 4/2/2013 (recurso repetitivo)
O prazo prescricional para propositura de ação monitória fundada em cheque prescrito é de 5 (cinco)
anos, independentemente da relação jurídica que deu causa à emissão do título.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.339.874-RS, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 9/10/2012.
A Cédula de Crédito Bancário, desde que atendidas as prescrições da Lei n.º 10.931/2004, é título
executivo extrajudicial, ainda que tenha sido emitida para documentar a abertura de crédito em conta-
corrente.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.103.523-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 10/4/2012.
O cheque pós-datado amplia o prazo de apresentação? Ex: o cheque foi emitido dia 01/07, mas ficou
combinado que ele só seria apresentado dia 01/09. Em suma, no caso de cheque pós-datado (pré-datado), a
partir de quando é contado o prazo de apresentação?
NÃO. A pós-datação do cheque não modifica o prazo de apresentação nem o prazo de prescrição do
título.
Assim, mesmo em caso de cheque pós-datado, o prazo para apresentação deve ser contado a partir da
data da emissão, não importando o dia futuro combinado com o beneficiário.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.124.709-TO, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 18/6/2013 (Info 528).
51
O STJ considera válida a duplicata virtual.

As duplicatas virtuais, emitidas e recebidas por meio magnético ou de gravação eletrônica, podem ser
Página
protestadas por mera indicação, de modo que a exibição do título não é imprescindível para o
ajuizamento da execução, conforme previsto no art. 8º, parágrafo único, da Lei n. 9.492/1997.
Os boletos de cobrança bancária vinculados ao título virtual devidamente acompanhados dos
instrumentos de protesto por indicação e dos comprovantes de entrega da mercadoria ou da prestação
dos serviços suprem a ausência física do título cambiário eletrônico e constituem, em princípio, títulos
executivos extrajudiciais.
STJ. 2ª Seção. EREsp 1.024.691-PR, Rel. Min. Raul Araújo, julgados em 22/8/2012.
Quando um sócio deixa a sociedade (dissolução parcial de sociedade), deve-se calcular a parte que lhe
cabe no patrimônio social. A isso se chama “apuração de haveres”.
A possível repercussão econômica do renome de um dos sócios não integra o cálculo na apuração de
haveres em dissolução parcial de sociedade simples composta por profissionais liberais. Isso porque o
renome é atributo personalíssimo, intransferível, fora do comércio, e não é passível de indenização a
título de fundo de comércio.
STJ. 4ª Turma. REsp 958.116-PR, Rel. originário Min. João Otávio de Noronha, Rel. para o acórdão Min. Raul
Araújo (art. 52, IV, b, do RISTJ), julgado em 22/5/2012.
A sucessão, por incorporação, de empresas, determina a extinção da personalidade jurídica da

incorporada, com a transmissão de seus direitos e obrigações à incorporadora.
Logo, à luz do instituto jurídico da incorporação, deve-se reconhecer que a incorporadora detém
legitimidade passiva para responder pelos atos da sociedade incorporada.
STJ. 2ª Seção. REsp 1.322.624-SC, Rel. Ministro Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 12/6/2013 (I. 522).
Para o ajuizamento da ação de responsabilidade civil contra os administradores da sociedade anônima, é

necessária a prévia propositura da ação de anulação da assembleia geral que aprovou as contas da
sociedade.
Somente após o trânsito em julgado da sentença que julgar procedente a ação anulatória da assembleia
(pela ocorrência de erro, dolo, fraude ou simulação), será possível ajuizar a ação de responsabilidade.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.313.725-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 26/6/2012.
É possível, no âmbito de procedimento incidental, a extensão dos efeitos da falência às sociedades do

mesmo grupo, sempre que houver evidências de utilização da personalidade jurídica da falida com abuso
de direito, para fraudar a lei ou prejudicar terceiros, e desde que:
• seja demonstrada a existência de vínculo societário no âmbito do grupo econômico; e
• seja oportunizado o contraditório à sociedade empresária a ser afetada.
Esta extensão dos efeitos da falência às sociedades integrantes do mesmo grupo da falida encontra
respaldo na teoria da desconsideração da personalidade jurídica.
STJ. 4ª Turma. AgRg no REsp 1.229.579-MG, Rel. Min. Raul Araújo, julgado em 18/12/2012.
A competência para processar e julgar o pedido de falência de empresa em liquidação extrajudicial, ou

seja, sob intervenção do BACEN é da Justiça Estadual (e não da Justiça Federal).
STJ. 3ª Turma. REsp 1.162.469-PR, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 12/04/2012.
Súmula 480-STJ: O juízo da recuperação judicial não é competente para decidir sobre a constrição de
bens não abrangidos pelo plano de recuperação da empresa.
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O contrato de abertura de crédito rotativo, ainda que acompanhado dos extratos relativos à
movimentação bancária do cliente, não constitui título executivo.
Página
Aplica-se a Súmula 233 do STJ: O contrato de abertura de crédito, ainda que acompanhado de extrato da
conta-corrente, não é título executivo.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.022.034-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 12/3/2013.
É legítimo o interesse do titular de uma marca em obter do INPI, pela via direta, uma declaração geral e
abstrata de que sua marca é de alto renome.
Caso inexista uma declaração administrativa do INPI a respeito da caracterização, ou não, de uma marca
como sendo de alto renome, não pode o Poder Judiciário conferir, pela via judicial, a correspondente
proteção especial.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.162.281-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 19/2/2013.
É indevida a cumulação, em um mesmo processo, do pedido de reconhecimento de nulidade de registro

marcário com o de reparação de danos causados por particular que teria utilizado indevidamente marca
de outro particular.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.188.105-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 5/3/2013 (Info 519).
TEMA ESPECIAL:
Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (EIRELI)
A EIRELI é uma nova forma de pessoa jurídica composta por uma só pessoa física.
Os primórdios das pessoas jurídicas sempre estiveram ligados à ideia de coletividade (Orlando
Gomes justificava a existência das pessoas jurídicas afirmando que o ser humano é gregário
por natureza), no entanto, essa noção não é mais verdadeira. Como dito, a EIRELI é uma
pessoa jurídica formada por uma única pessoa natural, que a compõe.
Antes da EIRELI, se “José” quisesse abrir uma loja no centro da cidade para vender vestuário,
ele teria duas opções:
1ª) explorar essa atividade econômica como empresário individual;
2ª) encontrar um outro indivíduo para ser seu sócio e constituir uma sociedade empresária.
Noções
gerais
A desvantagem de explorar como empresário individual era o fato de que “José” iria
responder com seus bens pessoais e de forma ilimitada por todas as dívidas que contraísse na
atividade econômica.
Tal situação fazia com que muitas pessoas arranjassem um “laranja” para figurar como sócio
em uma sociedade limitada, normalmente com capital social de 1%. Obviamente que tal
realidade não era simples nem correta, servindo como desestímulo à livre iniciativa.
Com a nova previsão legal, “José” poderá, sozinho, constituir uma EIRELI para desempenhar
sua atividade empresarial, com a vantagem de que, na EIRELI, a responsabilidade de “José”
pelas dívidas será limitada ao valor do capital social.
Como explicado, a vantagem da EIRELI é o fato de que o empreendedor que optar pela EIRELI
Vantagem não mais responderá ilimitadamente pelas dívidas contraídas no exercício da atividade
da EIRELI econômica. Ele responderá de forma limitada ao valor do capital social que já estará
obrigatoriamente integralizado.
53
A figura do empresário individual acabou com a Lei 12.441/2011?

Empresário NÃO. Persiste a possibilidade de a pessoa exercer a atividade econômica como empresário
Página
individual individual. No entanto, apesar de existir na teoria, a figura do empresário individual deve ser
cada vez mais rara, considerando que é muito mais segura a constituição de uma EIRELI.
O empresário individual continuará existindo nos casos em que o empreendedor não tiver
recursos para integralizar capital social igual ou superior a 100 salários mínimos para a
constituição da EIRELI, tendo em vista que este é um dos requisitos, conforme se verificará
mais a frente.
Antes da lei, a doutrina explicava que a “empresa” não era sujeito de direitos, sendo apenas
uma atividade econômica organizada. O sujeito de direitos era o empresário, ou seja, a
pessoa que exercia a atividade econômica organizada.
Empresa
Com a nova previsão, o legislador transformou a EIRELI em pessoa jurídica, ou seja, titular de
como
direitos. A empresa individual é pessoa jurídica de direito privado, prevista no art. 44, do CC.
titular de
direitos
Seria tecnicamente mais correto, como observa André Luiz Santa Cruz Ramos, que o legislador
tivesse optado por criar a figura da “sociedade unipessoal” ou então do “empresário
individual de responsabilidade limitada”, com patrimônio de afetação destinado ao exercício
da atividade, e que não se confundiria com seu patrimônio pessoal.
1ª corrente:
A EIRELI seria uma nova espécie de sociedade.
Baseia-se no fato de que o art. 980-A do CC e seus parágrafos, incluídos pela Lei 12.441/2011,
falam em “capital social”, “denominação social” e “patrimônio social”, expressões ligadas às
sociedades.
É a posição de Armando Luiz Rovai; Fabiano D. Del Masso; Graciano Pinheiro de Siqueira.
2ª corrente:
A EIRELI não é uma sociedade, mas sim um novo ente jurídico personificado, ou seja, uma
nova pessoa jurídica.
Agora teremos três formas de se exercer a atividade empresarial:
Natureza a) empresário individual (com responsabilidade ilimitada);
jurídica b) sociedades empresárias;
c) EIRELI.
Trata-se da posição adotada no Enunciado 468 da V Jornada de Direito Civil do CJF.
Importante destacar que a 2ª corrente é a que deverá prevalecer até mesmo porque representa o
texto expresso do Código Civil, alterado pela Lei 12.441/2011:
Art. 44. São pessoas jurídicas de direito privado:
VI - as empresas individuais de responsabilidade limitada.
Se fosse intenção do legislador considerar a EIRELI como uma sociedade, não haveria
necessidade de incluir o inciso VI ao art. 44 do CC tendo em vista que as sociedades já estão
previstas no inciso II do mesmo artigo.
O nome empresarial deverá ser formado pela inclusão da expressão "EIRELI" após a firma ou
a denominação social da empresa individual de responsabilidade limitada.
O titular poderá optar por firma ou denominação.

Nome Quando adotar firma: esta será formada com o seu próprio nome, que deverá figurar de
empresarial forma completa, podendo ser abreviados os prenomes. Poderá aditar, se quiser ou quando já
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existir nome empresarial idêntico, designação mais precisa de sua pessoa ou de sua atividade.
Ex: José da Silva Siqueira EIRELI ou
Página
José da Silva Siqueira comércio de roupas infantis EIRELI.
Quando adotar denominação: A denominação deve designar o objeto da empresa, de modo
específico, não se admitindo expressões genéricas isoladas, como: comércio, indústria,
serviços. Havendo mais de uma atividade, poderão ser escolhidas uma ou mais dentre elas. A
denominação poderá conter o nome do titular da EIRELI.
Ex: Moda Bonita comércio de roupas infantis EIRELI ou
José Siqueira Moda Bonita comércio de roupas infantis EIRELI.
Os requisitos para a constituição da EIRELI são os seguintes:

a) Uma única pessoa natural, que é o titular da totalidade do capital social;
Requisitos
b) O capital social deve estar devidamente integralizado;
para a
c) O capital social não pode ser inferior a 100 (cem) vezes o salário-mínimo;
constituição
d) A pessoa natural que constituir EIRELI somente poderá figurar em uma única empresa
da EIRELI
dessa modalidade. Assim, para evitar fraudes, ninguém pode ser titular de duas empresas
individuais de responsabilidade limitada.
Art. 980-A. A empresa individual de responsabilidade limitada será constituída por uma única
pessoa titular da totalidade do capital social (...)
A EIRELI pode ser constituída por uma pessoa jurídica?

1ª corrente:
NÃO. É a posição do Departamento Nacional de Registro de Comércio (DNRC).
O DNRC é o órgão que supervisiona, orienta, coordena e normatiza, no plano técnico, a
O titular atuação das Juntas Comerciais.
da EIRELI O DNRC publicou a IN 117/2011 (Manual de Atos de Registro da EIRELI), de observância
pode ser obrigatória pelas Juntas Comerciais e, em seu item 1.2.11, estabeleceu que a pessoa jurídica
uma não pode ser titular de EIRELI.
pessoa
jurídica? 2ª corrente:
Muitos advogados e especialistas em Direito Empresarial têm defendido que a EIRELI poderia
ser constituída por uma pessoa jurídica.
Alegam que o art. 980-A do CC fala apenas em "pessoa" (sem exigir que seja “pessoa
natural”). Acrescentam ainda que a lei, quando quis limitar o tratamento às pessoas físicas, o
fez de forma expressa, como é o caso do § 2º do mesmo artigo. Argumentam, ademais, que
tal restrição viola o princípio constitucional da livre iniciativa (arts. 1º, IV e 170, CF).
Tal discussão será levada ao Poder Judiciário, que irá dirimir, de forma definitiva, a questão.
A EIRELI somente pode ser constituída para desempenhar atividades empresariais ou também
Quais atividades civis (não-empresariais)?
atividades A lei não é clara, mas a maioria da doutrina tem defendido que a EIRELI pode ser constituída
podem ser para desempenhar atividades civis, ou seja, não-empresariais.
exercidas Assim, por exemplo, um médico, um dentista, um advogado, um contador, entre outros
pela profissionais não empresários poderão constituir uma EIRELI para exercerem suas atividades,
EIRELI? com a vantagem de terem menos riscos de perderem seu patrimônio pessoal por conta de
dívidas da profissão.
Poderá ser atribuída à empresa individual de responsabilidade limitada constituída para a

EIRELI para
prestação de serviços de qualquer natureza a remuneração decorrente da cessão de direitos
receber
patrimoniais de autor ou de imagem, nome, marca ou voz de que seja detentor o titular da
remunera-
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pessoa jurídica, vinculados à atividade profissional (§ 5º do art. 980-A).

ção de
Esse dispositivo poderá ser utilizado como forma de planejamento tributário. Isso porque os
Página
direitos
detentores de direitos autorais normalmente recebem suas remunerações como pessoas
autorais
físicas, com uma tributação mais elevada do que sofreriam caso recebessem como pessoa
jurídica.
Importante mencionar o Enunciado 472 da V Jornada de Direito Civil:
Art. 980-A, § 5º. A imagem, o nome ou a voz não podem ser utilizados para a integralização
do capital da EIRELI.
O órgão de registro irá variar de acordo com o tipo de atividade desempenhada:

a) Se a EIRELI for constituída para desempenhar atividades empresariais: será registrada na
Junta Comercial;
b) Se for constituída para exercer atividades civis: será registrada no Registro Civil de
Pessoas Jurídicas – RCPJ.
Onde é
registrada Vale ressaltar que esse foi o entendimento adotado administrativamente pela Receita
a EIRELI? Federal (Nota Cosit nº 446, de 16/12/2011).
Enunciado 471 da V Jornada de Direito Civil do CJF:
Os atos constitutivos da EIRELI devem ser arquivados no registro competente, para fins de
aquisição de personalidade jurídica. A falta de arquivamento ou de registro de alterações
dos atos constitutivos configura irregularidade superveniente.
A administração da EIRELI será exercida por uma ou mais pessoas designadas no ato
constitutivo.
A EIRELI poderá ser administrada pelo titular e/ou por não titular.
Adminis-
O administrador não titular considerar-se-á investido no cargo mediante aposição de sua
tração da
assinatura no ato constitutivo em que foi nomeado.
EIRELI
A pessoa jurídica não pode ser administradora da EIRELI.
É possível que a EIRELI tenha administrador estrangeiro, que deverá, contudo, ter visto
permanente e não estar enquadrado em caso de impedimento para o exercício da administração.
Alguns apontamentos sobre o capital social da EIRELI:

 Por ser detido por apenas um titular, o capital da EIRELI não precisa ser dividido em
quotas;
 A constituição da EIRELI exige capital mínimo igual ou superior a 100 (cem) vezes o valor
do salário mínimo;
 O capital da EIRELI deve estar inteiramente integralizado na constituição ou em aumentos
futuros;
 O DNRC permite que sejam utilizados para integralização de capital quaisquer bens, desde
que suscetíveis de avaliação em dinheiro;
Capital  Ocorre que, segundo o Enunciado 472 da V Jornada de Direito Civil: a imagem, o nome ou
social da a voz não podem ser utilizados para a integralização do capital da EIRELI.
EIRELI  É vedada a contribuição ao capital que consista em prestação de serviços.
Obs: o caput do art. 980-A do CC afirma que o capital social da EIRELI não será inferior a 100
vezes “o maior salário-mínimo vigente no país”.
Alguns Estados da federação estabelecem, com base na LC 103/2000, pisos salariais estaduais
para os empregados que não tenham piso salarial definido em lei federal, convenção ou
acordo coletivo de trabalho, com valores superiores ao salário mínimo.
A pergunta é a seguinte: as juntas comerciais deverão observar esses valores estaduais ou o
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salário mínimo nacional?

R: O salário mínimo nacional. O art. 7º, IV da CF estabelece que o salário mínimo será fixado
Página
em lei e nacionalmente unificado. Desse modo, tais pisos salariais estaduais são obrigatórios
apenas para determinados empregados que não tenham piso salarial definido em lei federal.
Houve, portanto, um equívoco legislativo ao mencionar “o maior salário mínimo vigente no
país” considerando que o salário mínimo no país é nacionalmente unificado.
Um dos requisitos de constituição e existência das sociedades é que ela tenha pluralidade de
sócios (duas ou mais pessoas). Única exceção a essa regra: sociedade subsidiária integral.
O que acontece quando uma sociedade passa a ter apenas um sócio?

(ex: a sociedade limitada X possuía, como sócios, José e João. João morre. O que acontece com
essa sociedade?)
A sociedade terá que, no prazo de 180 dias, optar por uma das seguintes medidas:
 acrescentar um outro sócio, voltando à pluralidade acionária;
 transformar o registro da sociedade para empresário individual;
 transformar o registro da sociedade para EIRELI.
Alteração
de Se não tomar nenhuma dessas providências no prazo de 180 dias, a sociedade é dissolvida.
sociedade
para EIRELI Nesse sentido é a nova redação do Código Civil:
pelo fim da Art. 980-A (...)
pluralidade § 3º A empresa individual de responsabilidade limitada também poderá resultar da
de sócios concentração das quotas de outra modalidade societária num único sócio,
independentemente das razões que motivaram tal concentração.
Art. 1.033. Dissolve-se a sociedade quando ocorrer:

IV - a falta de pluralidade de sócios, não reconstituída no prazo de cento e oitenta dias;
(...)
Parágrafo único. Não se aplica o disposto no inciso IV caso o sócio remanescente, inclusive na
hipótese de concentração de todas as cotas da sociedade sob sua titularidade, requeira, no
Registro Público de Empresas Mercantis, a transformação do registro da sociedade para
empresário individual ou para empresa individual de responsabilidade limitada, observado, no
que couber, o disposto nos arts. 1.113 a 1.115 deste Código.
O PPS ajuizou ADI no STF contra a parte final do caput do art. 980-A do CC, que exige um
capital social de pelo menos 100 salários mínimos para a constituição de uma EIRELI.
ADI 4637:
proposta
Os principais argumentos da ADI proposta são dois:
contra a
 Violação ao princípio da livre iniciativa (art. 170 da CF). “A exigência em questão
exigência
representa um claro cerceamento à possibilidade de abertura de empresas individuais de
de capital
responsabilidade limitada por pequenos empreendedores”;
mínimo
 Afronta ao art. 7º da CF, que proíbe a vinculação do salário mínimo para qualquer fim.
para a
“(...) o salário mínimo não pode ser utilizado como critério de indexação para a
EIRELI
determinação do capital mínimo necessário para a abertura de empresas individuais de
responsabilidade limitada”.
O § 4º do art. 980-A do projeto de lei aprovado dispunha:

§ 4º Somente o patrimônio social da empresa responderá pelas dívidas da empresa individual
Veto ao de responsabilidade limitada, não se confundindo em qualquer situação com o patrimônio da
§4º do
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pessoa natural que a constitui, conforme descrito em sua declaração anual de bens entregue
art. 980-A ao órgão competente.
Página
Desse modo, esse parágrafo deixava claro que a responsabilidade da EIRELI é limitada e que,
em qualquer situação, o patrimônio da pessoa física não poderia responder por tais débitos.
O Ministério do Trabalho e Emprego defendeu o veto ao dispositivo, o que foi acatado pela
Presidente sob o seguinte argumento:
"Não obstante o mérito da proposta, o dispositivo traz a expressão 'em qualquer situação',
que pode gerar divergências quanto à aplicação das hipóteses gerais de desconsideração da
personalidade jurídica, previstas no art. 50 do Código Civil. Assim, e por força do § 6º do
projeto de lei, aplicar-se-á à EIRELI as regras da sociedade limitada, inclusive quanto à
separação do patrimônio."
Em resumo, o que deve prevalecer na jurisprudência:

 A responsabilidade da EIRELI é limitada;
 As dívidas da EIRELI atingem apenas o patrimônio da EIRELI, que é aquele representado
pelo capital social obrigatoriamente integralizado;
 As situações de desconsideração da personalidade jurídica, seja segundo a teoria maior (art.
50, CC), seja de acordo com a teoria menor (CDC, ambiental, trabalhista etc.) aplicam-se à
EIRELI, de forma que, em tais casos, será possível avançar sobre o patrimônio pessoal da
pessoa física que a instituiu.
Regras Aplicam-se à EIRELI, no que couber, as regras previstas para as sociedades limitadas (§ 6º do
subsidiárias art. 980-A do CC).
DIREITO TRIBUTÁRIO
A maçonaria não é considerada uma religião, razão pela qual não goza da imunidade religiosa prevista no
art. 150, VI, b, da CF/88.
STF. 1ª Turma. RE 562351/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 4/9/2012.
A entidade que goza de imunidade tributária tem o dever de cumprir as obrigações acessórias, dentre
elas a de manter os livros fiscais.
STF. 1ª Turma. RE 250844/SP, rel. Min. Marco Aurélio, 29/5/2012.
O art. 150, VI, “a”, da CF/88 prevê que a União, os Estados/DF e os Municípios não poderão cobrar
impostos uns dos outros.
Essa imunidade também vale para as autarquias e fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público
no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados a suas finalidades essenciais ou às
delas decorrentes (art. 150, § 2º da CF/88).
Existe uma presunção de que os bens das autarquias e fundações são utilizados em suas finalidades
essenciais.
Assim, o ônus de provar que determinado imóvel não está afetado à destinação compatível com os
objetivos e finalidades institucionais de entidade autárquica recai sobre o ente tributante que pretenda,
mediante afastamento da imunidade tributária prevista no § 2º do art. 150 da CF, cobrar o imposto sobre
o referido imóvel.
STJ. 1ª Turma. AgRg no AREsp 304.126-RJ, Rel. Min. Benedito Gonçalves, julgado em 13/8/2013 (Info 527)
1) O consumidor final de energia elétrica tem legitimidade ativa para propor ação declaratória cumulada
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com repetição de indébito que tenha por escopo afastar a incidência de ICMS sobre a demanda
contratada e não utilizada de energia elétrica.
Página
2) O usuário do serviço de energia elétrica (consumidor em operação interna), na condição de
contribuinte de fato, é parte legítima para discutir pedido de compensação do ICMS supostamente pago
a maior no regime de substituição tributária.
STJ. 1ª Turma. AgRg nos EDcl no REsp 1.269.424-SC, Rel. Min. Benedito Gonçalves, julgado em 23/10/2012.
STJ. 2ª Turma. AgRg no RMS 28.044-ES, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 13/11/2012.
Qual é o prazo prescricional para obter a restituição do valor pago indevidamente no caso de tributos
sujeitos a lançamento por homologação?
• Para ações de repetição de indébito ajuizadas até 8/6/2005: 10 anos.
• Para ações de repetição de indébito ajuizadas a partir de 9/6/2005: 5 anos.
No dia 09/06/2005 entrou em vigor a LC 118/2005, que estabeleceu que, para efeito de repetição de
indébito, a extinção do crédito tributário ocorre, no caso de tributo sujeito a lançamento por
homologação, no momento do pagamento antecipado.
Obs: não importa se o pagamento indevido foi feito antes da LC 118/2005 (09/06/2005). O que interessa
saber é se a ação foi ajuizada antes da LC 118/2005 entrar em vigor.
STJ. 1ª Seção. REsp 1.269.570-MG, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 23/5/2012.
Não é possível a constituição de crédito tributário com base em documento de confissão de dívida tributária
apresentado, para fins de parcelamento, após o prazo decadencial previsto no art. 173, I, do CTN.
STJ. 1ª Seção. REsp 1.355.947–SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12/6/2013 (Info 522).
Em caso de inadimplemento do crédito tributário, os juros de mora deverão incidir sobre a totalidade da
dívida, ou seja, sobre o tributo acrescido da multa fiscal punitiva, a qual também integra o crédito tributário.
STJ. 1ª Turma. AgRg no REsp 1.335.688-PR, Rel. Min. Benedito Gonçalves, julgado em 4/12/2012.
A prescrição da ação de execução fiscal interrompe-se com o despacho do juiz que ordena a citação do
executado. No entanto, esta interrupção retroage à data do ajuizamento da execução, considerando que
o art. 174, parágrafo único, I, do CTN deve ser interpretado em conjunto com o art. 219, § 1º, do CPC.
STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 1.293.997-SE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/3/2012.
Incide imposto de renda sobre os valores recebidos a título de abono de permanência (art. 40, § 19, CF).
STJ. 2ª Turma. AREsp 225.144-DF, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 6/11/2012.
O crédito-prêmio de IPI gera acréscimo patrimonial, devendo, portanto, compor a base de cálculo do IR.
STJ. 2ª Turma. REsp 957.153-PE, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 4/10/2012.
Súmula 498-STJ: Não incide imposto de renda sobre a indenização por danos morais.
Não incide IPI na importação de veículo automotor, por pessoa física, para uso próprio.
STJ. 1ª Turma. AgRg no AREsp 204.994-PR, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em 9/10/2012.
Súmula 494-STJ: O benefício fiscal do ressarcimento do crédito presumido do IPI relativo às exportações
incide mesmo quando as matérias-primas ou os insumos sejam adquiridos de pessoa física ou jurídica
não contribuinte do PIS/PASEP.
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Súmula 495-STJ: A aquisição de bens integrantes do ativo permanente da empresa não gera direito a
creditamento de IPI.
Página
Incide contribuição ao PIS sobre as receitas decorrentes da prestação de serviços advocatícios de
sociedade de advogados.
STJ. 2ª Turma. REsp 1.283.410-PE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 20/9/2012.
Não é possível a inclusão do crédito presumido de ICMS na base de cálculo da contribuição do PIS e da Cofins.
STJ. 1ª Turma. AgRg no REsp 1.329.781-RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 27/11/2012.
É de CINCO anos o prazo prescricional da ação promovida contra a União Federal por titulares de contas
vinculadas ao PIS/PASEP visando à cobrança de diferenças de correção monetária incidente sobre o saldo
das referidas contas, nos termos do art. 1º do Decreto-Lei 20.910/32.
STJ. 1ª Seção. REsp 1.205.277-PB, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado em 27/6/2012.
Súmula 499-STJ: As empresas prestadoras de serviços estão sujeitas às contribuições ao Sesc e Senac,
salvo se integradas noutro serviço social.
STJ 1ª Seção. DJe 18/03/2013
Quando interrompido pelo pedido de adesão ao Refis, o prazo prescricional de 5 anos para a cobrança de
créditos tributários devidos pelo contribuinte excluído do programa reinicia na data da decisão final do
processo administrativo que determina a exclusão do devedor do referido regime de parcelamento de
débitos fiscais.
STJ. 2ª Turma. REsp 1.144.963-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 20/11/2012.
É possível a expedição de certidões negativas de débito ou positivas com efeitos de negativas em nome
de filial de grupo econômico, ainda que existam pendências tributárias da matriz ou de outras filiais,
desde que possuam números de CNPJ distintos.
STJ. 2ª Turma. AgRg no AREsp 192.658-AM, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 23/10/2012.
O Poder Judiciário não pode, por meio de uma decisão judicial, estender isenção fiscal a uma categoria
não abrangida pelo benefício, mesmo que sob o argumento de que haveria na hipótese uma situação
discriminatória e uma ofensa ao princípio da isonomia.
STJ. 2ª Turma. AgRg no AREsp 248.264-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 27/11/2012.
A cassação de registro especial para a fabricação e comercialização de cigarros, em virtude de

descumprimento de obrigações tributárias por parte da empresa, não constitui sanção política.
STF. Plenário. RE 550769/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22/5/2013.
Os valores depositados em contas em nome das filiais estão sujeitos à penhora por dívidas tributárias da matriz.
STJ. 1ª Seção. REsp 1.355.812-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 22/5/2013.
TEMA IMPORTANTE:
SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA PROGRESSIVA
Substituição tributária progressiva

A substituição tributária progressiva, também chamada de substituição tributária “para frente” ou subsequente,
é uma técnica de arrecadação de alguns impostos, em especial o ICMS.
Na substituição tributária progressiva, a lei prevê que o tributo deverá ser recolhido antes mesmo que
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ocorra o fato gerador. Desse modo, primeiro há um recolhimento do imposto e o fato gerador se dará em
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um momento posterior.
Diz-se, então, que o fato gerador é presumido porque haverá o pagamento do tributo sem ter certeza que
ele irá acontecer.
Previsão constitucional
A substituição tributária progressiva é prevista na própria CF/88:
Art. 150 (...) § 7º A lei poderá atribuir a sujeito passivo de obrigação tributária a condição de responsável
pelo pagamento de imposto ou contribuição, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a
imediata e preferencial restituição da quantia paga, caso não se realize o fato gerador presumido.
Exemplo:
“A” é uma refinaria de combustíveis que vende a gasolina para os distribuidores (“B”), que revendem para
os postos de gasolina (“C”), que, por fim, vendem ao consumidor final (“D”).
Para o Estado é mais fácil cobrar de “A” todo o tributo que irá incidir sobre a cadeia produtiva. Assim, “A”
pagará o imposto por ele devido como contribuinte e também os impostos que irão incidir sobre as vendas
futuras (nesse caso, pagará como substituto tributário/responsável tributário).
Veja como fica a cadeia de vendas e a incidência do imposto:

 “A” vende para “B” (“A” paga o tributo como contribuinte e também já paga, como responsável
tributário, o imposto relacionado com as vendas futuras).
 “B” vende para “C” (“B” não pagará mais o imposto, uma vez que este já foi pago por “A”, como
substituto tributário).
 “C” vende para os consumidores (“C” não pagará o imposto, uma vez que este já foi pago por “A”,
como substituto).
Assim, todo o tributo é pago de uma só vez por “A”, sendo calculado sobre o valor pelo qual se presume
que a mercadoria será vendida ao consumidor (ALEXANDRE, Ricardo, p. 299).
O que acontece caso o FG presumido não se realize?

A refinaria “A” já pagou o imposto relacionado com as vendas de “B” para “C” e deste para “D”. Sucede
que, no final das contas, ocorreu um problema e “B” não vendeu a gasolina para ninguém.
Nesse caso, a própria CF/88 assegura a restituição da quantia paga.
Com efeito, o § 7º do art. 150 da CF/88 afirma que será “assegurada a imediata e preferencial restituição
da quantia paga, caso não se realize o fato gerador presumido”.
O art. 10 da LC n. 86/96 (“Lei Kandir”) também prevê o direito à restituição:
Art. 10. É assegurado ao contribuinte substituído o direito à restituição do valor do imposto pago por força
da substituição tributária, correspondente ao fato gerador presumido que não se realizar.
O que acontece caso o FG presumido se realize, mas com um valor diverso do que foi presumido?
A refinaria “A” já pagou o imposto relacionado com as vendas de “B” para “C” e deste para “D”.
Suponha-se que se presumiu, como preço de venda da gasolina na bomba, o valor de 3 reais o litro, sendo
o tributo cobrado com base nesse parâmetro.
Ocorre que, por razões de mercado, a gasolina foi vendida a 2 reais o litro.
Desse modo, o FG que havia sido presumido ocorreu, mas o valor da venda foi menor do que o previsto no
momento de calcular o imposto antecipado.
A refinaria recolheu o ICMS considerando o valor de 3 reais, mas a base de cálculo real foi de 2 reais.
O Fisco deverá devolver a diferença do imposto entre o que foi pago e aquilo que efetivamente se deu na
prática?
 Doutrina majoritária: afirmava que deveria ser devolvida a diferença.
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 Fisco: defendeu que não deveria haver devolução da diferença. Ricardo Alexandre expõe os
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argumentos veiculados (p.. 302):
a) Se forem obrigatórios os ajustes nos casos em que haja diferença entre os valores recolhidos
antecipadamente e os valores vendidos, a sistemática da substituição progressiva perderá boa parte
de sua utilidade prática, pois a Administração precisará voltar a fiscalizar a parte final da cadeia
produtiva (no caso citado, os postos).
b) A CF expressamente falou que seria devida a devolução no caso de o FG não se realizar; logo, em
caso de recolhimento a maior, não haveria direito à restituição em virtude de um silêncio
eloquente.
Em 1997, 23 dos 27 Estados e DF firmaram o Convênio interestadual 13/1997 (ficaram de fora somente PE,
SP, SC e PR). Nesse Convênio ficou definido que não deveria haver a restituição dos valores recolhidos a
maior (ex: estimou a gasolina a 3 reais e ela foi vendida a 2 reais). Por outro lado, segundo o Convênio, o
Fisco também não poderia fazer a cobrança extra caso tivesse recolhido os valores a menor (ex: estimou a
gasolina a 2 reais e ela foi vendida a 3 reais).
Foi ajuizada uma ADI n. 1.851-AL contra o Convênio 13/1997, tendo o STF julgado constitucional a não-
restituição prevista no Convênio:
(...) O fato gerador presumido, por isso mesmo, não é provisório, mas definitivo, não dando ensejo a
restituição ou complementação do imposto pago, senão, no primeiro caso, na hipótese de sua não-
realização final.
Admitir o contrário valeria por despojar-se o instituto das vantagens que determinaram a sua concepção e
adoção, como a redução, a um só tempo, da máquina-fiscal e da evasão fiscal a dimensões mínimas,
propiciando, portanto, maior comodidade, economia, eficiência e celeridade às atividades de tributação e
arrecadação. (...)
(ADI 1.851, Rel. Min. Ilmar Galvão, julgamento em 8-5-02, DJ de 22-11-02)
Ocorre que, como vimos acima, quatro Estados não assinaram o Convênio (PE, SP, SC e PR). No caso de SP e
PE, as leis estaduais preveem que é devida a restituição na hipótese de ocorrência do FG com BC menor
que a presumida.
Logo, o STJ, com base nessas leis estaduais, entende que, no caso de SP e PE, é possível a restituição do
imposto pago a maior, na hipótese em que a base de cálculo real é inferior à presumida.
Veja um precedente da 1ª Turma do STJ:

(...) A Turma reiterou ser cabível o pedido de compensação tributária de ICMS cuja base de cálculo seja
superior ao valor da efetiva comercialização, tendo em vista que o estado federado, ora recorrido, não é
signatário do Convênio ICMS n. 13/1997, bem como possui legislação que assegura ao contribuinte a
restituição do ICMS pago antecipadamente no regime de substituição tributária. Portanto, não se aplica à
hipótese o entendimento do STF exposto na ADI 1.851-4/AL. (...)
RMS 32.725-PE, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado em 27/9/2011.
DIREITO AMBIENTAL
A responsabilidade por dano ambiental é OBJETIVA e pautada no RISCO INTEGRAL, não se admitindo a
aplicação de excludentes de responsabilidade.
STJ. Quarta Turma. REsp 1.346.430-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 18/10/2012.
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A responsabilidade civil do transportador de carga perigosa é objetiva, na modalidade “risco integral”,

em que não se admite qualquer causa excludente de responsabilidade.
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STJ. 2ª Seção. REsp 1.114.398-PR, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 8/2/2012 (recurso repetitivo)
Na hipótese de ação civil pública proposta em razão de dano ambiental, é possível que a sentença
condenatória imponha ao responsável, cumulativamente, as obrigações de recompor o meio ambiente
degradado e de pagar quantia em dinheiro a título de compensação por dano moral coletivo.
STJ. 2ª Turma. REsp 1.328.753-MG, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 28/5/2013 (Info 526).
DIREITO ADMINISTRATIVO
O ato de remoção de servidor público por interesse da Administração Pública deve ser motivado. Caso
não o seja, haverá nulidade.
No entanto, é possível que o vício da ausência de motivação seja corrigido em momento posterior à
edição dos atos administrativos impugnados.
Assim, se a autoridade removeu o servidor sem motivação, mas ela, ao prestar as informações no
mandado de segurança, trouxe aos autos os motivos que justificaram a remoção, o vício que existia foi
corrigido.
STJ. 1ª Turma. AgRg no RMS 40.427-DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 3/9/2013 (Info 529).
O prazo prescricional aplicável às ações de indenização contra a Fazenda Pública é de 5 (CINCO) anos,
conforme previsto no Decreto 20.910/32, e não de três anos (regra do Código Civil), por se tratar de
norma especial, que prevalece sobre a geral.
STJ. 1ª Seção. REsp 1.251.993-PR, Rel. Min. Mauro Campbell, julgado em 12/12/2012 (Info 512 STJ).
(Juiz Federal TRF1 2013 CESPE) Considere que, em 20/8/2013 (terça-feira), determinada pessoa tenha
sofrido danos materiais em razão de acidente provocado por servidor de órgão público, no exercício de sua
função. Nessa situação, o último dia de prazo para o ajuizamento de ação que vise à obtenção de
indenização a ser paga pelo ente público, de acordo com o entendimento do STJ, será
A 21/8/2018 (terça-feira).
B 20/8/2015 (quinta-feira).
C 23/8/2016 (terça-feira).
D 22/8/2023 (terça-feira).
E 22/8/2016 (segunda-feira).
Resposta: Letra A
Veja essa outra interessante questão sobre responsabilidade civil, que abrange vários temas e que pode ser
novamente cobrada, de forma diferente, na sua prova:
(Juiz Federal TRF1 2013 CESPE) Assinale a opção correta acerca da responsabilidade civil do
Estado.
A O direito da vítima de pleitear indenização pela ação danosa do Estado, assim como o direito deste de
ajuizar ação regressiva contra o agente público causador direto do dano, prescreve em cinco anos,
contados da data do ato ou fato que tenha dado origem ao dano.
B A regra da responsabilidade civil objetiva constante na CF alcança tanto as pessoas jurídicas de direito
público quanto as de direito privado que prestam serviços públicos ou se dedicam à exploração de
atividade econômica, bem como os concessionários e permissionários de serviços públicos.
C Apenas os danos praticados por servidores públicos, sejam eles estatutários ou celetistas, dão ensejo à
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responsabilidade civil do Estado.

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D A ação de regresso deve ser ajuizada pelo Estado contra o agente causador do dano e, na sua falta,
contra seus herdeiros ou sucessores, podendo ser intentada, também, mesmo após a exoneração,
demissão, disponibilidade ou aposentadoria do agente responsável de seu cargo, emprego ou função.
E A responsabilidade civil do Estado pode ser conceituada como a obrigação de recompor os danos
causados a terceiros em razão de comportamento unilateral comissivo, material ou jurídico, de natureza
ilegítima, que lhe seja imputável.
Resposta: Letra D
A Administração Pública está obrigada ao pagamento de pensão e indenização por danos morais no caso
de morte por suicídio de detento ocorrido dentro de estabelecimento prisional mantido pelo Estado.
Nessas hipóteses, não é necessário perquirir eventual culpa da Administração Pública.
Na verdade, a responsabilidade civil estatal pela integridade dos presidiários é OBJETIVA.
STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 1.305.259-SC, Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 2/4/2013 (Info 520).
As ações de indenização por danos morais decorrentes de atos de tortura ocorridos durante o Regime
Militar de exceção são imprescritíveis.
Não se aplica o prazo prescricional de 5 anos previsto no art. 1º do Decreto 20.910/1932.
STJ. 2ª Turma. REsp 1.374.376-CE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 25/6/2013.
O extravio de correspondência registrada acarreta dano moral in re ipsa (sem necessidade de

comprovação do prejuízo), devendo os Correios indenizar o consumidor.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.097.266-PB, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, Rel. para acórdão Min. Raul Araújo,
A alegação da União de que determinada área constitui terreno de marinha, sem que tenha sido
realizado processo demarcatório específico e conclusivo pela Delegacia de Patrimônio da União, não
obsta o reconhecimento de usucapião.
Nesse caso, na sentença que reconhecer a usucapião, o juiz deverá ressalvar que a União poderá fazer
uma eventual e futura demarcação no terreno. Se ficar constatado, efetivamente, que o imóvel está
localizado em terreno de marinha, a União será declarada proprietária da área, não havendo preclusão
sobre o tema. Aplica-se o mesmo raciocínio constante na Súmula 496 do STJ: Os registros de propriedade
particular de imóveis situados em terrenos de marinha não são oponíveis à União. Com isso, não haverá
prejuízo à União.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.090.847-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 23/4/2013.
O prazo prescricional no caso de ação de desapropriação indireta é de 10 anos.

STJ. 2ª Turma. REsp 1.300.442-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/6/2013.
A imposição de discrímen de gênero para fins de participação em concurso público somente é compatível
com a Constituição nos excepcionais casos em que demonstradas a fundamentação proporcional e a
legalidade da imposição, sob pena de ofensa ao princípio da isonomia.
STF. 2ª Turma. RE 528684/MS, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 3/9/2013.
Se o servidor público responder a processo administrativo disciplinar e for absolvido, ainda assim poderá
ser condenado a ressarcir o erário, em tomada de contas especial, pelo Tribunal de Contas da União.
STF. 1ª Turma. MS 27867 AgR/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 18/9/2012 (Info 680 STF).
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A partir da entrada em vigor da EC n. 41/2003 (que deu nova redação ao art. 37, XI, da CF), o servidor não
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pode alegar direito adquirido ao recebimento de remuneração, proventos ou pensão acima do teto
remuneratório.
Não prevalece a garantia da irredutibilidade de vencimentos diante da nova ordem constitucional
imposta pela emenda.
STJ. 2ª Turma. RMS 32.796-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 26/6/2012 (Info 500 STJ)
Os servidores concursados de empresas públicas e sociedades de economia mista prestadoras de serviços

públicos não gozam de estabilidade (art. 41 da CF/88), mas caso sejam demitidos, este ato de demissão
deve ser sempre motivado.
STF. Plenário. RE 589998/PI, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20/3/2013.
O servidor público federal tem direito de ser removido a pedido, independentemente do interesse da
Administração, para acompanhar o seu cônjuge empregado de empresa pública federal que foi
deslocado para outra localidade no interesse da Administração.
O art. 36, parágrafo único, III, “a”, da Lei 8.112/1990 confere o direito ao servidor público federal de ser
removido para acompanhar o seu cônjuge SERVIDOR público que foi deslocado no interesse da
Administração.
A jurisprudência do STJ vem atribuindo uma interpretação ampliativa ao conceito de servidor público
para alcançar não apenas os que se vinculam à Administração Direta, mas também os que exercem suas
atividades nas entidades da Administração Indireta.
Desse modo, o disposto no referido dispositivo legal deve ser interpretado de forma a possibilitar o
reconhecimento do direto de remoção também ao servidor público que pretende acompanhar seu
cônjuge empregado de empresa pública federal.
STJ. 3ª Seção. MS 14.195-DF, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 13/3/2013 (Info 519).
O adicional noturno previsto no art. 75 da Lei 8.112/1990 será devido ao servidor público federal que
preste o seu serviço em horário compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte, ainda
que o serviço seja prestado em regime de plantão.
STJ. 2ª Turma. REsp 1.292.335-RO, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 9/4/2013 (Info 519).
É cabível a concessão de licença a servidor público para acompanhamento de cônjuge na hipótese em

que se tenha constatado o preenchimento dos requisitos legais para tanto, ainda que o
cônjuge/companheiro a ser acompanhado não seja servidor público e que o seu deslocamento não tenha
sido atual.
STJ. 1ª Turma. AgRg no REsp 1.243.276-PR, Rel. Min. Benedito Gonçalves, julgado em 5/2/2013.
O servidor público tem direito de continuar recebendo o auxílio-alimentação mesmo durante o período
em que estiver de férias.
STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 1.360.774-RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 18/6/2013.
Se o servidor trabalhou sob condições especiais que prejudiquem a sua saúde ou a sua integridade física,
ele poderá se utilizar deste tempo para gozar de aposentadoria especial, cujo tempo de trabalho é
inferior ao da aposentadoria comum (aplica-se aos servidores o art. 57, caput e § 1º da Lei n. 8.213/91).
Ex: trabalhou 25 anos em atividades insalubres, terá direito à aposentadoria especial valendo-se das
regras dos trabalhadores em geral. Isso é assegurado pelo art. 40, § 3º, III, da CF e a mora legislativa não
poderá mais prejudicar o servidor.
No entanto, se o período que este servidor trabalhou sob condições especiais não for suficiente para que
ele goze da aposentadoria especial, ele não poderá converter este tempo especial usando os índices de
conversão previstos para os trabalhadores em geral (não se aplica aos servidores o § 5º do art. 57 da Lei
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CF e a lei que vier a regular este dispositivo

não precisa tratar sobre este tema. Não se extrai da norma contida no art. 40, § 4º, III, da CF a existência
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de dever constitucional de legislar acerca do reconhecimento à contagem diferenciada e da averbação de
tempo de serviço prestado por servidores públicos em condições prejudiciais à saúde e à integridade
física.
STF. Plenário. MI 2140 AgR/DF, rel. orig. Min. Marco Aurélio, red. p/ o acórdão Min. Luiz Fux, 6/3/2013.
O Superior Tribunal de Justiça firmou entendimento no sentido de ser irrelevante o fato de a pensão e a
complementação previdenciária serem legalmente acumuláveis, tendo em conta o fato de serem pagas
pelo mesmo ente, visto que até mesmo a remuneração decorrente do exercício de mais de um cargo
público, a princípio, submete-se conjuntamente (somadas) ao teto constitucional.
É consolidada nesta Corte Superior a compreensão de que não há direito adquirido à percepção de
vencimentos, proventos, remuneração ou proventos acima do teto estabelecido pela EC n. 41/2003,
nem mesmo ofensa à garantia de irredutibilidade de vencimentos, devido à alteração constitucional.
STJ. 6ª Turma. AgRg nos EDcl no RMS 29.457/CE, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 04/12/2012.
A acumulação de proventos de servidor aposentado em decorrência do exercício cumulado de dois

cargos de profissionais da área de saúde legalmente exercidos, nos termos autorizados pela CF/88, NÃO
se submete ao teto constitucional, devendo os cargos ser considerados isoladamente para esse fim.
STJ. 2ª Turma. RMS 38.682-ES, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012 (Info 508 STJ).
Tratando-se de cumulação legítima de cargos, a remuneração do servidor público não se submete ao teto
constitucional, devendo os cargos, para este fim, ser considerados isoladamente.
Se houvesse vinculação ao teto haveria um enriquecimento sem causa por parte do Poder Público.
STJ. 2ª T. AgRg no AgRg no RMS 33.100/DF, Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 07/05/2013.
Os servidores públicos ocupantes exclusivamente de cargo em comissão não se submetem à

aposentadoria compulsória aos 70 anos.
STJ. 2ª Turma. RMS 36.950-RO, Rel. Min. Castro Meira, DJe 26/4/2013.
Não é possível exigir a devolução ao erário dos valores recebidos de boa-fé pelo servidor público, quando
pagos indevidamente pela Administração Pública, em função de interpretação equivocada de lei.
STJ. 1ª Seção. REsp 1.244.182-PB, Min. Benedito Gonçalves, julgado em 10/10/2012 (recurso repetitivo).
A nomeação tardia a cargo público em decorrência de decisão judicial NÃO gera direito à indenização.
STJ. 3ª Turma. REsp 949.072-RS, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 27/3/2012 (Info 494 STJ).
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
FORO POR PRERROGATIVA DE FUNÇÃO NA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

1) Não existe foro por prerrogativa de função em ações de improbidade administrativa (posição do STF e
do STJ).
2) O STJ entende que os prefeitos podem responder por improbidade administrativa e também pelos
crimes de responsabilidade do Decreto-Lei 201/67 (ex: REsp 1066772/MS).
A ação de improbidade administrativa contra os prefeitos será julgada em 1ª instância.
3) Para o STJ, os agentes políticos se submetem à Lei de Improbidade Administrativa, com exceção do
Presidente da República.
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Logo, é possível que os agentes políticos respondam pelos crimes de responsabilidade da Lei n. 1.079/50
e também por improbidade administrativa.
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Ex: é possível o ajuizamento de ação de improbidade administrativa em face de Governador de Estado

(EDcl no AgRg no REsp 1.216.168-RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 24/9/2013).
4) Para o STJ, a ação de improbidade administrativa deve ser processada e julgada em 1ª instância, ainda
que tenha sido proposta contra agente político que tenha foro privilegiado no âmbito penal e nos crimes
de responsabilidade.
Logo, para o STJ, as ações de improbidade administrativa propostas contra:
 Governadores de Estado/DF;
 Desembargadores (TJ, TRF ou TRT);
 Conselheiros dos Tribunais de Contas (dos Estados, do DF ou dos Municípios);
 Membros do MPU que oficiem perante tribunais.
Devem ser julgadas pelo juiz de 1ª instância (e não pelo STJ).
5) O STF já decidiu, em 2007, que os agentes políticos sujeitos aos crimes de responsabilidade da Lei n.
1.079/50 não respondem por improbidade administrativa (Rcl 2138/DF).
Obs: existe uma grande probabilidade de que a atual composição da Corte modifique esse entendimento.
6) O STF já decidiu, em 2008, que a competência para julgar ação de improbidade administrativa
proposta contra Ministro do STF é do próprio STF (Pet 3211/DF QO). Entendeu-se que haveria um
desvirtuamento do sistema se um juiz de grau inferior pudesse decretar a perda do cargo de um
magistrado de Tribunal Superior.
Obs: penso que existem grandes chances de esse entendimento ser mantido.
AI PROPOSTA COM BASE EM IC

O inquérito civil, como peça informativa, pode embasar a propositura de ação civil pública de
improbidade administrativa contra agente político, sem a necessidade de abertura de procedimento
administrativo prévio.
STJ. 1ª Turma. AREsp 113.436-SP, Rel. Min. Benedito Gonçalves, julgado em 10/4/2012 (Info 495 STJ).
PETIÇÃO INICIAL
A petição inicial na ação por ato de improbidade administrativa, além dos requisitos do art. 282 do CPC,
deve ser instruída com documentos ou justificação que contenham indícios suficientes da existência do
ato de improbidade.
Assim, diz-se que a ação de improbidade administrativa, além das condições genéricas da ação, exige
ainda a presença da justa causa.
STJ. 1ª Turma. REsp 952.351-RJ, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em 4/10/2012 (Info 506 STJ).
FALTA DE NOTIFICAÇÃO DA DEFESA PRÉVIA: NULIDADE RELATIVA

A falta de notificação do acusado para apresentar defesa prévia na ação de improbidade administrativa
(art. 17, § 7º, da Lei n. 8.429/1992) é causa de NULIDADE RELATIVA do feito, devendo ser alegada em
momento oportuno e devidamente comprovado o prejuízo à parte.
STJ. 1ª Turma. EDcl no REsp 1.194.009-SP, Min. Arnaldo Esteves Lima, julgados em 17/5/2012 (Info 497 STJ).
PRINCÍPIO DO IN DUBIO PRO SOCIETATE

De acordo com a orientação jurisprudencial do STJ, existindo meros indícios de cometimento de atos
enquadrados como improbidade administrativa, a petição inicial da ação de improbidade deve ser
recebida pelo juiz, pois, na fase inicial prevista no art. 17, §§ 7º, 8º e 9º, da Lei n. 8.429/92, vale o
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princípio do in dubio pro societate, a fim de possibilitar o maior resguardo do interesse público.
No caso concreto, o STJ entendeu que deveria ser recebida a petição inicial de ação de improbidade no
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caso em que determinado prefeito, no contexto de campanha de estímulo ao pagamento do IPTU, fizera
constar seu nome, juntamente com informações que colocavam o município entre outros que detinham
bons índices de qualidade de vida, tanto na contracapa do carnê de pagamento do tributo quanto em
outros meios de comunicação.
STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 1.317.127-ES, Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 7/3/2013 (Info 518 STJ).
INDISPONIBILIDADE DE BENS NA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Para a decretação da indisponibilidade de bens pela prática de ato de improbidade administrativa que
tenha causado lesão ao patrimônio público, não se exige que seu requerente demonstre a ocorrência de
periculum in mora.
Nesses casos, a presunção quanto à existência dessa circunstância milita em favor do requerente da
medida cautelar, estando o periculum in mora implícito no comando normativo descrito no art. 7º da Lei
n. 8.429/1992, conforme determinação contida no art. 37, § 4º, da CF.
STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 1.229.942-MT, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 6/12/2012
(Info 515 STJ).
A indisponibilidade pode ser decretada antes do recebimento da petição inicial da ação de improbidade?
SIM. A jurisprudência do STJ é no sentido de que a decretação da indisponibilidade e do sequestro de bens
em improbidade administrativa é possível antes do recebimento da ação (AgRg no REsp 1317653/SP, Rel.
Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, julgado em 07/03/2013, DJe 13/03/2013).
Tendo sido instaurado procedimento administrativo para apurar a improbidade, conforme permite o art.
14 da LIA, a indisponibilidade dos bens pode ser decretada antes mesmo de encerrado esse
procedimento?
SIM. É nesse sentido a jurisprudência do STJ.
Essa indisponibilidade dos bens pode ser decretada sem ouvir o réu?
SIM. É admissível a concessão de liminar inaudita altera pars para a decretação de indisponibilidade e
sequestro de bens, visando assegurar o resultado útil da tutela jurisdicional, qual seja, o ressarcimento ao
Erário.
Desse modo, o STJ entende que, ante sua natureza acautelatória, a medida de indisponibilidade de bens
em ação de improbidade administrativa pode ser deferida nos autos da ação principal sem audiência da
parte adversa e, portanto, antes da notificação para defesa prévia (art. 17, § 7º da LIA).
Para que seja decretada a indisponibilidade dos bens da pessoa suspeita de ter praticado ato de
improbidade exige-se a demonstração de fumus boni iuris e periculum in mora?
NÃO. Basta que se prove o fumus boni iuris, sendo o periculum in mora presumido (implícito). Assim, é
desnecessária a prova do periculum in mora concreto, ou seja, de que os réus estejam dilapidando seu
patrimônio, ou na iminência de fazê-lo, exigindo-se apenas a demonstração de fumus boni iuris, consistente
em fundados indícios da prática de atos de improbidade.
A medida cautelar de indisponibilidade de bens, prevista na LIA, consiste em uma tutela de evidência, de
forma que basta a comprovação da verossimilhança das alegações, pois, pela própria natureza do bem
protegido, o legislador dispensou o requisito do perigo da demora.
Então, pode ser decretada a indisponibilidade dos bens ainda que o acusado não esteja se desfazendo de
seus bens?
SIM. A indisponibilidade dos bens visa, justamente, a evitar que ocorra a dilapidação patrimonial. Não é
razoável aguardar atos concretos direcionados à sua diminuição ou dissipação. Exigir a comprovação de
68
que tal fato esteja ocorrendo ou prestes a ocorrer tornaria difícil a efetivação da medida cautelar e, muitas
vezes, inócua (Min. Herman Benjamin).
Página
Vale ressaltar, no entanto, que a decretação da indisponibilidade de bens, apesar da excepcionalidade legal
expressa da desnecessidade da demonstração do risco de dilapidação do patrimônio, não é uma medida de
adoção automática, devendo ser adequadamente fundamentada pelo magistrado, sob pena de nulidade
(art. 93, IX, da Constituição Federal), sobretudo por se tratar de constrição patrimonial (REsp 1319515/ES).
Pode ser decretada a indisponibilidade sobre bens que o acusado possuía antes da suposta prática do ato
de improbidade?
SIM. A indisponibilidade pode recair sobre bens adquiridos tanto antes como depois da prática do ato de
improbidade.
A indisponibilidade pode recair sobre bem de família?

SIM. Segundo o STJ, o caráter de bem de família de imóvel não tem a força de obstar a determinação de
sua indisponibilidade nos autos de ação civil pública, pois tal medida não implica em expropriação do bem
(REsp 1204794/SP, Rel. Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 16/05/2013).
A indisponibilidade é decretada para assegurar apenas o ressarcimento dos valores ao Erário ou também
para custear o pagamento da multa civil?
Para custear os dois. A indisponibilidade de bens deve recair sobre o patrimônio do réu de modo suficiente a
garantir o integral ressarcimento de eventual prejuízo ao erário, levando-se em consideração, ainda, o valor
de possível multa civil como sanção autônoma (STJ. AgRg no REsp 1311013 / RO).
Vale ressaltar que é assegurado ao réu provar que a indisponibilidade que recaiu sobre o seu patrimônio foi
muito drástica e que não está garantindo seu mínimo existencial.
É necessário que o Ministério Público (ou outro autor da ação de improbidade), ao formular o pedido de
indisponibilidade, faça a indicação individualizada dos bens do réu?
NÃO. A jurisprudência do STJ está consolidada no sentido de que é desnecessária a individualização dos bens
sobre os quais se pretende fazer recair a indisponibilidade prevista no art. 7º, parágrafo único, da Lei n.
8.429/92 (AgRg no REsp 1307137/BA, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, 2ª Turma, julgado em
25/09/2012). A individualização somente é necessária para a concessão do “sequestro de bens”, previsto no
art. 16 da Lei n. 8.429/92.
A indisponibilidade de bens constitui uma sanção?

NÃO. A indisponibilidade de bens não constitui propriamente uma sanção, mas medida de garantia destinada
a assegurar o ressarcimento ao erário (DPE/MA – CESPE – 2011).
Amigo(a), resolva essa dificílima, mas muito interessante sobre improbidade:

(Juiz Federal TRF1 2013 CESPE) Servidor efetivo praticou ato que caracterizava infração administrativa,
tendo sido a conduta descoberta três anos depois, ocasião em que foi instaurado o processo administrativo
disciplinar (PAD) que culminou com a pena de demissão. Encaminhados os autos ao MP, este ajuizou ação
civil por ato de improbidade, com pedidos de aplicação, ao servidor, de multa cível, suspensão dos direitos
políticos, proibição de contratar com o poder público, perda de bens e valores acrescidos ilicitamente ao
patrimônio e ressarcimento integral do dano. O ajuizamento da ação ocorreu seis anos após a prática do
ato. Foi pleiteada liminarmente a decretação da indisponibilidade dos bens do réu, no valor necessário ao
ressarcimento integral do dano.
Com base nessa situação hipotética, assinale a opção correta.
A Pelos pedidos do MP, conclui-se ter sido observada a tese da cumulatividade compulsória das sanções à
improbidade administrativa, tendo-se omitido, apenas, o pedido de perda da função pública, dada a
demissão.
69
B O fato de o MP ter pleiteado a perda de bens e valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio do servidor
indica que o órgão considerou que o ato de improbidade caracteriza atentado aos princípios da
Página
administração pública.
C Os bens do réu adquiridos antes da investidura no cargo público efetivo não são passíveis de
expropriação judicial para ressarcimento do dano.
D Estão prescritas a pretensão de aplicação de multa cível e a de proibição de contratar com o poder
público, mas não a de ressarcimento integral do dano.
E O MP poderia ter pleiteado liminarmente o bloqueio de valor maior que o estritamente necessário ao
ressarcimento integral do dano material ao erário.
Resposta: Letra E
CULPA SÓ NO ART. 10
Para que seja reconhecida a improbidade administrativa é necessário que o agente tenha atuado com
DOLO nos casos dos arts. 9º (enriquecimento ilícito) e 11 (violação dos princípios da Administração
Pública) e, ao menos, com culpa nas hipóteses do art. 10º (prejuízo ao erário) da Lei n. 8.429/92.
STJ. 1ª Turma. REsp 1.192.056-DF, Rel. para o acórdão Min. Benedito Gonçalves, j. 17/4/2012 (Info 495 STJ).
Se for reconhecida a nulidade do contrato administrativo por ausência de prévia licitação, a

Administração Pública, em regra, tem o dever de indenizar os serviços prestados pelo contratado.
No entanto, a Administração Pública não terá o dever de indenizar os serviços prestados pelo contratado
na hipótese em que este tenha agido de má-fé ou concorrido para a nulidade do contrato.
STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 1.394.161-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 8/10/2013 (Info 529).
REVISÃO DOS ÚLTIMOS INFORMATIVOS:
INFO 530
Direito Administrativo
 Servidor que é obrigado a pedir exoneração por interpretação equivocada de acumulação ilícita deverá
ser indenizado com base na extensão do dano e não na teoria da perda de uma chance.
 Na ação de indenização por desapropriação indireta, os honorários periciais devem ser adiantados pela
parte que requer a realização da perícia.
 O servidor público não pode ser designado para exercer atribuições diversas de seu cargo mesmo que
esteja presente o interesse público.
Direito Civil
 Aplicação do art. 200 do CC para os casos de ação de indenização proposta contra o terceiro
responsável (art. 932 do CC).
 Condômino que possui mais de uma unidade poderá votar quanto àquelas em que esteja adimplente
com relação à cota condominial.
 DPVAT e situação que não constava como invalidez na lista do CNSP.
 Em ação declaratória de inexistência de parentesco ajuizada por um irmão contra o outro, a recusa do
réu em se submeter ao DNA não gera presunção de inexistência do parentesco.
Direito do Consumidor
 Consumidor por equiparação.
 Roubo ocorrido em valet parking de restaurante.
70
 Distrato da promessa de compra e venda e retenção de parte dos valores pagos pelo promitente
comprador.
Página
Direito Notarial e Registral
 No desmembramento de serventias, não há necessidade de consulta prévia aos titulares atingidos pela
medida.
Direito Empresarial
 Contribuição previdenciária reconhecida por juiz trabalhista pode ser habilitada na falência sem CDA.
Direito Processual Civil

 Honorários advocatícios no cumprimento de sentença não precisa levar em consideração a multa do
art. 475-J do CPC.
 Empresa não pode recorrer contra a decisão do juiz que redireciona a execução fiscal contra o sócio.
 Se houve um litisconsórcio passivo facultativo comum na ACP e apenas um dos demandados tiver foro
na Justiça Federal, esta não será competente para julgar os demais réus.
Direito Penal
 É possível a condenação pelos arts. 90 e 96, I, da Lei 8.666/93 em concurso formal.
Direito Processual Penal

 Magistrado que utiliza termos mais fortes contra o réu na sentença não é suspeito.
Direito Tributário
 Cobrança de tarifa de esgoto e concessionária que realiza apenas uma das etapas do serviço de
esgotamento sanitário.
 Isenção de IPI para pessoa com incapacidade total para direção de veículo comum.
 É aplicável a pena de multa (e não de perdimento) no caso de subfaturamento de mercadoria
importada.
INFO 531-STJ
 Candidato aprovado dentro do cadastro de reservas tem direito subjetivo à nomeação se forem criados
novos cargos?
 Em ação de improbidade, o juiz pode conceder liminar inaudita altera parte para que o requerido fique
sem receber novas verbas do Poder Público.
Direito Civil
 Condomínio tem legitimidade para ajuizar ação de nunciação de obra nova contra condômino que
realiza obra irregular.
 Local onde será proposta a execução de alimentos.
 Se a sentença fixa alimentos em valor inferior ao da decisão liminar, o novo parâmetro é que será
considerado para fins de prisão civil em caso de inadimplemento.
 Não cabe prisão civil do inventariante em razão do descumprimento do dever do espólio de prestar
alimentos.
Direito Empresarial
 Os créditos de honorários advocatícios estão sujeitos à recuperação judicial.
71
 Não é cabível compensar débitos da falida com créditos da massa falida resultantes de ação revocatória
julgada procedente.
Página
Direito Ambiental
 Não gera dano moral a conduta do IBAMA de não autorizar a queimada de determinada área mesmo
que em anos anteriores isso tenha sido permitido.
Estatuto da Criança e do Adolescente

 As escusas absolutórias (art. 181 do CP) podem ser aplicadas ao adolescente infrator.

 O simples fato de a demanda principal ter sido julgada antes da oposição não é causa de nulidade.
 De quem é a responsabilidade pela degravação dos depoimentos colhidos mediante carta precatória?
 O credor tem o direito de recusar a proposta do executado para que seja invertida a ordem de penhora
do art. 655 do CPC, a não ser que haja alguma situação excepcionalíssima.
 Juiz Federal pode declinar, de ofício, execução fiscal quando tiver sido proposta sem obedecer a regra
do art. 15, I, da Lei 5.010/66.
Direito Penal
 O benefício do arrependimento posterior comunica-se aos coautores e partícipes que não tenham
participado da restituição da coisa ou da reparação do dano.
 Em condenação por roubo não se pode fixar regime mais gravoso ao réu pelo simples fato de ele ter
apontado a arma para o rosto da vítima.
 Tráfico de maquinário (art. 34).

 As referências ou a leitura da decisão de pronúncia durante os debates no Júri somente acarretam
nulidade se forem feitas como argumento de autoridade.
Direito Tributário
 Formação de CDA em caso de tributos sujeitos a lançamento de ofício não precisa de processo
administrativo prévio.
 É inexigível a cobrança de FUNDAF (uma espécie de taxa) com base em atos regulamentares da RFB por
ofensa ao princípio da legalidade estrita.
INFO 532
 Responsabilidade civil do Estado: possibilidade de ajuizamento da ação diretamente contra o servidor
público causador do dano.
Direito Civil
 O espólio não tem legitimidade para ajuizar ação de indenização por danos morais decorrentes de
ofensa post mortem à imagem e à memória de pessoa.
 Foro competente para ação objetivando o DPVAT.
Direito do Consumidor
 Hospital que realiza transfusão de sangue observando todas as cautelas exigidas não é responsável pela
contaminação do paciente.
72
 Hospital não pode cobrar dos pacientes de plano de saúde valor adicional para atendimentos realizados
pelos seus médicos fora do horário comercial.
Página
 É incabível a exigência de caução para atendimento médico-hospitalar emergencial.
Direito Empresarial
 Os juros moratórios no caso de cobrança de cheque são contados desde a data da primeira
apresentação.

 A parte deverá arguir a suspeição do perito no momento da sua nomeação.
 A decisão a que se refere o § 6º do art. 273 do CPC tem natureza de tutela antecipada e não de
julgamento antecipado parcial da lide.
 Em ação para fornecimento de medicamentos, o juiz pode determinar o bloqueio e sequestro de verbas
públicas em caso de descumprimento da decisão.
 Seguro garantia não pode ser usado como caução em execução fiscal.
 MP tem legitimidade para ACP contra hospital para que este não exija cheque-caução e para que não
cobre valores adicionais de usuários de planos de saúde.
Direito Penal
 O fato de a vítima não ter contribuído para o delito é circunstância judicial neutra e não implica o
aumento da pena.
 Termo inicial da prescrição executória: data do trânsito em julgado da sentença para a acusação.
 Somente poderá ocorrer prescrição executória se tiver havido o trânsito em julgado da condenação
para ambas as partes.
 A subtração de objeto localizado no interior de veículo automotor mediante o rompimento do vidro
qualifica o furto (art. 155, § 4º, I, do CP).
 Houve abolitio criminis no tocante à causa de aumento de pena previsto no art. 18, III, primeira parte,
da Lei 6.368/76 (antiga Lei de Tóxicos).

 Competência para julgar o delito do art. 241-A do ECA.
 Se não houver perito oficial, dois policiais com curso superior podem fazer a perícia.
 Aplicação de sanção disciplinar na execução penal depende de processo administrativo prévio.
 O rol de faltas graves é taxativo e a mudança de endereço do liberado condicional sem informar o juízo
não está lá prevista como falta grave.
Direito Tributário
 Contribuinte que oferece garantia de sua obrigação tributária, antes mesmo da execução fiscal iniciar,
tem direito à certidão positiva com efeitos de negativa.
 Não tem efeito suspensivo o pedido administrativo para anulação do crédito tributário feito após o
encerramento do procedimento administrativo.
 O art. 11, I, da Lei 11.941/2009 não viola o princípio da isonomia ao prever que os bens penhorados do
devedor que adere ao parcelamento devem continuar constritos.
Direito Previdenciário
 Tempo exercido pelo segurado, antes da Lei 8.213/91, na atividade rural, com registro em carteira
profissional, pode ser reconhecido para efeito de carência.
73
Página

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PRERROGATIVAS E PRIVILÉGIOS DA FAZENDA PÚBLICA

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Os Procuradores do Estado/DF possuem a prerrogativa de somente serem intimados pessoalmente dos

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Súmula 490-STJ: A dispensa de reexame necessário, quando o valor da condenação ou do direito

Não é possível a homologação de pedido de desistência de recurso já julgado, pendente apenas de

Não é possível conhecer de recurso especial interposto sem assinatura de advogado.

eficácia da liminar deferida e a extinção do processo cautelar.

STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012.

Fazenda. Não é necessário discutir se houve má-fé do terceiro adquirente.

AÇÃO CIVIL PÚBLICA

É possível a instauração e o prosseguimento de inquérito civil com a finalidade de apurar possível

É possível determinar a suspensão do andamento de processos individuais até o julgamento, no âmbito

PRAZO PARA IMPETRAÇÃO DO MANDADO DE SEGURANÇA

Prazo do MS: 120 dias.

A previsão de um prazo para o MS é constitucional?

Termo inicial do prazo:

Para o STJ é preciso fazer a seguinte distinção:

Ato que SUPRIME Ato que reajusta benefício

O STF declarou a inconstitucionalidade da expressão “índice oficial de remuneração básica da caderneta

Se houver descredenciamento de médicos ou hospitais, a operadora de plano de saúde tem o dever de

envolvida for de consumo.

Responsabilidade civil do médico em caso de cirurgia plástica

Trata-se da defesa de direitos individuais homogêneos de consumidores, havendo interesse social

(relevância social) no caso.

ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE

APURAÇÃO DE ATO INFRACIONAL

Criança: é a pessoa que tem até 12 anos de idade incompletos.

 Criança: receberá uma medida protetiva (art. 101 do ECA).

Procedimento aplicável no caso de apuração de ato infracional

No caso de apuração de ato infracional, aplica-se subsidiariamente o CPP ou o CPC?

Procedimento no caso de uma criança praticar ato infracional

Procedimento no caso de um adolescente praticar ato infracional

2) Se o ato infracional foi praticado mediante violência ou grave ameaça à pessoa:

3) Se o ato infracional foi praticado sem violência ou grave ameaça à pessoa:

social, que o adolescente deve ficar internado a fim de garantir:

6) Oitiva informal do menor pelo MP:

7) Providências adotadas pelo Promotor de Justiça (art. 180):

importará na suspensão ou extinção do processo.

responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a

Cumpre relembrar a existência de súmula sobre o tema:

10) Juiz designa audiência de apresentação:

11) Audiência de apresentação

12) Possibilidade de ser concedida remissão judicial

13) Instrução e debates

É possível a aplicação do princípio da insignificância para os atos infracionais.

O juiz da infância e juventude tem o poder de determinar, de ofício, a realização de providências em