Capítulo I

Planteamiento Del Problema

La modernización es algo sumamente dinámico y

cambiante que día a día se adapta a las necesidades,
estrategias y realidades existentes dentro de un mundo
altamente globalizado por ende es lógico pensar que los
instrumentos que se determinan este importante intercambio
comercial van de la mano con las actividades aduanera.

Por lo que es imprescindible su evolución contando para

así adaptarse a las necesidades, conjunto con los
comerciantes de Puerto Cabello para dar con las estrategias y
realidades del momento.

A nivel general de la modernización, los comerciantes de

Puerto Cabello si quieren tener éxitos en un mercado que se
caracteriza por un rápido crecimiento y una fuerte competencia
nacional como internacional, deben realizar gestiones
pertinentes y de excelente calidad, de manera que satisfaga las
necesidades del cliente quienes son los consumidores final del
producto en oferta, estos últimos exigen y buscan la calidad,
valor o costo, de allí la importancia que tiene escoger bien
entre sus proveedores.

Con respecto a este tema, cabe indicar que en estudios

recientes se ha demostrado que la clave de agilizar los
procedimientos, ya sea para equipar a las aduanas con
informaciones generales y adoptar tecnologías de información
flexibles e inmediatas de toma de decisiones, sin pérdida de
control.

Lo afirmado hasta aquí, demuestra que en Venezuela el

entorno aduanero y sus diversos instrumentos necesariamente
deben contar con estrategia operativos recursos
administrativos que condigan con esta realidad para mejorar
tanto la calidad de sus servicios como la competitividad que
demanda la actual realidad con estos la finalidad de delinear
sus objetivos por secuencias, donde se aborda la necesidad de
aplicar técnicas estratégicas, que provee el enfoque
indispensable para los posteriores trabajos de consolidación,
enfatizado en resultados concretos de misión, visión, políticas,
objetivos y estructura organizativa.

De igual forma, este contexto es aplicable a la logística en

la que sumerge la recepción de mercancías, a la cual es una
fase esencial en el procedimiento de nacionalización, que
consiste en una operación de la organización de los flujos de
diferente adaptaciones en las medidas convenidas tomando en
cuenta las mercancías ingresa y sale, de que país y al cual lo
que presuma la integración la adición a un esquema moderno
de transmitación de un sistema automático de sus acciones
inmediatas, derivada de la imperiosa exigencia que tiene
consigo las mercancías del mercado.

Debido a ello los países que realizan la actividad de

mercado distinta empresas venezolanas dentro de los
convenios del comercio internacional, utilizan diferente
transformación para modernizar su organización y normativa
legal e incorporar tecnología aplicada a los proceso que se
realizan, con la aprobación de la reforma efectivo en el apoyo
de la implantación del sistema informático SIDUNEA, también
relativo en la aplicación del artículo IV e la ley aduanera de la
nación, que reza sobre aranceles aduanero y comercios,
entendido al acuerdo de los objetivos de la importación de la
organización mundial del comercio (OMC) , SUNAT, lista de
precios mínimos referenciales, entre otros.

Concierta decir que la modernización de la aduana es la

estimación de la conformidad de los clientes dada a una
ventaja competitiva de cada empresa. Es así como alegando
los enormes desempeño de sus funciones directos e indirectos,
provocando de la mejora de la calidad del servicio de las
mercancías importadas.

Disminuyendo los costo de a gestiones aduanera y

aumentando la recaudación además, de la información
complementaria, así como por efecto del propio reconocimiento
físico del funcionario en aduana al momento de verificación de
la dicha mercancía.

En tal sentido, es conveniente mencionar que el estado

Carabobo para cumplir con los proceso de la modernización
aduanera es necesario tener al momento la documentación
legal correspondiente, exigida por el servicio nacional integrado
de administración tributaria (SENIAT), de las mercancías a
nacionalizar, tales como: factura comercial definitiva
(INVOICE), documentos de transporte (BILL OF LADING) entre
otro.

Se debe tener en cuenta que este procedimiento se vale

una serie de convenios y tratados comerciales, entre los que
cabe mencionar: el acuerdo de la comunidad andina (CAN);
mercado común del sur, (MERCOSUR); asociación
latinoamericano de integración (ALADI); comunidad caribeña o
CARICOM; acuerdo parcial (APP); dichos convenios favorece a
los importadores y exportadores.

Cabe señalar, en el caso de los agentes aduanales en

puerto cabello se han venido observado que el proceso de
modernización aduanera de la mercancías importada, se
ejecutan con pocas estrategias que aligere tal actividad y para
que con ello, se lleve a cabo con forma eficaz, con una
adecuada planificación, una adecuada planificación de
actividades al respecto.

Es pertinente agregar que las empresa aduaneras del

municipio puerto cabello, por lo general no posee eficiente flujo
grama en sus actividades, aunado a ello no cuentan con
personal adiestro y dedicado en estas labores que permiten la
responsabilidad. Ello se evidencia en la poca capacitación del
personal, pues no reciben adiestramiento adecuado y oportuno,
en cuanto avance y cambios en los procesos que implementan
los involucrados exclusivos para el departamento de
importación, que estos trabajan igualmente a otros
departamentos trayendo como consecuencia una serie de
refresco para llevar a cabo el desaduana miento y despacho de
mercancías de ambos departamentos.
 Lo dicho en el párrafo anterior muestra que los procesos
de la modernización aduanera es el más afectado en la
actividad aduanera no solo por los tramites complejos que se
realizan, sino que al atraso se suma las acciones complejas
que comete el importador para enviar los documentos
correspondiente antes a mercancía de sus agentes aduanales.

Esto conlleva gastos adicionales a la empresa, se reflejan

en el (acopio) de las mercancías por la demora causada en el
retraso de la nacionalización de la misma.

Todo ello se debe a la talla de control, planificación de las

actividades para la modernización aduanera, esto da base a
que se inicia una serie de dificultades en la modernización
aduanera, provocando cientos desacuerdo entre el cliente,
comerciante y las empresas con relación el servicio prestado al
verse afectado. Cuando cancelan los gustos adicionales,
ocasionando pérdidas por el costo que genera lo invertido en
tales mercancías.

Por otro esta situación también afecta negativamente la

imagen económica de la empresa, al quedar expuesta como
poca calidad de servicio prestado.
 Lo expuesto hasta aquí, en este aportado del informe,
obliga a los investigadores a considerar las siguientes
interrogantes ante la problemática descrita ¿Cuales son las
operaciones que llevan a cabo las empresas aduaneras en la
admisión de la documentación requerida para realizar con éxito
las actividades de modernización aduanera de la importación?
¿Qué proceso realizan las empresas aduaneras en la
modernización de las mercancías importadas?

Propósito General

Analizar la modernización de las aduanas en las

mercancías importadas para el comerciante de Puerto Cabello.

Acciones Específicas

Estudiar la actual modernización aduanera de mercancía

importada.

Interpretar el proceso de desanuamiento de mercancías

importadas.
Justificación de la Investigación

La importancia de la modernización en la actividad de las

empresas aduaneras se fundamenta en la calidad de servicio
que determina organización debe prestar a la pronta y oportuna
recepción en las mercancías importadas ostentan poseer, para
así gestionar la negociación pertinente de los mismo
comerciantes o los clientes, de manera que satisfaga sus
demandas, y la tranquilidad de proveedor. De allí que la
eficiencia de este servicio permite llevar a las empresas u
organizaciones a desarrollar las funciones de planeación
organización, dirección y control de una manera más eficaz las
actividades requeridas para tal fin.

Si bien es fundamental la calidad y prontitud del servicio

de la modernización aduanera para una eficiente procesos
operativos y sistemático es transcendental aclarar que desde el
punto de vista teórico, esta investigación se argumenta por los
conocimiento en relación a la modernización en la
importaciones, el cual busca contribuir a mejorar la eficiencia
sobre dichos procesos para salvaguardar la operatividad de la
empresa, manteniendo un statu en el mercado con la
preferencia de las comerciante de Puerto Cabello.
 En el caso particular que ocupa la investigación, las
actividades de la modernización aduanera, son indispensables,
ya que le permitirá contar con herramientas para obtener datos
rápidos y oportunos. Al mismo tiempo se desmuestra que estas
actividades se lleva el control en cada uno de los pasos para
realizar las importaciones. Por otra parte, la informaciones
suministrada en este documento resultara beneficiosa para el
personal que labora en las aduana que realiza tales gestiones,
pues supone con ello mejora en sus funciones de otorgar la
información que afianza sus conocimientos, por ejemplo, la
ilustración en los pasos a ejecutar de recibir una mercancía que
provenga del mercado internacional.

Desde punto practico la investigación propuesta ofrecerá,

mediante parámetros del comercio exterior acuerdo
internacionales, alternativas de soluciones interna procesos y
del entorno de importaciones operaciones aduaneras que
puedan afectar a los agente aduanales, de igual manera, de
acuerdo con los objetivos de la investigación, su descripción
brindara datos concretos en relación al problema plateado, en
virtud a la información recogida de la teoría que sustenta esta
indagación.

De igual forma, se pretende brindar una aporte a la

aduanas, mediante la implementación de un proceso
actualizado en aplicables a los procesos sistemático, que
pueda ser utilizado como herramienta para la optimización de
los recursos económicos y el capital humano disponible, al fin
de contribuir con el fortalecimiento de sus operaciones y la
reducción del tiempo, generando un nivel de satisfacción
intrínseco al brindar un aporte a los agente aduanales.

Para finalizar, es preciso señalar que todo lo

argumentado en estas líneas explicativas sobre la importación
de esta investigación gira alrededor de los beneficios que
brinda en los aspectos sociales, políticos, económicos y
culturales debido al contenido de esta literatura.
Limitaciones

Al momento de empezar este trabajo de investigación

unas de las limitaciones presentadas en el desarrollo de este
trabajo de investigación fue precisamente entender de qué se
trata realizar un “trabajo de investigación bajo modernización
aduanera”.

Debemos confesar no ah sido fácil llegar al nivel de

abstracción necesario para comprender de que se trata, cual es
el fin de su sodicho método.

La segunda limitación a desarrollar valores de

convivencia y comportamiento debido al factor, tiempo y
recurso.
 Capítulo II

Marco teórico

Una vez definido el problema de la investigación y

limitaciones su objetivo tanto general como específico; los
cuales establecen los fines de la misma se hace necesario
establecer los aspectos teóricos que sostiene dichas
investigaciones. En efecto dentro del marco teórico se
muestran antecedentes históricos antecedentes recientes y
fundamentales relacionados con el objetivo de la investigación
que épocas remotas definición de los inicios de la
modernización, para así dar las vigencias del reglamento sobre
valor normal de las mercancías en aduanas.

Los antecedentes, son la base fundamental que permiten

obtener una idea del comienzo de los procesos de mercadeo y
de la evolución y transformación que el mismo ha
experimentado en el tiempo, al respecto Ortiz Ramírez (1992)
señala que: Como estrategia de la competitividad internacional,
se implanto un proceso de modernización y transformación
institucional de las aduanas. En la nueva política se abordaron
tres áreas fundamentales: Arancelaria, Promoción de
exportación y negociaciones.
 Como se observa, a principios de los 1994 a 1998 los
indicadores de comercio exterior reflejan que las importaciones
a pesar del control de cambios inicio en al final de la serie se
elevaron sustancialmente en aproximadamente 50% con
respecto al inicio del periodo, que se atribuye políticas de un
año electoral.

Se puede decir que entonces que todas las adunas

entran en contacto en algún aspecto de todos los comerciantes
tanto en importación, exportación, control, sistematización,
planificación, valoración y distribución y otros aspecto bajo
diferentes presentaciones han estado presentes a lo largo del
desarrollo de la humanidad pero ninguna de estas actividades
es, por si sola la modernización solo cuando todos eso
elemento se combinen se llegara a lo que se puede llamarse
modernización aduanera.

A continuación se presentan algunos antecedentes de la

investigación relacionados con el estudio en particular del
Maldonado (2010) señala que: Desarrollo una investigación
que titulo determinar la eficiencia del programa SIDUNEA en la
administración de la aduana marítima de Puerto Cabello
recomendó al personal de la aduana marítima de P.C
mantenerse actualizado en cuanto al manejo, utilidad y demás
beneficios del programa SIDUNEA para aprovecharlo al
máximo tomando el cuenta toda las ventajas que ofrece, en el
desarrollo de las actividades diarias de la aduana.

Como puede observarse esta investigación guarda una

importante relación con el estudio que se proyecta, en el
sentido.

De igual forma Sandoval (2010) realizo un trabajo de

investigación que titulo: Incidencia del contrabando en la
aduana principal de puerto cabello, Estado Carabobo.

De acuerdo a los objetivos propuestos a la naturaleza

particular del problema incluyo que la aduana presento ciertas
debilidades tales como: requerimientos de personal certificado
y de tecnología para la división de operaciones se necesita
dotar materiales y recursos para la división.

Esta investigación queda en relación con el estudio que

se proyecta; pues estudia algunos aspectos de carácter
doctrinario y legislativo relacionado con la modernización
aduanera razón por la cual dicho estudio sirve de base de
información relevante para la comparación de los resultados
del análisis de la información.
 Términos Básicos

Definición de Modernización

La Aduana debería tener una organización que permitiera

saber a nivel central cuantos documentos se presentan a
despacho, cuantos se hallan en trámite y se han tramitado;
cuantos son los derechos que cada unidad operativa recauda;
cuanta mercancía ingresa y sale, de que país y a cuál, y para
que importador o exportador habitual. Debería además recibir
toda la información dentro de un plazo razonablemente breve.
Para lograrlo, se requerirá, en adición a un esquema moderno
de tramitación que mantuviera un sistema automático de
control en el momento que se realiza una operación aduanera,
un control posterior al trámite que tuviera un carácter selectivo
y un organismo especializado de control interno. Breve
resumen del Informe que contiene un análisis general de la
administración tributaria y aduanera, elaborado en 1.982 por el
Fondo Monetario Internacional, que fuere reflejado en la
conclusiones de la Comisión de Estudio y Reforma Fiscal
Venezolana dirigida por el Dr. Tomas Carrillo Batalla.
Procesos de Modernización

En las condiciones actuales en que se desenvuelve el

comercio mundial, en el cual cada vez existen menos barreras
para el intercambio de bienes y servicios, las aduanas juegan
un papel determinante porque pueden ser factor de éxito o bien
de fracaso, al permitir o entrabar el desarrollo económico que
es la base del bienestar colectivo. Para que Venezuela logre
salir adelante y se inserte como un participante más activo en
el comercio mundial, además de contar con la infraestructura
industrial, comercial y de transporte adecuada a tal fin, es de
vital importancia que cuente con un servicio aduanero moderno
y eficiente que en lugar de constituir una barrera sea más bien
un eslabón en la cadena del transporte que asegure, dentro del
marco legal correspondiente, la fluidez en el movimiento de
nuestras importaciones y exportaciones, contribuyendo así a
minimizar los costos asociados con estas operaciones y
hacernos más competitivos a la hora de colocar nuestros
bienes y servicios en el exterior. Durante los últimos (10años)
se han adelantado programas para la modernización de
nuestro sistema aduanero sin haber obtenido resultados
satisfactorios y es que quizás se ha pretendido automatizar sin
estudiar a fondo cuáles son las causas de la ineficiencia y
corrupción aduanera y cómo combatir los intereses creados en
ese sector. La automatización es parte importante de la
modernización, ya que en un país donde se manejan
volúmenes de exportaciones e importaciones tan significativos
como el nuestro es imposible manejar la información que las
operaciones aduaneras generan sin la intervención de la
informática; pero la modernización del sistema aduanero
venezolano requiere también de un cambio en la actitud de las
personas que son, al final, quienes están detrás del
funcionamiento de todas las cosas.

Instrumentos de la Modernización

Un proceso de esa envergadura exige un esfuerzo

significativo de los gobiernos, para viabilizar, entre otras
medidas:

*la reestructuración administrativa de las organizaciones

aduaneras;

*la revisión de la legislación que sostiene su actuación;

*la motivación y perfeccionamiento de su personal; y

*la informatización de sus procedimientos y de los instrumentos

de apoyo a la acción fiscal.

*La importancia prestada a la informatización en el proceso de

modernización de los servicios aduaneros se debe al hecho de
que ella provocará consecuencias más inmediatas y a largo
alcance y reacciones en cadena, no solamente en el ambiente
interno de las aduanas, sino en todo el universo de entidades
que participan del comercio exterior.

No se pretende con ello, volvemos a insistir, disminuir la

importancia de los demás factores de modernización. Pero
tampoco se puede ignorar que la informatización provoca
consecuencias inmediatas en los demás factores:

*Exige una mejor estructura de los servicios, en razón del

cercenamiento de soluciones localizadas y diferentes de
aquellas previstas en los sistemas informatizados.

*Establece alteraciones en las estructuras formales de las

organizaciones, a veces no entendidas o no percibidas por sus
gerentes principales o, aún, imposibles de ser formalizadas a
mediano plazo, en razón de la menor dinamicidad de esos
factores.

*Obliga a una revisión profunda de la legislación para viabilizar

la adopción de los nuevos procedimientos; y provoca una
mejora en las instalaciones, por la propia exigencia de mejores
condiciones ambientales para los equipos.
Importaciones

En el concepto de importación debe entenderse la acción

de ingresar bienes y/o mercaderías procedentes de otros
países con distintos fines, (comerciales, particulares, etc.),
necesarios para el desarrollo industrial de un país o personal
de los ciudadanos de ese país. También se establece el que
con revela fines comunitarios y ayuda antes catástrofes
naturales o guerras.

Así se entiende que la importación es el transporte

legítimo de bienes y servicios nacionales exportados por un
país pretendido para su uso o su consumo en el interior de
otro país. Las importaciones son generalmente llevadas a cabo
bajo condiciones específicas, reglamentada en cada nación, a
partir de convenios internacionales.

En ese orden, entendido las importaciones dentro del

esquema económico, en Venezuela (2007), define el fondo de
financiamiento para las importaciones como: El ante financiero
al servicio del importador nacional, adscrito al Banco Central de
Venezuela, y constituye la base para el desarrollo de un
sistema de asistencia crediticia a las importaciones de bienes y
servicios no tradicionales de origen nacional consideradas
prioritariamente a los fines del desarrollo económico del país.
 De la cita anterior, se puede aseverar que la importación
es necesaria por cuanto permite el país que l hace, una entrada
de bienes y servicios extranjeros que a su vez permitirán la
adquisición d otras aterías primas, bienes de capital y bienes
de consumo a las empresas, encontrar salidas nuevas a sus
productos, que redundaran a un mayor número de ventas y por
lo tanto, en mejores ventas

Por su parte, Ballou (2007), comenta que: “todas

aquellas personas naturales o jurídicas interesadas en iniciarse
en el negocio de las importaciones y exportaciones, debe
considerar que, como mínimo requerirá de tres documentos
básicos para efectuarlas: declaración de aduana o manifiesto
de importación documento de transporte y factura comercial”

Es de destacar, que con la importación un producto

aprenderá a medir con la competencia nacional, pudiendo
estudiarla y conocerla, e incluso podrá aprovecharse de ello en
el mercado interno con la experiencia adquirida en el país
extranjero. Puede decirse que la empresa que no tenga
necesidad absoluta de importar deberá interesarse por ello,
pues esto le permitirá mejorar su rentabilidad en el mercado
interior.
Actividades de Importación

La actividad de importación es la operación aduanera de

carácter principal que consistes en la introducción al territorio
aduanero nacional, para uso o consumo definitivo y por las vías
habilitadas, mercancías extrajeras, previo cumplimiento de los
registros y formalidades pautadas en la Ley Orgánica de
Aduanas, sus reglamentos y demás disposiciones
correspondiente vinculados a la materia aduanera.

Por otra parte, el proceso de importación es aquel que se

produce con la introducción legal de mercancía extranjera para
su uso o consumo de país. Cabe destacar, antes de iniciar todo
operación de importación, ya sea una persona natural, o
jurídica, se debe recopilar información relativa al mercado de
origen del producto y de los potenciales proveedores. Dentro
de esta evaluación sobre el potencia proveedor es
recomendable conocer si existen acuerdos comerciales
suscritos entre ambos países a fin tener rebajas arancelarias
para los productos importados.

Cabe destacar, en esta fase el importador de solicitar el

permiso de importación (paso previo), de lo contrario el
importador corre el riesgo de perder la mercancía y la inversión.
Seguidamente, el importador se pone en contacto con el
proveedor extranjero para solicitar una cotización, que
contenga las condiciones de la venta, variedad, modelo y
calidad, según lo establecido en los términos internacionales de
comercio, los cuales tienen como objetivo establecer una serie
de reglas para la interpretación de los principales términos
utilizados en los contratos de compraventa, con el fin de evitar
la incertidumbre que puede ocasionar la diversidad de
interpretaciones que pueden darse a los mismos términos en
diferente países.

En el artículo 100 de reglamento de la Ley Orgánica de

Aduana, establece que para la aceptación de la consignación
de la mercancía, la propiedad se acreditara mediante el original
del conocimiento del embarque guía aérea o guía de
encomienda, según el caso. Otro aspecto importante es la
documentación exigida a los fines de la declaración de la
mercancía, la cual se procederá según lo determinado en el
artículo 98 del nombrado reglamentos, estos requisitos son:

1. Declaración de aduana.
2. La factura comercial definitiva
3. El original del conocimiento de embarque, de la guía
aérea o de la guía de encomienda, según el caso.
4. Los exigibles legalmente ha dicho fines, según el tipo de
mercancía de que se trate.
 Las mercancía causaran los impuestos establecidos a la
fecha de su llegada a la zona primaria de cualquier aduana
nacional habilitada para respectiva operación y estará sometida
al régimen aduanero vigente para esa fecha. La operación de
importación se podrá realizar ante cualquier aduana principal
habilitada.

Consecuencias De La Modernización De Aduanas

Como consecuencia del proceso de modernización,

resultan las manifestaciones del sistema, o sea, las influencias
que los procedimientos derivados ejercerán sobre los sectores
que actúan en comercio exterior, en el sentido de que adopten
medidas individuales de modernización, como forma de
usufructuar mejor los recursos puestos a disposición y
sobrevivir a la competencia. En el caso de los despachantes de
aduana, posibilitará el mantenimiento y ampliación de la cartera
de clientes al ofrecer servicios en las condiciones exigidas por
la nueva tecnología.

De esta forma, cuando el gobierno establece, como en el

caso del Brasil, que los usuarios trasmitan las informaciones
necesarias al control aduanero, directamente de terminales
conectados a su sistema, las empresas conectadas al sector -
a partir del momento en que perciben y comprenden mejor el
proceso de modernización en curso - tendrán que
informatizarse y entrenar a sus empleados en estas nuevas
tecnologías o hacer uso de representantes legales que les
proporcionen esos servicios en mejores condiciones. A
consecuencia de ello, se espera que los usuarios menos
informatizados aprovechen la oportunidad para perfeccionar
sus instrumentos internos de trabajo.

Actividades Aduanera: Actos necesarios para que las

actividades se puedan realizar.

Aduanas: servicio administrativo responsable de aplicar la

legislación aduanera y recaudar los derechos e impuesto.

Agente de Aduanas: Persona natural o jurídica, autorizada por

el ministerio de finanzas.

Desanuamiento: cumplimiento de formalidades aduaneras

necesarias para permitir a las mercancías ingresar para el
consumo.
Inspección documental: es la inspección adunara que se
realiza únicamente con base a la información contenida en la
declaración y en los documentos soportes que la acompañan.

Modalidad de Importación: son las diferentes formas

reguladas por la legislación aduanera para la importación de
una mercancía.
Base legales

De acuerdo con lo estipulado en la ley orgánica de

aduana se considera el siguiente artículo, como soporte legal a
la investigación.

Articulo 1. Los derechos y obligaciones de caracteres

aduanero y las relaciones jurídicas derivadas de ellos, se
regirán por las disposiciones de esta ley y su reglamento ,así
como las normas naturaleza aduaneras contenidas en los
tratado y convenios internacionales ratificados por la república,
en las obligaciones comunitarias y en otros instrumentos
jurídicos vigente , relacionados con la materia, la
administración aduanera tendrá por finalidad intervenir, facilitar
y controlas la entrada, permanencia y salida del territorio
nacional, de mercancías objeto de tráfico internacional y de los
medios de transporte que las conduzcan, con el propósito de
determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas
mercancías estén sometidas, así como la supervisión de
bienes inmuebles cuando razones de interés y control fiscal lo
justifiquen.

Los consignatarios tienen el derecho de ser atendido con

celeridad y respeto, recibir información y asesoramiento en
forma clara, veraz y completa sobre los requisitos y tramites de
reconocimiento que debe realizar para cumplir
satisfactoriamente con sus obligaciones, exigir que los servicios
a recibir estén basados en la economía de trámite,
imparcialidad, igualdad y trasparencia.

La ley Orgánica de Aduanas

El régimen aduanero especial de admisión temporal de

mercancía, constituye uno de los instrumentos que deben ser
adecuados a la política comercial en el ámbito internacional,
este contexto el artículo 95 de la ley Orgánica de Aduanas
expone que el ministerio de hacienda (hoy finanzas) podrá
autorizar la admisión o exportación temporal de mercancías
con fines determinados y a condición de que sean luego
reexpandidas o reintroducidas, según el caso dentro del
término que señale el reglamento.

Régimen aduanero especial

Se conoce así el régimen que puede crear el Presidente

de la República, en consejo de Ministro, en áreas segregadas
del territorio aduanero Nacional, y cuyas modalidades son:
Suspensivos o Destinaciones Suspensivas, Devolutivos,
Liberatorios y Territoriales.
 Capítulo III

Marco Metodológico

Este capítulo hace referencia al tipo y el diseño de la

investigación que se han trazado los autores investigadores,
con el fin de orientar el proyecto hacia la consecución de los
objetivos planteados. Asimismo, se selecciona la población
hacer estudiada, y de esta se obtiene la muestra a la que se
aplicara los instrumentase recolección de datos con los cuales
se conseguirá la información necesaria para estructurar una
propuesta, conclusiones o recomendaciones, basadas en los
resultados obtenidos.

En eses sentido sabino 2002 afirma que el marco

metodológico “es una estrategia general de trabajo donde el
investigador determina, una vez que haya alcanzado con
claridad todos los aspectos su problemas, la orientación de las
etapas que habrán de acometerse posteriormente” (p63).tal
idea se expresa en este documento, específicamente en este
capítulo.
Tipo de investigación

El tipo de estudio está enmarcada y reúne las

característica de una investigación documental, la cual
profundiza e problema apoyándose en fuentes de caracteres
documental, esto es, en documentos de cualquier especie, es
por ello que esta investigación está desarrollada tomando la
consulta y análisis de obras que tratan sobre el tema , así
como los informes donde se mencionan aspecto que a juicio de
los autores constituye en fuente importante para el desarrollo
del trabajo .según Ramírez( 2010),define de la siguiente
manera:

Así cuando la fuente principal de la información son

documentos y cuando el investigador es analizarlos como
hechos eso mismo (fuentes primarias) o como documentos que
nos brindan información sobre otros hechos (fuentes
segundarias), estamos en presencia de una investigación que
podríamos tipificar como de documental (p50).

En este contexto, se partió de estudio fundamentado en

una investigación documental, las cuales permitieron sustentar
teóricamente el estudio del problema analizar el proceso de
recepción de documentos para la modernización aduanera. En
ello, está basada la indagación que se llevo a cabo, descrita y
explicada en la presente literatura.

Diseño De La Investigación

Considerando la naturaleza la presente investigación, y

tomando en cuenta el contexto donde se lleva a cabo, cabe
afirmar que este estudio se fundamento en diseños
bibliográficos por ser documental. Concierta aclarar que para
lograr el desarrollo de los objetivos específicos planteados, la
investigación se ubica dentro del diseño bibliográfico ya que
permite analizar y recolectar datos de fuentes vivas o escritas
de materiales documentales y bibliográficos que puedan
fundamentar la presente investigación.
Analizar la modernización de las aduanas en las
mercancías importadas

Desde hace algún tiempo, a partir de los avances en la

modernización de las aduanas causados por el dinamismo del
mercado internacional, y consecuencia de las directrices y
recomendaciones para facilitar el comercio internacional, se
han venido realizando cambios en la administración aduanera.

Es así como, la prensa, las asociaciones comerciales e

industriales, las mismas empresas aduanera y afines han
venido insistiendo en mejorar los procesos en las aduanas,
alejando en retraso de las actividades que implican el proceso
lo que se traduce en enorme costos directos e indirectos,
provocados por la demora en los tramites, especialmente, en
despacho y nacionalización de mercancía.

Actualmente en los agentes aduanales se lleva un

proceso de recepción de documentos muy engorrosos, que
retarda el retiro de la mercancía importada.

La modernización es de establecer aun más la

declaración se ingresara en el sistema de la aduana, y se
esperara su validación y correspondiente aceptación, en donde
se asignara el canal de despacho a la declaración aduanera.
 Uno de los principales problemas de la modernización es
dado a los procesos que se acaba de describir es el ingreso de
la declaración y manifestó en el sistema de la administración
aduanera lo que provoca, como se lo ha mencionado
anteriormente, un trabajo repetitivo con alta probabilidad de
errores.

Como es evidente, el mayor inconveniente del proceso,

es causado por la complejidad del mismo, realidad que es
compartida en la aduana principal. El hecho de que el registro
de recepción de declaraciones. Otro inconveniente es el
requisito de confirmación del pago en el sistema, para permitir
la salida de la mercancía, actividad que podría realizarse de
manera automática sin necesidad de estar supeditado a que
este control lo realice persona.
Estudiar la Actual Modernización Aduanera de
mercancías importada

Este panorama donde demuestra la necesidad de que las

aduanas se capaciten para que, en un plazo muy corto puedan
prestar servicios más complejos y de una forma ágil y
consiguiente dotarlas de instrumentos, de recursos y
administración que condigan con esta realidad.

Resaltado así la necesidad adoptar tecnologías

información ya sea para simplificar y agilizar procedimiento, ya
sea para equipar a las aduanas con informaciones gerenciales
flexibles e inmediatas.

Dado así en tomar también decisiones, fundamental para

acelerar el flujo de operaciones sin perdidas de control. Pero el
problema no es restringe, a mejorar las estructura aduanera
vigente, sino, también y principalmente, a dotarla de
condiciones compatibles con las exigencias y expectativas de
futuro.
 En otro aspecto significativo es el relacionado con la
efectividad de un proceso de modernización emprendida
mediante la aplicación de tecnologías de información. Por
emprender cambios relevantes en funcionamiento y de
cualquier forma de organización social, actualmente por interés
fiscal del ejecutivo nacional, en un intento de plantear opciones
para ser más competitivas.
 Conclusiones

Según el análisis realizado y sobre la base los objetivos

de la investigación se establecen las siguientes conclusiones:

De acuerdo a los resultados obtenidos en el desarrollo del

estudio, se pudo constatar que los agentes aduanales, son una
organización en la cual las aplicaciones de la modernización
están algo ausentes, tanto dese el punto de vista operativo, por
otra parte, a pesar de que la empresa cuenta con aplicaciones
de tecnología de información, sus actividades no se desarrollan
con la optimización adecuada para la satisfacción de las
necesidades de sus clientes.

Por otro lado, en el desarrollo del estudio, se diagnostico

la necesidad de mejorar el proceso Modernización para con
ello mejorar la productividad de la empresa, pues son los
clientes quienes definirán el porvenir un factor determinante
para los usuarios al respecto perjudica la relación cliente-
empresa.

Cabe destacar, que el personal actual de la empresa está

dispuesto a participar en el diseño del procedimiento de la
modernización necesario para que la actividades de productos
se realicen oficialmente en los tiempo adecuados a los
beneficios de la empresa tomando en consideración que el
personal actual requiere de conocimiento necesario en cuanto
a la modernización aduanera y sus lineamientos en las
actividades internacional.
 Recomendaciones

A la Institución:

Este proyecto tiene como meta, aplicar los avances

tecnológicos que están al alcance de las de las organizaciones
para que sean utilizados de manera adecuado, pudiendo así,
manejar la información de manera más fácil y rápida que ocupa
menos espacio físico, agilizando el tiempo de cualquier
transacción relacionada con la aduanas.

Tratar en la medida de los posible, mantener el nivel de

exigencia con los estudiantes que realizan estudios de
investigación.

Seguir dando apoyo en todas las jornadas emprendidas por los

estudiantes y profesores.

A las Empresas Aduaneras:

Los autores de esta investigación exhortan a las empresas

agentes aduanales, analizar la importancia de implementar
esta propuesta, que conllevaría en mejoras y un mayor
rendimiento en su rol de prestar servicio a sus clientes.
Referencias Bibliográficas

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

1999

ForumEditore, C.A (1991). Ley Orgánica de Aduanas

y Su Reglamento

Mintzberg y Quinn (1990). Fundamentos de la

Administración. Quinta edición. Mexico.

Montero, M. (2005). Investigacion documental, Editorial

Panapo. Caracas, Venezuela.

www.ambitoaduanero.com/topicos/61

www.monografias.com>administracionyfinanzas