“2019- Año de la Exportación”

Boletín Público Normativo

AÑO 26 Nº 689
Buenos Aires, 1 de marzo de 2019.-

SUMARIO

VARIABILIDAD DE VIVIENDA, FIJACIÓN DE DOMICILIO Y

BONIFICACIÓN POR TÍTULO
Apruébese el Circuito Administrativo y
la Declaración Jurada de Variabilidad de Vivienda

EX-2018-63221347-APN-DRH#SPF
DI-2019-92-APN-SPF#MJ Buenos Aires, 1 de marzo de 2019.-

VISTO; el Expediente N° EX-2018-63221347-APN-DRH#SPF y,

CONSIDERANDO:

Que el SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL, en línea con las políticas

enmarcadas por el Estado Nacional, tiene el cometido de bregar contra la corrupción
y brindar transparencia en los procesos en que se encuentre afectado el patrimonio
del Estado.

Que a fin de racionalizar el gasto público, respecto al pago de los suplementos

Variabilidad de Vivienda, Fijación de Domicilio y Bonificación por Título,
reconocido en el Decreto 243/2015, del 27 de febrero, es necesario contar con un
plan de austeridad que garantice el compromiso asumido en el proceso de ajuste
estatal.

Que en ese contexto, esta administración se encuentra implicada en el desarrollo de

la modernización tendiente a reducir la burocracia administrativa, brindando
eficacia, eficiencia y economía en las mencionadas tramitaciones.

Que el dictado de los actos administrativos, basados en evidencia fundada, resulta

preciso para regular los procedimientos de responsabilidad, verificación y
asesoramiento en la extensión de los mentados suplementos.

1
 “2019- Año de la Exportación”

Que amerita normalizar esta situación mediante el dictado de un acto administrativo

que recepte las consideraciones consecuentes a la aplicación de las medidas ya
emprendidas, y el análisis de los sistemas vigentes de control y seguimiento del
gasto público.

Que ha tomado intervención la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN,

mediante IF-2019-02807718-APN-DGA#SPF y el DEPARTAMENTO DE
ASUNTOS INTERNOS, a través de la PV-2019-06303224-APN-DAI#SPF.

Que la DIRECCIÓN DE AUDITORIA GENERAL, como servicio permanente de

asesoramiento, se expidió a través del IF-201907647710-APN-DAUG#SPF.

Que la DIRECCIÓN GENERAL DEL CUERPO PENITENCIARIO ha tomado

intervención a través del IF-2019-12383410-APN-DGCP#SPF, sin objeciones que
formular.

Que se encuentran reunidas las razones de oportunidad, mérito y conveniencia para

el dictado del presente acto administrativo.

Que de conformidad a las atribuciones conferidas por el artículo 14 de la Ley

Orgánica 17.236/1967, del 10 de abril, (según texto Ley 20.416, del 18 de mayo),
del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL, y en el marco del DECTO-2017-
336-APN-PTE, del PODER EJECUTIVO NACIONAL, aprobatorio de los
Lineamientos para la Redacción y Producción de Documentos Administrativos, es
competencia del suscripto el dictado de la presente.

Por ello,

EL DIRECTOR NACIONAL DEL SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL

DISPONE:

ARTÍCULO 1°.- APRUÉBESE el circuito administrativo correspondiente a los

suplementos de Variabilidad de Vivienda Anexo I (DI-2019-12248901-APN-
DRH#SPF), Fijación de Domicilio Anexo II (DI-2019-12250484-APN-DRH#SPF),
Bonificación por Título Anexo III (DI-2019-12252493-APN-DRH#SPF) que
integran la presente.

ARTÍCULO 2°.- APRUÉBESE la Declaración Jurada de Variabilidad de Vivienda

Anexo IV (DI-2019-12254783-APN-DRH#SPF) que integran la presente, y
DERÓGUESE la parte II del Boletín Público Normativo 93 correspondiente al
modelo de Declaración Jurada - Anexo Circular 7.

ARTÍCULO 3°.- De forma.-

Emiliano Blanco
Director Nacional
Servicio Penitenciario Federal

2
 “2019- Año de la Exportación”

ANEXO I DI-2019-12248901-APN-DRH#SPF

VARIABILIDAD DE VIVIENDA

Circuito Administrativo:

1. El agente deberá iniciar la solicitud del “suplemento de variabilidad de vivienda”

siempre que se produzca un cambio de destino a más de un radio de 100 kilómetros
del domicilio al momento de su incorporación a la repartición. De corresponder
carga de familia deberá detallarlo en el pedido inicial.

A. Documentación Solicitada:

• Declaración Jurada (Anexo IV) conforme surge de la Disposición de la

Dirección Nacional, debiendo no hallarse comprendido en los alcances del
artículo 3 del Decreto Nacional 165 del 9 de febrero de 1988.
• Copia certificada del Documento Nacional de Identidad con domicilio
actualizado del agente.
• De solicitar el suplemento de variabilidad de vivienda con carga familiar
deberá adjuntar a dicho pedido Documento Nacional de Identidad con
domicilio actualizado de la totalidad del grupo familiar a cargo, debiendo
coincidir con el domicilio del causante.

2. La División/Sección Personal de los Complejos, Unidades y Dependencias

deberán controlar la confección de la Declaración Jurada, controlando que no se
halle comprendido en los alcances del artículo 3 del Decreto Nacional 165 del 9 de
febrero de 1988. Verificará que los datos expuestos sean fehacientes, debiendo estar
presente la rúbrica y aclaración de la misma por el agente causante (ver punto 2.A).
Asimismo dichas dependencias deberán informar a la Dirección de Recursos
Humanos:

• Situación de Revista del agente.

• Número de Disposición por la cual el agente causante fue trasladado a ese
Destino.
• Fecha de Presentación al Destino.
• Carga familiar, correspondiendo detallar número de expediente por el cual se
informó el vínculo familiar (Casamiento, Nacimiento/Adopción, Divorcio,
Unión de Hecho y Unión Convivencial), con registro de Sistema de Gestión
Documental Electrónico (GDE). En caso de no haberse informado deberá
solicitar al causante que inicie las actuaciones pertinentes a fin de poner en
conocimiento a la Dirección de Recursos Humanos.
• Deberá informar esa instancia si el cónyuge pertenece a la repartición en caso
de corresponder.
• Informar si el agente causante hace uso de Casa Habitación.
• Informar si el agente causante ha solicitado “Fijación de Domicilio”.

3
 “2019- Año de la Exportación”

A. Declaración Jurada: deja asentado que los datos proporcionados son exactos y
que se debe confeccionar sin omitir ni falsear información. Su incumplimiento
llevará implícito el endilgue de responsabilidades administrativas y penales.

Cabe destacar que en caso de que se observen omisiones o falseamientos maliciosos

deberá gestionar las actuaciones administrativas correspondientes en conformidad al
artículo 112 del Reglamento del Régimen Disciplinario que establece “Afirmar una
falsedad, no comparecer, negarse a declarar, falsear, ocultar la verdad en todo o en
parte en las declaraciones, informes o peritajes produciendo actuaciones
administrativas” y/o la pertinente denuncia penal conforme al artículo 177 inciso 1)
del Código Procesal Penal de la Nación. Asimismo deberá ponerse en conocimiento
de manera inmediata al Departamento de Asuntos Internos.

3. La Dirección de Recursos Humanos – División Situación de Revista – Oficina

Personal Superior y Oficina Personal Subalterno, deberá cotejar la información
adjunta en el pedido inicial, de acuerdo a los puntos 2 y 3 B.

A. Declaración Jurada (Anexo IV), si se encuentra en formato papel o a través del

sistema GDE (plantilla o formulario correspondiente), y no hallarse comprendido en
los alcances del artículo 3 del Decreto Nacional 165/1988. Asimismo una vez
cotejada la información obrante en la Declaración Jurada, y no habiendo objeciones
en la misma, la División Situación de Revista de la Dirección de Recursos
Humanos, deberá dejar una copia en el expediente, una copia en el Legajo Original
y una copia en el Archivo Legajo del agente.

B. Documentación:

• Copia certificada del Documento Nacional de Identidad con domicilio

actualizado del agente.
• De solicitar el suplemento de variabilidad de vivienda con carga familiar
deberá adjuntar a dicho pedido Documento Nacional de Identidad con
domicilio actualizado de la totalidad del grupo familiar a cargo, debiendo
coincidir con el domicilio del causante (vivir en el mismo domicilio que el
solicitante).
• Copia certificada del Documento Nacional de Identidad del agente solicitante
con el domicilio real que registraba al momento de su incorporación al
servicio, debiendo corroborar de corresponder con el Archivo Legajo de Alta
para el personal superior y subalterno.
• Tomará intervención la Dirección Escuela Penitenciaria de la Nación “Dr.
Juan José O’ Connor” (Sección Incorporaciones) en aquellos casos del
personal superior que pudiera existir discrepancias en la documentación
adjunta.

Cabe destacar en cuanto al domicilio real, se debe tener por válido aquel que
figuraba en el Documento Nacional de Identidad al momento de la incorporación al
servicio, en caso de duda por existencia de duplicado o triplicado en el documento,
será reputado valido el que figure en el legajo personal al momento de la
incorporación del agente que solicite el beneficio. (Punto 4 del Dictamen D.G.A.
1824 del 14 de julio de 1997).

4
 “2019- Año de la Exportación”

4. La Dirección de Auditoría General, como Órgano Asesor, tomará conocimiento

en el marco del caso específico que se trate.

5. La Dirección Nacional, efectuará un contralor del trámite, y en su caso procederá

a emitir o disponer la emisión del acto administrativo que determinará si
correspondiera hacer o no lugar al pago del beneficio solicitado.

A. Será competencia de la Dirección de Contaduría y Finanzas – División

Remuneraciones, su liquidación conforme lo estipula el Decreto Nacional 165/1988
modificado por el Decreto 243/2015.

B. En caso de que el pedido no reúna las condiciones para su liquidación será

remitido al destino donde se encuentre el agente causante a fin de que el mismo sea
notificado bajo los términos de los artículos 40 y 41 del Reglamento de la Ley
Nacional de Procedimientos Administrativos aprobada por Decreto 1759/1972
(T.O. 2017).

5
 “2019- Año de la Exportación”

ANEXO II DI-2019-12250484-APN-DRH#SPF

FIJACIÓN DE DOMICILIO

Circuito Administrativo:

1. El oficial jefe deberá iniciar la solicitud de Fijación de Domicilio una vez

obtenido el grado de Subalcaide y hasta el grado de Alcaide Mayor, de acuerdo al
siguiente modelo:

Modelo de solicitud de Fijación de Domicilio:

Unidad o Destino:

Elevo/Remito la presente al señor Jefe, a fin de solicitar ante quien corresponda se

me regularice y abone el código que establece la Fijación de Domicilio
correspondiente al Decreto 243/2015 del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.

Declaro bajo juramento que no hago usufructo de un inmueble con cargo al Estado
y no percibo suplemento de variabilidad de vivienda, que los datos asentados en
esta declaración son exactos y que he confeccionado sin omitir o falsear
información, y en conocimiento del artículo 112 del Reglamento de Régimen
Disciplinario (Afirmar una falsedad, no comparecer, negarse a declarar, falsear,
ocultar la verdad en todo o en parte en las declaraciones, informes o peritajes
produciendo actuaciones administrativas), quedando obligado/a a comunicar dentro
de los DIEZ (10) días corridos de producida toda variante.

Asimismo adjunto copia del Documento Nacional de Identidad con cambio de

domicilio actualizado.

Firma y Aclaración del/la Declarante.

2. La División/Sección Personal de los Complejos, Dependencias y Unidades

controlará los datos suministrados por el interesado el aborando una situación de
revista del mismo.

Cabe destacar que en caso de que se observen omisiones o falseamiento maliciosos

deberá gestionar las actuaciones administrativas correspondientes en conformidad al
artículo 112 del Reglamento del Régimen Disciplinario que establece “Afirmar una
falsedad, no comparecer, negarse a declarar, falsear, ocultar la verdad en todo o en
parte en las declaraciones, informes o peritajes produciendo actuaciones
administrativas” y/o la pertinente denuncia penal conforme al artículo 177 inciso 1)
del Código Procesal Penal de la Nación. Asimismo deberá ponerse en conocimiento
de manera inmediata al Departamento de Asuntos Internos.

3. El Jefe de Complejo/Director del establecimiento deberá cotejar los datos

otorgados por la División/Sección Personal y corroborar que el/la oficial Jefe no
usufructúe un inmueble con cargo al Estado y que no perciba el suplemento de
variabilidad de vivienda.
6
 “2019- Año de la Exportación”

4. La Dirección de Recursos Humanos - División Situación de Revista (Oficina del

Personal Superior) deberá cotejar la información adjunta del pedido inicial (Puntos
1, 2 y 3).

5. La Dirección de Auditoría General, como Órgano Asesor, tomará conocimiento

en el marco del caso específico que se trate.

6. La Dirección Nacional, efectuará un contralor del trámite, y en su caso procederá

a emitir o disponer la emisión del acto administrativo que determinará si
correspondiera hacer o no lugar al pago del beneficio solicitado.

A. Será competencia de la Dirección de Contaduría y Finanzas – División

Remuneraciones su liquidación conforme lo estipula el Decreto Nacional
243/2015.

B. En caso de que el pedido no reúna las condiciones para su liquidación será

remitido al destino donde se encuentre el/la oficial Jefe causante a fin que el
mismo sea notificado en los términos de los artículos 40 y 41 del Reglamento de
la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos aprobada por Decreto
1759/1972 (T.O.2017).

7
 “2019- Año de la Exportación”

ANEXO III DI-2019-12252493-APN-DRH#SPF

BONIFICACIÓN POR TÍTULO

Circuito Administrativo:

El agente deberá iniciar la solicitud del Suplemento de Bonificación por Título

siempre que posea título de Nivel Superior No Universitario (Terciarios), Nivel
Intermedio (Pre-grado) o Nivel Universitario de Grado.

El personal que cumpla con la totalidad de requisitos que serán mencionados, según
corresponda al nivel de la titulación obtenida, estará en condiciones de confeccionar
e iniciar las actuaciones correspondientes a fin de solicitar se le abone el beneficio
en cuestión.

1. El solicitante deberá iniciar el pedido de bonificación, indefectiblemente bajo las

normas del Derecho Administrativo y siguiendo la vía jerárquica correspondiente a
la dependencia donde preste servicio. El mismo deberá poseer las siguientes
formalidades y estar acompañado por la documentación según se define a
continuación:

A. Apellido y nombre completo del interesado, número de credencial, número de

CUIL, domicilio real, número de teléfono de contacto, dirección de correo
electrónico, título obtenido, fecha de graduación, disciplina y subdisciplina
(Universitarios), nivel académico, entidad otorgante, fecha de expedición del título,
Número de Resolución de acreditación de la carrera y Número de Resolución del
reconocimiento oficial y validez nacional del título en los términos de la Ley Nº
24.521.

B. Fotocopia del CERTIFICADO ÚNICO (analítico) o CERTIFICADO

ANALITICO y/o DIPLOMA debidamente certificada por el Jefe de la dependencia
donde preste servicio, o informe gráfico firmado por el superior de la dependencia,
en caso de Expedientes Electrónicos.

C. 1. Para los títulos que fueran emitidos con anterioridad al 1º de enero del año
2010, en el caso de las carreras de NIVEL SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
(terciarios e intermedio) y 2 de enero del año 2012 para los casos
UNIVERSITARIO DE GRADO, indefectiblemente deberán poseer la
correspondiente certificación del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda,
ahora bien, todo título de fecha posterior prescindirá de dicha certificación según lo
estípula la Resolución Conjunta 1-E/2017 de fecha 12 de abril de 2017, del
Ministerio de Educación y Deportes; Ministerio del Interior, Obras Públicas y
Vivienda, y Ministerio de Modernización.

C.2. Si el título fuera expedido por una institución extranjera, el mismo deberá
contar con la debida acreditación de un organismo equivalente a la Dirección
Nacional de Gestión y Fiscalización Universitaria. En caso de no existir organismo
similar, se deberá adjuntar una Certificación de la Universidad o del órgano
competente en su país y que esté integrado a su sistema educativo.

8
 “2019- Año de la Exportación”

D.1. Los Títulos Universitarios, además de cumplimentar con el Punto 1- A, B y C

(si correspondiere) y para que el título presentado acredite como Universitario de
Grado, deberá poseer reconocimiento del MINISTERIO DE EDUCACION y con
una duración de CUATRO (4) o más años.

D.2. Para los Títulos Intermedios (Pre-grado) y Títulos de Nivel Superior no

Universitario (Terciarios) además de cumplimentar con el Punto 1- A, B y C (si
correspondiere) deberá poseer reconocimiento de autoridad competente a nivel
nacional con una duración mínima de DOS (2) y hasta TRES (3) años.

2. La actuación deberá ser remita a la División/Sección Personal de la unidad u

organismo donde presta servicio, donde dicha División/Sección será la responsable
de realizar el primer control del pedido y de la documentación adjunta, de acuerdo a
los requisitos establecidos en el Punto 1. Ante la eventual falta de alguno de los
requisitos, inconsistencias en la documentación o en la nota del solicitante, la
misma será rechazada a su dependencia de origen con providencia que indique el o
los motivos del rechazo.

Cabe destacar que en caso de que se observen omisiones o falseamiento maliciosos

deberá gestionar las actuaciones administrativas correspondientes en conformidad al
artículo 112 del Reglamento del Régimen Disciplinario que establece “Afirmar una
falsedad, no comparecer, negarse a declarar, falsear, ocultar la verdad en todo o en
parte en las declaraciones, informes o peritajes produciendo actuaciones
administrativas” y/o la pertinente denuncia penal conforme al artículo 177 inciso 1)
del Código Procesal Penal de la Nación. Asimismo deberá ponerse en conocimiento
de manera inmediata al Departamento de Asuntos Internos.

3. El expediente debe contener un juicio sintético del secretario del establecimiento,

que permita a simple lectura, determinar si la titulación en cuestión posee relación
con la función desempañada por el graduado dentro de la Institución; pretendiendo
de esta manera que el otorgamiento del suplemento se vea estrictamente
condicionado a su aplicación dentro del ejercicio de su labor. De no encontrarse el
agente causante comprendido dentro del presente punto corresponderá a la
secretaria del destino declarar el pedido inadmisible.

4. La Dirección de Recursos Humanos - División Situación de Revista (Sección

Títulos), efectuará el contralor de los Puntos 1, 2 y 3.

5. La Dirección de Auditoría General, como Órgano Asesor, tomará conocimiento

en el marco del caso específico que se trate.

6. La Dirección Nacional, efectuará un contralor del trámite, y en su caso procederá

a emitir o disponer la emisión del acto administrativo que determinará si
correspondiera hacer o no lugar al pago del beneficio solicitado.

9
 “2019- Año de la Exportación”

A. Cuando se disponga mediante acto administrativo hacer lugar al beneficio, será

elevado para su liquidación a la Dirección de Contaduría y Finanzas – División
Remuneraciones.

B. En caso de que se disponga no hacer lugar al beneficio solicitado, las actuaciones

serán remitidas al destino donde preste servicio el causante, a fin de que el mismo
sea notificado en los términos de los artículos 40 y 41 del Reglamento de la Ley
Nacional de Procedimientos Administrativos aprobada por Decreto 1759/1972 (T.
O. 2017). Vuelve a la División Situación de Revista (Sección Títulos) para su
correspondiente archivo por diligenciado.

10
 “2019- Año de la Exportación”

ANEXO IV DI-2019-12254783-APN-DRH#SPF

DECLARACION JURADA - VARIABILIDAD DE VIVIENDA

Declaración Jurada de: (Apellido y nombre)

Grado: Credencial:

A los efectos de la percepción del Suplemento de Variabilidad de Vivienda,

establecido por el Decreto 165/88 del P.E.N. (Art. 95, Ley 20.416), declaro:

1 - Unidad de destino actual:

2 - Artículo 3º (Decreto 165/88) y Decreto 243/15:

a) ¿Fue trasladado/a a su pedido? SI NO

b) ¿Dispone de Casa-Habitación en la Unidad de Destino? SI NO

c) ¿Percibe el rubro Fijación de Domicilio? SI NO

d) ¿Es propietario/a de vivienda en el lugar de destino o dentro de un radio de

CIEN (100) kilómetros del mismo? SI NO

e) ¿Tiene asignado una vivienda social, usufructúa gratuitamente algún inmueble,

comodato o posesión pacifica en el mismo radio? SI NO

f) ¿Su domicilio real, en oportunidad de su incorporación, fue aquel que

corresponde al asiento de la Unidad de destino, o a un radio no mayor a los
CIEN (100) kilómetros de distancia del mismo? SI NO

3 - Provincia donde fue reclutado/a:

4 - Unidad donde fue reclutado/a:

5 - Domicilio real en oportunidad de su incorporación:

6 - Pase dispuesto por Disposición D.G.C.P. Nº

7 - Fecha de presentación a su destino:

8 - Domicilio actual:

9 - Estado Civil: Reside solo/a:

Reside con el grupo familiar: a su cargo:

Quienes lo componen (Apellido, nombre y parentesco):

11
 “2019- Año de la Exportación”

10 - Indicar destino anterior:

11 - ¿Su cónyuge es agente de la Repartición? SI NO -

En caso afirmativo, indicar si percibe Variabilidad de Vivienda. SI NO

Declaro bajo juramento que los datos asentados en esta Declaración son exactos y
que la he confeccionado sin omitir o falsear información y en conocimiento del
artículo 112 del Reglamento del Régimen Disciplinario (Afirmar una falsedad, no
comparecer, negarse a declarar, falsear, ocultar la verdad en todo o en parte en las
declaraciones, informes o peritajes produciendo actuaciones administrativas), como
así también de la responsabilidad penal en las que incurriera conforme las
prescripciones del artículo 293 del Código Penal de la Nación, quedando obligado/a
a comunicar dentro de los DIEZ (10) días corridos de producida toda variante.

Lugar y Fecha:

Firma y Aclaración del/la Declarante:

----------------

Lo que se comunica al Servicio Penitenciario Federal, por disposición del señor

Director Nacional.-

Prefecto Diego A. Morel

Director de Secretaria General

12