GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC

GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO

DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”

INFORME N° 012-2017-GR/DREM–APURÍMAC/SDM/MACA
A : Ingeniero Fredy Palomino Oscco
Director Regional de Energía y Minas Apurímac.
DE : Ingeniero Manuel Antonio Campos Atayupanqui
Área De Fiscalizacion En Seguridad Y Salud Ocupacional De La Sub
Dirección De Minería DREM Apurímac.
ASUNTO : Informe Fundamentado Carpeta Fiscal N° 94-2017
REFERENCIA : OFICIO N° 950-2017-DIRNIC-DIRPMA/DEPPMA-PNP-ABANCAY
OFICIO N° 860-2017-DIRNIC-DIRPMA/DEPPMA-PNP-APURIMAC
CARTA N° 156-2017-GR-DREM-D-APURIMAC
FECHA : Abancay, Miércoles 03 de Agosto del 2017.

Mediante el documento en referencia remitido por la Fiscalía Provincial Especializada en Materia Ambiental y la
División de Medio Ambiente - Abancay de la Policía Nacional del Perú en la que se solicita la remisión del informe
fundamentado conforme a las especificaciones contenidas en el D.S. 009-2013-MINAM, al cual cabe realizar las
siguientes precisiones.
I. ANTECEDENTES.
En atención a Carta N° 156-2017-GR-DREM-D-APURIMAC, el Director Regional de la DREM – Apurímac, dispone
viaje al suscrito con la finalidad de dar cumplimiento al OFICIO N° 860-2017-DIRNIC-DIRPMA/DEPPMA-PNP-
APURIMAC, donde dispone viaje a una inspección técnica por el presunto de minería ilegal en agravio del estado
Peruano, al sector denominado CHACCARPATA, del Distrito de San Jerónimo, provincia de Andahuaylas región
de Apurímac.
II. BASES LEGALES:
a) D.S. N° 013-2002-EM que aprueba el Reglamento de la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña
Minería y Minería artesanal. Art. 38.
b) D.S. N° 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del Sistema de Evaluación de Impactos Ambientales. Art. 55.
c) Artículo 67 D.S. N° 013-2002-EM, Fiscalización de las actividades de pequeña Minería y Minería Artesanal a
cargo de los Gobiernos Regionales.
d) Ley N° 26842 Ley General de Salud, Art. 103.
e) Ley 28611, Ley General del Ambiente, Art. 66
f) DECRETO SUPREMO 040-2014-EM, de fecha 12 de noviembre de 2014-1.
Antes del inicio de la actividad minera, incluyendo la etapa de construcción, el titular debe de contar con la
Certificación Ambiental correspondiente o su modificatoria, así como con las licencias, autorizaciones y
permisos que establece la legislación.
Asimismo es responsabilidad del titular de la actividad minera, contar con las autorizaciones y/o derechos para
el uso del terreno superficial del área del proyecto, de acuerdo con las normas aplicables y la situación legal y
características del mismo.
g) DECRETO LEGISLATIVO N° 1105, DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA EL
PROCESO DE FORMALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL.
III. COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATTIVA AMBIENTAL.
a) EL D.S. 013-2002-EM establece las competencias del Gobierno Regional en Materia de Minerías:
Supervisar, Fiscalizar y Sancionar las actividades de Pequeña Minería, Minería Artesanal, minería informal e ilegal.
b) LEY N° 26842 LEY GENERAL DE LA SALUD, Art. 103
 Promover y Preservar la Salud Ambiental de la Región

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 Supervisar y Fiscalizar los servicios de Salud Públicos y Privados

 Sancionar los hechos o acciones que determinen riesgos y comprometan el Ambiente, la Seguridad y Salud
Pública.
c) LEY 28611, LEY GENERAL DEL AMBIENTE ART.66
IV. IDENTIFICACIÓN DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES DE LOS ADMINISTRADOS INVOLUCRADOS EN
LA INVESTIGACIÓN PENAL, QUE SE ENCUENTREN CONTENIDAS EN LEYES, REGLAMENTOS O
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y QUE RESULTEN APLICABLES A LOS HECHOS DESCRITOS
POR EL MINISTERIO PÚBLICO.
El titular de la actividad minera es responsable por las emisiones, efluentes, vertimientos y residuos sólidos, ruido,
vibraciones, y cualquier otro aspecto de sus operaciones, así como de los impactos ambientales que pudieran
generarse durante toda la etapa del desarrollo del proyecto, en particular en aquello en los que exceden los Límites
Máximos Permisibles y afecten los Estándares de Calidad Ambiental que le sean aplicables o afecten al Ambiente
y la Salud de las Personas.

V. INFORMACIÓN SOBRE LAS ACCIONES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL REALIZADAS Y/O REPORTES

PRESENTADOS POR LOS ADMINISTRADOS INVOLUCRADOS EN LA ADMINISTRACIÓN PENAL, DE SER EL
CASO.
5.1. Aspectos generales.
La inspección Técnica se realizó con la participación del Fiscal Provincial Especializada en Materia Ambiental de
Apurímac, representante de la DREM-Apurímac, representante del SERFOR, representante del ALA, representante
de la Municipalidad de distrito de San jerónimo
Siendo las 13:00 del día 13 de Julio del 2017, se comenzó la inspección a la planta de beneficio (Planta de
procesamiento de material no metálico), a solicitud de la fiscalía del medio ambiente por el presunto de minería ilegal
en agravio del estado Peruano, por presunta daño al ambiente y extracción de material no metálico presuntamente
sin autorización de la entidad competente.
5.2. Integrantes De Inspección
 Fiscal Edvin Quispe Molina de la fiscalía especial en materia ambiental
 Ing. Manuel Antonio Campos Atayupanqui, Fiscalizador en S.S.O. en Minería DREM- Apurímac
 Efraín Aparco Jiménez SERFOR
 Bióloga Yuli Chiquillan Zambrano ANA
5.3. Equipo Utilizado En La Inspección
 EPPS (Casco y Zapato minero punta de acero)
 GPS Oregón 650 precisión del equipo +- 3 m.
 Wincha de 50 m.
 Otros.
5.4. Inspección Técnica.
En las coordenadas WGS 84 de la zona 18 en las coordenadas E: 678262 N: 8491701, en una alturas 3166 msnm,
se realizó una inspección técnica in situ de la planta de beneficio (chancado y clasificación) de material no metálico
por disposición de la fiscalía especial en materia ambiental y la Dirección Regional de Energía y Minas.
Al momento de realización la inspección no se encontró al responsable de dicha actividad procediendo a realizar la
inspección con los integrantes de la inspección, siendo las 13:20 horas se hizo presente el señor JOSE CARLOS
NAVARRO ORTEGA con DNI N° 31182467, quien manifestó ser propietario de la planta de procesamiento de
material no metálico; se conversa con él para indicarle el propósito de la inspección técnica, se procede a recorrer
el área donde se observa lo siguiente:
De la inspección donde se evidencio vestigios de la instalación de una planta de beneficio en un área
aproximadamente de 1000 m2, en el lugar se evidencia que si se realizó trabajos posteriores de clasificación,

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chancado y almacenamiento de material no metálico; así mismo se determinó que la planta de procesamiento fue
desmontada y solo queda en el lugar instalaciones conexas a dicha actividad.
En toda la zona se pudo apreciar instalaciones, restos, depósitos de residuos, producidos por trabajos de
clasificación y chancado de material no metálico, los cuales no fueron remediados y se encuentran en la actualidad
como pasivos ambientales.
De la inspección se le realizo algunas preguntas al administrado y se procedió a realizar el acta correspondiente de
los cuales fueron las siguientes preguntas:
Cuadro N° 1 Preguntas
ACTO ADMINISTRATIVO SI NO OBSERVACION

Concesión Minera Y/O Beneficio O Contrato De Explotación X

Declaración De Compromiso Y/O Registro De Saneamiento X

Alquiler de área de trabajo, el
Autorización De Uso De Terreno Superficial X cual ya fue devuelto al
propietario
Instrumento De Gestión Ambiental (DIA, EIAsd, IGAC) X

Autorización De Uso De Agua X

Plan De Minado X

Autorización De Inicio Y/O Reinicio X

De las preguntas efectuadas se recalca que el administrado conoce todo lo relacionado con la actividad minera no
metálico.

5.4.1. Seguridad Y Salud Ocupacional

De la inspección realizado a la planta de clasificación de material no metálico se pudo apreciar que NO reúne la
condiciones de seguridad y salud ocupacional establecido en el D.S. N° 024-2016 EM, no cuenta con ningún tipo
de señalización de áreas de trabajo y código de colores, no cuentan con ningún tipo de protección ambiental o
sistemas de contingencia así mismo no se evidencio tachos para el almacenamiento temporal de residuos sólidos.

5.4.2. Daños Al Medio Ambiente

Se Pudo apreciar instalaciones, restos, depósitos de residuos, producidos por trabajos de clasificación y chancado
de material no metálico, los cuales no fueron resarcidos.

VI. TRABAJO DE GABINETE.

 Según la información obtenida en gabinete se tiene que dicha planta de clasificación de material no
metálico, se encuentra en el punto con coordenadas sistema WGS 84 de la zona 18 en las coordenadas
E: 678262 N: 8491701, en una alturas 3166 msnm,
 Mediante el INGEMMET en el programa GEOCATMIN (Sistema Geológico y Catastro Minero), las
operaciones que se desarrollaron en la planta de beneficio (chancado y clasificación) de material no
metálica se encuentra superpuesta en su totalidad a la concesión minera metálica Buena fortuna de
Andahuaylas cuyo titular es la empresa S.M.R.L. Buena Fortuna De Andahuaylas con una extensión de
399.99 hectáreas cuyo código es 010213304.
 Según lo solicitado por el área de Fiscalizacion a las demás áreas de la DREM se pudo comprobar que:

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o Que el señor JOSE CARLOS NAVARRO ORTEGA con DNI N° 31182467, No cuenta con
Declaración de Compromiso ni menos con Registro de Saneamiento.
o Que el señor JOSE CARLOS NAVARRO ORTEGA con DNI N° 31182467, no cuenta con ningún
tipo de instrumento de gestión ambiental en esta institución DREM Apurímac.
o En la actualidad El señor JOSE CARLOS NAVARRO ORTEGA con DNI N° 31182467, Cuenta
Con Un Proceso Administrativa Sancionador.

VII. CONCLUSIONES.
De la evaluación se concluye en los siguientes:
 Que el señor JOSE CARLOS NAVARRO ORTEGA con DNI N° 31182467, De la revisión del Intranet del
Ministerio de Energía y Minas se ha detectado que No cuenta con Declaración de Compromiso ni menos
con Registro de Saneamiento.
 Que el señor JOSE CARLOS NAVARRO ORTEGA con DNI N° 31182467, no cuenta con ningún tipo de
instrumento de gestión ambiental presentado a la DREM Apurímac.
 Que el señor JOSE CARLOS NAVARRO ORTEGA con DNI N° 31182467 cuenta con un proceso
administrativo sancionador R.D. N° 017-2017DREM-GR-APURIMAC
 Que en el lugar de inspeccionado se ejerció actividad de chancado y selección de material no metálico en
anterioridad, esta actividad se denomina como minería ilegal
 Que en la zona existe pasivos ambientales producto de la actividad que se realizó.
 Que NO reúne la condiciones de seguridad y salud ocupacional para realizar la actividad de chancado y
clasificación de material establecido en el D.S. N° 024-2016 EM.

VIII. RECOMENDACIONES.
 Se emita el presente informe a la División de Medio Ambiente de la Policía Nacional del Perú (DIRNIC-
DIRPMA/DEPPMA-PNP-ABANCAC).
 Se recomienda que el administrado inicie el proceso de remediación ambiental al área afectada.

Adjunto:
 Panel Fotográfico
 Acta De Intervención
 OFICIO N° 860-2017-DIRNIC-DIRPMA/DEPPMA-PNP-APURIMAC
 CARTA N° 156-2017-GR-DREM-D-APURIMAC
 INFORME N° 044-2017-GR/DREM-APURIMAC-RVU
 CARTA N° 001-2017-GR-DREM/SDM/MACA
 CARTA N° 002-2017-GR-DREM/SDM/MACA

Es todo cuanto informo a su despacho para su atención y demás fines consiguientes.

Atentamente,

C.c.
Archivo

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Mapa N° 1, Ubicación De La Planta Chancadora

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Patio De Maquinas

Equipo de desbroce abandonado Zaranda, llantas y otros esparcidos en lugares inapropiados

CONDICIONES SUB ESTÁNDAR DE LA PLANTA DE CLASIFICACIÓN

Almacenamiento De Material Sin Protección Partes Del Equipo De Desbroce Almacenados El Lugares Inapropiados

Acumulación De Material En Lugares Sin Control No Existe Orden Y Limpieza

CUADRO N° 3 GALERÍA DE FOTOS

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CONDICIONES SUB ESTÁNDAR DE LA PLANTA DE CLASIFICACIÓN

Vestigios de planta de chancado Vestigios de planta de chancado y tolva

Faja transportadora abandonado Acumulación de material en la rivera del rio

Acumulación De Material Sin Protección Infraestructura Que No Fue Retirada

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