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Fecha: 07/03/2019 04:39:14

50 NORMAS LEGALES Jueves 7 de marzo de 2019 / El Peruano

ORGANISMOS EJECUTORES ORGANISMOS REGULADORES

SUPERINTENDENCIA DE ORGANISMO SUPERVISOR DE LA


TRANSPORTE TERRESTRE DE INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
PERSONAS, CARGA Y MERCANCIAS Aprueban procedimiento operativo para
la aplicación de la Resolución Ministerial
Designan Subgerenta de Fiscalización N° 172-2018-MEM/DM
de Servicios de Transporte y de Pesos y
Medidas de la Gerencia de Supervisión y RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN
Fiscalización EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN
N° 031 -2019-OS/CD
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO
Nº 042-2019-SUTRAN/01.1 Lima, 27 de febrero de 2019
Lima, 5 de marzo de 2019 VISTO:
VISTA: La propuesta formulada por la Superintendenta El Memorando GSE-54-2019 de la Gerencia de
de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Supervisión de Energía- División de Supervisión Regional,
Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN; a través del cual se pone en consideración el proyecto
de resolución denominado “Aprueban procedimiento
CONSIDERANDO: operativo para la aplicación de la Resolución Ministerial
Nº 172-2018-MEM/DM”.
Que, mediante la Ley N° 29380, se crea la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, CONSIDERANDO:
Carga y Mercancías – SUTRAN, adscrita al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones; Que, de acuerdo a lo establecido por el literal c)
Que, se encuentra vacante el cargo de confianza de del artículo 3 de la Ley N° 27332 - Ley Marco de los
Subgerente de Fiscalización de Servicios de Transporte Organismos Reguladores de la Inversión Privada en
y de Pesos y Medidas de la Gerencia de Supervisión los Servicios Públicos, la función normativa de los
y Fiscalización de la Superintendencia de Transporte Organismos Reguladores, entre ellos Osinergmin,
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías –SUTRAN; comprende la facultad exclusiva de dictar, en el ámbito
Que, en atención a la propuesta formulada por la y materia de su respectiva competencia, entre otros, las
Superintendenta de la SUTRAN, resulta conveniente normas que regulan los procedimientos a su cargo y
designar a la señora Violeta Soledad Reyna López, en normas de carácter general;
dicho cargo; Que, según lo dispuesto por el artículo 22 del
Que, de acuerdo a los artículos 6º y 7º del Reglamento Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante
de Organización y Funciones de la SUTRAN, aprobado Decreto Supremo N° 054-2001-PCM, la función normativa
por el Decreto Supremo Nº 006-2015-MTC, el Consejo de carácter general es ejercida de manera exclusiva por el
Directivo es el órgano máximo de la Entidad al que Consejo Directivo de Osinergmin a través de resoluciones;
corresponde designar y remover a los funcionarios que Que, conforme a lo dispuesto por el inciso b) del
ocupan cargos de confianza de la SUTRAN, así como artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones
expedir resoluciones en el ámbito de su competencia, y; de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N° 010-
De conformidad con la Ley N° 29380, Ley de Creación 2016-PCM y en concordancia con el artículo 3 de la
de la SUTRAN y su Reglamento de Organización y Ley N° 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento
Funciones, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2015- Institucional de Osinergmin, el Consejo Directivo ejerce
MTC; la función normativa, de manera exclusiva, a través de
Resoluciones; en ese sentido, aprueba procedimientos
SE RESUELVE: administrativos especiales que norman los procesos
administrativos vinculados, entre otros, con la función
Artículo 1°.- DESIGNAR, a partir del 7 de marzo supervisora;
de 2019, a la señora Violeta Soledad Reyna López, en Que, conforme a los artículos 5 y 78 de los Reglamentos
el cargo de confianza de Subgerenta de Fiscalización para la Comercialización de Combustibles Líquidos
de Servicios de Transporte y de Pesos y Medidas de la y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos
Gerencia de Supervisión y Fiscalización de la SUTRAN, (OPDH), aprobados por Decretos Supremos Nos. 030-
conforme lo expuesto en la parte considerativa de la 98-EM y N° 045-2001-EM, para realizar las actividades
presente Resolución. de comercialización de combustibles es requisito estar
Artículo 2º.- REMITIR la presente Resolución a la inscrito en el Registro de Hidrocarburos;
Superintendencia, a la Gerencia General, a la Oficina Que, en efecto, de acuerdo al Glosario, Siglas y
de Administración, a la Gerencia de Supervisión y Abreviaturas del Subsector Hidrocarburos, aprobado
Fiscalización, a la Oficina de Asesoría Jurídica y a la por Decreto Supremo Nº 032-2002-EM, el Consumidor
interesada para su conocimiento y fines. Directo con Instalaciones Estratégicas son las Fuerzas
Artículo 3º.- Disponer la publicación de la presente Armadas o la Policía Nacional del Perú con instalaciones
Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal propias móviles o fijas, ubicadas dentro de las bases,
Institucional de la SUTRAN (www.sutran.gob.pe). dependencias o cualquier otra área declarada por éstas,
las mismas que pueden adquirir en el país o importar
Regístrese, comuníquese y publíquese. Combustibles Líquidos, OPDH y GLP para uso propio y
exclusivo de sus actividades, encontrándose prohibidas
PATRICIA ELIZABETH CAMA MEZA de suministrar o comercializar dichos combustibles a
Presidente del Consejo Directivo de SUTRAN terceros;
Que, mediante Decreto Supremo N° 004-2010-EM,
SCELZA GISELLA LAMARCA SÁNCHEZ el Ministerio de Energía y Minas transfirió al Osinergmin
Miembro del Consejo Directivo de SUTRAN el Registro de Hidrocarburos, en el que se encuentran
inscritos todos los agentes que realizan actividades de
1747066-1 hidrocarburos, a fin que sea el organismo encargado
El Peruano / Jueves 7 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 51
de administrar, regular y simplificar el Registro de de la Resolución Ministerial N° 172-2018-MEM/DM”, el
Hidrocarburos; cual forma parte de la presente resolución en calidad de
Que, con fecha 12 de mayo de 2018, se publicó en anexo.
el Diario Oficial El Peruano la Resolución Ministerial N°
172-2018-MEM/DM, a través de la cual el Ministerio de Artículo 2°.- Publicación
Energía y Minas dictó medidas transitorias que exceptúan Autorizar la publicación de la presente resolución en el
el cumplimiento de la definición de Consumidor Directo diario oficial El Peruano y en el Portal del Estado peruano
con Instalaciones Estratégicas contenida en el Decreto (www.peru.gob.pe), y conjuntamente con su Exposición
Supremo N° 032-2002-EM, a favor de la Policía Nacional de Motivos en el portal electrónico de Osinergmin (www.
del Perú y las Fuerzas Armadas, para el abastecimiento de osinergmin.gob.pe)
combustibles a nivel nacional a través de Establecimientos
de Venta al Público de Combustibles, para evitar una Artículo 3°.- Vigencia
afectación a las actividades de dichas entidades que La presente Resolución entra en vigencia al día
ponga en riesgo la seguridad nacional y el orden interno; siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano,
Que, a través del artículo 2 de la citada Resolución y mantendrá sus efectos, en tanto se mantenga vigente la
Ministerial se facultó al Osinergmin a disponer los Resolución Ministerial N° 172-2018-MEM/DM.
procedimientos operativos necesarios parar la aplicación
de la medida temporal de excepción dispuesta por la DANIEL SCHMERLER VAINSTEIN
misma Resolución Ministerial; Presidente del Consejo Directivo
Que, asimismo, mediante Oficio N° 1765-2018-MEM/ OSINERGMIN
DGH de fecha 18 de diciembre de 2018, la Dirección
General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía ANEXO
y Minas ha precisado que el plazo de las medidas
transitorias dispuestas mediante Resolución Ministerial PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA LA APLICACIÓN DE
N° 172-2018-MEM/DM, se extenderá hasta que la Policía LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 172-2018-MEM/DM
Nacional del Perú y las Fuerzas Armadas adecúen su
Registro de Hidrocarburos conforme a la propuesta de Artículo 1.- Condiciones técnicas
modificación de la definición de “Consumidor Directo
con Instalaciones Estratégicas” contenida en el Glosario 1.1. La Policía Nacional del Perú y las Fuerzas Armadas
aprobado por Decreto Supremo N° 032-2002-EM; que requieran operar como Consumidores Directos
Que, en ese contexto, el Ministerio de Energía y con Instalaciones Estratégicas con almacenamiento en
Minas, a través de la Resolución Ministerial N° 172- Establecimientos de Venta al Público de combustibles,
2018-MEM/DM ha exceptuado a la Policía Nacional del en el marco de lo dispuesto por la Resolución Ministerial
Perú y Fuerzas Armadas de la aplicación de la definición N° 172-2018-MEM/DM, deben presentar los siguientes
como Consumidor Directo con Instalaciones Estratégicas; documentos:
permitiéndoles, de forma temporal, el almacenamiento en
Establecimientos de Venta al Público de Combustibles; lo a) Detalle de los establecimientos de venta al público
cual exige que Osinergmin emita disposiciones técnicas con los que va a operar, según el formato adjunto al
para que dichos agentes puedan operar en el marco de presente procedimiento.
dicha exoneración; b) Copia simple del contrato de suministro de
Que, en ese sentido, resulta pertinente emitir combustibles celebrado con un Distribuidor Mayorista.
disposiciones que permitan a la Policía Nacional del c) Copia de documento suscrito por el operador de
Perú y Fuerzas Armadas operar como Consumidores cada Establecimiento de Venta al Público de combustibles,
Directos con almacenamiento en los Establecimientos donde señale que recibe y almacena en sus instalaciones
de Venta al Público de combustibles, en el marco de el combustible de propiedad de la Policía Nacional del
lo previsto en la Resolución Ministerial N° 172-2018- Perú o las Fuerzas Armadas.
MEM/DM, y a su vez asegurar las condiciones mínimas d) Póliza de Seguros de Responsabilidad Civil
de seguridad y de abastecimiento requeridas para la Extracontractual que cubra su actividad como Consumidor
operación ininterrumpida de estos agentes, en vista Directo a nivel nacional, de conformidad con la Resolución
que las instalaciones de los establecimientos de venta Ministerial N° 195-2010-MEM/DM o la norma que la
al público de combustibles ya cuentan con Registro de modifique o sustituya.
Hidrocarburos;
Que, conforme a lo establecido en el artículo 14 del 1.2. Presentada la documentación, Osinergmin, en un
“Reglamento que establece disposiciones relativas a la plazo máximo de cinco (5) días hábiles, otorga el acceso
publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión al Sistema de Control de Órdenes de Pedido (Código
de Normas Legales de Carácter General”, aprobado por SCOP), de conformidad con los principios de veracidad
Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, en tanto la presente y privilegio de controles posteriores contemplados en
norma tiene por propósito garantizar el abastecimiento de el Texto Único Ordenado de la Ley de Procedimiento
combustible a la Policía Nacional del Perú y las Fuerzas Administrativo General, Ley N° 27444, aprobado por
Armadas, evitando situaciones que pongan en riesgo la Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
seguridad nacional y el orden interno, no estableciendo 1.3. Los Establecimientos de Venta al Público de
nuevas obligaciones a las ya previstas en la normativa combustibles empleados para el almacenamiento de
sectorial, no se considera necesaria la publicación previa combustibles por parte de la Policía Nacional del Perú
del proyecto para recepción de comentarios; y las Fuerzas Armadas deben contar con inscripción
De conformidad con lo dispuesto en el inciso b) del vigente en el Registro de Hidrocarburos, y el volumen
artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones almacenado para ningún efecto implica un aumento de
de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N° 010- su capacidad de almacenamiento prevista en el citado
2016-PCM, en concordancia con el artículo 3 numeral 1 Registro ni de las Cuotas de Hidrocarburos aprobadas por
literal c) de la Ley Marco de los Organismos Reguladores la normativa vigente.
de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, Ley N°
27332. Artículo 2. Procedimiento de adquisición de
Con la conformidad de la Gerencia General, la combustibles
Gerencia de Supervisión de Energía, la Gerencia de
Políticas y Análisis Económico y la Gerencia de Asesoría 2.1. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional
Jurídica y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del Perú están autorizadas a comprar combustibles a
del Osinergmin en su Sesión N° 07-2019; través del Sistema de Control de Órdenes de Pedido
(SCOP) que únicamente pueden ser almacenados en los
SE RESUELVE: Establecimientos de Venta al Público de combustibles
declarados para dicho fin, siempre y cuando:
Artículo 1°.- Procedimiento Operativo a) El volumen de compra al momento de generar
Aprobar el “Procedimiento operativo para la aplicación la orden de pedido, ya sea de manera independiente
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o simultánea, no supere la capacidad autorizada del Instalaciones Estratégicas con almacenamiento en


establecimiento en el Registro de Hidrocarburos, para el Establecimientos de Venta al Público de combustibles,
almacenamiento del combustible respectivo. a efectos de verificar el cumplimiento de lo previsto
b) Se haya consignado en el SCOP el estado en el presente procedimiento; pudiendo aplicar las
“CERRADO” de la orden de pedido precedente. medidas administrativas correspondientes, entre ellas la
desactivación del código SCOP, en caso de verificar algún
2.2. Cuando la orden de pedido sea generada por incumplimiento.
las Fuerzas Armadas y/o la Policía Nacional del Perú, 3.2. Asimismo, en caso Osinergmin verifique que
el Establecimiento de Venta al Público de combustibles las actividades de hidrocarburos realizadas por los
debe registrar en el SCOP el estado “RECIBIDO” el agentes que se acojan a lo dispuesto en el artículo
mismo día y hora en que el combustible sea descargado 1 del presente procedimiento, ponen en grave riesgo
en sus tanques de almacenamiento. De forma inmediata, la seguridad, la vida o la salud de las personas; así
las Fuerzas Armadas y/o a la Policía Nacional del Perú como, en caso no mantengan la Póliza de Seguros
deben registrar en el SCOP el estado “CERRADO” de la de Responsabilidad Civil Extracontractual en las
orden de pedido. condiciones establecidas en la normativa vigente,
2.3. Los Establecimientos de Venta al Público de éste procede a disponer las medidas administrativas
combustibles son solidariamente responsables con las correspondientes.
Fuerzas Armadas o con Policía Nacional del Perú, según 3.3. Osinergmin puede requerir la información que
corresponda, por la información consignada en el SCOP; estime pertinente a las Fuerzas Armadas y Policía
siendo que, de verificar algún incumplimiento, Osinergmin Nacional del Perú que se acojan a la Resolución Ministerial
está facultado a aplicar las medidas administrativas N° 172-2018-MEM/DM, así como a los Establecimientos
correspondientes, entre ellas, la desactivación del código de Venta al Público de combustibles empleados para el
SCOP. almacenamiento de su combustible, a efectos de verificar
la trazabilidad y destino de los volúmenes adquiridos y
Artículo 3.- Facultades de Osinergmin almacenados en sus instalaciones; pudiendo aplicar las
medidas administrativas correspondientes, entre ellas la
3.1. Osinergmin está facultado a supervisar las desactivación del código SCOP, en caso de verificar algún
instalaciones de los Consumidores Directos con incumplimiento.
Formato del Listado de Establecimientos de Venta al Público de Combustibles
RAZÓN SOCIAL DEL
DIRECCIÓN REGISTRO TIPO DE VOLUMEN
Nº ESTABLECIMIENTO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO RUC
OPERATIVA DE HIDROCARBUROS COMBUSTIBLE A ALMACENAR
DE VENTA AL PÚBLICO

1747175-1

métodos, procedimientos y técnicas utilizados por las


ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS entidades del sector público en la gestión de los recursos
humanos;
Que, mediante Ley N° 29973, Ley General de la
Persona con Discapacidad, se estableció el marco
AUTORIDAD NACIONAL legal para la promoción, protección y realización, en
condiciones de igualdad, de los derechos de la persona
DEL SERVICIO CIVIL con discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusión
plena y efectiva en la vida política, económica, social,
Disponen la publicación en el portal cultural y tecnológica;
Que, el capítulo VI: Trabajo y Empleo de la Ley N° 29973,
institucional del proyecto de “Lineamientos Ley General de la Persona con Discapacidad, que comprende
para el otorgamiento de ajustes razonables a los artículos 45 al 53, regula las normas relacionadas con el
derecho al trabajo, servicios de empleo, medidas de fomento
las personas con discapacidad en el proceso del empleo, bonificación en los concursos públicos de
de selección que realicen las entidades en el méritos, cuota de empleo, ajustes razonables para personas
sector público” y su exposición de motivos con discapacidad, readaptación y rehabilitación profesional,
conservación del empleo, entre otros;
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Que, mediante Decreto Legislativo N° 1417, Decreto
Nº 034-2019-SERVIR-PE Legislativo que promueve la inclusión de las personas con
discapacidad, publicado el 13 de setiembre del 2018, se
Lima, 6 de marzo de 2019 establecieron disposiciones para promover y fortalecer la
inclusión de las personas con discapacidad en condiciones de
VISTO, el Informe Técnico Nº 324-2019-SERVIR/ igualdad, a través de medidas específicas que garanticen el
GPGSC de la Gerencia de Políticas de Gestión del ejercicio de sus derechos fundamentales;
Servicio Civil; Que, en ese sentido, el Decreto Legislativo N°
1417, Decreto Legislativo que promueve la inclusión de
CONSIDERANDO: las personas con discapacidad, modificó, entre otros,
el artículo 50 (Ajustes razonables para personas con
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1023, se creó discapacidad), de la Ley N° 29973, Ley General de la
la Autoridad Nacional del Servicio Civil-SERVIR, como Personal con Discapacidad; y, en su Tercera Disposición
Organismo Técnico Especializado, rector del Sistema Complementaria Final estableció que la Autoridad Nacional
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, que del Servicio Civil – SERVIR, emite los Lineamientos para
comprende el conjunto de normas, principios, recursos, el otorgamiento de ajustes razonables a las personas con

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