50 NORMAS LEGALES Jueves 7 de marzo de 2019 / El Peruano
ORGANISMOS EJECUTORES ORGANISMOS REGULADORES
SUPERINTENDENCIA DE ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
TRANSPORTE TERRESTRE DE INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA PERSONAS, CARGA Y MERCANCIAS Aprueban procedimiento operativo para la aplicación de la Resolución Ministerial Designan Subgerenta de Fiscalización N° 172-2018-MEM/DM de Servicios de Transporte y de Pesos y Medidas de la Gerencia de Supervisión y RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN Fiscalización EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 031 -2019-OS/CD RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO Nº 042-2019-SUTRAN/01.1 Lima, 27 de febrero de 2019 Lima, 5 de marzo de 2019 VISTO: VISTA: La propuesta formulada por la Superintendenta El Memorando GSE-54-2019 de la Gerencia de de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Supervisión de Energía- División de Supervisión Regional, Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN; a través del cual se pone en consideración el proyecto de resolución denominado “Aprueban procedimiento CONSIDERANDO: operativo para la aplicación de la Resolución Ministerial Nº 172-2018-MEM/DM”. Que, mediante la Ley N° 29380, se crea la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, CONSIDERANDO: Carga y Mercancías – SUTRAN, adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Que, de acuerdo a lo establecido por el literal c) Que, se encuentra vacante el cargo de confianza de del artículo 3 de la Ley N° 27332 - Ley Marco de los Subgerente de Fiscalización de Servicios de Transporte Organismos Reguladores de la Inversión Privada en y de Pesos y Medidas de la Gerencia de Supervisión los Servicios Públicos, la función normativa de los y Fiscalización de la Superintendencia de Transporte Organismos Reguladores, entre ellos Osinergmin, Terrestre de Personas, Carga y Mercancías –SUTRAN; comprende la facultad exclusiva de dictar, en el ámbito Que, en atención a la propuesta formulada por la y materia de su respectiva competencia, entre otros, las Superintendenta de la SUTRAN, resulta conveniente normas que regulan los procedimientos a su cargo y designar a la señora Violeta Soledad Reyna López, en normas de carácter general; dicho cargo; Que, según lo dispuesto por el artículo 22 del Que, de acuerdo a los artículos 6º y 7º del Reglamento Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante de Organización y Funciones de la SUTRAN, aprobado Decreto Supremo N° 054-2001-PCM, la función normativa por el Decreto Supremo Nº 006-2015-MTC, el Consejo de carácter general es ejercida de manera exclusiva por el Directivo es el órgano máximo de la Entidad al que Consejo Directivo de Osinergmin a través de resoluciones; corresponde designar y remover a los funcionarios que Que, conforme a lo dispuesto por el inciso b) del ocupan cargos de confianza de la SUTRAN, así como artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones expedir resoluciones en el ámbito de su competencia, y; de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N° 010- De conformidad con la Ley N° 29380, Ley de Creación 2016-PCM y en concordancia con el artículo 3 de la de la SUTRAN y su Reglamento de Organización y Ley N° 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento Funciones, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2015- Institucional de Osinergmin, el Consejo Directivo ejerce MTC; la función normativa, de manera exclusiva, a través de Resoluciones; en ese sentido, aprueba procedimientos SE RESUELVE: administrativos especiales que norman los procesos administrativos vinculados, entre otros, con la función Artículo 1°.- DESIGNAR, a partir del 7 de marzo supervisora; de 2019, a la señora Violeta Soledad Reyna López, en Que, conforme a los artículos 5 y 78 de los Reglamentos el cargo de confianza de Subgerenta de Fiscalización para la Comercialización de Combustibles Líquidos de Servicios de Transporte y de Pesos y Medidas de la y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos Gerencia de Supervisión y Fiscalización de la SUTRAN, (OPDH), aprobados por Decretos Supremos Nos. 030- conforme lo expuesto en la parte considerativa de la 98-EM y N° 045-2001-EM, para realizar las actividades presente Resolución. de comercialización de combustibles es requisito estar Artículo 2º.- REMITIR la presente Resolución a la inscrito en el Registro de Hidrocarburos; Superintendencia, a la Gerencia General, a la Oficina Que, en efecto, de acuerdo al Glosario, Siglas y de Administración, a la Gerencia de Supervisión y Abreviaturas del Subsector Hidrocarburos, aprobado Fiscalización, a la Oficina de Asesoría Jurídica y a la por Decreto Supremo Nº 032-2002-EM, el Consumidor interesada para su conocimiento y fines. Directo con Instalaciones Estratégicas son las Fuerzas Artículo 3º.- Disponer la publicación de la presente Armadas o la Policía Nacional del Perú con instalaciones Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal propias móviles o fijas, ubicadas dentro de las bases, Institucional de la SUTRAN (www.sutran.gob.pe). dependencias o cualquier otra área declarada por éstas, las mismas que pueden adquirir en el país o importar Regístrese, comuníquese y publíquese. Combustibles Líquidos, OPDH y GLP para uso propio y exclusivo de sus actividades, encontrándose prohibidas PATRICIA ELIZABETH CAMA MEZA de suministrar o comercializar dichos combustibles a Presidente del Consejo Directivo de SUTRAN terceros; Que, mediante Decreto Supremo N° 004-2010-EM, SCELZA GISELLA LAMARCA SÁNCHEZ el Ministerio de Energía y Minas transfirió al Osinergmin Miembro del Consejo Directivo de SUTRAN el Registro de Hidrocarburos, en el que se encuentran inscritos todos los agentes que realizan actividades de 1747066-1 hidrocarburos, a fin que sea el organismo encargado El Peruano / Jueves 7 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 51 de administrar, regular y simplificar el Registro de de la Resolución Ministerial N° 172-2018-MEM/DM”, el Hidrocarburos; cual forma parte de la presente resolución en calidad de Que, con fecha 12 de mayo de 2018, se publicó en anexo. el Diario Oficial El Peruano la Resolución Ministerial N° 172-2018-MEM/DM, a través de la cual el Ministerio de Artículo 2°.- Publicación Energía y Minas dictó medidas transitorias que exceptúan Autorizar la publicación de la presente resolución en el el cumplimiento de la definición de Consumidor Directo diario oficial El Peruano y en el Portal del Estado peruano con Instalaciones Estratégicas contenida en el Decreto (www.peru.gob.pe), y conjuntamente con su Exposición Supremo N° 032-2002-EM, a favor de la Policía Nacional de Motivos en el portal electrónico de Osinergmin (www. del Perú y las Fuerzas Armadas, para el abastecimiento de osinergmin.gob.pe) combustibles a nivel nacional a través de Establecimientos de Venta al Público de Combustibles, para evitar una Artículo 3°.- Vigencia afectación a las actividades de dichas entidades que La presente Resolución entra en vigencia al día ponga en riesgo la seguridad nacional y el orden interno; siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano, Que, a través del artículo 2 de la citada Resolución y mantendrá sus efectos, en tanto se mantenga vigente la Ministerial se facultó al Osinergmin a disponer los Resolución Ministerial N° 172-2018-MEM/DM. procedimientos operativos necesarios parar la aplicación de la medida temporal de excepción dispuesta por la DANIEL SCHMERLER VAINSTEIN misma Resolución Ministerial; Presidente del Consejo Directivo Que, asimismo, mediante Oficio N° 1765-2018-MEM/ OSINERGMIN DGH de fecha 18 de diciembre de 2018, la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía ANEXO y Minas ha precisado que el plazo de las medidas transitorias dispuestas mediante Resolución Ministerial PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA LA APLICACIÓN DE N° 172-2018-MEM/DM, se extenderá hasta que la Policía LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 172-2018-MEM/DM Nacional del Perú y las Fuerzas Armadas adecúen su Registro de Hidrocarburos conforme a la propuesta de Artículo 1.- Condiciones técnicas modificación de la definición de “Consumidor Directo con Instalaciones Estratégicas” contenida en el Glosario 1.1. La Policía Nacional del Perú y las Fuerzas Armadas aprobado por Decreto Supremo N° 032-2002-EM; que requieran operar como Consumidores Directos Que, en ese contexto, el Ministerio de Energía y con Instalaciones Estratégicas con almacenamiento en Minas, a través de la Resolución Ministerial N° 172- Establecimientos de Venta al Público de combustibles, 2018-MEM/DM ha exceptuado a la Policía Nacional del en el marco de lo dispuesto por la Resolución Ministerial Perú y Fuerzas Armadas de la aplicación de la definición N° 172-2018-MEM/DM, deben presentar los siguientes como Consumidor Directo con Instalaciones Estratégicas; documentos: permitiéndoles, de forma temporal, el almacenamiento en Establecimientos de Venta al Público de Combustibles; lo a) Detalle de los establecimientos de venta al público cual exige que Osinergmin emita disposiciones técnicas con los que va a operar, según el formato adjunto al para que dichos agentes puedan operar en el marco de presente procedimiento. dicha exoneración; b) Copia simple del contrato de suministro de Que, en ese sentido, resulta pertinente emitir combustibles celebrado con un Distribuidor Mayorista. disposiciones que permitan a la Policía Nacional del c) Copia de documento suscrito por el operador de Perú y Fuerzas Armadas operar como Consumidores cada Establecimiento de Venta al Público de combustibles, Directos con almacenamiento en los Establecimientos donde señale que recibe y almacena en sus instalaciones de Venta al Público de combustibles, en el marco de el combustible de propiedad de la Policía Nacional del lo previsto en la Resolución Ministerial N° 172-2018- Perú o las Fuerzas Armadas. MEM/DM, y a su vez asegurar las condiciones mínimas d) Póliza de Seguros de Responsabilidad Civil de seguridad y de abastecimiento requeridas para la Extracontractual que cubra su actividad como Consumidor operación ininterrumpida de estos agentes, en vista Directo a nivel nacional, de conformidad con la Resolución que las instalaciones de los establecimientos de venta Ministerial N° 195-2010-MEM/DM o la norma que la al público de combustibles ya cuentan con Registro de modifique o sustituya. Hidrocarburos; Que, conforme a lo establecido en el artículo 14 del 1.2. Presentada la documentación, Osinergmin, en un “Reglamento que establece disposiciones relativas a la plazo máximo de cinco (5) días hábiles, otorga el acceso publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión al Sistema de Control de Órdenes de Pedido (Código de Normas Legales de Carácter General”, aprobado por SCOP), de conformidad con los principios de veracidad Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, en tanto la presente y privilegio de controles posteriores contemplados en norma tiene por propósito garantizar el abastecimiento de el Texto Único Ordenado de la Ley de Procedimiento combustible a la Policía Nacional del Perú y las Fuerzas Administrativo General, Ley N° 27444, aprobado por Armadas, evitando situaciones que pongan en riesgo la Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. seguridad nacional y el orden interno, no estableciendo 1.3. Los Establecimientos de Venta al Público de nuevas obligaciones a las ya previstas en la normativa combustibles empleados para el almacenamiento de sectorial, no se considera necesaria la publicación previa combustibles por parte de la Policía Nacional del Perú del proyecto para recepción de comentarios; y las Fuerzas Armadas deben contar con inscripción De conformidad con lo dispuesto en el inciso b) del vigente en el Registro de Hidrocarburos, y el volumen artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones almacenado para ningún efecto implica un aumento de de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N° 010- su capacidad de almacenamiento prevista en el citado 2016-PCM, en concordancia con el artículo 3 numeral 1 Registro ni de las Cuotas de Hidrocarburos aprobadas por literal c) de la Ley Marco de los Organismos Reguladores la normativa vigente. de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, Ley N° 27332. Artículo 2. Procedimiento de adquisición de Con la conformidad de la Gerencia General, la combustibles Gerencia de Supervisión de Energía, la Gerencia de Políticas y Análisis Económico y la Gerencia de Asesoría 2.1. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional Jurídica y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del Perú están autorizadas a comprar combustibles a del Osinergmin en su Sesión N° 07-2019; través del Sistema de Control de Órdenes de Pedido (SCOP) que únicamente pueden ser almacenados en los SE RESUELVE: Establecimientos de Venta al Público de combustibles declarados para dicho fin, siempre y cuando: Artículo 1°.- Procedimiento Operativo a) El volumen de compra al momento de generar Aprobar el “Procedimiento operativo para la aplicación la orden de pedido, ya sea de manera independiente 52 NORMAS LEGALES Jueves 7 de marzo de 2019 / El Peruano
o simultánea, no supere la capacidad autorizada del Instalaciones Estratégicas con almacenamiento en
establecimiento en el Registro de Hidrocarburos, para el Establecimientos de Venta al Público de combustibles, almacenamiento del combustible respectivo. a efectos de verificar el cumplimiento de lo previsto b) Se haya consignado en el SCOP el estado en el presente procedimiento; pudiendo aplicar las “CERRADO” de la orden de pedido precedente. medidas administrativas correspondientes, entre ellas la desactivación del código SCOP, en caso de verificar algún 2.2. Cuando la orden de pedido sea generada por incumplimiento. las Fuerzas Armadas y/o la Policía Nacional del Perú, 3.2. Asimismo, en caso Osinergmin verifique que el Establecimiento de Venta al Público de combustibles las actividades de hidrocarburos realizadas por los debe registrar en el SCOP el estado “RECIBIDO” el agentes que se acojan a lo dispuesto en el artículo mismo día y hora en que el combustible sea descargado 1 del presente procedimiento, ponen en grave riesgo en sus tanques de almacenamiento. De forma inmediata, la seguridad, la vida o la salud de las personas; así las Fuerzas Armadas y/o a la Policía Nacional del Perú como, en caso no mantengan la Póliza de Seguros deben registrar en el SCOP el estado “CERRADO” de la de Responsabilidad Civil Extracontractual en las orden de pedido. condiciones establecidas en la normativa vigente, 2.3. Los Establecimientos de Venta al Público de éste procede a disponer las medidas administrativas combustibles son solidariamente responsables con las correspondientes. Fuerzas Armadas o con Policía Nacional del Perú, según 3.3. Osinergmin puede requerir la información que corresponda, por la información consignada en el SCOP; estime pertinente a las Fuerzas Armadas y Policía siendo que, de verificar algún incumplimiento, Osinergmin Nacional del Perú que se acojan a la Resolución Ministerial está facultado a aplicar las medidas administrativas N° 172-2018-MEM/DM, así como a los Establecimientos correspondientes, entre ellas, la desactivación del código de Venta al Público de combustibles empleados para el SCOP. almacenamiento de su combustible, a efectos de verificar la trazabilidad y destino de los volúmenes adquiridos y Artículo 3.- Facultades de Osinergmin almacenados en sus instalaciones; pudiendo aplicar las medidas administrativas correspondientes, entre ellas la 3.1. Osinergmin está facultado a supervisar las desactivación del código SCOP, en caso de verificar algún instalaciones de los Consumidores Directos con incumplimiento. Formato del Listado de Establecimientos de Venta al Público de Combustibles RAZÓN SOCIAL DEL DIRECCIÓN REGISTRO TIPO DE VOLUMEN Nº ESTABLECIMIENTO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO RUC OPERATIVA DE HIDROCARBUROS COMBUSTIBLE A ALMACENAR DE VENTA AL PÚBLICO
1747175-1
métodos, procedimientos y técnicas utilizados por las
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS entidades del sector público en la gestión de los recursos humanos; Que, mediante Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, se estableció el marco AUTORIDAD NACIONAL legal para la promoción, protección y realización, en condiciones de igualdad, de los derechos de la persona DEL SERVICIO CIVIL con discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusión plena y efectiva en la vida política, económica, social, Disponen la publicación en el portal cultural y tecnológica; Que, el capítulo VI: Trabajo y Empleo de la Ley N° 29973, institucional del proyecto de “Lineamientos Ley General de la Persona con Discapacidad, que comprende para el otorgamiento de ajustes razonables a los artículos 45 al 53, regula las normas relacionadas con el derecho al trabajo, servicios de empleo, medidas de fomento las personas con discapacidad en el proceso del empleo, bonificación en los concursos públicos de de selección que realicen las entidades en el méritos, cuota de empleo, ajustes razonables para personas sector público” y su exposición de motivos con discapacidad, readaptación y rehabilitación profesional, conservación del empleo, entre otros; RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Que, mediante Decreto Legislativo N° 1417, Decreto Nº 034-2019-SERVIR-PE Legislativo que promueve la inclusión de las personas con discapacidad, publicado el 13 de setiembre del 2018, se Lima, 6 de marzo de 2019 establecieron disposiciones para promover y fortalecer la inclusión de las personas con discapacidad en condiciones de VISTO, el Informe Técnico Nº 324-2019-SERVIR/ igualdad, a través de medidas específicas que garanticen el GPGSC de la Gerencia de Políticas de Gestión del ejercicio de sus derechos fundamentales; Servicio Civil; Que, en ese sentido, el Decreto Legislativo N° 1417, Decreto Legislativo que promueve la inclusión de CONSIDERANDO: las personas con discapacidad, modificó, entre otros, el artículo 50 (Ajustes razonables para personas con Que, mediante Decreto Legislativo N° 1023, se creó discapacidad), de la Ley N° 29973, Ley General de la la Autoridad Nacional del Servicio Civil-SERVIR, como Personal con Discapacidad; y, en su Tercera Disposición Organismo Técnico Especializado, rector del Sistema Complementaria Final estableció que la Autoridad Nacional Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, que del Servicio Civil – SERVIR, emite los Lineamientos para comprende el conjunto de normas, principios, recursos, el otorgamiento de ajustes razonables a las personas con