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la vida en sociedad, que tiene lugar tanto en las relaciones interpersonales como
por la realización de los mismos. Por lo cual, las guerras pueden ser entendidas
uso cotidiano suelen ser interpretadas como una disputa, donde las partes hacen
uso de la violencia como un medio para ganar. Lo cual, como hemos advertido al
1
Entre las publicaciones más destacadas del autor resaltamos las siguientes: The Nature of
Intractable Conflict: Resolution in the Twenty-First Century publicado en 2014 por la editorial
Palgrave Macmillian; Conflict resolution and human needs: linking theory and practice en 2013 por
Routledge; Local peacebuilding and national peace: interaction between grassroots and elite
processes editado por Paradigm Publishers en 2012; Zones of peace de Stylus Publishing en 2007;
Gestures of conciliation: factors contributing to successful olive branches publicado en el año 2000
por St. Martin’s Press y Palgrave Macmillan; Handbook of conflict resolution: the analytical problem-
solving approach editado por The Continuum International Publishing Group en 1996 y Structure of
international conflict publicado en 1981 por Palgrave Macmillian, que es el texto sobre el cual
haremos referencia.
comienzo no es necesariamente cierto. Teniendo en cuenta esto, el autor propone
una triada para distinguir las diferentes relaciones entre los componentes de un
deben ser entendidas como: “Any situation in which two or more social entities or
incompatible goals” (1981, pág. 17), es decir, que los conflictos tienen lugar
y los diferentes valores sociales, lo que produce conflictos. Por objetivos, el lector
resultados futuros a los que aspiran las partes en medio de la situación conflictiva.
and resultant conflict behavior. (…)” (Mitchell, 1981, pág. 25), las cuales pueden
como: “(…) Actions undertaken by one party in any situation of conflict aimed at
the opposing party with the intention of making that opponent abandon or modify
its goals” (1981, pág. 29). Fragmento en el que señala que los comportamientos
son las acciones que se llevan a cabo en medio de una situación conflictiva para
de los conflictos a partir de las interacciones entre los diferentes componentes que
más adelante.
Por su parte, desde una perspectiva jurídica, es decir, desde el marco del
2Los Convenios de Ginebra y sus Protocolos son siete tratados, los cuales constituyen la piedra
angular del derecho internacional humanitario, que constan de cuatro convenciones y tres
protocolos. Los cuales están abiertos y a que de manera individual, los Estados soberanos,
manifiesten su ratificación o adhesión a cada uno de ellos.
conflictos armados internacionales3 y conflictos armados no internacionales. Los
En el caso de los primeros solo aplica si las partes en conflicto son Estados
contratantes. En tanto para los segundos, se refiere a los conflictos que tienen
fundamental contar con dos fuentes de derecho (Vité, 2009, pág. 7), a saber: el
“En caso de conflicto armado que no sea de índole internacional y que surja en el territorio
de una de las Altas Partes Contratantes cada una de las Partes en conflicto tendrá la
obligación de aplicar, como mínimo, las siguientes disposiciones: (…)”
5 Este artículo dice:
“1. El presente Protocolo, que desarrolla y completa el artículo 3 común a los Convenios de
Ginebra del 12 de agosto de 1949, sin modificar sus actuales condiciones de aplicación, se
aplicará a todos los conflictos armados que no estén cubiertos por el artículo 1 del
Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la
protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I) y que se
desarrollen en el territorio de una Alta Parte contratante entre sus fuerzas armadas y
fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que, bajo la dirección de un
mando responsable, ejerzan sobre una parte de dicho territorio un control tal que les
permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas y aplicar el presente
Protocolo. (…)”
algunos autores se refieren a este como: “(…) la naturaleza colectiva de las
hostilidades y el hecho de que el Estado tenga que recurrir a las fuerzas armadas
igualmente reconocidos por otros Estados. Entrando a ser parte del bloque de
6 Ley 171. Por medio de la cual se aprueba el “Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del
12 de agosto de 1949, relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados sin carácter
internacional. Diario Oficial 41.640, Bogotá, Colombia, 20 de diciembre de 1994. La cual fue
declarada como exequible por la Corte Constitucional, mediante sentencia C-225-95, del 18 de
mayo de 1995.
derechos reconocidos por la Constitución7. Ahora bien, el conflicto armado
manejo, esta sigue siendo una dimensión explicativa limitada para la comprensión
de su complejidad.
dignidad8:
prolongado y por los diversos motivos y razones que la asisten, sino por la
del campo y en las ciudades, así como por su imbricación con las otras
7Como normas de ius cogens, es decir, como normas imperativas del derecho internacional estas
exigen que su asimilación sea tal cual ha sido su redacción inicial.
8 El informe ¡Basta ya! Colombia: memorias de guerras y dignidad es el resultado del trabajo
realizado por Grupo de Memoria Histórica de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación,
en el marco de la Ley 975 de 2005, conocida como la Ley de Justicia y Paz. El cual fue
consolidado en el Centro Nacional de Memoria Histórica, adscrito al Departamento Administrativo
para la Prosperidad Social, creado a partir de la Ley 1448 de 2011.
multiplicidad de autores. Es por ello, que en el presente trabajo, se tendrán en
como los publicados por Grupo de Memoria Histórica, en el marco del proceso de
trabajo intelectual de diversos autores, son expresión de una lectura pluralista del
suscitado enorme debate, a nivel jurídico como académico, sin que exista sobre la
cuestión el más mínimo concenso (Pizarro Leóngomez, 2015, pág. 43). Al punto
de que algunos autores como Alfredo Molano (2015) y el sacerdote jesuita Javier
Giraldo (2015, pág. 13) se refieren al mismo como un conflicto social y armado,
los 20s, sirvieron de caldo de cultivo a La Violencia11 de los años 40s y que ha
tenido sus efectos hasta hoy día. En cambio, autores como Francisco Gutiérrez
(2015, págs. 1-2) hacen uso del concepto de guerra civil, que en su caso particular
9
En la historia del conflicto armado colombiano se han creado varias comisiones para el
esclarecimiento de las causas del conflicto y sus dimensiones. Como lo es el antecedente de la
Comisión de Paz, creada durante el segundo gobierno de Alberto Lleras Camargo (1958-1962).
10 La Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas (CHCV), fue creada por la Mesa de Paz en el
marco del “Acuerdo general para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y
duradera”, suscrito por el gobierno nacional y las FARC el 26 de agosto de 2012. La cual se
compone por doce expertos nombrados por mutuo acuerdo entre las partes participantes del
proceso de negociación de paz en La Habana, Cuba. Cuyo informe consiste en ensayos
individuales y dos relatorías.
11 La Violencia, con mayúscula, hace referencia a un período de la historia del conflicto armado en
Colombia, que tiene lugar durante las décadas de los 40 y 50. Para mayor información consultar:
la diferencia en dos oleadas; el período de La Violencia y la violencia insurgente
Molano (2015, pág. 1) nos dice: “El conflicto armado comienza con la Violencia. Y
agrario (…)” (Grupo de Memoria Histórica, 2013, pág. 21). Problemática a la cual
grupos paramilitares y las élites locales. Frente a lo cual se revela uno de los
escenario de la guerra.
1920 hasta la actualidad, por lo cual esta tiene un carácter estructural en relación
con el conflicto armado, donde las luchas por la tierra han sido un factor de
las injusticias propias de las estructuras agrarias (Pécaut, 2015, pág. 3).
Alfredo Molano (2015), señala que la Ley 200 de 1936 emitida por el
gobierno de Alfonso López Pumarejo, ha sido el eje sobre el cual han girado los
conflictos agrarios, sobre los que “(…) echaría raíces la lucha armada.”, en dicha
Para la década de los 80s además de los cambios producidos a nivel socio
así como a las guerras privadas en contra de una gama muy amplia de
estatal de las diversas ramas del poder público, de las fuerzas de seguridad
pág. 26)
consideran que la hipótesis de que este es una respuesta ‘natural’ a las acciones
explicarlo. Tanto Alfredo Molano (2015) como Javier Giraldo (2015) señalan, a
militares para los casos en que la seguridad nacional así lo requiriese (Giraldo,
Estado de manera legal hasta 1989 y desde 1994 a 1999 se configuró bajo una
nueva figura legal por medio de Cooperativas de Seguridad, más conocidas como
CONVIVIR.
Un ejemplo de lo anterior fue el Frente Nacional, el cual fue un pacto entre los
Violencia partidista de los 40s y los efectos del Golpe de Estado de Gustavo Rojas
Pinilla de 1953. Con la formula del Frente Nacional las élites políticas se
Bravo, 2015). Entre los aspectos a resaltar del Frente Nacional está el hecho de
precariedad del Estado reside en tres elementos, que son; la eficacia para la
de los actores armados. Por ello no es extraño encontrarnos con fenómenos como
la parapolítica, el cual ha consistido en: “(…) el matrimonio entre las élites políticas
regionales con los grupos paramilitares (…)”, como expresión de los sectores de
derecha; así como la tesis de la combinación de todas las formas de lucha, por
2013, pág. 23), siendo uno de los casos más destacados el exterminio del partido
político Unión Patriótica14, cuyo politicidio se dio a la vista de todos y sin mayores
impedimentos para sus perpetradores (Gutiérrez Sanín, 2015, pág. 39). Para
Daniel Pécaut (2015, pág. 10) “La débil institucionalización de las relaciones
sociales tiene numerosas consecuencias duraderas. (…)”, entre las que destaca el
mantenimiento del orden social; del statu quo, en favor de las élites políticas y
13 Véase: Giraldo, J. (2015). Política y guerra sin compasión. En Comisión Histórica del Conflicto y
sus Víctimas, Contribución al entendimiento del conflicto armado en Colombia.
14 La Unión Patriótica nace producto de un proceso de paz –frustrado- entre el gobierno nacional y
la guerrilla de las FARC en 1985 como una iniciativa que recoge la propuesta política legal de
varios movimientos guerrilleros (ADO, dos frentes desmovilizados del ELN y las FARC). El partido
comunista también haría parte de su conformación, cuyos militantes objeto de un exterminio físico
y sistemático. Algunas fuentes hablan que fueron asesinados entre 2500 y 5000 militantes.
Gutiérrez (2015, pág. 10) el conflicto ha significado el menoscabado de la
parte, la profesora María Teresa Uribe (1998, pág. 18), nos señala que para
como ausencia del Estado, ante el fracaso del consenso y de los intrumentos
violencia.
Es por ello que la duda sobre la legitimidad de las instituciones del Estado
60s (Pécaut, 2015, pág. 11). El Estado ante el incumplimiento de sus deberes,
rebelión (Giraldo, 2015, pág. 20). A lo cual de manera crítica Javier Giraldo
cada vez más fuerte y poderoso, para forzar las opciones políticas de sus
de su relación con el conflicto armado. En dicho sentido Pécaut nos dice que,
la adhesión de las élites al modelo económico liberal (2015, pág. 7). Los partidos
16Véase: Wills Obregón, María Emma. (2015). Los tres nudos de la guerra colombiana. En
Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas, Contribución al entendimiento del conflicto armado
en Colombia.
La fragilidad de la soberanía del Estado, ha contribuido a la persistencia de
planteamientos la profesora María Teresa Uribe (1998, pág. 14), nos indica que
situación donde los actores tienen el poder que les da la violencia. Por lo cual esta
órdenes alternativos de facto con pretensiones soberanas (pág. 19). Lo cual nos
atentados contra los bienes públicos. Las víctimas en total suman 8.679.002 de
mayo de 2018. En tanto que para las bases de datos del Centro Nacional de
Memoria Histórica (2013) han sido alrededor de 220.000 muertes entre 1958 a
fueron ejecutadas por grupos paramilitares, con un saldo total de 11.751 víctimas
mortales, según CNMH. Cabe destacar que las masacres han sido un mecanismo
17 El Registro Único de Víctimas, administrado por la Unidad para la Atención y Reparación Integral
a las Víctimas, fue creado en el artículo 154 de la Ley 1448 de 2011, Ley de Víctimas y Restitución
de Tierras, como un mecanismo para garantizar la atención y la reparación efectiva de las víctimas.
Debido a su marco legal este registro solo tiene en cuenta las víctimas a partir del 1° de enero de
1985 y excluye las muertes de combatientes durante acciones bélicas. Para mayor información
consultar el siguiente link: https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-victimas-
ruv/37394
recurrente para forzar el desplazamiento de la población civil y perpetrar el
despojo de tierras.
estadísticas del Centro Nacional de Memoria Histórica18 entre 1985 a 2012 se han
han sido usurpadas por el narco paramilitarismo (Giraldo, 2015, pág. 18).
fracturas en el tejido social, al tiempo que deja huellas e impactos en los cuerpos
sociales ordinarias: cada cual tiene razones para sentir temor de las
47)
tener en cuenta que en muchos casos los victimarios hacen parte de las
Algunos tienen carreras sinuosas que los han llevado a vincularse con
consecuencias son diversos y aun hoy en día inestimables, dado que el conflicto
sigue activo. A pesar de esto, en el país han tenido lugar varios procesos de paz a
los intentos de encuentro alrededor de una salida negociada del conflicto armado,
a lo largo de las últimos años, donde presta especial atención al caso de las FARC
colombiano.
A lo largo de la historia política de Colombia se pone en evidencia que
asertivos (Fisas, 2010). Un ejemplo de ello han sido los múltiples acercamientos
que precedieron al proceso de paz entre las FARC y el gobierno nacional firmado
en 2016, entre dichos acercamientos los que más destacan realizados los durante
conoció como una “zona de despeje” en el sur del país, para facilitar la
puntos (Agenda Común para el cambio hacia una nueva Colombia, o Agenda de
buen puerto.
pero que demuestran que la salida negociada era una opción sobre la mesa para
la terminación del conflicto (Fisas, 2010, pág. 7). Todos estos acercamientos
Alfonso Cano aún expresaba la voluntad del movimiento de dialogar, sobre una
Manuel Santos lograría llevar a buen puerto un acuerdo de paz con esta guerrilla
en 2016, donde las negociaciones se dieron sin dejar las hostilidades y por fuera
del país.
de los 90s entre el gobierno y el ELN, como Caracas y Tlaxcala, de igual modo el
Suiza. Sin embargo en junio del 2000, Pastrana daría por finalizados dichos
exploratorias con este grupo. Estos encuentros lograron ocho rondas exploratorias
en Cuba, siendo en la última entre el ELN y Cuba, donde participó por primera vez
ELN, lo cual fue enfáticamente rechazado por esta guerrilla., sin lograr concretar
una agenda en común. Actualmente el ELN sostiene una mesa de diálogos, que
inició bajo las mismas condiciones del proceso de negociación con las FARC; en
Teresa Uribe (1998) como una suerte de diplomacia armada. Al mismo tiempo
estas negociaciones han servido a los distintos actores para situar un discurso y
una agenda política ante la opinión pública nacional e internacional, lo que viene a
ser interpretado por María Teresa como una dinámica propia de un proceso de
construcción nacional.
Referencias
Comité Internacional de la Cruz Roja. (2008). How is the Term "Armed Conflict"
defined in International Humanitarian Law? Obtenido de International
Committee of the Red Cross:
https://www.icrc.org/eng/assets/files/other/opinion-paper-armed-conflict.pdf
Fisas, V. (2010). El proceso de paz en Colombia. Quaderns de Construcció de
Pau.
Giraldo, J. (2015). Aportes sobre el origen del conflicto armado en Colombia, su
persistencia y sus impactos. En Comisión Histórica del Conflicto y sus
Víctimas, Contribución al entendimiento del conflicto armado en Colombia.
Bogotá.
Grupo de Memoria Histórica. (2013). ¡Basta Ya! Colombia: Memorias de Guerra y
Dignidad. Bogotá: Imprenta Nacional.
Gutiérrez Sanín, F. (2015). ¿Una historia simple? En Comisión Histórica del
Conflicto y sus Víctimas, Contribuación al entendimiento del conflicto
armado en Colombia.
Mitchell, C. R. (1981). The structure of international conflict. Londres: Palgrave.
Molano Bravo, A. (2015). Fragmentos de la historia del conflicto armado (1920-
2010). En Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas, Contribución al
entendimiento del conflicto armado en Colombia.
Pécaut, D. (2015). Un conflicto armado al servicio de status quo social y político.
En Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas, Contribución al
entendimiento del conflicto armado en Colombia.
Pizarro Leóngomez, E. (2015). Relatoría: una lectura múltiple y pluralista de la
historia. En C. H. Víctimas, Contribución al entendimiento del conflicto
armado en Colombia.
Uribe de Hincapié, M. T. (Julio-Diciembre de 1998). Las soberanías en vilo en un
contexto de guerra y paz. Estudios Políticos(13), 11-37.
Vité, S. (2009). Tipología de los conflictos armados en el derecho internacional
humanitario: conceptos jurídicos y situaciones reales. International Review
of the Red Cross(873).