BOLETÍN 125

Pachuca, Hgo., a 7 de febrero de 2019.

Con reformas a leyes locales, insertan concepto de

“Contraloría Social” e incentivan la paridad de género
● También exhortan al Gobierno de México a vigilar
importación de leche en polvo y productos lácteos, en
sesión 34 de la LXIV Legislatura.

A partir de la publicación en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo, se inserta el

término de “Contraloría Social” a la Ley de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo, el cual tiene
como objetivo ser un mecanismo de los beneficiarios para verificar el cumplimiento de las metas
y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los programas de desarrollo social.

Lo anterior, tras aprobarse las reformas a las fracciones XXI y XXII del artículo 3, y
artículo 80; las adiciones a la fracción XXIII al artículo 3; artículo 80 Bis y artículo 80 Ter, así
como la derogación del artículo 79 del mencionado ordenamiento, de acuerdo a lo expuesto por
la legisladora del Partido de Morena, Susana Araceli Ángeles Quezada, a propuesta del
representante partidista del Partido del Trabajo (PT) Miguel Ángel Peña Flores.

Detalló que en estas modificaciones se sustituye el término “Comités Ciudadanos” por

“Comités de Contraloría Social”, con la finalidad de homologarlo en la Ley de Desarrollo Social
para el Estado de Hidalgo, las disposiciones reglamentarias y lineamientos correspondientes. Se
incorpora en glosario la definición de Contraloría Social y de Comités de Contraloría Social.

Además, se incluye la palabra “social” después de “programa”, con el objeto de

especificar el ámbito de actuación de los Comités de Contraloría Social en los programas sociales
en definición. Se adiciona la definición de Comités de Contraloría Social, al incorporar aspectos
contenidos en el segundo párrafo del artículo 80 de la iniciativa en estudio.

Se establece lo relativo a que podrá recibir, interponer y dar seguimiento a las quejas y
denuncias presentadas ante la autoridad competente, pues la atención e investigación pertenecen
al Ministerio Público, en armonía con la Ley General y los lineamientos en la entidad. Se armoniza
con la Ley General de Desarrollo Social, respecto de las funciones de la Contraloría Social, por lo
que describieron que será sin detrimento de lo señalado en otras disposiciones aplicables a efecto
de que no sean limitativas.

Asimismo, se adiciona un artículo 80 Ter a efecto de establecer quiénes forman parte de

los Comités de Contraloría Social, así como definir en el Reglamento de la Ley y en las reglas de
operación del programa correspondiente las bases para su elección, conformación e integración
en el artículo Segundo Transitorio.

En pro del dictamen participó el diputado del Partido Nueva Alianza (NA), Marcelino
Carbajal Oliver, quien sostuvo la importancia de la participación ciudadana, por medio de la
Contraloría Social como instrumento preventivo de la corrupción, impulso de la rendición de
cuentas y coadyuvante en el uso adecuado, eficiente y eficaz de los recursos de los programas
sociales que atienden los derechos sociales de la población en situación de pobreza.

De la misma forma, fueron aprobadas las modificaciones a diversos ordenamientos

locales con el objetivo de incorporar el principio de paridad de género en la conformación de los
Consejos Consultivos contemplados en el marco jurídico de la entidad, de tal forma que los
órganos colegiados cuenten con el principio mínimo de representatividad: la paridad de género.

Para ello, y a propuesta de las y los integrantes del Grupo Legislativo del Partido
Revolucionario Institucional (PRI), María Luisa Pérez Perusquía, Mayka Ortega Eguiluz, Adela
Pérez Espinoza, Julio Manuel Valera Piedras y José Luis Espinosa Silva, se modificaron las leyes
de los Derechos Humanos, de Desarrollo Forestal Sustentable, de la Juventud, de Movilidad y
Transporte, de Mitigación y Adaptación ante los efectos del Cambio Climático, del Turismo
Sustentable, del Ejercicio Profesional, del Instituto Hidalguense de las Mujeres, para la Protección
Ambiental, para Prevenir, Atender y Sancionar la Discriminación, del estado de Hidalgo.

La lectura del dictamen estuvo a cargo del representante morenista Humberto Augusto
Veras Godoy, quien señaló que, si bien se ha avanzado en la legislación de la participación de la
mujer en los cargos públicos, sigue siendo necesario fomentar la participación de la mujer en los
espacios ciudadanos, y de esta forma promover el principio de paridad de género en todos los
ámbitos de la democracia.

“Es necesario integrar de manera transversal a todas las instituciones del Estado una
perspectiva de género, entendida como conjunto de metodologías y mecanismos orientados a
identificar las situaciones de desigualdades entre hombres y mujeres ya sea a nivel formal,
material o estructural, y proponer estrategias para superarlas”, afirmó.

En pro del dictamen participó en tribuna el legislador de Morena, José Antonio Hernández
Vera, quien dijo que para lograr sociedades e instituciones más inclusivas no solo se debe asumir
el compromiso de promover la igualdad de género, sino también la responsabilidad de forjar las
garantías que permitan su consolidación e incentivar la participación de la mujer.

El diputado Julio Manuel Valera Piedras subió para mencionar que es necesario un mundo
en el que hombres y mujeres sean socialmente iguales; explicó que ha llegado el momento para
las mujeres de tener igualdad de derechos y oportunidades porque un país que potencia la
inteligencia de hombres y mujeres, potencia su progreso y redobla sus posibilidades de desarrollo;
“estoy seguro que sin importar colores ni partidos, todos estaremos a favor del empoderamiento
de las mujeres, para lograr que ellas sean voceras de lo que legítimamente les pertenece”, afirmó.

En tanto, se exhortó al Gobierno de México a que en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-

2024 se incluyan programas y presupuestos para la actividad pecuaria nacional, y que se brinde
atención a la serie de problemas del déficit en la producción e importación de productos lácteos,
entre los que destaca la leche en polvo.

Asimismo, fue lanzado un exhorto a la Secretaría de Economía del Gobierno de México

para que adopte medidas sobre los cupos de importación de leche en polvo y de suplementos y
complementos para la industria láctea, para dar cumplimiento a los tratados o instrumentos
comerciales que México ha suscrito y adoptado, sin que ello perjudique a los pequeños
productores de leche mexicanos.

También se requirió a la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios

(Cofepris) y a la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) a que vigilen el cumplimiento de
la Norma Oficial Mexicana NOM-222-SCFI/SAGARPA-2018.

PRESENTAN INICIATIVAS ANTE EL PLENO

Durante los trabajos de la trigésima cuarta sesión ordinaria de la LXIV Legislatura de la
Cámara local, las y los diputados Claudia Lilia Luna Islas, Miguel Ángel Peña Flores, Lucero
Ambrocio Cruz, Tatiana Tonantzín P. Ángeles Moreno, Susana Araceli Ángeles Quezada y Noemí
Zitle Rivas, dieron lectura a diversas iniciativas para modificar sendas leyes locales.
 La legisladora del Partido Acción Nacional (PAN), Claudia Lilia Luna Islas, planteó, en
conjunto con la representante partidista del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Areli
Rubí Miranda Ayala, adicionar diversas disposiciones del Código Electoral para el Estado de
Hidalgo en materia de maxizimización de los efectos en las postulaciones de mujeres indígenas
en los cargos de elección popular.

Para lo anterior, propuso reformar y adicionar un segundo párrafo al artículo 118 y último
párrafo al artículo 119, ambos del Código Electoral para el estado. La iniciativa se turnó a la
Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales para su estudio y dictamen correspondiente.

El legislador del Partido del Trabajo (PT), Miguel Ángel Peña Flores, propuso una iniciativa
para reformar y adicionar el artículo 40 de la Ley de los Trabajadores al Servicio de los gobiernos
estatal y municipales, así como de los organismos descentralizados de Hidalgo, que tiene por
objeto incorporar las conductas de hostigamiento y acoso sexual como causales para la rescisión
de la relación laboral, sin responsabilidad para los titulares de las dependencias.

“El hostigamiento y el acoso sexual son las principales formas de violencia en el ámbito
laboral y tienen un alto impacto en el terreno psicológico y profesional de las víctimas. Entre las
consecuencias se encuentran: baja autoestima, cambios a nivel relacional, menor rendimiento y
ausentismo laboral, incluso, es tal la agresión, que se puede llegar al suicidio”, sostuvo. Se turnó
a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales.

La legisladora de Morena Lucero Ambrocio Cruz, en conjunto con su compañero de

bancada Armando Quintanar Trejo, presentaron ante el Pleno una iniciativa mediante la cual
expusieron que, debido la prevalencia del “grooming” y “sexting” es necesario regular sus
consecuencias asociadas a la salud y comportamientos de riesgo, ya que la distribución de
contenido sexual sin el consentimiento de la víctima puede transgredir la dignidad humana, así
como ocasionar daños psicológicos, al desarrollo social e incluso la seguridad de la persona.

Explicó que el 'grooming' consiste en establecer lazos de amistad con un niño o niña, de
manera deliberada por parte de un adulto, para obtener satisfacción sexual mediante el envío de
imágenes eróticas o pornográficas del menor; mientras que el “sexting” consiste en enviar
mensajes, fotos o videos de contenido erótico y sexual personal a través del móvil mediante
aplicaciones de mensajería instantánea o redes sociales. Se turnó a la Comisión de Seguridad
Ciudadana y Justicia.

Las diputadas de Morena Tatiana Tonantzín P. Ángeles Moreno y Susana Araceli Ángeles
Quezada dieron lectura a la iniciativa presentada por su bancada en conjunto con el representante
partidista de Nueva Alianza, Marcelino Carvajal Oliver, la cual busca la posibilidad de regular la
rectificación de actas de nacimiento para la concordancia sexo-genérica, otorga al estado de
Hidalgo la oportunidad de constituirse como auténtico garante del principio de igualdad y no
discriminación y al legislador, la de cumplir a cabalidad con el combate a las diversas formas de
discriminación y sus efectos nocivos en el desarrollo de la sociedad hidalguense.

“Hoy en día, un grupo de hidalguenses ha solicitado a esta soberanía que se pronuncie

para que puedan acceder a su derecho a la identidad en estricto apego al desarrollo de su
personalidad. No se vulnera con ello ningún derecho de terceros; por el contrario, se nos brinda
la oportunidad de protegerlos de la discriminación, facilitar que puedan contar con un empleo
bien renumerado, acceder a la seguridad social y dejar de ser cuestionados por sus preferencias”,
reconoció Ángeles Moreno. Se turnó a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales.

La representante morenista por el distrito de Tepeji del Río, Noemí Zitle Rivas, propuso
ante el Pleno una iniciativa con proyecto de decreto por el cual se inscribe en el muro de honor
del Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo la frase: “Elisa Acuña revolucionaria
hidalguense” y se establece el premio “Elisa Acuña” a reconocidas hidalguenses que han luchado
por los derechos de las mujeres.

Lo anterior, al señalar que Elisa Acuña luchó activamente por el cambio democrático y
los derechos de las mujeres, se desempeñó de manera consciente y dedicada a la alfabetización
como maestra de educación primaria, fue una luchadora social e intelectual hidalguense de gran
influencia en la Revolución mexicana, su labor como periodista crítica, sin temor a la represión ni
a la censura, la mantuvieron en la lucha por obtener la libertad de organización y de expresión,
fue una mujer feminista contra su tiempo, pero su lucha es motor de las actuales feministas y
ejemplo para la sociedad. Se turnó a la Junta de Gobierno.

ASUNTOS GENERALES
En asuntos generales, se aprobó por unanimidad el exhorto para la “Creación de la
Comisión Local de Búsqueda” presentado por la diputada Ángeles Quezada, en el cual se solicitó
al Poder Ejecutivo estatal a que, en el ámbito de sus atribuciones instale la comisión local de
búsqueda de personas desaparecidas, para dar cabal cumplimiento en el estado con la ley general
en materia de desaparición forzada de personas, desaparición cometida por particulares y del
sistema nacional de búsqueda de personas.

También volvió a participar la diputada Luna Islas con el asunto general “Estancias
infantiles ‘sí’, exhorto a los 84 municipios”. Pidió que para brindar atención a las titulares de las
estancias infantiles que se encuentran dentro de su territorio, para que puedan ser escuchadas y
atendidas en sus peticiones.

El coordinador de la bancada panista, Asael Hernández Cerón, expuso el tema “Exhorto

Coor. Programas Federales”. Propuso exhortar al delegado de los Programas Sociales en el estado
de Hidalgo, Abraham Mendoza Zenteno, para que, en el ejercicio de sus facultades y atribuciones,
investigue la suspensión de la construcción del tramo carretero Chantasco, Cinco Palos y la
continuación del mismo camino hasta la comunidad de Xilitla, pertenecientes a los municipios de
Tepehuacán de Guerrero y Tlahuiltepa, y asimismo gestione una partida para concluir con la
construcción de dicho tramo y se autorice su continuación hacia la comunidad de Xilitla.

La diputada morenista María Corina Martínez García presentó el asunto general “La
indiferencia y la impunidad no deben vencernos como nación”. Denunció el crimen del chofer de
un autobús de la compañía ODZ el pasado fin de semana y dijo que “la indiferencia priva, y nos
desplazamos en medio de una impunidad apabullante”.

La legisladora priista Adela Pérez Espinoza abordó el tema “Derechos lingüísticos y

discriminación”, mediante el cual expuso los derechos de los pueblos indígenas y la lucha por la
conservación de las lenguas maternas y exhortó a los presentes a trabajar en conjunto para
erradicar la discriminación por origen étnico; hizo un llamado al gobierno estatal para continuar
trabajando en políticas públicas que favorezcan el empoderamiento de las mujeres.

Finalmente, la presidenta de la directiva Mayka Ortega Eguiluz convocó a las y los

integrantes de la LXIV Legislatura del Congreso del estado a la realización de la trigésima quinta
sesión ordinaria del martes 12 de marzo próximo, a las 10:00 de la mañana.