Noviembre Normativa Estatal 2018

Novedades de Normativa Estatal noviembre de 2018
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Boletín
de
Normativa
Estatal
noviembre de 2018
Departamento de Documentación Jurídica, CEPC Plaza de la Marina, 9 – 28013 Madrid

Novedades de Normativa Estatal noviembre
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fecha]
El Boletín de Normativa Estatal es una publicación elaborada por el Departamento de

Documentación Jurídica del CEPC que, con periodicidad mensual, recopila y ofrece un
compendio de jurisprudencia y disposiciones de ámbito estatal publicadas en el BOE
durante el mes precedente.
En concreto, se recogen todos los acuerdos internacionales y normas con rango de ley
publicados, más una amplia selección de otros tipos de disposiciones, actos de
inserción obligatoria y sentencias (Tribunal Constitucional y Tribunal Supremo) que,
por su interés legislativo o informativo, pudieran incumbir a los investigadores y
usuarios del CEPC. Excepcionalmente, también se recogen informes, documentos o
comunicaciones oficiales, cuya difusión sea considerada de interés general.
Este boletín se complementa con el Boletín de Normativa de las Comunidades

Autónomas, también disponible en la web del CEPC.

fecha]
ÍNDICE
I. DISPOSICIONES ESTATALES
I.1 ACUERDO INTERNACIONAL
I.2 LEY ORGÁNICA
I.3 LEY
I.4 DECRETO-LEY
I.5 REAL DECRETO LEGISLATIVO
I.6 REAL DECRETO
I.7 ORDEN
I.8 RESOLUCIÓN
I.9 ACUERDO
I.10 OTROS
II. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

II.1 RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
II.2 CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
II.3 CONFLICTO DE COMPETENCIA
II.4 IMPUGNACIÓN DE DISPOSICIÓN AUTONÓMICA
III. CUESTIÓN PREJUDICIAL
IV. TRIBUNAL SUPREMO

IV.1 SENTENCIA
IV.2 AUTO
IV.3 CONFLICTO DE JURISDICCIÓN
V. TRIBUNAL DE CONFLICTOS DE JURISDICCIÓN
VI. ADMINISTRACIÓN ELECTORAL. ELECCIONES

fecha]
I. DISPOSICIONES ESTATALES
I.1 ACUERDO INTERNACIONAL
UNESCO.
CORRECCIÓN de errores de la prórroga del Acuerdo Marco de cooperación entre el Reino de
España y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
relativo al Fondo Fiduciario UNESCO/España de cooperación para el desarrollo, hecho en París
el 11 de septiembre de 2002.
BOE nº 280 de 20 de noviembre de 2018
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Seguridad en el trabajo. Transporte marítimo.

ENMIENDAS de 2016 del Convenio sobre el trabajo marítimo, 2006, adoptadas en Ginebra el
8 de junio de 2016.
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Acuerdo de Asociación CE.

CORRECCIÓN de errores del Instrumento de Ratificación del Acuerdo de estabilización y
asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Bosnia y
Herzegovina, por otra, hecho en Luxemburgo el 16 de junio de 2008.
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Apátridas.
INSTRUMENTO de adhesión a la convención para reducir los casos de apatridia, hecha en
Nueva York el 30 de agosto de 1961.
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Contaminación atmosférica. Protección del medio ambiente.

INSTRUMENTO de ratificación del acuerdo entre la Unión Europea y sus Estados Miembros,
por una parte, e Islandia, por otra, sobre la participación de Islandia en el cumplimiento
conjunto de los compromisos de la Unión Europea, sus Estados Miembros e Islandia para el
segundo período de compromiso del Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el cambio climático, hecho en Bruselas el 1 de abril de 2015.
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fecha]
Cinematografía. Cooperación cultural.

APLICACIÓN provisional del acuerdo de coproducción cinematográfica y audiovisual entre el
Reino de España y la República Argentina, hecho en San Sebastián el 23 de septiembre de
2018.
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ECRIN-ERIC.
ESTATUTOS de la Red de Infraestructuras Europeas de Investigación Clínica (ECRIN-ERIC).
BOE nº 271 de 9 de noviembre de 2018.
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EATRIS ERIC.
ESTATUTOS de la Infraestructura Europea Avanzada de Investigación Traslacional en
Medicina como Consorcio de Infraestructuras de Investigación Europeas (EATRIS ERIC).
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Tripulación. Documento de identidad.

ENMIENDAS de 2016 a los anexos I, II y III del Convenio sobre los documentos de identidad
de la gente de mar (revisado), 2003
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Ayuda al desarrollo.
PRÓRROGA del acuerdo marco de cooperación entre el Reino de España y la Organización de
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura relativo al Fondo Fiduciario
UNESCO/España de cooperación para el desarrollo, hecho en París el 11 de septiembre de
2002.
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Cooperación educativa.
ACUERDO entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno de la República de Corea
relativo al Programa de movilidad juvenil, hecho en Madrid el 18 de diciembre de 2017.
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fecha]
Cinematografía.
ENTRADA en vigor del acuerdo de coproducción cinematográfica entre el Gobierno del Reino
de España y el Gobierno de la República Popular China, hecho en Beijing el 25 de septiembre
de 2014.
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Adhesión a la Unión Europea.

PROTOCOLO del Acuerdo Marco entre la Unión Europea y sus Estados Miembros, por una
parte, y la República de Corea, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de
Croacia a la Unión Europea, hecho en Bruselas el 21 de junio de 2017.
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Transportes aéreos.
INTERCAMBIO de notas por el que se enmienda el Anexo del Convenio entre España y el
Japón sobre servicios aéreos, hecho en Madrid el 16 de octubre de 2018.
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fecha]
I.2. LEY ORGÁNICA
Estatutos de Autonomía.
CORRECCIÓN DE ERRORES DE LA LEY ORGÁNICA 1/2018, de 5 de noviembre, de
reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias.
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Estatutos de Autonomía.
LEY ORGÁNICA 1/2018, de 5 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonomía de
Canarias.
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fecha]
I.3 LEY
Presupuestos Generales del Estado.

CORRECCIÓN DE ERRORES de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2018.
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Haciendas de las Comunidades Autónomas.

LEY 8/2018, de 5 de noviembre, por la que se modifica la Ley 19/1994, de 6 de julio, de
modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias.
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fecha]
I.4 DECRETO-LEY
Control financiero. Contabilidad.

REAL DECRETO-LEY 19/2018, de 23 de noviembre, de servicios de pago y otras medidas
urgentes en materia financiera.
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Prestación social. Incapacidad laboral.

DECRETO-LEY 5/2018, de 16 de octubre, sobre el incremento retributivo para el 2018 y el
régimen de mejoras de la prestación económica de incapacidad temporal aplicable al personal
del sector público.
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Concesiones administrativas. Autopistas.

REAL DECRETO-LEY 18/2018, de 8 de noviembre, sobre medidas urgentes en materia de
carreteras.
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Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados.

REAL DECRETO-LEY 17/2018, de 8 de noviembre, por el que se modifica el Texto refundido
de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre.
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fecha]
I.5 REAL DECRETO LEGISLATIVO
No se ha publicado ninguna referencia durante este mes.

fecha]
I.6 REAL DECRETO
Seguridad nuclear.
CORRECCIÓN DE ERRORES del Real Decreto 1400/2018, de 23 de noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento sobre seguridad nuclear en instalaciones nucleares.
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Seguridad nuclear.
REAL DECRETO 1400/2018, de 23 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre
seguridad nuclear en instalaciones nucleares.
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Ministerio de Defensa.
REAL DECRETO 1399/2018, de 23 de noviembre, por el que se desarrolla la estructura
orgánica básica del Ministerio de Defensa.
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Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.

CORRECCIÓN DE ERRORES del Real Decreto 903/2018, de 20 de julio, por el que se
desarrolla la estructura orgánica del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.
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Ayuda a los siniestrados.

REAL DECRETO 1387/2018, de 19 de noviembre, por el que se extiende el ámbito de
aplicación de las medidas previstas en el Real Decreto-ley 2/2017, de 27 de enero, por el que se
adoptan medidas urgentes para paliar los daños causados por los últimos temporales, y en los
Acuerdos del Consejo de Ministros de 9 y 23 de diciembre de 2016, a los daños sufridos en
infraestructuras municipales como consecuencia de catástrofes naturales ocurridas hasta la
finalización del mes de junio de 2017.
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fecha]
Protección de los animales. Experimentación animal.

REAL DECRETO 1386/2018, de 19 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto
53/2013, de 1 de febrero, por el que se establecen las normas básicas aplicables para la
protección de los animales utilizados en experimentación y otros fines científicos, incluyendo la
docencia.
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Política de medio ambiente. Medio marino.

REAL DECRETO 1365/2018, de 2 de noviembre, por el que se aprueban las estrategias
marinas.
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Aparato electrónico. Sustancia peligrosa.

REAL DECRETO 1364/2018, de 2 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto
219/2013, de 22 de marzo, sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias
peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos.
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Reglamentaciones técnicas. Aeropuertos y aeródromos.

REAL DECRETO 1180/2018, de 21 de septiembre, por el que se desarrolla el Reglamento del
aire y disposiciones operativas comunes para los servicios y procedimientos de navegación
aérea y se modifican el Real Decreto 57/2002, de 18 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de Circulación Aérea; el Real Decreto 862/2009, de 14 de mayo, por el que se
aprueban las normas técnicas de diseño y operación de aeródromos de uso público y el
Reglamento de certificación y verificación de aeropuertos y otros aeródromos de uso público; el
Real Decreto 931/2010, de 23 de julio, por el que se regula el procedimiento de certificación de
proveedores civiles de servicios de navegación aérea y su control normativo; y el Reglamento
de la Circulación Aérea Operativa, aprobado por Real Decreto 601/2016, de 2 de diciembre.
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Servidumbres aeronáuticas. Aeropuertos y aeródromos.

REAL DECRETO 1267/2018, de 11 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto
2591/1998, de 4 de diciembre, sobre la Ordenación de los Aeropuertos de Interés General y su
Zona de Servicio, en ejecución de lo dispuesto en el artículo 166 de la Ley 13/1996, de 30 de
diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
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fecha]
Política agrícola común.

REAL DECRETO 1378/2018, de 8 de noviembre, por el que se modifican los Reales Decretos
1075/2014, 1076/2014 y 1078/2014, todos ellos de 19 de diciembre, dictados para la aplicación
en España de la Política Agrícola Común.
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Consejo Forestal Nacional.

REAL DECRETO 1269/2018, de 11 de octubre, por el que se determinan la composición, las
funciones y las normas de funcionamiento del Consejo Forestal Nacional.
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fecha]
I.7 ORDEN
IRPF. IVA.
ORDEN HAC/1264/2018, de 27 de noviembre, por la que se desarrollan para el año 2019 el
método de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y el régimen
especial simplificado del Impuesto sobre el Valor Añadido.
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Trasvase Tajo-Segura.
ORDEN TEC/1260/2018, de 27 de noviembre, por la que se autoriza un trasvase desde los
embalses de Entrepeñas-Buendía, a través del acueducto Tajo-Segura, de 7,5 hm³ para el mes de
noviembre de 2018.
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Sistema Nacional de Salud.

ORDEN SCB/1244/2018, de 23 de noviembre, por la que se procede a la actualización en 2018
del sistema de precios de referencia de medicamentos en el Sistema Nacional de Salud.
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Dietética. Sistema Nacional de Salud.

ORDEN SCB/1242/2018, de 19 de noviembre, por la que se modifican los anexos I, II y III del
Real Decreto 1205/2010, de 24 de septiembre, por el que se fijan las bases para la inclusión de
los alimentos dietéticos para usos médicos especiales en la prestación con productos dietéticos
del Sistema Nacional de Salud y para el establecimiento de sus importes máximos de
financiación.
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Contabilidad. Auditoría.
ORDEN HAC/1235/2018, de 14 de noviembre, por la que se modifica la Orden
HAP/2161/2013, de 14 de noviembre, por la que se regula el procedimiento de rendición al
Tribunal de Cuentas de las cuentas anuales y demás información por las entidades reguladas en
los párrafos tercero y quinto de la disposición adicional novena de la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria, que deben aplicar el Plan General de Contabilidad y sus
adaptaciones y la información de carácter anual, trimestral y mensual a remitir a la Intervención
General de la Administración del Estado por dichas entidades.
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fecha]
Contabilidad. Auditoría.
ORDEN HAC/1234/2018, de 14 de noviembre, por la que se modifica la Orden
EHA/2043/2010, de 22 de julio, por la que se regula el procedimiento de remisión de las
cuentas anuales y demás información que las entidades del sector público empresarial y
fundacional del Estado han de rendir al Tribunal de Cuentas, y de la información de carácter
anual y trimestral a remitir a la Intervención General de la Administración del Estado.
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Política de medio ambiente. Especie protegida.

CORRECCIÓN DE ERRORES de la Orden TEC/1078/2018, de 28 de septiembre, por la que se
declara la situación crítica de Cistus heterophyllus carthaginensis, Lanius minor, Margaritifera
auricularia, Marmaronetta angustirostris, Mustela lutreola, Pinna nobilis y Tetrao urogallus
cantabricus en España, y se declaran de interés general las obras y proyectos encaminados a la
recuperación de dichos taxones.
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Suministro de energía eléctrica.

ORDEN TEC/1226/2018, de 13 de noviembre, por la que se aprueban los porcentajes de reparto
de las cantidades a financiar relativas al bono social y al coste del suministro de electricidad de
los consumidores a que hacen referencia los artículos 52.4.j) y 52.4.k) de la Ley 24/2013, de 26
de diciembre, del Sector Eléctrico, correspondientes al año 2018.
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Política portuaria.
ORDEN PCI/1188/2018, de 15 de noviembre, para el establecimiento del sistema de
inspecciones del cumplimiento de la normativa sobre protección marítima en el ámbito
portuario.
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Recaudación de impuestos.
ORDEN PCI/1187/2018, de 7 de noviembre, por la que se modifica la Orden PRE/1064/2016,
de 29 de junio, por la que se desarrolla parcialmente el Reglamento General de Recaudación,
aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, en lo relativo al procedimiento de
recaudación de recursos no tributarios ni aduaneros de titularidad de la Administración General
del Estado a través de entidades colaboradoras.
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fecha]
Licencia de pesca.
ORDEN APA/1186/2018, de 14 de noviembre, por la que, en uso de la habilitación contenida
en su disposición final segunda, se modifica en materia de vedas y límites de captura el Real
Decreto 629/2013, de 2 de agosto, por el que se regula la pesca del coral rojo, su primera venta
y el procedimiento de autorización para la obtención de licencias para su pesca.
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Crédito. Juzgados de paz.

ORDEN JUS/1185/2018, de 2 de noviembre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de
Ministros de 2 de noviembre de 2018, por el que se fija el módulo para la distribución del
crédito que figura en los Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, destinado a
subvencionar los gastos de funcionamiento de los juzgados de paz.
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Presupuestos de la Seguridad Social.

ORDEN TMS/1182/2018, de 13 de noviembre, por la que se regulan las operaciones de cierre
del ejercicio 2018 para las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social.
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Juntas administradoras de vehículos y maquinaria ministeriales.

ORDEN TEC/1173/2018, de 7 de noviembre, por la que se regula la Junta Administradora de
Vehículos y Maquinaria del Ministerio para la Transición Ecológica.
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Energía eléctrica. Precio de la energía.

ORDEN TEC/1172/2018, de 5 de noviembre, por la que se redefinen los sistemas eléctricos
aislados del territorio no peninsular de las Illes Balears y se modifica la metodología de cálculo
del precio de adquisición de la demanda y del precio de venta de la energía en el despacho de
producción de los territorios no peninsulares.
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Contaminación atmosférica. Política de medio ambiente.

ORDEN TEC/1171/2018, de 29 de octubre, por la que se regula la información, el control, el
seguimiento y la evaluación de las grandes instalaciones de combustión (GIC).
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fecha]
Justicia gratuita.
ORDEN JUS/1170/2018, de 7 de noviembre, por la que se actualiza el anexo II del Real
Decreto 996/2003, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de asistencia jurídica
gratuita.
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Gestión presupuestaria.
ORDEN HAC/1167/2018, de 7 de noviembre, por la que se regulan las operaciones de cierre
del ejercicio 2018 relativas al presupuesto de gastos y operaciones no presupuestarias.
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fecha]
I.8 RESOLUCIÓN
Concesiones administrativas. Autopistas.

RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 2018, del Congreso de los Diputados, por la que se
ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 18/2018, de 8 de
noviembre, sobre medidas urgentes en materia de carreteras.
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Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.

ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 17/2018, de 8 de
noviembre, por el que se modifica el Texto refundido de la Ley del Impuesto de Transmisiones
Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/1993, de 24 de septiembre.
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MUFACE.
RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 2018, de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles
del Estado, por la que se modifica la de 27 de julio de 2018, por la que se convocan ayudas
asistenciales para el año 2018.
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Urbanismo.
CORRECCIÓN DE ERRATAS de la Resolución de 6 de noviembre de 2018, de la Secretaría
General de Coordinación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral
de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de las Illes Balears
en relación con la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de las Illes Balears.
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Tráfico de personas. Tráfico ilícito.

ordena la publicación del Acuerdo de Convalidación del Real Decreto-ley 16/2018, de 26 de
octubre, por el que se adoptan determinadas medidas de lucha contra el tráfico ilícito de
personas y mercancías en relación con las embarcaciones utilizadas.
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fecha]
Urbanismo.
RESOLUCIÓN de 6 de noviembre de 2018, de la Secretaría General de Coordinación
Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación
Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de las Illes Balears en relación con
la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de las Illes Balears.
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Equipamiento social.
el Decreto-ley 1/2018, de 19 de enero, de medidas urgentes para la mejora y/o la ampliación de
la red de equipamientos públicos de usos educativos, sanitarios o sociales de la Comunidad
Autónoma de las Illes Balears.
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CEPC. Cuentas anuales.

RESOLUCIÓN de 5 de noviembre de 2018, del Centro de Estudios Políticos y
Constitucionales, por la que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2017 y el informe de
auditoría.
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Funcionarios públicos.
RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2018, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por
la que se publica el I Acuerdo de movilidad del personal funcionario al servicio de la
Administración General del Estado.
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Precio. Producto petrolífero.

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2018, de la Dirección General de Política Energética y
Minas, por la que se publican los nuevos precios máximos de venta, antes de impuestos, de los
gases licuados del petróleo envasados, en envases de carga igual o superior a 8 kg., e inferior a
20 kg., excluidos los envases de mezcla para usos de los gases licuados del petróleo como
carburante.
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fecha]
Violencia de género.
RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2018, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por
la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Administración Pública, por la que
se aprueba el Acuerdo para favorecer la movilidad interadministrativa de las empleadas públicas
víctimas de violencia de género.
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Ayuda a los siniestrados. Cotización a la Seguridad Social.

RESOLUCIÓN de 6 de noviembre de 2018, de la Tesorería General de la Seguridad Social, por
la que se autoriza a diferir el pago de cuotas a las empresas y a los trabajadores por cuenta
propia o autónomos afectados por las lluvias torrenciales y desbordamientos de torrentes
acaecidos los días 18, 19, 20 y 21 de octubre de 2018 en las provincias de Málaga, Sevilla,
Cádiz, Valencia, Castellón, Tarragona y Teruel, así como en la Comunidad Autónoma de las
Illes Balears.
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Difusión de la información.
RESOLUCIÓN de 31 de octubre de 2018, de la Subsecretaría, por la que se publica el Convenio
con el Instituto Cervantes, para la difusión gratuita de publicaciones electrónicas a través de la
Biblioteca Electrónica de dicho Organismo.
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Administración fiscal.
Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Cantabria en relación con la Ley
de Cantabria 9/2017, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas.
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Seguridad en el trabajo. Salud Laboral.

la Ley 7/2018, de 31 de julio, de promoción de la seguridad y la salud en el trabajo en las Illes
Balears.
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fecha]
Ayuda a los siniestrados. Cotización a la Seguridad Social.

RESOLUCIÓN de 5 de noviembre de 2018, de la Tesorería General de la Seguridad Social, por
la que se autoriza a diferir el pago de cuotas a las empresas y a los trabajadores por cuenta
propia o autónomos afectados por las lluvias torrenciales y desbordamientos de torrentes
acaecidos el 9 de octubre de 2018, en la Isla de Mallorca.
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Energía eléctrica. Contratación administrativa.

RESOLUCIÓN de 6 de noviembre de 2018, de la Secretaría de Estado de Energía, por la que se
aprueba el calendario y las características del procedimiento competitivo de subastas para la
asignación del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad regulado en la Orden
IET/2013/2013, de 31 de octubre, para el periodo de entrega comprendido entre el 1 de enero y
el 30 de junio de 2019.
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Incapacidad laboral. Remuneración del trabajo.

RESOLUCIÓN de 6 de noviembre de 2018, de la Dirección General de Modernización de la
Justicia, Desarrollo Tecnológico y Recuperación y Gestión de Activos, sobre retribuciones en
los casos de incapacidad temporal por contingencias comunes de los miembros del Cuerpo de
Letrados de la Administración de Justicia.
Enlace al documento
Incapacidad laboral. Remuneración del trabajo.

RESOLUCIÓN de 6 de noviembre de 2018, de la Dirección General de la Administración de
Justicia, sobre retribuciones en los casos de incapacidad temporal por contingencias comunes de
los miembros del personal al servicio de la Administración de Justicia, en el ámbito territorial
gestionado por el Ministerio de Justicia.
Enlace al documento
CEPC.
RESOLUCIÓN de 29 de octubre de 2018, del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales,
por la que se publica el Convenio con la Asociación Española de Ciencia Política y de la
Administración.
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Deuda pública. Financiación de las Comunidades Autónomas.

RESOLUCIÓN de 7 de noviembre de 2018, de la Dirección General del Tesoro y Política
Financiera, por la que se actualiza el anexo 1 incluido en la Resolución de 4 de julio de 2017, de
la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por la que se define el principio de

fecha]
prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento y derivados de las

comunidades autónomas y entidades locales.
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Biodiversidad. Políticas de medio ambiente.

RESOLUCIÓN de 24 de octubre de 2018, de la Secretaría General de Coordinación Territorial,
por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración
General del Estado-Comunidad Autónoma de Canarias en relación con la Ley 7/2018, de 20 de
julio, de modificación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad.
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Presupuesto regional.
RESOLUCIÓN de 24 de octubre de 2018, de la Secretaría General de Coordinación Territorial,
por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración
General del Estado-Comunidad Autónoma de Canarias en relación con la Ley 7/2017, de 27 de
diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias.
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Juego.
RESOLUCIÓN de 31 de octubre de 2018, de la Dirección General de Ordenación del Juego,
por la que se modifican determinadas resoluciones sobre las actividades de juego previstas en la
Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego.
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Autotaxis. Transportes terrestres.

RESOLUCIÓN de 25 de octubre de 2018, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena
la publicación del Acuerdo de Convalidación del Real Decretoley 13/2018, de 28 de septiembre,
por el que se modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes
Terrestres, en materia de arrendamiento de vehículos con conductor.
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fecha]
I.9 ACUERDO
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fecha]
I.10 OTROS
Exhumación.
ANUNCIO de la Subsecretaria de Justicia de la continuación del procedimiento para dar
cumplimiento a lo previsto por el artículo 16.3 de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la
que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron
persecución o violencia durante la Guerra Civil y la Dictadura.
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fecha]
II. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
II.1 RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
Derecho regional.
RECURSO de inconstitucionalidad n.º 5212-2018, contra la Ley 8/2018, de 28 de junio, de
actualización de los derechos históricos de Aragón, en su totalidad y, en particular, contra los
artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 14 a 22, 25, 26, 27, 29, 31, 33, disposición adicional segunda,
disposición adicional tercera en relación con el artículo 3.4, disposición adicional sexta,
disposición final primera y disposición final cuarta.
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Procedimiento administrativo.
PLENO. SENTENCIA 110/2018, de 17 de octubre de 2018. Recurso de inconstitucionalidad
3865-2016. Interpuesto por el Gobierno de Canarias respecto del artículo 1, en conexión con el
título VI, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las
administraciones públicas. Competencias sobre procedimiento administrativo:
constitucionalidad de la exigencia de ley para el establecimiento de trámites procedimentales
adicionales o distintos de los previstos en la norma básica estatal (STC 55/2018). Voto
particular.
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Expropiación forzosa
5659-2017. Interpuesto por la Presidenta del Gobierno en funciones en relación con diversos
preceptos de la Ley 2/2017, de 17 de febrero, de emergencia social de la vivienda de
Extremadura. Competencias en materia de vivienda, condiciones básicas de igualdad respecto
del derecho de propiedad, legislación procesal y civil, ordenación del crédito y general de la
economía, expropiación forzosa: nulidad de los preceptos legales autonómicos que regulan la
expropiación forzosa del usufructo temporal de viviendas para personas en especiales
circunstancias de emergencia social; interpretación conforme del precepto relativo al destino
habitacional de la vivienda (SSTC 16/2018 y 32/2018).
Enlace al documento

fecha]
Transporte de viajeros. Autotaxis

5333-2017. Interpuesto por el Presidente del Gobierno respecto del artículo 1 del Decreto-ley de
la Generalitat de Cataluña 5/2017, de 1 de agosto, de medidas urgentes para la ordenación de los
servicios de transporte de viajeros en vehículos de hasta nueve plazas. Competencias sobre
transportes: nulidad del precepto legal autonómico que regula la transmisión de autorizaciones
de alquiler de vehículos de turismo con conductor.
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Justicia gratuita.
4578-2017. Interpuesto por cincuenta diputados del Grupo Parlamentario Confederal de Unidos
Podemos-En Comú Podem-En Marea en el Congreso de los Diputados, en relación con distintos
apartados del artículo único de la Ley 2/2017, de 21 de junio, de modificación de la Ley 1/1996,
de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita. Principio de igualdad, dignidad de la persona y
libre desarrollo de la personalidad; derechos a la tutela judicial efectiva, al trabajo, a la
negociación colectiva y a la libertad de empresa: constitucionalidad de los preceptos legales que
imponen a los abogados la obligatoriedad de prestar el servicio de asistencia jurídica gratuita.
Enlace al documento
Arbitraje. Hipoteca.
1302-2017. Interpuesto por la Presidenta del Gobierno en funciones en relación con diversos
preceptos de la Ley 10/2016, de 7 de junio, de reforma de la Ley 6/2015, de 24 de marzo, de la
vivienda de la Región de Murcia, y de la Ley 4/1996, de 14 de junio, del Estatuto de los
consumidores y usuarios de la Región de Murcia. Competencias sobre legislación procesal y
civil, crédito, banca y seguros, y ordenación de la economía: constitucionalidad de los preceptos
legales autonómicos en los que se introducen medidas para el sobreendeudamiento relacionado
con la vivienda habitual y un procedimiento de mediación extrajudicial para la resolución de
estas situaciones.
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fecha]
II.2 CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Prestación Social.
PLENO. AUTO 114/2018, de 16 de octubre de 2018. Cuestión de inconstitucionalidad 3307-
2018. Inadmite a trámite la cuestión de inconstitucionalidad 3307-2018, planteada por el
Juzgado de lo Social núm. 1 de Barcelona en relación con el artículo 60, apartados primero y
cuarto, del texto refundido de la Ley general de Seguridad Social, aprobado por Real Decreto
Legislativo 8/2015, de 30 de octubre. Votos particulares.
Enlace al documento
Responsabilidad civil de la Administración.

PLENO. SENTENCIA 112/2018, de 17 de octubre de 2018. Cuestión de inconstitucionalidad
95-2018. Planteada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 1 de Logroño en
relación con el apartado trigésimo del artículo único de la Ley 6/2014, de 7 de abril, que
modifica la disposición adicional novena del texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación
de vehículos a motor y seguridad vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2
de marzo. Sistema de responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas:
interpretación conforme con la Constitución del precepto legal que regula el régimen de
responsabilidad en accidentes de tráfico por atropello de especies cinegéticas. Votos
particulares.
Enlace al documento
Procedimiento judicial.
532-2018. Planteada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de Andalucía, con sede en Granada, respecto del artículo 6.1.3 de la Ley 2/1992, de 15
de junio, forestal de Andalucía. Competencias sobre régimen jurídico de las administraciones
públicas y procedimiento de deslinde: inadmisión de la cuestión de inconstitucionalidad por
inadecuada realización del trámite de audiencia a las partes personadas en el proceso judicial.
Enlace al documento
Procedimiento administrativo
5228-2017. Planteada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de Aragón respecto al artículo 31.2 de la Ley 8/2015, de 25 de marzo, de transparencia
de la actividad pública y participación ciudadana de Aragón. Competencias sobre procedimiento
administrativo: nulidad del precepto legal autonómico que establece el silencio positivo para las
peticiones de acceso a la documentación administrativa. Voto particular.
Enlace al documento

fecha]
II.3 CONFLICTO DE COMPETENCIA

fecha]
II.4 IMPUGNACIÓN DE DISPOSICIÓN AUTONÓMICA

fecha]
III. CUESTIÓN PREJUDICIAL

fecha]
IV. TRIBUNAL SUPREMO
IV.1 SENTENCIA
Energía eléctrica.
SENTENCIA de 30 de octubre de 2018, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, que estima
parcialmente el recurso contencioso-administrativo número 1/211/2017, contra la Orden
IET/980/2016, de 10 de junio, por la que se establecían las retribuciones de las empresas
distribuidoras de energía eléctrica para el año 2016.
Enlace al documento
parcialmente el recurso contencioso-administrativo número 1/4925/2016, contra la Orden
IET/980/2016, de 10 de junio, por la que se establece la retribución de las empresas de
distribución de energía eléctrica para el año 2016.
Enlace al documento
parcialmente el recurso interpuesto por Hidroeléctrica del Guadiela I, S.A. contra la Orden
IET/980/2016, de 10 de junio, por la que se establece la retribución de las empresas de
distribución de energía eléctrica para el año 2016.
BOE nº 25 de 30 de enero de 2018
Enlace al documento
Distribución de energía. Energía eléctrica.

SENTENCIA de 4 de octubre de 2018, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, que estima en
parte el recurso interpuesto contra la Orden IET/980/2016, de 10 de junio, por la que se
determinan las cantidades a percibir por las empresas de distribución eléctrica para el año 2016.
BOE nº 271 de 9 noviembre de 2018
Enlace al documento
Dominio público hidráulico. Planificación hidrológica.

parcialmente el recurso interpuesto contra los artículos 1, apartados 9.º, 26.º, 27.º y 32.º, y el
artículo 2.º, apartados 2.º y 3.º del Real Decreto 638/2016, de 9 de diciembre, por el que se
modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por Real Decreto 849/1986,
el Reglamento de Planificación Hidrológica, aprobado por Real Decreto 907/2007, de 6 de julio

fecha]
y otros Reglamentos en materia de gestión de riesgos de inundaciones, caudales ecológicos,

reservas hidrológicas y vertidos de aguas residuales, por el que se incorporan o dan nueva
redacción a los artículos 49 quáter, 49 quinquies, 315.n) y 316.i), así como la Disposición
Transitoria Quinta del Reglamento del Dominio Público Hidráulico; y a los artículos 4, 18.1.º
del Reglamento de la Planificación Hidrológica, y se declara la nulidad del artículo 49
quinquies, apartado segundo del Reglamento de Dominio Público Hidráulico.
BOE nº 271 de 9 noviembre de 2018
Enlace al documento

fecha]
IV.2 AUTO

fecha]
IV.3 CONFLICTO DE JURISDICCIÓN

fecha]
V. TRIBUNAL DE CONFLICTOS DE JURISDICCIÓN

fecha]
ADMINISTRACIÓN ELECTORAL. ELECCIONES

fecha]
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Novedades de Normativa Estatal noviembre de 2018

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El Boletín de Normativa Estatal es una publicación elaborada por el Departamento de

Este boletín se complementa con el Boletín de Normativa de las Comunidades

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II. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

III. CUESTIÓN PREJUDICIAL

IV. TRIBUNAL SUPREMO

V. TRIBUNAL DE CONFLICTOS DE JURISDICCIÓN

VI. ADMINISTRACIÓN ELECTORAL. ELECCIONES

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I.1 ACUERDO INTERNACIONAL

Seguridad en el trabajo. Transporte marítimo.

Acuerdo de Asociación CE.

Contaminación atmosférica. Protección del medio ambiente.

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Cinematografía. Cooperación cultural.

Tripulación. Documento de identidad.

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Adhesión a la Unión Europea.

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I.2. LEY ORGÁNICA

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Presupuestos Generales del Estado.

Haciendas de las Comunidades Autónomas.

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Control financiero. Contabilidad.

Prestación social. Incapacidad laboral.

Concesiones administrativas. Autopistas.

Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados.

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I.5 REAL DECRETO LEGISLATIVO

No se ha publicado ninguna referencia durante este mes.

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I.6 REAL DECRETO

Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.

Ayuda a los siniestrados.

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Protección de los animales. Experimentación animal.

Política de medio ambiente. Medio marino.

Aparato electrónico. Sustancia peligrosa.

Reglamentaciones técnicas. Aeropuertos y aeródromos.

Servidumbres aeronáuticas. Aeropuertos y aeródromos.

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Política agrícola común.

Consejo Forestal Nacional.

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Sistema Nacional de Salud.

Dietética. Sistema Nacional de Salud.

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Política de medio ambiente. Especie protegida.

Suministro de energía eléctrica.

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Crédito. Juzgados de paz.

Presupuestos de la Seguridad Social.

Juntas administradoras de vehículos y maquinaria ministeriales.

Energía eléctrica. Precio de la energía.

Contaminación atmosférica. Política de medio ambiente.

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Concesiones administrativas. Autopistas.

Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.

Tráfico de personas. Tráfico ilícito.

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