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2013-2022
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE SATIPO
DIAGNOSTICO
Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura Pág. 1
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE SATIPO
EQUIPO TÉCNICO
REGIDORES
EQUIPO TÉCNICO
Presentación
Introducción
Marco Legal
Presentación
técnico normativo orientador del desarrollo local, formulado con el esfuerzo colectivo de las
autoridades municipales, representantes de la población y sociedad civil; mediante un
proceso de planificación participativo ejecutado con la asistencia técnica del MVCS, en el
marco del Decreto Supremo N° 004-2011-VIVIENDA, publicado el 17 de Junio del 2011.
Dicho Plan ha sido elaborado en el marco del Convenio de Asistencia Técnica Nº 670-2012-
VIVIENDA, suscrito entre el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento MVCS y la
Municipalidad Provincial de Satipo MPS; con el objeto de coadyuvar al mejoramiento del nivel
de vida de la población de la ciudad de Satipo.
1
Entiéndase a la ciudad de Satipo como la Conurbación de los Centros Urbanos de: Satipo Cercado, Río Negro Cercado,
Coviriali Cercado, Centro Poblado de Tzancuvatziari y el Anexo de Ricardo Palma.
Introducción
En los últimos treintaicinco años, en el país se ha formulado una ingente cantidad de Planes
de Desarrollo Urbano2, sin que se pueda percibir un efecto positivo en el desarrollo de los
Centros Urbanos como consecuencia del esfuerzo desplegado. Si bien, en los principales
centros urbanos, los planes fueron utilizados para el trazado de vías, zonificación del uso del
suelo y ejecución de proyectos urbanos de impacto político, en muchos de los casos los
planes han sido de escasa utilidad o han terminado como simples documentos municipales,
presumiblemente por desconocimiento de su gran utilidad y la falta de capacidades para
aplicar una herramienta técnica. Por un lado, no se abordaron aspectos fundamentales para
una gestión eficaz de los centros urbanos como: el involucramiento activo de los actores
públicos y privados, por otro lado no se consideró como parte del plan, el fortalecimiento de
las capacidades locales para la gestión urbana.
En este contexto, uno de los principales inconvenientes para una buena gestión de los Planes
Urbanos en el Perú es la formulación de los mismos, para lo cual se debe considerar a la
planificación como un proceso que permite a las Entidades del Sector Público, definir sus
estrategias para la consecución de sus objetivos Institucionales así como conocer el grado de
satisfacción de las necesidades de aquellos a los que ofrece sus bienes y servicios.
Por otro lado, la formulación de un Plan para una efectiva gestión del desarrollo urbano debe
considerar tres componentes esenciales:
i) Asistencia técnica y capacitación para el fortalecimiento de capacidades locales
para la gestión del desarrollo urbano.
ii) Desarrollo del plan para la formulación de los instrumentos de gestión del mismo, y
iii) Los mecanismos de consulta y participación ciudadana para la concertación de
una agenda para la gestión del desarrollo urbano.
Utilizamos la expresión “asistencia técnica y capacitación” por ser de uso común y aún
vigente en muchos sectores; no obstante sostenemos que la asistencia y la capacitación debe
ser entendida como un proceso de fortalecimiento de capacidades del recurso humano, a
partir de dos condiciones principales: por un lado, el intercambio de información y
experiencias para la aprensión del conocimiento como un hecho colectivo en lugar de la
tradicional transferencia unidireccional de información y por otro lado, como la inserción de los
procesos en curso, teniendo en consideración las acciones que se vienen desarrollando en
una localidad y que caracterizan y le dan particularidad a la misma.
La formulación del plan de desarrollo urbano comprende el reconocimiento de los centros
urbanos conurbados en el territorio, así como su relación asociante; la identificación de los
actores y agentes de desarrollo; los procesos sociales y las dinámicas económicas tanto en el
2
Se estima que esta cantidad sobrepasa los 650 Planes, en este período.
área urbana como fuera de ella; características del ambiente natural o ecológico y artificial
como el equipamiento y la infraestructura. Sin embargo, el diagnóstico de la situación inicial,
no debe ser considerado más allá de su importancia referencial para el planteamiento de la
cuestión: ¿de dónde venimos y hacia dónde vamos? Y, a partir de ésta, el establecimiento de
una línea de base y la construcción de indicadores.
Es enormemente importante darle el peso necesario a la formulación de propuestas y diseño
de los instrumentos de gestión. Es necesario reconocer que tradicionalmente se ha dado más
peso, esfuerzo y tiempo a los diagnósticos y muy poco a las propuestas y el modo de
concretarlas; de allí destacamos la necesidad de definir no sólo el ¿qué hacer? sino el ¿cómo
hacer?
La consulta a estos actores y sus propuestas deben ser insertadas en la dinámica social del
centro urbano, con la meta de lograr la concertación de proposiciones y una agenda
compartida para la gestión e implementación del plan, que al final será el componente que
evaluará la efectividad del mismo.
3
Diamante de Competitividad, de Michael Porter, 1979
Marco Legal
El marco legal para los fines de Plan de Desarrollo Urbano (PDU) de Satipo se ha dividido en
dos en atención a la trascendencia sobre la regulación del Plan; un grupo Formulativo, que
es la base legal que nos da la facultad y potestad de la Municipalidad Provincial de Satipo
para efectuar este Plan, así como el procedimiento administrativo a realizarse en atención a la
forma, momento, alcances y plazos a observarse para una correcta aprobación del Plan de
Desarrollo Urbano y el Aplicativo / Ejecutivo, son las principales normas con las cuales la
planificación efectuada en el Plan de Desarrollo urbano se ejecutaría, o desarrollaría o
impondría en atención a la observancia que hagan los administrados de la Ciudad de Satipo,
su número masivo radica que generalmente el desarrollo de la ejecución del Plan de
Desarrollo Urbano está de mano con la formalización de predios así como de las
edificaciones, en la prestación o construcción de los servicios y obras públicas, por ello la no
enunciación de algunas no implica que no deban ser observadas.
FORMULATIVO:
APLICATIVO/EJECUTIVO:
CAPITULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
CAPITULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
1.1 ANTECEDENTES:
El desarrollo del presente estudio permite continuar con esta tarea de reforzamiento
institucional a los Municipios de este importante ámbito del territorio nacional, con
miras a mejorar la gestión municipal como medio para alcanzar el desarrollo sostenible
de sus centros urbanos. El marco normativo que sustenta el presente estudio es el
siguiente:
1.2 OBJETIVOS:
1.3 PROPOSITO:
Tenemos:
SATIPO:
a. Esquema de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Satipo, aprobado con
R.D.S. Nº 180-78-VC5500.
b. Plan Director de la ciudad de Satipo, aprobado con R.M. Nº 699-95-A/MPS.
c. Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Satipo, aprobado con O.M. Nº 049-
2004-CM/MPS.
d. Reajuste al Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Satipo, aprobado por
Ordenanza Municipal N° 007-CM/MPS de fecha 01 de Abril del 2008.
e. Modificación del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Satipo, aprobado
por Ordenanza Municipal N° 024-CM/MPS de fecha 01 de Diciembre del 2010.
RIO NEGRO:
a. Habilitación Urbana de Rio Negro aprobado con R.A. N° 819-87-A/MPS.
b. Plan Director de la ciudad de Satipo, aprobado con R.M. Nº 699-95-A/MPS.
c. Plan Urbano Distrital de Rio Negro, aprobado con Ordenanza Nº 011-2004-
MDRN.
d. Plan Urbano Distrital de Rio Negro 2012-2021, aprobado con Ordenanza
Municipal N° 017-2012-CM-MDRN de fecha 25 de Octubre del 2012.4
COVIRIALI:
a. La consolidación de Coviriali Cercado ha sido espontanea, ha crecido sin un
estudio urbano, así como el Anexo de Ricardo Palma.
4
El Equipo técnico advierte que no obstante la denominación “Plan Urbano Distrital”, por el contenido del estudio se trata de un
“Plan de Desarrollo Urbano”, esto dentro del marco legal del D.S. 004-2011-Vivienda. Asumiendo la información contenida como
referencial.
1. AREA DE TRABAJO:
Distrito Capital de Satipo.
Municipalidad Provincial de Satipo
2. POBLACION:
2.1. Base del PDU 2004- 2014 : 7,462 Hab.
2.2. Proyectada al 2014 según PDU – Satipo : 21,548 Hab.
2.3. Base del PDU 2013-2022 – Satipo : 33,459 Hab. (*)
(*) Consideramos Satipo a la Conurnabidad de Satipo, Coviriali y Rio Negro,
que a la fecha (2013) Tienen las siguientes conformaciones poblacionales:
a) Educación
En el Nivel Inicial, al año 2014, se proyectó una demanda
acumulada de 14 aulas, a la fecha según diagnostico se tiene una
demanda de 4 aulas.
En el Nivel Primario, se proyectó una demanda de 8 aulas, a la
fecha según diagnostico se tiene un superávit de 77 aulas.
En el Nivel Secundario, se proyectó que no se requería más aulas,
a la fecha según diagnostico se tiene un superávit de 4 aulas.
Para el nivel superior se propuso la creación de la Universidad
Autónoma de la Selva Central del Perú, a la fecha se cuenta hasta
con tres sedes de Universidades que ofrecen diversas carreras.
Se cuenta a la fecha además con 5 Centros de Educación Básica
Alternativa, 7 Centros de Educación Técnico Productivo, y 5
Institutos de Educación Superior Tecnológica.
b) Salud.
c) Recreacional
La propuesta del año 2,014 contemplaba la implementación de
parques y dos complejos deportivos en las áreas de expansión (4
Has. de parques de sector y 4 Has. de áreas deportivas). Además
de implementar el área destinada del ex estadio en la cual se
dedicaría recreación diversificada. En el extremo sur de la ciudad
se prevé un área destinada a recreación considerando parte del
terreno del ex aeropuerto, donde se plantea la construcción de un
gran complejo deportivo y recreación diversificada.
Específicamente se propuso la construcción de un nuevo estadio
al lado Oeste de la habilitación Villa Cristiana Filadelfia donde se
ubica un área suficientemente grande para este tipo de
equipamiento.
Se propuso la construcción del Parque Zonal en el cerro inmediato
al lado oeste del ovalo Los Ronderos.
Bajo la consideración del Sistema de Estándares de Urbanismo
propuesto por el Ministerio de Vivienda, tenemos que en lo
referente a Recreación Pasiva, a la fecha se tiene un déficit de
14.58 Has. A nivel de Recreación Activa se cuenta a la fecha con
un superávit de 13.62 Has. Es preciso indicar que el déficit a la
fecha no solo es cuantitativo (Recreación pasiva) sino también
cualitativo, pues las áreas dedicadas a este rubro adolecen de
mobiliario y equipamiento adecuados.
Las áreas propuestas sobre ubicadas en el “ex aeropuerto”, para
este fin no se materializaron por los problemas judiciales
existentes. La reubicación del Estadio no se ha realizado, empero
el estadio actual, ha sido mejorado cualitativamente.
d) Comercialización
Para el año 2014 se plateo un requerimiento de 431 puestos, para
lo cual se propuso 2 mercados en las áreas de expansión urbana,
además propusieron un mercado mayorista al final de la zona
industrial.
En el mercado central se propuso un Plan Específico del Malecón
Turístico que contenga comercio sectorial y turístico.
A la fecha subsisten los Mercados Modelo, de Carnicería, Campo
Ferial, Las Malvinas, Mercado 1ro de Noviembre, Mercado de
e) Otros Usos
La propuesta de PDU anterior contemplaba propuestas
específicas, de servicios y de seguridad tales como:
El Centro Cívico Cultural, en el antiguo aeropuerto.
Desarrollado parcialmente
El terminal terrestre en el Ovalo de la Carretera Marginal.
No desarrollado en la ubicación propuesta en el plan;
reubicado y ejecutado en terrenos del antiguo
aeropuerto; no existe articulación con el plan vial
nacional de la carretera marginal.
Lagunas de oxidación en el norte y a la Margen izquierda
del río Satipo.
No se ejecutó.
Centro de Exposición Agropecuaria, Campo Ferial, ubicado
al lado norte de la ciudad en los terrenos del INIA.
Solo se desarrolló el Campo Ferial, sin embargo la
ubicación propuesta en el plan anterior no fue
respetada.
Reserva para Jardín Botánico y Viveros, ubicados en el
terreno del Ministerio de Agricultura al Nor Oeste de la
ciudad, (junto al Instituto Rivera Taipe).
No se ejecutó.
La construcción del aeropuerto a nivel nacional o
continental, la cual se ubica al lado Nor Oeste de la
carretera marginal entre los terrenos del Distrito de Satipo y
de Rió Negro.
No se ejecutó, además que a opinión del equipo
técnico, resulta innecesario un aeropuerto en la zona
de Satipo.
b) Energía Eléctrica
El PDU del 2004-2014, opinaba que la cobertura del servicio era
suficiente, sin embargo el crecimiento poblacional que no se
dimensiono, ha obligado la necesidad plantear nuevas zonas de
dotación de servicio.
ELECTROCENTRO, está ejecutando ampliación de redes
eléctricas, esta se debe realizar paralelamente al crecimiento
poblacional.
c) Limpieza Pública
a) Vialidad
a.1 Vías Regionales: Se incluyen la Carretera Marginal y la Vía de
Evitamiento.
Está claro la necesidad de descongestionar el tránsito de orden regional,
de las vías de orden local, sin embargo la propuesta planteada en el Plan
anterior terminó no siendo ejecutada.
b) Encuentros Viales
Las propuestas de encuentros a nivel en los accesos y cruces con la
carretera Marginal y la vía de evitamiento, así como en los encuentros
viales en las diversas vías se han ido atendiendo de manera parcial, pues
la colocación de señalizadores, semáforos y otros artificios de orden vial,
han logrado mejorar la transitabilidad.
c) Transporte
Se propuso el ordenamiento del sistema de transporte regional e
interregional, mediante un terminal terrestre de nivel interprovincial,
ubicado frente al Ovalo Rondero, de la actual Carretera Marginal,
lamentablemente este terminal fue ejecutado en terrenos del Ex
aeropuerto, generando que el transito se haga caótico.
Protección de las laderas de las quebradas altas y cerros junto a la
ciudad de Satipo, y mantenimiento del equilibrio forestal del cerro
ubicado al lado Este de la ciudad a la margen Derecha del Rió Satipo.
No se ejecutó.
Sobre la protección de las laderas tampoco se ejecutaron obras.
3.8. Resumen Final
Como podemos ver los proyectos de inversión programados en el Plan de
Desarrollo 2004 – 2014, se han ejecutado parcialmente, y en algunos casos no
se ejecutaron, por lo que para las futuras propuestas estas deben ser aprobadas
objetivamente de acuerdo a las restricciones presupuestarias y a la gestión
eficiente por parte de las autoridades políticas que representan a la Ciudad de
Satipo.
Se recomienda para el cumplimiento de objetivos y metas del Nuevo Plan de
Desarrollo Urbano, se encuentren en manos de “Gestores Públicos” con visión
de desarrollo en base a la Hoja de Ruta y/o Plan de Desarrollo, que deben
respetarse tal como se recomienda en el Plan Bicentenario.
La historia se remonta, cuando los Arawak Maiporano, fueron desplazados a las zonas
inundables de las cabeceras del río Ucayali, donde llegaron a refugiarse en las tierras
altas interfluviales, donde nacen las grandes Familias y Tribus Ashánincas, al
transcurrir del tiempo tomaron posesión de los Ríos Tambo, Perené, Ene y el río
Satipo.
Época Pre-hispánica
Los Ashánincas mantenían una relación comercial con los andinos, quienes migraban
a estas zonas con la finalidad de cultivar coca, extraer tintes y coleccionar plumas
exóticas. A la llegada de los españoles en 1539 fundaron la Misión San Juan de la
Frontera.
Una rebelión organizada por Juan Santos Atahualpa expulsó a los misioneros
cristianos de la selva central; rebelión indígena que estalló en 1742, cuyo propósito era
restaurar el incanato y expulsar a los españoles. Al frente de las tribus selváticas, logró
controlar un extenso territorio de la selva central del Virreinato del Perú, amagando la
sierra central. Si bien la rebelión no llegó a extenderse más allá de esos límites,
tampoco pudo ser debelada por la autoridad virreinal. Juan Santos desapareció
misteriosamente hacia el año 1756, desconociéndose la fecha y las circunstancias de
su muerte.
Época Colonial
Los españoles en esta época optaron por desprestigiar a los Ashánincas, acusándoles
como chunchos infieles, comegente, con la finalidad de que los demás grupos étnicos
no se subleven. Los españoles, sin embargo continuaron con la finalidad de conseguir
y mantener sus minas de oro.
La época colonial, fue su etapa más tranquila, debido a que los Incas sucumbieron
ante los españoles y éstos no tuvieron mucho conocimiento sobre el espacio de
Satipo; a finales de la colonia enfocaron su interés en la Selva Central, la que fue
fortalecida en la época Republicana por los Franciscanos. Ingresan a esta parte del
territorio con la Cruz y la Biblia para “Evangelizar” a los “nativos”, partiendo del
Convento de Santa Rosa de Ocopa (Concepción), ingresando por la parte del territorio
actual de Llaylla, pasando por Mazamari hasta Puerto Ocopa donde se asentaron.
adolescentes, bajo la protección del Padre Castillo con más de ochenta y cinco años
de edad, quien dedica parte de su vida a proteger a estos menores de edad en
situación de abandono, quienes vienen de diferentes comunidades Ashaninkas de las
cuencas del Perené, Ene, Tambo y Urubamba.
capital), Coviriali, Llaylla, Mazamari, Pampa Hermosa, Pangoa, Río Negro y Río
Tambo.
Grafico N° 02
MAPA DEPARTAMENTO DE JUNIN
Límites.-
Extensión Territorial:
Satipo: Como Distrito está conformado por la capital distrital, además por 27
Centros Poblados Rurales incluidos las Comunidades Nativas, destacando los
poblados rurales menores: Villa Virginia, Tzancuvatziari, Huantashiri, Milagro,
Paratushiali y Sanibeni, cuenta con una extensión de 732.02 Km2. Ubicada al
Este de la Región Junín y presenta los límites siguientes:
Límites.-
Norte : Con los distritos de Rio Negro y Rio Tambo (Provincia de Satipo).
Este : Con el distrito de Rio Tambo (Provincia de Satipo).
Grafico N° 04
Rio Negro: Como Distrito está conformado por la capital distrital, además de
63 Centros Poblados Rurales incluidos las Comunidades Nativas, destacando
los poblados rurales menores: Villa Pacifico, Unión Capiri, Rio Chari alto, La
Unión, La Campiña, Villa Capiri, Portillo Alto, Portillo Bajo, Dos de Mayo de Alto
Cheni, Villarreal, Kanariaki, entre los más importantes, cuenta con una
extensión de 714.98 Km2. Ubicada al Este de la Región Junín y presenta los
límites siguientes:
Límites.-
Grafico N° 05
Límites.-
Grafico N° 06
Meta 10: Reducir a la mitad para el año 2015 el porcentaje de personas que
carezcan de acceso sostenible al agua potable y al saneamiento básico.
Meta 11: Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo
menos 100 millones de habitantes de tugurios.
a. El modelo de desarrollo urbano del Ámbito de Intervención del plan que contribuya
a fortalecer y mejorar los niveles de eficacia de las acciones territoriales y urbanas
de las municipalidades que la conforman.
b. Lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano.
c. La Clasificación del Suelo, para orientar las intervenciones urbanísticas.
d. La zonificación de usos del suelo urbano y de su área circundante, así como su
normativa.
e. El plan vial y de transporte y su normativa respectiva.
f. La sectorización urbana y la determinación del nivel de servicio, la localización y
dimensionamiento de los equipamientos de educación, salud, seguridad,
recreación, otros usos y otros servicios complementarios, acorde con los
requerimientos actuales y futuros de la población.
g. La proyección de la demanda de nuevas unidades de vivienda para determinar las
áreas de expansión urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a las
condiciones y características existentes.
h. La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos.
i. Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento, ambiental y de
infraestructura de servicios básicos.
j. La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental.
k. La identificación de áreas de protección, conservación, prevención y reducción de
riesgos, o recuperación y defensa del medio ambiente.
l. La programación de acciones para la protección y conservación ambiental y la de
mitigación de desastres.
m. El Programa de Inversiones Urbanas y la identificación de las oportunidades de
negocios, a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo
urbano previsto en el Plan.
n. Los mecanismos de gestión urbana respecto de las determinaciones adoptadas en
el Plan de Desarrollo Urbano.
o. Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del
Plan de Desarrollo Urbano.
ACCIONES PRODUCTOS
Reuniones de coordinación Sensibilización (Autoridades).
Programación de la Intervención
Recopilación de información de base Base de datos Preliminar del distrito*
Gestión del Convenio de Asistencia Firma del Convenio de asistencia
Técnica Técnica
ACCIONES PRODUCTOS
Coordinación de Taller Agenda de Taller
Taller de Sensibilización y Pre Autoridades y población sensibilizada
diagnóstico Información para el Pre diagnóstico
Urbano
Sistematización de Información de Taller Pre diagnóstico Urbano
ACCIONES PRODUCTOS
Coordinación de Taller. Agenda de Taller.
Taller de Validación del Diagnostico Urb. Diagnostico Urbano validado
Sistematización de Información de Taller. Informe Final del Diagnostico Urbano
ACCIONES PRODUCTOS
Coordinación de Taller Agenda de Taller
Taller de Formulación de Propuestas Modelo Físico Espacial y Ambiental
Urbanas Instrumentos de Gestión Municipal
Priorización de Proyectos de Inversión
Sistematización de Información de Taller Consolidación de Propuestas Urbanas
Coordinación de Taller Agenda de Taller
Taller Validación de Propuestas Urbanas Propuestas Urbanas validadas
Sistematización de Información de Taller Sistema de Inversión Urbana (SIU)
Elaboración del Plan de Desarrollo Urb. PDU entregado a Municipalidad
CAPITULO II
MARCO REGIONAL
CAPITULO II
MARCO REGIONAL
Área de Influencia:
Grafico N° 07
MAPA DE ARTICULACIÓN Y ACCESIBILIDAD
Accesibilidad:
Es baja a lo largo de toda la provincia. En la zona Norte como en la zona Sur de
la provincia se presentan serias dificultades de accesibilidad, en ambos sentidos
(ingreso y salida), por el mal estado de las carreteras y vías, como por las
continuas lluvias que afectan las condiciones de transitabilidad y/o flujo de
personas y mercancías, siendo la zona de Puerto Ocopa - en el distrito de Río
Tambo - la más sensible a estos efectos.
Grafico N° 08
CORREDORES GEO-ECONOMICOS REGIONALES
CIUDAD DE SATIPO
Dentro de la provincia de Satipo, los distritos del VRAEM tiene más posibilidades
de articulación económica y productiva, porque Mazamari, Pangoa y Río Tambo,
dada su posición espacial estratégica están situados sobre o muy cerca del
corredor económico principal San Martín de Pangoa – Mazamari - Satipo que la
interconecta con La Oroya y Lima - Callao y por su economía basada en la
producción de café, cacao, maíz, maní, achiote, palillo y frutales de diverso tipo,
susceptibles de transformación agroindustrial, y por ende, con potencialidades
para la exportación5.
Estas zonas cuentan también con recursos pecuarios, forestales y turísticos por
explotar, que deben aprovecharse racionalmente con el apoyo del Estado, de la
inversión privada y el suministro de una adecuada tecnología.
5
Cabe indicar que los mercados de la provincia de Satipo son: Lima (Mercado 1) y Huancayo (Mercado 2).
6
Las ciudades más importantes del eje turístico del Centro son Huancayo, Huancavelica, Ayacucho y Lima. La ciudad más
importante del Circuito Turístico del Sur es el Cusco, que es a su vez la capital arqueológica del Perú.
7
El turismo a diferencia de otras actividades económicas requiere poca inversión, es altamente generadora de empleo local y
permite un rápido impulso a las pequeñas y microempresas de servicios, características que se ajustan perfectamente a las
condiciones económicas y sociales que ofrece la provincia de Satipo.
CAPITULO III
DIAGNOSTICO URBANO
CAPITULO III
DIAGNOSTICO URBANO
3.1.1.2. Territorio:
La provincia de Satipo ocupa el primer lugar en extensión territorial
dentro de la Región Junín, con una superficie de 19,219.48 Km2, que
representa el 42.6% de la superficie regional. Siendo Satipo el distrito
más grande de la Región Junín (Ver: Cuadro N° 01 y Gráfico Nº 08).
Le siguen bastante lejos en extensión territorial las provincias de
Chanchamayo (10.4%), Huancayo (8.3%) y Yauli (8.1%).
Cuadro Nº 01
REGIÓN JUNIN
SUPERFICIE SEGÚN PROVINCIAS EN EL AÑO 2007
(En Kilómetros Cuadrados)
2
REGION Nº PROVINCIA SUPERFICIE KM %
Grafico N° 09
DISTRIBUCION DEL TERRITORIO DE LA REGION JUNIN
JAUJA
8,48%
JUNIN
SATIPO 5,34%
43,49%
Cuadro N° 02
PROVINCIA DE SATIPO
DIVISION POLITICA DE SATIPO Y DISTRITOS
Cuadro N° 03
SUPERFICIE, POBLACIÓN, DENSIDAD POBLACIONAL Y ALTITUD
DE LA CAPITAL, PROVINCIA DE SATIPO 2007
3.1.1.3. Población
Cuadro N° 04
POBLACION PROVINCIAL Y PORCENTAJE DE INCIDENCIA
RESPECTO A LA POBLACION REGIONAL
CENSOS 1981, 1993 Y 2007
CENSOS POBLACIONALES
PROVINCIAS Censo 1981 Censo 1993 Censo 2007
Poblac. % Poblac. % Poblac. %
HUANCAYO 321,549 37.73 437,391 42.23 466,346 38.05
JAUJA 102,439 12.02 104,828 10.12 92,053 7.51
JUNIN 30,169 3.54 39,627 3.83 30,187 2.46
TARMA 105,422 12.37 115,686 11.17 112,230 9.16
YAULI 77,639 9.11 65,229 6.30 49,838 4.07
CONCEPCION 59,060 6.93 64,785 6.25 60,121 4.91
SATIPO 66,901 7.85 94,250 9.10 193,872 15.82
CHANCHAMAYO 89,059 10.45 114,045 11.01 168,949 13.79
CHUPACA 0.00 0.00 51,878 4.23
TOTAL 852,238 100 1,035,841 100 1,225,474 100
Fuente: INEI – Instituto Nacional de Estadística e Informática
Elaboración: Equipo Técnico PDU
Grafico N° 10
POBLACION PROVINCIAL DE LA REGION JUNIN
CENSOS 1981, 1993 Y 2007
500.000
450.000
400.000
350.000
300.000 1981
250.000
1993
200.000
150.000 2007
100.000
50.000
0
Cuadro N° 05
POBLACIÓN DE LOS DISTRITOS CONURBADOS
SATIPO, RIO NEGRO Y COVIRIALI
Cuadro Nº 06
ANALISIS DE LA POBLACION POR SEXO
EN LOS DISTRITOS CONURBANDOS
(SATIPO-RIO NEGRO-COVIRIALI)
POBLACION
DISTRITOS CENSOS TOTAL % HOMBRES % MUJERES %
(Hab.)
1981 19,149 100 10,576 55.2 8,573 44.8
SATIPO 1993 23,605 100 12,160 51.5 11,445 48.5
2007 36,307 100 18,855 51.9 17,452 48.1
1981 6,767 100 3,707 54.8 3,060 45.2
RIO NEGRO 1993 18,772 100 10,166 54.2 8,606 45.8
2007 25,932 100 14,324 55.2 11,608 44.8
1981 3,097 100 1,709 55.2 1,388 44.8
COVIRIALI 1993 3,457 100 1,867 54.0 1,590 46.0
2007 5,266 100 2,781 52.8 2,485 47.2
Fuente: Censos Poblacionales INEI.
Para el año 2007, dentro del ámbito de la provincia, Satipo era el distrito
que contaba con mayor población con 36,307 habitantes, mientras que
Rio Negro contaba con 25,932, Coviriali con 5,266; en la caracterización
por sexo, notándose una diferencia entre sexos, siendo la de hombres
de 51.9% y mujeres del 48.1% para el distrito de Satipo y 55.2 % de
hombres y 44.8% de mujeres en el Distrito de Rio Negro y 52.8% de
hombres y 47.2% de mujeres para Coviriali.
Al analizar el área conurbada de Rio Negro – Satipo - Coviriali, notamos
que los porcentajes de hombres y mujeres prácticamente se muestran
casi equitativos.
Grafico N° 11
ANALISIS DE LA POBLACION TOTAL POR SEXO
EN LOS DISTRITOS CONURBADOS SATIPO, RIO NEGRO Y COVIRIALI
MUJERES
48.10%
HOMBRES
51.90%
Fuente: INEI – Instituto Nacional de Estadística e Informática
Elaboración: Equipo Técnico PDU
Cuadro Nº 07
POBLACION TOTAL POR GRANDES GRUPOS DE EDAD
DISTRITOS CONURBADOS DE SATIPO, RIO NEGRO Y COVIRIALI
CENSOS POBLACIONAL - JOVENES Y ADULTOS
1981 19,149 3,009 2,653 2,414 2,330 3,855 2,287 2,293 308 14,261 74.47 4,888 25.53
SATIPO 1993 23,605 3,623 3,701 3,085 2,271 4,107 3,080 3,170 568 16,787 71.12 6,818 28.88
2007 36,307 4,228 4,424 4,429 4,026 6,502 4,896 6,562 1,240 23,609 6.03 12,698 34.97
1981 6,767 1,222 981 812 794 1,350 673 859 76 5,159 76.24 1,608 23.76
RIO
NEGRO 1993 18,772 3,452 3,232 2,311 1,704 3,588 2,042 2,154 289 14,287 76.11 4,485 23.89
2007 25,981 3,310 3,324 3,239 2,958 5,297 3,287 3,839 727 18,128 69.77 7,853 30.23
1981 3,097 511 504 393 364 452 293 505 75 2,224 71.81 873 28.19
COVIRIALI 1993 3,457 554 590 464 320 515 339 546 129 2,443 70.67 1,014 29.33
2007 5,266 599 650 618 566 1,033 629 907 264 3,466 65.82 1,800 34.18
1981 29,013 4,742 4,138 3,619 3,488 5,657 3,253 3,657 459 21,644 223 7,369 77
TOTAL 1993 45,834 7,629 7,523 5,860 4,295 8,210 5,461 5,870 986 33,517 218 12,317 82
2007 67,554 8,137 8,398 8,286 7,550 12,832 8,812 11,308 2,231 45,203 142 22,351 99
Fuente: INEI – Instituto Nacional de Estadística e Informática
Cuadro Nº 08
ANALISIS DE LA POBLACION URBANA Y RURAL
DISTRITOS CONURBADOS
(SATIPO-RIO NEGRO-COVIRIALI)
POBLACION
DISTRITOS CENSOS TOTAL % URBANA % RURAL %
(Hab.)
SATIPO 2007 36,307 100 22,581 62.2 13726 37.8
RIO
2007 25,981 100 3,811 14.6 22,170 85.4
NEGRO
Grafico N° 12
DISTRIBUCION POR CONDICION DE UBICACION
DE LAS DISTRITOS CONURBADOS DE SATIPO
URBANA
39,94%
RURAL
60,06%
Cuadro Nº 09
POBLACION NOMINALMENTE CENSADA POR AREA URBANA, RURAL Y SEXO
SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD
GRANDES TOTAL (Habit) URBANA (Habit) RURAL (Habit)
DISTRITOS GRUPOS
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
DE EDAD
Menor de 13,081 6,710 6,371 7,679 3,916 3,763 5,402 2,794 2,608
15 Años
De 15 a 64 21,986 11,443 10,543 14,151 6,953 7,198 7,835 4,490 3,345
SATIPO
Años
De 65 y más 1,240 702 538 751 400 351 489 302 187
Años
36,307 36,307 18,855 17,452 22,581 11,269 11,312 13,726 7,586
TOTAL AÑO 2007
Menor de 9,873 5,125 4,748 1,343 689 654 8,530 4,436 4,094
15 Años
RIO De 15 a 64 15,381 8,776 6,605 2,322 1,264 1,058 13,059 7,512 5,547
NEGRO Años
De 65 y más 727 462 265 127 75 52 600 387 213
Años
25,981 25,981 14,363 11,618 3,792 2,028 1,764 22,189 12,335
TOTAL AÑO 2007
Grafico N° 13
POBLACION NOMINALMENTE CENSADA POR AREA URBANA Y RURAL
SEGÚN GRUPOS DE EDAD
1.96%
De 65 y más Años 1.34%
35.05%
De 15 a 64 Años 24.91%
23.07%
Menor de 15 Años 13.67%
Grafico N° 14
GRUPOS DE ETAREOS DE LA CIUDAD DE SATIPO
(en Años)
De 60 a mas 9,31%
De 50 a 59 10,69%
De 40 a 49 11,82%
De 30 a 39 14,72%
De 20 a 29 15,35%
De 10 a 19 24,40%
De 5 a 9 8,68%
De 0 a 4 5,03%
Cuadro N°10
PROVINCIA DE SATIPO DENSIDAD POBLACIONAL
SEGUN DISTRITOS EN EL AÑO 2007
(Habitantes por Kilómetro Cuadrado)
POBLACION
SUPERFICIE DENSIDAD
PROVINCIA Nº DISTRITO TOTAL
(KM2) Hab/Km2
2007
1 SATIPO 732.02 36,307 49.60
2 COVIRIALI 145.13 5,266 36.28
3 LLAYLLA 180.39 5,143 28.51
4 MAZAMARI 332.83 28,269 84.94
Dentro de los tres distritos materia de estudio, tenemos que Río Negro
con 36.34 habitantes por Km2, Coviriali con 36.28 habitantes por Km2 y
Satipo con 49.60habitantes por Km2. Mientras que a nivel de provincia
se tiene a Río Tambo como el distrito con la más baja densidad con
3.15 habitantes por Km2.
Grafico N° 15
DISTRIBUCION DEL TERRITORIO EN LA PROVINCIA DE SATIPO
Y SU DENSIDAD POBLACIONAL
Satipo Coviriali; Llaylla Mazamari;
732.02 145,13 180.39 332,83
49.60 hab/km2 36.28 hab/km2
Pampa
Hermosa;
566,82
Pangoa;
6.197,41
Río Tambo;
10.349,90 Río Negro;
714,98
Fuente: Censos Poblacionales INEI 2007 36.34 hab/km2
Cuadro N° 12
PROVINCIA DE SATIPO EVOLUCION DE LA TASA DE CRECIMIENTO
INTERCENSAL AL AÑO 2007
(Estructura Porcentual)
Grafico N° 16
CRECIMIENTO POBLACIONAL DE LA CIUDAD DE SATIPO
COMO FLUJO MIGRATORIO HACIA LA ZONA URBANA
Satipo 49,73%
Cuadro N° 13
EVOLUCION DE LA POBLACION DE SATIPO, RIO NEGRO Y COVIRIALI A NIVEL
DE POBLACION Y TASA DE CRECIMIENTO AL AÑO 2007
(Estructura Porcentual)
Cuadro Nº 14
PROYECCION DE CRECIMIENTO POBLACIONAL QUINQUENAL
POR DISTRITOS DE SATIPO-RIO NEGRO-COVIRIALI
URBANA Y RURAL
AÑOS: 2007 – 2013 – 2017 – 2022
POBLACION PROYECTADA
DISTRITO DE
DISTRITOS 2007 2013 2017 2022
SATIPO
(Hab.) TC (Hab.) (Hab.) (Hab.)
DISTRITAL 36,307 3.12 43,656 49,365 57,562
SATIPO
URBANA 22,581 3.12 26,330 29,773 34,717
DISTRITAL 25,981 2.35 28,511 31,287 35,140
RIO NEGRO
URBANA 3,792 2.35 4,066 4,462 5,011
DISTRITAL 5,266 3.05 5,592 6,306 7,328
COVIRIALI
URBANA 592 3.05 610 688 799
FUENTE: Elaboración en base a los Censo de Población y Vivienda del 2007 – INEI
Elaboración Propia Equipo Técnico PDU.
Cabe mencionar que, durante los años 80 y hasta mediados de los 90,
muchas comunidades de la Sierra y de la selva del país migraron hacia
ciudades de mayor tamaño debido a factores económicos, políticos,
sociales y culturales.
Cuadro Nº 15
POBLACIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE SATIPO
TENDENCIAS HISTORICAS DE CRECIMIENTO 2013 AL 2022
(TC 3.12%)
ESCENARIO 01 (PROMEDIO)
TASA DE
AÑO BASE POBLACION CRECIMIENTO INCREMENTO
AMBITO
CENSO 2007 (Hab.) (Hab.)
3.12%
2012 31,465 3.12% 0
8
La población urbana de acuerdo al INEI, Satipo (21,894 Hb.), Rio Negro (1,632 Hb.) y Coviriali (175 Hb.) debido a que muchos centros
poblados que se han asentado alrededores de los distritos; ahora íntegramente forman parte de esta conurbación tales como: Portillo Bajo
(470 Hb), La Paz (369 Hb), Rio Alberta (265 Hb), Villa Pacifico (1085 Hb.), Tzancuvatziari (687 Hb.) y Ricardo Palma (417 Hb.) por lo que para
efectos de proyección poblacional se incluyen a dichos centro poblados.
Grafico N° 17
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN URBANA
DE LOS DISTRITOS CONURBADOS
929
COVIRIALI
712
5.373 2022
RIO NEGRO
4,583
2013
35.800
SATIPO
27,157
Educación
Secundaria; Primaria;
40,89% 33,15%
FUENTE: Encuesta 2013 Equipo Técnico PDU
Salud
La población afincada en la ciudad de Satipo, ubicada en la selva alta
tiene riesgo de adquirir enfermedades tropicales y otras enfermedades;
por lo que aplicando las encuestas se obtuvo que el 51.69% sufren de
enfermedades respiratorias, el 33.81% sufren de enfermedades
estomacales, el 6%sufren de enfermedades ginecológicas, el 1.74%
sufren de enfermedades del dengue, tuberculosis y el 6.76% sufren de
accidentes varios (accidentes de trabajo y picaduras de animales).
Grafico N° 19
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA POBLACION POR TIPO DE
ENFERMEDADES EN LA CUIDAD DE SATIPO
Dengue/TBC / 1,74%
Similar
Ginecologicas 6,00%
Estomacales 33,81%
Respiratorias 51,69%
Grafico N° 20
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA POBLACION POR TIPO DE
ENFERMEDADES EN LACUIDAD DE SATIPO
Essalud; Otro
3,49% (privado); Ninguno;
0,11% 42,53%
SIS; 53,87%
Cuadro Nº 16
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR EDADES
CIUDAD DE SATIPO
(a nivel de Centros Poblados)
PEA
CIUDAD DE SATIPO
10,966 46,52 224 0,95 3.886 16,48 4.009 17,01 2.473 10,49 374 1,59
Ocupada
PEA
269 1,14 8 0,03 159 0,67 67 0,28 30 0,13 5 0,02
Desocupada
No PEA 12,339 52,34 5.560 23,59 3.878 16,45 1.414 6,00 953 4,04 534 2,27
Total 23,574 100 5.792 24,57 7.923 33,61 5.490 23,29 3.456 14,66 913 3,87
FUENTE: Elaboración en base a los Censo de Población y Vivienda del 2007 – INEI
(Información a nivel de Centros Poblados Total)
Elaboración Equipo Técnico PDU
Cuadro Nº 17
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR EDADES
CIUDAD DE SATIPO
(a nivel de Centros Poblados)
10742 45,57 0,00 3.886 16,48 4.009 17,01 2.473 10,49 374 1,59
Ocupada
PEA
261 1,11 0,00 159 0,67 67 0,28 30 0,13 5 0,02
Desocupada
No PEA 12571 53,33 5.792 24,57 3.878 16,45 1.414 6,00 953 4,04 534 2,27
Total 23574 100 5792 24,57 7923 33,61 5490 23,29 3456 14,66 913 3,87
FUENTE: Elaboración en base a los Censo de Población y Vivienda del 2007 – INEI
(Información a nivel de Centros Poblados Total)
Elaboración Equipo Técnico PDU
TIPO DE OCUPACION
Grafico N° 21
Eventual Dependiente
44,06% 3,82%
Independiente
52,13%
Grafico N° 22
No
25,74%
Si
74,26%
Fuente: Encuesta PDU
Grafico N° 23
DESTINO DEL CREDITO OTORGADO POR LA ENTIDAD FINANCIERA
Otro 18,65%
Educación 3,27%
Vivienda 4,58%
Negocio 12,10%
Agricultura 61,40%
Analizando la encuesta por destino del crédito obtenido ante una entidad
financiera; un 61.40% de la población encuestada refiere que invierte en la
Agricultura, porcentaje muy alto que demuestran que la ciudad de Satipo es un
conglomerado urbano que alberga en su mayoría a agricultores que tienen
propiedades en la Provincia de Satipo y aledaños; con diversas plantaciones;
mientras que un 12.10% invierte en negocios, un 4.58% invierten en
construcción de sus viviendas, un 3.27% invierte en educación y un 18.65%
respondieron que invierten en otros rubros como (adquisición bienes muebles e
inmuebles).
ACTIVIDADES PRINCIPALES %
Comercio 50.56
Servicio 48.56
Industria 0.88
TOTAL 100
Fuente: Gerencia de Servicios de Municipalidad MPS 2013
Elaboración Equipo Técnico PDU.
Grafico Nº 24
PORCENTAJE DE EMPRESAS REGISTRADAS Y CON LICENCIA MUNICIPAL
EN LA CIUDAD DE SATIPO
0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3 0,35 0,4 0,45 0,5
Gráfico Nº 25
21,99%
Otros
37,08%
Comercio/Servicio
1,79%
Industria/Transformacion
0,77%
Ganaderia
38,36%
Agricultura
Cuadro N° 19
CLASIFICACIÓN DE SUELOS, SEGÚN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR
(Has.)
USO MAYOR PARCIALES % TOTALES %
Tierras en secano 96,766.49 99.8
Tierras bajo riego 234.05 0.2
Total Agrícola 97,000.54 100 97,000.54 5
Pastos cultivados 10,360.00 33.5
Pastos naturales 20,557.39 66.5
Total Pecuario 30,917.39 100 30,917.39 1.6
Forestales, Bosques
495,800.90 100.00 495,800.90 25.80
Naturales
Otra Clase de Tierras 1298,229.16 100.00 1298,229.16 67.50
TOTAL 1'921,947.99 100
Fuente: Ministerio de Agricultura – 2005.
Tierras de Protección
En este grupo se incluyen aquellas tierras que presentan severas
limitaciones para la explotación agropecuaria y forestal; se estima que el 5%
de la superficie total corresponde a este tipo de tierras. Una política de uso
B) Tenencia de Tierras
La forma de tenencia de la tierra en Satipo es predominantemente de
propiedad individual, la diferencia está compartida entre las Comunidades
Nativas (Ashaninkas, Nomatsigengas, Caquintes) y la Áreas Naturales
Protegidas (como el Otishi).
D) Tecnología de Producción
Los pobladores del ámbito provincial de Satipo mantienen aún sus
costumbres y enseñanzas ancestrales en la siembra, el cultivo, la cosecha y
post cosecha, en la misma que aplican conocimientos un tanto empíricos. El
productor actual, cuyo origen es de otras partes de la Provincia se adecua a
la tecnología incipiente de la zona e imita a los agricultores locales,
consecuentemente no hay un desarrollo de la agricultura sino estancamiento
o retroceso con niveles bajos de producción y productividad agrícola,
deterioro y erosión de los suelos. Al no capacitarse no emplea semillas
mejoradas ni fertilizantes adecuados, es por ello que el manejo de la
agricultura no es sostenible ni rentable.
E) Apoyo Institucional
El apoyo institucional a la agricultura no se da en la magnitud deseada, es
por ello que los productores se encuentran limitados a la conducción un tanto
artesanal de sus cultivos, razón por la cual no puede desarrollas otras
actividades colaterales a la agricultura como puede ser la agroindustria. Sin
embargo, la Municipalidad Provincial de Satipo a través de la Unidad
Agropecuaria viene apoyando a los agricultores con asistencia técnica,
promoviendo su articulación a las cadenas productivas.
razón por la cual estos cultivos se traen de Lima y/o Tarma para el menú
familiar diario.
Cuadro N°20
PRINCIPALES CULTIVOS EN LA PROVINCIA DE SATIPO
G) Mercado
El mercado para la producción agrícola de la provincia de Satipo tiene los
siguientes niveles: local, regional, nacional y exterior. Así tenemos que el
100% de la producción de café, cacao, achiote es destinado para Lima y el
exterior; los frutales, la yuca, maíz entre otros son destinados a los mercados
locales, regionales y a la capital (Lima).
H) Consumo
El consumo familiar a nivel de los agricultores de la zona se basa en la yuca,
el plátano, frijoles, arroz y maíz; para ello destinan aproximadamente del 10
al 15% de su producción. Consumen además el 90% de su producción de
pituca, mauna y algunas hortalizas, gracias a ello han podido afrontar con
relativas ventajas la desnutrición. Asimismo el cultivo de maíz le sirve para
alimentar sus crianzas: vacunos, porcinos, aves de corral.
I) Iniciativas Productivas
Es necesario remarcar que gran parte de la producción no es registrada; por
la fuga de producción a través de intermediarios lo que hace difícil el cálculo
de la producción, frente a ello se plantea iniciativas productivas a nivel
empresarial los que fueron planteadas básicamente para los productos
alternativos y para la actividad agroindustrial, principalmente para el
procesamiento de harina de plátano, harina de yuca, polenta de maíz
amarillo duro, maíz pelado, café tostado y molido, así como para darle valor
agregado a los cítricos.
El cacao (Cuadro No. 21) por distritos tenemos que a nivel de los 3 distritos
conurbados se cuenta con una extensión de 3,335 Has, sembradas, 1,890
Has cosechadas lo cual genera una producción de 1,453 toneladas de este
producto.
Cuadro N° 21
SUPERFICIE DE CULTIVOS DE CACAO
(HECTAREAS)
AÑO - 2012
SUPERFICIE DE CULTIVOS
DISTRITOS
HECTAREAS Y PRODUCCION TM.
Total Has. Producción
Has. Cosecha TM.
1.- COVIRIALI 540 448 330
2.- LLAYLLA 212 88 58
3.- MAZAMARI 2.526 786 582
4.- P. HERMOSA 63 63 32
5.- PANGOA 7.388 3.680 3.018
6.- RIO NEGRO 1.698 828 663
7.- RIO TAMBO 4.747 3.508 2.317
8.- SATIPO 1.097 614 461
TOTAL 18.271 10.015 7.459
Fuente: Agencia Agraria Satipo – Ministerio de Agricultura – Julio 2012
El café (Cuadro No. 22 ) por distritos tenemos que a nivel de los 3 distritos
conurbados se cuenta con una extensión de 17,581 Has. Sembradas, 3,720
Hs en crecimiento, 13,861 Has. Cosechadas lo cual genera una producción
de 12,678 toneladas de este producto.
Cuadro N° 22
SUPERFICIE DE CULTIVOS DE CAFÉ
(HECTAREAS)
AÑO - 2012
SUPERFICIE DE CULTIVOS HECTAREAS Y PRODUCCION
TM.
Has en
Total Has. Producción
Crecimiento
Has. Cosecha TM.
1.- COVIRIALI 1589 162 1427 1149
2.- LLAYLLA 2.755 265 2.490 2253
3.- MAZAMARI 5.272 1.179 4.093 3602
4.- P. HERMOSA 4.142 873 3.269 2697
5.- PANGOA 17.846 3.736 14.110 12981
6.- RIO NEGRO 8.671 2.064 6.607 6343
7.- RIO TAMBO 11.297 3.767 7.530 7191
8.- SATIPO 7.321 1.494 5.827 5186
TOTAL 58.311 12.956 45.353 41402
Fuente: Agencia Agraria Satipo – Ministerio de Agricultura – Julio 2012
RENDIMIENTO:
CAFÉ :
722 Kg/Ha.
856 Kg/Ha.
1047 Kg/Ha.
913 Kg/Ha.
Cuadro N° 23
SUPERFICIE Y PRODUCCION DE CULTIVOS DE CITRICOS
(HECTAREAS Y T.M.)
AÑO – 2012
SUPERFICIE DE CULTIVOS HECTAREAS Y PRODUCCION
TM.
LIMON DULCE LIMON SUTIL LIMA
DISTRITOS MAND/TANG. NARANJO TANGELO TORONJA
T. PROD. T. T. T. T. T. T.
HAS. HAS.C TM HAS. HAS.C T.M. HAS. HAS.C T.M. HAS. HAS.C T.M. HAS. HAS.C T.M. HAS. HAS.C T.M. HAS. HAS.C T.M.
3.- MAZAMARI 86 34 680 846 681 13450 444 444 4885 17 10 112 14 8 83 6 4 12 4 3 29
5.- PANGOA 257 132 2647 2027 1733 33136 1274 1274 14565 25 10 109 31 26 272 7 4 24 4 2 17
6.- RIO NEGRO 335 234 4727 861 638 12829 282 282 35066 26 15 173 42 38 437 7 4 27 4 3 29
8.- SATIPO 186 117 2724 2297 1988 40672 487 487 5850 19 12 139 44 42 403 3 2 12 3 2 18
TOTAL 967 576 11857 6568 5485 107696 2597 2597 61731 110 60 667 171 147 1515 27 18 94 22 12 113
Fuente: Agencia Agraria Satipo – Ministerio de Agricultura – Julio 2012
Es variada, donde los ángulos de las vertientes son de moderados con 25° -
30° a severos con 60º - 80º y los perfiles son de convexos y poco pronunciados
hasta escarpados y muy pronunciados, cubiertos por arbustos, bosques y
áreas agrícolas, lo que indica que esta área se encuentra en un estado de
madurez intermedia. El área de estudio se encuentra emplazada sobre terrenos
con una topografía compleja y variada de planicies extendidas, (zonas planas
del valle de Satipo), tiene textura aluvial calcárea pesada, de color marrón
oscuro presenta tres niveles de planicies bien determinados en las terrazas.
Que se modifican progresivamente o se interrumpen bruscamente para dar
paso a ascensiones.
o GEOLOGÍA:
9
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de Defensa Ribereña en 4 Km – Margen
Izquierda del Río Satipo en la Provincia de Satipo – Junín- Autor : Arq. Percy Vilcahuaman Sanabria- Neil Romero
Espinoza
o CLIMATOLOGÍA:
Precipitación
La Precipitación Total Anual Promedio es de 1,786.5 mm, alcanzando los
valores más altos en los meses de Enero (201.5 mm) y Diciembre (224.90
mm) y los más bajos en los meses de Junio (45.4 mm) y Julio (31.3 mm).
Es decir el período de lluvias en la zona de estudio se inicia en el mes de
Setiembre, incrementándose profusamente en los meses de Diciembre a
Febrero y disminuyendo paulatinamente desde los meses de Marzo hasta
Abril, con poca frecuencia se prolongan las lluvias esporádicamente hasta
el mes de Mayo.
Humedad Relativa
La humedad relativa es un parámetro que está fuertemente influenciada por
la estacionalidad. Tiene características de homogeneidad durante el año,
siendo su media mensual de 77.55% con una máxima de 79.70% (Febrero)
y mínima de 75.40% (Septiembre).
o ZONAS DE VIDA:
Grafico N° 26
EVOLUCION URBANA
SUPERFICIE OCUPADA CIUDAD DE SATIPO
1600,00
1459,00
1400,00
1200,00
1000,00
800,00
600,00 658,10
SUPERFICIE
400,00 409,33 OCUPADA
200,00 (DIAGNOSTICO) HA
76,61
97,35
0,00
1978 1987 1995 2004 2013
Los límites de cada sector han sido fijados en referencia a las vías
colectoras y en otros casos por la trama urbana compacta, definida o
dispersa. Presentando a continuación la caracterización de cada uno de
los sectores.
Grafico N° 27
UBICACIÓN DE LA VIVIENDA
CONURBACION RIO NEGRO-SATIPO-COVIRIALI
Cercado
capital
15,81%
Urbano
marginal Urbanización
56,82% 27,37%
Fuente: Encuesta PDU 2013
Cuadro N° 24
CARACTERIZACION DE SECTORES URBANOS - CIUDAD DE SATIPO
(CONURBACION RIO NEGRO-SATIPO-COVIRIALI)
Grafico N° 28
ESTRUCTURA URBANA ACTUAL DE LA CIUDAD DE SATIPO
(CONURBACION RIO NEGRO-SATIPO-COVIRIALI)
100,00%
120,00%
92,40%
92,30%
85,99%
83,25%
100,00%
79,36%
75,42%
72,78%
69,69%
66,87%
65,60%
64,79%
62,40%
80,00%
60,83%
57,88%
60,00%
36,51%
40,00%
20,00%
0,00%
Cuadro N° 25
ASENTAMIENTOS URBANOS CONURBADOS RIO NEGRO- SATIPO-COVIRIALI
DENSIDAD
AREA (HA) POBLACION
SECTORES (HAB/HA)
BRUTA NETA % HAB % BRUTA NETA
SECTOR 1 63.11 29.25 4.42% 4,180 12.88% 66 143
SECTOR 15
TZANCUTZIARI 26.35 7.61 1.84% 826 2.55% 31 109
SECTOR 16
COVIRIALI 11.54 2.63 0.81% 217 0.67% 19 83
SECTOR 17
RICARDO
PALMA 8.85 2.28 0.62% 501 1.54% 57 220
Grafico N° 29
USO DEL SUELO URBANO DE LA CIUDAD DE SATIPO
(CONURBACION RIO NEGRO-SATIPO-COVIRIALI)
50,00%
35,16%
45,00%
45,78%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
6,32%
3,75%
3,33%
2,92%
10,00%
1,51%
1,01%
0,23%
5,00%
0,00%
Grafico N° 30
USO DEL SUELO RESIDENCIAL DE LA CIUDAD DE SATIPO
(CONURBACION RIO NEGRO-SATIPO-COVIRIALI)
USO DE SUELO RESIDENCIAL (Has.)
82,57
90
80
64,46
70
50,86
60
41,57
40,27
50
34,61
33,75
33,68
32,13
29,25
40
20,73
30
15,23
17,1
20
7,61
2,63
2,28
10
0
SECTOR 10
SECTOR 11
SECTOR 12
SECTOR 13
SECTOR 14
SECTOR 15
SECTOR 16
SECTOR 17
SECTOR 6
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
SECTOR 5
SECTOR 7
SECTOR 8
SECTOR 9
Grafico N° 31
TIPO DE VIVIENDA EN LA CIUDAD DE SATIPO
47,66%
0,5
0,45
0,4 33,15%
0,35
0,3
0,25
0,2
10,36%
0,15 7,96%
0,1 0,87%
0,05
0
Otro
Vivienda Quinta
Casa independiente
Departamento
Vivienda Provisional
Fuente: Encuesta PDU 2013
5 PISOS 0,3%
Grafico N° 32
TENENCIA DE LA VIVIENDA EN LA CIUDAD DE SATIPO
(CONURBACION RIO NEGRO-SATIPO-COVIRIALI)
Propia
pagando a
Propia plazos,
totalmente 3.48%
pagada,
63.64%
Grafico N° 33
VIVIENDAS REGISTRADAS EN SUNARP EN LA CIUDAD DE SATIPO
Si
19%
No
81%
Fuente: encuesta PDU 2013
Grafico Nº 34
AREA DE RECREACION DE LA CIUDAD DE SATIPO
(en Has.)
8,00
7,08
7,00
6,00
5,00
4,30
3,94
4,00
2,96
2,54
3,00
1,96
1,60
2,00
1,54
1,48
1,20
1,11
1,10
1,02
0,82
1,00
0,55
0,46
0,54
0,35
0,37
0,26
0,21
0,27
0,17
0,28
0,22
0,06
0,12
0,00
0,00
0,00
0,12
0,00
0,07
0,00
Cuadro N° 27
DEFICIT DE RECREACION PASIVA Y ACTIVA
CIUDAD DE SATIPO
RECREACION PASIVA RECREACION ACTIVA
POBLACION (Hab.)
AREA (Has.) AREA (Has.)
Normativo Existente Normativo
LOCALIDAD 100% (1) Déficit Existente Superávit
(2) (3) (4)
CONURBACION
SATIPO, RIO NEGRO, 32,446.00 29.20 14.62 14.58 8.18 21.79 13.62
COVIRIALI
(1)Según la OMS y el SNEU las áreas verdes debe ser 9.00 m2/Hab. del 100% de la población urbana
total.
(2) Las áreas verdes consideran: Parques, Plazuelas, Paseos y Malecones.
(3) Se ha tomado el 70% de la población total para el cálculo de áreas deportivas.
(4) El área deportiva normativamente se considera 3.6 m2/Hab. del 70% de la población urbana total.
Grafico N° 35
SECTOR 4
Cuadro N° 28
UBICACIÓN DE AREAS DESTINADAS A OTROS USOS EN LA CIUDAD DE SATIPO
(CONURBACION RIO NEGRO-SATIPO-COVIRIALI)
Cuadro N° 29
UBICACIÓN DE AREAS DESTINADAS A USOS ESPECIALES
Educación (E)
De acuerdo a la jerarquía urbana y rango poblacional, la
ciudad Satipo, cumple con el equipamiento mínimo requerido:
Inicial
Primaria
Ciudad Intermedia Secundaria
20,001-50,000 hab. Técnico Productiva
Sup. No Universitaria (Tecnológico y Pedagógico)
Nivel Básico Especial
Cuadro N° 30
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVO
CIUDAD DE SATIPO
CENTROS NÚMERO DE POBLACIÓN
NORMATIVOS
DEFICIT/SUPE
Nº DE AULAS
EDUCATIVOS AULAS MATRICULADOS
NIVEL
RHAVIT
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Total
Total
Total
No
No
No
PRONOEIS 11 2 13 26 6 32 161 22 183
CENTRO TECNICO
1 6 7 2 6 8 33 260 293 8 0
PRODUCTIVO (CETPRO)
ESPECIAL 1 - 1 5 - 5 11 - 11 1 -4
SUPERIOR UNIVERSITARIA
1 2 3 8 40 48 573 2,300 2,873 160 112
(E3)
(1) Para el cálculo de aulas: primaria, secundaria y superior ha considerado 35 alumnos/aula y
1.64m2/alumno de acuerdo a los SNEU
(2) Para el cálculo de aulas C.E. Inicial se ha considerado 3.0 m2/Alumno y 18 alumnos/aula
Salud (H)
Según el cuadro Nº 31 se tiene identificado el equipamiento de
salud existente, que cuenta con la siguiente capacidad de
servicio:
Cuadro N° 31
EQUIPAMIENTO DE SALUD - CIUDAD DE SATIPO
(CONURBACION RIO NEGRO-SATIPO-COVIRIALI)
S
e
Dos vistas del Terminal Terrestre de Satipo.
Cuadro N° 33
PRODUCCION DE AGUA POR MES
(CONURBACION RIO NEGRO-SATIPO-COVIRIALI)
SATIPO
VOLUMEN PRODUCIDO DE AGUA POTABLE
MES AÑO
(m3)
Enero 178.399
Febrero 161.025
Marzo 178.060
Abril 172.314
Mayo 178.142
Junio 173.537
2012
Julio 170.668
Agosto 167.815
Septiembre 170.330
Octubre 172.234
Noviembre 168.983
Diciembre 198.560
23.65%
Demanda por Satisfacer
Cuadro N° 34
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
(a nivel de distrito)
Cuadro N° 35
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
(a nivel de centro poblado urbano)
Grafico N° 36
VIVIENDAS QUE CUENTAN CON EL SERVICIO DE AGUA
No tiene
Agua
9,60%
Tiene Agua
90,40%
Fuente: Encuesta PDU 2013
Grafico N° 37
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
0,7 61,18%
0,6
0,5
0,4
0,3
17,56%
0,2 11,45%
0,1 2,62% 4,14% 2,18% 0,87%
0
3.3.2.4.2 Alcantarillado
Cuadro N° 36
SERVICIO DE DESAGUE
DISPOSICIÓN FINAL DE EXCRETAS
(a nivel de distrito)
DISPOSICION DE
EXCRETAS SATIPO RIO NEGRO COVIRIALI TOTAL %
Red pública de desagüe
dentro de la Vivienda 2803 266 17 3086 20.73
Red pública de desagüe
fuera de la Vivienda 930 97 31 1058 7.11
Pozo séptico 994 1147 122 2263 15.20
Pozo ciego o negro /
letrina 2498 2756 833 6087 40.88
Río, acequia o canal 494 106 37 637 4.28
No tiene 975 632 151 1758 11.81
TOTAL 8694 5004 1191 14889 100.00
Fuente: Censos Poblacionales INEI - 2007
Elaboración Propia (PEPDU)
Cuadro N° 37
SERVICIO DE DESAGUE
DISPOSICIÓN FINAL DE EXCRETAS
(a nivel de Centros Poblados)
DISPOSICION DE
EXCRETAS SATIPO RIO NEGRO COVIRIALI TOTAL %
Red pública de desagüe
dentro de la Vivienda 2712 160 10 2882 45.90
Red pública de desagüe
fuera de la Vivienda 905 83 22 1010 16.09
Pozo séptico 574 191 30 795 12.66
Pozo ciego o negro /
letrina 471 227 54 752 11.98
Río, acequia o canal 387 21 1 409 6.51
No tiene 345 69 17 431 6.86
TOTAL 5394 751 134 6279 100.00
Fuente: Censos Poblacionales INEI - 2007
Elaboración Propia (PEPDU)
Grafico N° 38
VIVIENDAS QUE CUENTAN CON DESAGUE
Cuenta con
desague
21,81%
No cuenta
con desague
78,19%
Fuente: Encuesta PDU 2013
Grafico N° 39
DISPOSICION FINAL DE EXCRETAS
46,67%
0,5
0,4 26,83%
0,3 20,39%
0,2 5,34%
0,1 0,76%
0
Cuadro N° 38
DISTRIBUCION DEL CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA
CIUDAD DE SATIPO
(a nivel de distrito)
CONSUMO ENERGÍA RIO
ELECTRICA SATIPO NEGRO COVIRIALI TOTAL %
Si 5943 1348 460 7751 52.06
No 2751 3656 731 7138 47.94
TOTAL 8694 5004 1191 14889 100.00
Fuente: Censos Poblacionales INEI - 2007
Elaboración Propia (PEPDU)
Cuadro N° 39
DISTRIBUCION DEL CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA
CIUDAD DE SATIPO
(a nivel de Centros Poblados)
CONSUMO ENERGÍA RIO
ELECTRICA SATIPO NEGRO COVIRIALI TOTAL %
Si 4912 562 106 5580 88.87
No 482 189 28 699 11.13
TOTAL 5394 751 134 6279 100.00
Fuente: Censos Poblacionales INEI - 2007
Elaboración Propia (PEPDU)
Grafico N° 40
VIVIENDASQUE CUENTAN CON ELECTRICIDAD
No tienen
electricidad
36.53%
Tienen
Electricidad
63.47%
Fuente: Encuesta PDU 2013
Cuadro N° 40
CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA SEGÚN USOS
AÑO: 2012
SATIPO
USOS PROMEDIO CONSUMO
(KWH / MENSUAL)
%
Residencial 15 0.23
Comercial 25 0.39
Industrial A - Pequeñas 250 3.87
Industrial B - Grandes 5,000 77.41
Institucional 200 3.10
Alumbrado Publico 323 5.00
Perdida de Energía 646 10.00
TOTAL 6,459 100.00
Fuente: ELECTROCENTRO Sede Satipo
Elaboración Propia (PEPDU)
Cuadro N° 41
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ENERGIA ELECTRICA
CIUDAD DE SATIPO
CONEXIONES DEFICIT DE
AMBITO AÑO POBLACION DOMICILIARIAS CONEXIONES
N° % N° %
2007 21,894 5,943 63.07 2,751 36.93
CIUDAD DE 2012 26,326 6,930 73.55 1,200 12.74
SATIPO 2017 29,768 8,080 85.76 1,342 14.24
2022 34,711 9,422 100.00 0 0.00
Fuente: ELECTROCENTRO Sede Satipo
Elaboración Propia (PEPDU)
Grafico N° 41
VIVIENDAS QUE CUENTAN CON TELEFONO FIJO
Si
19,19%
No
80,81%
Grafico N° 42
VIVIENDAS QUE CUENTAN CON TV POR CABLE
No
43,95%
Si
56,05%
Fuente: Encuesta PDU 2013
Grafico N° 43
VIVIENDAS QUE CUENTAN CON INTERNET
Si
32,50%
No
67,50%
Fuente: Encuesta PDU 2013
Grafico N° 44
VIVIENDASQUE REALIZAN SEGREGACION DE LA BASURA
Si
26,50%
No
73,50%
Fuente: Encuesta PDU 2013
Recolección
Municipal
A la calle
29,88%
67,50%
Fuente: Encuesta PDU 2013
PELIGROS
a) Los peligros naturales son aquellos generados por los fenómenos de formación
y transformación continua del planeta, sobre los cuales el ser humano no puede
actuar ni en su ocurrencia ni en su magnitud. Se subdividen en geológicos,
meteorológicos u oceanográficos.
b) Los peligros inducidos por la actividad humana son aquellos generados por la
interacción del hombre con la naturaleza en el desarrollo de sus actividades, tanto
por los procesos insostenibles de uso y ocupación del territorio como por los
accidentes tecnológicos, industriales o químicos, así como los problemas de
contaminación o degradación ambiental.
De origen natural:
Ubicación de las ciudades en el contexto de ser zonas sísmicas
importantes
Calidad de los materiales terrestres, el mismo que es influenciado por el
grado de alteración de sus componentes.
Las propiedades físicas y mecánicas del material de cobertura
La profundidad de la napa freática
Los componentes del clima.
De origen antropico
La evolución urbana y crecimiento demográfico
El asentamiento urbano espontaneo, sobre todo en áreas no aptas
La edificación de infraestructura de servicios y/o servicios en zonas no
adecuadas.
CLASIFICACION:
A. Peligros naturales o físicos.
A.1. Geológicos:
A.2. Meteorológicos:
B. Peligros antrópicos
B.4. Alto tránsito vehicular y/o Vías erosionadas. Nos referimos tanto urbano
como interurbano, a la condición de un flujo vehicular que se ve saturado
debido al exceso de demanda de las vías, produciendo incrementos en
los tiempos de viaje, etc. Este fenómeno se produce comúnmente en las
horas punta u horas pico, y resultan frustrantes para los automovilistas
y/o motociclistas, ya que resultan en pérdidas de tiempo y consumo
excesivo de combustible.
Las altas velocidades, la concurrencia de unidades vehiculares y/o la presencia
de vías erosionadas puede convertirse en posibles zonas de accidentes,
esto también puede derivar en violencia vial.
Los efectos negativos que generan estos residuos pasan desde el simple
mal panorama visual que generan, pasando por la concentración de
vectores que se convierten en potenciales transmisores de diversas
enfermedades y por ultimo como dichos montículos de residuos no han
sido adecuadamente segregados, ante la sola presencia de elementos
altamente contaminantes (Ejemplo las pilas) que se fusionan con la
materia orgánica, generan la degradación de suelos y corrientes de agua.
Adicionalmente la gestión de residuos sólidos en las plantas de
tratamiento, es un peligro latente para el personal que laborar dentro de
ellos, pues dicho personal debe de laborar con las adecuadas normas de
seguridad
Cuadro N° 42
UBICACIÓN DE PELIGROS IDENTIFICADOS
SECTOR URBANO
PELIGROS IDENTIFICADOS 1 1 1 1 1 1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7
GEODINÁMICA Sismos
INTERNA
GEOLOGICOS
NATURALES
Deslizamientos de tierra
GEODINÁMICA
EXTERNA Huaycos
METEREOLOG Inundaciones urbanas
ICOS Inundaciones
Incendio urbanos
Incendio Pre -urbanos
Explosiones
Alto tránsito vehicular y/o Vías erosionadas
Alta contaminación
Contaminación por residuos sólidos, residuos
ANTROPICOS
(desmonte) de construcción
Contaminación por vertimiento de residuos
líquidos (aguas servidas), descarga de aguas
servidas y plantas de tratamiento de aguas
servidas (lagunas de oxidación
Contaminación sonora
Contaminación aérea (material particulado)
Shock, Descarga Eléctrica
Violencia urbana
A.2. Meteorológicos:
A.2.1. Inundaciones e Inundaciones urbanas.
Medidas estructurales: Canalización y/o construcción de muros
estructurales de protección.
Entendiéndose que este peligro incide directamente los espacios
públicos de las ciudades de la conurbanidad, es necesario
implementar de manera progresiva un sistema de drenaje de aguas
de lluvias, el mismo que debe de funcionar de manera
independiente al drenaje de aguas negras de la ciudad.
Las nuevas urbanizaciones deben OBLIGATORIAMENTE de
proponer estas redes de drenaje pluvial cuya compatibilidad e
inclusión dentro del diseño de la vía debe armonizar técnica y
estéticamente con la trama vial.
Medidas no estructurales: Genéricamente podemos establecer
Política y planeamiento urbana, traslado de poblaciones vulnerables
a zonas seguras, mejorar los sistemas de comunicación y alerta,
etc.
A. Peligros antrópicos
A.2. Explosiones
Medidas estructurales: Traslado de los locales potencialmente peligrosos
a zonas de baja vulnerabilidad
Medidas no estructurales: Genéricamente podemos establecer Políticas y
planeamiento urbana, dotación de infraestructura, equipamiento y demás
insumos a la compañía de bomberos, capacitación a la población civil
organizada en temas de prevención y/o reacción ante este tipo de
eventos, etc.
VULNERABILIDAD
La evaluación de la debilidad que presenta la sociedad, frente a las amenazas
que puedan afectar y la capacidad de recuperación luego de los sucesos que
los afectaron.
La evaluación comprende componentes: Vulnerabilidad Social, Vulnerabilidad
ambiental y Vulnerabilidad económica.
VULNERABILIDAD SOCIAL.
Analizaremos este componente a partir del nivel de organización y participación
que tiene colectividad de Satipo, Rio Negro y Covirili, a fin de prevenir y
responder ante situaciones de emergencia. La población organizada (formal e
informalmente) puede superar más fácilmente las consecuencias de un
desastre, que las sociedades que no están organizadas, por lo tanto, su
capacidad para prevenir y dar respuesta ante una situación de emergencia es
mucho más efectivo y rápido.
Adicionalmente, una ausencia de liderazgo efectivo a nivel comunitario suele
ser un síntoma de vulnerabilidad.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL.
Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que conforman
un determinado ecosistema, ante la presencia de la variabilidad climática.
Todos los seres vivos tiene una vulnerabilidad intrínseca, que está determinada
por los límites que el ambiente establece como compatibles, por ejemplo la
temperatura, humedad, densidad, condiciones atmosféricas y niveles
nutricionales, entre otros, así como por los requerimientos internos de su propio
organismo como son la edad y la capacidad o discapacidad natural.
Igualmente, está relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del
aire, agua y suelo), la deforestación, explotación irracional de los recursos
naturales, exposición a contaminantes tóxicos, pérdida de la biodiversidad y la
ruptura de la auto-recuperación del sistema ecológico, los mismos que
contribuyen a incrementar la Vulnerabilidad.
Variables consideras: Para el desarrollo de la matriz se harán uso de las
siguientes variables ambientales:
Condiciones atmosféricas
Composición y calidad del suelo
Composición y calidad del aire
Composición y calidad del agua
Condiciones ecológicas
VULNERABILIDAD ECONOMICA
Constituye el acceso que tiene la población de un determinado centro poblado
a los activos económicos (tierra, infraestructura, servicios y empleo asalariado,
entre otros), que se refleja en la capacidad para hacer frente a un desastre.
Está determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la capacidad
para satisfacer las necesidades básicas por parte de la población, la misma
que puede observarse en un determinado centro poblado, con la información
estadística disponible en los Mapas de Pobreza que han elaborado las
Instituciones Públicas, como el INEI y FONCODES. La población pobre, de
bajos niveles de ingreso que no le es posible satisfacer sus necesidades
básicas, constituye el sector más vulnerables de la sociedad, quienes por la
falta de acceso a las viviendas, invaden áreas ubicadas en las riberas de los
ríos, laderas, rellenos sanitarios no aptas para residencia; carecen de servicios
básicos elementales y presentan escasas condiciones sanitarias; asimismo,
carecen de alimentación, servicios de salud, educación entre otras.
MATRIZ DE VULNERABILIDAD
Cuadro N° 43
MATRIZ DE VULNERABILIDADES
VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD SOCIAL
VULNERABILIDAD AMBIENTAL ECONOMICA
Participación de la población en
PELIGROS IDENTIFICADOS
Grado de relación entre las
PARCIAL
Condiciones ecológicas
Nivel de Organización
Actividad económica
trabajos comunales
Nivel de ingresos
locales
locales
GEODINÁMICA
Sismos 50 50 50 50
INTERNA 50 50 50 50 50 50 50 75 75 53.8
Deslizamientos de tierra 75 100 75 75
GEOLOGICOS
NATURALES
GEODINÁMICA 25 75 50 50 75 25 50 50 50 59.6
EXTERNA
Huaycos 75 100 75 75
50 75 50 50 75 25 75 50 50 63.4
Inundaciones urbanas 50 50 50 50
METEREO- 50 75 75 75 75 75 75 75 75 65.3
LOGICOS
Inundaciones 50 75 50 50
50 75 75 75 75 50 75 75 50 63.4
Incendio urbanos 50 75 50 50
50 50 50 50 50 75 50 75 50 55.7
Incendio Pre -urbanos 75 100 75 75
50 50 75 75 75 25 75 50 25 63.4
Explosiones 75 75 50 50 25 50 50 50 50 50 50 50 25 50.0
Alto tránsito vehicular
50 50 50 50
y/o Vías erosionadas 25 50 50 50 75 75 50 50 25 50.0
Alta contaminación 75 75 50 50 50 50 75 75 75 75 75 75 50 65.3
Contaminación por
residuos sólidos,
50 75 50 50
residuos (desmonte) de
ANTROPICOS
construcción 50 50 75 75 75 50 50 50 25 55.7
Cont. por vertimiento de
res. Líquidos (aguas
servidas), descarga de
aguas servidas y plantas 50 75 75 75
de trat. de aguas
servidas (lagunas de
oxidación) 50 75 75 75 75 50 50 50 25 61.5
Contaminación sonora 50 75 75 75 50 50 75 75 75 50 50 50 25 59.6
Contaminación aérea
50 75 75 75
(material particulado) 50 50 75 75 75 50 50 50 25 59.6
Shock, Descarga
75 75 50 50
Eléctrica 50 50 50 50 50 50 75 50 25 53.8
Violencia urbana 75 50 50 50
50 50 50 50 75 50 75 75 50 57.6
PARCIAL 60.9 73.4 59.3 59.3 45.3 57.8 62.5 62.5 68.7 51.5 60.9 59.3 40.6
VULNERABILIDAD SOCIAL.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL.
VULNERABILIDAD ECONOMICA.
No aplicable directamente.
RIESGO
Entendemos al riesgo como la estimación de la probabilidad de pérdidas y
daños esperados (personas, bienes materiales, recursos económicos) ante
la ocurrencia de un fenómeno de origen natural o tecnológico.
Condiciones ecológicas
Nivel de Organización
Actividad económica
trabajos comunales
Nivel de ingresos
PARCIAL
locales
locales
PELIGROS IDENTIFICADOS 60.94 73.44 59.38 59.38 45.31 57.81 62.50 62.50 68.75 51.56 60.94 59.38 40.63
GEODINÁMICA INTERNA Sismos 100.00 60.94 73.44 59.38 59.38 45.31 57.81 62.50 62.50 68.75 51.56 60.94 59.38 40.63 58.59
GEOLOGICOS
Deslizamientos de tierra 100.00 60.94 73.44 59.38 59.38 45.31 57.81 62.50 62.50 68.75 51.56 60.94 59.38 40.63 58.59
NATURALES
GEODINÁMICA EXTERNA
Huaycos 75.00 45.70 55.08 44.53 44.53 33.98 43.36 46.88 46.88 51.56 38.67 45.70 44.53 30.47 43.95
Inundaciones urbanas 75.00 45.70 55.08 44.53 44.53 33.98 43.36 46.88 46.88 51.56 38.67 45.70 44.53 30.47 43.95
METEREOLOGICOS
Inundaciones 75.00 45.70 55.08 44.53 44.53 33.98 43.36 46.88 46.88 51.56 38.67 45.70 44.53 30.47 43.95
Incendio urbanos 75.00 45.70 55.08 44.53 44.53 33.98 43.36 46.88 46.88 51.56 38.67 45.70 44.53 30.47 43.95
Incendio Pre -urbanos 50.00 30.47 36.72 29.69 29.69 22.66 28.91 31.25 31.25 34.38 25.78 30.47 29.69 20.31 29.30
Explosiones 75.00 45.70 55.08 44.53 44.53 33.98 43.36 46.88 46.88 51.56 38.67 45.70 44.53 30.47 43.95
Alto tránsito vehicular y/o Vías erosionadas 50.00 30.47 36.72 29.69 29.69 22.66 28.91 31.25 31.25 34.38 25.78 30.47 29.69 20.31 29.30
Alta contaminación 50.00 30.47 36.72 29.69 29.69 22.66 28.91 31.25 31.25 34.38 25.78 30.47 29.69 20.31 29.30
Contaminación por residuos sólidos, residuos
ANTROPICOS
75.00 45.70 55.08 44.53 44.53 33.98 43.36 46.88 46.88 51.56 38.67 45.70 44.53 30.47 43.95
(desmonte) de construcción
Contaminación por vertimiento de residuos líquidos
(aguas servidas), descarga de aguas servidas y plantas
25.00 15.23 18.36 14.84 14.84 11.33 14.45 15.63 15.63 17.19 12.89 15.23 14.84 10.16 14.65
de tratamiento de aguas servidas (lagunas de
oxidación)
Contaminación sonora 25.00 15.23 18.36 14.84 14.84 11.33 14.45 15.63 15.63 17.19 12.89 15.23 14.84 10.16 14.65
Contaminación aérea (material particulado) 25.00 15.23 18.36 14.84 14.84 11.33 14.45 15.63 15.63 17.19 12.89 15.23 14.84 10.16 14.65
Shock, Descarga Eléctrica 50.00 30.47 36.72 29.69 29.69 22.66 28.91 31.25 31.25 34.38 25.78 30.47 29.69 20.31 29.30
Violencia urbana 50.00 30.47 36.72 29.69 29.69 22.66 28.91 31.25 31.25 34.38 25.78 30.47 29.69 20.31 29.30
PARCIAL 37.13 44.75 36.18 36.18 27.61 35.23 38.09 38.09 41.89 31.42 37.13 36.18 24.76
DE CARÁCTER ESTRUCTURAL
A la Autoridad Municipal.
De carácter estructural
A la Población.
De Carácter Estructural
Evitar la tala de árboles en áreas adyacentes a las zonas urbanas, así evitar
la deforestación y erosión de los suelos.
De carácter no estructural
CONCEJO
COMISIÓN DE REGIDORES
MUNICIPAL
OFICINA DE PROCURADURIA
CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL PROVINCIAL
PÚBLICA MUNICIPAL
ALCALDIA
CONCEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL
ORGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL OCI
COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA
OFICINA DE COOPERACION
OFICINA DE IMAGEN OFICINA DE SECRETARIA
TECNICA, ECONOMICA Y
INSTITUCIONAL GENERAL COMITÉ DE ADMINISTRACION DEL PVL
FINANCIERA
AREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO
AREA DE ARCHIVO CENTRAL
COMITE MULTISECT. DERECHOS DEL NIÑO Y ADOLESCENTE
AREA DE CENTRAL NOTIFICACIONES
SUB GERENCIA DE
SUB G. DE CONTABILIDAD Y
PRESUPUESTO y
FINANZAS
RACIONALIZACIÓN
SUB GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE LOGISTICA
PLANEAMIENTO
SUB GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE RECURSOS
PROGRAMACION DE
HUMANOS
INVERSIONES
Se clasifica en:
ORGANOS DE GOBIERNO
Concejo Municipal.
Alcaldía.
ORGANOS DE DIRECCION
Gerencia Municipal.
ORGANOS DE ASESORAMIENTO
Oficina de Cooperación Técnica, Económica y Financiera.
Oficina de Asesoría Legal.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
Sub. Gerencia de Presupuesto y Racionalización.
Sub. Gerencia Planeamiento.
Sub. Gerencia de Programación e Inversiones.
ORGANOS DE APOYO
Oficina de Secretaria General.
Oficina de Imagen Institucional.
Oficina de Ejecutoría Coactiva.
Oficina de Tecnología Informática y Procesos.
Gerencia de Administración y Finanzas.
Sub Gerencia de Contabilidad y Finanzas.
ORGANOS DE LINEA
Gerencia de Desarrollo Económico Local.
Sub Gerencia de Promoción y Desarrollo Productivo.
Sub Gerencia de Promoción Empresarial y Turismo.
Gerencia de Servicios Municipales y Manejo Ambiental.
Sub Gerencia de Comercialización y Licencias.
Sub Gerencia de Gestión de Residuos Sólidos y Gestión
Ambiental.
Gerencia de Seguridad Ciudadana, Tránsito y Transporte.
Sub Gerencia de Transito Vialidad y transporte.
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana.
Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
Sub Gerencia de Obras Públicas.
Sub Gerencia de Estudios y Proyectos.
Sub Gerencia Desarrollo Urbano y Rural.
Gerencia de Desarrollo Social y Humano.
Sub Gerencia de Programas Alimentarios.
Sub Gerencia de Defensa y Promoción Social.
Sub Gerencia de Asistencia Técnica y Desarrollo Humano.
Sub Gerencia de Pueblos Originarios.
Gerencia de Administración Tributaria.
Sub Gerencia de Orientación Tributaria.
Sub Gerencia de Recaudación y Control.
Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria.
ORGANO DESCONCENTRADO:
Mesa de Concertación
Cuadro N° 45
INSTRUMENTOS DE GESTION
AÑO: 2013
INSTRUMENTOS DE GESTION APROBADO OBSERVACION
Cuadro N° 46
PERSONAL ASIGNADO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SATIPO
Cuadro N° 47
CLASIFICACION OCUPACIONAL DE EMPLEADOS
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SATIPO
CLASIFICACION
ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS TOTAL
FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP
ORGANO DE ALTA DIRECCION
01.1 ALCALDIA 1 - - - - 2 3
02.1 GERENCIA MUNICIPAL - 1 - - - - 1
ORGANOS DE CONTROL Y DEFENSA JUDICIAL -
03.1 ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL - 1 - - - - 1
03.2 OFICINA DE PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL - 1 - - 3 1 5
ORGANOS DE ASESORAMIENTO -
04.1 OFICINA DE COOPERACION TECNICA, ECONOMICA Y FINANCIERA - - - - - - -
04.2 OFICINA DE ASESORIA LEGAL - 1 - - - - 1
04.3 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 1 - 2 3 1 7
ORGANOS DE APOYO -
05.1 SECRETARIA GENERAL - - 1 - - 2 3
05.2 OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL - - - - 1 1 2
05.3 OFICINA DE EJECUTORIA COACTIVA - - - 1 1 - 2
05.4 OFICINA DE TECNOLOGIA, INFORMATICA Y PROCESOS - - - - 1 - 1
05.5 GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS - 2 - 3 2 25 32
ORGANOS DE LINEA -
06.1 GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL - 1 - 2 - 4 7
06.2 GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES Y MANEJO AMBIENTAL 1 - - 1 3 24 29
06.3 GERENCIA DE TRANSITO, TRANSPORTES Y SEGURIDAD CIUDADANA - 1 - 2 1 6 10
06.4 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA - 1 - 3 3 2 9
06.5 GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO - 1 - 2 1 10 14
06.6 GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA 1 - - 3 - 6 10
ORGANOS DESCONCENTRADOS -
07.1 DEFENSA CIVIL - - - - 1 - 1
07.2 REGISTRO CIVIL - - - - - 1 1
07.3 CAMAL MUNICIPAL - - - - 1 1 2
TOTAL 3 11 1 19 21 86 141
Fuente: Sub Gerencia de Recursos Humanos MPS.
Cuadro N° 48
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SATIPO
INGRESOS SEGÚN FUENTES DE FINANCIAMIENTO
CANTIDAD
FUENTES DE FINANCIAMIENTO %
(Nuevos Soles)
Canon y Sobrecanon 2,148,428 6.76
Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) 22,889,541 71.98
Impuestos Municipales 1,497,620 4.71
Recursos Directamente Recaudados 3,465,502 10.90
Donaciones y Transferencias 1,797,906 5.65
TOTAL PRESUPUESTO 31,798,997 100
Fuente: Pagina WEB Ministerio de Economía y Finanzas 2013
Consultas amigables
Egresos
En el año 2013, los egresos de la Municipalidad de Satipo ascendieron a la suma
de S/. 31'798,997.00 (TREINTIUN MILLONES SETECIENTOS NOVENTIOCHO
MIL NOVECIENTOS NOVENTISIETE Y 00/100 NUEVOS SOLES).
Los Egresos que acusaron mayor incidencia fueron los gastos corrientes
alcanzando este a S/. 22’876,387.00 que representa un 72% del presupuesto
institucional, seguidos por los gastos de capital que alcanza un S/. 8’922,610.00
que representa un 28% del presupuesto institucional, se recomienda que a
través de recursos directamente recaudados e impuestos municipales se
incremente el presupuesto institucional, para de esa manera distribuir en la
ejecución de más obras y proyectos (gastos de capital).