UPUTSTVO ZA POPUNJAVANJE IZVJEŠTAJA O STANJU RJEŠAVANJA UPRAVNIH STVARI

SA OBRASCIMA - TABELEMA
I
Na osnovu podataka iz upisnika upravnog postupka i upisnika izdatih uvjerenja organi državne uprave koji vode upisnike dužni su
dostavljati godišnje izvještaje o radu na rješavanju upravnih stvari i radu na izdavanju uvjerenja.
Izvještaj o radu na rješavanju upravnih stvari i o radu na izdavanju uvjerenja sastoji se iz brojčanog (statističkog) prikaza stanja u
izvještajnom periodu i tekstualnog dijela.
II
Brojčani (statistički) prikaz stanja od 01.07.2017 -31.12.2018. godine vaspitnoobrazovne ustanove
Sadržaj brojčanog (statističkog) prikaza stanja iskazuje se prema sljedećim obrascima-tabelama:
1) IZVJEŠTAJ O RJEŠAVANJU PRVOSTEPENIH UPRAVNIH PREDMETA PO ZAHTJEVU STRANKE
Tabela 1 Rješavanje prvostepenih upravnih predmeta po zahtjevu stranake
Broj Način rješavanja
Broj predmeta riješenih u Ukupan broj izvršenih
neriješeni Broj neriješenih predmeta
Broj izvještajnom periodu rješenja
h
pokrenutih
predmeta Ukupan
Naziv postupaka
iz broj Propi Ukupan
organa koji u Po Propis Broj Vraćeno
prethodno predmeta U s. Odlučeno broj
rješava izvještajno isteku a. rok Ukupn podneseni na Dobrovolj
g u radu propis. Ukupno rok u riješeni Prinudno
m propis. nije o h ponovno .
izvještajno roku isteka meritumu h
periodu roka istekao žalbi odluč.
g o žalbi
perioda
10(8+9 14
1 2 3 4(2+3) 5 6 7(5+6) 8 9 11 12 13 15 16
) (12+13)
JU OŠ
“vaspitno
25 25 20 4 24 1 1
obrazovna
ustanova”

UKUPNO: 25 25 20 4 24 1 1

Primjer kako se Tabela formira, A DALJE NAVEDENO OBRAZLOŽENJE JE SASTAVNI DIO TEKSTUALNOG DIJELA
IZVJEŠTAJA
JU OŠ „ “ je u izvještajnom periodu od 01.07.2017. do 31.12.2018. godine, NPR:
 donijelo 3
odluke o pokretanju postupka za popunu radnih mjesta, ( OVO U TEKSTUALNOM DIJELU NAVESTI POSEBNO OD TABELA, i to za nastavnika
razredne nastave na određeno vrijeme (zamjena, porodiljsko bolovanje do 31.12.2018.g.), za nastavnika matematike na neodređeno vrijeme i MIROVANJA RADNOG
ODNOSA). RAZLOČI, ČINJENICE I OKOLNOSTI
Donešene su 2 (dvije ) odluke o prijemu radnika po raspisanom konkursu.
Donešeno 6 odluka o korišćenju godišnjeg odmora za zaposlene.
Donijeta 3 Rjesenja o prizvanju inostarne obrazovne isprave radi nastavkaškolovanja

2 Rješenja o stručnom usavršavanju nastavnika

3 Ugovora o izboru najboiljeg ponuđača u javnim nabvkama
5 Ugovora o djelu (npr. u jednnom mjesecu zaključen ugovor sa više lica pa obnovljen ostalih mjeseci .. sabira se ukupan broj ugovora bez obzira ako je sa istim licem
zaključen ugovor)
2 Rješenja o formiranju komisija za popis ili drugi oblik rada… vanredne ispite isl..
5 Rješenja o slobodnom pristupu informacijama I npr. 1 nije odgovoren pa je u Tabekli označen kao neriješen

2) IZVJEŠTAJ O RJEŠAVANJU PRVOSTEPENIH UPRAVNIH PREDMETA PO SLUŽBENOJ DUŽNOSTI

Tabela 2 Rješavanje prvostepenih upravnih predmeta po službenoj dužnosti ____NEMATE
Način rješavanja
Broj predmeta riješenih u izvještajnom Ukupan broj izvršenih
periodu rješenja
Broj Broj
Ukupan Broj
Naziv neriješenih pokrenutih Broj
broj neriješenih Ukupan
organa predmeta iz postupaka u podnesenih Vraćeno
predmeta U Po isteku predmeta u Odlučeno broj
koji rješava prethodnog izvještajnom žalbi na
u radu propisanom propisanog Ukupno izvještajnom u riješenih
izvještajnog periodu ponovno Dobrovoljno Prinudno
roku roka periodu meritumu žalbi
perioda odluč.

12
1 2 3 4 (2+3) 5 6 7 (5+6) 8 9 10 11 (10+11) 13 14
/ / / / /
/ / / / / /

/ / / / / /
UKUPNO: / / / / / / /

2
3) IZVJEŠTAJ O RJEŠAVANJU DRUGOSTEPENIH UPRAVNIH PREDMETA
Tabela 3 - Izvještaj o rješavanju drugostepenih upravnih predmeta NEMATE
Broj Broj Broj predmeta riješenih u drugostepenom postupku Broj Propisan Propisan Upravni spor
neriješenih pokrenuti Ukupan neriješenih i i
U Po Ukupn Žalba Žalba Žalba Broj Broj Broj
predmeta h broj predmeta u rok rok nije
propis isteku o odbačen odbijen usvojen pokrenuti odluka poništeni
iz postupaka predmet izvještajno istekao istekao
. propis riješen a a a h izmijenjeni h
Naziv prethodno u a m
roku . o upravnih h odluka u
organa koji g izvještajn. u radu periodu
roka žalbi sporova povodom upravno
rješava izvještajno periodu
podnijete m sporu
g
tužbe
perioda
1 2 3 4 (2+3) 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
(5+6)
/ 5 / 3

/ / / /

UKUPNO 0/ 227 227 66 3 69 0 17 52 158 120 5 3

:

3
4) IZVJEŠTAJ O RJEŠAVANJU U POSTUPKU INSPEKCIJSKOG NADZORA NEMATE
Tabela 4 Rješavanje u postupku inspekcijskog nadzora

Broj predmeta riješenih u

Izrečene mjere
izvjestajnom periodu Način rješavanja Ukup
izvršenih
Broj Ukupan broj
Ukupan Ukupno
Naziv organa neriješenih podneseenih
broj predmeta Broj
koji rješava predmeta iz žalbi u
predmeta u radu predmeta u Broj
prethodnog Novčana izvještajnom
u izvještajnom kojima je predmeta Broj Vraćeno Ukupan
izvještajnog kazna Broj izdatih periodu Odlučeno
periodu sačinjena riješenih predmeta na broj
perioda kao prekršajnih ZPP KP u
službena mjerom riješenih ponovno riješenih Dobrov.
upravna naloga meritumu
zabilješka ukazivanja donošenjem odluč. žalbi
mjera
(član 32. rješenja
ZINa)

1 2 3 4 (2+3) 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

4
Ministarstvo

Organi
uprave nad
kojima se
vrši nadzor

UKUPNO: / / / / / / / / / / / / / / /
/

5) IZVJEŠTAJ O RJEŠAVANJU U UPRAVNOM SPORU PRED UPRAVNIM SUDOM OVDJE AKO IMATE SPOR ILI TUŽBU
ZAPOSLENOG
Tabela 5 Izvještaj o načinu rješavanja u upravnom sporu
Broj pokrenutih Broj odluka izmijenjenih Broj poništenih Razlozi
Upravni spor upravnih sporova povodom podnijete tužbe odluka
Pogrešno i Pogrešna primjena Povreda pravila Ćutanje administracij
nepotpuno materijalnog prava postupka
utvrđeno
činjenično
stanje
1 2 3 4 5 6 7 8
5 / 3 3

Organi uprave nad kojima

se vrši nadzor
UKUPNO: 5 / 3 3 / / /

5
 6) IZVJEŠTAJ O RADU PRVOSTEPENIH ORGANA POVODOM UPOTREBE VANREDNIH PRAVNIH LJEKOVA U
UPRAVNOM POSTUPKU NEMATE
Tabela 6 Izvještaj o radu prvostepnih organa povodom upotrebe vanrednih pravnih ljekova u upravnom postupku

Klasifikacioni Ponavljanje postupka Mijenjanje i poništavanje Oglašavanje rješenja ništavim

znak rješenja u vezi sa
upravnim sporom

Ukupno Odluka o zahtjevu Odluka o prvostepenom rješenju Organ sam Rješenje Po Po službenoj dužnosti
podnijetih izmijenio poništeno zahtjevu oglašeno ništavim
zahtjeva za rješenje stranke
obnovu postupka oglašeno
ništavim

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

6
UKUPNO: / / / / / / / / / /

7 IZVJEŠTAJ O RADU DRUGOSTEPENIH ORGANA POVODOM UPOTREBE VANREDNIH PRAVNIH LJEKOVA U

UPRAVNOM POSTUPKU NEMATE
Tabela 7 Izvještaj o radu drugostepenih organa povodom upotrebe vanrednih pravnih ljekova u upravnom postupku

Klasifikacioni Ponavljanje postupka Mijenjanje i Oglašeno rješenje Poništavanje i Vanredno

znak poništavanje rješenja u ništavim ukidanje rješenja po ukidanje
vezi sa upravnim osnovu službenog
sporom nadzora

Ukupno Odluka o zahtjevu Odluka o drugostepenom Rješenje Rješenje Po Po Ukinuto Poništeno Ukinuto
podnijeto rješenju izmijenjeno poništeno zahtjevu službenoj
zahtjeva stranke dužnosti
za
obnovu Odbačen Odbijen Usvojen Potvrđeno Izmijenjeno Oglašeno Oglašeno
postupka ništavim ništavim

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 12 14

/ / / / / / / / / / / / /
UKUPNO:

7
 8) IZVJEŠTAJ O NEIZVRŠENIM IZVRŠNIM RJEŠENJIMA OVDJE AKO VAM JE PONIŠTENO RJEŠENJE ILI ODLUKA PA
SUD NALOŽUIO DA SPROVEDETE ODLUKU ILI RJEŠENJE
Tabela 8 Izvještaj o neizvršenim izvršnim rješenjima

Klasifikacioni znak Riješeno po službenoj dužnosti Riješeno po zahtjevima stranaka

Ukupan broj Rješenje postalo izvršno Ukupan broj Rješenje postalo izvršno
neizvršenih neizvršenih
rješenja 20_ 20_ 20_ 20_ 20_ rješenja 20_ 20_ 20_ 20_ 20_ god.
god. god. god. god. god. god. god. god. god.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

UKUPNO: / / / / / / / / / / / /

9) IZVJEŠTAJ O RADU NA UPRAVNIM PREDMETIMA U POSTUPKU REVIZIJE NEMATE

Tabela 9 Izvještaj o radu na upravnim predmetima u postupku revizije

Klasifikacioni znak Neriješeno na Primljeno u Ukupno u Broj riješenih predmeta Način rešavanja Neriješeno (broj i
kraju prethodne toku godine radu procenat)
godine
U zakonskom Po isteku Ukupno Data Rješenje Rješenje Broj Procenat
roku zakonskog riješeno saglasnost poništeno preinačeno (11:4)
roka

1 2 3 4(2+3) 5 6 7 8 9 10 11 12

UKUPNO: / / / / / / / / / / /

8
10) IZVJEŠTAJ O IZDATIM UVJERENJIMA
Tabela 10 Izvještaj o izdatim uvjerenjima
Broj
Broj
neriješenih Broj zahtjeva Broj izdatih uvjerenja
odbijenih Broj žalbi na
Klasifikacioni zahtjeva iz primljenih u Broj odluka
Ukupno zahtjeva za negativnu PRIMJEDBA
znak predhodnog izvještajnom izmijenjenih po žalbi
Po članu 33. Po članu 34. izdavanje odluku
izvještajnog periodu UKUPNO
ZUP-a ZUP-a uvjerenja
perioda
1 2 3 4(2+3) 5 6 7 (5+6) 8 9 10 11

JU OŠ 20 20 15 5 20

UKUPNO:

Ovdje se navode npr: 10 uvjerenja o položenom stručnom ispitu

10 uvjerenja o random odnosu u razne svrhe I bilo koje uvjerenje iz koji proizilazi pravo ili obaveza stranke

9
U tabeli 11 se unosi da li je sistematizacijom odobreno 1 ili 2 mjesta ili ga uopšte nema po broju učenika, na
administrativno tehničkim poslovima, i je li pravnik ili ekomista vrši iste poslove.

11) IZVJEŠTAJ O STANJU KADROVA KOJI RADE NA UPRAVNOM POSTUPKU primjer

Tabela 11 Izvještaj o kadrovima koji rade na upravnim poslovima i njihovoj školskoj spremi1

Sistematizovano sa VSS Popunjeno sa VSS Sa višom stručnom spremom

Klasifikacioni Druga školska Druga školska
Pravni fakultet Pravni fakultet Ukupno
znak sprema sprema Sistematizovano Popunjeno
VI nivo VII nivo VI nivo VII nivo VI nivo VII nivo VI nivo VII nivo
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
JU OŠ 1 1 1 1 1

UKUPNO:

III

1
Termini školska sprema i viša stručna sprema u ovom izvještaju koriste se umjesto termina kvalifikacija nivoa obrazovanja.
U koloni 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 i 9 navesti (VI) nivo kvalifikacija visokog obrazovanja (180 kredita CSPK-a), a (VII) nivo kvalifikacija visokog obrazovanja (240, 180+60,
300 odnosno 360 kredita CSPK-a).
U koloni 10 i 11 (V) nivo kvalifikacija višeg stručnog obrazovanja (120 kredita CSPK-a). Diplome o stečenom višem obrazovanju na univerzitetu do stupanja na snagu
Zakona o nacionalnom okvirukvalifikacija (“Sl.list CG“, br. 80/10) izjednačene su u pogledu stečenih znanja, vještina i kompentencija za obavljanje poslova sa
kvalifikacijom nivoa obrazovanja VI.

10
 Tekstualni dio izvještaja

- JU OŠ “_______”
- izvršava svoje nadležnosti zakonito, efikasno i ekonomično u dijelu koji odnosi na upravno postupanje ( intencija je da se svi
predmeti riješavaju u propisanom roku).
-

- Ministarstvo je imalo pet (5) upravnih sporova.

- Ministarstvo prosvjete je imalo tri (3) ukidne presude Upravnog suda.

- Nije upotrebljavalo vanredne pravne ljekove niti stranke koje su učestvovale u postupcima.

- Nije imalo neizvršenih izvršnih rješenja.

- Nije imalo rješavanja u postupku revizije.

- ju oš “----“ u cilju poboljšanja položaja stranke u postupku rješavanja upravnih predmeta i izdavanja uvjerenja je
prilagodilo radno vrijeme zahtjevima stranaka, potrebama informisanja stranke o pojedinim pitanjima postupka i izradđeni su
potrebni formulari za brže rješavanje upravne stvari. Strankama je omugućeno da se kroz stalno ažuriranje sajta ovih
institucija informišu kao I dadobiju adekvatna uputstva i pravnu pomoć, u ostvarivanju svojih prava pšred ovim organima.

- Problemi u postupanju odnose se na Opšti zakon o obrazovanju i vaspitanju u dijelu koji se odnosi na izdavanje
licenci nastavnicima, polaganje stručnih ispita nastavnika i utvrđivanje kvaliteta vaspitno obrazovnog rada ustanova, jer nije
jasno da li se shodno primjenjuje ZUP (da li prosvjetni nadzor škola predstavlja djelimično i upravni nadzor, da li Izvještaji
nadzornika i preporuke djelimično imaju preklapanje sa Zapisnicima inspektora i da li je upravni postupak imenovanje
članova Komisije za polaganje stručnog ispita nastavnika po zahtjevu stranke).

11
 - JU OŠ “ je u PERIODU OD 01.07.2017. DO 31.12. 2018 godini donijelo 9 (devet) Odluka za popunu radnih
mjesta internim oglasom unutar državnog organa; osam (8) Odluka za popunu radnog mjesta Internim oglasom između
državnih organa; tri (3) Odluke o rapisivanju javnog oglasa i četiri (4) Odluke o raspisivanju javnog konkursa.
Zavod za školstvo je donio tri (3) odluke o pokretanju postupka za popunu radnih mjesta u 2018. godini.

- Troškovi upravnog postupka, padaju na teret Budžeta Crne Gore osim troškova postupka po slobodnom pristupu
informacijama đe se taksa za troškove naplaćuje shodno Vladinoj Uredbi.

-
- Kod ŠKOLE nije ostalo više od deset procenata neriješenih upravnih predmeta, niti je bilo više od pet procenata
prekoračenja propisanih rokova rješavanja upravnih predmeta u kojima je postupak vođen po zahtjevu stranke, niti je neizvršeno više
od deset posto izvršnih rješenja. Nema predmeta koji čekaju na rješavanje, odnosno izvršenje duže od jedne godine sa programom
njihovog rješavanja, odnosno izvršenja.

I KOPIRATI SADRŽAJ ISPOD TABELA

;

DIREKTOR / DIREKTORICA

12