% wettes. - ASAMBLEA NACIONAL som nenenavz Quito, 11 de enero de 2011 OF. DO4HICC-AS-11 Arquitocto Femando Cordero Cueva PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL En u despacho.- ‘Sefor Presidente: En uso de las atibuciones que me canferen los articulos 134.1 de la Consttucion y 54.1 de la Ley Orgérica de la Funcion Legislaiva, y como un aporte a favor de Tos derechos de tas ‘ecuatorianas y eouatorianes, que con ey fuerza laboral hacen posible el desarolo del pale, provento a usted, con el respaido de las y los asamblestas cuyas fimas e® adunta, a PROYECTO DE LEY ORGANICA DE IGUALDAD LABORAL, a fin de que se. cigne cisponer su tamite conforme a lo. cispuesto en los ariculs 55, 88 y 57 de la misma Ley Legislative, Este proyecto tine como fnalidad materializar el principio consttucional de igualdad y no clsctiminacion labora! de tas personas prevsio en al Art. 11 numeral 2 segundo inciso dela Conetitucién, por razones de etna, ugar de nacimiento, edad, sexo, Menidad de género, idertidad cultural, estado cv, idioma, religién, deologa,fllacion paltica, pasado judicial Conticién socio-econémica, condcién migratoria, orientacion sexual estado Ge ealud, portar Viki, dscapacidad, cualquier dferenciafsica, ni por cualquier ota dstincién personal 9 colectva, temporal o permanente, afin de coreg yo eliminer toda forma de cscriminacién fen el acceso al rab, En acatamiento de lo que dlepone el tercer inciso del numeral 2 del Ar. 11 dela Constitucién, desarrola el concepto constucional referente a las. medidas. de accién afmativa, que el Estado debe adoptar,-en el émbito labora fin de equiparar las posiblidades de acceso al trabalo de los ttulares de derechos que se encuertven en Stuacion de desventaa y desiqualdad Insttuye e! Derecho de gualdad Laboral como un recurso que podré ser nterpuesto por las personas que por cualquier dstincién personal o calectva, temporal © permanerte, fueren discrminadas en los procesos de seleccién del talento humano de las empresas. y ‘exganismos del sector public, ptivado, de economia mista y comunitaro Aba Hersy Cu Coal \ teat DE JUSTICIA Y ESTRUCTURA DEL ESTADO Lak ‘ike sm 2 a ie ee Cresg REPUBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL ‘Ab. Henry Cus Coelo Asambleist por Festaza Vicepresideate de la Comisén Especialzada de Justicia y Estructura del Estado PROYECTO DE LEY ORGANICA DE IGUALDAD LABORAL Tiene como objetivo materializar el principio constitucional de igualdad y no disctiminacién -en et émbito laboral- de las personas previsto en el Ar. 11 ‘numeral 2 segundo inciso, por razones de elnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identded cultural, estado civil, idioma, religion, ideclogia, fiacién politica, pasado judicial, condicién ’ socio-economica, Condicion migratoria, orientacion sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, cualquier diferencia fsica, ni por cualquier otra. distincién personal 0 colectva, temporal o permanente, a fn de corregir yio eliminar toda forma de diseriminacion en el acceso al trabajo. Desarrolla el concepto constitucional referente a las medidas de accién sfirmativa que el Estado debe adoplar, -en el dmbito labora previstas en ef tofcerinciso del numeral 2 del Art, 11 de la Consttucion, a fin de equiparar las Posibiidades de acceso al trabajo de los titulares ‘de derechos que se encuentren en situacion de desventaja y desiguaidad Instituye et Derecho de Igualdad Laboral como un recurso que podrd ser interpuesto por las personas que por cualquier distincién personal o colectva, temporal o permanente, fueren discriminadas en los procesos de seleccién del talento humano de las empresas y organismes del sector piblico, privado, de ‘economia mixta y comunitario, Quito, D. M, 11 de enero de 2010 SRA Soudetamata iota eeceataome te weedsREPOBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL PROYECTO DE LEY ORGANICA DE IGUALDAD LABORAL, EXPOSIGION DE MOTIVOS. A inicios de la década de los setenta, el descubrimiento y explotacién del petrdleo en la Amazonia, impuls6 el desarrollo de la administracion pabiica y la instalacién de nuevas industias y empresas en el sector privado, sdinamizandose la economia y la creacién de fuentes de trabajo en el pals. Con la demands de personal para ocupar las nuevas vacantes creadas, ‘aparecieron aceniuadas formas de discriminacién laboral, que persisten hasta la presente fecha, pese a que la Constitucién de la Repiblica preceptia la igualdad formal y material entre las personas y que nadie podrd ser discriminado por cualquier distincién personal 0 colectiva, temporal 0 permanente, Entre los antecedentes de discriminacién laboral que ha vivide nuestro pals en 1 titimo medio siglo, es eélebre el ease de un coronel del Ejéreito de apelido Morocho, que en le década de los sesenta, se vio oblgado a cambiar eu pelo por l de "Morochz" afin de tener la pasibildad de ascender a General ¥ asi cumplir con las “reglas" racistas que imperaban en la insttucion castrense, En la actualidad, es comin observar en los avisos clasificados de la prensa ‘nacional, que las empresas privadas, convocan a llenar vacantes de trabajo a personas que no sobrepasen los 38 aflos, en franca disoriminacién de quienes superan esta edad, pese al cdmmulo de experiencia con que cuentan, no se diga de las que sobrepasan los cuarenta o cincventa arios. Respecto a las mujeres, los avisos clasificados frecuentemente exhiben requisitos de buena presencia 0 de 25 0 30 afios de edad, solteras, sin hijos y hasta sin compromiso, entre otras, En ol contexto de la campatia "Leyes para el pais que sofiamos” que promovié la Asamblea Nacional, la Direccién de Prensa en fecha 23 de febrero de 2010, cemitié un boletin titulado: ‘Ley contra ta discriminacién laboral pide la Ciudadania’, en el que se informé que la mayoria de los participantes coincidié len que el pals necesita una ley contra la discriminacin laboral En la nota, s0 manifesta que un ciudadano al querer conseguir trabajo en una fébrica de embutidos, lo primero que le preguntaroa fue la edad, indicandosele que séio podrian ingresar las personas de hasta 35 afios. Asi mismo, Lourdes Cajamarca relat6 que por ser madre de familia no fue aceptada en un puesto da secretaria en una empresa privada. En nuestro pais, con los avances registrados en la medicina, las personas mayores de 35 afios tienen una esperanza de vida de 40 afos o mas, de los ‘cuales, al menos 30 son de vida productiva, pese a lo cual este importante porcentaje de la poblacion se ve obligado a suftir los efectos del desempleo, y ‘us familias obligadas a perennizarse como uno de los grupos mas expuestos, al flagelo de la pobreza y la exclusién social, al negavsele a las jofas y jefes de 1 CHET stn /sonens orbs) Ea: banessaemele 7 We acaba