Señor

JUEZ CIVIL MUNICIPAL DE BARRANQUILLA (REPARTO)

E. S. D.

REFERENCIA: ACCION DE TUTELA

A C C I O N A N T E : ALIX TORRADO TORRADO JACOME
ACCIONADO: SALUD TOTAL EPS.

La suscrita ALIX JOHANA TORRADO JACOME, mayor de edad, identificada

con la CC No 60.416.816 de Abrego (Norte de Santander ) civilmente hábil, y
residenciada en la ciudad de Barranquilla (Atlántico); me permito adelantar en mi
nombre, todas las acciones necesarias para que de conformidad con la
Constitución y las Leyes de la República, se logre mediante fallo de ACCIÓN DE
TUTELA, y lo hago como mecanismo transitorio para evitar que daño o prejuicio
irremediable, para la defensa integra de mis derechos fundamentales, que a
mi consideración han sido vulnerados por la SALUD TOTAL EPS A c c i ó n
c o n s t i t u c i o n a l q u e i n v o c o t e n i e n d o e n c u e n t a l o s siguientes:

HECHOS
PRIMERO:
Me vinculé desde de 2012 a la salud total, como cotizante
i n d e p e n d i e n t e , y d e s d e e n t o n c e s h e p a g a d o m e n s u a l m e n t e al régimen
de seguridad social en salud a la eps cafesalud.

SEGUNDO:
EL día 10 de enero de 2015 parí, en la clínica la merced ips mi hijo Samuel Esteban
Jácome Torrado, parto que fue costeado por, la SALUD TOTAL EPS, donde se
me expidió el correspondiente certificado de incapacidad.

TERCERO:
E l d í a 2 8 d e e n e r o d e 2 0 1 5 , m e d i r i g í a l a S A L U D T O T A L EPS ,
para s o l i c i t a r e l p a g o d e l a i n c a p a c i d a d , a l l e g a n d o l o s r e q u i s i t o s p a r a
su transcripción, y me informaron que luego de revisada la
documentación no era viable el pago y reconoci miento económico por
licencia de maternidad y fue negado por pago extemporáneo.

CUARTO:
Hasta la fecha SALUD TOTAL EPS, no ha materializado el pago del
reconocimiento económico por licencia de maternidad, desconociendo tal
prestación, la negación de pagar mi incapacidad por concepto de maternidad, está
vulnerando mi equilibrio económico p e r s o n a l y f a m i l i a r , a d e m á s m i d e r e c h o d e
acceder al mínimo vital, y brindar una vida digna a mi hijo menor, que
d e b e garantizarme la accionada en su deber de brindarme la correspondiente
Prestación económica mientras me encuentro desempleada. Situación que como he
expuesto, afecta y atenta contra la vida digna y las condiciones mínimas de
subsistencia a las que tengo derecho yo y mi menor hija.

 Afectación del Mínimo Vital:

Señor Juez, a c t u a l m e n t e c a r e z c o d e l o s r e c u r s o s económicos necesarios
para brindar una congrua y digna subsistencia tanto a mí como a mi hijo, he
solicitado a la SALUD TOTAL EPS, Que me reconozca y pague mi incapacidad
pero la accionada me ha negado este derecho, situación que vulnera mi derecho al
Mínimo vital mío y de mi familia. Me h e v i s t o e n l a p e n o s a n e c e s i d a d d e
solicitar préstamos a mis a m i g o s , definitivamente no tengo
para solventar mis necesidades básicas primarias. El no poder contar con los recursos
mínimos a los que tengo derecho adecuados para brindarme (y a mi familia) una
congrua subsistencia me ha venido afectando emocional y s i c o l ó g i c a m e n t e ,
s i t u a c i ó n q u e t a m b i é n h a a f e c t a d o m i Derecho detener una vida digna.

QUINTO:
Por razones obvias a mi maternidad , no he podido
trabajar y en este momento me encuentro dedicada exclusivamente al
cuidado de mi hijo, por lo que carezco de alguna otra fuente de ingresos que me
permita una congrua subsistencia. Algunas veces vivo de la caridad de los vecinos, que
suplen transitoriamente un alimento, y en muchas veces no tengo para la alimentación de
mi hija y yo.

SEXTO:
Debo manifestar que actualmente vivo sola con mi hijo, en casa de un familiar al cual debo
colaborar en la alimentación, además de eso mi compañero sentimental y yo no convivimos.
Con fundamento en lo anteriormente expuesto, me permito señor juez solicitarle por favor
realice mediante fallo de tutela, las siguientes;

DECLARACIONES Y CONDENAS

PRIMERO: Que mediante fallo de tutela se declare que la SALUD TOTAL

EPS, Está violando mi derecho fundamental al minino vital, derecho fundamental a
mantener una vida digna, derecho fundamental a la seguridad social.

SEGUNDO: Que como consecuencia, y si todavía no lo ha hecho, se le ordene a la SALUD

TOTAL EPS, Que de manera Inmediata realice el pago de la totalidad de l a
incapacidad que por concepto de maternidad me adeuda, como único
mecanismo para evitarme un daño peor al que se me está causando.

TERCERO: Lo que a su criterio como juez de tutela crea conveniente. Las anteriores
declaraciones y condenas se sustentan en los siguientes;
 FUNDAMENTOS Y RAZONES DE DERECHO.

La Superintendencia de salud se pronunció mediante concepto número 8008-1-168284 de

abril 21 de 2006.Dijo en su oportunidad la superintendencia:

A pesar de interpretaciones en contrario, el sistema de seguridad social en salud es una

extensión del Estado social de derecho. De allí se colige que lo gobiernen principios como
el de solidaridad y equidad, que son consustanciales a la prestación de un servicio público
esencial, que además tiene ribetes de derecho fundamental. La participación tanto del sector
privado como el público en su prestación, bajo una lógica de mercado regulado y con
orientación social, no significa patentar un nuevo gigante financiero frente al cual
sucumban el derecho a la vida, en condiciones dignas, la integridad física y la salud.

De este modo, y como es claro, la responsabilidad en el recaudo de los aportes corresponde

a las entidades promotoras de salud y, en general, a las entidades de previsión social. En tal
sentido, aquellas son titulares de las facultades que le otorga la ley para realizar el cobro
de lo adeudado, razón por la cual no pueden alegar su propia negligencia para el no
reconocimiento de las prestaciones económicas sí previamente recibió los aportes, a pesar
de haber sido pagados de manera extemporánea.

Por consiguiente, si bien les asiste razón al manifestar que no se realizó el pago da algunos
de los aportes en las fechas establecidas, no pueden, so pretexto de Eludir sus obligaciones,
escudarse en el pago extemporáneo de las cotizaciones, cuando se han allanado a la mora
del empleador al recibir los citados pagos, sin haber hecho uso de los medios legales para
hacer exigible la obligación.

La Corte Constitucional ha explicado el asunto en los siguientes términos:

“La entidad obligada a realizar el pago es la empresa prestadora del servicio de salud con
cargo a los recursos del sistema de seguridad social integral.

Si el empleador canceló los aportes en forma extemporánea y los pagos, aún en esas
condiciones, fueron aceptados por la entidad prestadora del servicio de seguridad social en
salud, hay allanamiento a la mora y, por lo tanto, la E.P.S. no puede negar el pago de la
licencia. ( Ver, entre otras, las sentencias, T-458/99, T-765/00, T-906/00, T-950/00, T-1472
/00, T-1600/00, T-473/01, T-513/01, T-694/01,T-736/01, T-1224/01, T-211/02 y T-707/02, T-
996/02 y T-421 de 2004,T-139/99, T 553/03, T-205/99, T-1068/03,T-175/99,T-210/99,T-
362/99,T-496/99, T-497/02,T664/02, T-568/96, T-270/97,T-567/97, T-662//97, T-104/99, T-
139-/99, T-210/99, T-365/99 .

Me fundamento en los artículos 43, 44, 48,93, de la constitución política Nacional, La

sentencia su 070 de 2013, sentencia su 071 de 2013 La Superintendencia de salud se
pronunció mediante concepto número 8008 -1-168284 de abril 21 de 2006.Dijo en su
oportunidad la superintendencia:

Entre unos apartes del fallo de tutela T-216 de 2010 la corte constitucional manifesto:
La licencia de maternidad no podria ser reclamada por intermedio de la accion de tutela.
Sin embargo la corte en multiples fallos, ha considerado que cuando se niega el
reconocimeinto del pago de esta prestacion . se presume que hay vulneracion del derecho
fundamental al minimo vital de la madre y de su hijo recien nacido.
Por cuanto se considera que la madre y el hijo son sujetos de especial proteccion
constitucional que, por lo mismo, requieren atencion de parte del estado para salvaguardar
su minimo vital y sus condiciones de vida digna, los medios ordinarios, no son los idoneos
para reclamar esta prestacion , pues no cuentan con la agilidad suficiente para garantizar
el cumplimiento efectivo de sus derechos.
Del mismo modo, se ha indicado por via jurisprudencial, que existen dos eventos en los
cuales se presume la vulneracion del minimo vital, cuales son (i) cuando la madre devengue
el salario minimo legal y (ii) cuando este sea su unica fuente de ingresos. En tales supuestos
le corresponde a la EPS. Demostrar que con el no reconocimiento del pago de la licencia
no se esta afectando las condiciones de subsistencia de la madre y de su recien nacido hijo.

No obstante la claridad e insistencia de esta jurisprudencia, las EPS se han dado a la tarea
de desconocer el querer de los jueces constitucionales, y los reiterados fallos de
la corte constitucional donde salvaguardan los derechos fundamentales de la
madre y del menor nacido, Por ello considero de rigor, efectuar una serie de
precisiones en relación con la fuerza vinculante de las sentencias de constitucionalidad, aún
en sede de tutela.

MEDIOS DE PRUEBA.

•Señor Juez, respetuosamente relaciono a continuación los documentos que

pretendo hacer valer como PRUEBAS DOCUMENTALES,
Así:
-fotocopia de cedula de ciudadanía
-certificado de incapacidad
- Solicitud de pago para prestaciones económicas
-epicrisis
- registro civil de nacimiento.

COMPETENCIA.

Señor Juez, es usted competente para conocer de la presente acción de tutela,

por estar dispuesto en la ley.

JURAMENTACION.

Declaro bajo la gravedad de juramento que no he interpuesto previamente

acción de tutela alguna por los conceptos esbozados en el presente escrito.
 ANEXOS.

•Los documentos aducidos como pruebas.

•Copias de la demanda y sus anexos para su traslado.

NOTIFICACIONES Y DIRECCIONES

Favor sírvase notificar:-

A la interesada: ALIX JOHANA TORRADO JACOME, Carrera 15 No 23-67 barrió
las Nieves, teléfono No 3017540008, Barranquilla (Atlántico).

A la accionada: SALUD TOTAL EPS, recibirá notificaciones en la siguiente dirección:

Carrera 54 No 74-151 piso 2 Teléfono: 3612000 Barranquilla,

Del Señor Juez,

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ALIX JOHANA TORRADO JACOME
CC No 60.416.816 de Abrego (Norte de Santander)