OPERACIONES ANFIBIAS - PLANEAMIENTO

COMENTARIOS SOBRE PLANEAMIENTO ANFIBIO:

DESDE LA DIRECTIVA INICIAL HASTA EL PLAN ESQUEMATICO
1. GENERALIDADES
El mar, desde antiguo, fue considerado una fuerte inagotable de recursos y un
verdadero camino. La historia se ha encargado de demostrar que el mar ha sido VÍA
para la conquista de las colonias de los Imperios, a través del adecuado empleo del
PODER NAVAL.
Asegurar o interrumpir las líneas de comunicaciones marítimas, a fin de
obtener, mantener y explotar el control del mar, es genéricamente la Misión del Poder
Naval.
El control de las líneas de comunicaciones marítimas permite:
 Mantener expeditas las vías que conducen a puntos geográficos.
 Acceder a fuentes de recursos.
 Lograr posiciones relativas favorables.
 Poseer posiciones en puntos estratégicas desde donde poder ejercer el control.
La sola existencia del PODER NAVAL, no garantiza el de estos efectos, ya que no
basta tenerlo, sino que debe existir además, la voluntad de emplearlo y proyectarlo.
Así es pues, que podemos comprender cómo quedan insertadas las Operaciones
Anfibias: “ES LA NECESARIA PROYECCIÓN DEL PODER NAVAL A TIERRA, COMO
CULMINACIÓN DE UNA MANIOBRA ESTRATEGICA OPERACIONAL NAVAL
EXITOSA Y TRASCENDENTE”.

2. PLANEAMIENTO DE UNA OPERACIÓN ANFIBIA

Las relaciones Internacionales, en la incesante disputa por el predominio del poder,
generan tensiones entre los ACTORES, cuyas actitudes son portadoras de
MENSAJES y en esa interacción, se producen modificaciones de situación, cuyo
incremento de tensión, puede desembocar, entre otras, en la resolución del empleo
del PODER MILITAR como única SOLUCION.
De la percepción del incremento de tensión, pueden surgir alianzas, con la
participación de otros Actores, que según la comunidad o competitividad de objetivos,
se enrolaran en las filas de uno u otro bando.
De la resolución de empleo del Poder Militar como única Solución, se concebirán
Operaciones, algunas de las cuales podrán ser ejecutadas por el Poder Naval, que
necesariamente deberá ser proyectado a tierra, como culminación de una maniobra
estrategia operacional naval exitosa y trascendente.
Del planeamiento de la proyección del Poder Naval a tierra, es de lo que se
harán los comentarios que siguen.
El incentivo que da origen a este planeamiento es la emisión, desde el mas alto
nivel, de la Directiva Inicial, cuyo contenido genérico esta establecido en las
publicaciones doctrinarias vigentes, razón por lo que no nos detendremos en esto.
Al nivel de Fuerza de Desembarco, el Comandante designado por este
documento, lo recibe y analiza para identificar y comprender el Problema Militar a
resolver, emitiendo, para su Estado Mayor, el primer documento contribuyente: la
GUIA DE PLANEAMIENTO.

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Allí, con la información disponible, define las particularidades con que visualiza la
operación y el planeamiento, teniendo en cuenta además, la veteranía profesional de
su Estado Mayor y el tiempo disponible para el planeamiento, para que sus asesores
le proporcionen los elementos de juicio y fundamentos que le permitan asistir a la
Primera Sesión de la Conferencia Inicial.
El procedimiento de trabajo es una combinación entre la orientación que el
Comandante da a su Estado Mayor a través de las APRECIACIONES
PRELIMINARES de cada área.
En este momento, debe tenerse especialmente en cuenta que la información no
está ni puede estar estructurada de manera que, por el momento, todo se basará en el
análisis (separación de los elementos constitutivos) de la información disponible
tendiente a proveer los elementos de juicio objetivos, concretos y esenciales para que
el Comandante asista a la Primera Sesión de la Conferencia Inicial y tratar con
fundamento, la adopción de las Resoluciones Básicas referidas a:
 ZONA GENERAL DE DESEMBARCO.
 OBJETIVOS DELA FTA.
 MISION DE LA FD.
Sin que ello sea exclusivo o excluyente para tratar, en esta misma sesión, otras
Resoluciones Básicas, si es que se cuenta con elementos de juicio fundados como
para ya poder definirlas. La GUIA DE PLANEAMIENTO, en rigor de verdad, es un
documento que, no teniendo un formato tipo, tiene su verdadero valor en el contenido
esencial en que se exprese (evitando apelar a los “vuelos literarios”) y concretando la
orientación a dar al Estado Mayor.
En su contenido, debe efectuarse un análisis general de la Misión expresada en
la Directiva Inicial para la FTA; indicar la Política de la FD, su visualización de la
operación (alta o baja intensidad; larga o corta duración; alta o baja oposición; con
gran o poco esfuerzo logístico; en ambiente clásico o no; etc.); de existir, se pueden
expresar suposiciones; se definen genéricamente las operaciones relacionadas, y
toda otra información adicional, para que a su vez, el Estado Mayor, de su análisis y
conclusiones a las que se arriben en las Apreciaciones Preliminares, provea al
Comandante los elementos de alerta y fundamentos para la Primera Sesión de la
Conferencia Inicial.
Pero los problemas genéricos que se plantean para la preparación de la Guía de
Planeamiento, que al momento de su emisión parece cubrir todo el espectro del
trabajo metódico a ejecutar - formulado en base a la información disponible - a poco
de emitida puede caerse en la conclusión de que el análisis de la Directiva Inicial ha
sido incompleto, con lo que dificulta seriamente el trabajo del Estado Mayor al
elaborar y exponer las conclusiones de sus respectivas Apreciaciones de Apoyo.
¿Por qué puede llegar a suceder esto? Porque en general, y para este nivel de
Estado Mayor, donde la situación aun no está estructurada (la FD aun no tiene
definida su Misión), aparece frecuentemente, la “tentación genérica” de focalizar el
planeamiento bajo el método clásico cartesiano, al no considerar que aun no se tiene
Misión asignada.
Con lo cual resulta impracticable e innecesario elaborar las Apreciaciones
Preliminares con exceso de datos y detalles, ya que en este paso de la primera
etapa, donde la información debe ser de carácter general y descriptivo.

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El objetivo que deben tener en cuenta los miembros del Estado Mayor es brindar,
con la información disponible, las conclusiones (en términos de causalidad) que
proporcionen objetiva y esencialmente, los elementos de juicio que el Comandante de
la FD NECESITA para poder asistir a la Primera Sesión de la Conferencia Inicial y
definir, con el Comandante de la FTA:
 LA ZONA GENERAL DE DESEMBARCO.
 LA MISION DE LA FD.
 LOS OBJETIVOS DE LA FTA.
y de existir elementos de juicio valederos, ADOPTARSE OTRAS Resoluciones
Básicas.
¿Cuáles son los errores más comunes que aparecen a esta altura? En general,
el origen de los problemas gira en torno al Análisis de la Directiva Inicial, en donde
debe “desmenuzarse” sistemático y metódicamente la información provista por el
Comando Superior, para poder comprender la ESENCIA y los alcances del
PROBLEMA MILITAR A RESOLVER, de manera de proveer al Estado Mayor de esos
elementos de juicio esenciales, que GUIAN y ACOTAN EN SU ALCANCE, los
estudios a efectuar previo a la elaboración de las Apreciaciones Preliminares, tema
éste que debe quedar claramente definido en las Políticas del Comandante.
Otro de los problemas que generalmente surge, es la falta de claridad o precisión
en el análisis de las Exigencias en Tiempo, tema éste que, a esta altura del
planeamiento, define el ritmo, duración y oportunidad del tiempo de planeamiento.
En cuanto a la delimitación de la Zona del Objetivo, ésta viene generalmente
definida en la Dirección Inicial. De no estar, debe recurrirse al Comando Superior
para que defina, y este es el momento de hacerlo.
En donde debe obrarse con extrema atención, es en la asignación de tareas a los
miembros del Estado Mayor, ya que existe la tendencia a volcar aquí, el enunciado de
tareas que son propias y rutinarias de cada miembro del Estado Mayor, cuando en
realidad, y para la situación no estructurada que a este momento se plantea, lo único
que deberá expresarse son aquellos aspectos esenciales de cada área que le
proveen al Comandante de la FD, los elementos de juicio que NECESITA (y no más)
para asistir a la Primera Sesión de la Conferencia Inicial. Este es, y debe ser, el
asesoramiento que, como responsabilidad primaria, tiene quien haya sido designado
Jefe del EM del Comando de la FD.
Y estas tareas, que deben ser expresadas e impuestas a cada miembro del EM
tienen tal importancia, que de no existir - por omisión o por no imaginar qué
información especifica, en términos de conclusiones, se requiere de cada uno de ellos
- limita seriamente el trabajo que sigue, que es la elaboración de las Apreciaciones
Preliminares.
Por ultimo y también producto de un análisis incompleto, esta referido al párrafo
VISUALIZACION DE LA OPERACION, ya que si no se expresa en términos claros,
concisos y unívocos, será un elemento mas de dificultad en la elaboración del trabajo
del EM. Debido a que en el planeamiento en desarrollo, priman las medidas de
seguridad, el G-2 tiene una tarea adicional: preparar y previa aprobación del JEM,
promulgar por orden del Comandante, las Directivas de Contrainteligencia para el
planeamiento.

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En términos generales, dichas directivas deberá contener:

 Su finalidad.
 La relación nominal del personal que participa del [planeamiento.
 El sistema de seguridad a instalar y la organización de los lugares de trabajo.
 Las consignas generales y particulares de los integrantes del sistema.
 Los procedimientos de identificación de personas, control de acceso, tenencia, uso
y giro de los documentos de trabajo, destrucción de borradores al termino de cada
día, etc.
Se inicia así el trabajo de EM, bajo la dirección del JEM, en la elaboración de las
Apreciaciones Preliminares, cuyas conclusiones (en términos de causa, calificación de
la causa y efecto) serán expuestas al Comandante de la FD.
¿Cuál es el esquema general de una Apreciación Preliminar? En términos
generales, su estructura es similar para todas las áreas del EM, con las
particularidades del estudio enfocado según de que se trate.
Toda Apreciación Preliminar se inicia con un análisis de la Directiva Inicial
recibida, y de la Guía de Planeamiento emitida por el Comandante de la FD. Y aquí
uno puede llegar a preguntarse. ¿Para qué hacer ese análisis, si ya lo hizo el
Comandante al emitir su Guía de Planeamiento? ESTO SE HACE porque al
exponerse cada Apreciación Preliminar, el Comandante DEBE SABER cómo, cada
miembro del EM ha COMPRENDIDO LA ESENCIA DEL PROBLEMA MILITAR A
RESOLVER.
En un Segundo Paso, se efectúa el análisis de los FACTORES relativos al AREA
DE OPERACIONES y a las FUERZAS PROPIAS Y ENEMIGAS, para finalizar con las
CONCLUSIONES, orientadas a asesorar al Comandante desde cada área del EM, y
proveerle los elementos de la FTA, en la Primera Sesión de la Conferencia Inicial, las
RESOLUCIONES BASICAS de:
 ZONA GENERAL DE DESMBARCO.
 OBJETIVOS DE LA FTA.
 MISION DE LA FD.
Tratare de sintetizar a continuación, y partiendo de la presentación precedente, cuáles
son las “tentaciones” que con mayor frecuencia de aparición, llevan a cometer los
errores más frecuentes en la elaboración de las Apreciaciones Preliminares de cada
área del EMG y EME de un Comando de nivel FD.

3. APRECIACION PRELIMINAR DE INTELIGENCIA

En su presentación, se debe exponer cuál es el análisis de la DIRECTIVA INICIAL y
de la GUIA DE PLANEAMIENTO que ha efectuado el G-2, para que el Comandante
pueda saber cómo ha comprendido el problema a resolver.
Si bien el MANUAL DE PLANEAMIENTO NAVAL provee una guía detallada para el
desarrollo de esta Apreciación, por tratarse de una situación NO ESTRUCTURADA,
la enunciación de FACTORES debe REDUCIRSE sólo a los imprescindibles y
atinentes al estudio en cuestión, razón por la que, para un EM a nivel UCOA, no es
necesario ni conveniente estudiar los FACTORES GENERALES (POLITICOS,
ECONOMICOS Y SOCIOLOGICOS).
La mecánica general consiste en la determinación de aquellos FACTORES
PARTICULARES que posibiliten extraer CONCLUSIONES, expresadas en términos de
CAUSA-EFECTO, ligada por los términos “PERMITE”, O ‘FACILITA”, O “IMPIDE”,
según si la causa, con su correspondiente calificación, logra efectos positivos o
negativos, efectos estos que deberán marcar su INFLUENCIA EN LAS POSIBLES
OPERACIONES.

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Pero debe tenerse especialmente en cuenta que si un FACTOR no provee una

correcta CONCLUSION, DEBE ASER DESECHADO COMO FACTOR, con lo cual se
evita desviar la atención del Comandante en temas poco trascendente.
Otro tema que debe precisarse con claridad es el ANALISIS del DESPLIEGUE y
COMPOSICION de las FUERZAS del ENEMIGO, en donde la tendencia generalizada
es hacia la cuantificación de las mismas, cuando en realidad lo que debe es
CUALIFICARSE la CAOACIDAD DE LOS SISTEMAS MÁS IMPORTANTES DEL
ENEMIGO.

4. APRECIACION PRELIMINAR DE LOGISTICA Y PERSONAL

No se dejara de repetir que el primer paso, y fundamental en toda apreciación
preliminar, es el ANALISIS de la DIRECTIVA INICIAL y de la GUIA DE
PLANEAMIENTO: se pasa luego al estudio de los FATORES relativos al AREA DE
OPERACIONES y a las FUERZAS: al ANALISIS DE LOS ASPECTOS MÁS
SALIENTES DE CADA ELEMENTO FUNCIONAL DE LA LOGISTICA OPERATIVA, y
finalmente a las CONCLUSIONES, que se analizan:
4.1 ABASTECIMIENTOS: en términos de RECURSOS DE LA ZONA ( alimentos,
agua, combustibles y repuestos); INCIDENCIA DE LA TOPOGRAFIA (distribución,
consumos, protección y depósitos): CLIMA Y METEOROLOGIA (Clase I y su
conservación: Clase III y lubricantes, transportes y consumos, Clase IV).
4.2 SANIDAD, en términos de RECURSOS DE LA ZONA (medicinas, mano de obra,
infraestructura hospitalaria); FACORES AMBIENTALES (epidemias,
enfermedades, inmunizaciones, purificación de agua y adiestramiento): CLIMA Y
METEOROLOGIA, y la incidencia de la TOPOGRAFIA.
4.3 TRANSPORTE, en términos de RECURSOS DE LA ZONA (obtención de medios ,
mano de obra y vías de comunicaciones); Influencia del CLIMA,
METEOROLOGIA, TOPOGRAFIA Y TERRENO.
4.4 MANTENIMIENTO: Idem EFLO TRANSPORTE.
4.5 INFDRAESTRUCTURA: Idem EFLO TRANSPORTE.
4.6 ASUNTOS ESPECIALES: Idem EFLO TRANSPORTE.
Pero veamos cómo también en este caso, se manifiestan algunas tendencias en la
comisión de errores, como por ejemplo, no desarrollar el análisis de la DIRECTIVA
INICIAL y de la GUIA DE PLANEAMIENTO, para que el Comandante conozca qué y
cómo este área del EM entendió el problema.
En el análisis de los FACTORES RELATIVOS AL AREA DE OPERACIONES, se
cae en una repetición de los aspectos ya desarrollados en la Apreciación Preliminar
de Inteligencia, sin remarcar cómo se vinculan estos aspectos de carácter descriptivo
y genérico, con la que ya es conveniente alertar al Comandante, como por ejemplo:
uniformes, agua, sanidad, transporte, mantenimiento, asuntos civiles, etc.
En definitiva el estudio debe estar vinculado con la información que desde el
punto de vista logístico necesita el Comandante para poder asistir a la primera sesión
de la Conferencia Inicial, basado en los EFLOS, y en especial aquellos que estarán
afectados por la definición de la ZONA GENERAL DE DESEMBARCO, los
OBJETIVOS DE LA FTA y la MISION DE LA FD.

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Razón por la cual, la pregunta que debe estar presente en este análisis del G-4, es
“QUE APORTE ESTOY HACIENDO CON ESTE ESTUDIO PARA QUE EL
COMANDANTE PUEDA DEFINIR LA ZGD, LOS OBJETIVOS DE LA FTA Y LA MISION
DE LA FD?.
Como vemos, las posibilidades de cometer errores en esta apreciación, de una u
otra forma estarán definidos por el correcto o incorrecto análisis de la DIRECTIVA
INICIAL y de la GUIA DE PLANEAMIENTO.

5. APRECIACION PRELIMINAR DE ARTILLERIA DE CAMPAÑA.

La mecánica del análisis que debe efectuarse para esta APRECIACION PRELIMINAR,
no difiere substancialmente del resto de las Apreciaciones Preliminares.
Aquí también se remarca la IMPORTANCIA del minucioso ANALISIS de la
DIRECTIVA INICIAL y de la GUIA DE PLANEAMIENTO, ‘desmenuzando” y
comprendiendo la ESENCIA DE LA TAREA impuesta, con las OBLIGACIONES
EXPLICITAS e IMPLICITAS para la Artillería, y la VISUALIZACION DEL
COMANDANTE SOBRE LA OPERACION.
Comprendido el problema militar a resolver, se pasa al análisis de los
FACTORES que AFECTAN al EMPLEO de la ARTILLERIA, efectuando el estudio de
las CARACTERISTICAS DEL AREA DE OPERACIONES, pudiéndose apoyar en la
Apreciación Preliminar de Inteligencia, pero ENFATIZANDO como TOPOGRAFIA, la
HIDROGRAFIA y la METEOROLOGIA posibilitan, en su análisis, el MAXIMO
aprovechamiento de las CAPACIDADES de la Artillería.
También de la inteligencia disponible, y aun cuando se esta ante una situación no
estructurada, se analizan los factores de la Artillería de las fuerzas propias y del
enemigo, consideradas en términos de DISPONIBILIDAD, POSIBILIDADES
ESPECIALES Y LIMITACIONES, ANALIZADAS SIEMPRE EN FORMA CUALITATIVA.
Las conclusiones también se expresan en términos de CAUSA-EFECTO defiendo
por el grado de afección, como “ PERMITE”, o “FACILITA, o “ LIMITA”, o “ IMPIDE”
esa causa a ese efecto.
Un aspecto que generalmente se omite, pero que facilita el mejor entendimiento de las
causas de cada conclusión, es la adecuada calificación de cada causa, que le dan
mayor especificidad y sentido unívoco.
¿Y por que la importancia de estas conclusiones? Porque al igual que en todas
las Apreciaciones Preliminares, esas conclusiones servirán de base para, en una
etapa posterior, enunciar los Factores de Fuerza y Debilidad: y que para este
momento, dan fundamentos, desde el punto de vista de la Artillería, para definir en la
primera sesión de la Conferencia Inicial, la ZONA GENERAL DE DESEMBARCO: LOS
OBJETIVOS DE LA FTA y la MISION DE LA FD.
Y aquí también aparecen ‘tentaciones’ en el desarrollo de esta apreciación,
porque no debe olvidarse su finalidad. En consecuencia, puede resultar apresurado
definir, por ejemplo, la ZGD SOLO desde el PUNTO DE VISTA DE LA ARTILLERIA,
cuando en rigor de verdad, esta es una CONCLUSION que DEBIERA SACAR EL
COMANDANTE cuando escuche TODAS las Apreciaciones Preliminares. Por ello es
conveniente no negar “a priori”, por una parcialidad de concepción, para no desviar la
atención del Comandante ni generarle prejuicios durante el análisis del espectro total
de las conclusiones que su EM debe concretar en este momento.

Otra tendencia generalizada es la de “marcar” limitaciones que pueden no existir, para

lo cual deberán tenerse presente las CAPACIDADES DE LA ARTILLERIA, en términos
de APOYO CONTINUOY CERCANO: PROVEER PROFUNDIDAD AL CAMPO
PRINCIPAL DE COMBATE y POSIBILIDAD DE EJECUTAR FUEGOS DE
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CONTRABATERIA, y en donde, por ejemplo, los desniveles de la configuración del

terreno juegan un papel importante.
En síntesis: el problema radica en efectuar una correcta Apreciación Preliminar, y
ello pasa por un PROFUNDO Y DETALLADO ANALISIS DE LA DIRECTIVA INICIAL y
de la GUIA DE PLANEAMIENTO, efectuando una correcta interpretación de cada
termino, y TODAS LAS ACLARACIONES que se consideren convenientes para
COMPRENDER CABALMENTE CUAL ES EL VERDADERO PROBLEMA MILITAR A
RESOLVER.

6. APRECIACION PRELIMINAR DE COMUNICACIONES.

Comprendiendo que el planeamiento de Comunicaciones es un PROCESO continuo,
detallado, concurrente y paralelo, idéntico a todo otro planeamiento, se debe lograr un
plan completo, coordinado y flexible, cumpliendo para ello con los OBJETIVOS
GENERALES de este planeamiento: la provisión de facilidades de comunicaciones
para cumplir con los requerimientos del Comando, y el empleo eficiente y económico
de las facilidades de comunicaciones.
La mecánica de la Apreciación Preliminar es similar a todas las ya tratadas o por
tratar. Para la comprensión del problema militar a resolver, desde el punto de vista de
las comunicaciones, también debe efectuarse el ANALISIS DE LA DIRECTIVA
INICIAL y de la GUIA DE PLANEAMIENTO, para COMPRENDER como visualiza el
Comandante la operación, y que tareas implícitas y explícitas surgen para
Comunicaciones.
En el análisis de la SITUACIÓN, (que recordamos que todavía carece de
estructura) se consideran y estudian los FACTORES DE COMUNICACIONES DEL
AREA DE OPERACIONES, en términos de FACILIDADES DE COMUNICACIONES
del AREA, y CARACTERISTICAS PARTICULARES DEL AREA DE OPERACIONES;
se estudian luego los FACTORES DE COMUNICACIONES DE LAS FUERZAS
(propias y enemigas) y los FACTORES RELATIVOS A GUERRA ELECTRONICA.
Sobre la base de este estudio y de aquellos factores que lo permitan, se extraen
las CONCLUSIONES, también expresadas en términos de CAUSA-EFECTO, ligados
por los términos “PERMITE”, o “FACILITA”, o “LIMITA”, o “IMPIDE”, en función de lo
positivo o negativo que la causa genere sobre el efecto.
Estas CONCLUSIONES, QUE DEBEN SER CUALITATIVAS, deben proveer la
información y los elementos de juicio necesarios que posibiliten al Comandante los
fundamentos para que en la primera sesión de la Conferencia Inicial pueda adoptar,
con el Comandante de la FTA, las RESOLUCIONES BASICAS de ZONA GENERAL
DE DESEMBARCO; OBJETIVOS de la FTA y MISION DE LA FD.

7. APRECIACION PRELIMINAR DE APOYO AEREO.

Si bien esta apreciación es desarrollada por el Oficial de Enlace de Apoyo Aéreo, con
el único objeto de contribuir a la cultura general profesional, haremos algunas
consideraciones de carácter general aplicables en esta fase del planeamiento, donde
la situación no esta estructurada.

Aun a riesgo de parecer reiterativo, esta apreciación preliminar TAMBIEN debe

proveer al Comandante de la FD, la información necesaria que desde el punto de vista
del Apoyo Aéreo, le proporcione elementos de juicio para arribar a la primera sesión
de la Conferencia Inicial.
Bajo este punto de vista, la consideración primordial es definir la probabilidad del
logro del éxito de las Fuerzas del T.O., que asegure LIBERTAD DE ACCION FRENTE
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A LA OPOSICION ENEMIGA; que el POTENCIAL ENEMIGO NO SEA SUPERIOR AL

PLANIFICADO, y que se brinde APOYO CONTINUO Y EFICAZ A LA FD.
De manera pues, que todas las operaciones aéreas deben satisfacer los
requerimientos aéreos de todas las Fuerzas de la FTA, sobre la base de las
consideraciones con que la Reglamentación vigente clasifica a las OPERACIONES
AEREAS TACTICAS.
Por otra parte, y desde el punto de vista de la orgánica, deben tenerse en cuenta
una serie de CONSIDERACIONES BASICAS, definidas en términos de:
7.1 Las aeronaves deben encontrarse bajo control centralizado.
7.2 Desde los escalones más bajos se debe tener un rápido acceso al CCAT y a
CDAT.
7.3 El apoyo aéreo cercano deberá ejecutarse con aprobación del Comando de la
Unidad apoyada.
7.4 Se efectúe la elección del arma más apropiada.
En términos de prioridad en su empleo, recordemos que la FD empleara su Artillería
Orgánica, luego el FNA y queda el Apoyo Aéreo en tercera prioridad, y
específicamente para batir blancos fuera del alcance de los sistemas de armas
anteriores; o sobre blancos enmascarados; o sobre blancos cuya naturaleza haga del
fuego aéreo el sistema de armas más eficaz; o para la ejecución de fuego de enfilada;
o por razones de urgencia o para batir sobre columnas blindadas, entre otros blancos.
Pero para que ello sea factible y eficaz, se deberá contar con superioridad aérea:
condiciones meteorológicas favorables: adecuada señalización de la primera línea:
correcta designación de blancos y control efectivo del apoyo.
Estos conceptos doctrinarios, que por tales, pueden suponerse reiterativos o
fuera de nivel, deben ser tenidos en cuenta y conjugados al desarrollar la Apreciación
Preliminar, cuya mecánica es similar a las demás.
Obviamente, pues, debe seguir los lineamientos de un detallado ANALISIS DE LA
DIRECTIVA INICIAL y de la GUIA DE PLANEAMIENTO, para comprender el problema
militar a resolver, en donde además, y de la inteligencia disponible a este momento,
deberá definirse el grado de superioridad Aérea y el tipo y grado de Defensa Aérea
requerida.
Debe definirse además, el Poder Relativo en forma CUALITATIVA, para lo cual se
deberá analizar el Potencial Aéreo del Enemigo en términos de AMENAZA AEREA
RESTANTE, y el Nivel de Eficacia de la Defensa Aérea versus los medios disponibles.
Se pasa luego a considerar, en forma descriptiva, las CARACTERISTICAS DEL
AREA DE OPERACIONES, en donde la METEOROLOGIA debe QUEDAR
EVIDENCIADA EN SU INCIDENCIA o AFECTACION a las operaciones de APOYO
AEREO Y DE DEFENSA AEREA: y la TOPOGRAFIA, en cuanto a su incidencia o
afectación a las OPERACIONES CON HELICOPTEROS, a la DEFENSA AEREA y
sus emplazamientos y a la APTITUD de las posibles ZONAS DE ATERRIZAJE DE
HELICOPTEROS.

Los FACTORES que surjan de estas consideraciones, serán tenidas en cuenta en

tanto permitan extraer CONCLUSIONES en termino de CAUSA-EFECTO, ligado por
las expresiones “ PERMITE”, o “FACILITA”, o “LIMITA”, o “ IMPIDE”, según su afección
positiva o negativa a las Operaciones de Apoyo Aéreo, la defensa aérea y las
Operaciones con Helicópteros, de manera de aportar elementos de juicio para que el
Comandante de la FD asista a la primera sesión de la Conferencia Inicial.
Algunas “ tentaciones” que surgen al efectuar el estudio, y al exponerse, no
hacen más que derivar la atención del Comandante de la FD. Una de ellas es la de
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tratar de estructurar el desarrollo de la apreciación sobre la base del análisis de

TAREAS IMPLICITAS y EXPLICITAS que son tales, ya que aun no se ha determinado
la MISION DE LA FD.
Otra está referida a pretender CUANTIFICAR el Potencial Aéreo Enemigo,
cuando en realidad lo que interesa en este momento es la apreciación CUALITATIVA
de los MEDIOS.
Al desarrollar las consideraciones sobre Defensa Aérea Propia, es conveniente,
para clarificar, expresar cuales son las posibilidades que puede brindar, y si es
posible, definir el “DONDE” y el “COMO”.
Por ultimo, y para fijar la idea final que al Comandante de la FD le debe quedar
de la información brindada por esta apreciación, es CONVENIENTE Y NECESARIO
ser MUY PRECISO EN LAS CONCLUSIONES FINALES.

8. APRECIACION PRELIMINAR DE FUEGO NAVAL DE APOYO.

Esta apreciación es realizada por el Oficial de Enlace de Fuego Naval, y al igual que
las apreciaciones anteriores, su finalidad, desde el punto de vista particular, es
también brindar al Comandante de la FD el asesoramiento necesario, en base a la
información disponible, de esta situación no estructurada, para que pueda asistir a la
primera sesión de la Conferencia Inicial.
La metodología que se sigue en esta apreciación es similar a las anteriores
apreciaciones.
Se inicia con el ANALISIS DE LA DIRECTIVA INICIAL y de la GUIA DE
PLANEAMIENTO, para la cabal COMPRENSION DEL PROBLEMA MILITAR A
RESOLVER, desde el punto de vista del FNA. De este análisis, debe comprender la
VISUALIZACION DE LA OPERACION hecha por el Comandante, y las tareas u
ordenes especificas para el FNA.
Luego estudia los FACTORES RELATIVOS AL AREA DE OPERACIONES, desde
el punto de vista de la Hidrografía, la Meteorología y la Configuración del Terreno en
forma descriptiva, apoyado en la apreciación preliminar de Inteligencia, pero
particularizado en las incidencias de estos factores para la ejecución del FNA.