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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAZU
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL “MEJORAMIENTO DE

LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N° 34211 FERNANDO
WESTREICHER KÖCH DISTRITO DE PALCAZU, PROVINCIA DE OXAPAMPA
- PASCO”
2016
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N° 34211 FERNANDO WESTREICHER KOCH
0 DISTRITO DE PALCAZU, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO”.
CONTENIDO
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
1.0 RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
E. COSTOS DEL PROYECTO
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
I. IMPACTO AMBIENTAL
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
L MARCO DE MATRIZ LÓGICO
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2.0 ASPECTOS GENERALES.

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
2.3 MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 Principales antecedentes del proyecto
2.4.2 Lineamientos de política relacionados con el proyecto
2.4.3 Breve descripción del proyecto
CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN
3.0 IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Definición del Problema Central
3.2.2 Causas del Problema Central
3.2.3 Efectos del Problema Central
3.2.4 Construcción del Árbol de Causas y Efectos
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 Definición del objetivo central
3.3.2 Determinación de los medios y fines del objetivo central del proyecto
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.4.1 Clasificación de los medios fundamentales
3.4.2 Planteamiento de acciones
3.4.3 Definición de los Proyectos Alternativos
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N° 34211 FERNANDO WESTREICHER KÖCH
CAPITULO IV
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.0 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN
4.1.1 Fase de Inversión y su duración
4.1.2 Fase de Post Inversión y su duración
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Población de referencia
4.2.2 Población demandante potencial
4.2.3 Población demandante efectiva
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.3.1 Análisis de oferta situación sin proyecto
4.3.1.1 Recursos Físicos y Humanos disponibles
4.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA
4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.6 ESTIMACIÓN DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS
4.6.1 Costos en la situación sin proyecto
4.6.2 Costos en la situación con proyecto
4.6.3 Costos incrementales a precios privados
4.7 EVALUACIÓN SOCIAL
4.7.1 Beneficios sociales
4.7.2 Costos del proyecto a precios sociales
4.7.3 Indicadores de rentabilidad
4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
4.9 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
4.10 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.11 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
4.11.1 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales Previsibles
4.11.2 Medidas de prevención y mitigación
4.11.3 Costos de Mitigación Ambiental
4.11.4 Recomendación Final de la Evaluación del Impacto Ambiental
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
4.14 MARCO DE MATRIZ LÓGICO
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES
5.2 RECOMENDACIONES
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
1.0 RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO
El Estudio de Pre Inversión del Proyecto de Inversión Pública se denomina “MEJORAMIENTO
DELOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N° 34211 FERNANDO WESTREICHER KÖCH DISTRITO
DE PALCAZU, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central que se plantea está orientado a brindar “ADECUADA Y EFICIENTE
PRESTACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO PARA LA POBLACIÓN ESCOLAR DE LA I.E N° 34211
FERNANDO WESTREICHER KÖCH, DISTRITO DE PALCAZU, PROVINCIA DE OXAPAMPA -PASCO”.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA

El número de alumnos que demandarán los servicios del proyecto se calcula como la
diferencia entre la demanda efectiva con proyecto y la oferta optimizada. Esto se detalla a
continuación:
Cuadro n° 1.01: Número de alumnos que demandarán el servicio educativo.
GRADO PERIODO DE
DESCRIPCIÓN PERIODO POST INVERSIÓN TOTAL
ACADÉMICO INVERSIÓN
2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PRIMER
Demanda 49 50 51 52 54 55 56 57 59 60 62 63 569
GRADO
Brecha -49 -50 -51 -52 -54 -55 -56 -57 -59 -60 -62 -63 -569
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SEGUNDO
Demanda 28 29 50 51 52 54 55 56 57 59 60 62 556
GRADO
Brecha -28 -29 -50 -51 -52 -54 -55 -56 -57 -59 -60 -62 -556
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TERCER
Demanda 41 44 29 50 51 52 54 55 56 57 59 60 523
GRADO
Brecha -41 -44 -29 -50 -51 -52 -54 -55 -56 -57 -59 -60 -523
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUARTO
Demanda 26 27 44 29 50 51 52 54 55 56 57 59 507
GRADO
Brecha -26 -27 -44 -29 -50 -51 -52 -54 -55 -56 -57 -59 -507
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
QUINTO
Demanda 37 38 27 44 29 50 51 52 54 55 56 57 475
GRADO
Brecha -37 -38 -27 -44 -29 -50 -51 -52 -54 -55 -56 -57 -475
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SEXTO GRADO Demanda 37 38 38 27 44 29 50 51 52 54 55 56 456
Brecha -37 -38 -38 -27 -44 -29 -50 -51 -52 -54 -55 -56 -456
DÉFICIT TOTAL 0 0 -239 -253 -280 -291 -318 -325 -333 -341 -349 -357 -3086
BALANCE OFERTA - DEMANDA AMBIENTES
TOTAL
SUM (COMEDOR - COCINA) -1
AULA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA -1
DIRECCIÓN Y SALA DE DOCENTES -1
CRE -1
SERVICIOS HIGIÉNICOS -1
LOSA DEPORTIVA TECHADA -1
TÓPICO - PSICOLOGÍA -1
TANQUE ELEVADO Y TANQUE SÉPTICO -2
CONSTRUCCIÓN CERCO PERIMÉTRICO -1
D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
Alternativa N°01:
EL SISTEMA ESTRUCTURAL PLANTEADO PARA TODOS LOS PABELLONES

ES EL SISTEMA APORTICADO (VIGAS Y COLUMNAS DE CONCRETO
ARMADO), CON MUROS CONFINADOS DE LADRILLO KK DE ARCILLA COCIDA
DE 18 HUECOS A TRAVÉS DE COLUMNETAS Y VIGUETAS DE SOGA Y DE
CABEZA EN MUROS PORTANTES
CONSTRUCCIÓN DE AMBIENTES PEDAGÓGICOS: SE PLANTEA LA

CONSTRUCCIÓN DE: PABELLON (A) DE DOS NIVELES, DONDE
FUNCIONARAN 6 AULAS (C/U 56.00 M2 Y CIRCULACIONES) CON UN TOTAL
DE 436.25 M2, UN PABELLON (B) DE 2 NIVELES DONDE FUNCIONARAN 1
AULAS MAS Y 1 TALLER DE ARTE, MANUALIDADES Y MÚSICA (C/U 56.00 M2)
Y TIENE S.H.V. (11.85 M2), S.H.M (9.05 M2), SH DISCAPACITADOS (4.85 M2) Y
DEPÓSITOS MAS CIRCULACIONES HACEN UN TOTAL DE 232.52 M2, Y OTRO
PABELLON (C) DE 2 NIVELES DONDE FUNCIONARAN EL AULA DE
INNOVACIÓN PEDAGÓGICA (79.95 M2), CON SU DEPOSITO (19.50 M2) Y EL
CENTRO DE RECURSOS EDUCATIVOS CON SU DEPOSITO (99.45 M2) QUE
SUMADAS LAS CIRCULACIONES TIENE UN TOTAL DE 231.97 M2.
CONSTRUCCIÓN DE AMBIENTES COMPLEMENTARIOS SE PLANTEA LA
CONSTRUCCIÓN DE UN PABELLON (D) ADMINISTRATIVO DE UN SOLO
NIVEL QUE CONTARA CON LOS SIGUIENTES AMBIENTES; DIRECCIÓN (15.80
M2), SECRETARIA + ESPERA (16.25 M2), ARCHIVO (10.05 M2), SALA DE
PROFESORES (16.20 M2), DEPOSITO DE MATERIAL EDUCATIVO (15.80 M2),
TÓPICO-PSICOLOGÍA (15.80 M2) Y SS.HH. DOCENTES (3.00 M2) OBTENIENDO
UN TOTAL DE 112.36; UN PABELLON (E) DE UN SOLO NIVEL DONDE
FUNCIONARA EL SUM-COMEDOR (112.00 M2), COCINA Y DESPENSA (20.40

M2) DE ÁREA TOTAL 147.30 M2 CONSIDERANDO CIRCULACIONES; UNA CAJA
DE ESCALERAS UN CUARTO DE MAQUINAS DE 29.40 M2; Y UNA
GUARDIANÍA. (PABELLON F) DE 11.85 M2; ESTOS CONSTRUIDOS DE
MATERIAL NOBLE CON CONCRETO ARMADO, CON TECHO DE LOSA
ALIGERADA, PABELLON (G) DE VESTUARIOS, S.H. Y DUCHAS PARA
VARONES (23.75 M2) Y MUJERES (22.55 M2) MAS CIRCULACIONES HACE UN
TOTAL DE 53.03 M2.; MEJORAMIENTO DE 06 AULAS EXISTENTES, EN UN
ÁREA DE 595.21 M2. CONSTRUCCIÓN DE UNA LOSA DEPORTIVA TECHADA
CON ESTRUCTURAS METÁLICAS (548.65 M2) Y TRIBUNAS (90.00 M2).
CONSTRUCCIÓN DE UN ESTRADO DE 38.22 M2; CONSTRUCCIÓN DE CERCO
PERIMÉTRICO DE COLUMNAS DE CONCRETO CON MUROS DE SOGA
LADRILLO INCLUIDO REJAS METÁLICAS; CONSTRUCCIÓN TANQUE
ELEVADO Y CISTERNA (25.00 M2) 01 TANQUE SÉPTICO Y POZO PERCOLADOR,
IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y MATERIAL DIDÁCTICO:

SE PLANTEA LA ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO : PARA AULAS (SILLAS,
MESAS, SILLA DOCENTE, ESCRITORIO DOCENTE, MODULO PARA
PROYECTOR, CASILLEROS, ARMARIO DE MADERA, BIBLIOTECA) EN UN
TOTAL DE 362 UND; AULA DE USOS MÚLTIPLES (SILLA DOCENTE,
ESCRITORIO DOCENTE, SILLAS ADULTOS, ARMARIO DE MADERA,
ANAQUELES) EN UN TOTAL DE 110 UND; AULA DE INNOVACIÓN
PEDAGÓGICA (SILLAS ALUMNOS, MESAS ALUMNOS 1.60 X 0.60 PARA 2
ALUMNOS, SILLA DOCENTE, ESCRITORIO DOCENTE) EN UN TOTAL DE 62
UND; CENTRO DE RECURSOS EDUCATIVOS - BIBLIOTECA (SILLA DOCENTE,
ESCRITORIO DOCENTE, SILLAS ALUMNOS, MESA ALUMNOS, ARMARIO DE
MADERA, ANAQUELES) EN UN TOTAL DE 71 UND; COCINA, COMEDOR,
DESPENSA (SILLAS ALUMNOS, MESAS ALUMNOS, SILLAS ADULTO, MESA
ADULTO, REPOSTERO DE PARED, ANAQUELES) EN UN TOTAL DE 118 UND;
PABELLON ADMINISTRATIVO (SILLA, ESCRITORIO, ARMARIOS, SILLA DE
ESPERA DE 03 CUERPOS, JUEGO DE SILLÓN, MUEBLE PARA PC,
ANAQUELES) EN UN TOTAL DE 44 UND; CASETA DE GUARDIANÍA (SILLA,
ESCRITORIO, ARMARIO, CAMA, COLCHÓN, VELADOR) 6 UND; ÁREA DE
ESPERA (SILLA PARA 3 PERSONAS) 6 UND; MAESTRANZA (ARMARIOS) 2
UND; ÁREA DE JUEGOS (PASAMANOS, SUBE Y BAJA, RESBALADERA,
COLUMPIO) 4 UND. ASÍ MISMO LA ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO
(PIZARRA, ECRAN, PROYECTOR, LAPTOP, PARLANTES, EQUIPAMIENTO DE
COCINA, IMPRESORA, EQUIPAMIENTO EN TÓPICO, LIMPIEZA Y
MANTENIMIENTO) POR UN TOTAL DE 117 UND. Y MATERIAL DEDUCTIVO
COMO COLECCIÓN DE LIBROS, CUENTOS, TEXTOS INFORMATIVOS,
PELOTAS Y SOGAS POR UN TOTAL DE 98 UND. CAPACITACIONES A LOS
AGENTES EDUCATIVOS (DOCENTES Y PADRES DE FAMILIA) SE PLANTEA
TALLERES Y CAPACITACIONES RELACIONADO AL MANTENIMIENTO Y
CONSERVACIÓN DE LA NUEVA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS POR UN
TOTAL DE 73 HORAS.
Alternativa N°02:

ES: EL SISTEMA MURO PLACAS DE CONCRETO ARMADO (CONCRETO +
ACERO ESTRUCTURAL); ENVÉS DE MUROS DE LADRILLO DE ARCILLA DE 18
HUECOS TIPO KK DE CABEZA EN MUROS PORTANTES



TOTAL DE 73 HORAS.
E. COSTOS DEL PROYECTO

Los costos son estimados teniendo como referencia los principales mercados de
abastecimiento, para el proyecto se ha considerado el mercado del Distrito de Palcazu, para
los recursos de materiales y equipos entre ellos los agregados corresponden a los del
mercado de dicho distrito así mismo el flete de transporte terrestre, todos ellos incluyen el
costo de IGV (18%), los precios de los recursos de mano de obra corresponden a los precios
de la ciudad de Palcazu.
El proyecto considera 2 alternativas de solución al problema planteado, los costos de

inversión se estiman en S/. 7,243,627.04 soles para la alternativa 1 y S/. 7,328,174.50 soles
para la alternativa 2, Los Gastos Generales y Utilidad corresponden a porcentajes del costo
directo, para Gastos Generales se considera el 10% y Utilidad el 10%. Los costos que a
continuación se detallan corresponden a los costos de mercado de Palcazu actualizados al
mes de Julio del 2016
Cuadro nº 1.02: Resumen del Total del Costo de Inversión a precios privados
Costo de Inversión
Componentes
Alternativa 1 Alternativa 2
Expediente técnico 212,310.93 215,059.49
Infraestructura 7,077,031.16 7,168,649.79
Equipamiento, mobiliario y material didáctico 0.00 0.00
Capacitación 7,014.00 7,014.00
Mitigación ambiental 8,000.00 8,000.00
Gastos Generales 707,703.12 716,864.99
Utilidad 707,703.12 716,864.98
Supervisión 212,310.93 215,059.49
Total Costo de Inversión 8,932,073.26 9,047,512.75
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

En la situación con proyecto los beneficios se traducirán en una mejor prestación de servicio
educativo durante el horizonte del proyecto.
De esta manera se tendrá mayores posibilidades de mejorar los índices educativos,
disminución del atraso en la edad escolar, disminución de la tasa de deserción en la
población escolar y mayores ingresos y desenvolvimiento en los centros superiores y en su
vida cotidiana.
Beneficios
El beneficio se traduce en aprendizajes efectivos, el suficiente proceso de formación escolar,
cuyos efectos se traducirán en una FORMACIÓN EDUCATIVA DE CALIDAD, atendiendo
adecuadamente por todo el horizonte considerada de 10 años, a 3530 beneficiarios. (Ver
Cuadro N° 4.20)
Los niños y niñas

 100% de los niños desarrollan de manera eficiente actividades pedagógicas de tipo
psicomotor, cognitivo y socio afectivo.
 100% de los niños entidad la necesidad de expresarse, escuchar, sentirse escuchados,
aceptados y valorados a través del lenguaje verbal, gestual y de expresión corporal.
Periodo de
Grado académico Periodo Post Inversión Total
Inversión
2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027
PRIMER GRADO 49 50 51 52 54 55 56 57 59 60 62 63 668
SEGUNDO GRADO 28 29 50 51 52 54 55 56 57 59 60 62 613
TERCER GRADO 41 44 29 50 51 52 54 55 56 57 59 60 608
CUARTO GRADO 26 27 44 29 50 51 52 54 55 56 57 59 560
QUINTO GRADO 37 38 27 44 29 50 51 52 54 55 56 57 550
SEXTO GRADO 37 38 38 27 44 29 50 51 52 54 55 56 531
Total 218 226 239 253 280 291 318 325 333 341 349 357 3530
En este sentido, hay que tener en cuenta que los proyectos de educación se orientan a
mejorar su calidad y cobertura, con el propósito de garantizar que quienes culminan sus
estudios escolares de nivel inicial, estén en capacidad de continuar con sus estudios de nivel
primario. Por ello, es de esperar que este tipo de proyectos se traduzca en un aumento de la
las habilidades y destrezas cognitivas que permitan mejorar la productividad de los
beneficiarios, y ello se hará evidente básicamente elevando la calidad y el bienestar de los
estudiantes y por ende de sus familias, pues estarán en mejores condiciones de contribuir
con la mejora de su hogar y del entorno donde viven.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

La evaluación implica medir los beneficios que generará el proyecto y puesto que no es
posible calcular los beneficios dentro del sector educación, se ha optado por realizar una
evaluación social, mediante el uso de la Metodología de Costo - Efectividad, que consiste en
el análisis de asignar recursos con el costo mínimo, y luego comparar cuál de las alternativas
propuestas incurre en el menor costo para prestar el servicio educativo a la misma población
en la Institución Educativa en estudio. Para tal efecto se presenta la meta global que se
proyecta alcanzar con la implementación del proyecto de inversión pública; que es el
número total de alumnos atendidos durante todo el horizonte de evaluación del proyecto
(3530 alumnos), el cual ha sido obtenido con la proyección de la demanda:
Metodología Costo – Efectividad
VACT
CE = ------------
Σ Beneficiarios
La Evaluación del Proyecto se ha realizado sobre la base de las siguientes consideraciones:
 Periodo de Evaluación : 10 años

 Evaluación privada : Precios de mercado
 Evaluación social : Precios sociales.
 Indicadores de rentabilidad : C/E
 Tasa Social de Descuento : 9%
Del análisis de los resultados obtenidos por la aplicación de la metodología del Costo -
Efectividad, que viene a ser la división de los costos actualizados al año cero 2016, entre el
número de beneficiarios que se atenderán durante todo el horizonte de evaluación del
proyecto; observamos que la alternativa única tiene una ratio de S/. 542.86 soles a precios
sociales, ello significa que con la alternativa única incurrimos en un menor costo para brindar
el servicio educativo en la Instituciones Educativas Iniciales en estudio.
Cuadro nº 1.03: Evaluación económica a precios sociales
Precios Sociales
Indicadores
Alt. - 1 Alt. - 2
N° de beneficiarios 3,530 3,530
VACT S/. 7,159,309.24 7,244,972.60

RATIO C/E 2,028.13 2,052.40
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

En el análisis de sostenibilidad se tomarán acciones que comprometan a las instituciones y
organizaciones del Distrito de Palcazu y del Sector Educación con la finalidad de
garantizar la Sostenibilidad del Proyecto de acuerdo al detalle siguiente.
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Dadas las condiciones en la que se encuentra la I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER
KÖCH”, es necesario mejorar la calidad de enseñanza, mediante la construcción de una
nueva infraestructura pedagógica, administrativa e infraestructura de servicios higiénicos,
puesto que la infraestructura actual no cubre la demanda; ante ello se perciben buenas
disposición de las autoridades, comunales, directivo y personal docente del Plantel de
apoyar la ejecución del proyecto y no existe ningún tipo de discrepancias e intereses, por
parte de los beneficiarios (APAFA) y Comunidad en general que tienen la intención de apoyar
en la conservación y custodia de la nueva infraestructura durante su vida útil.
El Ministerio de Educación tiene como responsabilidad conservar y mantener la
infraestructura educativa en condiciones operativas una vez se realice la transferencia al
Sector Educación, tales costos se visualizan en la situación con proyecto.
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
La disponibilidad de los recursos que se requieran para la ejecución del proyecto en la etapa
de inversión provendrá de la Municipalidad Distrital de Palcazu que se programarán en el
presupuesto anual de inversiones. Para tal fin la Municipalidad Distrital de Palcazu se asignen
los recursos presupuestarios necesarios de conformidad con el presupuesto total de
Inversión para la Alternativa seleccionada; es así que el financiamiento para la etapa de
inversión estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Palcazu como Unidad Ejecutora.
FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Los recursos para la operación y mantenimiento de la I.E. N° 34211 “FERNANDO
WESTREICHER KÖCH”, se encontrarán presupuestados como parte del presupuesto
institucional de la Dirección Regional de Educación de Oxapampa, pliego del Gobierno
Regional de Oxapampa, esto para el funcionamiento y conservación de la infraestructura, la
cual se construirá de conformidad con el diseño arquitectónico planteado en la Alternativa
Única, de igual forma la Asociación de Padres de Familia – APAFA tienen el compromiso en el
apoyo a las labores de custodia y mantenimiento de la infraestructura en la etapa de post
inversión. Asimismo, no existe ningún impedimento para que la Unidad de Gestión Educativa
a través de la Dirección Regional de Educación solicite ante el Gobierno Regional de
Oxapampa la asignación de un presupuesto específico para la adquisición de materiales para
el mantenimiento y conservación de la infraestructura educativa.
PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS - APAFA

La Asociación de Padres de Familia (APAFA), se compromete a apoyar con los trabajos de
Conservación y Mantenimiento del plantel, la cual representa una de las fortalezas
evidenciadas con la conformación de un comité de mantenimiento, y de igual forma los
docentes también expresan su participación de apoyo al proyecto, sobre todo asumiendo los
retos de mejora pedagógica para impulsar en el proceso de enseñanza y lograr que los
alumnos tengan mejores niveles de aprendizaje.
I. IMPACTO AMBIENTAL
Durante la ejecución del proyecto no se producirán efectos negativos que alteren o
modifiquen el medio ambiente de la localidad, por las siguientes razones:
 Los trabajos de construcción de la infraestructura se realizaran dentro del área
construida, evitando hacer labores fuera de las zonas permitidas.
 Las obras destinadas a la construcción de la infraestructura, se planificaran
técnicamente de modo que se adecuen a las condiciones físicas del terreno y tratando
de que guarden equilibrio con el paisaje local.
 El transporte y almacenamiento de materiales de construcción, no afectaran las
actividades educativas ni las de la población, estos, serán depositados en áreas
adecuadas dentro de la propiedad del plantel. Sin embargo se considerara necesario
coordinar con la autoridad local, la previsión del uso de vías y espacios necesarios para
el traslado del material excedente (disposición final de los desmontes y basura que se
generarían durante la obra) a los lugares indicados por los autoridades del centro
poblado.
 Utilización de aditivos no tóxicos durante el manipuleo de los materiales a emplearse en
la ejecución de proyecto.
 No se ejecutarán actividades de tala de árboles o bosques ni el aprovechamiento de
materiales de préstamo durante la ejecución del proyecto, garantizando el equilibrio
ambiental de la localidad
 La construcción de servicios higiénicos, favorecería el saneamiento ambiental de la
comunidad estudiantil.
 Considerando que todo tipo de proyectos de inversión sea privado o público, genera
impactos sea positivos o negativos, cuya consideración es de vital importancia.
ASPECTOS POSITIVOS
 Mejorar la atención y condición educativa para un mayor nivel de aprendizaje.
 Generación de empleo en la ejecución del proyecto.
 Ingreso económico para proveedores de materia prima y centros comerciales.
 Mejorar las condiciones de vida del Distrito de Palcazu.
 Mejorar de la belleza escénica de la zona.
 Elevar el nivel cultural de la población.
 Mejorar los ambientes educativos y administrativos.
ASPECTOS NEGATIVOS
 Generación de polvo y gases en las actividades por el uso de maquinaria y vehículos;
provocando daños a la vista y vías respiratorios.
 Generación de desechos de construcción acumulados.
 Generación de residuos sólidos orgánicos, inorgánicos y peligrosos.
 Producción de ruido mayor de 80 decibeles y vibraciones en el mejoramiento de la
infraestructura.
 Polución de los suelos por aceites, grasas y combustibles que generarían las
maquinarias y vehículos a realizar trabajos en la zona.
 Acumulación de material excedente de la construcción en botaderos.
 Polución del aire por la generación de gases y polvo producidos por la maquinaria y
vehículos a realizar trabajos en la zona.
 Riesgo de seguridad y salud ocupacional a las personas que trabaje en la ejecución del
proyecto y transeúntes en la zona.
Medidas de prevención y mitigación

La Construcción de la Infraestructura de la I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH,
generará impactos en su entorno inmediato, durante la ejecución de la obra y luego de
concluida la misma, que se evidenciará en las inmediaciones del Plantel Educativo, para lo
cual se realizará las siguientes actividades de mitigación:
Se humedecerá la superficie del suelo para disminuir la generación de polvo.
Se realizara la disposición temporal y final de los residuos sólidos priorizando los
desechos de desmontes en un lugar adecuado para su remediación y no produzcan
daño a la flora, fauna y personas (zonas de reciclaje).
Se colocara estratégicamente en las zonas de trabajo cilindros de almacenamiento de
residuos sólidos domésticos y peligrosos para ser trasladados en un almacenamiento
temporal y llevados a su disposición final.
Las actividades a realizar serán periódicas no constantes para evitar la generación de
ruido y vibraciones prolongadas.
Se usaran paños absolventes en caso de presencia de derrame de aceite y
combustible.
Las maquinarias se encontraran en buen estado y se realizara su mantenimiento
periódico para evitar problemas de generación de gases.
Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen
estado.
Se dispondrá a todos los trabajadores que intervienen en el proyecto de equipos de
protección personal, para evitar daños en la salud en el trabajo y posteriores al
trabajo.
Se colocara mallas y señales de seguridad para evitar accidentes fuera y dentro de la
zona del proyecto.
Se realizara capacitaciones en temas ambientales y seguridad ocupacional al personal
a trabajar en a la ejecución del proyecto.
Se realizara el acondicionamiento adecuado de los botaderos perfilándolo y
readecuación a la superficie del terreno natural.
Se reacondicionara las canteras nivelándolas y acondicionándolas a la superficie
natural del terreno
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Palcazu tiene como una de sus
competencias ejecutar y supervisar obras de infraestructura, como unidad ejecutora cuanta
con la experiencia en la ejecución de proyectos de esta tipología.
El proyecto realizará la ejecución mediante la modalidad de administración directa y lanzara

a proceso de Selección para encargar la Ejecución de Obra a una Empresa con Capacidad
Técnica – Operativa para la Ejecución de esta Obra.
La Municipalidad Distrital de Palcazu, cuenta con un equipo multidisciplinario de

profesionales, logística, equipos necesarios que garantiza la ejecución de las metas previstas
en el proyecto;
Culminada la fase de inversión y liquidada el proyecto en la fase de inversión debe ser

transferido al Gobierno Local Distrital de Palcazu, para que asuma la operación y
mantenimiento; de la localidad de Iscozacín.
Las metas y compromisos adquiridos deben ser asumidos por los beneficiarios y la
Municipalidad Distrital de Palcazu, quien debe ser la responsable de hacer cumplir las metas
propuestas en el objetivo del proyecto.
Cuadro N°33
ESQUEMA DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO
FASE DEL ACTORES CAPACIDAD

PROCEDIMIENTO
PROYECTO INVOLUCRADOS TÉCNICA ADMINISTRATIVA FINANCIERA
U. Estudios y
U. Abastecimiento - U.
Proyectos R.O. / Gastos de
EXPEDIENTE TÉCNICO Obras /
/Contratista Inversión
Contratista
EJECUCIÓN DE OBRA
U. Abastecimiento / R.O. / Gastos
Proceso de Selección
Entidad Ejecutora – Convocatoria ADS Corrientes
Inversión Municipalidad U. Abastecimiento - U.
R.O. / Gastos de
Distrital De Palcazu Ejecución de Obra U. Obras / Contratista Obras /
Inversión
Contratista
U. Abastecimiento / R.O. / Gastos de
Supervisión U. Obras / Supervisor
Convocatoria AMC Inversión
LIQUIDACIÓN DE OBRA
R.O. / Gastos
Recepción - Entrega de Obra U. Obras / Contratista
Corrientes
R.O. / Gastos
Liquidación U. Obras
Corrientes
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Post Municipalidad
Municipalidad Distrital De
Inversión Distrital De Palcazu. Actividades y Materiales Recursos Propios
Palcazu
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
a) Programación de Actividades
El proyecto se iniciara con la elaboración del expediente técnico, el cual tiene una
duración estimada de 01 mes desde que se obtenga la autorización respectiva y las
actividades necesarias para licitar las obras, tales como convocar el concurso,
realizar el proceso de evaluación de ofertas, etc.
La implementación del proyecto a nivel constructivo comenzará una vez conseguida

el financiamiento y concluida la elaboración del expediente técnico. El período de
duración para la implementación del proyecto ha sido estimado en 02 meses para la
alternativa seleccionada, en esta etapa se ha considerado la mitigación ambiental y
01 mes para las capacitaciones.
Por otro lado, con el propósito de establecer una estrategia de ejecución de las
obras civiles a fin de racionalizar la implementación del Proyecto y el flujo
presupuestal asociado en función de la naturaleza diferenciada de las obras y sus
distintas modalidades de ejecución, se propone la siguiente recomendación.
Dentro de las modalidades podría establecerse una estrategia de implementación

por componentes, basado en la modalidad de contrata lo cual parece apropiado.
b) Responsables
La etapa de inversión, será responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Palcazu
en su calidad de Unidad Ejecutora, sin embargo se cuenta con la participación de la
población beneficiaria quienes asumirán su rol de fiscalización del proyecto y
compromiso de participación en el financiamiento del proyecto.
c) Recursos
Para la determinación de los recursos requeridos, se utilizó el software S10 el cual
fue alimentado con análisis de costo unitario y cantidades de obra (metrados).
Los análisis de costo unitario así como las cantidades de obra para la
implementación del proyecto a nivel constructivo propuesta en el proyecto, se
encuentran en los anexos del proyecto “Análisis de Costo Unitario, Metrado y
Presupuesto”.
Asimismo, para las labores de Dirección y Administración General, la Municipalidad
Provincial de Oxapampa, cuenta con infraestructura física adecuada, mobiliario,
equipos de cómputo, los cuales le permite brindar el apoyo logístico adecuado.
Cronograma de ejecución Física y Financiera

En los cuadros siguientes se presentan el cronograma de ejecución Física y Financiera del proyecto.
Cuadro nº 1.04: Plan de Implementación a nivel físico --- cronograma
Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3

Item Actividades Duración TOTAL
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9
1.0 Elaboración de Expediente Técnico
1.1 Expediente Técnico 01 mes 100.00% 100.0%
2.0 Mejoramiento del servicio educativo
02
2.1 Infraestructura 20.00% 20.00% 20.00% 15.00% 15.00% 10.00% 100.0%
meses
2.3 Capacitación 01 mes 50.00% 50.00% 100.0%
02
2.4 Mitigación Ambiental 50.00% 50.00% 100.0%
meses
02
2.5 Gastos Generales 20.00% 20.00% 20.00% 15.00% 15.00% 10.00% 100.0%
meses
02
2.6 Utilidad 20.00% 20.00% 20.00% 15.00% 15.00% 10.00% 100.0%
meses
02
2.7 Supervisión 17.00% 17.00% 17.00% 17.00% 16.00% 16.00% 100.0%
meses
Cuadro nº 1.05: Plan de Implementación a nivel financiero

M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9
Elaboración de
1.0
Expediente Técnico
1.1 Expediente Técnico 01 mes 212,310.93 0 0 0 0 0 0 0 0 212,310.93
Mejoramiento del
2.0
servicio educativo
02
2.1 Infraestructura 0 0 1,415,406 1,415,406 1,415,406 1,061,555 1,061,555 707,703 0 7,077,031.16
meses
02
2.2 Gastos Generales 0 0 141,541 141,541 141,541 106,155 106,155 70,770 0 707,703.12
meses
02
2.3 Utilidad 0 0 141,541 141,541 141,540 106,155 106,155 70,770 0 707,703.12
meses
2.4 Capacitación 01 mes 0 0 0 0 0 0 3,507 3,507 0 7,014.00
Mitigación 02
2.5 0 0 0 0 0 0 4,000 4,000 0 8,000.00
Ambiental meses
02
2.7 Supervisión 0 0 36,092.86 36,092.86 36,093 36,093 33,970 33,970 0 212,311.72
meses
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 212,310.93 1,734,581 1,734,581 1,734,580 1,309,958 1,315,342 890,720 0 8,932,074.05
L. MARCO DE MATRIZ LÓGICO

Resumen narrativo Indicadores Medios de verificación Supuestos
Nóminas de matrícula, Censo
Estudiantes El 85% de la población escolar en condiciones de seguir estudios
Nacional de Población INEI.
competitivos para de primaria y secundarios.
Resultados de la Evaluación
acceder a niveles
del
superiores o Reducción de la brecha académica entre estudiantes de la
Fin
insertarse al comunidad y de otras localidades.

Ministerio de Educación a
mercado laboral en
estudiantes de nivel inicial.
la Provincia de Reducción de la deserción escolar en un 15%.
Oxapampa
Nóminas de matricula
Adecuada y Eficiente
prestación del
servicio educativo
Sistema educativo
para la población Alumnos reciben el servicio educativo en adecuadas condiciones
Información estadística del Regional asegura la
Propósito
escolar de la de la de la infraestructura a partir del primer año del proyecto 2017.

Ministerio de Educación y la calidad educativa
I.E. N° 34211
UGEL , de finalización del año garantizando la
“FERNANDO Alumnos y docentes cuentan con suficiente mobiliario y equipos
escolar a partir del año 2015 culminación de
WESTREICHER KÖCH, de enseñanza durante el ciclo de vida del proyecto
estudios inicial.
Distrito de Palcazu,
Provincia de
Oxapampa.
Construcción de ambientes pedagógicos: se plantea la

construcción de: pabellon (a) de dos niveles, donde
funcionaran 6 aulas (c/u 56.00 m2 y circulaciones), un
pabellon (b) de 2 niveles donde funcionaran 1 aulas mas
y 1 taller de arte, manualidades y música y tiene s.h.v.,
s.h.m, sh discapacitados y depósitos mas circulaciones, y
otro pabellon (c) de 2 niveles donde funcionaran el aula
de innovación pedagógica, con su depósito y el centro de
recursos educativos con su depósito. construcción de
ambientes complementarios se plantea la construcción de
un pabellon (d) administrativo de un solo nivel que
contara con los siguientes ambientes; dirección, secretaria
+ espera, archivo, sala de profesores, deposito de
material educativo, topico-psicologia ) y ss.hh. docentes;
un pabellon (e) de un solo nivel donde funcionara el sum-
comedor, cocina y despensa considerando circulaciones;
Componente 1:
una caja de escaleras un cuarto de maquinas; y una
Suficiente y
guardianía. (pabellon f); estos construidos de material
adecuada
Infraestructura noble con concreto armado, con techo de losa aligerada,
educativa pabellon (g) de vestuarios, s.h. y duchas para varones y
mujeres; mejoramiento de 06 aulas existentes.
Componente 2: construcción de una losa deportiva techada con
Adecuado y estructuras metálicas y tribunas . construcción de un
suficiente provisión estrado de 38.22 m2; construcción de cerco perimétrico
de mobiliario y de columnas de concreto con muros de soga ladrillo
equipamiento incluido rejas metálicas; construcción tanque elevado y
cisterna 01 tanque séptico y pozo percolador.
Implementación de equipamiento, mobiliario y material

didáctico: se plantea la adquisición de mobiliario : para
aulas (sillas, mesas, silla docente, escritorio docente,
modulo para proyector, casilleros, armario de madera,
biblioteca) en un total de 362 und; aula de usos múltiples
(silla docente, escritorio docente, sillas adultos, armario de
madera, anaqueles) en un total de 110 und; aula de
innovación pedagógica (sillas alumnos, mesas alumnos
1.60 x 0.60 para 2 alumnos, silla docente, escritorio
docente) en un total de 62 und; centro de recursos
educativos - biblioteca (silla docente, escritorio docente,
sillas alumnos, mesa alumnos, armario de madera,
anaqueles) en un total de 71 und; cocina, comedor,
despensa (sillas alumnos, mesas alumnos, sillas adulto,
mesa adulto, repostero de pared, anaqueles) en un total Asignación
de 118 und; pabellon administrativo (silla, escritorio, presupuestal
armarios, silla de espera de 03 cuerpos, juego de sillón, oportuno del Distrito
mueble para pc, anaqueles) en un total de 44 und; caseta de Palcazu a para la
ejecución del
de guardianía (silla, escritorio, armario, cama, colchón,
Componentes
Inventario de bienes proyecto.

velador) 6 und; área de espera (silla para 3 personas) 6
patrimoniales e informe de
und; maestranza (armarios) 2 und; área de juegos
evaluación de mobiliario y Los agentes
(pasamanos, sube y baja, resbaladera, columpio) 4 und. equipos. implicados
así mismo la adquisición de equipamiento (pizarra, ecran, (autoridades,
proyector, laptop, parlantes, equipamiento de cocina, profesores y padres)
impresora, equipamiento en tópico, limpieza y participan
mantenimiento) por un total de 117 und. y material activamente en el
deductivo como colección de libros, cuentos, textos proyecto.
informativos, pelotas y sogas por un total de 98 und.
capacitaciones a los agentes educativos (docentes y
padres de familia) se plantea talleres y capacitaciones
relacionado al mantenimiento y conservación de la nueva
infraestructura y equipos por un total de 73 horas.
01 expediente técnico elaborado en 01 mes por un monto de

S/. 212,310.93 Soles
Disponibilidad de
recursos financieros
Infraestructura educativa implementado en 07 meses por un
Acción 1 para la ejecución del
monto de S/. 7,077,031.16 Soles.
Suficiente y adecuada proyecto.
Orden de servicio, reporte de
Infraestructura
educativa Gastos generales: S/. 707,703.12 soles avance de obra y
Disponibilidad de
Utilidad: S/. 707,703.12 soles valorizaciones de la Unidad
ACCIONES
personal profesional y
Ejecutora, liquidación y
Acción 2 mano de obra calificada
transferencia al sector,
Adecuado y suficiente Capacitación S/. 7,014.00 soles
órdenes de compra, órdenes
provisión de Mitigación Ambiental: S/. 8,000 soles Condiciones
de servicios, inventario de
mobiliario y climatológicas
bienes, pecosas y certificados.
equipamiento Supervisión de obra por un monto de S/. 212,310.93 soles. favorables.
Total costo de inversión del proyecto: Participación activa de

la comunidad educativa
S/. 8,932,073.26 soles.
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

El Estudio de Pre Inversión del Proyecto de Inversión Pública se denomina ““MEJORAMIENTO
DE LOSE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N° 34211 FERNANDO WESTREICHER KÖCH
DISTRITO DE PALCAZU, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO”.
LOCALIZACIÓN Y ENTORNO URBANO

El terreno es propiedad de la Institución Educativa Nº 34211 “FERNANDO WESTREICHER
KÖCH; de acuerdo al título de propiedad inscrito en el registro de predial urbano con
CÓDIGO DE PREDIO 06 2006, con partida signada con EL CÓDIGO DE PREDIO Nº P0000204.
Cuadro N° 2.01: Localización y Ubicación del PIP
Localización Política
Departamento Pasco
Provincia Oxapampa
Distrito Palcazu
Localidad Iscozacín
Dirección Av. Julio Shitabori
Altitud 311 m.s.n.m
Región Natural Selva Central
Latitud Sur 11°12´30"
Longitud Oeste 74°41´15"
SEGÚN LEVANTAMIENTO.
El predio cuanta con un 14,385.00 m2 y un perímetro de 484 ml. según título presentado.
Cuenta con los siguientes linderos:
 Por el frente en 105.00 ml. Colinda con la Av. Shitabori.

 Por la derecha en 137.00 ml. Colinda con la Av. Sebastián Shareba.
 Por la Izquierda en 137.00 ml. Colindante con la Av. José Carlos Mariátegui.
 Por el fondo en 105.00 ml. Colindante con propiedad privada.
UBICACIÓN DE LA REGIÓN
TUMBES
LORETO
UCAYALI
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE CAJAMARCA HUANUCO

SAN MARTIN
LA LIBERTAD
OXAPAMPA
ANCASH
HUANUCO UCAYALI
PASCO
DANIEL ALCIDES P A S C O
CARRION
JUNIN MADRE
LIMA DE DIOS PASCO
HUANCAVELICA
CUSCO
APURIMAC
ICA AYACUCHO
PUNO
LIMA
AREQUIPA Lago
JUNIN
Titicaca
MOQUEGUA
TACNA
PERU DEPARTAMENTO DE PASCO
400000 450,000 500,000 550,000 600,000
PROVINCIA DE OXAPAMPA
PUERTO INCA
8,950,000
YUYAPICHIS
CODO DEL POZUZO
HUANUCO
Puerto Mayro
8,900,000
Pozuzo
R
I O
Villa America
ISCOZACIN
P
A
Puente Iscozacín
PUERTO
L
C
BERMUDEZ
AZ
Shiringamazú
POZUZO PUERTO BERMUDEZ
U
PALCAZU Raya
Loma Linda
8,850,000
HUANCABAMBAChorobamba Nueva Aldea
Nueva Esperanza
OXAPAMPA
Oxapampa
CHONTABAMBA VILLA RICA

PASCO
8,800,000
CHANCHAMAYO
TARMA
PLANO DE UBICACION
DISTRITO DE PALCAZU – LOCALIDAD DE ISCOZACIN
LÍMITES Y ACCESOS
Límites: El Distrito de Palcazu tiene la siguiente delimitación territorial:
 Norte : Provincia de Codo de Pozuzo – Región Huánuco

 Sur: Distrito de Villa Rica y Oxapampa
 Este : Distrito de Puerto Bermúdez
 Oeste : Distrito de Huancabamba y Pozuzo
Accesos: El distrito de Palcazu por encontrarse entre dos majestuosas cordilleras cuenta con una
articulación vial terrestre y fluvial. También es accesible a través de vías interdistritales provinciales e
ínter departamentales:
El distrito de Palcazu es accesible con:
 Los distritos de la Provincia de Oxapampa: Villa Rica, Oxapampa, Chontabamba, Puerto

Bermúdez, Pozuzo, Huancabamba, a través de carretera afirmada. Además con los
distritos de: Codo de Pozuzo y Puerto Bermúdez (Ciudad Constitución), vía fluvial.
 Con las Provincias: Chanchamayo, Satipo, Puerto Inca, Oxapampa (Carretera afirmada)
 Los Departamentos: Pasco, Junín, Huánuco, Lima, Ucayali (Carretera afirmada, Pista
asfaltada)
 La Capital del Distrito se intercomunica con los demás sectores a través de la vías Bella
Esperanza (Chatarra), Alto Palcazu, Santa Rosa de Chuchurras, Río Negro y Puerto Mayro
(carretera afirmada, trocha carrozable, vía fluvial)
MAPA DE LÍMITES Y ACCESOS DEL DISTRITO DE PALCAZU
OFICINA DE ENLACE PRODAPP

PUERTO MAIRO
CODO DEL POZUZO
PUERTO MAYRO
SAN CRISTOBAL
8,900,000
PROGRESO
Santa Rosa de AULA + SS.HH. C.N.A.
Esmeralda
PUERTO MAIRO
RIO NEGRO LAGARTILLO
CHORRILLOS
PRUSIA
OROYA JUVENTUS
ISHPIHUACAZO
MAZUHUAZU ISLA DE PATMOS

garto
Rio La
POZUZO CENTRO LAGARTO QUEBRADA PACO

PUERTO BERMUDEZ
QUEBRADA HONDA
AGUARUNA
CONVENTO DE PALCAZU uchurras SAN JUAN DE CHUCHURRAS
ATAZ Rio Ch
SAN JOSE
SANTA ROSA DE CHUCHURRAS

ALTO LAGARTO
BELEN OFICINA SUB SEDE PRODAPP
ISCOZACIN
COMPARACHIMAS C.N. BUENOS AIRES
R
PAMPA HERMOZA
CENTRO CHISPA
ISCOZACIN
I O
VILLA AMERICA
CENTRO CASTILLA
PAMPA COCHA
C.N. NUEVA ESPERANZA
P
CENTRO PALMA in
ac PTO. HERRERA
oz
A
C.P. ALTO ISCOZACIN Isc

o
Ri
L
PUENTE ISCOZACIN
C.N. ALTO ISCOZACIN
C
C.N. SAN JUAN

A
GALLINAZO SAN LUIS
PLAYA CALIENTE Siringamazu(Pueblo

Z U
Libre)
CAMANTARMAS
C.N. PROGRESO CANTA GALLO
C.N. PUERTO LAGUNA
C.N. RAYA
C.N. LOMA LINDA
C.N. NUEVA ALDEA
8,850,000 SANTA MARIA
PUENTE COLGANTE PEATONAL SANTA ROSA DE

AZULIS ( L= 80.00) ALTO PALCAZU
SANTO DOMINGO
LEYENDA
Rio Bocaz AZULIS SAN PEDRO DE PICHANAZ

CENTRO POBLADO
LIMITE DISTRITAL
CARRETERAS
C.N. BELLA ESPERANZA
(Chatarra)
RIOS, QUEBRADAS
VILLA RICA
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA:
 SECTOR:
GOBIERNOS LOCALES
 PLIEGO:
 PERSONA RESPONSABLE DE FORMULAR EL PIP:
CONSORCIO EJECUTOR SEMIRSA
 PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORA:
B/ING YARITZA AYRA LOPEZ
 DIRECCIÓN:
Av. JULIO SHITABORY S/N ISCOZACIN PALCAZÚ
UNIDAD EJECUTORA:
 SECTOR:
GOBIERNOS LOCALES
 PLIEGO:
 NOMBRE:
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO RURAL
 PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA DEL PIP:
SR. RICHARD NIXON PANDURO DURAN
 DIRECCIÓN:
Av. JULIO SHITABORY S/N ISCOZACIN PALCAZÚ.
Se propone como Unidad Ejecutora del proyecto a la municipalidad distrital de Palcazú por
medio de la Gerencia de Infraestructura, es la responsable y encargada de coordinar y
gestionar, con los entes participantes, las acciones que permitirán el logro de los objetivos y
metas propuestas en el Proyecto de Inversión.
Es así que la Municipalidad Distrital de Palcazu como órgano descentralizado, debe;

Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito local en proyectos de infraestructura
vial, salud, saneamiento y de servicios educativos del ámbito local, con estrategias de
sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y
rentabilizar actividades.
Además la Municipalidad Distrital de Palcazu tiene la capacidad para gestionar y buscar

financiamiento ante el Gobierno Regional de Pasco, FONIPREL y otras entidades financieras
cooperantes. Del mismo modo la Municipalidad Distrital, cuenta con la capacidad de
endeudamiento interno cumpliendo con las normas vigentes.
La Unidad Ejecutora propuesta cuenta con la disponibilidad de recursos económicos que

garantiza el financiamiento del proyecto. Además cuenta con los recursos humanos y
administrativos que le permiten cumplir el control y seguimiento de ejecución de la obra y
demás componentes del proyecto. Existen antecedentes que se le asigna en el presente PIP.
Unidad de Operación y Mantenimiento

La operación y mantenimiento del proyecto se encargara la Dirección Regional de Educación
Pasco a través de Unidad de Gestión Educativa Pasco.
Dirección Regional de Educación Pasco.

 Misión
Nuestra Misión es atender oportunamente las necesidades prioritarias de la sociedad
así como la de planificar, organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a
sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas
nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región.
 Visión
“Ente rector del desarrollo regional concertado, descentralizado, democrático y
transparente, conductor de la gestión pública regional estratégica moderna, con
equidad de género y valores”.
Unidad de Gestión Educativa Local Oxapampa

 Misión
Somos una Institución Educativa descentralizada del Ministerio de Educación del
Gobierno Regional y de la Dirección Regional Pasco que, promueve el mejoramiento del
servicio educativo en el ámbito regional de la provincia Oxapampa, porque aspiramos
formar ciudadanos con capacidades productivas, transformadoras de recursos naturales
y practicando una gestión educativa democrática transparente, participativa, eficiente e
innovadora.
 Visión
Se tendrá una educación de calidad acorde con la innovaciones científicas, tecnológicas
y culturales que promueva la identidad local, regional y nacional, con igualdad de
oportunidades articulando los niveles y modalidades educativos, desarrollando la
creatividad para un proyecto de vida sostenible, con practica de valores ético moral,
respetando los derechos humanos y el medio ambiente.
Asociación de Padres de Familia (APAFA)

Otra entidad involucrada es la Asociación de Padres de Familia de la Institución Educativa Nº
34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH, la misma que tiene como una de sus atribuciones
la de “Velar por la mejora de los servicios, infraestructura, equipamiento, mobiliario escolar y
materiales, tanto educativos como lúdicos”, Art. 6 de la Ley que Regula la Participación de las
Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas Públicas (Ley Nº 28628),
asimismo, esta asociación canaliza institucionalmente el derecho de los padres de familia de
participar en el proceso educativo de sus hijos.
2.3 MARCO DE REFERENCIA

La formulación del presente estudio de pre inversión a nivel de Perfil, se enmarca dentro de
la ley 27293, ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, dentro del marco legal, social,
técnico, ambiental y económico que sustenta el proyecto.
2.3.1 Principales antecedentes del proyecto

El presente proyecto se origina por las necesidades de contar con una adecuada
infraestructura para la comunidad educativa generadas por la demanda educativa de la zona
en el nivel inicial, carencia de ambientes pedagógicos
Por otro lado lo crítico es que no se cuenta con ningún ambiente complementario necesario
para una educación de calidad. Mucho menos las aulas de clase no cuentan con mobiliario,
equipos y material didáctico acorde a los avances de la ciencia y tecnología.
Estos factores limitan el acceso a una educación inicial de calidad en las instituciones
educativas en estudio. En este sentido el presente proyecto plantea el mejorar el servicio
educativo, a través de la construcción de la infraestructura faltante, así como materiales
didácticos y capacitación docente, con el fin de permitir una educación integral a la
población escolar.
Por tal motivo, la Municipalidad Distrital de Palcazu prioriza el inicio de las actividades que
con lleve a la implementación del proyecto. Por las razones indicadas es de mucho interés
para los pobladores la realización del presente proyecto, por lo que están de acuerdo con la
participación activa en el proceso de ejecución, con ello haciendo viable el proyecto
socialmente, la base legal está constituido por los lineamientos de política del Gobierno y el
sistema nacional de inversión pública.
Por otro lado, las condiciones antrópicas de la zona de estudio son apropiados para el
proyecto planteado, por lo que se garantiza el correcto funcionamiento, haciendo posible su
viabilidad técnica.
2.3.2 Lineamientos de Política Sectorial – Funcional

 Constitución Política del Perú
Artículo 13º
La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El
Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres de familia tienen el
deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educación y de
participar en el proceso educativo.
Artículo 14°
La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las
humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte. Prepara
para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.
Es deber del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país. La
enseñanza se imparte, en todos sus niveles, con sujeción a los principios
constitucionales y a los fines de la correspondiente institución educativa.
Artículo 15°
El profesorado en la enseñanza oficial es carrera pública. La ley establece los requisitos
para desempeñarse como director o profesor de un centro educativo, así como sus
derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluación, capacitación,
profesionalización y promoción permanentes.
El educando tiene derecho a una formación que respete su identidad, así como al buen
trato psicológico y físico.
Artículo 16°
Tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados. El Estado coordina la
política educativa. Formula los lineamientos generales de los planes de estudios así
como los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos. Supervisa su
cumplimiento y la calidad de la educación.
Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educación adecuada
por razón de su situación económica o de limitaciones mentales o físicas.
Se da prioridad a la educación en la asignación de recursos ordinarios del Presupuesto
de la República.
Artículo 17°
La educación inicial, primaria y secundaria es obligatoria. En las instituciones del Estado,
la educación es gratuita.
El Estado promueve la creación de centros de educación donde la población los
requiera. El Estado garantiza la erradicación del analfabetismo. Asimismo fomenta la
educación bilingüe e intercultural, según las características de cada zona. Preserva las
diversas manifestaciones culturales y lingüísticas del país. Promueve la integración
nacional.
2 .3.3 Lineamientos del Ministerio de Educación
 La Ley General de Educación Ley Nro. 28044

Unifica criterios respecto de la educación en el Perú para lograr la universalización,
calidad y equidad en la educación.
Artículo 3° menciona que la educación es un derecho fundamental de la persona y de la
sociedad, por lo tanto el Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educación
integral y de calidad para todos. La sociedad y el estado tienen la responsabilidad de
contribuir a la educación y el derecho a participar en su desarrollo.
Artículo 5º.- Libertad de enseñanza

La libertad de enseñanza es reconocida y garantizada por el Estado. Los padres de familia,
o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho a participar
en el proceso educativo y a elegir las instituciones en que éstos se educan, de acuerdo
con sus convicciones y creencias.
Toda persona natural o jurídica tiene derecho a constituir y conducir centros y programas
educativos. El Estado reconoce, ayuda, supervisa y regula la educación privada con
respeto a los principios constitucionales y a la presente Ley. La iniciativa privada
contribuye a la ampliación de la cobertura, a la innovación, a la calidad y al
financiamiento de los servicios educativos.
Artículo 8º.- Principios de la educación
La educación peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso
educativo. Se sustenta en los siguientes principios:
a) La ética, que inspira una educación promotora de los valores de paz, solidaridad,
justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto
a las normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace posible
una sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana.
b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y
trato en un sistema educativo de calidad.
c) La inclusión, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos,
marginados y vulnerables, especialmente en el ámbito rural, sin distinción de etnia,
religión, sexo u otra causa de discriminación, contribuyendo así a la eliminación de la
pobreza, la exclusión y las desigualdades.
d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educación integral,

pertinente, abierta, flexible y permanente.
Artículo 10º.- Criterios para la universalización, la calidad y la equidad

Para lograr la universalización, calidad y equidad en la educación, se adopta un enfoque
intercultural y se realiza una acción descentralizada, intersectorial, preventiva,
compensatoria y de recuperación que contribuya a igualar las oportunidades de
desarrollo integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su
aprendizaje.
Artículo 12°.- Universalización de la Educación Básica
Para asegurar la universalización de la educación básica en todo el país como sustento del
desarrollo humano, la educación es obligatoria para los estudiantes de los niveles de
inicial, primaria y secundaria. El Estado provee los servicios públicos necesarios para
lograr este objetivo y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estándares
internacionales.
Corresponde a los padres, o a quienes hagan sus veces, asegurar la matrícula oportuna de
los estudiantes y su permanencia en los centros y programas educativos.
Artículo 13°.- Calidad de la educación
Es el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos
del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la
vida. Los factores que interactúan para el logro de dicha calidad son:
Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los principios y fines
de la educación peruana establecidos en la presente ley.
Currículos básicos, comunes a todo el país, articulados entre los diferentes niveles y
modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales y locales
en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada ámbito.
Inversión mínima por alumno que comprenda la atención de salud, alimentación y
provisión de materiales educativos.
Formación inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y autoridades
educativas.
Carrera pública docente y administrativa en todos los niveles del sistema educativo, que
incentive el desarrollo profesional y el buen desempeño laboral.
Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las
exigencias técnico-pedagógicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporáneo.
Investigación e innovación educativas.
Organización institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el proceso
educativo. Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones
públicas. En las instituciones privadas los regula y supervisa.
El ministerio de educación como institución funcional tiene como objetivo institucional

“lograr una educación de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados que
respeten el medio ambiente e integren tecnologías alternativas y tradicionales”.
Por lo tanto la meta general consiste en:
Reducirlas brechas de calidad entre la educación rural y la urbana, para fomentar la

equidad en el acceso a oportunidades, fomentará y afianzará la educación bilingüe en un
contexto intercultural.
Se profundizará la educación científica y se ampliará el uso de Las tecnologías.
El Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2012-2016 - PESEM Educación.
(Resolución Ministerial Nº 0518- 2012-ED del 19 de Abril 2012), señala como una de las
prioridades en el eje de equidad ― reducción de la brecha en el acceso a servicios
educativos de calidad para los niños y niñas menores de 6 a 11 años.
Acuerdo Nacional.- “Garantizar el acceso universal a una educación integral de calidad
orientada al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores éticos, con gratuidad en la
educación pública y reducir las brechas de calidad existente entre la educación pública y
la privada, la rural y la urbana, incorporar la certificación periódica de las instituciones
educativas, el fortalecimiento y la revalorización de la carrera magisterial e
incrementando el presupuesto del sector educación hasta alcanzar un monto equitativo
al 6% del PBI”.
2 .3.4 Proyecto Educativo Nacional al 2021:
Aprobado por RS N° 001-2007-ED (como implementación de la política 12 del acuerdo
nacional)
Oportunidades y Resultados Educativos de Igual Calidad para Todos teniendo como
lineamiento de Gestión “Una educación básica que asegure igualdad de oportunidades y
resultados educativos de calidad para todos los Peruanos, cerrando las brechas de
inequidad educativa”.
2 .3.5 El Plan Operativo Institucional del MED del año 2008
Señala como una de las políticas sectoriales ―Política 1: atención integral de la primera
infancia mediante la ampliación del acceso de los niños de 6 a 12 años ‖, siendo una de
las líneas de intervención el incremento de la matrícula escolar en los niños de 6 a 12
años.
Gestión eficiente y descentralizada del sistema educativo, con autonomía de las
Institución Educativa.
A fin de garantizar el proceso de descentralización educativa, así como la generación de
políticas educativas sostenibles en el mediano y largo plazo, es necesario promover que
las instancias educativas descentralizadas regionales y locales (DRE, UGEL e II.EE.)
elaboren sus propios planes de manera participativa y en coordinación con sus
respectivos gobiernos (regional y local), asegurando su articulación con los planes
sectoriales y de alcance nacional.
La mejora del planeamiento en las instancias descentralizadas de gestión requiere definir
los roles que debe desempeñar cada instancia dentro del sistema educativo, pero
además debe determinar de manera realista las competencias que tienen dichas
instancias y aquellas que deben ser generadas y reforzadas. Asimismo resulta
fundamental fortalecer y consolidar las instancias de participación y vigilancia ciudadana,
tales como los Consejos de Participación Regional (COPARE), Consejos de Participación
Local (COPALE) y los Consejos Educativos Institucionales (CONEI).
Es prioritario que exista un sistema de retroalimentación de información sistematizada,
de forma tal que ésta sea de utilidad para la gestión de políticas educativas. Si bien se
está trabajando en el fortalecimiento de la organización de los órganos intermedios,
pasando de una estructura heterogénea y confusa a una organización más eficiente, es

necesario realizar un monitoreo de esta etapa de transición a fin que la transferencia de
competencias a los gobiernos regionales permita que éstos puedan constituirse en
soportes del mejoramiento de la calidad de la educación en sus ámbitos de competencia.
2 .3.6 Contexto Nacional

El Acuerdo Nacional 2002 -2021
(Decreto Supremo Nº 105-2002 –PCM del 5 de marzo de 2002), firmado entre las fuerza
políticas, la sociedad civil y el gobierno, declara:
Décimo segunda política de estado ―Acceso universal a una educación pública gratuita y
de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte‖ señala que el Estado
Vigésima política de estado

El país debe tener la capacidad de generar y utilizar conocimientos científicos y
tecnológicos, que permitan el desarrollo de los recursos humanos y naturales. La
investigación debe ser promovida como medio para la formación de capacidades humanas
y la mejora de la tecnología en provecho de las empresas y el desarrollo económico de
nuestro país. Desde la escuela debe fomentarse la investigación científica y la innovación
tecnológica, formando generaciones capaces de crear y transformar con espíritu crítico y
lógico, amante de la naturaleza y respetuoso de la sociedad democrática. Es esencial
reconocer el rol que desempeñan los medios de comunicación
El objetivo de la educación es preparar ciudadanos y ciudadanas con valores democráticos,
capaces de incorporarse a la vida productiva y social del país, con el manejo de
conocimientos científicos y tecnológicos.
2 .3.7 Contexto Regional
Gobierno Regional de Pasco, tiene como Política de lograr ―Educación para el trabajo y la
vida, que promueve el aprendizaje constante y una cultura emprendedora.
La Política Regional que priorice el ámbito rural, propiciando la participación, concertación
y vigilancia de los sectores de educación, fomentando la equidad de género y desarrollo
integral de la persona.
2 .3.8 Plan de desarrollo regional concertado de Pasco 2010 – 2021
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de las políticas a nivel regional para el
Sector Educación, tal como se detalla a continuación
Cuadro nº 2.02 Lineamientos de las políticas a nivel regional.

OBJETIVOS ESTRAT. POLÍTICAS ESTRATEGIAS
Acceso Universal e Garantizar el mejoramiento Brindar a los niños y adolescentes una
irrestricto a la de la calidad y la cobertura educación y salud integral equitativa, sin
Educación Integral de educativa en todos los exclusión con identidad cultural,
calidad; respaldada por niveles pedagógicos en la recreación, formación en valores, a fin de
un magisterio región. fortalecer su autoestima, personalidad y
capacitado y el desarrollo de sus habilidades.
competente; Fortalecer y revalorar la Desarrollo de capacidades y actualización
complementado con carrera magisterial, permanente del docente con programa de
una adecuada mediante compromisos evaluación e incentivos de desempeño
infraestructura para los recíprocos que garanticen sobre base de indicadores de medición de
servicios educativos. una óptima formación la calidad de la educación y la

profesional y promuevan la investigación en busca de la eficiencia
capacitación del adolecente docente.
Fuente: Plan de desarrollo regional concertado de Pasco 2010 – 2021,
2 .3.9 Lineamientos de la Municipalidad Distrital de Palcazu.

La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
Las Municipalidades asumirán una función de coordinación o participación como se señala
en el Artículo 59 de la citada Ley Marco; debiendo promover a Palcazu de los Consejos
Participativos Locales de Educación en los ámbitos provincial y distrital con la finalidad de
instituir un órgano de participación para la formulación, evaluación, vigilancia y
concertación de las políticas educativas en el nivel que les corresponde.
De acorde con el proceso de desarrollo y los cambios que se vienen dando a nivel Nacional
en los gobiernos locales, realizan el esfuerzo necesario en facilitar a la población estudiantil
basados en los instrumentos de gestión para su posterior inversión en acciones de
desarrollo; iniciaron un estilo de gobierno sustentado en el estudio y la viabilidad de
proyectos de Inversión en concordancia con la Ley 27293 que generen desarrollo en las
poblaciones beneficiarias.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PALCAZU 2005 – 2015

El servicio educativo en el Distrito de Palcazu, está administrado por la Dirección Regional
de Educación Pasco – (DREP) y Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) Oxapampa
 La calidad de la educación básica mejorar lentamente, por la mayor profesionalización
de los docentes, la calidad de materiales educativos, el acceso de profesores y niños a
Internet. Existe una La voluntad política nacional orientada a abordarla con prioridad.
 Los medios de comunicación e Internet favorecerán los estudios a distancia y las
aspiraciones de especialización de los profesionales.
 Las universidades y centros superiores que establezcan alianzas estratégicas con
universidades de Lima o el exterior, tenderán a afirmar su presencia.
LEYES MARCO DE LA EDUCACIÓN

 Ley Nº 28044, Ley General de Educación (promulgada el 28 de Mayo de 2003) y sus
modificatorias.
 Reglamento de la Educación Básica Regular.
 Ley Nº 24029, Ley del Profesorado (promulgada el 15 de diciembre de 1984) y
modificatoria Ley Nº 26510.
 Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación (promulgada el 12 de
octubre de 1992) y modificado en su artículo 11 por la Ley No. 26510 (expedida el 21
de Mayo de 1995). Acuerdos nacionales e internacionales.
 Acuerdo Nacional (Décimo Segunda Política) (2002 – 2021); mediante D.S. N° 105-
2002-PCM se institucionalizó al Foro del Acuerdo Nacional como instancia de
promoción del cumplimiento y seguimiento del Acuerdo Nacional.
 Plan Nacional de Educación para Todos (2000 – 2015) – UNESCO, UNICEF, UNFPA,
PNUD, BM – BID según acuerdo suscrito en el Foro Mundial de Educación celebrado en
Dakar, Senegal, en abril del 2002; mediante R.M. N° 749-2003-ED se crea la Comisión
Técnica.
 Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2012 – 2016

 Ley No. 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
 Ley 28802 – Modificatoria de Ley de SNIP
 Proyecto Educativo Nacional al 2021.
 Ley No. 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública:
 Ley 28802 – Modificatoria de Ley de SNIP:
 Decreto Supremo No 102-2007-EF/ Reglamento del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
 Resolución Directoral No, 009-2007-EF/68.01, Resolución Directoral No, 010-2007-
EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Decreto Supremo N° 054-2012-EF.
 Ley N° 29951, Ley de Presupuesto de Sector Público para el año fiscal 2015.
 Ley N° 27867 y sus modificatorias vigentes, Ley N° 27902 y Ley N° 28013, Ley Orgánica
de los Gobiernos Regionales.
 Ley N° 27050, y su modificatoria Ley N° 28164, Ley General de las Personas con
Discapacidad y normas para el diseño de elementos de apoyo para personal con
discapacidad – MINEDU.
 Decreto Legislativo N° 1017, Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.
 Decreto Supremo N° 184-2008-EF, Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.
 Decreto Supremo N° 066-2007-PCM, Reglamento de Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Defensa Civil.
 R.M.N° 0252-2011-ED, Normas Técnicas para el Diseño de Locales de educación Básica
Regular-Nivel Primaria.
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Directiva General del SNIP
 Resolución Directoral N° 006- 2012-EF/63.01 anexo SNIP 09
 Resolución Directoral N° 003-2015-EF/63.01, anexo SNIP 10
 Resolución Directoral N° 008 – 2013 – EF/63.01
2.3.10 Responsabilidad Funcional

El presente trabajo se fundamenta en la Ley Nº 27293 del 27 de Junio del 2000 Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública y en la Directiva Nº 001-2001-EF/68.01, modificada
por las Leyes N° 28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N°
1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008).
Reglamento del SNIP mediante D.S. N° 102-2007-EF, en vigencia desde el 02 Agosto de 2007
y modificado por DS N° 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009), El presente perfil se
fundamenta en el Anexo SNIP 05A, Anexo SNIP 09 modificado con R.D. N° 005-2012-
EF/63.01 y el Anexo SNIP 10 modificado con R.D. N° 006-2012-EF/63.01. El proyecto se
enmarca en el Anexo SNIP-01, Clasificador Funcional Programático, de la siguiente manera:
FUNCIÓN 22: Educación

Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios,
en materia de educación a nivel nacional, asegurando la formación intelectual, moral, cívica
y profesional de la persona, para su participación eficaz en el proceso de desarrollo
socioeconómico.
DIVISIÓN FUNCIONAL 047: Educación básica

Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los niveles inicial,
primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participación de la persona en el
proceso de desarrollo socioeconómico.
GRUPO FUNCIONAL 0104: Educación Primaria

Comprende las acciones desarrolladas para consolidar la formación de competencias básicas
de los niños y las niñas que se encuentran, como promedio, entre los 06 y 12 años de edad.
Cuadro nº 2.03: Responsabilidad Funcional1

FUNCIÓN PROGRAMA SUBPROGRAMA SECTOR
RESPONSABLE
Función 22: División Funcional 047: Grupo Funcional 0104: Educación

Educación Educación básica Educación primaria
1 Fuente: Anexo SNIP 01 - MEF
CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN
3. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la situación actual
3.1.1 Área de estudio y área de influencia

A. Delimitación del Área de Estudio del Proyecto
El área de estudio para la I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH, se encuentra
ubicado en la Localidad de Iscozacín del Distrito de Palcazú, en la cual habita la población
escolar que será atendida por el Proyecto y que comprende a la I.E. foco del problema y a la
I.E.I alternativa en donde la población escolar puede o podría tener acceso. (Ver Gráfico N°:
3.01).
Para delimitar el área de estudio se ha tomado en cuenta lo siguiente:
1. Ubicación de la IE foco del problema en el mapa del área de estudio.
2. Ubicación de las II.EE alternativas existentes en las localidades de donde proceden
los alumnos matriculados en la I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH” en el
mapa del área de estudio, como se indica:
Los alumnos del nivel inicial proceden por lo general de la Localidad de Iscozacín, en
la cual solamente existe la I.E Pública antes mencionada atendiendo este nivel.
Grafico n° 3.01: Vista área de la zona en estudio – I.E. N° 34211

“Fernando Westreicher KÖCH
Ubicación de la I.E.
Área de estudio
B. Delimitación del Área de Influencia

Es el área donde se encuentra la población escolar afectada y comprende a la I.E alternativa
que dicha población podría acceder sin mayores dificultades.
Para delimitar el área de influencia según el Ministerio de Educación se toma como
referencia las distancias y tiempos máximos de traslado a ellas, según la zona donde se ubica
y el nivel educativo.
Cuadro N° 3.02: Radio normativo de influencia máxima

Zona Nivel educativo Distancia máxima Tiempo máximo a pie
Zona Inicial 0.5 km. 15’
Urbana y Primaria 1.5 km. 30’
Periurbana Secundaria 3.0 km. 45’
Inicial 2.0 km. 30’
Zona rural Primaria 4.0 km. 60’
Secundaria 5.0 km. 75’
Del cuadro anterior, podemos ubicar a la Institución Educativa N° 34211 “FERNANDO

WESTREICHER KÖCH” de la zona Urbana de Palcazu, por cuanto al ser una I.E. de Nivel
educativo primaria la distancia máxima de influencia será de 1.5 km. De acuerdo al mapa
educativo del Escale MINEDU, se puede observar que existen otras instituciones educativas
de nivel inicial, secundaria y cetpro; por lo tanto el área de influencia no cuenta con ninguna
Institución Educativa de nivel Primaria dentro de un radio de 1.5 km.
C. Características Físicas del Área de Influencia y Área de Estudio.

El área de influencia está ubicada bajo la jurisdicción del Distrito de Palcazu, provincia de
Oxapampa y departamento de Pasco. Su capital Iscozacín, este distrito es denominado
Distrito “Eco turístico”, por su ubicación en el País, posee enormes recursos naturales y
turísticos de interés nacional e internacional.
 Ubicación
Está ubicado en la Provincia de Oxapampa, entre las majestuosas Cordilleras Yanachaga
Chemillen, San Matías y San Carlos. Geográficamente se encuentra entre las coordenadas
11°12'30" latitud sur y 74°41'15" longitud oeste en referencia al meridiano de Greenwich. Su
capital Iscozacín se ubica a 311 m.s.n.m.
Extensión Territorial
Palcazu cuenta con una extensión de 2,886.09 Km2, distribuido entre Comunidades Nativas,
cuya relación se presenta a continuación.
CUADRO Nº 3.03: COMUNIDADES NATIVAS DEL DISTRITO
Nº Comunidad Nativa
01 San Pedro de Pichanaz
02 Loma Linda - Laguna
03 Shiringamazú
04 Alto Iscozacín
05 Buenos Aires
06 Santa Rosa de Chuchurras
07 7 de Junio
08 Nueva Esperanza
09 Alto Lagarto
10 Santa Rosa de Palcazu
FUENTE: Elaboración del Equipo Técnico.
Y áreas adjudicadas a pobladores independientes (Colonos) de los Centros Poblados:
CUADRO Nº 3.04: CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO
Nº Centro Poblado
01 7 de Junio
02 San Cristóbal
03 Alto Palcazu
FUENTE: Elaboración del Equipo Técnico.
En el distrito encontramos una topografía no agreste con relieves ligeros, terrenos bajos, con
distintas clasificación de acuerdo a la capacidad de uso mayor de los suelos. La altitud
promedio del distrito es de 311 m.s.n.m.
 Clima
En el Distrito de Iscozacín se caracteriza por tener un Clima Húmedo - Tropical con las
siguientes características:
 Humedad relativa mínima de 76%, máxima de 86%, promedio de 81%.
 La temperatura en el Distrito de Palcazu varía entre 20°C y 30°C, de acuerdo a las
estaciones climatológicas bien definidas (verano e invierno).
 En el Distrito de Palcazu la Precipitación varía de 5000 a 7000 mm3 mientras que en
Iscozacín el promedio de la precipitación anual es de 6351mm3.
 El distrito es considerado como la más lluviosa de toda la Provincia de Oxapampa.
 Límites y Acceso
Límites: El Distrito de Palcazu tiene la siguiente delimitación territorial:
 Norte : Provincia de Codo de Pozuzo – Región Huánuco

 Sur : Distrito de Villa Rica y Oxapampa
 Este : Distrito de Puerto Bermúdez
 Oeste : Distrito de Huancabamba y Pozuzo
Accesos:
El distrito de Palcazu por encontrarse entre dos majestuosas cordilleras cuenta con una
articulación vial terrestre y fluvial. También es accesible a través de vías interdistritales
provinciales e ínter departamentales:
El distrito de Palcazu es accesible con:
 Los distritos de la Provincia de Oxapampa: Villa Rica, Oxapampa, Chontabamba,
Puerto Bermúdez, Pozuzo, Huancabamba, a través de carretera afirmada. Además
con los distritos de: Codo de Pozuzo y Puerto Bermúdez (Ciudad Constitución), vía
fluvial.
 Con las Provincias: Chanchamayo, Satipo, Puerto Inca, Oxapampa (Carretera
afirmada)
 Los Departamentos: Pasco, Junín, Huánuco, Lima, Ucayali (Carretera afirmada, Pista
asfaltada)
La Capital del Distrito se intercomunica con los demás sectores a través de la vías Bella
Esperanza (Chatarra), Alto Palcazu, Santa Rosa de Chuchurras, Río Negro y Puerto Mayro
(carretera afirmada, trocha carrozable, vía fluvial)
D. Diagnóstico de los involucrados

Población de referencia
Para realizar el análisis de la población de referencia de la zona en estudio se ha tomado en
cuenta la población del distrito de Palcazu sobre la base de los resultados censales de los
años 1993 y 2007 publicados por el INEI.
En el año 1,993 el Distrito de Palcazu, en el censo de 1993 concentra una población total de
5,687 habitantes, para el año 2007 se registra una población total de 8,810 habitantes
registrando un índice de crecimiento poblacional de 3.18% anual, cuya proyección al año
2016 es de 11,673 habitantes.
Cuadro nº 3.05: Población de referencia
Población censal Tasa de Población

Distrito
1993 2007 crecimiento 2016
Palcazu 5,687 8,810 3.18% 11,673
Total 5,687 8,810 3.18% 11,673
Fuente: INEI - Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda - Censo Nacional IX de Población y IV de
Vivienda
Población Potencial
Es la población que tiene las características para acceder a los estudio primario, y según el
nivel educativo primario corresponde a las edades de 6 a 11-12 años; siendo la población
demandante potencial en el 2016 de 232 habitantes el cual representa el 1.99% de la
población total.
Cuadro nº 3.06: Población Potencial de la Localidad de Iscozacín
Población Tasa de Población

Población por edades
1,993 2,007 crec. 2,016 % de la Pob. Total
Total de Población 2016 11,673 100.00%
6 años 25 33 2.00% 44 0.38%
7 años 23 30 1.92% 40 0.34%
8 años 16 31 4.84% 41 0.35%
9 años 19 30 3.32% 40 0.34%
10 años 13 32 6.65% 42 0.36%
11 años 10 33 8.90% 44 0.38%
Población Total 106 189 251 2.15%
Vivienda
Población objetivo
Es la población que accede al servicio educativo y está representada por los matriculados en
la I.E.I N° 34211 en estudio, la única del área de influencia (0.5 km), para el año académico
2016 se tiene un total de 226 alumnos, cuya incidencia solo representa el 11.89% de la
población efectiva.
Cuadro nº 3.07: Población objetivo
Años PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO QUINTO SEXTO
Sección Total
académico GRADO GRADO GRADO GRADO GRADO GRADO
2,015 A/B 49 28 41 26 37 37 218
TCE 3.18%
2,016 A/B 50 29 44 27 38 38 226
Incidencia 90.04%
E. Aspectos demográficos y sociales de la población afectada

Para realizar el análisis de la población afectada relacionado a los aspectos demográficos y
sociales de la zona en estudio se ha tomado en cuenta la población del distrito de Palcazu
sobre la base de los resultados censales de los años 1993 y 2007 publicados por el INEI.
i) Características demográficas.
 Población total:
Según el IX Censo de Población y IV de Vivienda de 1993, la población total del distrito de
Palcazu es de 5,687 habitantes, para el XI Censo de Población y VI de Vivienda del 2007 se
registra una población total de 8.810 habitantes, esta tendencia de crecimiento
acelerado se fundamente por la migración de la población de la sierra rural, quienes
limitados por el lento desarrollo socioeconómico ven como opción de desarrollo la
migración. La población para el año 2016 se calcula en 11,673 habitantes, considerando
para ello un índice de crecimiento poblacional de 3.18% anual, índice de crecimiento
correspondiente al área de influencia.
Cuadro nº 3.08: Población total del Área de influencia
Habitantes Tasa de
D istrito
1 ,9 9 3 2 ,0 0 7 2 ,0 1 6 crecimiento
Palcazú 5,687 8,810 11,673 3.18%
Total 5 ,6 8 7 8 ,8 1 0 1 1 ,6 7 3 3 .1 8 %
Gráfico nº 3.08: Población total

11,673 8,810 5,687
11,673
8,810
1,993
5,687
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000
 Densidad Poblacional
Según los datos estadístico y datos de creación del distrito, Palcazú tiene 2.886.09 Km2 La
población de los años 1993, 2007, 2016 y 2026 según los resultados del Censo
correspondiente y las estimaciones estadísticas en el proceso de planeamiento se tiene una
densidad poblacional de 2.0 para el año 1993, 3.10 para el 2007, 4.0 hab/Km2 para el 2016
respectivamente, el cambio de la densidad poblacional se debe al incremento natural
poblacional y por un alto índice de migración procedente del campo y de otras regiones del
país, por la atracción del distrito de Palcazú y por sus importantes recursos naturales y
potenciales productivo, además por la ubicación estratégica geocéntrica.
Cuadro N° 3.09: Palcazú - Densidad poblacional
Densidad
Periodo Población Superficie km2
Poblacional
1993 5,687 2,886.09 2.0
2007 8,810 2,886.09 3.1
2016 11,673 2,886.09 4.0
2026 15,956 2,886.09 5.5
 Analfabetismo.
La tasa de población analfabeta en el distrito de Palcazú es de 16.6% superior a la tasa de
analfabetismo del departamento de Pasco, que es 15.2% las mujeres que representan el
30% de analfabetismo quienes dejaron de estudiar o no asistieron a ningún centro
educativo por factores sociales de marginación de la mujer, los principales factores que
contribuyen al analfabetismo en esta parte del país fundamentalmente en el área rural, es la
deficiente nutrición y los escasos medios de información principalmente existe problemas
de deserción escolar por madres adolescentes y problemas de narcotráfico.
ii) Características de la vivienda.

Otro de los aspectos que nos permiten tener conocimiento de las condiciones de vida de los
Pobladores, es la vivienda que presentan diversas características.
Cuadro Nº 3.10: Número De Viviendas Por Zonas – Distrito de Palcazú.
ZONA Nro. VIVIENDAS %

URBANA 289 28.28
RURAL 1,136 79.72
TOTAL 1,425 100.00
Fuente: Elaboración propia del Equipo Técnico.
Existen hasta tres clases de vivienda:

 Viviendas construidas con material rústico a base de hojas de palmeras diversas,
estructura de palos (troncos); pisos de madera, en algunos casos el piso es de tierra
afirmada.
 Viviendas construidas a base de madera aserrada, con doble pared, techos de
calamina con pisos de madera.
 Viviendas construidas a base de material noble (cemento).
ii) Características Económica.
Cuadro Nº 3.11: Composición de la PEA en el Distrito de Palcazu
POBLACIÓN
Ocupación Principal
Total %
Población Económicamente
5,479 46.94%
Activa (Ocupada)
Población Económicamente
61 0.52%
Activa (No Ocupada)
Población Económicamente No
6,133 52.54%
Activa
TOTAL 11,673 100%
FUENTE: Diagnóstico PRODAPP-2003 - Elaboración del Equipo Técnico.
Cuadro nº 3.12: Principales Actividades del PEA en el Distrito de Palcazu
POBLACIÓN
Ocupación Principal
Total %
Agricultura 3423 62%
Ganadería 677 12%
Comercio 310 6%
Extracción de
74 1%
Madera
Empleo Público 250 5%
Obrero / Peón 145 3%
Trabajo
150 3%
Doméstico
Otros
450 8%
actividades
TOTAL 5,479 100%
Elaboración del Equipo Técnico.
La principal actividad económica en el Distrito de Palcazú indudablemente es la ganadería y

agricultura que representa el 74% de la PEA, seguido de los servicios diversos que alcanza el
26%, sin embargo, es necesario aclarar que esta información son aproximaciones, ya que no
existen fuentes oficiales de información al respecto.
o Nivel de Pobreza
Según FONCODES, los índices de carencia para la provincia de Oxapampa es de 50.3
% de incidencia de pobreza, mientras que para el distrito de Palcazú es de 78.4% de
incidencia de pobreza.
iii) Servicios Básicos.

o Medios de Comunicación.
Actualmente existe servicio de telefonía satelital a través de concesionarios privados.
Los lugares donde se encuentra este servicio son:
 Iscozacín : 05 cabinas públicas

 Puerto Laguna – Raya : 01 cabina pública
 7 Junio : 01 cabina pública
 Puerto Mayro : 02 cabinas públicas
 Santa Rosa de Chuchurras : 01 cabina pública
o Fuente de abastecimiento de Agua.

El sistema de agua potable se encuentra administrado directamente por la
Municipalidad Distrital de Palcazu. El agua proviene de dos fuentes de agua (Colorado y
Espíritu) que se encuentra a una distancia de 4 km y 1 km respectivamente. El sistema
de conducción de Colorado, cuenta con una captación, dos desarenadores y 02
compuertas para purgar.
El agua es potable al recibir tratamiento de cloración en los reservorios.
El caudal de la fuente de agua Colorado es de 0.14 m3 por segundo, equivalente a
12,096,000 lt/día, siendo la demanda actual de apenas de 138,000 lt/día. Sin embargo
la cobertura del sistema apenas alcanza para 235 viviendas (70%). Además el sistema
sufre desperfectos debido a que se acumula aire en la tubería de aducción.
o Saneamiento.
Existen dos sistemas de red de desagüe el cual es derivado a dos tanques sépticos de 4
mts x 3 mts y 3 mts de altura (36 m3), con dos pozos de percolación evitando que los
sólidos contaminen el río. La cobertura del servicio domiciliario solo alcanza a 219
viviendas siendo estos beneficiados el sector 01
En el caso de las redes matrices los niveles de tapa de los buzones se encuentran debajo
entre 10 a 20 cm con respecto al nivel de las viviendas, lo que no ocasionara que el nivel
de pavimento final termine por encima de las veredas, lo cual debe preverse en el
diseño final de las calles. (Ver en anexos plano de localización y/o ubicación).
En el sector 02 no cuenta con ninguna planta de tratamiento ni sistema de desagüe por
lo que es urgente la implementación del sistema de alcantarillado al sector 02.
o Servicio de energía eléctrica.

La Capital de Distrito de Palcazú, Iscozacín, cuenta con instalación eléctrica domiciliaria
y alumbrado público suministrado a través del Sistema Eléctrico Pozuzo-Palcazú,
consistente en una Red de distribución eléctrica primaria a partir de la Central
Hidroeléctrica Delfín de Pozuzo de 864 Kw. cuyo potencial es 1728 KW.
Los demás sectores y Comunidades nativas lo hacen individualmente o con medios
caseros como velas, mecheros a kerosene. Los ganaderos en su mayoría cuentan con
paneles solares que sirven como fuente de energía para sus cercos eléctricos que
delimitan los potreros, mejorando el manejo de sus ganados.
o Salud.
Cuadro nº 3.13: Infraestructura y personal del sector salud en el distrito de Palcazú
Lugar - Personal Nº de
Nº Enfermeras Obstetrices Médicos
Sector Técnico Camas
Centros de salud:
1 Iscozacín 9 2 1 2 7
FUENTE: Centro de Salud de Iscozacín - Elaboración del Equipo Técnico.
Principales Indicadores de Salud.

Cobertura de Vacunación en Menores de un año: Total 190 Niños vacunados
equivalente al 90% de los registrados durante el año 2004.
Dosis Aplicada de Según Tipo de Vacunas:
Tercera dosis DPT 131 69%

Antisarampionosa 109 57%
Porcentaje de Mortalidad.
De acuerdos a las estadísticas del Centro de Salud de Iscozacín, se registra una
mortalidad total del 2% en relación a la población total del distrito.
Enfermedades más frecuentes en el Distrito:
 Infecciones respiratorias agudas
 Parasitosis
 Enfermedades odontológicas
 Infección a la piel
 Infección gastrointestinal
 Micosis
 Infecciones urinarias
 Enfermedades osteoarticulación
 Acarosis
F. Análisis de riesgo de la zona y población afectada

El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento físico que tiene
probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a una unidad social o económica. El
fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un
período de tiempo definido.
Así, el grado o nivel de peligro está definido en función de características como la intensidad,
localización, área de impacto, duración y período de recurrencia.
1. Clasificación de peligros
Los peligros se pueden clasificar como:
i. Naturales: Son peligros asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos,

geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal.
En el Perú, ocurren una serie de peligros naturales que se pueden caracterizar como:
a. De mayor impacto: Fenómenos El Niño intensos (inundaciones y lluvias intensas),
sequías severas, entre otros, como por ejemplo: deslizamientos, huaycos y
pequeñas inundaciones.
b. De menor impacto pero mayor recurrencia: Sismos.
ii. Socio-naturales: Son peligros que se generan por una inadecuada relación hombre-
naturaleza, debido a procesos de degradación ambiental o por la intervención humana
sobre los ecosistemas.
a. Puede ocurrir que las actividades humanas, dentro de las cuales se encuentran los
proyectos, ocasionen un aumento en la frecuencia y severidad de algunos peligros
que originalmente se consideran como peligros naturales; también pueden dar
origen a peligros naturales donde no existían antes o pueden reducir los efectos
mitigantes de los ecosistemas naturales. Los peligros más frecuentes en esta
categoría son los sismos, inundaciones, procesos de deforestación, entre otros.
iii. Tecnológicos: Son peligros que se generan por los procesos de modernización,
industrialización, desindustrialización, desregulación industrial o importación de
desechos tóxicos. La introducción de tecnología nueva o temporal puede tener un papel
en el aumento o disminución de la vulnerabilidad de algún grupo social frente a la
ocurrencia de un peligro natural.
2. Relación de los Peligros con los PIP

El conocimiento de los peligros dentro del proceso de identificación, formulación y evaluación
de proyectos permite tomar en cuenta el potencial impacto del medio ambiente y el entorno
sobre el proyecto, de tal manera que sea posible implementar medidas para no afectar la
operación del proyecto y para reducir los riesgos y potenciales daños.
El segundo elemento que explica la condición de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se

entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños
que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros,
resultado de procesos de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los
recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o
modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un
desarrollo sostenible.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:
Exposición: Relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social en las zonas
de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad
social al impacto negativo del peligro.
Así tenemos:
 La Construcción de Centros de Salud, Postas Médicas o Centros educativos en zonas de
laderas o en cauces secos de ríos, todo lo cual pone en riesgo a dicha infraestructura,
pero fundamentalmente a la población que recibe los servicios en dicha infraestructura.
El impacto negativo se debe no sólo a que la población puede ser afectada directamente
por el peligro, sino también porque puede verse desatendida si se interrumpe el servicio
por la ocurrencia del peligro.
Fragilidad: Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al impacto de un

peligro, es decir las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la
práctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada entre
otros.
Así tenemos:
 Viviendas de adobe ubicadas en zonas bajas y planas son sensibles a la erosión y
humedad que se genera por las lluvias intensas y las inundaciones.
 Los puentes, carreteras, infraestructura de mayor y menor tamaño en el sur del Perú son
frágiles si no se aplican las normas de construcción sismo-resistente, ya que esa zona del
país enfrenta peligros sísmicos.
Resiliencia: Está asociada al nivel o grado de asimilación y/o recuperación que pueda tener la
unidad social o económica después de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
Así tenemos:
 Bajo grado de organización de la sociedad y la inexistencia de redes sociales que impiden
el desarrollo e implementación de estrategias de ayuda mutua para reconstrucción de
sus viviendas o provisión de servicios básicos.
 Falta de diversificación de la base productiva en actividades agrícolas, comerciales,
servicios, entre otros, lo cual impide que la población tenga opciones de empleo e
ingresos que le permita recuperarse del desastre.
 Ausencia de medidas de contingencia para la operación de la infraestructura en
condiciones de emergencia o inexistencia de mecanismos alternativos para la provisión
del servicio en dichas situaciones.
 La falta de mecanismos financieros para la reconstrucción impide una rápida
recuperación de los bienes e infraestructura.
Entonces para ello aplicamos los siguientes cuadros:

Cuadro n° 3.14: Identificación de Peligros en la zona de ejecución del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros
ejecutar el proyecto? en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
SI NO Comentario SI NO Comentario
De acuerdo al mapa de
zonificación Sísmica
para el territorio
Peruano, el
Sismos X Sismos X Mapa de zonificación
departamento de Pasco
está ubicado dentro de
una zona de sismicidad
intermedia a alta
De acuerdo a los datos

históricos, los años con
Sequias X
características de año
hidrológico seco Sequias X
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores SI NO
durante la vida util del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¡Es suficiente para tomar SI NO
decisiones para la formulacion y evaluacionm de proyectos? X
Los resultados de este cuadro permiten validar la información anteriormente presentada, con respecto a la
calificación del nivel de peligros de origen natural.
Cuadro n° 3.14: Identificación de Peligros en la zona de ejecución del proyecto.
Parte B: Preguntas Sobre Características Específicas De Peligros

Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
Peligros SI NO
B M A S.I B M A S.I (c)=(a)+(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación? X 2 2 4
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X 2 1 3
¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará
involucrado con el proyecto? X
Lluvias intensas X
Derrumbes / Deslizamientos X
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en
las laderas? X
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes/Nevadas X
Sismos X
Sequías X 1 2 3
Huaycos X
¿Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios urbanos X
Cuadro n° 3.15: Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades

Preguntas SI NO Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros? X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible,
X
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)
Sigue el Manual De
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo Diseño Geométrico
X
de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica. Para Carreteras DG
– 2001*
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la Sigue el Manual De
zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, ¿Se ha Diseño Geométrico
X
considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias Para Carreteras DG
intensas? – 2001*
Sigue el Manual De
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución
Diseño Geométrico
del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas X
Para Carreteras DG
cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados de intensidad?
– 2001*
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada considerando que X
hay épocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y

físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción X
propuesta considera
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir
la carretera,
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia.
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo,
sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de X
peligros?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo,
fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo,
planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de X
peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto,
ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para
hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente
X
a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si
X
el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
Cuadro n° 3.16: Identificación Del Grado De Vulnerabilidad

IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

Grado de Vulnerabilidad
Factor de Vulnerabilidad Variable
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro. X
Exposición
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción
X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X

(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
De los resultados presentados en los Cuadros n° 3.16 y 3.18 se desprende que el Proyecto se enfrenta a una
Vulnerabilidad Total Media, debido básicamente a que la exposición es Media y existen algunas variables de
Resiliencia que muestran una Media a Alta Vulnerabilidad.
quema del análisis de riesgo

PELIGRO VULNERABILIDAD
IDENTIFICACIÓN DE LLOVISNAS FEN) Factores de vulnerabilidad GRADO DE
PELIGROS EROSIÓN PLUVIAL DE TERRENO VULNERABILIDAD
CERCA DE AMBIENTES Y ESCALERA POR
DE ACCESO QUE PUEDE HACER FACTOR
COLAPSARA LA INFRAESTRUCTURA.
FUERTES VIENTOS Exposición MEDIO
FUERTES VIENTOS PUEDEN AFECTAR
LA INFRAESTRUCTURA (TECHOS,
VENTANAS, PUERTAS) Y VIDA DE LOS
ESTUDIANTES Y PROFESORES
SISMOS Fragilidad BAJO
TEMBLORES DE BAJA INTENSIDAD
FRECUENCIA BAJO Resiliencia ALTO
INTENSIDAD BAJO Grado Total de vulnerabilidad ALTO
GRADO DE PELIGRO BAJO
NIVEL DE
RIESGO
MEDIO
3. Medidas de reducción de riesgo

La determinación del Nivel de Riesgo nos permite identificar las medidas de reducción de riesgo, cuyas
acciones concretas están asociadas a los posibles peligros que enfrenta el proyecto y que se muestran a
continuación:
Cuadro 3.17: Medidas estructurales de reducción de riesgo

Peligro Medidas
Lluvias Intensas Sociedad capacitada e implementada para prevenir y atender los
Huaycos desastres naturales.
Diseñar y construir las instalaciones de acuerdo a norma (drenaje
pluvial), además de brindar mantenimiento periódicamente a las
Instalaciones.
Movimientos Sísmicos Se debe diseñar y construir las instalaciones de acuerdo a las normas
nacionales respectos construcciones sismo resistentes.
3.1.2 La Unidad Productora de Bienes o Servicios (UP) en los que Intervendrá El PIP.
La Institución Educativa N° 34211 FERNANDO WESTREICHER KÖCH de la localidad de Iscozacín,

con CÓDIGO MODULAR 0426973, en el nivel primaria lo cual está registrado en la UGEL de
Oxapampa, atiende a los grados de primero a sexto grado en sus respectivos salones con un total
de 218 alumnos.
El lugar de procedencia de los alumnos es del mismo Iscozacín.
INFRAESTRUCTURA
Diagnóstico del Terreno Asignado
Se encuentra ubicado en la localidad de Iscozacín, Distrito de Palcazú, provincia de Oxapampa,
departamento de Pasco, entre las coordenadas UTM WGS-84: 454208 E y 8892974 N, y se
encuentra en una altitud de 311 m.s.n.m. aproximadamente.
El terreno es propiedad de la Institución Educativa Nº 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH”;
de acuerdo al título de propiedad inscrito en el registro de predial urbano con CÓDIGO DE
PREDIO 06 2006, con partida signada con EL CÓDIGO DE PREDIO Nº P0000204.
Infraestructura actual de la I.E

Aula
Ante esta situación la I.E N° 34211 FERNANDO WESTREICHER KÖCH, presenta problemas
respecto a la calidad de infraestructura educativa ya que actualmente alberga a 218
alumnos en los grados de 1° a 6° grado.
La Institución Educativa N°34211 FERNANDO WESTREICHER KÖCH, presenta problemas
respecto a la calidad de infraestructura educativa ya que actualmente de Iscozacín, cuenta
con seis secciones y una dirección, además cuenta con 10 docentes contratados que
imparten clase a los alumnos de 1° a 6° grado de primaria; actualmente alberga un total de
218 alumnos, distribuido de la siguiente manera; en el 1° grado “A” con 25 alumnos, 1°
grado “B” con 24 alumnos, 2° grado “A” con 28 alumnos, 3° grado “A” con 21 alumnos, 3°
grado “B” con 20 alumnos, 4° grado “A” con 26 alumnos, 5° grado “A” con 18 alumnos, 5°
grado “B” con 19 alumnos, 6° grado “A” con 20 alumnos y 6° grado “B” con 17 alumnos.
La preocupación latente de los docentes y los padres de familia es que la infraestructura de

la institución educativa no se encuentra en buenas condiciones las labores pedagógicas y
administrativas, además el aumento de los estudiantes para este año, ya no es suficiente los
salones existentes. Aun así se vienen realizando las labores académicas en ambientes
inseguros y pequeños, lo cual no brinda ninguna estabilidad a los alumnos y docentes, A
todo ello se suma el inadecuado mobiliario escolar y escaso material didáctico, las pizarras
se encuentran en pésimas condiciones, es preciso mencionar la I.E. cuenta con equipos de
limpieza que son: tacho de basura, escobas, recogedores, que fueron donados por la UGEL
Oxapampa. Así como los útiles de oficina que son papel boom, papelotes, lapiceros, lápiz y
borrador tanto para el área administrativa como para la docente. Los mencionados recursos
fueron entregados a inicios del año escolar. Con la finalidad de apoyar a la población
estudiantil de la I.E N° 34211 FERNANDO WESTREICHER KÖCH – Iscozacín., presenta
problemas respecto a la calidad de infraestructura educativa ya que actualmente
Todas estas condiciones no permiten el funcionamiento óptimo de la institución. Estas

precariedades son los medios fundamentales que adolece a la I I.E N° 34211 FERNANDO
WESTREICHER KÖCH, lo cual reflejan en el aprendizaje de los alumnos, pues incrementa la
brecha de calidad entre la educación rural y la urbana; además de no garantizar el acceso
universal a una educación Primaria establecida en los lineamientos de políticas sectoriales
d
e
e
d
u
c
a
c
i
ó
n
.
L
o
s
motivos que generaron la iniciativa del proyecto, es principalmente por la inadecuada
atención que reciben los alumnos de la I.E N° 34211 FERNANDO WESTREICHER KÖCH y por
la necesidad de contar con una infraestructura buena y mobiliario adecuados. Es por ello el
surgimiento del proyecto. Por la petición de las autoridades, los padres de familia, los
Profesores y los pobladores del centro poblado, con la única finalidad de que se les pueda
brindar una adecuada atención a los alumnos. Lo cual permitirá mejorar el desarrollo del
capital humano en la Localidad de Iscozacín, distrito de Palcazú.
El bloque que se va a demoler presenta deficiencias técnicas y normativas, desde su

conceptualización, hasta el proceso constructivo. El aula, fue construida en el año 2004 por
la Municipalidad Distrital de Palcazú, sobre un terreno plano. El aula se encuentra
DETERIORADO y en MAL ESTADO DE CONSERVACIÓN DEBIDO A QUE LOS MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE (madera) ESTA DETERIORADO POR EL TIEMPO DE USO Y
CALIDAD DE MATERIAL, las ventanas y puertas se encuentran en mal estado (rotas).
Asimismo:
NO CUMPLEN con los criterios generales de diseño establecidos en las “Normas técnicas
para el diseño de locales de educación básica regular (primaria-secundaria) 2,009” NO
CUMPLEN con las Normas Técnicas E.030: Concepción Estructural Sismo resistente: Se
recomienda DEMOLICIÓN TOTAL de la infraestructura A SUSTITUCIÓN DE
INFRAESTRUCTURA EXISTENTE por otra moderna y acorde a las Normas Técnicas del
Reglamento Nacional de Edificaciones y Normas técnicas para el diseño de locales de
educación básica regular (primaria - secundaria) 2,009.
Además como se observa en la imagen los juegos recreativos se encuentran en pésimas

condiciones (los fierros están oxidados) provocando algún daño a los niños que juegan en
dicha área recreativa.
También podemos observar que la población estudiantil no tiene un espacio donde se

pueda realizar sus formaciones, deportes y/o cualquier evento de actuación ya que no
cuenta con una losa con cubierta para protección del sol; la losa que cuenta está en pésimas
condiciones, presencia de vegetación entre las juntas de las losas, presenta baches en otras
parte de las losas (huecos).
Servicios higiénicos
Actualmente presentan servicios higiénicos para niños y niñas que se encuentran en buenas
condiciones; pero también observamos servicios Higiénicos deficiencias y limitaciones
técnico normativas que ponen en riesgo la vida de los alumnos, docentes y son un foco de
contaminación latente por las condiciones de abandono en que se encuentran. NO
CUMPLEN con las “Normas técnicas para el diseño de locales de educación básica regular
(primaria-secundaria) 2009” donde establece que los servicios higiénicos serán
diferenciados según nivel educativo.
NO CUMPLEN con los “Criterios de Confort, Seguridad, Saneamiento. Aspectos
Constructivos y Diseño Estructural” donde establece que las instalaciones deben estar en
perfecto estado de funcionamiento y limpieza. Los módulos separados para niños, niñas y
profesores con un número suficiente de aparatos sanitarios para brindar un buen servicio.
Bebederos, duchas y lavamanos con grifería de buena calidad y en buen estado de
funcionamiento para evitar pérdidas de agua. Infraestructura que permita seguridad,
intimidad y buena iluminación. La edificación de los servicios higiénicos se encuentra
DETERIORADA y en MAL ESTADO DE CONSERVACIÓN.
Se recomienda LA CONSTRUCCIÓN DE UNOS SERVICIOS HIGIÉNICOS moderna y acorde a las

Normas Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones y Normas técnicas para el diseño
de locales de educación básica regular (primaria-secundaria) 2009.
Equipamiento
Característica de mobiliario, recursos pedagógicos
Las Características del Mobiliario que se dispone el servicio educativo de Primaria en la
Localidad de Iscozacín, se toma como referencia las normas técnicas al respecto (RM Nº
252-2011-ED). En la actualidad todos los mobiliarios pedagógicos existentes (mobiliarios
para los alumnos y mobiliarios para el personal docente en las aulas), se encuentran
obsoletos e inadecuados y son insuficientes, tal es así que los docentes hacen uso de
carpeta como si fuera escritorio y/o pupitre. Y los alumnos de algunos grados tienen que
traer sus sillas desde sus viviendas para sentarse.
En cuanto al mobiliario existen en la I.E. son carpetas de madera como se observa existe un
déficit por lo que algunos alumnos comparte una mesa unipersonal entre 2 y los mismos
están deteriorados. Siendo estas no adecuados para los niños según las normas técnicas
establecidas por el ministerio de Educación.
La I.E. cuenta con equipos de limpieza que son: tacho de basura, escobas, recogedores, que
fueron donados por la UGEL Oxapampa. Así como los útiles de oficina que son papel boom,
papelotes, lapiceros, lápiz y borrador tanto para el área administrativa como para cada
docente. Los mencionados recursos fueron entregados a inicios del año escolar.
En la I.E N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH” al año 2015, existen 70 sillas de

madera en regular estado de conservación, asimismo 35 mesas (para dos alumnos) de
madera el 100% en regular estado de conservación. El mobiliario como sillas y mesa en el
aula para el docente del nivel primario no existe, los docentes usan sillas de plásticos,
además cuenta con estantes que se encuentran en regular estado de conservación.
Recursos Humanos
En la Institución Educativa N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH” – Iscozacín, distrito
de Palcazú cuenta con (10) docente con horas completas su jornada laboral por la docente
es de 30 horas semanales y 6 horas diarias su condición de trabajo es contratado por la DRE.
En la pregunta realizado al docente sobre su condición de contrato el 100% del docente
responde que es contratado, el sueldo es de S/. 1654.00 nuevo soles, también asume la
dirección de la I.E.
Servicios Básicos
Depósito de material educativo desechable
La I.E cuenta con depósitos de materiales educativos desechables pero les falta educación
sanitaria tanto a los alumnos y docentes, porque no hacen uso adecuados de dichos
depósito de material educativo, tal como se observa en la foto, arrojan los desechos fuera
de los tachos. Contaminando el medio ambiente.
Servicio de agua.
El sistema de abastecimiento de agua potable se da a partir de la red pública que abastece a
la zona urbana del distrito con una tubería de diámetro 4” ubicada cerca al terreno de la
institución educativa.
Servicio de Desagüe.
Cuenta con redes de desagüe que pasa por las vías colindantes a la I.E.
Energía Eléctrica.
Cuenta con el servicio de energía eléctrica.
Cerco perimétrico
Actualmente no presenta cerco perimétrico y solo en tramos cortos presenta muros
deficiencias y limitaciones técnico normativas que ponen en riesgo la vida de los alumnos. El
cerco perimétrico se encuentra deteriorado y en malas condiciones, por ello NO CUMPLEN
con las “Normas técnicas para el diseño de locales de educación básica regular (primaria-
secundaria) 2009” y con el Reglamento Nacional de Edificación.
NO CUMPLEN con las Normas Técnicas E.070 capítulo 9, artículo B y E 030 RNE. Donde
menciona que el centro perimétrico tiene que ser de 3m de altura. Los sistemas de cercado
de locales educativos deben diseñarse teniendo en cuenta las condiciones del medio del
que deben proteger a las edificaciones educativas.
Por lo tanto el cerco perimétrico de la Institución Educativa N° 34211 “FERNANDO
WESTREICHER KÖCH”, NO CUMPLEN con las Normas Técnicas para el Diseño de Locales de
Educación Básica Regular (primaria secundaria) 2009. Por lo tanto se recomienda RETIRO
TOTAL de cerco perimétrico y SUSTITUCIÓN por otra infraestructura acorde a las Normas
Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones y Normas técnicas para el diseño de
locales de educación básica regular (primaria-secundaria) 2009.
Capacidad actual de la I.E

La Institución Educativa N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH” de la localidad de
Iscozacín, prestan servicios educativos de educación básica regular en el nivel primario.
La capacidad actual de la Institución Educativa en estudio, está determinada por los tres
factores productivos (infraestructura, recursos humanos y equipamiento) los cuales deben
estar en condiciones adecuadas de uso para el servicio educativo, deben tener capacidad
normativa.
Cuadro N° 3.18: Capacidad del aula multigrado de la I.E N° 34211 “FERNANDO

WEISTREICHER KÖCH”
I.E. N° ALUMNOS ALUMNOS M2/ TIPO DE GRADO DE RECOMEND
ALUMN. SEC. DOCENTES
34211 SEC. A SEC. B ALUMNO CONSTRUC ADECUACIÒN ACIÓN
1° GRADO 25 24 49 A/B 2
2° GRADO 28 28 ÚNICA 1
3° GRADO 21 20 41 A/B 2 MATERIAL
2.625 INADECUADO DEMOLER
4° GRADO 26 26 ÚNICA 1 RUSTICO
5° GRADO 18 19 37 A/B 2
6° GRADO 20 17 37 A/B 2
Fuente: Trabajo de Campo
Elaboración: Equipo Técnico
Información complementaria
Entidad responsable de la operación y mantenimiento
La Unidad de Gestión Educativa Local – de Oxapampa, de acuerdo a las facultades
conferidas mediante decreto Supremo Nº 015 – 2002-ED “Organización y Funciones de las
Direcciones Regionales de Educación y de las Unidades de Gestión Educativa” Ley Nº 27627
y su reglamento R.M. Nº 0257 – 2003 – ED. Los gasto por servicio de agua, energía Eléctrica
de los Centros Educativos Públicos serán cubiertos integralmente con fondos de Tesoro
Público, por lo tanto el estado asume los gasto de operación a través de la Unidad Ejecutora
302 Educación Oxapampa, que incorporará los resultados necesarios al presupuesto
institucional del Pliego.
Asimismo de acuerdo a la ley Nº 28628, Ley que regula la participación de la Asociación de
Padres de Familia en la II EE Publicas y su reglamento. Decreto Supremo Nº004-2006-ED
Título III Capítulo I de la Administración de los recursos de la APAFA Articulo 78. Los recursos
captados por la asociación son destinados a financiar el Mantenimiento, ampliación y
reparación de las Infraestructura educativa, Renovación, Conservación y Refacción de
Mobiliarios.
Del mismo modo la Resolución Ministerial N° 0074-2011-ED, aprueba la Directiva Nº 012-
2011-ME/VMGI “Normas Para la Ejecución del Mantenimiento de los Locales de las
Instituciones Educativas Públicas a Nivel Nacional – 2011.
Análisis de la capacidad de provisiones de recursos para la operación y mantenimiento

Es preciso mencionar que la UGEL Oxapampa y DRE Pasco son se encargan de la operación
y mantenimiento de la I.E N° 34211 FERNANDO WEISTREICHER KÖCH.
Cuenta con una asignación presupuestal por parte de la DRE – Pasco, para asistir en sus
gastos de operación y mantenimiento a las instituciones educativas de su jurisdicción. Tanto
en los gastos del personal y obligaciones sociales; operación y mantenimiento de la
infraestructura educativa.
Apoyo de las Autoridades locales
En la I.E N° 34211 FERNANDO WEISTREICHER KÖCH, cuenta con el APAFA quien se encarga
de realizar gestiones conjuntamente con el director de la I.E.
3.1.3 Los Involucrados del PIP.
Grupos involucrados en el proyecto
Director de la I.E N° 34211 “FERNANDO WEISTREICHER KÖCH”

El Director de la Institución Educativa primaria N°34211 “FERNANDO WEISTREICHER KÖCH”,
perciben como principal problema condiciones inadecuadas para el desarrollo de las
actividades en la Institución Educativa del nivel primaria de la localidad de Iscozacín, debido a
que la infraestructura educativa se encuentra deteriorado y a punto de colapsar poniendo en
riesgo la integridad física de los alumnos y docentes de la I.E, su principal interés es contar con
infraestructura, equipamiento de acuerdo a la normatividad vigente y materiales necesarios
para el desarrollo de los procesos pedagógicos de construcción del aprendizaje esperado.
Docentes de la I.E N° 34211 “FERNANDO WEISTREICHER KÖCH”

Igualmente que los alumnos son la población afectada por inadecuadas condiciones de
enseñanza cuyo principal interés es de contar con una infraestructura acorde a los estándares
normativas vigentes, en cuanto a dimensiones de ambientes, número de alumnos por aula y
equipamiento. Su compromiso es Velar por la conservación de la infraestructura y mobiliarios
de la I.E. Promover, apoyar y gestionar proyectos que mejoren el servicio educativo,
conducentes a la modernización de la I.E
Alumnos de la I.E N° 34211 “FERNANDO WEISTREICHER KÖCH”

La población estudiantil de la Institución Educativa N° 34211 “FERNANDO WEISTREICHER
KÖCH” de la Localidad de Iscozacín, en la actualidad reciben sus clases en ambientes
inadecuados por encontrarse a punto de colapsar debido a que sus instalaciones se
encuentran deteriorado y en mal estado, por las características descritas se pudo determinar
que en la actualidad existe deficientes condiciones de atención a la población escolar de la I.E.
Siendo su principal interés mejores y buenas condiciones para estudiar en una
infraestructura, equipos y mobiliarios adecuados a su vez apoyará en la conservación y
cuidado del estado de la infraestructura, mobiliario y equipos.
Los Padres de Familia

De acuerdo a las entrevistas realizadas en la visita de campo, los padres de familia perciben
como principal problema el servicio educativo que vienen brindando a sus hijos en
condiciones inadecuadas debido a que la infraestructura educativa se encuentra a punto de
colapsar poniendo en riesgo la integridad física de los alumnos y docentes, por lo que su
principal interés es contar con una infraestructura adecuada y que el servicio educativo que
reciben sus hijos sea de calidad por lo que, su estrategia es velar por la conservación del
presente proyecto. Además, serán responsables y contribuirán con el mantenimiento que
realice el presente proyecto a favor de su Institución Educativa.
El APAFA de la I.E
El consejo directivo de la Asociación de Padres de Familia (APAFA) de la I.E 34211 “FERNANDO
WEISTREICHER KÖCH, ubicada en la localidad de Iscozacín, mencionaron que el principal
problema es la inadecuada infraestructura con que cuenta la I.E; Falta de mobiliarios,
materiales educativos viejos. Por ello vienen participando activamente en la formulación del
proyecto. Los padres de familia, desde el inicio del estudio han mostrado interés, participando
activamente en la identificación y diagnóstico de campo, facilitándonos así la identificación de
las causas y efectos que generan el problema educativo del nivel primario del centro poblado,
así mismo se comprometieron a participar activamente en todas las fases del proyecto.
Los pobladores de La Esperanza, han venido contribuyendo en la gestión donando el terreno

que actualmente está a nombre de la I.E.
Los pobladores y los miembros del APAFA de la Institución Educativa de nivel primaria, han
tenido a bien reunirse y suscribir conjuntamente actas de compromisos lo cual demuestra
una vez más el interés de ambas organizaciones para la materialización del proyecto que
beneficiará a los alumnos de la I.E, se compromete firmemente en asumir con los costos de
mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de la Institución Educativa, en estudio
en el anexo se observa dicha acta y otros documentos correspondientes a la Asociación de
Padres de Familia (APAFA), que realizaron.
La Unidad Gestión Educación Local - Oxapampa

La UGEL Oxapampa percibe como principal problema es la carencia de infraestructura
educativa e implementación inadecuada del servicio educativo. Tiene el interés de mejorar la
calidad del nivel primario e Impulsar el desarrollo educativo de su ámbito de jurisdiccional. Sin
embargo con criterios de revertir la UGEL involucrada asume estrategias de Priorizar el
proyecto, apoyar en la gestión para su ejecución y Fomento de la educación en todo la
provincia, Promover que la educación sea de calidad y cobertura el 100% de la población de
niños y niñas en edad de escolar 6 a 12 años, con el compromiso de dotar de información
primaria y/o secundaria que sirva para la formulación del presente Proyecto.
Dirección Regional de Educación De Pasco.

La Dirección Regional de Educación de la Región Pasco, es un organismo del Estado encargado
de dirigir y articular la política de educación, aplicación de la política y normatividad del Sector
en su ámbito territorial y liderar el proceso de mejoramiento continuo de la calidad, equidad
y democratización del servicio educativo, percibe como principal problema el servicio
educativo deficiente e inadecuados ambientes de la Institución Educativa, por lo que su
principal interés es Impulsar el desarrollo educativo de su ámbito jurisdiccional y mejorar el
servicio educativo, para lo cual tiene como estrategia la priorización en la solución al
problema percibido; por tal motivo brinda el apoyo necesario para que pueda realizarse el
estudio a nivel de perfil. A la vez exigir que los docentes cumplan con los eventos de
capacitación programados anualmente por la DRE Pasco y UGEL- Oxapampa.
Municipalidad Distrital Palcazu.

En la actualidad la municipalidad distrital de Palcazú, ha percibido como problema condiciones
físicas inadecuadas para brindar el servicio educativo y la baja calidad del servicio en el nivel
primario, por lo que su interés es la atención de necesidades de los estudiantes de su
jurisdicción y mejorar la calidad educativa. Por ello viene Formulando el estudio de pre
Inversión, para su posterior financiamiento y ejecución del Proyecto a la vez apoyara en la
elaboración del saneamiento físico legal del terreno de la Institución Educativa N° 34211
“FERNANDO WEISTREICHER KÖCH” de la localidad de Iscozacín. Con el fin de fomentar el
desarrollo sostenible del distrito promoviendo la Inversión Pública en el Sector Educación, el
financiamiento concebido como inversión social debe estar orientado al mejoramiento de la
calidad educativa. Fomenta el desarrollo sostenible del distrito, promoviendo la Inversión
Pública en el Sector Educación.
Gobierno Regional Pasco

Velando por el desarrollo integral de su jurisdicción, a fin de dar solución a las condiciones
inadecuadas del servicio que brinda la Institución Educativa N° 34211 “FERNANDO
WEISTREICHER KÖCH” de la localidad de Iscozacín, del Distrito Palcazú, su intervención
además va ligado a la suscripción de los respectivos compromisos a asumir para asegurar una
adecuada operación y mantenimiento luego de realizado la ejecución del proyecto, con la
finalidad de asegurar su respectiva sostenibilidad en el tiempo, en la respectivas
coordinaciones no se encontró ningún grado de conflicto con los involucrados.
Cuadro 3.19: Participación de los involucrados en el ciclo del proyecto (matriz de involucrados)
Instituciones Estrategias para lograr Acuerdos y
Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones
Involucradas motivaciones Compromisos
Priorizar las Intervenciones
Asegurar y Mejorar el
Gobierno Regional Inadecuado servicio en zonas donde se presentan Financiamiento de la
servicio educativo de calidad
educativos en el nivel las mayores brechas en lo que operación y
de Pasco en el nivel primaria de la
primario en la región se refiere a calidad educativa mantenimiento del PIP.
Región.
en el nivel primaria
Financiar el estudio de pre
Condiciones Físicas
inversión y el
inadecuadas para brindar el Formular el estudio de pre
Municipalidad Atención de necesidades de financiamiento de la
servicio educativo Inversión, financiamiento,
los estudiantes de su inversión, ejecución del
Distrital de ejecución y del avance del
jurisdicción y mejorar la proyecto.
Palcazu Baja calidad en la prestación proyecto
calidad educativa. Apoyar en las gestiones de
de servicios educativo en el
saneamiento legal de los
nivel primario en el distrito
terrenos que requieran
Exigir que los docentes
Impulsar el desarrollo Priorizar el proyecto y apoyar cumplan con los eventos de
Insuficiente e inadecuada
DRE PASCO educativo de su ámbito en la gestión para su capacitación programados
infraestructura educativa
jurisdiccional. ejecución anualmente por la DRE
Pasco y UGEL- Oxapampa.
Priorizar el proyecto, apoyar
en la gestión para su
ejecución y Fomento de la
Mejorar la calidad de la Dotar de información
Carencia de infraestructura educación en todo el
Educación en el nivel primaria y/o secundaria
educativa e implementación Departamento.
UGEL OXAPAMPA Primario e Impulsar el que sirva para la
inadecuada del servicio Promover que la educación
desarrollo educativo de su formulación del presente
educativo sea de calidad y cobertura el
ámbito de jurisdiccional. Proyecto.
100% de la población de niños
y niñas en edad de escolar 6 a
12 años.
Contar con una adecuada
Director de la I.E infraestructura y
N° 34211 Condiciones físicas Brindar información Asistencia a los eventos de
equipamiento con la
inadecuadas para brinda el adecuada, documentación capacitación y dar buen
“FERNANDO finalidad de brindar un buen
servicio educativo de la I.E N° necesaria para la elaboración uso de la infraestructura
WEISTREICHER servicio educativo en el
34211 – Iscozacín. del estudio educativa
KÖCH centro poblado La
Esperanza.
Velar por la conservación de
la infraestructura y
Contar con una
Docentes de la I.E mobiliarios de la I.E
infraestructura acorde loas Compromiso de asistir
N° 34211 Promover, apoyar y gestionar
Bajos rendimientos por estándares normativas continuamente a
proyectos que mejoren el
“FERNANDO inadecuadas condiciones de Vigentes, en cuanto a capacitaciones.
servicio educativo,
WEISTREICHER enseñanza dimensiones de ambientes, Apoyar en la búsqueda de
conducentes a la
KÖCH número de alumnos por aula financiamiento.
modernización de la
y equipamiento.
infraestructura, equipamiento
y mobiliario de la I.E.
El APAFA DE LA - Falta de mobiliarios. Infraestructura adecuada Participar en faenas con
N° 34211 - Materiales educativos para la institución mano de obra no
Participación en la fase de
viejos educativa, mejorar la calificada para
“FERNANDO formulación y ejecución del
- Ambientes inadecuados. calidad de la educación y la conservación de la
WEISTREICHER proyecto
- Bajo Nivel de rendimiento capacidad de la gestión infraestructura educativa.
KÖCH” educativo de nuestros educativa. Apoyar en el
hijos. mantenimiento del PIP en

la etapa de post inversión.
Preocupación por las
Asumir el costo de
inadecuadas condiciones Mejorar la calidad educativa Contribuir con la operación y
operación y
Padres de familia donde reciben las clases sus de sus hijos en el nivel mantenimiento que pueda
mantenimiento del
hijos y por el bajo nivel primaria generar el proyecto.
proyecto
educativo actual
Inadecuadas y deficientes Mejores y buenas Cuidado y conservación de
POBLACIÓN Asistir de forma masiva a sus
condiciones de condiciones de las
clases y dar buen uso a la
ESTUDIANTIL infraestructura y mobiliarios infraestructura, equipos y Infraestructuras educativas
infraestructura educativa
para estudiar mobiliarios para estudiar y de los equipamientos.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 Definición del Problema Central
De acuerdo con el diagnóstico de la realidad situacional de la I.E N° 34211 “FERNANDO
WESTREICHER KÖCH” de la localidad de Iscozacín, presenta una infraestructura inadecuada por
encontrarse a punto de colapsar debido a que sus instalaciones están deterioradas y en mal
estado lo que pone en riesgo la integridad física de los alumnos y docentes de la I.E; además de
ello falta de mobiliarios, materiales educativos viejos. En la encuesta efectuada sobre un espacio
muestra de padres de familia, docentes se ratifica la prevalencia de dichas necesidades ya antes
descritas.
El problema existente en la Institución Educativa N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH”, se

debe principalmente por carecer de infraestructura educativa adecuada, mobiliarios y equipos.
La I.E. no cuenta con un área recreativa ni con el cerco perimétrico.
“Inadecuada y deficiente prestación del servicio educativo para la población escolar de la I.E. N° 34211
“FERNANDO WESTREICHER KOCH” Distrito de Palcazu, Provincia de Oxapampa - Pasco”.
3.2.2 Causas del Problema Central

Entre las principales causas que determina el problema central tenemos:
Causas directas:
 Inadecuada infraestructura educativa. por encontrarse a punto de colapsar debido a que
sus instalaciones están deterioradas y en mal estado lo que pone en riesgo la integridad
física de los alumnos y docentes de la I.E
 Infraestructura administrativa, complementaria y obras exteriores en malas condiciones.
Se cuenta con una infraestructura administrativa deficiente e inadecuada, con cerco
perimétrico construido sin criterio técnico, losa deportiva inadecuada.
 Escaso y deteriorado equipamiento y mobiliario. Los mueble existentes se encuentra
deteriorado para satisfacer la demanda existente
 Deficiencia en la gestión educativa. Hasta la fecha no se cuenta con el saneamiento físico
legal del terreno de la I.E.
Causas indirectas:
 Infraestructura en condiciones de inhabitabilidad por deterioro, la infraestructura
educativa con que cuenta la I.E N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH” ha superado
el tiempo de vida útil según el Anexo SNIP 10 la vida útil de una infraestructura educativa
es de 10 años, por lo que se cuenta con infraestructuras construidos en el año 1989 y
1996.
 Inadecuada infraestructura administrativa, complementaria y obras exteriores, se ha

construido dichas infraestructuras sin criterio normativo pedagógico, incumpliendo las
normas técnicas de diseño de centros educativos.
 Insuficiente e inadecuado equipamiento y mobiliario. Los mobiliarios con que
cuenta la I.E es escaso y se encuentra deteriorado.
 Inadecuada gestión de los servicios educativos. No se cuenta con el saneamiento
físico legal del terreno, en el diagnóstico del perfil se identificó la falta de mantenimiento
de la infraestructura educativa, mobiliarios y equipos, y por último el inadecuado
registro de información estadística de la matrícula, indicadores educativos, inventarios
de equipos y mobiliarios.
3.2.3 Efectos del Problema Central

Identificado el problema central, se ha planteado una serie de ideas que reflejan los probables
efectos que conllevaría al deterioro de la actividad educativa.
A. Efectos Directos:
 Bajo nivel de aprendizaje y rendimiento escolar. Se cuenta con tasas altas de
desaprobados por grados, lo que indica un nivel bajo de aprendizaje de los alumnos
beneficiarios
 Inseguridad física para alumnos y docentes. Debido a que cuentan con una
infraestructura inadecuada por encontrarse a punto de colapsar debido a que sus
instalaciones están deterioradas y en mal estado lo que pone en riesgo la integridad
física de los alumnos y docentes de la I.E
 Desmotivación de la comunidad educativa. Los niños y niñas que se encuentran en la
edad escolar (6 -12 años), no asisten a la I.E por temor a sufrir algún accidente porque se
cuenta con una infraestructura educativa deteriorada, falta de mobiliarios por lo tanto
existe desmotivación por parte de la mencionada población.
B. Efectos Indirectos:
 Población escolar con bajo nivel competitivo y liderazgo.- los alumnos que egresan no
alcanzan el nivel competitivo suficiente para desenvolverse en el nivel segundario
 Incremento en la tasa de desaprobados. Se ven altas tasas de desaprobados (repitentes)
por grado de estudio. Siendo el grado con mayor repitentes el cuarto grado.
 Alto riesgo de accidentes para los docentes y alumnos. Por tener una infraestructura
educativa declarado en emergencia por estar en riesgo de colapsar.
 Aumento de la tasa de analfabetismo en la población. Por no motivar a los alumnos con
un educación de calidad.
C. Efecto Final:
Las inadecuadas condiciones para el desarrollo de las actividades educativas traen como efecto
final "DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN LA I.E N° 34211 “FERNANDO WEISTREICHER
KÖCH” DISTRITO DE PALCAZU, PROVINCIA DE OXAPAMPA, DEPARTAMENTO DE PASCO".
Gráfico: Árbol de Causa – Efecto
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

Sobre la base del árbol de causas y efectos construiremos el árbol de objetivos o árbol de medios
y fines, en la que mostraremos la situación deseable que se producirá cuando se solucione el
problema central.
3.3.1 Objetivo central

Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias negativas
que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea está orientado a brindar
una “ADECUADA Y EFICIENTE PRESTACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO PARA LA POBLACIÓN ESCOLAR DE
LA I.E N° 34211 FERNANDO WESTREICHER KÖCH, DISTRITO DE PALCAZU, PROVINCIA DE OXAPAMPA -
PASCO”.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
“INADECUADA Y DEFICIENTE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
“ADECUADA Y EFICIENTE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
EDUCATIVO PARA LA POBLACIÓN ESCOLAR DE LA I.E. N° EDUCATIVO PARA LA POBLACIÓN ESCOLAR DE LA I.E N°
34211 “FERNANDO WESTREICHER KOCH” DISTRITO DE 34211 FERNANDO WESTREICHER KOCH, DISTRITO DE
PALCAZU, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO”. PALCAZU, PROVINCIA DE OXAPAMPA -PASCO”.
Al mejor la calidad del servicio educativo de la I.E N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH” de
la localidad de Iscozacín, con una infraestructura educativa adecuada, mobiliarios y
equipamiento, adecuada gestión de los servicios educativos, asegurará el logro final de: “MEJORA
DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN LA I.E N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH”. Fomentando
el desarrollo de sus habitantes a explotar los recursos disponibles de la zona y asegurando la
sostenibilidad mediante la conservación de los mismos, gracias a una población con buena
educación.
Además, se debe tener en cuenta que la educación primaria constituye los cimientos para lograr
un buen desenvolvimiento académico en los sucesivos grados y niveles de educación, propósito
que es necesario replantearlas a fin de lograr un desarrollo integral y armónico en el educando
indispensable para garantizar el óptimo desarrollo de los niños y las niñas. La importancia que
tienen los primeros años de vida en la formación del individuo, requiere que los agentes
educativos que trabajan en favor de la niñez, cuenten con conocimientos, habilidades y actitudes
adecuados para elevar la calidad del servicio que se ofrece.
Finalmente Contribuirá a elevar el nivel de desarrollo de capital humano, económico y social de la

población afectada.
3.3.2 Determinación de los medios y fines del objetivo central del proyecto
El hecho opuesto que contribuye a la solución de una causa del problema central constituye el
medio. Los medios que se relacionan directamente con el problema se establecen a partir de la
causa directa
Los medios fundamentales que se relacionan indirectamente con el problema y que se
establecen a partir de las causas indirectas de segundo nivel.
A. Medios de primer nivel

 Adecuada infraestructura educativa. Infraestructura educativa adecuada condiciones
de habitabilidad y confort. Que cumple las necesidades de la demanda
 Infraestructura administrativa, complementaria y obras exteriores en buenas
condiciones
 Suficiente equipamiento y mobiliario
 Eficiencia en la gestión educativa. Se obtendrá a base de capacitación en gestión
educativa durante la ejecución del proyecto.
B. Medios fundamentales
 Infraestructura en condiciones de habitabilidad. Construcción de una infraestructura
educativa según criterio normativo pedagógico cumpliendo las normas técnicas de
diseño de centros educativos.
 Adecuada infraestructura administrativa, complementaria y obras exteriores
 Suficiente y adecuado equipamiento y mobiliario
 Adecuada gestión de los servicios educativos. Se cuenta con el saneamiento físico
legal del terreno, se realizara el mantenimiento oportuno de la infraestructura,
mobiliarios y equipos; además se contara con un adecuado registro de información
estadística de la matrícula, indicadores educativos, inventarios de equipos y mobiliario.
C. Análisis de fines
Fines Directos:
 Alto nivel de aprendizaje y rendimiento escolar
 Seguridad física para alumnos y docentes
 Motivación de la comunidad educativa
Fines Indirectos:
 Población escolar con alto nivel competitivo y liderazgo
 Incremento en la tasa de aprobados
 Bajo riesgo de accidentes para los docentes y alumnos
 Reducción de la tasa de analfabetismo en la población
Fin Último
El logro del objetivo central permitirá la: “MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN LA I.E N°
34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH”, DISTRITO DE PALCAZÚ, PROVINCIA DE OXAPAMPA,
DEPARTAMENTO DE PASCO”.
En el siguiente gráfico, se muestra el Árbol de Medios y Fines del Objetivo Central.
Gráfico: Árbol de Medios – Fines
3.3 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

De acuerdo a la Metodología de Formulación del presente estudio, se han identificado 4 Medios
Fundamentales, los mismos que por su relación se clasifican en imprescindibles.
3.3.1 Definición de los Proyectos Alternativos

En el presente Estudio se puede identificar las relaciones existentes entre las actividades
propuestas para cada Medio Fundamental definiéndose los Proyectos Alternativos de la siguiente
manera:
ALTERNATIVA 1



TOTAL DE 73 HORAS.
COMPONENTE 1
Actividad 1.1
CONSTRUCCIÓN DE 06 AULAS
CONSTRUCCIÓN DE TALLER DE ARTE, MANUALIDADES
CONSTRUCCIÓN DE SALA DE MÚSICA
CONSTRUCCIÓN DE AULA DE INNOVACIÓN PEDAGÓGICA + DEPOSITO
CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE RECURSOS EDUCATIVOS + DEPOSITO
CONSTRUCCIÓN DE ÁREA ADMINISTRATIVA (DIRECCIÓN, SECRETARIA +

ESPERA, ARCHIVO, SALA DE PROFESORES, DEPOSITO DE MATERIAL
EDUCATIVO,
CONSTRUCCIÓN DE TÓPICO-PSICOLOGÍA
CONSTRUCCIÓN DE SUM-COMEDOR + COCINA Y DESPENSA
CONSTRUCCIÓN DE UN CUARTO DE MAQUINAS
CONSTRUCCIÓN DE CASETA DE GUARDIANÍA.

CONSTRUCCIÓN DE BATERÍA DE SS.HH. (VESTUARIOS, S.H. Y DUCHAS

PARA VARONES Y MUJERES, S.H. PROFESORES Y DISCAPACITADOS)
CONSTRUCCIÓN DE UNA LOSA DEPORTIVA TECHADA CON ESTRUCTURAS

METÁLICAS Y TRIBUNAS.
CONSTRUCCIÓN DE UN ESTRADO
CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMÉTRICO DE COLUMNAS DE CONCRETO

CON MUROS DE SOGA LADRILLO INCLUIDO REJAS METÁLICAS;
CONSTRUCCIÓN TANQUE ELEVADO Y CISTERNA
TANQUE SÉPTICO Y POZO PERCOLADOR.
Las características constructivas de esta infraestructura serán:
 Cimentación mediante zapatas armadas conectadas por viga de

cimentación armada.
 Columnas y vigas de concreto armado, columnetas de concreto armado,
Sistema mixto (aporticado y muros portantes).
 Sobrecimientos, veredas y falso piso de concreto simple.
 Cobertura de losa aligerada.
 Muros de ladrillo cerámico con juntas de teknoport.
 Tartajeos de cemento, interiores y exteriores, pizarra empotrada de
cemento, cielo raso
 Piso de concreto sin colorear acabado frotachado, contrazócalos de
cemento pulido y zócalo de cemento sin colorear. Veredas de cemento
pulido y bruñado
 Carpintería de madera, vidrios semidobles translúcidos, pintura látex en
muros y barniz en carpintería.
 Instalaciones eléctricas empotradas.
Construcción de una plataforma deportiva
 Plataforma de concreto de 31 x 18metros.

 Se usará únicamente concreto simple.
COMPONENTE 2
Actividad 2.1
Adquisición de mobiliario y equipo
 Plataforma de concreto de 31 x 18metros.

 Se usará únicamente concreto simple.
COMPONENTE 3
Actividad 3.1
CHARLAS DE CAPACITACIÓN A PROFESORES Y APAFA.
Alternativa N°02:




TOTAL DE 73 HORAS.
CAPITULO IV
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4. FORMULACIÓN
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN

El ciclo del proyecto del presente estudio está referido al tiempo (plazo) en que se cumplirán las tres
fases del ciclo: Pre inversión, Inversión y Post Inversión, así como la unidad de tiempo con la que se
trabajará en cada una de ellas. Asimismo, se planteará el horizonte de evaluación y su explicación
correspondiente.
El Horizonte de Evaluación no será mayor a 10 años para fines de evaluación de cada alternativa de
solución, según lo establece el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
4.1.1 Fase de Inversión y su duración

La fase de inversión comprende el período de ejecución del proyecto, se considera un total de 03
meses para la alternativa Única.
 I etapa: Elaboración del Expediente Técnico, para ello se considera un tiempo de duración de 01
mes para las dos alternativas.
 II etapa: Implementación del proyecto a nivel constructivo, capacitación y mitigación considera

una duración de 02 meses para la alternativa Única, paralelamente se llevara a cabo la
supervisión. Se adjunta cronograma físico de obra.
4.1.2 Fase de Post Inversión y su duración

La normativa vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, recomienda un horizonte de
10 años.
El horizonte de evaluación del proyecto está determinado por el período de la fase de inversión y post
inversión. Este horizonte nos servirá para proyectar la oferta y la demanda respectivamente para cada
alternativa.
Cuadro nº 4.01: Fases del proyecto Alternativa única
Mes Año 0 Años

Fases Actividades M Duración
M 1 M 2 M 1 M 2 M 3 M 4 M 5 M 6 M 7 M 8 …… 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Fase I
Pre Perfil Técnico 01 mes
Inversión
Estudio
Definitivo
4.2 Obras Civiles
Fase II 03
Capacitación
Inversión meses
Mitigación
Ambiental
Supervisión
Fase III
Operación y 10
Post
Mantenimiento años
Inversión
ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Para esto es necesario determinar el área de influencia la cual va desde la determinación de la
población total, población de referencia, población demandante potencial y la población demandante
efectiva, las cuales están ubicadas en la ciudad de Izcosacin.
4.2.1 Población de referencia

Considera la totalidad de la población del área de influencia del Proyecto, en función a esto se tomará
la población de la ciudad de Izcosacin.
Cuadro nº 4.02: Población de referencia e índice de crecimiento.
Población censal Tasa de Población

Distrito
1993 2007 crecimiento 2016
Izcosacin 5,687 8,810 3.18% 11,673
Total 5,687 8,810 3.18% 11,673
Vivienda
Como observamos la población del distrito de Palcazu tuvo un crecimiento en referencia a los dos
últimos censos de población realizados en los años 1993 y 2007, teniendo una tasa de crecimiento del
3.18%, para lo cual se elaborará la estimación de la población, tomando como base la población del
año 2007 y haciendo la proyección con la tasa de crecimiento obtenido anteriormente.
Cuadro nº 4.03: Proyección de la población de referencia
Año Población
0 2016 11,673
1 2017 12,044
2 2018 12,426
3 2019 12,821
4 2020 13,228
5 2021 13,648
6 2022 14,081
7 2023 14,528
8 2024 14,989
9 2025 15,465
10 2026 15,956
P. Promedio 14,000
Fuente: INEI – Calculo Consultor
4.2.2 Población demandante potencial

La población demandante potencial del presente estudio está constituida por escolares de 6 a 12 años
aptos para realizar estudios del nivel inicial procedentes del ares de influencia del proyecto, a nivel de
Izcosacin
Cuadro nº 4.04: Población Estudiantil en Edad Escolar Izcosacin.

Población Tasa de Población
Población por edades
crec. % de la Pob. Total
1,993 2,007 2,016
Total de Población 2016 11,673 100.00%
6 años 200 222 0.75% 294 2.52%
7 años 202 256 1.71% 339 2.90%
8 años 213 256 1.32% 339 2.90%
9 años 189 234 1.54% 310 2.66%
10 años 190 233 1.47% 309 2.65%
11 años 195 233 1.28% 309 2.65%
Población Total 1189 1434 1900 16.28%

Vivienda
A continuación realizamos la proyección de la población demandante potencial para el

presente estudio considerando la población en edad escolar del nivel inicial de 6 a 12 años,
esto del total de Izcosacin, utilizando la tasa de crecimiento Distrital de Palcazu, que se
obtuvo anteriormente de los censos del año 1993 y 2007, la cual es de 16.28% anual. Se
recomienda la utilización de la tasa distrital puesto que se toma como referencia la
población del distrito, la cual es más referencial para la población demandante potencial.
Cuadro nº 4.05: Proyección de la Población de Potencial

Población por Periodo Horizonte de Evaluación
edades 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
6 años 294 303 313 323 333 344 355 366 378 390 402
7 años 339 350 361 372 384 396 409 422 435 449 463
8 años 339 350 361 372 384 396 409 422 435 449 463
9 años 310 320 330 340 351 362 374 386 398 411 424
10 años 309 319 329 339 350 361 373 385 397 409 422
11 años 309 319 329 339 350 361 373 385 397 409 422
Población
1900 1961 2023 2085 2152 2220 2293 2366 2440 2517 2596
Total
Fuente: INEI - Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda - Censo Nacional IX de Población y IV de Vivienda; Elaboración: Equipo técnico
Analizando los datos obtenidos de la población referencial, en edad escolar de 6 a 11 años, se ha

obtenido que la población de referencia para el año 2016 es de 11,673 habitantes que es la población
referencial involucradas para ese periodo, y la población demandante potencial para el año 2016 es
de 1900 niños con posibilidad de realizar sus estudios del nivel primario, y al año 2026 serán de 2596
jóvenes que tendrán posibilidad de estudiar I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH”.
4.2.3 Población demandante efectiva

La población demandante efectiva del estudio está constituida por los niños en edad escolar de 6 a 12
años que efectivamente reciben el servicio educativo de la I.E. N° 34211 “FERNANDO
WESTREICHER KÖCH”, Distrito de Palcazu, los cuales provienen de las localidades afectadas o
usuarias del servicio educativo. Para poder determinar la población demandante efectiva de
estudiantes de la I.E. en estudio, es necesario tomar los datos de la nómina de matriculados de éste
plantel de los últimos nueve (09) años (Datos Escale MINEDU), y poder determinar la tasa de
crecimiento real de la población estudiantil efectiva y poder hacer la estimación del número de
estudiantes durante el horizonte de evaluación.
Cuadro nº 4.06: Matrícula por año de estudios I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH”
Año académico
Grado académico Sección
2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015
PRIMER GRADO A/B 41 41 42 42 44 45 45 45 49
SEGUNDO GRADO ÚNICA 24 24 25 25 26 26 27 27 28
TERCER GRADO A/B 25 25 28 30 35 41 41 40 41
CUARTO GRADO ÚNICA 18 18 20 21 21 23 23 24 26
QUINTO GRADO A/B 30 30 30 31 30 35 35 37 37
SEXTO GRADO A/B 32 32 32 33 35 36 36 37 37
Total 170 170 177 182 191 206 207 210 218
Fuente: Nómina de matriculados. Elaborado por Equipo Técnico – Escale MINEDU
Esto nos indica que la población estudiantil del plantel se incrementó mínimamente en el último año de
estudio generado por diversos factores, principalmente por la migración estudiantil a otras instituciones.
Con la información de la matrícula de la I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH”, se calcula una
tasa de crecimiento promedio anual de la matrícula para cada uno de los años bajo la siguiente relación.
Cuadro nº 4.07: Tasa de Matrícula por año de estudio.
Grado Año Académico

Sección Promedio
académico
2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015
PRIMER GRADO A/B 0.00% 2.44% 0.00% 4.76% 2.27% 0.00% 0.00% 8.89% 2.30%
SEGUNDO GRADO ÚNICA 0.00% 4.17% 0.00% 4.00% 0.00% 3.85% 0.00% 3.70% 1.96%
TERCER GRADO A/B 0.00% 12.00% 7.14% 16.67% 17.14% 0.00% -2.44% 2.50% 6.63%
CUARTO GRADO ÚNICA 0.00% 11.11% 5.00% 0.00% 9.52% 0.00% 4.35% 8.33% 4.79%
QUINTO GRADO A/B 0.00% 0.00% 3.33% -3.23% 16.67% 0.00% 5.71% 0.00% 2.81%
SEXTO GRADO A/B 0.00% 0.00% 3.13% 6.06% 2.86% 0.00% 2.78% 0.00% 1.85%
Promedio de Tasa de
0.00% 4.95% 3.10% 4.71% 8.08% 0.64% 1.73% 3.90% 3.39%
Matrícula
Esta tasa de crecimiento estudiantil (3.39%) se utilizará para estimar la cantidad de estudiantes a 10 años, que
es el horizonte de evaluación del Proyecto.
Cuadro nº 4.08: Proyección de la población efectiva sin proyecto
Periodo de
Inversión
2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027
PRIMER GRADO 49 50 51 52 54 55 56 57 59 60 62 63 668
SEGUNDO GRADO 28 29 29 30 30 31 31 32 33 33 34 35 375
TERCER GRADO 41 44 47 50 53 57 60 64 69 73 78 83 719
CUARTO GRADO 26 27 29 30 31 33 34 36 38 40 42 43 409
QUINTO GRADO 37 38 39 40 41 43 44 45 46 47 49 50 519
SEXTO GRADO 37 38 38 39 40 41 41 42 43 44 44 45 492
Total 218 226 233 241 249 260 266 276 288 297 309 319 3182
Por otro lado para estimar la proyección de la demanda efectiva con proyecto se tiene en consideración
el número total de población en edad escolar es decir todos aquellos habitantes del distrito de Palcazu
con 6 años de edad, los cuales iniciaran el nivel educativo inicial, siendo correlativa para los demás grados
académicos así mismo se considera una tasa de crecimiento del 3.39% de crecimiento el cual
corresponde al distrito Palcazu. En el siguiente cuadro se muestra el número total de población efectiva
demandante proyectada a lo largo el horizonte de evaluación.
Cuadro nº 4.09: Proyección de la población efectiva con proyecto.
Periodo de
Inversión
2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
PRIMER GRADO 49 50 51 52 54 55 56 57 59 60 62 63 668
SEGUNDO GRADO 28 29 50 51 52 54 55 56 57 59 60 62 613
TERCER GRADO 41 44 29 50 51 52 54 55 56 57 59 60 608
CUARTO GRADO 26 27 44 29 50 51 52 54 55 56 57 59 560
QUINTO GRADO 37 38 27 44 29 50 51 52 54 55 56 57 550
SEXTO GRADO 37 38 38 27 44 29 50 51 52 54 55 56 531
Total 218 226 239 253 280 291 318 325 333 341 349 357 3530
Los resultados de la proyección de la demanda demuestran que existe un total de 357 alumnos para el año
2026 beneficiados con el proyecto los cuales representan la población efectiva proyectada siendo los
beneficiados un total de 3530 alumnos a lo largo del horizonte de evaluación.
REQUERIMIENTO DE AULAS PEDAGÓGICAS
2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027
PRIMER GRADO 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
SEGUNDO GRADO 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
TERCER GRADO 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2
CUARTO GRADO 1 1 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2
QUINTO GRADO 2 2 1 2 1 2 2 2 2 2 2 2
SEXTO GRADO 2 2 2 1 2 1 2 2 2 2 2 2
Total AULAS
REQUERIDAS 10 10 10 10 11 11 12 12 12 12 12 12
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE SERVICIOS SEGÚN SECCIONES
AMBIENTES USO 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Aula 01 1° A 25 26 26 27 28 28 29 30 30 31 32 334
Aula 02 1° B 25 26 26 27 28 28 29 30 30 31 32 334
Aula 03 2° A 25 26 26 27 28 28 29 30 30 31 32 334
Aula 04 2° B 25 26 26 27 28 28 29 30 30 31 32 334
Aula 05 3° A 25 26 26 27 28 28 29 30 30 31 32 334
Aula 06 3° B 25 26 26 27 28 28 29 30 30 31 32 334
Aula 07 4° A 25 26 26 27 28 28 29 30 30 31 32 334
Aula 08 4° B 25 26 26 27 28 28 29 30 30 31 32 334
Aula 09 5° A 25 26 26 27 28 28 29 30 30 31 32 334
Aula 10 5° B 25 26 26 27 28 28 29 30 30 31 32 334
Aula 11 6° A 25 26 26 27 28 28 29 30 30 31 32 334
Aula 12 6° B 25 26 26 27 28 28 29 30 30 31 32 334
Centro de
Computo General 218 226 239 253 280 291 318 325 333 341 349 357
Biblioteca 218 226 239 253 280 291 318 325 333 341 349 357
SUM 218 226 239 253 280 291 318 325 333 341 349 357
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

4.3.1 Análisis de oferta situación sin proyecto
La oferta del servicio educativo se detalla en los cuadros N° (4.11; 4.12)
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
Cuadro nº 4.10: Condiciones de Oferta de la I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH
ALUMNOS ALUMNOS TOTAL

I.E. N° 34211 SECCIONES DOCENTES
SECCIÓN A SECCIÓN B ALUMNOS
PRIMER GRADO 25 24 49 A/B 2

SEGUNDO GRADO 28 28 ÚNICA 1
TERCER GRADO 21 20 41 A/B 2
CUARTO GRADO 26 26 ÚNICA 1
QUINTO GRADO 18 19 37 A/B 2
SEXTO GRADO 20 17 37 A/B 2
Fuente: Archivo – Escale - MINEDU, Elaborado por Equipo Técnico
La respectiva Institución Educativa primaria atiende a alumnos desde 6 años a 12 años. La educación
se centra en las áreas curriculares establecidas en la normatividad vigente. En el cuadro siguiente se
muestra la tendencia histórica de matrículas donde se observa la variabilidad en el número de
alumnos por grado académico.
Cuadro nº 4.11: Tendencia Histórica de la Matrícula I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH”
Grado Año académico

Sección
Académico 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015
PRIMER GRADO A/B 41 41 42 42 44 45 45 45 49
SEGUNDO GRADO ÚNICA 24 24 25 25 26 26 27 27 28
TERCER GRADO A/B 25 25 28 30 35 41 41 40 41
CUARTO GRADO ÚNICA 18 18 20 21 21 23 23 24 26
QUINTO GRADO A/B 30 30 30 31 30 35 35 37 37
SEXTO GRADO A/B 32 32 32 33 35 36 36 37 37
TOTAL 170 170 177 182 191 206 207 210 218
Fuente: Nómina de matriculados. Elaborado por Equipo Técnico – Escale MINEDU
Ejemplo de las condiciones

ESTADO ACTUAL DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Área Útil MATERIAL DE

AMBIENTES
USO m2 CONSTRUCCIÓN ESTADO RECOMENDACIÓN
Aula 01 1° A 56 m2 Rustico Malo Sustituir
Aula 02 1° B 48 m2 Noble Bueno
Aula 03 2° A 52 m2 Noble Malo Sustituir
Aula 04 2° B 50 m2 Rustico Bueno
Aula 05 3° A 50 m2 Noble Regular Sustituir
Aula 07 4° A 48 m2 Rustico Malo Sustituir
Aula 08 4° B 50 m2 Noble Malo Sustituir
Aula 09 5° A 52 m2 Noble Bueno
Aula 10 5° B 46 m2 Rustico Malo Sustituir

Centro de
Computo General 56 m2 Rustico Malo
Biblioteca
SUM
EQUIPAMIENTO: equipos y mobiliarios en condiciones buenas – situación actual
AMBIENTES USO Mesas Sillas Estantes Escritorio Docente Etc.

Aula 01 1° A 25 25 1 1
Aula 02 1° B 25 25 1 1
Aula 03 2° A 25 25 1 1
Aula 04 2° B 25 25 1 1
Aula 05 3° A 25 25 1 1
Aula 06 3° B 25 25 1 1
Aula 07 4° A 25 25 1 1
Aula 08 4° B 25 25 1 1
Aula 09 5° A 25 25 1 1
Aula 10 5° B 25 25 1 1
Aula 11 6° A 25 25 1 1
Aula 12 6° B 25 25 1 1
Centro de
Computo General 25 25 1 1
Biblioteca
SUM
El manejo de las áreas curriculares de parte de los docentes es limitado, emplean mecanismos
inadecuados de programación, supervisión y monitoreo de los aprendizajes de los alumnos. Además
no se evidencian sistemas de gestión educativa.
4.3.1.1 Recursos Físicos y Humanos disponibles

Una evaluación de las condiciones actuales en las que se brindan los servicios educativos en la I.E. N°
34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH”, revela problemas de insuficiente infraestructura y
pésimo estado de los SS.HH e insuficiente capacitación de docentes. Esto se detalla a continuación.
Infraestructura:
La I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH”, las instalaciones respectivamente se
encuentran en pésimas condiciones, no cuentan con aulas de innovación además las aulas donde
imparten las clases son de madera y se encuentran en pésimas condiciones, los techos de calaminas
deteriorados.
Recursos Humanos:
I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH” cuenta con 11 docentes respectivamente, La
Directora cumple funciones de docente y a las vez hace la limpieza de dichas instituciones. En esta se
imparten las labores académicas a estudiantes de 6 a 11 años, se dictan las sesiones de clases en el
turno mañana desde las 8:00am hasta la 1:00 pm.
Equipamiento:
Realizado el trabajo de campo, se pudo observar que la Institución Educativa, presenta una necesidad
de mobiliario escolar, debido a que la mayoría de carpetas están en condición de deterioro de regular
a mala, éstas son reparadas constantemente con el presupuesto asignado por la Dirección Regional de
Educación para el mantenimiento de mobiliario y equipos.
Gestión Educativa:
I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH” cuenta con un terreno, legalmente saneado, el
cual es adecuado para acciones de mejora. Tiene vulnerabilidad ante sismos que puede solucionarse
con un sistema adecuado de construcciones sismo resistente, además de Huaicos y Lluvias. Se realiza
anualmente el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura y equipamiento, para los
ambientes de material prefabricado, lo que incluye pintado de ambientes, pizarras, arreglo de
mobiliario. Esto está bajo responsabilidad de la I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH”,
con fondos propios obtenidos por la APAFA.
PROYECCIÓN DE LA OFERTA SIN PROYECTO
Área
AMBIENTES Útil CAP
USO m2 Alumnos 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Aula 01 1° A 56 m2 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 02 1° B 48 m2 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 03 2° A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Aula 04 2° B 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Aula 05 3° A 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 06 3° B 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 07 4° A 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 08 4° B 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 09 5° A 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 10 5° B 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 11 6° A 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 12 6° B 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Centro de
Computo General 56 m2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Biblioteca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SUM 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Análisis de oferta situación CON proyecto
Infraestructura física
Área Útil MATERIAL DE
AMBIENTES
USO m2 CONSTRUCCIÓN ESTADO
Aula 02 1° B 48 m2 Noble Regular
Aula 04 2° B 50 m2
Aula 05 3° A 50 m2
Aula 06 3° B 50 m2
Aula 07 4° A 48 m2
Aula 08 4° B 50 m2
Aula 09 5° A 52 m2
Aula 10 5° B 46 m2
Aula 11 6° A 48 m2
Aula 12 6° B 52 m2
Centro de
Computo General 56 m2 Noble Bueno
Biblioteca
SUM
CRE
DIRECCIÓN
TOPICO-
PSICOLOGIA
EQUIPAMIENTO: equipos y mobiliarios propuesto con el proyecto
Escritorio Etc.
AMBIENTES
USO Mesas Sillas Estantes Docente
Aula 01 1° A 1° A 25 25 1 1
Aula 02 1° B 1° B 25 25 1 1
Aula 03 2° A 2° A 25 25 1 1
Aula 04 2° B 2° B 25 25 1 1
Aula 05 3° A 3° A 25 25 1 1
Aula 06 3° B 3° B 25 25 1 1
Aula 07 4° A 4° A 25 25 1 1
Aula 08 4° B 4° B 25 25 1 1
Aula 09 5° A 5° A 25 25 1 1
Aula 10 5° B 5° B 25 25 1 1
Aula 11 6° A 6° A 25 25 1 1
Aula 12 6° B 6° B 25 25 1 1
Centro de
Computo General General 25 25 1 1
Biblioteca
SUM
PROYECCIÓN DE LA OFERTA CON PROYECTO
Área Útil CAP

AMBIENTES
USO m2 Alumnos 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Aula 01 1° A 56 m2 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 02 1° B 48 m2 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 03 2° A 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 04 2° B 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 05 3° A 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 06 3° B 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 07 4° A 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 08 4° B 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 09 5° A 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 10 5° B 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 11 6° A 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Aula 12 6° B 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Centro de
Computo General 56 m2 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Biblioteca 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
SUM 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180
4.4. BALANCE OFERTA - DEMANDA

El número de alumnos que demandarán servicios del proyecto se calcula como la diferencia entre la
demanda efectiva con proyecto y la oferta optimizada. Esto se detalla a continuación:
Cuadro n° 4.12: Número de alumnos que demandaran el servicio (Brecha).
GRADO PERIODO DE
DESCRIPCIÓN PERIODO POST INVERSIÓN TOTAL
ACADÉMICO INVERSIÓN
2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PRIMER
Demanda 49 50 51 52 54 55 56 57 59 60 62 63 569
GRADO
Brecha -49 -50 -51 -52 -54 -55 -56 -57 -59 -60 -62 -63 -569
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SEGUNDO
Demanda 28 29 50 51 52 54 55 56 57 59 60 62 556
GRADO
Brecha -28 -29 -50 -51 -52 -54 -55 -56 -57 -59 -60 -62 -556
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TERCER
Demanda 41 44 29 50 51 52 54 55 56 57 59 60 523
GRADO
Brecha -41 -44 -29 -50 -51 -52 -54 -55 -56 -57 -59 -60 -523
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUARTO
Demanda 26 27 44 29 50 51 52 54 55 56 57 59 507
GRADO
Brecha -26 -27 -44 -29 -50 -51 -52 -54 -55 -56 -57 -59 -507
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
QUINTO
Demanda 37 38 27 44 29 50 51 52 54 55 56 57 475
GRADO
Brecha -37 -38 -27 -44 -29 -50 -51 -52 -54 -55 -56 -57 -475
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SEXTO GRADO Demanda 37 38 38 27 44 29 50 51 52 54 55 56 456
Brecha -37 -38 -38 -27 -44 -29 -50 -51 -52 -54 -55 -56 -456
4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Alternativa N°01:




TOTAL DE 73 HORAS.
PROGRAMA ARQUITECTÓNICO DEL PROYECTO
Infraestructura física
AMBIENTES USO CANTIDAD Área Útil m2
Aula 01 1° A 1 56 m2
Aula 02 1° B 1 56 m2
Aula 03 2° A 1 56 m2
Aula 04 2° B 1 56 m2
Aula 05 3° A 1 56 m2
Aula 06 3° B 1 56 m2
Aula 07 4° A 1 56 m2
Aula 08 4° B 1 56 m2
Aula 09 5° A 1 56 m2
Aula 10 5° B 1 56 m2
Aula 11 6° A 1 56 m2
Aula 12 6° B 1 56 m2
Centro de
Computo 1
Biblioteca 1
SUM 1
EQUIPAMIENTO:
AMBIENTES USO Mesas Sillas Estantes Escritorio Docente Etc.
Aula 01 1° A 25 25 1 1
Aula 02 1° B 25 25 1 1
Aula 03 2° A 25 25 1 1
Aula 04 2° B 25 25 1 1
Aula 05 3° A 25 25 1 1
Aula 06 3° B 25 25 1 1
Aula 07 4° A 25 25 1 1
Aula 08 4° B 25 25 1 1
Aula 09 5° A 25 25 1 1
Aula 10 5° B 25 25 1 1
Aula 11 6° A 25 25 1 1
Aula 12 6° B 25 25 1 1
Centro de
Computo General 25 25 1 1
Biblioteca
SUM
Alternativa N°02:




TOTAL DE 73 HORAS.
4.6 ESTIMACIÓN DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

4.6.1 Costos en la situación sin proyecto
Los Costos en la situación sin proyecto están dados, por los Costos de Operación y mantenimiento las
cuales son los gastos y costos incurridos en el pago de los docentes, administrativos, servicios de
electricidad, adquisición de materiales de escritorio y de limpieza; por otro lado están los costos de
conservación o mantenimiento de la actual infraestructura y son asumidos por la APAFA; esto sin la
intervención del proyecto.
Cuadro nº 4.13: Costo de operación y mantenimiento sin proyecto Alternativa 1 - 2
Costo S/.
Ítem Descripción Unid Metrado
Unitario Total
1.0 Operación 122,940.00
1.1 Remuneraciones Docentes Mes 1.00 120,000.00 120,000.00
Director Mes 1.00 1,100.00 13,200.00
Docente nombrado Mes 6.00 900.00 64,800.00
Docente contratado Mes 4.00 750.00 36,000.00
Personal de Limpieza Mes 1.00 500.00 6,000.00
1.2 Monitoreo de los avances de las áreas curriculares 1,800.00
Material de escritorio Bimestre 6.00 25.00 1,800.00
Adquisición de material educativo para cada área
1.3 600.00
curricular
Servicio de mantenimiento y refacción de
Anual 1.00 50.00 600.00
materiales educativos
1.4 Servicios 540.00
Agua Mes 12.00 15.00 180.00
Luz Mes 12.00 30.00 360.00
2.0 Mantenimiento 330.00
2.1 Mantenimiento de infraestructura escolar 30.00
Materiales de Limpieza Bimestre 1.00 30.00 30.00

2.2 Mantenimiento de equipos y mobiliario 300.00
Arreglo y pintado de mobiliario escolar Anual 1.00 300.00 300.00
Costo Total de Mantenimiento a precios privados 123,270.00
4.6.2 Costos en la situación con proyecto

Los costos en la situación con proyecto, comprende los costos de la etapa de inversión y
post inversión.
a) Costo en la etapa de inversión
Los costos en la etapa de inversión son aquellos que debe disponer la entidad ejecutora para
dar solución al problema planteado.
Los costos considerados en la etapa de inversión son los siguientes:
a.1) Costo de Expediente Técnico.
a.2) Costo de Infraestructura.
o Costos de Gastos Generales.
o Costo de Utilidad.
a.3) Costo de Supervisión.
a.4) Costo de Capacitación.
a.5) Costo de Mitigación Ambiental.
a.1) Costo de Expediente Técnico

Los costos que demanda la elaboración del Expediente Técnico se ha calculado en S/.
212,310.93 Soles para la alternativas propuestas, los costos estimados considera las
actividades necesarios para lograr el éxito del estudio a continuación se muestran las
actividades y costos que demandan la elaboración del Expediente Técnico.
a.2) Costo de Infraestructura.

Los costos son estimados teniendo como referencia los principales mercados de
abastecimiento, para el proyecto se ha considerado el mercado del Distrito de Palcazu, para
los recursos de materiales y equipos entre ellos los agregados corresponden a los del
mercado de dicho distrito así mismo el flete de transporte terrestre, todos ellos incluyen el
costo de IGV (18%), los precios de los recursos de mano de obra corresponden a los precios
de la ciudad de Palcazu.
El proyecto considera (02) Alternativa de solución al problema planteado, los costos de
inversión se estiman en S/. 8,932,073.26 soles para la alternativa 01 y S/. 9,047.512.75 soles
para la alternativa 02, los Gastos Generales y Utilidad corresponden a porcentajes del costo
directo, para Gastos Generales se considera el 10% y Utilidad el 10%. Los costos que a
continuación se detallan corresponden a los costos de mercado de la ciudad de Palcazu
actualizados al mes de Julio del 2016.
Cuadro nº 4.15: Resumen del Total del Costo de Inversión a precios privados
a) Alternativa 01:
COSTO DIRECTO S/. 7,077,031.16

GASTOS GENERALES 10% S/. 707,703.12
UTILIDAD 10% S/. 707,703.12
IGV 18%
SUPERVISIÓN S/. 212,310.93
EXPEDIENTE TÉCNICO S/. 212,310.93
CAPACITACIÓN S/. 7,014.00
MITIGACIÓN AMBIENTAL S/. 8,000.00
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN S/. 8,932,073.26
b) Alternativa 02:
COSTO DIRECTO 7,168,649.79

GASTOS GENERALES 10% 716,864.99
UTILIDAD 10% 716,864.98
SUPERVISIÓN 215,059.49
EXPEDIENTE TÉCNICO 215,059.49
CAPACITACIÓN 7,014.00
MITIGACIÓN AMBIENTAL 8,000.00
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 9,047,512.75
a.3) Costos de Supervisión

El proyecto considera costos de Supervisión, para una correcta administración de recursos dispuestos por
la Unidad Ejecutora y la correcta ejecución de las actividades propuestos por el proyecto, los costos de
Supervisión fueron estimados en base al número de meses que demanda la implementación del proyecto
consideran un costo de Supervisión de S/. 212,310.93 soles.
b) Costos de Post Inversión
Los Costos en la situación con proyecto están dados, por los Costos de Operación y mantenimiento las
cuales son los gastos y costos incurridos en el pago de los docentes, administrativos, servicios de
electricidad, servicio de agua, adquisición de materiales de escritorio y de limpieza; por otro lado están los
costos de conservación o mantenimiento de la infraestructura proyectada y son asumidos por la dirección
regional de Oxapampa y la APAFA.
Cuadro nº 4.19: Costo de O y M con proyecto, alternativas 1 - 2.

Costo S/.
Unitario Total
1.0 Operación 151,260.00
1.1 Remuneraciones Mes 1.00 143,400.00 143,400.00
Director Mes 1.00 1,100.00 13,200.00
Docente nombrado Mes 6.00 1,000.00 72,000.00
Auxiliar de Educación Mes 1.00 750.00 9,000.00
Capacitación a personal directivo y docentes sobre gestión
1.2 600.00
institucional
Gastos de movilidad Semestre 1.00 50.00 600.00
Monitoreo de los avances de las áreas curriculares y empleo
1.3 1,800.00
de recursos educativos
1.4 Adquisición de material educativo para cada área curricular 4,680.00
Adquisición de materiales educativos nuevos Anual 1.00 340.00 4,080.00
Gastos de movilidad para gestiones Anual 1.00 50.00 600.00
Agua Mes 12.00 15.00 180.00
Luz Mes 12.00 50.00 600.00
2.0 Mantenimiento 20,180.00
2.1 Mantenimiento de infraestructura escolar 6,670.00
Pintado de fachada y aulas de la I.E. Anual 1.00 3,000.00 3,000.00
Arreglo de puertas, ventanas y elementos exteriores Anual 1.00 1,950.00 1,950.00
Arreglo de instalaciones básicas (instalaciones eléctricas,
Anual 4.00 350.00 1,400.00
sanitarias, etc.)
2.2 Mantenimiento de equipos y mobiliario 13,510.00
Adquisición de mobiliario escolar Anual 1.00 2,350.00 2,350.00
Servicio de mantenimiento y refacción de equipos Semestral 2.00 4,320.00 8,640.00
Compra de insumos para equipos Trimestre 4.00 460.00 1,840.00
Total costo de operación y mantenimiento a precios privados 171,440.00
4.6.3 Costos incrementales a precios privados.

Los costos incrementales se obtuvieron de la diferencia entre los costos totales en la situación
con Proyecto menos los costos totales en la situación sin Proyecto.
Para determinar este costo incremental se ha elaborado el flujo de los costos totales para cada
una de las alternativas a precios privados, los cuales se muestran a continuación.
Cuadro nº 4.20: Costos Incrementales a precios privados (Alternativa 1).
Descripción 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
I COSTOS CON PROYECTO
A Inversión 8,932,073.26 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Infraestructura 7,077,031.16
UTILIDAD 10% 707,703.12
IGV 18% 0.00
B Operación y Mantenimiento 0.00 171,440.00 171,440.00 171,440.00 171,440.00 171,440.00 171,440.00 171,440.00 171,440.00 171,440.00 171,440.00
Operación 151,260.00 151,260.00 151,260.00 151,260.00 151,260.00 151,260.00 151,260.00 151,260.00 151,260.00 151,260.00
Mantenimiento 20,180.00 20,180.00 20,180.00 20,180.00 20,180.00 20,180.00 20,180.00 20,180.00 20,180.00 20,180.00
II COSTOS SIN PROYECTO
C Operación Mantenimiento 0.00 123,270.00 123,270.00 123,270.00 123,270.00 123,270.00 123,270.00 123,270.00 123,270.00 123,270.00 123,270.00
Operación 122,940.00 122,940.00 122,940.00 122,940.00 122,940.00 122,940.00 122,940.00 122,940.00 122,940.00 122,940.00
Mantenimiento 330.00 330.00 330.00 330.00 330.00 330.00 330.00 330.00 330.00 330.00
TOTAL (s/.) (A+B-C) 8,932,073.26 48,170.00 48,170.00 48,170.00 48,170.00 48,170.00 48,170.00 48,170.00 48,170.00 48,170.00 48,170.00
Tasa Social de Descuento 9%
Valor Actual de los Costos 9,241,211.84
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. N° 34211 FERNANDO WESTREICHER KOCH DISTRITO DE PALCAZU, PROVINCIA DE OXAPAMPA -
91 PASCO”.
Cuadro nº 4.21: Costos Incrementales a precios privados (Alternativa 2).
Descripción 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
A Inversión 9,047,512.75 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDAD 10% 716,864.98
Operación 151,260.00 151,260.00 151,260.00 151,260.00 151,260.00 151,260.00 151,260.00 151,260.00 151,260.00 151,260.00
Mantenimiento 20,180.00 20,180.00 20,180.00 20,180.00 20,180.00 20,180.00 20,180.00 20,180.00 20,180.00 20,180.00
Operación 122,940.00 122,940.00 122,940.00 122,940.00 122,940.00 122,940.00 122,940.00 122,940.00 122,940.00 122,940.00
Mantenimiento 330.00 330.00 330.00 330.00 330.00 330.00 330.00 330.00 330.00 330.00
TOTAL (s/.) (A+B-C) 9,047,512.75 48,170.00 48,170.00 48,170.00 48,170.00 48,170.00 48,170.00 48,170.00 48,170.00 48,170.00 48,170.00
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. N° 34211 FERNANDO WESTREICHER KOCH DISTRITO DE PALCAZU, PROVINCIA DE OXAPAMPA -
92 PASCO”.
4.7 EVALUACIÓN SOCIAL

4.7.1 Beneficios sociales
En la situación con proyecto los beneficios se traducirán en una mejor prestación de servicio
educativo de nivel Inicial, Primaria y Secundaria, durante el horizonte del proyecto.
De esta manera se tendrá mayores posibilidades de mejorar los índices educativos,
disminución del atraso en la edad escolar, disminución de la tasa de deserción en la
población escolar y mayores ingresos y desenvolvimiento en los centros superiores y en su
vida cotidiana.
Beneficios
El beneficio se traduce en aprendizajes efectivos, el suficiente proceso de formación escolar,
cuyos efectos se traducirán en una FORMACIÓN EDUCATIVA DE CALIDAD, atendiendo
adecuadamente por todo el horizonte considerada de 10 años, a 3530 beneficiarios. (Ver
Cuadro N° 4.20)
Los niños y niñas del nivel inicial

 100% de los niños desarrollan de manera eficiente actividades pedagógicas de tipo
psicomotor, cognitivo y socio afectivo.
 100% de los niños entidad la necesidad de expresarse, escuchar, sentirse escuchados,
aceptados y valorados a través del lenguaje verbal, gestual y de expresión corporal.
Cuadro nº 4.22: Población demandante
Periodo de
Periodo Post Inversión
Grado académico Inversión Total
2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
PRIMER GRADO 49 50 51 52 54 55 56 57 59 60 62 63 668
SEGUNDO GRADO 28 29 50 51 52 54 55 56 57 59 60 62 613
TERCER GRADO 41 44 29 50 51 52 54 55 56 57 59 60 608
CUARTO GRADO 26 27 44 29 50 51 52 54 55 56 57 59 560
QUINTO GRADO 37 38 27 44 29 50 51 52 54 55 56 57 550
SEXTO GRADO 37 38 38 27 44 29 50 51 52 54 55 56 531
Total 218 226 239 253 280 291 318 325 333 341 349 357 3530
En este sentido, hay que tener en cuenta que los proyectos de educación se orientan a mejorar su
calidad y cobertura, con el propósito de garantizar que quienes culminan sus estudios escolares de
nivel inicial, estén en capacidad de continuar con sus estudios de nivel primario. Por ello, es de
esperar que este tipo de proyectos se traduzca en un aumento de la las habilidades y destrezas
cognitivas que permitan mejorar la productividad de los beneficiarios, y ello se hará evidente
básicamente elevando la calidad y el bienestar de los estudiantes y por ende de sus familias, pues
estarán en mejores condiciones de contribuir con la mejora de su hogar y del entorno donde viven.
4.7.2 Costos del proyecto a precios sociales

El análisis de costos de inversión se ha realizado teniendo en cuenta las directivas del SNIP, para lo
cual los costos han sido distribuidos según tipo de gasto, así: mano de obra profesional, calificada y no
calificada, bienes no transables y transables, servicios de alquiler de maquinaria que incluyen: mano
de obra (operador), depreciación (proporción no transable y transable) y materiales: combustibles,
lubricantes, reparaciones y otros (no transables y transables) y otros.
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA I.E. N° 34211 FERNANDO WESTREICHER KOCH DISTRITO DE

93 PALCAZU, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO”.
Esta distribución se realizó teniendo en cuenta el análisis de precios unitarios de la construcción de

obras civiles y el presupuesto por partidas de dichas obras. La desagregación del rubro “materiales”,
se ha efectuado de acuerdo al desagregado de materiales calculado con el programa S10.
El procedimiento de ajuste de los costos de precios privados a precios sociales, ha consistido en los
pasos siguientes:
Factores de corrección
Mano de Obra No Calificada Rural 0.630
Mano de Obra Calificada 0.926
Materiales nacionales 0.847
Equipo nacional 0.847
En los cuadros siguientes se muestran los costos en la situación sin proyecto y con proyecto para las
dos alternativas propuestas a precios sociales de acuerdo con los desagregados de recursos que
proporciona el programa S10.
Cuadro nº 1.02: Resumen de Costo Total de Inversión a precios sociales - alternativa 1
COSTO DIRECTO
Descripción Unidad Cantidad
MOnC MOC MAT EQ. SUB TOTAL
Infraestructura GBL 1.00 1,487,387.42 1,457,482.28 2,260,862.18 400,533.61 5,606,265.50
Equipamiento, mobiliario y
GBL
material didáctico 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Capacitación GBL 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mitigación ambiental GBL 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUB TOTAL 1,487,387.42 1,457,482.28 2,260,862.18 400,533.61 5,606,265.50
ESTRUCTURA % 26.53% 26.00% 40.33% 7.14% 100.00%
Factores de corrección COSTO DIRECTO S/. 5,606,265.50

Mano de Obra No
Calificada Rural 0.630 GASTOS GENERALES 10% S/. 599,424.54
Mano de Obra Calificada 0.926 UTILIDAD 8% S/. 599,424.54
Materiales nacionales 0.847 CAPACITACIÓN S/. 6,494.96
Equipo nacional 0.847 MITIGACIÓN AMBIENTAL S/. 7,408.00
Elaboración: Equipo de
trabajo SUPERVISIÓN S/. 33,368.94
EXPEDIENTE TÉCNICO S/. 33,368.94
COSTO TOTAL DE
INVERSIÓN 6,885,755.42

Cuadro nº 1.04: Resumen de Costo Total de Inversión a precios sociales -

alternativa 2
COSTO DIRECTO
Descripción Unidad Cantidad
MOnC MOC MAT EQ. SUB TOTAL
Infraestructura GBL 1.00 1,515,978.24 1,485,498.26 2,271,900.10 403,032.06 5,676,408.66
Equipamiento, mobiliario y
GBL
material didáctico 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Capacitación GBL 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mitigación ambiental GBL 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUB TOTAL 1,515,978.24 1,485,498.26 2,271,900.10 403,032.06 5,676,408.66
ESTRUCTURA % 26.71% 26.17% 40.02% 7.10% 100.00%
Factores de corrección COSTO DIRECTO 5,676,408.66

Mano de Obra No Calificada
Rural 0.630 GASTOS GENERALES 10% 607,184.65
Mano de Obra Calificada 0.926 UTILIDAD 8% 607,184.64
Materiales nacionales 0.847 CAPACITACIÓN 6,494.96
MITIGACIÓN
Equipo nacional 0.847 AMBIENTAL 7,408.00
Elaboración: Equipo de trabajo SUPERVISIÓN 33,368.94
Cuadro nº 4.23: Costo de operación y mantenimiento sin proyecto a precios sociales alternativa 1 – 2.
Costo S/.
Unitario Total
1.0 Operación 113,610.72
1.1 Remuneraciones Docentes Mes 1.00 111,120.00 111,120.00
Director Mes 1.00 1,018.60 12,223.20
Docente nombrado Mes 6.00 833.40 60,004.80
Capacitación a personal directivo y docentes sobre
1.2 0.00
gestión institucional
Gastos de movilidad Semestre 2.00 0.00 0.00
1.3 Monitoreo de los avances de las áreas curriculares 1,524.60
Adquisición de material educativo para cada área
1.4 508.20
curricular
Servicio de mantenimiento y refacción de materiales
Anual 1.00 42.35 508.20
educativos
Adquisición de materiales educativos nuevos Anual 1.00 0.00 0.00
Gastos de movilidad para gestiones Anual 1.00 0.00 0.00
Agua Mes 12.00 12.75 153.00
Luz Mes 12.00 25.41 304.92
2.0 Mantenimiento 279.51
2.1 Mantenimiento de infraestructura escolar 25.41
Pintado de fachada y aulas de la I.E. Anual 1.00 0.00 0.00

Arreglo de puertas, ventanas y elementos exteriores Anual 1.00 0.00 0.00


Arreglo de instalaciones básicas (instalaciones
Anual 1.00 0.00 0.00
eléctricas, sanitarias, etc.)
2.2 Mantenimiento de equipos y mobiliario 254.10
Adquisición de mobiliario escolar Anual 1.00 0.00 0.00
Servicio de mantenimiento y refacción de equipos Semestral 0.00 0.00 0.00
Compra de insumos para equipos Trimestre 0.00 0.00 0.00
Costo Total de Mantenimiento a precios sociales S/. 113,890.23
Cuadro nº 4.14: Costo de O y M con proyecto - alternativa 1 a precios

sociales
Costo S/.
Unitario FC Total
1.0 Operación 139,422.95
1.1 Remuneraciones Mes 1.00 132,788.40 132,788.40
Director Mes 1.00 1,100.00 0.926 12,223.20
Docente nombrado Mes 6.00 1,000.00 0.926 66,672.00
Docente contratado Mes 4.00 900.00 0.926 40,003.20
Auxiliar de Educación Mes 1.00 750.00 0.926 8,334.00
Bibliotecario Mes 1.00 0.00 0.926 0.00
Personal de Limpieza Mes 1.00 500.00 0.926 5,556.00
Capacitación a personal directivo y docentes
1.2 508.20
sobre gestión institucional
Gastos de movilidad Semestre 1.00 50.00 0.847 508.20
Monitoreo de los avances de las áreas
1.3 1,524.60
curriculares y empleo de recursos educativos
Material de escritorio Bimestre 1.00 150.00 0.847 1,524.60
Adquisición de material educativo para cada
1.4 3,963.96
área curricular

Anual 1.00 0.00 0.847 0.00
materiales educativos
Adquisición de materiales educativos nuevos Anual 1.00 340.00 0.847 3,455.76
Gastos de movilidad para gestiones Anual 1.00 50.00 0.847 508.20
1.5 Servicios 0.00 637.79
Agua Mes 12.00 12.75 0.847 129.59
Luz Mes 12.00 50.00 0.847 508.20
2.0 Mantenimiento 17,092.46
2.1 Mantenimiento de infraestructura escolar 5,649.49
Pintado de fachada y aulas de la I.E. Anual 1.00 3,000.00 0.847 2,541.00
Arreglo de puertas, ventanas y elementos
Anual 1.00 1,950.00 0.847 1,651.65
exteriores
Materiales de Limpieza Bimestre 1.00 320.00 0.847 271.04
Arreglo de instalaciones básicas (instalaciones
Anual 4.00 350.00 0.847 1,185.80
eléctricas, sanitarias, etc.)
2.2 Mantenimiento de equipos y mobiliario 11,442.97
Arreglo y pintado de mobiliario escolar Anual 1.00 680.00 0.847 575.96

Adquisición de mobiliario escolar Anual 1.00 2,350.00 0.847 1,990.45

Semestral 2.00 4,320.00 0.847 7,318.08
equipos
Compra de insumos para equipos Trimestre 4.00 460.00 0.847 1,558.48
Total costo de operación y mantenimiento a precios sociales 156,515.41

Factor de corrección a precios sociales : MOC: 0.91 - MONC: 0.68 MAT: 0.85
EQ: 0.85

Cuadro nº 1.03: Costos Incrementales a precios sociales

(Alternativa 1)
Descripción 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023
A Inversión 6,885,755.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDAD 8% 599,424.54
MITIGACIÓN
7,408.00
AMBIENTAL
Operación 139,422.95 139,422.95 139,422.95 139,422.95 139,422.95 139,422.95 139,422.95 139,422.95 139,422.95 139,422.95
Mantenimiento 17,092.46 17,092.46 17,092.46 17,092.46 17,092.46 17,092.46 17,092.46 17,092.46 17,092.46 17,092.46
Operación 113,610.72 113,610.72 113,610.72 113,610.72 113,610.72 113,610.72 113,610.72 113,610.72 113,610.72 113,610.72
Mantenimiento 279.51 279.51 279.51 279.51 279.51 279.51 279.51 279.51 279.51 279.51
TOTAL (s/.) (A+B-C) 6,885,755.42 42,625.18 42,625.18 42,625.18 42,625.18 42,625.18 42,625.18 42,625.18 42,625.18 42,625.18 42,625.18
98 PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA I.E. N° 34211 FERNANDO WESTREICHER KOCH DISTRITO DE PALCAZU, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO”.
Cuadro nº 1.04: Costos Incrementales a precios sociales

(Alternativa 2)
Descripción 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
A Inversión 6,971,418.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDAD 8% 607,184.64
Operación 139,422.95 139,422.95 139,422.95 139,422.95 139,422.95 139,422.95 139,422.95 139,422.95 139,422.95 139,422.95
Mantenimiento 17,092.46 17,092.46 17,092.46 17,092.46 17,092.46 17,092.46 17,092.46 17,092.46 17,092.46 17,092.46
Operación 113,610.72 113,610.72 113,610.72 113,610.72 113,610.72 113,610.72 113,610.72 113,610.72 113,610.72 113,610.72
Mantenimiento 279.51 279.51 279.51 279.51 279.51 279.51 279.51 279.51 279.51 279.51
TOTAL (s/.) (A+B-C) 6,971,418.79 42,625.18 42,625.18 42,625.18 42,625.18 42,625.18 42,625.18 42,625.18 42,625.18 42,625.18 42,625.18
4.7.3 Indicadores de rentabilidad

La evaluación implica medir los beneficios que generará el proyecto y puesto que no es posible
calcular los beneficios dentro del sector educación, se ha optado por realizar una evaluación social,
mediante el uso de la Metodología de Costo - Efectividad, que consiste en el análisis de asignar
recursos con el costo mínimo, y luego comparar cuál de las alternativas propuestas incurre en el
menor costo para prestar el servicio educativo a la misma población en la Institución Educativa en
estudio. Para tal efecto se presenta la meta global que se proyecta alcanzar con la implementación del
proyecto de inversión pública; que es el número total de alumnos atendidos durante todo el horizonte
de evaluación del proyecto (478 alumnos), el cual ha sido obtenido con la proyección de la demanda:
Metodología Costo – Efectividad
VACT
CE = ------------
Σ Beneficiarios
La Evaluación del Proyecto se ha realizado sobre la base de las siguientes consideraciones:

 Periodo de Evaluación : 10 años
 Evaluación privada : Precios de mercado
 Evaluación social : Precios sociales.
 Indicadores de rentabilidad : C/E
 Tasa Social de Descuento : 9%
Cuadro nº 4.32: Evaluación económica a precios privados Alternativa 01.
Costos Sin
Costos Con Proyecto
Proyecto
Años Total Costos (S/.)
OyM Inversión (S/.) OyM
0 8,932,073.26 8,932,073.26
1 123,270.00 171,440.00 48,170.00
2 123,270.00 171,440.00 48,170.00
3 123,270.00 171,440.00 48,170.00
4 123,270.00 171,440.00 48,170.00
5 123,270.00 171,440.00 48,170.00
6 123,270.00 171,440.00 48,170.00
7 123,270.00 171,440.00 48,170.00
8 123,270.00 171,440.00 48,170.00
9 123,270.00 171,440.00 48,170.00
10 123,270.00 171,440.00 48,170.00
VAC = 9,241,211.84
Promedio población beneficiaria = 3,530
ICE = 9,241,211.84 = 2,617.91 S/. /beneficiario

3,530

Cuadro nº 4.33: Evaluación económica a precios privados - Alternativa 2
Costos Sin
Costos Con Proyecto
Años Proyecto Total Costos (S/.)
0 9,047,512.75 9,047,512.75
1 123,270.00 171,440.00 48,170.00
2 123,270.00 171,440.00 48,170.00
3 123,270.00 171,440.00 48,170.00
4 123,270.00 171,440.00 48,170.00
5 123,270.00 171,440.00 48,170.00
6 123,270.00 171,440.00 48,170.00
7 123,270.00 171,440.00 48,170.00
8 123,270.00 171,440.00 48,170.00
9 123,270.00 171,440.00 48,170.00
10 123,270.00 171,440.00 48,170.00
VAC = 9,356,651.32

3,530
Precios Privados
Indicadores
Alt. - 1 Alt. - 2
N° de
3,530 3,530
beneficiarios
VACT S/. 9,241,211.84 9,356,651.32
RATIO C/E 2,617.91 2,650.61
Los resultados muestran indicadores de rentabilidad más alentadores para la alternativa 1,

siento el ratio de intervención menores en relación a la alternativa 2.
Del análisis de los resultados obtenidos por la aplicación de la metodología del Costo -
Efectividad, que viene a ser la división de los costos actualizados al año cero 2016, entre el
número de beneficiarios que se atenderán durante todo el horizonte de evaluación del
proyecto; observamos que la alternativa I tiene una ratio de S/. 1,294.70 soles comparado
con el ratio de la alternativa II que es S/. 1,560.30 a precios sociales, ello significa que con la
alternativa I incurrimos en un menor costo para brindar el servicio educativo en la Institución
Educativa en estudio.
Cuadro nº 1.3: Evaluación económica a precios sociales - Alternativa 1

Costos Sin Proyecto Costos Con Proyecto

0 6,885,755.42 6,885,755.42
1 113,890.23 156,515.41 42,625.18
2 113,890.23 156,515.41 42,625.18
3 113,890.23 156,515.41 42,625.18
4 113,890.23 156,515.41 42,625.18
5 113,890.23 156,515.41 42,625.18
6 113,890.23 156,515.41 42,625.18
7 113,890.23 156,515.41 42,625.18
8 113,890.23 156,515.41 42,625.18
9 113,890.23 156,515.41 42,625.18
10 113,890.23 156,515.41 42,625.18
VAC = 7,159,309.24

3,530
Cuadro nº 1.3: Evaluación económica a precios sociales - Alternativa 2
Costos Sin Proyecto Costos Con Proyecto

0 6,971,418.79 6,971,418.79
1 113,890.23 156,515.41 42,625.18
2 113,890.23 156,515.41 42,625.18
3 113,890.23 156,515.41 42,625.18
4 113,890.23 156,515.41 42,625.18
5 113,890.23 156,515.41 42,625.18
6 113,890.23 156,515.41 42,625.18
7 113,890.23 156,515.41 42,625.18
8 113,890.23 156,515.41 42,625.18
9 113,890.23 156,515.41 42,625.18
10 113,890.23 156,515.41 42,625.18
VAC = 7,244,972.60

3,530

Precios Sociales
Indicadores
Alt. - 1 Alt. - 2
N° de beneficiarios 3,530 3,530
VACT S/. 7,159,309.24 7,244,972.60

RATIO C/E 2,028.13 2,052.40
4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Para realizar el análisis de sensibilidad y determinar de qué manera el proyecto puede ser
influenciado frente a variaciones de situaciones que pudieran presentarse. Para tal efecto se
ha tomado en cuenta 03 escenarios para realizar el proceso de análisis de sensibilidad,
teniendo en consideración un ratio de inversión por beneficiario de S/. 2,500 soles; los
resultados se muestran teniendo en cuenta que el análisis de sensibilidad se hará para las
dos alternativas, de acuerdo a los resultados de la metodología Costo – Efectividad.
Cuadro nº 4.36: Análisis de Sensibilidad Alternativa 1
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
ALTERNATIVA 1 COMPONENTE A PRECIOS SOCIALES
Tasa de descuento: 9%
Línea de corte 2,500.00 S/./ beneficiario
* VAC = 7,159,309
*Área de vereda = ( 3530 + 3530 ) / 2 = 3,530
*ICE = 7,159,309 = 2,028.13 S./ beneficiado
3,530
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN
Rango de Análisis :
desde 0% hasta 500%
% Variación de Indicador Sensibilidad a variación de costos de inversión

Nº Costos de Costo
Inversión Efectividad 3,000
2,028 2,500
COSTO EFECTIVIDAD
1 0% 2028.13 2500 2,000

2 100% 3978.77 2500
1,500
3 150% 4954.09 2500
4 200% 5929.41 2500 1,000
5 250% 6904.73 2500 500
6 300% 7880.05 2500
7 350% 8855.37 2500 0
0% 100% 200% 300% 400% 500%
8 400% 9830.69 2500
% de incremento de costos de inversión
9 450% 10806.01 2500
10 500% 11781.33 2500

El proyecto soporta un incremento de los costos de inversión de 24.2%
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
desde 0% hasta 3000%
Sensibilidad a variación de costos de O & M

3,000
Indicador
% Variación de
Nº Costo 2,500
Costos de O & M
COSTO EFECTIVIDAD
Efectividad
2,028 2,000
1 0% 2028.13 2500 1,500

2 600% 2493.1 2500
1,000
3 900% 2725.58 2500
4 1200% 2958.06 2500 500
5 1500% 3190.54 2500
0
6 1800% 3423.02 0% 2500 1000%
500% 1500% 2000% 2500% 3000%
7 2100% 3655.51 2500
8 2400% 3887.99 % de incremento de costos O & M
2500
9 2700% 4120.47 2500
10 3000% 4352.95 2500
El proyecto soporta un incremento de

los costos de O & M de 608.9%
SENSIBILIDAD A LA VARIACIÓN EN EL NUMERO DE BENEFICIARIOS
desde 0% hasta -80%
Sensibilidad a la variación de tamaño de la población
3,500
% Variación del Indicador
Nº tamaño de la Costo 3,000
población Efectividad
2,500
2,028
COSTO EFECTIVIDAD
1 0% 2028.13 2500 2,000
2 -16% 2414.44 2500 1,500

3 -24% 2668.6 2500 1,000
4 -32% 2982.55 2500
500
5 -40% 3380.22 2500
6 -48% 3900.26 2500 0
-85% -75% -65% -55% -45% -35% -25% -15% -5%
7 -56% 4609.39 2500
8 -64% 5633.7 % de reducción del tamaño de la población
2500
9 -72% 7243.33 2500
10 -80% 10140.66 2500

El proyecto soporta una reducción en el número de

beneficiarios -20.8%
Precios Privados
Escenarios Línea de
Variaciones
corte
Costos de
24.19%
Inversión
Costos de OyM 2,500 608.91%
Número de
-20.80%
beneficiarios
Cuadro nº 4.37: Análisis de Sensibilidad Alternativa 2
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
ALTERNATIVA 2 COMPONENTE A PRECIOS SOCIALES
Tasa de descuento: 9%
Línea de corte 2,500.00 S/./ beneficiario
* VAC = 7,244,973
*Área de vereda = ( 3530 + 3530 ) / 2 = 3,530
*ICE = 7,244,973 = 2,052.40 S./ beneficiado
3,530
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE

INVERSIÓN
desde 0% hasta 500%
Indicador Sensibilidad a variación de costos de inversión

% Variación de
Nº Costo
Costos de Inversión 3,000
Efectividad
2,052 2,500
COSTO EFECTIVIDAD
1 0% 2052.4 2500 2,000

2 100% 4027.31 2500
1,500
3 150% 5014.76 2500
4 200% 6002.21 2500 1,000
5 250% 6989.67 2500 500
6 300% 7977.12 2500
7 350% 8964.57 2500 0
0% 50% 100% 150% 200% 250%
8 400% 9952.02 2500
% de incremento de costos de inversión
9 450% 10939.48 2500
10 500% 11926.93 2500

El proyecto soporta un incremento de los costos de inversión de 22.7%
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
desde 0% hasta 3000%
Sensibilidad a variación de costos de O & M

3,000
Indicador
% Variación de
Nº Costo 2,500
Costos de O & M
COSTO EFECTIVIDAD
Efectividad
2,052 2,000
1 0% 2052.4 2500 1,500

2 600% 2517.36 2500
1,000
3 900% 2749.85 2500
4 1200% 2982.33 2500 500
5 1500% 3214.81 2500
0
6 1800% 3447.29 0% 2500 500% 1000% 1500% 2000% 2500%
7 2100% 3679.77 2500
8 2400% 3912.26 2500 % de incremento de costos O & M
9 2700% 4144.74 2500

10 3000% 4377.22 2500
El proyecto soporta un incremento de los

costos de O & M de 577.6%
SENSIBILIDAD A LA VARIACIÓN EN EL NUMERO DE BENEFICIARIOS
desde 0% hasta -80%
Sensibilidad a la variación de tamaño de la población
3,500
% Variación del Indicador
Nº tamaño de la Costo 3,000
población Efectividad
2,500
2,052
COSTO EFECTIVIDAD
1 0% 2052.4 2500 2,000
2 -16% 2443.33 2500 1,500

3 -24% 2700.53 2500 1,000
4 -32% 3018.24 2500
500
5 -40% 3420.67 2500
6 -48% 3946.92 2500 0
-85% -75% -65% -55% -45% -35% -25% -15% -5%
7 -56% 4664.55 2500
8 -64% 5701.11 2500 % de reducción del tamaño de la población
9 -72% 7330 2500

10 -80% 10262 2500

El proyecto soporta una reducción en el número de

beneficiarios -20.5%
Precios Privados
Escenarios Línea de
Variaciones
corte
Costos de Inversión 22.66%
Costos de OyM 2,500 577.59%
Número de
-20.46%
beneficiarios
4.9 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

El Proyecto alternativo 01 presenta mejores indicadores de rentabilidad que el proyecto alternativo
02, Así mismo se observa en el análisis de sensibilidad, que la primera alternativa es la que tiene
menor variación, por lo tanto el Proyecto Alternativo 1 será la mejor alternativa con un costo de
inversión de S/. 8,932,073.26 soles.
4.10 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

En el análisis de sostenibilidad se tomarán acciones que comprometan a las instituciones y
organizaciones de Izcosacin y del Sector Educación con la finalidad de garantizar la
Sostenibilidad del Proyecto de acuerdo al detalle siguiente.
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Dadas las condiciones en la que se encuentra la I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER
KÖCH, es necesario mejorar la calidad de enseñanza, mediante la construcción de una
nueva infraestructura pedagógica, administrativa e infraestructura de servicios
higiénicos, puesto que la infraestructura actual no cubre la demanda; ante ello se
perciben buenas disposición de las autoridades, comunales, directivo y personal
docente del Plantel de apoyar la ejecución del proyecto y no existe ningún tipo de
discrepancias e intereses, por parte de los beneficiarios (APAFA) y Comunidad en
general que tienen la intención de apoyar en la conservación y custodia de la nueva
infraestructura durante su vida útil.
El Ministerio de Educación tiene como responsabilidad conservar y mantener la
infraestructura educativa en condiciones operativas una vez se realice la
transferencia al Sector Educación, tales costos se visualizan en la situación con
proyecto.
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
La disponibilidad de los recursos que se requieran para la ejecución del proyecto en
la etapa de inversión provendrá de la Municipalidad Distrital de Palcazu que se
programarán en el presupuesto anual de inversiones. Para tal fin la Municipalidad
Distrital de Palcazu se asignen los recursos presupuestarios necesarios de

conformidad con el presupuesto total de Inversión para la Alternativa Única; es así

que el financiamiento para la etapa de inversión estará a cargo de la Municipalidad
Distrital de Palcazu como Unidad Ejecutora.
FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Los recursos para la operación y mantenimiento de la Institución Educativa I.E. N°
34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH , se encontrarán presupuestados como parte
del presupuesto institucional de la Dirección Regional de Educación de Oxapampa,
pliego del Gobierno Regional de Oxapampa, esto para el funcionamiento y
conservación de la infraestructura, la cual se construirá de conformidad con el
diseño arquitectónico planteado en la Alternativa Única, de igual forma la Asociación
de Padres de Familia – APAFA tienen el compromiso en el apoyo a las labores de
custodia y mantenimiento de la infraestructura en la etapa de post inversión.
Asimismo, no existe ningún impedimento para que la Unidad de Gestión Educativa a
través de la Dirección Regional de Educación solicite ante el Gobierno Regional de
Oxapampa la asignación de un presupuesto específico para la adquisición de
materiales para el mantenimiento y conservación de la infraestructura educativa.
PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS - APAFA

La Asociación de Padres de Familia (APAFA), se compromete a apoyar con los trabajos de
Conservación y Mantenimiento del plantel, la cual representa una de las fortalezas
evidenciadas con la conformación de un comité de mantenimiento, y de igual forma los
docentes también expresan su participación de apoyo al proyecto, sobre todo asumiendo los
retos de mejora pedagógica para impulsar en el proceso de enseñanza y lograr que los
alumnos tengan mejores niveles de aprendizaje.
4.11 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Durante la ejecución del proyecto no se producirán efectos negativos que alteren o
modifiquen el medio ambiente de la localidad, por las siguientes razones:
 Los trabajos de construcción de la infraestructura se realizaran dentro del área
construida, evitando hacer labores fuera de las zonas permitidas.
 Las obras destinadas a la construcción de la infraestructura, se planificaran
técnicamente de modo que se adecuen a las condiciones físicas del terreno y tratando
de que guarden equilibrio con el paisaje local.
 El transporte y almacenamiento de materiales de construcción, no afectaran las
actividades educativas ni las de la población, estos, serán depositados en áreas
adecuadas dentro de la propiedad del plantel. Sin embargo se considerara necesario
coordinar con la autoridad local, la previsión del uso de vías y espacios necesarios para
el traslado del material excedente (disposición final de los desmontes y basura que se
generarían durante la obra) a los lugares indicados por los autoridades del centro
poblado.
 Utilización de aditivos no tóxicos durante el manipuleo de los materiales a emplearse en
la ejecución de proyecto.
 No se ejecutarán actividades de tala de árboles o bosques ni el aprovechamiento de
materiales de préstamo durante la ejecución del proyecto, garantizando el equilibrio
ambiental de la localidad
 La construcción de servicios higiénicos, favorecería el saneamiento ambiental de la
comunidad estudiantil.

 Considerando que todo tipo de proyectos de inversión sea privado o público, genera
impactos sea positivos o negativos, cuya consideración es de vital importancia.
ASPECTOS POSITIVOS
 Mejorar la atención y condición educativa para un mayor nivel de aprendizaje.
 Generación de empleo en la ejecución del proyecto.
 Ingreso económico para proveedores de materia prima y centros comerciales.
 Mejorar las condiciones de vida del Distrito de Palcazu.
 Mejorar de la belleza escénica de la zona.
 Elevar el nivel cultural de la población.
 Mejorar los ambientes educativos y administrativos.
ASPECTOS NEGATIVOS
 Generación de polvo y gases en las actividades por el uso de maquinaria y vehículos;
provocando daños a la vista y vías respiratorios.
 Generación de desechos de construcción acumulados.
 Generación de residuos sólidos orgánicos, inorgánicos y peligrosos.
 Producción de ruido mayor de 80 decibeles y vibraciones en el mejoramiento de la
infraestructura.
 Polución de los suelos por aceites, grasas y combustibles que generarían las
maquinarias y vehículos a realizar trabajos en la zona.
 Acumulación de material excedente de la construcción en botaderos.
 Polución del aire por la generación de gases y polvo producidos por la maquinaria y
vehículos a realizar trabajos en la zona.
 Riesgo de seguridad y salud ocupacional a las personas que trabaje en la ejecución del
proyecto y transeúntes en la zona.
4.11.1 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales Previsibles

De manera preliminar, se realizará una identificación y el consiguiente análisis de las
implicancias ambientales de la construcción del canal en el área del estudio, para lo cual se
tomará en cuenta los componentes del ambiente y las acciones previstas para el proyecto,
en razón que los primeros son susceptibles a ser afectados y los otros capaces de generar
impactos; con la finalidad de conocer como primera aproximación, los posibles impactos y
proceder a su evaluación y descripción final correspondiente, que serán profundizadas en la
siguiente etapa al estudio.
a) Método de Análisis - Matriz de Leopold

En el análisis de impactos ambientales, se ha utilizado el método de la lista de chequeo, que
consiste en desarrollar una lista ordenada de factores ambientales que serán
potencialmente afectados por el proyecto, considerando aspectos de Suelo, Agua, Aire,
Flora, Fauna, Recursos Naturales y aspectos culturales, analizando sus ventajas y
desventajas.
Luego de examinar cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se procede a

determinar la significación de los mismos, que viene a ser la importancia de los impactos
sobre el ambiente receptor. Su valor, según la escala cualitativa puede ser Alta, Media o
Baja, dependiendo de los valores asignados a los criterios anteriores, según la ecuación
siguiente:

a) IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Positivo (+)
CARÁCTER
Negativo (-)
o POSITIVO
o NEGATIVO
b) EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
IMPORTANCIA VALOR MAGNITUD VALOR
Sin importancia 1 Muy baja magnitud 1
Poco importante 2 Baja magnitud 2
Medianamente importante 3 Mediana magnitud 3
Importante 4 Alta magnitud 4
Muy importante 5 Muy alta magnitud 5
MAGNITUD
IMPORTANCIA
c) CUADRO DE VALORACIÓN DEL EIA
PARA DETERMINAR EL GRADO DEL IMPACTO

Frecuencia Grado
F ≥ 5 Intenso (I)
4 ≥ F ≥ 2 Leve (L)
F ≤ 1 No significativo

Formato n° 01: Identificación de impactos ambientales
OPERACIÓN Y
FASE DE CONSTRUCCION
MANTENIMIENTO
ACCIONES ANTROPICAS
ACONDICIONAMIENTO DE
UTILIZACION DE FUENTES
PERSONAL DE MANO DE
DEPOSITO DE MATERIAL
MATERIAL EXCEDENTE Y
OPERACIÓN DE PLANTA
OTRAS INSTALACIONES
INSTALACION DE PATIO
MANTENIMIENTO DELA
OPERATIVIDAD DE LA
IMPLEMENTACION DE
CONTRATACION DEL
SERVICIOS BASICOS
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
COMPLEMENTARIA
EXPLOTACION DE
TRANSPORTE DE
ACTIVIDADES DE
INSTALACION DE
INSTALACION DE
ACTIVIDADES DE
SELECCIONADO
DE CHANCADO
DE MAQUINAS
EDIFICACION
EDIFICACION
EDIFICACION
EXCEDENTE
CANTERAS
DE AGUA
OBRA
FACTORES AMBIENTALES
CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL N N N N N N N N N N N

AGUA
CALIDAD DE AGUA SUBTERRANEA N
MORFOLOGIA DEL TERRENO N N N N N N N N

MEDIO FISICO
EROSION N N N N N N N N
SUELO
CALIDAD DEL SUELO N N N N N N N

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ASENTAMIENTOS N N N N
ALTERACION DE CALIDAD DEL AIRE N N N N N N N N

AIRE
IMPACTO AMBIENTAL
GENERACION DE RUIDO N N N N N N N N N
PASTIZALES N N P P P N N N N P
FLORA
MEDIO BIOTICO
BOFEDALES
AVES N N P N N N N N N
FAUNA
MAMIFEROS N N P P P N N N N N N
ECONOMIIA REGIONAL P P P P P P P P P P P P
SOCIO - ECONOMICO
USO DEL SUELO N N N N N N

ECONOMIA
CULTURAL
ZONA ARQUEOLOGICA
MEDIO
MANO DE OBRA P P P P P P P P P P P P P
SALUD PUBLICA N N N N N N N N N P N N
PAISAJE N N N N N N N N N
Formato n° 02: Evaluación de impactos ambientales
IMPACTO POR PRO-COMPONENTE

OPERACIÓN Y
IMPACTO TOTAL DEL PROYECTO

IMPACTO POR COMPONENTE

PROMEDIOS ARITMETICOS
MANTENIMIENTO
PROMEDIOS NEGATIVOS
PROMEDIOS POSITIVOS
ACCIONES ANTROPICAS
OPERACIÓN DE PLANTA DE
INSTALACION DE PATIO DE
PERSONAL DE MANO DE
MANTENIMIENTO DE LAS
IMPLEMENTACION DE
OPERATIVIDAD DE LA
CONTRATACION DEL
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
SERICIOS BASICOS
COMPLEMENTARIA
EXPLOTACION DE
TRANSPORTE DE
INSTALACION DE
INSTALACION DE
ACTIVIDADES DE
ACTIVIDADES DE
SELECCIONADO
OBRAS DE ARTE
EDIFICACION
EDIFICACION
EDIFICACION
EXCEDENTE
CHANCADO
MAQUINAS
CANTERAS
DE AGUA
OBRA
CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL -1/2 -2/2 -1/2 -1/2 -1/2 -1/2 -2/3 -2/3 -3/4 -1/2 -2/3 0 11 -46
AGUA
-52
CALIDAD DE AGUA SUBTERRANEA -2/3 0 1 -6
MORFOLOGIA DEL TERRENO -1/2 -2/2 -3/2 -2/2 -3/3 -3/3 -1/1 -1/1 0 8 -36
MEDIO FISICO
EROSION -1/2 -2/3 -3/2 -2/3 -3/3 -3/2 -1/1 -1/1 0 8 -37
SUELO
-264
-118
CALIDAD DEL SUELO -3/3 -3/2 -1/1 -1/2 -2/2 -3/2 -1/2 0 7 -30
ASENTAMIENTOS -1/1 -2/3 -2/3 -1/2 0 4 -15
ALTERACION DE CALIDAD DEL AIRE -2/2 -1/1 -2/2 -1/1 -3/4 -3/4 -3/4 -1/2 0 8 -48
IMPACTO AMBIENTAL
AIRE
-94
GENERACION DE RUIDO -2/2 -2/2 -1/1 -1/1 -3/4 -3/3 -3/3 -2/2 -1/2 0 9 -46
-196
PASTIZALES -1/2 -3/3 3/3 2/2 3/3 -2/2 -2/2 -1/1 -1/2 3/2 4 6 6
FLORA
MEDIO BIOTICO
6
BOFEDALES 0 0 0
-61
AVES -2/3 -2/3 1/1 -2/2 -2/3 -2/3 -2/3 -1/2 -1/2 1 8 -37
FAUNA
-67
MAMIFEROS -2/3 -3/4 3/3 2/3 3/3 -2/3 -3/3 -3/3 -2/3 -2/2 -1/2 3 8 -30
ECONOMIIA REGIONAL 2/2 2/2 2/2 2/3 2/2 2/2 3/4 3/3 3/3 4/4 4/5 3/4 12 0 104
SOCIO - ECONOMICO
USO DEL SUELO -1/2 -3/3 -2/3 -1/2 -1/1 -2/2 0 6 -24
ECONOMIA
CULTURAL
MEDIO
ZONA ARQUEOLOGICA 0 0 0
129
129
MANO DE OBRA 3/3 2/3 3/4 3/3 3/3 3/3 3/3 3/3 3/3 2/3 1/1 3/4 3/4 13 0 112
SALUD PUBLICA -2/3 -2/3 -1/1 -1/1 -1/1 -2/3 -2/2 -2/3 -2/3 3/4 -1/2 -1/2 1 11 -29
PAISAJE -2/2 -2/3 -1/2 -2/2 -2/2 -2/3 -1/2 -1/2 -2/2 0 9 -34
PROMEDIOS POSITIVOS 2 2 2 5 6 5 2 2 2 1 3 2 4 38
PROMEDIOS NEGATIVOS 0 13 13 9 9 8 15 13 12 6 0 8 5 104
PROMEDIOS ARITMETICOS 13 -41 -63 10 5 6 -72 -46 -38 -30 29 12 22 -193
Formato n° 03: Matriz de valoración de impactos
IMPACTO POR PRO-COMPONENTE

OPERACIÓN Y
IMPACTO TOTAL DEL PROYECTO

IMPACTO POR COMPONENTE

PROMEDIOS ARITMETICOS
MANTENIMIENTO
PROMEDIOS NEGATIVOS
PROMEDIOS POSITIVOS
ACCIONES ANTROPICAS
OPERACIÓN DE PLANTA DE
INSTALACION DE PATIO DE
PERSONAL DE MANO DE
MANTENIMIENTO DE LAS
IMPLEMENTACION DE
OPERATIVIDAD DE LA
CONTRATACION DEL
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
SERICIOS BASICOS
COMPLEMENTARIA
EXPLOTACION DE
TRANSPORTE DE
INSTALACION DE
INSTALACION DE
ACTIVIDADES DE
ACTIVIDADES DE
SELECCIONADO
OBRAS DE ARTE
EDIFICACION
EDIFICACION
EDIFICACION
EXCEDENTE
CHANCADO
MAQUINAS
CANTERAS
DE AGUA
OBRA
CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 0 11 -275
AGUA
-300
CALIDAD DE AGUA SUBTERRANEA -5/5 0 1 -25
MORFOLOGIA DEL TERRENO -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 0 8 -200
MEDIO FISICO
EROSION -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 0 8 -200
SUELO
-1400
-675
CALIDAD DEL SUELO -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 0 7 -175
ASENTAMIENTOS -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 0 4 -100
ALTERACION DE CALIDAD DEL AIRE -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 0 8 -200
IMPACTO AMBIENTAL
AIRE
-425
GENERACION DE RUIDO -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 0 9 -225
-1750
PASTIZALES -5/5 -5/5 5/5 5/5 5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 5/5 4 6 -50
FLORA
MEDIO BIOTICO
-50
BOFEDALES 0 0 0
-350
AVES -5/5 -5/5 5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 1 8 -175
FAUNA
-300
MAMIFEROS -5/5 -5/5 5/5 5/5 5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 3 8 -125
ECONOMIIA REGIONAL 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 12 0 300
SOCIO - ECONOMICO
USO DEL SUELO -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 0 6 -150
ECONOMIA
CULTURAL
MEDIO
ZONA ARQUEOLOGICA 0 0 0
0
0
MANO DE OBRA 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 5/5 13 0 325
SALUD PUBLICA -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 5/5 -5/5 -5/5 1 11 -250
PAISAJE -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 -5/5 0 9 -225
PROMEDIOS POSITIVOS 2 2 2 5 6 5 2 2 2 1 3 2 4 34
PROMEDIOS NEGATIVOS 0 13 13 9 9 8 15 13 12 6 0 8 5 111
PROMEDIOS ARITMETICOS 50 -275 -275 -100 -75 -75 -325 -275 -250 -125 75 -150 -25 -1750
Resultados de Valorizacion de I.A.
-1750.00 -------> 100.00%

-196.00 -------> X
-196.00 x 100
X=
-1750.00
X= 11.20%
Se está alterando el 11.20% del medio ambiente en la zona del proyecto.

La aceptación normal varía de 20-30 % de alteración del medio ambiente, por lo cual el proyecto es
viable.
4.11.2 Medidas de prevención y mitigación

La Construcción de la Infraestructura de la I.E. N° 34211 “FERNANDO WESTREICHER KÖCH,
generará impactos en su entorno inmediato, durante la ejecución de la obra y luego de
concluida la misma, que se evidenciará en las inmediaciones del Plantel Educativo, para lo
cual se realizará las siguientes actividades de mitigación:
Se humedecerá la superficie del suelo para disminuir la generación de polvo.
Se realizara la disposición temporal y final de los residuos sólidos priorizando los
desechos de desmontes en un lugar adecuado para su remediación y no produzcan
daño a la flora, fauna y personas (zonas de reciclaje).
Se colocara estratégicamente en las zonas de trabajo cilindros de almacenamiento de
residuos sólidos domésticos y peligrosos para ser trasladados en un almacenamiento
temporal y llevados a su disposición final.
Las actividades a realizar serán periódicas no constantes para evitar la generación de
ruido y vibraciones prolongadas.
Se usaran paños absolventes en caso de presencia de derrame de aceite y
combustible.
Las maquinarias se encontraran en buen estado y se realizara su mantenimiento
periódico para evitar problemas de generación de gases.
Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen
estado.
Se dispondrá a todos los trabajadores que intervienen en el proyecto de equipos de
protección personal, para evitar daños en la salud en el trabajo y posteriores al
trabajo.
Se colocara mallas y señales de seguridad para evitar accidentes fuera y dentro de la
zona del proyecto.
Se realizara capacitaciones en temas ambientales y seguridad ocupacional al personal
a trabajar en a la ejecución del proyecto.
Se realizara el acondicionamiento adecuado de los botaderos perfilándolo y
readecuación a la superficie del terreno natural.
Se reacondicionara las canteras nivelándolas y acondicionándolas a la superficie
natural del terreno
4.11.3 Costos de Mitigación Ambiental

Con la implementación del proyecto se prevé la afectación al medio ambiente en el área ocupada por
campamento y acumulación de material excedente de obra, para ello se ha considerado un costo total
de S/. 8000 Soles para su mitigación.
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N° 34211 FERNANDO WESTREICHER KOCH
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAZU ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
Cuadro nº 4.38: Costos de mitigación ambiental – Alternativa seleccionada*
Costo S/.
Unitario Total
1.00 Mitigación ambiental
Restauración de área afectada por ocupación de
1.10 Glb 1.00 4,000.00 4,000.00
campamento
1.20 Acondicionamiento de material excedente Glb 1.00 4,000.00 4,000.00
Costo total de mitigación ambiental 8,000.00
4.11.4 Recomendación Final de la Evaluación del Impacto Ambiental

Algunos probables impactos negativos tendrán una naturaleza temporal, sin secuelas
importantes, mientras que otros se pueden prever adoptándose con anticipación medidas
técnicas y legales para evitarlos.
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

a) Programación de Actividades
El proyecto se iniciara con la elaboración del expediente técnico, el cual tiene una
duración estimada de 01 mes desde que se obtenga la autorización respectiva y las
actividades necesarias para licitar las obras, tales como convocar el concurso,
realizar el proceso de evaluación de ofertas, etc.
La implementación del proyecto a nivel constructivo comenzará una vez conseguida

el financiamiento y concluida la elaboración del expediente técnico. El período de
duración para la implementación del proyecto ha sido estimado en 02 meses para la
alternativa seleccionada, en esta etapa se ha considerado la mitigación ambiental y
01 mes para las capacitaciones.
Por otro lado, con el propósito de establecer una estrategia de ejecución de las
obras civiles a fin de racionalizar la implementación del Proyecto y el flujo
presupuestal asociado en función de la naturaleza diferenciada de las obras y sus
distintas modalidades de ejecución, se propone la siguiente recomendación.
Dentro de las modalidades podría establecerse una estrategia de implementación

por componentes, basado en la modalidad de contrata lo cual parece apropiado.
b) Responsables
La etapa de inversión, será responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Palcazu
en su calidad de Unidad Ejecutora, sin embargo se cuenta con la participación de la
población beneficiaria quienes asumirán su rol de fiscalización del proyecto y
compromiso de participación en el financiamiento del proyecto.
c) Recursos
Para la determinación de los recursos requeridos, se utilizó el software S10 el cual
fue alimentado con análisis de costo unitario y cantidades de obra (metrados).
Los análisis de costo unitario así como las cantidades de obra para la
implementación del proyecto a nivel constructivo propuesta en el proyecto, se
encuentran en los anexos del proyecto “Análisis de Costo Unitario, Metrado y
Presupuesto”.

Asimismo, para las labores de Dirección y Administración General, la Municipalidad

Provincial de Oxapampa, cuenta con infraestructura física adecuada, mobiliario,
equipos de cómputo, los cuales le permite brindar el apoyo logístico adecuado.
Cronograma de ejecución Física y Financiera

En los cuadros siguientes se presentan el cronograma de ejecución Física y Financiera del
proyecto.
Cuadro nº 4.39: Plan de Implementación a nivel físico.

M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9
Elaboración de Expediente
1.0
Técnico
1.1 Expediente Técnico 01 mes 100% 100.0%
Mejoramiento del servicio

2.0
educativo
02
2.1 Infraestructura 20% 20% 20% 15% 15% 10% 100.0%
meses
2.3 Capacitación 01 mes 50% 50% 100.0%
02
2.4 Mitigación Ambiental 50% 50% 100.0%
meses
02
2.5 Gastos Generales 20% 20% 20% 15% 15% 10% 100.0%
meses
02
2.6 Utilidad 20% 20% 20% 15% 15% 10% 100.0%
meses
02
2.7 Supervisión 17% 17% 17% 17% 16% 16% 100.0%
meses

Cuadro nº 4.40: Plan de Implementación a nivel financiero

M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9
Elaboración de
1.0
Expediente Técnico
1.1 Expediente Técnico 01 mes 212,310.93 0 0 0 0 0 0 0 0 212,310.93
Mejoramiento del
2.0
servicio educativo
02
2.1 Infraestructura 0 0 1,415,406 1,415,406 1,415,406 1,061,555 1,061,555 707,703 0 7,077,031.16
meses
02
2.2 Gastos Generales 0 0 141,541 141,541 141,541 106,155 106,155 70,770 0 707,703.12
meses
02
2.3 Utilidad 0 0 141,541 141,541 141,540 106,155 106,155 70,770 0 707,703.12
meses
2.4 Capacitación 01 mes 0 0 0 0 0 0 3,507 3,507 0 7,014.00
Mitigación 02
2.5 0 0 0 0 0 0 4,000 4,000 0 8,000.00
Ambiental meses
02
2.7 Supervisión 0 0 36,092.86 36,092.86 36,093 36,093 33,970 33,970 0 212,311.72
meses
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 212,310.93 1,734,581 1,734,581 1,734,580 1,309,958 1,315,342 890,720 0 8,932,073.26
4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

4.13.1 PARA LA FASE DE EJECUCIÓN:
UNIDAD FORMULADORA.
NOMBRE DE UNIDAD FORMULADORA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

ENTIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAZU
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAZU
PERSONA RESPONSABLE ING. NATALY MALPARTIDA
DIRECCIÓN Av. JULIO SHITABORY S/N ISCOZACIN PALCAZU
AUTOR CONSORCIO EJECUTOR SEMIRSA

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA
NOMBRE DE UNIDAD EJECUTORA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAZU.
PERSONA RESPONSABLE SR. RICHARD NIXON PANDURO DURAN
DIRECCIÓN Av. JULIO SHITABORY S/N ISCOZACIN PALCAZU
La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Palcazu tiene como una de sus

competencias ejecutar y supervisar obras de infraestructura, como unidad ejecutora cuanta
con la experiencia en la ejecución de proyectos de esta tipología.
El proyecto realizará la ejecución mediante la modalidad de administración directa y lanzara

a proceso de Selección para encargar la Ejecución de Obra a una Empresa con Capacidad
Técnica – Operativa para la Ejecución de esta Obra.
La Municipalidad Distrital de Palcazu, cuenta con un equipo multidisciplinario de
profesionales, logística, equipos necesarios que garantiza la ejecución de las metas previstas
en el proyecto;
Culminada la fase de inversión y liquidada el proyecto en la fase de inversión debe ser

transferido al Gobierno Local Distrital de Palcazu, para que asuma la operación y
mantenimiento; de la localidad de Iscozacín.
Las metas y compromisos adquiridos deben ser asumidos por los beneficiarios y la
Municipalidad Distrital de Palcazu, quien debe ser la responsable de hacer cumplir las metas
propuestas en el objetivo del proyecto.
Cuadro N°41
ESQUEMA DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO
FASE DEL ACTORES CAPACIDAD

PROCEDIMIENTO
PROYECTO INVOLUCRADOS TÉCNICA ADMINISTRATIVA FINANCIERA
U. Estudios y
U. Abastecimiento - U.
Proyectos R.O. / Gastos de
EXPEDIENTE TÉCNICO Obras /
/Contratista Inversión
Contratista
EJECUCIÓN DE OBRA
U. Abastecimiento / R.O. / Gastos
Proceso de Selección
Entidad Ejecutora – Convocatoria ADS Corrientes
Inversión Municipalidad U. Abastecimiento - U.
R.O. / Gastos de
Distrital De Palcazu Ejecución de Obra U. Obras / Contratista Obras /
Inversión
Contratista
U. Abastecimiento / R.O. / Gastos de
Supervisión U. Obras / Supervisor
Convocatoria AMC Inversión
LIQUIDACIÓN DE OBRA
R.O. / Gastos
Recepción - Entrega de Obra U. Obras / Contratista
Corrientes
R.O. / Gastos
Liquidación U. Obras
Corrientes
Post Municipalidad
Inversión Distrital De Palcazu. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Municipalidad Distrital De
Actividades y Materiales Recursos Propios
Palcazu
Cronograma de actividades:
Se definen las acciones que se ejecutarán tanto en la etapa pre-operativa y en la etapa
operativa. Dentro de las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y
adecuado de la ejecución se debe contar con el expediente técnico de obra culminado, el
mismo que debe estar visado y revisado por la unidad ejecutora para luego proceder al
proceso de selección.
En el Cuadro siguiente se detallan las actividades previstas para cada una de las acciones en
el logro de las metas del proyecto, indicándose secuencia en la fase de inversión y operación
y su respectiva duración:
Cuadro N° 42
Fases de Actividades del Proyecto
Descripción de Actividades Duración
FASE DE INVERSIÓN
Elaboración del Expediente Técnico 01 mes

Proceso de Selección 01 mes
Ejecución de Obra 02 meses
Supervisión de Obra 02 meses
FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Llevar a cabo el mantenimiento de la infraestructura 10 años
A continuación se presenta el cronograma de implementación que comprende el proyecto

en donde la etapa de ejecución de la obra se estima en 2 meses mientras que la etapa de
operación se estima en 10 años; En el Cuadro siguiente se presenta el “Cronograma de
implementación del Proyecto”.

Cuadro N° 43
CRONOGRAMA DE ACCIONES
M es A ño 0 A ño s
Fases Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
D uració n
M 1 M 2 M 1 M 2 M 3 M 4 M 5 M 6 M 7 M 8 …… M 12
Fase I
Perfil Técnico 01 mes
Pre I nversión
Estudio Definitivo
Obras Civiles
Fase I I
Capacitación 03 meses
I nversión
Mitigación Ambiental
Supervisión
Fase I I I
Operación y Mantenimiento 10 años
Post I nversión
4.13.2. PARA LA FASE DE POSTINVERSIÓN:

Se identifican como responsable, a la Municipalidad Distrital de Palcazu, quien se encargara
de proveer los recursos humanos y equipos para su operación y mantenimiento.
4.13.3. FINANCIAMIENTO
 EN LA FASE DE PRE INVERSIÓN
Esta fase está garantizada a través de la Municipalidad Distrital de Palcazu.
 EN LA FASE DE INVERSIÓN
La ejecución de la obra estará a cargo una entidad ganadora de la licitación.
 EN LA FASE POST INVERSIÓN
La etapa de operación y mantenimiento, estará a cargo de la Municipalidad Distrital de
Palcazu, quienes se comprometen a realizar las acciones pertinentes para asegurar la
operatividad, tanto de los recursos humanos, servicios e insumos que se incorporarán
con el desarrollo del proyecto, así mismo se realizará el mantenimiento adecuado para

que el establecimiento brinde las condiciones adecuadas durante el horizonte del

proyecto.
Para la etapa de inversión se recomienda emplear la administración Indirecta como la
más apropiada para lograr los objetivos que plantea el proyecto.
4.14 MARCO DE MATRIZ LÓGICO
Resumen narrativo Indicadores Medios de verificación Supuestos

Nóminas de matrícula, Censo
Estudiantes El 85% de la población escolar en condiciones de seguir estudios
Nacional de Población INEI.
competitivos para de primaria y secundarios.
Resultados de la Evaluación
acceder a niveles
del
superiores o Reducción de la brecha académica entre estudiantes de la
Fin
insertarse al comunidad y de otras localidades.

Ministerio de Educación a
mercado laboral en
estudiantes de nivel inicial.
la Provincia de Reducción de la deserción escolar en un 15%.
Oxapampa
Nóminas de matricula
Adecuada y Eficiente
prestación del
servicio educativo
Sistema educativo
para la población Alumnos reciben el servicio educativo en adecuadas condiciones
Información estadística del Regional asegura la
Propósito
escolar de la de la de la infraestructura a partir del primer año del proyecto 2017.

Ministerio de Educación y la calidad educativa
I.E. N° 34211
UGEL , de finalización del año garantizando la
“FERNANDO Alumnos y docentes cuentan con suficiente mobiliario y equipos
escolar a partir del año 2015 culminación de
WESTREICHER KÖCH, de enseñanza durante el ciclo de vida del proyecto
estudios inicial.
Distrito de Palcazu,
Provincia de
Oxapampa.

Construcción de ambientes pedagógicos: se plantea la

construcción de: pabellón (a) de dos niveles, donde
funcionaran 6 aulas (c/u 56.00 m2 y circulaciones), un
pabellon (b) de 2 niveles donde funcionaran 1 aulas mas
y 1 taller de arte, manualidades y música y tiene s.h.v.,
s.h.m, sh discapacitados y depósitos mas circulaciones, y
otro pabellon (c) de 2 niveles donde funcionaran el aula
de innovación pedagógica, con su depósito y el centro de
recursos educativos con su depósito. construcción de
ambientes complementarios se plantea la construcción de
un pabellon (d) administrativo de un solo nivel que
contara con los siguientes ambientes; dirección, secretaria
+ espera, archivo, sala de profesores, deposito de
material educativo, topico-psicologia ) y ss.hh. docentes;
un pabellon (e) de un solo nivel donde funcionara el sum-
comedor, cocina y despensa considerando circulaciones;
Componente 1:
una caja de escaleras un cuarto de maquinas; y una
Suficiente y
guardianía. (pabellon f); estos construidos de material
adecuada
Infraestructura noble con concreto armado, con techo de losa aligerada,
educativa pabellon (g) de vestuarios, s.h. y duchas para varones y
mujeres; mejoramiento de 06 aulas existentes.
Componente 2: construcción de una losa deportiva techada con
Adecuado y estructuras metálicas y tribunas . construcción de un
suficiente provisión estrado de 38.22 m2; construcción de cerco perimétrico
de mobiliario y 01 de columnas de concreto con muros de soga ladrillo
equipamiento incluido rejas metálicas; construcción tanque elevado y
cisterna 01 tanque séptico y pozo percolador.
Implementación de equipamiento, mobiliario y material

didáctico: se plantea la adquisición de mobiliario : para
aulas (sillas, mesas, silla docente, escritorio docente,
modulo para proyector, casilleros, armario de madera,
biblioteca) en un total de 362 und; aula de usos múltiples
(silla docente, escritorio docente, sillas adultos, armario de
madera, anaqueles) en un total de 110 und; aula de
innovación pedagógica (sillas alumnos, mesas alumnos
1.60 x 0.60 para 2 alumnos, silla docente, escritorio
docente) en un total de 62 und; centro de recursos
educativos - biblioteca (silla docente, escritorio docente,
sillas alumnos, mesa alumnos, armario de madera,
anaqueles) en un total de 71 und; cocina, comedor,
despensa (sillas alumnos, mesas alumnos, sillas adulto,
mesa adulto, repostero de pared, anaqueles) en un total Asignación
de 118 und; pabellon administrativo (silla, escritorio, presupuestal
armarios, silla de espera de 03 cuerpos, juego de sillón, oportuno del Distrito
mueble para pc, anaqueles) en un total de 44 und; caseta de Palcazu a para la
ejecución del
de guardianía (silla, escritorio, armario, cama, colchón,
Componentes
Inventario de bienes proyecto.

velador) 6 und; área de espera (silla para 3 personas) 6
patrimoniales e informe de
und; maestranza (armarios) 2 und; área de juegos
evaluación de mobiliario y Los agentes
(pasamanos, sube y baja, resbaladera, columpio) 4 und. equipos. implicados
así mismo la adquisición de equipamiento (pizarra, ecran, (autoridades,
proyector, laptop, parlantes, equipamiento de cocina, profesores y padres)
impresora, equipamiento en tópico, limpieza y participan
mantenimiento) por un total de 117 und. y material activamente en el
deductivo como colección de libros, cuentos, textos proyecto.
informativos, pelotas y sogas por un total de 98 und.
capacitaciones a los agentes educativos (docentes y
padres de familia) se plantea talleres y capacitaciones
relacionado al mantenimiento y conservación de la nueva
infraestructura y equipos por un total de 73 horas.

01 expediente técnico elaborado en 01 mes por un monto de

S/. 212,310.93 Soles
Disponibilidad de
recursos financieros
Infraestructura educativa implementado en 07 meses por un
Acción 1 para la ejecución del
monto de S/. 7,077,031.16 Soles.
Suficiente y adecuada proyecto.
Orden de servicio, reporte de
Infraestructura
educativa Gastos generales: S/. 707,703.12 soles avance de obra y
Disponibilidad de
Utilidad: S/. 707,703.12 soles valorizaciones de la Unidad
ACCIONES
personal profesional y
Ejecutora, liquidación y
Acción 2 mano de obra calificada
transferencia al sector,
Adecuado y suficiente Capacitación S/. 7,014.00 soles
órdenes de compra, órdenes
provisión de Mitigación Ambiental: S/. 8,000 soles Condiciones
de servicios, inventario de
mobiliario y climatológicas
bienes, pecosas y certificados.
equipamiento Supervisión de obra por un monto de S/. 212,310.93 soles. favorables.
Total costo de inversión del proyecto: Participación activa de

la comunidad educativa
S/. 8,932,073.26 soles.

CAPITULO IV
RECOMENDACIONES Y
CONCLUSIONES

5. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
El Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto de Inversión Pública se denomina
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N° 34211 FERNANDO
WESTREICHER KÖCH DISTRITO DE PALCAZU, PROVINCIA DE OXAPAMPA – PASCO”.
El problema central del proyecto es: Inadecuada y Deficiente prestación del servicio
educativo para la población escolar de la Institución Educativa N° 34211 Distrito de Palcazu,
Provincia de Oxapampa.
El objetivo central es: Adecuada y Eficiente prestación del servicio educativo para la
población escolar la Institución Educativa N° 34211 Distrito de Palcazu, Provincia de
Oxapampa.
La alternativa de solución al problema central es:
Alternativa 01:





TOTAL DE 73 HORAS.
El costo de inversión del proyecto alternativo seleccionado es de S/. 8,932,073.26 soles y S/.
6,885,755.42 soles a precios privados y precios sociales respectivamente.
El análisis de rentabilidad para el proyecto alternativo seleccionado tiene como indicadores

ICE= S/. 2,617.91 Soles/beneficiario e ICE = S/. 2,028.13 Soles/beneficiario a precios privados y
sociales respectivamente.
El análisis de sensibilidad muestra que el proyecto alternativo 1, soporta incrementos en los

costos de inversión hasta en un 24.2%, en los costos de operación y mantenimiento hasta en
un 608.9% y una reducción en el número de beneficiarios de hasta un -20.8%

Las actividades de operación y mantenimiento del proyecto serán de responsabilidad de la

Dirección Regional de Educación de Oxapampa a través de UGEL, de igual forma la
Asociación de Padres de Familia – APAFA tienen el compromiso en el apoyo a las labores de
custodia y mantenimiento de la infraestructura.
5.2 RECOMENDACIONES
Se recomienda la aprobación del estudio de pre inversión a nivel de perfil del Proyecto de Inversión
Pública y se autorice la elaboración del Expediente Técnico del proyecto para continuar con el
proceso de vida del proyecto a fin que se realicen los estudios a detalles y llegar en un corto plazo a la
ejecución de las obras.
Se recomienda que en el siguiente nivel de estudio, se realicen los estudios complementarios como el
estudio de suelos y cálculos estructurales para las diferentes estructuras consideradas en la
alternativa recomendada.
Se recomienda la ejecución del proyecto, considerando que cumple con los criterios de viabilidad
económica, técnica, social, ambiental y de sostenibilidad.

CAPITULO V
ANEXOS


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAZU

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAZU

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL “MEJORAMIENTO DE

1.0 RESUMEN EJECUTIVO

2.0 ASPECTOS GENERALES.

4.0 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

5.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.0 RESUMEN EJECUTIVO

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA

Cuadro n° 1.01: Número de alumnos que demandarán el servicio educativo.

BALANCE OFERTA - DEMANDA AMBIENTES

SUM (COMEDOR - COCINA) -1

AULA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA -1

DIRECCIÓN Y SALA DE DOCENTES -1

LOSA DEPORTIVA TECHADA -1

TANQUE ELEVADO Y TANQUE SÉPTICO -2

CONSTRUCCIÓN CERCO PERIMÉTRICO -1

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

EL SISTEMA ESTRUCTURAL PLANTEADO PARA TODOS LOS PABELLONES

CONSTRUCCIÓN DE AMBIENTES PEDAGÓGICOS: SE PLANTEA LA

FUNCIONARA EL SUM-COMEDOR (112.00 M2), COCINA Y DESPENSA (20.40

IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y MATERIAL DIDÁCTICO:

EL SISTEMA ESTRUCTURAL PLANTEADO PARA TODOS LOS PABELLONES

CONSTRUCCIÓN DE AMBIENTES PEDAGÓGICOS: SE PLANTEA LA

IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y MATERIAL DIDÁCTICO:

PEDAGÓGICA (SILLAS ALUMNOS, MESAS ALUMNOS 1.60 X 0.60 PARA 2

E. COSTOS DEL PROYECTO

El proyecto considera 2 alternativas de solución al problema planteado, los costos de

Total Costo de Inversión 8,932,073.26 9,047,512.75

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Los niños y niñas

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Metodología Costo – Efectividad

La Evaluación del Proyecto se ha realizado sobre la base de las siguientes consideraciones:

 Periodo de Evaluación : 10 años

Cuadro nº 1.03: Evaluación económica a precios sociales

N° de beneficiarios 3,530 3,530

VACT S/. 7,159,309.24 7,244,972.60

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS - APAFA

Medidas de prevención y mitigación

El proyecto realizará la ejecución mediante la modalidad de administración directa y lanzara

La Municipalidad Distrital de Palcazu, cuenta con un equipo multidisciplinario de

Culminada la fase de inversión y liquidada el proyecto en la fase de inversión debe ser

FASE DEL ACTORES CAPACIDAD

La implementación del proyecto a nivel constructivo comenzará una vez conseguida

Dentro de las modalidades podría establecerse una estrategia de implementación

Cronograma de ejecución Física y Financiera

Cuadro nº 1.04: Plan de Implementación a nivel físico --- cronograma

Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3

1.0 Elaboración de Expediente Técnico

1.1 Expediente Técnico 01 mes 100.00% 100.0%

2.0 Mejoramiento del servicio educativo

2.3 Capacitación 01 mes 50.00% 50.00% 100.0%

Cuadro nº 1.05: Plan de Implementación a nivel financiero

Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3

1.1 Expediente Técnico 01 mes 212,310.93 0 0 0 0 0 0 0 0 212,310.93

2.4 Capacitación 01 mes 0 0 0 0 0 0 3,507 3,507 0 7,014.00

L. MARCO DE MATRIZ LÓGICO

insertarse al comunidad y de otras localidades.

escolar de la de la de la infraestructura a partir del primer año del proyecto 2017.