MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINCO

Marzo del 2019

PLAN OPERATIVO ANUAL

2019 DEL ÁREA TÉCNICA
MUNICIPAL - ATM
 Plan Operativo Anual 2019 del ATM

I. INTRODUCCIÓN
El plan operativo anual es un documento de gestión de ATM, el cual
se formula participativamente por los miembros de la comisión respectiva,
considerando que debe estar perfectamente alineado con el plan de
desarrollo institucional (PDI), y su especificación sirve para concretar los
objetivos y metas por el Área Técnica Municipal de saneamiento – ATM de
la Municipalidad Provincial de Tinco.

En el Plan Anual – POA 2019 del Área Técnica Municipal de

Saneamiento, se especifica las actividades a realizar con su respectivo
cronograma, con la finalidad de incorporar la parte presupuestal y hacer el
seguimiento para el cumplimiento de lo establecido.

Es importante mencionar que la elaboración del Plan Operativo Anual

2019, se realiza con los lineamientos básicos de la parte normativa y según
lo requerido por el Programa de Incentivos 2019 para el cumplimiento de
las actividades de la Meta.

El presente POA es un documento que permitirá evaluar las acciones

del ATM en el cumplimiento de Meta y de la Municipalidad en la aplicación
de políticas para entregar agua de calidad a la población rural de su
jurisdicción. Todo lo que se realice en el presente POA, debe estar
enmarcado en la Visión, Misión, objetivos y funciones del ATM.

II. PRESENTACIÓN
El Plan Operativo Anual (POA) se formula en el marco de la
normativa; con la finalidad de contar con un documento de gestión que
permita orientar el desarrollo de actividades del ATM dentro de la
Municipalidad Provincial de Tinco, en el marco de su rol de; fiscalizar,
 Plan Operativo Anual 2019 del ATM

supervisar y brindar asistencia técnica a las Organizaciones comunales que

prestan servicios de saneamiento en el ámbito rural de su jurisdicción de
Tinco. Se realizará una evaluación periódica determinándose los logros y
avances registrados para el año 2019.

El POA, ha sido elaborado por la comisión respectiva en

coordinación directa con todos los órganos involucrados en mejorar la
calidad de agua en la jurisdicción del distrito de Tinco, su legalidad se
fundamenta en la aprobación resolutiva e incorporación del mismo EL
PLAN OPERATIVO ANUAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019.

El POA 2019, es una herramienta que sirve para la identificación de

los objetivos del Área Técnica Municipal orientando la asignación de
recursos municipales a la ejecución de actividades previstas, considerados
de vital importancia para el mejoramiento de los servicios de agua en el
distrito de Tinco.
El presente instrumento de gestión va a permitir planear, ejecutar,
controlar y evaluar las actividades programadas por el ATM, determinando
la fecha de inicio y culminación de cada una de estas, así mismo medirá el
avance de las actividades con la finalidad que el responsable del ATM tome
las alternativas y/o decisiones a fin de que estas puedan ser cumplidas en
forma oportuna. Las actividades en el Plan Operativo Anual 2019, se
ejecutará en el mismo año (ejercicio fiscal 2019).
III. COMISIÓN ENCARGADA DE ELABORAR EL POA 2019
(Resolución de Alcaldía N°……-2019-MPD/A)
3.1. ____________________ - Responsable de ATM
3.2. ____________________ - Gerente de Infraestructura y desarrollo territorial.
3.3. ____________________ - Jefe de Planificación y Presupuesto
IV. BASE LEGAL
 Plan Operativo Anual 2019 del ATM

El POA 2019 del Área Técnica Municipal de Saneamiento de la

Municipalidad Provincial de Tinco, está dado dentro del siguiente marco
normativo:
1. Constitución Política del Perú – 195°
2. Ley N° 26338 General de Servicios de saneamiento: 2° y 3°
3. Ley N° 26842 General de Salud: 104° y 106°
4. Ley N° 27792 de organización y Funciones de Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento: 2°
5. Ley N° 27867 Orgánica de Gobiernos Regionales: 58°
6. Ley N° 27972 Orgánica de Municipales: 80°
7. Ley N° 28411 General del Sistema Nacional de Presupuesto 32°
8. Ley N° 29332 que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestión Municipal 1°
9. Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA: Aprueban el Texto
Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento
10. Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA: Modifica el Texto Único
Ordenado del reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento: 1° y 2°
11. Decreto Supremo N° 031-2010-SA: Reglamento de la Calidad de
agua para el consumo humano: 3°, 12°, 50°, 66° y 67°
12. Decreto Supremo N° 400-2015-EF: Aprueban los procedimientos
para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año
2018: 2°, 8° y 10°.
13. Resolución Ministerial N° 205-2010-VIVIENDA: Aprueban el
Modelo de Estatuto para el funcionamiento de las Organizaciones
Comunales que prestan servicios de saneamiento en los Centros
Poblados Rurales y el Modelo de Reglamento de prestación de los
servicios de saneamiento: 1°, 2°; 3° y 4°
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14. Resolución Ministerial N° 207-2010-VIVIENDA: Aprueban los

“Lineamientos para la Regulación de los Servicios de Saneamiento
en los Centros Poblados del Ámbito Rural”, la “Guía para la
elaboración del POA y Presupuesto Anual”, y el “Procedimiento para
el cálculo de la cuota familiar”: 1°
15. Resolución Ministerial N° 680-2008-VIVIENDA: Manual de
Rendición de Cuentas y Desempeño para los gobiernos Locales: 1°
16. Resolución Ministerial N° 031-2013-VIVIENDA: Aprueban el Plan
de Mediano Plazo 2012-2019 del PNSR: 1°
17. Resolución Ministerial N° 289-2013-MINSA: Aprueban documento
técnico que establece las definiciones operacionales y criterios de
programación de diversos Programas Presupuestales para el año
2013: 1°.3, 1°3.1, 1°3.1.5, 1°3.6, 1°3.2.
18. Resolución Ministerial N° 365-2014-VIVIENDA: Aprueban el
Modelos de Acta de Constitución de la Organización Comunal que
brinda servicios de saneamiento en los Centros Poblados Rurales: 1°
19. Resolución Ministerial N° 003-2018-ef/50.1: Aprueban los
instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2019: 1°
V. DIAGNOSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO DEL DISTRITO DE TINCO
5.1. Prevalencia de EDAs (Información debe ser obtenida del Centro de
Salud)
5.2. Estado Situacional de los Sistemas de Agua y Saneamiento – SAS
Rurales (considerar las encuestas y otros)

5.2.1. INTRODUCCIÓN
La población total del distrito de Tinco 3500 habitantes, de los cuales
1900 habitantes, son población rural, lo cual hacen 5 ccpp equivalente
al 100% , lo cual se puede clasificar en ccpp de 201 a más habitantes
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hacen un total de 3 localidades lo cual representa el 60% y 2 ccpp de

100 a más , lo cual hace un 40%.
DISPONIBILAD DE AGUA
2 ccpp están sin sistema de agua lo cual representa el 40%
3 ccpp cuentan con un sistema de agua lo cual representa el 60% de
los cuales 2 de ellos son considerados padres (o sea dotan de agua a
otras comunidades), y 1 es considerada hijo (reciben el sistema de
otras comunidades)

Fuente de agua.- Los 5 ccpp cuenta con fuente superficial.

2 ccpp no cuentan con servicio de agua potable, lo cual se abastecen
de rio manantial o quebrada.

Saneamiento: 3500 hab. No cuenta sistema de eliminación de excretas

5.2.2. COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE

CADA CENTRO RURAL

 FUENTE
La fuente de abastecimiento proviene de los riachuelos
y quebradas que recorren la provincia de Tinco, pero
todos ellos no cuentan con una adecuada
infraestructura llamase con una bocatoma captación.

 CAPTACIÓN
Cada sistema no cuenta con una infraestructura
adecuada para su captación ya que se recoge agua con
tubos puestos en el rio protegidos con una pequeña
masa de concreto.

 CONDUCCIÓN
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Las líneas de conducción están constituidas por una

tubería en su mayoría de 2” a 3” de diámetro que llevan
directamente al reservorio, en algunos sistemas pasan
por el desarenador, pero tal infraestructura en muchos
sistemas no funciona correctamente.

 RESERVORIO
En la mayoría de los sistemas, si cuentan con
reservorio, pero en muchos de ellos en mal estado.

LINEAS DE DISTRIBUCIÓN

Las líneas de distribución en su mayoría son de 2” e incluso de 1”, ya

que los centros rurales son pequeños.

5.2.3 SERVICIO DE AGUA

Al realizar la encuesta y visita de los distintos sistemas de

abastecimiento de agua en los pueblos, pertenecientes al
distrito de Tinco en la que se observó varios centros poblados
no cuentan con un sistema óptimo de distribución.

5.2.4 SERVICIO DE SANEAMIENTO

En el distrito de Tinco los únicos pueblos que cuentan con un

sistema de saneamiento son las localidades de tinco y toma,
cuentan con servicios de saneamiento y tratamiento de aguas
residuales ninguno de los ccpp.

5.2.5 Diagnostico de las estructuras y servicio existente de agua

y Saneamiento en cada centro Rural

Según información recopilada de las encuestas de campo

todos los sistemas tiene JASS pero de algunos falta reactivar
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o no está funcionando como tal, en lo que los últimos 3 meses

se busca reactivar la JASS de Tinco Y Toma.

5A. Organizaciones Comunales Prestadoras de SAS

 Pueblo de Tinco
 Centro Poblado Menor de Toma
 Caserío de Mishki
 Comunidad Campesina de Pampac
 Comunidad Campesina de Malpaso
VI. PERSPECTIVA
6.1. Visión
“La Municipalidad Provincial de Tinco” pretende cubrir las demandas de
saneamiento y en todos los ccpp está en proyecto dotar de agua a los
sistemas que en la actualidad cuentan con ello
6.2. Misión
La municipalidad Distrital de Tinco a través de Área Técnica Municipal de
Saneamiento, como promotora de su desarrollo integral local lidera la
gestión del saneamiento en la localidad de Tinco y los ccpp bajo su cargo
en coordinación con los sectores públicos y privados, con el propósito de
dotar con el servicio a las localidades que no cuentan y mejorar las
capacidades de las JASS para que sean autosuficientes
6.3. Objetivo General
“Mejorar la calidad de vida de la población del distrito de Tinco mediante la
disminución de enfermedades de origen hídrico, En coordinación con las
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instituciones de salud. Y aquellas relacionadas con el tema de la educación

sanitaria”

6.4. Objetivos Específicos

OE1. Fortalecer la capacidad Institucional de la Municipalidad para
desarrollar una gestión eficiente del saneamiento ambiental básico.
OE2. Desarrollar y Fortalecer capacidades a las organizaciones
comunales y/o juntas administradoras de servicio de saneamiento
(JASS) del distrito para la gestión participativa y sostenible del
saneamiento ambiental básico rural y mejoramiento de las
conductas sanitarias a nivel comunitario.
OE3. Incrementar y mejorar la cobertura de servicios de saneamiento
bajo el modelo de intervención integral con enfoque de género.
6.5. Enfoques Transversales
a. Intercultural
Se pretende integrar y dotar de agua a los pueblos y comunidades
pertenecientes al distrito de Tinco y mejorar la calidad de vida toda la
población del distrito.
b. Ciudadanía
Mediante las actividades y proyectos relacionados a saneamiento
básico se pretende dar un adecuado confort a la población del
distrito de Tinco
Mediante una vida dicta dotando de los principales servicios básicos
a la población des distrito de Tinco
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VII. ORGANIZACIÓN
7.1. Estructura Orgánica
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7.2. Funciones Generales del ATM

 Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el

Distrito, de conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia.
 Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones de capacitación a
usuarios y operadores del servicio de agua y saneamiento de su distrito, en
concordancia con las metodologías y contenidos de capacitación diseñados
y/o actualizados por el ente rector.
 Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el
Distrito
 Administrar los servicios de saneamiento del distrito a través de los
operadores especializados, organizaciones comunales o directamente.
 Promover la formación de organizaciones comunales( JASS, Comités
u otras formas de organización) para la administración de los servicios de
saneamiento, reconocerlas y registrarlas.
 Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales
administradoras de servicios de saneamiento del distrito.
 Programar, dirigir y ejecutar campañas de educación sanitaria y cuidado del
agua.
 Resolver en su instancia administrativa los reclamos de los usuarios de los
servicios de saneamiento.
 Disponer las medidas correctivas que sean necesarias respecto al
cumplimiento de las obligaciones de las organizaciones del JASS
 Evaluar en coordinación con el Ministerio de Salud la calidad del agua que
brindan los servicios de saneamiento existentes en el distrito.
 Operar y mantener actualizado el registro de coberturas y estado situacional
de servicios de saneamiento.
 Brindar apoyo técnico en la formulación de proyectos e implementación de
proyectos integrales de agua y saneamiento, en sus componentes de
infraestructura, educación sanitaria, administración operación y
mantenimiento en aspectos ambientales de acuerdo a su competencia
 Plan Operativo Anual 2019 del ATM

 Atender, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulación y

aplicación del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), en el
ámbito de su competencia.
 Presenta ante la instancia competente la información que corresponda ser
presentada o publicada en cumplimiento de las normas de transparencia
 Elabora el manual de procedimientos administrativos de la unidad orgánica
a su cargo.
 Elabora con oportunidad la información correspondiente al ámbito de su
competencia para la rendición de cuentas del resultado de gestión del
Titular de Pliego, para la Contraloría General de la Republica, procesos de
presupuesto participativo, audiencias públicas, entre otros.
 Propone la mejora de procesos y de procedimientos en su área,
proponiendo a la mejora continua de los mismos, a través de Directivas y
Manuales de Procedimientos, elaborados en coordinación con las áreas
competentes.
 Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del
cumplimiento de las normas legales y las funciones que le sean asignadas
por el Alcalde o el Concejo Municipal.
VIII. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
El gobierno local fórmula para cada año su respectivo Plan Operativo
Institucional (POI). Dentro de este plan, el ATM incorpora las actividades,
tareas a desarrollar en un horizonte de un Año, cuyo objetivo es proveer el
servicio de agua y saneamiento para hogares rurales en términos de
cobertura, calidad y sostenibilidad del servicio, de acuerdo a los estándares
establecidos por el ente rector (MVCS).

A continuación se presenta la programación de actividades:

Plan Operativo Anual 2019 del ATM
Plan Operativo Anual 2019 del ATM
Plan Operativo Anual 2019 del ATM
Plan Operativo Anual 2019 del ATM
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IX. FORMULACIÓN PROSUPUESTAL