FONDO DE AGUA DE ZACATECAS – FASE DE FACTIBILIDAD

Tercer reporte

Información estatal básica

Ubicación geográfica
El estado de Zacatecas se localiza en el centro norte de la
repúblicamexicana, geográficamente se ubica entre los meridianos de
latitud nor- te: 25°07’31 y 21°02’31, entre los paralelos de longitud
oeste 100°44’32 y 104°21’13, a una altura media sobre el nivel del mar
de 2 230 m. Colinda con ocho estados: al norte con Coahuila de
Zaragoza y Nuevo León, al este con San Luis Potosí, al sur con
Aguascalientes y Jalisco, al oeste con Nayarit y Durango (inegi,
Marco Geoestadístico Nacional, 2015).

El territorio ocupa una superficie de 74 479.707 km2 que

representa 3.83% de la superficie total del país, ocupa el octavo
lugar en superficie (inegi, Marco Geoestadístico Nacional, 2015).
Tiene 58 municipios en los que se distribuyen 86 localidades
urbanas y 4 586 comunidades rurales. La Encuesta Intercensal
2015 de inegi consigna una población de 1 579 209 personas. La
población histórica de 1990 a 2015 por municipio se muestra en el
cuadro 1:

1
Cuadro 1. Población municipal del estado de Zacatecas de 1990 al 2015
Población total municipal Diferencias de población
Municipio
1990 2000 2010 2015 2010-2000 2015-1990

Apozol| 7 955 7 371 6 314 6 086 -1 057 -1 869

Apulco 5 184 4 976 5 005 4 738 29 -446
Atolinga 4 234 3 199 2 692 2 427 -507 -1 807
Benito Juárez 4 525 4 368 4 372 3 990 4 -535
Calera de Víctor
21 206 31 897 39 917 45 204 8 020 23 998
Rosales
Cañitas de Felipe
7 995 8 522 8 239 8 393 -283 398
Pescador
Concepción del Oro 13 405 11 728 12 803 12 944 1 075 -461
Cuauhtémoc 9 432 10 824 11 915 12 590 1 091 3 158

Chalchihuites 14 665 11 927 10 565 11 416 -1 362 -3 249

Fresnillo 160 181 183 236 213 139 230 865 29 903 70 684

Trinidad García de
3 905 3 547 3 013 2 884 -534 -1 021
la Cadena
Genaro Codina 8 209 7 974 8 104 8 185 130 -24
General Enrique
4 676 5 486 5 894 6 325 408 1 649
Estrada
General Francisco
25 755 23 112 21 974 21 809 -1 138 -3 946
R. Murguía
El Plateado de
3 242 2 018 1 609 1 160 -409 -2 082
Joaquín Amaro
General Pánfilo
20 719 21 689 22 346 23 192 657 2 473
Natera
Guadalupe 82 770 109 066 159 991 187 918 50 925 105 148

Huanusco 6 316 5 254 4 306 4 084 -948 -2 232

Jalpa 24 406 23 470 23 557 24 093 87 -313
Jerez de García
57 974 54 757 57 610 59 125 2 853 1 151
Salinas
Jiménez del Teul 5 085 5 235 4 584 4 275 - 651 -810
Juan Aldama 18 312 19 387 20 543 21 806 1 156 3 494

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 Población total municipal Diferencias de población
Municipio
1990 2000 2010 2015 2010-2000 2015-1990

Juchipila 13 535 12 669 12 284 12 627 -385 -908

Loreto 34 558 39 921 48 365 53 441 8 444 18 883

Luis Moya 11 502 11 418 12 234 13 292 816 1 790

Mazapil 22 172 17 860 17 813 17 457 -47 -4 715

Melchor Ocampo 3 523 2 720 2 662 2 938 -58 -585
Mezquital del Oro 3 519 3 004 2 584 2 484 -420 -1 035
Miguel Auza 20 663 21 671 22 296 23 827 625 3 164

Momax 3 486 2 916 2 529 2 404 -387 -1 082

Monte Escobedo 11 278 9 702 8 929 9 129 -773 -2 149
Morelos 8 143 9 755 11 493 12 354 1 738 4 211

Moyahua de
6 840 5 704 4 563 3 947 -1 141 -2 893
Estrada
Nochistlán de Mejía 32 327 29 282 27 932 27 750 -1 350 -4 577
Noria de Ángeles 12 163 13 814 15 607 16 864 1 793 4 701

Ojocaliente 33 341 38 219 40 740 43 471 2 521 10 130

Pánuco 12 749 13 985 16 875 17 647 2 890 4 898

Pinos 59 550 64 415 69 844 73 151 5 429 13 601

Río Grande 57 834 59 330 62 693 63 880 3 363 6 046

Sain Alto 21 046 20 775 21 533 22 278 758 1 232

Sombrerete 63 546 61 652 61 188 62 433 -464 -1 113

Susticacán 1 632 1 346 1 360 1 329 14 -303
Tabasco 15 556 15 681 15 656 15 484 -25 -72
Tepechitlán 9 525 8 972 8 215 8 855 -757 - 670
Tepetongo 10 905 8 446 7 090 7 071 -1 356 -3 834
Teul de González
9 813 9 174 5 506 5 378 -3 668 -4 435
Ortega
Tlaltenango de
22 987 23 456 25 493 26 645 2 037 3 658
Sánchez Román
Valparaíso 41 599 35 048 33 323 32 606 -1 725 -8 993
Vetagrande 6 559 7 228 9 353 9 796 2 125 3 237

Villa de Cos 29 562 32 125 34 328 35 252 2 203 5 690

Villa García 12 675 14 443 18 269 18 745 3 826 6 070

Villa González
12 226 11 870 12 893 13 099 1 023 873
Ortega
Villa Hidalgo 14 076 15 746 18 490 19 155 2 744 5 079

Villanueva 35 373 32 140 29 395 30 240 -2 745 -5 133

Zacatecas 108 556 123 899 138 176 146 147 14 277 37 591

Trancoso 13 080 16 934 19 413 3 854 19 413

Santa María de la
2 821 2 656 2 821 2 656
Paz
Total 1 276 323 1 353 610 1 490 668 1 579 209 1 370 58 302 886

Fuente: elaboración con datos de Censos de Población y Vivienda 1990, 2000, 2010 y
Encuesta Intercensal inegi, 2015.
3
 Algunos municipios en su evolución demográfica presentan descenso de
población, como se observa en la figura 1:

Figura 1. Ubicación geográfica

Fuente: inegi, Marco Geoestadístico Nacional, 2015.

En el periodo 1990 -2015, en veinte municipios la población disminuyó

en más de 35%, los más afectados fueron Valparaíso y Villanueva con 8 933
y 5 133 habitantes en 25 años. Los municipios que más crecieron fueron
Fresnillo, Zacatecas, Guadalupe, Loreto, Calera, Ojocaliente y Pinos.
Los más poblados son Fresnillo, Zacatecas y Guadalupe. Los dos úl-
timos forman la Zona Metropolitana Zacatecas-Guadalupe, con 261 000
4
habitantes y un ritmo de crecimiento poblacional que superó el total es-
tatal, de manera que su participación en el monto demográfico se elevó
de 27.5% en 1990 a 34.3% en 2010. La densidad de población es significati-
vamente mayor respecto al total de los municipios. El crecimiento abso-
luto en los 20 años de estudio fue de 214 000 habitantes, que concentran el
74.6% del incremento total estatal.
El segundo segmento de municipios, cuyos pobladores oscilan entre 25
000 y 99 000, se conformó por 12 municipios; su crecimiento absoluto entre
1990 -2010 fue de 41 000 habitantes, pero su ritmo de crecimiento poblacio-
nal estuvo por debajo del total estatal, de modo que su participación se
contrajo de 38.4 a 35.6%. Su densidad de población es de aproximadamente
20 hab/km2 . El tercer grupo se integra por 13 municipios con un tamaño de
población que fluctuaba entre 15 000 y 24 000 habitantes para 2010. Aunque
eran municipios con escasa densidad poblacional (10.4 hab/km2), su ex-
pansión demográfica absoluta (32 000 habitantes entre 1990 y 2010) significó
una tasa de crecimiento cercana a la del estado, por lo que su participación
en el agregado estatal disminuyó de 17.3% en 1990 a 16.9% en 2010, sólo 0.4%.
Finalmente, el cuarto y el quinto grupos se caracterizan por su mar-
cado despoblamiento en el periodo de referencia; es menos relevante en-
tre los municipios con rango de población de 5 000 a 14 000 habitantes,
con relación a los de tamaño menor a 5 000 habitantes en 2010. En ambos
grupos ocurrió un despoblamiento absoluto menor 18 000 habitantes y su
participación en la población total se redujo de 16.8% en 1990 a 13.2% en
2010. Todos estos municipios comprenden áreas cuya vocación económi-
ca es la agricultura de temporal, con elevada vulnerabilidad a las condi-
ciones físico-geográficas de suelo y clima. El despoblamiento ocurrido se
explica por la intensidad de los f lujos migratorios, principalmente hacia
otras entidades del territorio nacional y a Estados Unidos de América,
cuyo valor ha superado al crecimiento natural de su población residente.

Regiones Funcionales

Al inicio de la administración 2016 -2021 se decidió crear una nueva secto-

rización de los municipios, derivada de la agrupación por gabinetes sec-
toriales, dando una nueva configuración regional del estado que permite
una eficaz intervención territorial, con base en la agrupación de muni-
cipios, determinada por rasgos comunes en sus vocaciones productivas,
conectividad, aspectos geográficos y sociales que les dan identidad y per-
tenencia. Esta regionalización marca la pauta para el desarrollo con una
amplia participación ciudadana y una visión municipalista que procura
5
la transversalidad en todos los ejes, para conformar un gobierno eficien-
te, innovador, transparente y con sentido social, con respeto a los dere-
chos humanos y la igualdad de género. Todo ello en el marco del Comité
de Planeación para el Desarrollo del Estado de Zacatecas (Colpadez).
La regionalización representa una estrategia de desarrollo, que con-
siste en la integración de los 58 municipios en ocho Regiones Funcionales
(rf), cuya aplicación atañe al ámbito administrativo y de planeación. La
nueva agrupación del territorio zacatecano en Regiones Funcionales (rf)
tiene la finalidad de impulsar el desarrollo de las zonas más pobres e
impulsar a aquellas que ofrecen mayores ventajas comparativas y com-
petitivas, además de lograr un equilibrio territorial. Pretende también fa-
cilitar el aprovechamiento de su potencial en cuanto a recursos hídricos,
naturales, humanos, equipamiento, infraestructura y servicios, etcétera.
La rf Centro representa 43% de la población total, le continúa la Sures-
te con 18.1%, mientras que la rf con menos habitantes es la Suroeste con
2 .6%. El sistema urbano está representado principalmente por tres loca-
lidades con más de 100 000 habitantes: Guadalupe, Zacatecas y Fresnillo.
Para el año 2015, de los 58 municipios, 51.16% de la población se localizaba
en nueve de ellos: Fresnillo, Guadalupe, Zacatecas, Jerez de García Sali-
nas, Río Grande, Calera de Víctor Rosales, Loreto, Sombrerete y Ojoca-
liente. Esto muestra una concentración de la población hacia los princi-
pales centros urbanos, tal como se muestra en la gráfica 1, figura 2 y cuadro 2.

Gráfica 1. Integración municipal por Región Funcional

683 854

800000

700000

600000

500000
Habitantes

287 000

400000

300000
157 692

139 715

100 402

97 765

200000
71 046

41 735

100000

Regiones funcionales
Unidad de Planeación Zacatecas, 2016.
6
 Figura 2. Regiones Funcionales y sistema urbano estatal

Fuente:inegi, 2015 y Unidad de Planeación Zacatecas, 2016 .

Cuadro 2. Población total por Región Funcional

Región Población
Municipios Lugares Centrales
Funcional 2015
Calera de Víctor Rosales, Fresnillo, Zona Metropolitana
Genaro Codina, General Enrique Estrada, Zacatecas-Guadalupe,
I. Centro 683 854
Guadalupe, Morelos, Pánuco, Trancoso, Fresnillo y Calera de
Vetagrande y Zacatecas Víctor Rosales
Jerez de García Salinas, Susticacán, Jerez de García
II. Centro Sur 97 765
Tepetongo y Villanueva Salinas y Villanueva

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 Región Población
Municipios Lugares Centrales
Funcional 2015
iii. Suroeste Monte Escobedo y Valparaíso Valparaíso 41 735
Chalchihuites, Jiménez del Teul, Sain
iv. Oeste Sombrerete 100 402
Alto y Sombrerete
Cañitas de Felipe Pescador, General
Río Grande, Juan
V. Noroeste Francisco R. Murguía, Juan Aldama, 139 715
Aldama y Miguel Auza
Miguel Auza y Río Grande
Concepción del Oro, El Salvador,
VI. Norte Concepción del Oro 71 046
Mazapil, Melchor Ocampo y Villa de Cos
Cuauhtémoc, General Pánfilo Natera,
Loreto, Luis Moya, Noria de Ángeles,
vii. Sureste Ojocaliente y Loreto 287 000
Ojocaliente, Pinos, Villa García, Villa
González Ortega y Villa Hidalgo
Apozol, Apulco, Atolinga, Benito
Juárez, El Plateado de Joaquín Amaro,
Huanusco, Jalpa, Juchipila, Mezquital
Tlaltenango de
del Oro, Momax, Moyahua de Estrada,
Sánchez Román,
VIII. Sur Nochistlán de Mejía, Santa María de 157
692 Nochistlán de Mejía y
la Paz, Tabasco, Tepechitlán, Teul
Jalpa
de González Ortega, Tlaltenango de
Sánchez Román y Trinidad García de la
Cadena
Población Total 1 579 209

Fuente: inegi, 2015 y Unidad de Planeación Zacatecas, 2016 .

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