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    Dou hibunad Fiscal N° 02542-7-2010 EXPEDIENTE N° 1842-2010 INTERESADO ASUNTO Queja PROCEDENCIA =: _Lince- Lima FECHA 2 Lima, 10 de marzo de 2010 VISTA la queja presentada por contra la Municipalidad Distrital de Lince, por iniciarle indebidamente procedimientos de ejecucién coactiva, CONSIDERANDO: Que el quejoso sostiene que la Administracién le ha iniciado la cobranza coactiva relacionada con el Expediente N° 008-2004-1J-C (ACUM) en forma indebida, toda vez que los valores que lo sustentan, al igual que las resoluciones de ejecucién coactiva emitidas dentro de dichos procedimientos, no han sido notificados validamente, Que agrega que ha venido conduciendo una tienda alquilada signada con la numeracién 1-3 del Centro Comercial Arenales desde el mes de mayo hasta el mes de octubre de 2004, siendo que sus maquinas ‘no eran computadoras en red para juegos, sino monitores play station, por lo que el alquiler por horas y el uso de los juegos, eran minimos, siendo que la infraccién que se le atribuye no se ajusta a la verdad toda vvez que no tiene maquinas en red. ‘Que el numeral 38.1 del articulo 38° de! Texto Unico Ordenado de la Ley de Procedimiento de Ejecucion Coactiva, aprobado por Decreto Supremo N° 018-2008-JUS, establece que el obligado podra presentar queja contra las actuaciones o procedimientos del ejecutor 0 auxiliar coactivo que lo afecten directamente € infringen el procedimiento de ejecucién coactiva para obligaciones tributarias con los gobiemnos locales. Que el inciso a) del numeral 25.1 del articulo 25° del citado Texto Unico Ordenado, dispone que se considera deuda exigible coactivamente la establecida mediante resolucién de determinacién o de multa, ‘emitida por ta entidad conforme a ley, debidamente notificada y no reclamada en el plazo de ley. ‘Que segan el articulo 29° de la mencionada ley el procedimiento de ejecucion coactiva es iniciado por el ejecutor mediante la notifcacion al obligado de la resolucién que contiene un mandato de cumplimiento de la obligacién exigibie coactivamente, dentro del plazo de siete (7) dias habiles de notificada, bajo apercibimiento de dictarse medida cautelar. Que el inciso a) del articulo 104° del Texto Unico Ordenado del Codigo Tributario, aprobado por el Decreto Supremo N* 135-99-EF, modificado por Decreto Legislativo N° 953, establece que la notificacién de los actos administrativos se realizara, indistintamente, por correo certificado © por mensajero, en el domicilio fiscal, con acuse de recibo o con certificacion de la negativa a la recepcion efectuada por el encargado de la diligencia, y que el acuse de recibo deberd contener, como minimo, apellidos y nombres, denominacién 0 raz6n social del deudor tributario, su numero de RUC 0 numero del documento de identificacion, numero de documento que se notifica, nombre de quien recibe la notificacién, asi como la firma o la constancia de la negativa y fecha en que esta se realiza, Que el inciso 1) del articulo 104° del mencionado cédigo, dispone que la notificacién de los actos administrativos se realizaré por cedul6n, cuando en el domicilo fiscal no hubiera persona capaz alguna o estuviera cerrado, el cual se fijard en dicho domiciio y los documentos a notifcarse se dejarén en sobre cerrado, bajo la puerta, y que el acuse de la notificacién por cedul6n debera contener, apellidos y nombres, denominacién o razén social del deudor tributario, su nimero de RUC o nimero del documento de identifcacion que ey de documento que se notifica, fecha de realizacién, direccién A Abs 1 oot, Gribunad Fiscal N° 02542-7-2010 det domicilio fiscal donde se efectiia, numero de cedulén y el motivo por el cual se utliza esta forma de notificacion, Que Ia cuarta disposicién final de la Ley N* 28165, que modifica la Ley de Procedimiento de Ejecucién Coactiva, vigente desde el 11 de enero de 2004, establece que las notificaciones de los actos a que se refiere la citada ley se realizaran de conformidad con lo dispuesto por la Ley del Procedimiento ‘Administrativo General, Ley N° 27444 y precisa que en ningin caso se tendra por valida la notificacién realizada de modo distinto a la notificacién personal, por correo certificado, o a la publicacion subsidiaria, Que el numeral 20.1 del articulo 20° de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N* 27444, sefiala que las notificaciones se efectian a través de la notificacion personal al administrado, interesado 0 afectado por el acto, en su domicilio, o en su defecto mediante telegrama, correo certificado, telefax, correo electrénico, 0 cualquier otro medio que permita comprobar fehacientemente su acuse de recibo y quién lo recibe, siempre que el empleo de cualquiera de estos medios hubiese sido solicitado expresamente por el administrado, o por publicacién en el diario oficial “EI Peruano” y en uno de los diarios de mayor circulacién en el territorio nacional, salvo disposicién distinta de la ley. Que el numeral 21.3 del articulo 21° de fa indicada ley, al regular el supuesto de notificacién personal, refiere que en el acto de notiicacién debe entregarse copia del acto notificado y sefialar la fecha y hora en que es efectuada, recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia y que si ésta se niega, se hard constar asi en el acta, indicandose en su numeral 21.4 que la notificacion personal se entender con la persona que deba ser nolificada o su representante legal, pero de no hallarse presente cualquiera de los dos en el momento de entregar la notificacion, podra entenderse con la persona que se encuentre en dicho domicilio, dejandose constancia de su nombre, documento de identidad y de su retacion con el administrado, Que mediante Resolucin N* 01380-1-2006, que constituye jurisprudencia de observancia obligatoria, publicada en el diario oficial "E! Peruano” el 22 de marzo de 2006, se ha establecido que procede que este Tribunal se pronuncie en la via de queja sobre la validez de la notificacién de los valores y/o resoluciones emitidos por la Administracién, cuando la deuda tributaria materia de queja se encuentra en cobranza coactiva Que en respuesta a lo solicitado por este Tribunal mediante Proveido N° 00357-7-2010, la Administracién remitié el Oficio N° 081-2010-MDL-OATIUEC y el Informe N° 045-2010/MDLIOATIURO, fojas 26, 185 a 187, en los que sefiala, que al quejoso le iniciaron los siguientes procedimientos de ejecucién coactiva’ ee a Concept Fecha dene | Foiee co-20.610 [eon canouoRirT [102 [rowenta aoe nue rio zanzios | 180 cmc | ext camoueRvrt [162 rrpeso aoe nace Agosto 008 auazooe | 150 cot2008:16 | ors 0amouGRVIFT [154 fmpeso aoe Jogos 12008 10082005 | 151 29-2051 | encoanouenurt [var reso aor egos Seterinezo0e | v0.00 2005 | vee c1o.20051¢ | oveoamouenuer | 102 rvmso aos senes Cour 2008 r0e8 2005 | 190 oo-205-010 | ese 04mouGRueT [rar input or ages Noveivez004 | 1008 2006 | 24 a502005:01 | en osmoUGRNFT [120 rnpusioa oe anes Ocemrez00e | _s0002005 | 118 ccoaos.cy | ereosmouenuet [110 feso a oe wanes -nero-2005 2000 00s | 110 orvao0s.c1y | ascosmoucnueT [108 frpueso ats uegos eb 2005 20082008 | 108 ave2005.c1y | oreasmoucnurT | 59 fmpveso us Juegos -Mareo 2008 2008208 | a8 cso2008.c1 | ervosmovonarT Ives aus Juegos Abe z005 sooo 200s | o Abe een ,- Ge ° Gribunal Yaseal N° 02542-7-2010 cesmnscu | wroumovenart | 6 Jape abs sues ~anio zane sro | Se a osxaz008 | 7 coo zane cu | ternamoverwrT | 1+ fuss oie Juegos 2008 rwx02006 [1 Que agrega que mediante Resolucién N° Tres de 20 de marzo de 2006, se acumularon los expedientes antes citados, al principal signado con Expediente Coactivo N° 008-2004-J-C (ACUM), Que indica, que el quejoso no ha formulado recurso impugnativo contra los valores que son materia de cobranza coactiva. Que asimismo, sefiala que con Resolucion N° Cinco de 5 de marzo de 2008, ha trabado medida cautelar de embargo en forma de retenci6n hasta por el importe de S/. 1 500,00 sobre el saldo de las remuneraciones, beneficios sociales y cualquier concepto remunerativo mayor a 5 URP que perciba el uejoso de su empleador Toyota del Peru S.A. Que mediante Resolucién N° Siete de 28 de agosto de 2009, se trabé la medida cautelar de embargo en forma de secuestro conservativo respecto de los bienes muebles del quejoso. Que de las copias autenticadas de las constancias de notifcacién de las Resoluciones de Determinacion N008-04/MDLIGRIUFT, N° 028-04/MDLIGRIJFT, N° 015-04/MDLIGRIJFT, N° 056-04/MDLIGRIJFT y N° 187-0SIMDLIGRIJFT ({ojas 73, 126, 153, 161 y 182), se advierte que las dligencias de notificacion se habrian realizado el 13 y 23 de agosto, 27 de setiembre y 30 de diciembre de 2004 y 9 de setiembre de 2005 mediante cedulén en el domicio fiscal del quejoso, consignandose como justifcacién para utlizar

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