KATHERINE JULIETTE CRUZ ORJUELA

Cuestionario
¿Qué entiende por Carrera Administrativa?
Es el mecanismo de selección objetiva idóneo, para verificar que el ingreso, ascenso
y permanencia en la función pública se efectúe con la observancia de ciertas
garantías y principios determinados en la constitución y en la ley.
¿Considera que el ingreso, permanecía, promoción y retiro a la carrera
administrativa en Colombia sigue los principios de igualdad y de mérito? ¿Por qué?
Considero que en Colombia se tienen serias dificultades para hacer efectivos
estos principios debido en buena medida a la lectura que viene haciendo el
legislador colombiano sobre la concepción y el alcance del sistema carrera
administrativa, como principio rector del empleo público en Colombia, lo que
prácticamente ha dejado en la jurisdicción constitucional, a través de sus
pronunciamientos jurisprudenciales, el señalamiento de los criterios
orientadores, teniendo como base de su actuación las acciones de
inconstitucionalidad impetradas por muy diversos ciudadanos contra las normas
legales que se han expedido para regular esta materia.

Cuales considera Usted son los principales factores socio políticos que limitan y/o
favorecen la eficacia de la carrera administrativa en Colombia?
*Los factores socio-políticos que limitan la eficacia de la carrera administrativa en
Colombia podrían ser:
Cuando se acude a criterios subjetivos o irrazonables, tales como la filiación política
del aspirante, su lugar de origen, o cuando se acude a motivos ocultos, preferencias
personales, o animadversión o a criterios de tales como el sexo, la raza, el origen
nacional o familiar, la lengua, la religión, o la opinión política o filosófica, para
descalificar al aspirante.
Cuando se da lugar al favoritismo en los cargos públicos, es decir cuando los
servidores públicos nombran como empleados a personas con las que tengan
relación de parentesco (cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y
primero civil). (Constitución Política, Artículo 126) entre otras prohibiciones.
Una desventaja que se puede dar es que, si la personas tiene vínculos políticos,
pueden acceder a un cargo de alto nivel y mejor remunerado, pero este le puede
durar máximo 4 años.
*Los factores socio-políticos que favorecen la eficacia de la carrera administrativa
en Colombia podrían ser:
KATHERINE JULIETTE CRUZ ORJUELA

La estabilidad de empleo que se le da a las personas que entren en el proceso de

carrera administrativa, ya que los de libre nombramiento están expuestos a ser
removidos según la voluntad y el momento político que este atravesando el país;
otro factor que favorecería sería que los de carrera entran en el principio de poder
ascender durante el tiempo, mientras los de libre nombramiento están sujetos a
nombramiento según el cargo y el nivel.
Una desventaja que se puede dar es que, si la personas tiene vínculos político,
puede acceder a un cargo de alto nivel y mejor remunerado, pero este le puede
durar máximo 4 años.

Otros factores que favorecen son la estabilidad laboral y que se le garantice la

pensión a la persona que ingresa a la carrera administrativa.
4. Considera que en Colombia los sistemas de carrera administrativa se encuentran
en crisis? ¿Por qué?
Sí considero que los sistemas de carrera administrativa se encuentran en crisis
porque en Colombia, la carrera administrativa no ha pasado de ser más que una
consagración constitucional y legal bastante distante de la realidad político-
administrativa del país. El legado colonial sigue reflejado en nuestras
instituciones republicanas; por ello, el empleo público es visto aún como una
prebenda, de la cual dispone el político para compensar las contribuciones y
lealtades personales de su clientela, haciéndose cada vez más distante
cimentar los valores modernos de la igualdad y el mérito en la función pública,
como garantía de una administración moderna, puesta al servicio del ciudadano,
encargada de efectivizar los derechos de los ciudadanos.

5. Qué sugerencias puede plantear para mejorar la gestión del sistema de talento
Humano en las entidades gubernamentales?
Las sugerencias que podría hacerles serían:

-Adopten las medidas que aplica el sector privado en cuanto a planes y

estructura de ejecución de proyectos, como sería la inclusión de oficinas de
control interno, de calidad y mejoramiento continuo.
-Que se delegue la prestación de los servicios públicos a particulares,
garantizando siempre el acceso, la permanencia y la continuidad del servicio
público, por lo cual se establece una vigilancia y control ejercido a través de las
agencias de regulación del Estado.