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@jarochocuantico
Suplemento Científico de La Jornada Veracruz i Domingo 3 de enero de 2016 i Año 5 i Número 58 i Coordinador: Manuel Martínez Morales
Acuerdo climático
París 2015
2015,
Nos encontramos, pues, en las dos primeras eta- optimistas debido a:
pas de este tratado internacional, que consiste en - Las emisiones más importantes a la atmósfera de
que los Estados se pongan de acuerdo sobre un China no son de CO2 y otros GEI, sino esencial-
texto y éste quede establecido como auténtico y de- mente de dióxido de azufre, metales tóxicos, y clo-
finitivo. rofluorocarbonos, entre otras sustancias tóxicas.
La tercera etapa consiste en la manifestación del En China “han estado maquillando sus reportes
consentimiento, la cual es fundamental y convierte de CO2 así como el uso de carbón”2 .
a los Estados en Partes en dicho tratado internacio- - La contaminación de sus aguas es mucho más
nal. El Acuerdo de París se abrirá a la firma el 22 de grave y urgente para China que sus emisiones de
w Tania García López* abril de 2016. CO2.
El Acuerdo ha sido calificado por muchos como Son muchos otros los aspectos a comentar de la
Desde el 30 de noviembre hasta el 11 de diciem- un gran éxito debido, fundamentalmente, a que es COP21, entre ellos la nada desdeñable enmienda
bre de 2015 se llevó a cabo la XXI Conferencia de un tratado de carácter universal: 195 países han acordada del Protocolo de Montreal sobre clorofluo-
las Partes de la Convención Marco de las Naciones firmado la aceptación del texto, entre ellos China y rocarbonos, que se estima ayude a disminuir 0.5 ºC
Unidas sobre el Cambio Climático, en París, Fran- USA (los dos emisores de GEI más importantes a el aumento de la temperatura media global; la termi-
cia. Su propósito fundamental era lograr la firma de nivel mundial), lo cual no tiene antecedentes, ya que nología usada en el acuerdo, en cuya última versión
un tratado internacional que comprometiese a los desde el año 1992 se viene negociando un tratado se sustituyó “shall” por “should”, poniendo en entredi-
países a llevar a cabo una serie de acciones con la internacional en esta materia. cho la obligatoriedad de los compromisos asumidos
finalidad de frenar o, al menos, no agravar el cam- En lo que se refiere a la “arquitectura legal” se por las partes; el énfasis en las medidas de adapta-
bio climático. La más importante de entre todas ellas ha seguido la misma estructura que en la Conven- ción; el compromiso de revisar cada cinco años las
era la reducción de sus emisiones de gases de efec- ción Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio metas nacionales de reducción de emisiones, etc.
to invernadero (GEI). Climático y en el Protocolo de Kioto, es decir una En mi opinión este tratado es un gran avance y
A la Conferencia asistieron delegaciones de 195 diferenciación muy clara de las obligaciones de los un primer paso en la universalización del derecho y
países y la presencia y el optimismo expresado por Estados, de acuerdo a una categorización previa de la política internacional del cambio climático, cuyo
los líderes de naciones que, siendo grandes emiso- estos y en base al principio de responsabilidad co- principal objetivo es transformar la economía global
res de GEI no eran Partes en el Protocolo de Kioto, mún pero diferenciada. en una economía baja en carbono. Esperamos que
especialmente China y USA, auguraban el éxito en Hay, sin embargo, quien habla de que el acuerdo sea firmado por todos los países que adoptaron el
la consecución de este anhelado acuerdo. no es lo esperado, pero debemos tomar en cuen- texto y que entre en vigor y pueda ir reforzando su
El 12 de diciembre se adoptó, después de inten- ta que, sin acuerdo, el promedio de aumento de la contenido y obligatoriedad a través de subsecuen-
sas negociaciones, el texto del Acuerdo de París, temperatura global para el año 2100 con respecto a tes instrumentos jurídicos complementarios.
en el que se reconoce en sus considerandos que los niveles preindustriales se había estimado hasta
el cambio climático es un problema de toda la hu- en 5 o 6 ºC; el objetivo deseado y negociado desde i i i
manidad. hace años había sido de 2 ºC; la meta inicialmente
La adopción del texto de este Acuerdo y su au- perseguida en la COP21 era de 1.5 ºC y, con este 1. Lori, Nicolás, Herbert and Joyce Morgan fellow
tenticación constituyen las dos primeras etapas ne- acuerdo, los modelos pesimistas esperan que el au- en Heritage Foundation
cesarias en la adopción de un tratado internacional, mento de temperatura rondará los 3.5 ºC . 2. Según el New York Times usan un 17% más de carbón
las cuales de acuerdo a la Convención de Viena de Por otra parte, frente la actitud de China (principal al año de lo que reportan
1969 sobre el Derecho de los Tratados son: adop- emisor mundial de CO2) y su compromiso con el
ción del texto; autenticación del texto; manifestación clima -uno de los aspectos más destacados de la *Investigadora de la Universidad Veracruzana y Visiting
del consentimiento, y entrada en vigor. COP21- hay quien dice1 que no debemos ser tan Researcher de la Georgetown University. tgar70@gmail.com
La Ley de Transición
Energética y el
Acuerdo de París
w Adalberto Tejeda Martínez*
En diciembre de 2014 la Cámara de vivencia social, que por el momen-
Diputados aprobó y envió al Sena- to se ven lejanos. Y crecimiento
do la Ley de Transición Energética económico implica mayor consumo
(LTE), una de las veintiuna leyes de energía e incremento de emisio-
secundarias de la reforma constitu- nes de GEI, pues el país apenas
cional en materia de energía. Plan- empieza a despuntar en energías
tea los mecanismos para inducir, alternas. El contrargumento, desde
mediante estímulos pero también luego, es que si no despuntamos
de manera coercitiva, a que en el ahora no lo haremos nunca, pero
Ecos de la COP21
king, así como acciones para transporte con emi-
sión cero, aumentar la eficiencia energética en la
industria y la vivienda, y el transporte aéreo y la na-
vegación marítima que no fueron tomados en cuen-
ta en la COP21.
w Saúl Miranda Alonso* El Climate Action Tracker, a partir de datos de
La COP21 concluyó con un acuerdo que firmaron 195 países en desarrollo para adaptación o reducción diversas fuentes, muestra que para el año 2100 si
países, el cual entrará en vigor a partir del año 2020 de emisiones, como fue anunciado en el mandato no se toman medidas de reducción de emisiones, la
y concluirá en el 2030. El consenso unánime fue sin de la creación del Fondo Verde para el Clima acor- temperatura aumentará 4.5 grados; si se sigue con
duda un éxito, encabezado por una alianza de países dado en Cancún en, 2010, durante la COP16. Aun- las acciones actuales, aumentará 3.6 grados, y si se
decididos, Unión Europea, Estados Unidos, Brasil y que los acuerdos de la COP21 se describen como cumple el Acuerdo de París, el aumento será de 2.7
Estados de las pequeñas islas, principalmente. legalmente vinculantes, nada pasa si un país se reti- °C; es decir, que la meta de 2 °C ya está fuera de
Fue novedosa la aceptación de los grandes paí- ra, como lo hizo Canadá del Protocolo de Kyoto. De- nuestro alcance.
ses en desarrollo China, Brasil e India, de reducir pendemos de nuevo de la buena voluntad de cada La costarricense Christiana Figueres Olsen, Se-
emisiones de CO2 aunque no estén a la par con las país aunque esta vez el ambiente mundial aparece cretaria Ejecutiva de la Convención Marco de las
emisiones históricas de los países desarrollados, como más consciente de la amenaza que represen- Naciones Unidas para el Cambio Climático, ha lo-
así como el acuerdo de revisar cada cinco años los ta el cambio climático. grado grandes avances con la reunión de París; el
avances de cada país en la reducción de emisio- Ciertamente, mientras los combustibles fósiles siguiente reto es que se cumplan los acuerdos y se
nes de gases de efecto invernadero (GEI). Además sean la fuente de energía de más bajo precio en el mejoren los resultados del Protocolo de Kyoto.
se ratificó el límite máximo aceptable de aumento mercado se seguirán quemando. La inestabilidad de Actualmente la Organización Meteorológica Mun-
global de temperatura de dos grados Celsius por los precios de los combustibles ha dado un impulso dial acepta que ya alcanzamos a nivel global la me-
encima de los valores de la época preindustrial, adicional a las energías verdes o energías alterna- dición de 400 partes por millón de CO2 en la atmós-
adoptado en la COP16 en Cancún y se fijó un au- tivas a nivel mundial. Con el Acuerdo de París se fera, esto es 25% por arriba del nivel anterior a la
mento aún menor de 1.5 grados máximo como “de- espera un mayor flujo de recursos y de tecnología quema de combustibles fósiles en gran escala que
seable”. También se expresó el propósito renovado de punta a los países en desarrollo, por lo que Vera- se lleva a cabo desde la revolución industrial.
de transferir unos cien mil millones de dólares por cruz deberá prepararse para participar en este cam- Un apoyo adicional para tratar de estabilizar al
año de los países ricos a los países pobres para re- bio tecnológico. Actualmente el CONACYT cuenta clima, viene de la aceptación del Papa Francisco,
ducir emisiones y adaptarse a las partes negativas con un fondo para estudios y aprovechamiento de líder de más de 1.5 miles de millones de católicos,
del cambio climático. energías alternativas a nivel nacional, y Veracruz que reconoce que el cambio climático existe, que es
Aunque la esperanza de muchos científicos era tiene la oportunidad de participar en la investigación antropogénico y es una amenaza para la humani-
lograr cuotas a tiempo fijo de reducción de emisiones y desarrollo de la energía del océano, la eólica, la dad. Emitió la encíclica Laudato Si’ en que solicita a
por país, con multas para los infractores y establecer microhidráulica, la bioenergía e incluso la solar. los feligreses su apoyo para salvar al planeta.
montos y fechas de transferencia de recursos y tec- En los últimos cinco años el preció de la energía También Mark Zuckerberg, fundador de Facebo-
nología de punta de las naciones desarrolladas a las solar ha disminuido hasta en un 90 % y las nuevas ok, y Bill Gates, de Microsoft, entre otros multimillo-
pobres, realmente no hay manera de imponer obliga- tecnologías se implementan en el mercado en mu- narios, se han pronunciado a favor de la lucha contra
ciones a los países. Se estableció el mecanismo de- cho menor tiempo que antes. Para el 2020 en que el cambio climático y prometen invertir cantidades
nominado Contribuciones Nacionales Programadas empiezan los compromisos de reducción de emisio- sustanciales en la producción de energías limpias.
Específicas (Intended Nationally Determined Contri- nes (INDC), la presión para lograr sus metas auto Desde luego estos personajes no rinden cuentas a
butions), INDCs, que son compromisos de reducción impuestas podría ser mucho menor para los países nadie, ni a congresos ni a partidos, ni a líderes reli-
de emisiones que asume cada país libremente. menos tecnificados si tienen acceso a tecnologías giosos. La opinión pública deberá estar atenta.
El protocolo de Kyoto del 1997 se consideró en su más eficientes.
momento una piedra angular, aunque actualmente Piers Foster de la universidad de Leeds en Gran *Coordinador del Centro de Estudios y Pronósticos Me-
muchos científicos lo consideran un fracaso, pues Bretaña, opina que para no rebasar el aumento de teorológicos de la Secretaría de Protección Civil del Go-
no hubo reducción de emisiones a la atmósfera. máximo 1.5 °C se necesita disponer de todas las bierno del Estado de Veracruz. saul.malo@gmail.com
Tampoco hubo un flujo importante de recursos a los energías alternativas, incluida la nuclear y el frac-
lo cambia todo
con The shock doctrine, aparecido recha de Estados Unidos y Canadá, contagia su desencanto ante lo estéril
en español en 2010 como La doc- en las campañas negacionistas del de las negociaciones internacionales.
trina del shock: el auge del capitali- cambio climático antrópico; el desca- Hasta aquí una (h)ojeada rápida del
Naomi Klein nació en Montreal en smo del desastre. El libro, traducido a ro de la industria armamentista que libro. Sin embargo, a un lector mexica-
1970. Desciende de una familia judía una trentena de idiomas, desnuda la ve las posibles guerras que puedan no le deja la desazón de cómo gobi-
que, en repudio a la guerra de Vie- imposición de políticas neoliberales derivarse del cambio climático, como ernos de derecha como el Calderón o
tnam, emigró de los Estados Unidos desde gobiernos dictatoriales como una oportunidad para expandir su el de Peña, se han comprometido in-
tres años antes del nacimiento de el de Pinochet en Chile o el de Yeltzin mercado; lo útil que es la visión an- ternacionalmente a reducir emisiones
Naomi. Fue una adolescente frívola, en Rusia, bajo los paraguas inhuma- tiestado de la derecha para oponerse más allá de lo que es posible dada nu-
consumista, avergonzada del femini- nos de Friedman, Thatcher y Rea- al control de emisiones; la colusión estra débil economía; a menos que se
smo de su madre. Se convirtió a la lu- gan, y cómo para esa imposición se entre industrias contaminadoras y or- trate sólo de una postura para saldar
cha social a los 18 años, orillada por aplicó el shock político –represión y ganizaciones ecologistas que confían el déficit creciente en la desprestigiada
el sufrimiento de su madre enferma tortura- y económico –pauperización en la tecnología y la regulación del política exterior mexicana. (Adalberto
y la masacre en la Escuela Politécni- de las clases bajas- de manera simi- mercado para salvar el escollo. Tejeda Martínez).
ca de Montreal el 6 de diciembre de lar a como se les aplicaban shocks
1989, cuando el quebequés de 25 eléctricos a los pacientes incómodos.
años Mark Lépine asesinó a bala y Postula que los gobiernos usan tam-
cuchillo a catorce mujeres, e hirió a bién los desastres por fenómenos na-
otras diez y a cuatro hombres. turales como shocks para atemorizar
Alcanzó la madurez y la fama de a las sociedades. Un título alternativo
investigadora y periodista –o de pe- de este libro pudo ser Las venas abi-
riodista de investigación a fondo- con ertas del mundo contemporáneo.
su libro No logo (2000), manifiesto al- Crítica de la guerra contra Irak y
tiglobalización y de denuncia de los de la política anexionista de Israel,
maltratos a los trabajadores de las ambientalista y pacifista, Naomi de-
trasnacionales. La empresa deportiva sembocó en el análisis del cambio
Nike se vio obligada a responder pun- climático global y en el otoño de 2014
to por punto las fuertes acusaciones publicó This changes everything: ca-
que les hizo Naomi (que por cierto, pitalism vs the climate, cuya tradu-
no puede ser considerada klein, que cción al español con el título de Esto
significa pequeña en alemán). El libro lo cambia todo: el capitalismo contra
invita al lector a realizar un viaje a la el clima, apareció a mediados de
inversa del recorrido por los artículos 2015, bajo el sello editorial de Paidós,
que se venden en los grandes cen- al igual que los libros mencionados y
3 de enero de 2016 E l J arocho C uántico 7
w Laura Bello B.* El cambio climático constituye el desa- serán cada vez más importantes, dado
fío de mayor importancia que enfrenta- que ahí se concentran el desarrollo eco-
El cambio climático es uno de los problemas globales más complejos y rán la sociedad mexicana y la sociedad nómico y los mercados de trabajo, pero
apremiantes que enfrenta la humanidad. El Panel Intergubernamental so- global en las próximas décadas. Por también porque ahí encuentran refugio
bre Cambio Climático (IPCC) en su Quinto Informe afirma que “el calenta- tanto, es preciso hacer entender que el las poblaciones más vulnerables.
miento en el sistema climático es inequívoco... La atmósfera y el océano cambio climático está ocurriendo a cau- Al mismo tiempo que se consigue
se han calentado… las concentraciones de gases de efecto invernadero sa de nuestras prácticas económicas, transitar hacia un modelo territorial me-
(GEI) han aumentado”. No hay duda respecto al carácter antrópico de las cuales incluyen nuestros patrones jor preparado para sobreponerse a los
éste. de consumo y de movilidad. Las conse- cambios climáticos, es necesario que la
Investigaciones realizadas en diversos países de la Unión Europea, cuencias se manifiestan ya en la salud economía del país avance hacia un pa-
Estados Unidos y México revelan que la sociedad en general lo percibe y el bienestar de las poblaciones más trón de consumo energético con menos
de una manera lejana y con pocas y distantes afectaciones a sus vidas. vulnerables, en la pérdida de ecosiste- emisiones de efecto invernadero. Contar
Además, la gente cree que su margen de acción para contribuir en la mas naturales y en daños en la produc- con ciudades más ordenadas implica
mitigación y adaptación del cambio climático es reducido, pese a estar ción agrícola y en la infraestructura que tener sistemas de movilidad más efi-
presente en su imaginario. nuestra sociedad ha construido para su cientes, con menos consumo de energía
Para el 15%, aproximadamente, de los estudiantes de bachillerato tec- desarrollo. para transportar a la población. Densifi-
nológico en el Estado de Veracruz, la expresión “cambio climático” remite Desde el siglo XIX la acumulación car el espacio urbano puede contribuir a
–erróneamente- a los cambios naturales de temperatura, humedad y pre- de gases de efecto invernadero (GEI) un uso más intensivo de las infraestruc-
cipitación que se producen a lo largo de un día o un año. El resto posee generados por las actividades humanas turas, reduciendo los costos (económi-
conocimientos del cambio climático, aunque de manera reducida, centra- constituye el principal factor que produ- cos y ambientales) que supone brindar
dos en las afectaciones al ambiente natural, la pérdida de especies y el ce este fenómeno. La tasa de cambio del acceso a servicios públicos a las pobla-
incremento en número e intensidad de hidrometeoros. Ellos mencionan calentamiento se ha acelerado en los úl- ciones que se asientan en sitios distan-
a la contaminación y los Gases de Efecto Invernadero (GEI) entre sus timos cien años y ésta puede acelerarse tes de los centros urbanos.
causas y reconocen su origen antrópico. En menor grado están presentes en las próximas décadas. Al ordenar el espacio urbano, y acotar
las implicaciones sociales y económicas, como migración, salud e incre- La contracción dramática del hielo su expansión territorial, se contribuye a
mento de la pobreza. En cuanto a las fuentes de información, mencionan marino y la pérdida irreversible de los preservar tierras dedicadas a producir
en primer lugar la televisión e Internet, posteriormente la escuela. glaciares se han acelerado y esto incidi- alimentos y materias primas, y se man-
Respecto a la actitud y las acciones en relación con el cambio climá- rá en el crecimiento del nivel del mar. El tiene el stock de capital natural, esto es,
tico, están presentes en porcentajes similares actitudes pasivas –entre aumento del nivel del mar impulsa ya la los ecosistemas y la biodiversidad. Mejo-
ellos están los que expresan la intención de hacer algo de manera am- presencia de aguas salinas en los acuí- rar o cambiar las prácticas de consumo
bigua– y proactivas –quienes expresan un mayor grado de interés por feros de los que dependen las comuni- en las zonas urbanas permitirá reducir la
desarrollar acciones orientadas a la mitigación y adaptación del mismo–. dades costeras e incrementa las inunda- generación de residuos sólidos y dismi-
Las actividades que la mayoría lleva a cabo se centran en reciclar y reuti- ciones en las costas. nuir la necesidad de espacios que sirven
lizar productos, la reducción de basura, uso de focos ahorradores y me- Los habitantes de las zonas costeras de sumideros. Los servicios ambientales
nor uso del transporte privado. sufrirán en primer término las conse- que brindan las áreas forestales han em-
Un porcentaje mayor (80%) ve el cambio climático como un problema, cuencias del aumento del nivel de mar, pezado a ser reconocidos y valorados
pero lejano. Consideran que sólo a largo plazo habrá consecuencias y y con el calentamiento padecerán fenó- por los responsables de la planeación
serán otros los afectados, a pesar de que el estado de Veracruz es una menos hidrometeorológicos, huracanes urbana, que de modo creciente toman
de las zonas del país con mayor grado de afectaciones por fenómenos y tormentas, que lastimarán severamen- conciencia de la necesidad de empren-
atmosféricos. No obstante, se muestran sensibles ante el problema, pero te sus condiciones de vida. der una gestión integral de la cuencas
sólo un 5% de la población ve al cambio climático y sus consecuencias El cambio climático está modificando que suministran agua a sus ciudades,
cercanos en el tiempo. el patrón de lluvias en múltiples regiones pero es todavía un área de oportunidad
Por lo anterior es preciso conocer con detalle las prácticas, opiniones, y está ocasionando no sólo inundacio- que la política pública local y regional
actitudes, etc. de los estudiantes veracruzanos en relación a este fenó- nes, sino también olas de calor y sequías. puede fortalecer.
meno, así como los procesos que dan significado a sus ideas, prácticas y Además el crecimiento demográfico de- De hecho, gracias al desarrollo téc-
actitudes, permite inferir sobre la dinámica de la población joven veracru- manda nuevas tierras de cultivo, restando nico, el hinterland urbano antaño confi-
zana, así como su posición, acción o inacción y las causas de ello, y por espacios a los ecosistemas naturales. Por nado a una zona geográfica regional, en
tanto aporta elementos para el diseño y ejecución de propuestas educati- otro lado, el calentamiento hace que los la actualidad es global. Esto representa
vas que no se limiten a la transmisión de información científica, sino que incendios en los bosques se incremen- una radical transformación en la relación
incidan en sus actitudes y acciones de mitigación y adaptación acordes ten. Las olas de calor afectan a personas entre los espacios locales y el resto del
con las condiciones geográficas, económicas, sociales y culturales del de la tercera edad y poblaciones pobres. planeta. De ahí que pueda afirmarse
estado de Veracruz, sin perder de vista la escala global. El cambio puede traducirse en la escasez que el cambio climático no puede ser re-
de comida, el incremento de enfermeda- gulado por ningún Estado nacional.
i i i
des y también el impulso de migraciones La ciudad se ha convertido en el fac-
*Estudiante del Doctorado en Investigación Educativa masivas. El desplazamiento de grandes tor clave para neutralizar o mitigar el
del instituto de Investigaciones en Educación de la grupos humanos. cambio climático. Sin embargo, la sus-
Universidad Veracruzana, laura_bello31@hotmail.com Por todo lo anterior, es imperativo tentabilidad urbana no se puede obte-
transitar hacia un nuevo ordenamiento ner a partir de modestas intervenciones
ecológico y territorial. La gestión de las que dejan al conjunto del sistema sin
ciudades representa ya un serio proble- cambios. La urbanización masiva cons-
ma. El cambio climático exige medidas tituye en la actualidad el principal desa-
de adaptación que son complejas: cam- fío para definir el futuro ambiental. Las
bios en el patrón de consumo, en los sis- ciudades son hoy el ámbito donde se
temas de movilidad, en la forma en que tejen las redes que construyen las diná-
se despliegan los asentamientos huma- micas ambientales. Los megaproyectos
nos sobre el territorio. que buscan energía y agua e impulsan
En las zonas costeras el desafío ya nuevas infraestructuras de comunica-
posee un carácter perentorio, pues bue- ción, tienen su origen en las ciudades.
na parte de la población reside en zonas Si queremos reducir las emisiones de
vulnerables. El crecimiento urbano en GEI, es indispensable atacar de frente
la franja costera ha colocado a estratos al principal responsable del creciente
populares y medios en zonas de alto consumo de energía: los sistemas ur-
riesgo. banos.
La política de desarrollo urbano es i i i
uno de los nodos básicos de la estrate-
gia de cambio climático, por razones de- *Investigador del Centro de Investigaciones y
mográficas pero también económicas, Estudios Superiores en Antropología Social,
pues las migraciones hacia las ciudades CIESAS, Golfo. hipolitorod@gmail.com