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PROGRAMA DE DIPLOMADOS
Métodos Cuantitativos para el Análisis Económico
TRABAJO FINAL
Febrero 2018
La Paz
I. Introducción
En las últimas décadas, el sector informal se ha convertido en uno de los sectores más
importantes y dinámicos de la economía boliviana, abarcando prácticamente todas las
ramas de actividad económica y proporcionando más empleo que cualquier otro sector,
siendo esto un problema para la economía del país, dado que este sector no está regulado
y las políticas públicas no pueden alcanzarlo.
Los empleos informales se caracterizan por ser de baja calidad e ingresos, y se agrega a esto
la inestabilidad económica que crean en el individuo por no recibir un salario justo y fijo
para atender sus necesidades primarias. Esto indudablemente afecta las condiciones de
vida de la población, y desencadena en un ciclo de pobreza y exclusión social. Por lo
anterior, es necesario identificar aquellos factores que inciden en que una persona
pertenezca al sector informal, de manera que sean contrarrestados, y se propicien las
posibilidades de ingresar al sector formal, a partir de estrategias que incrementen la
capacidad de este último sector de emplear un mayor número de personas.
Es así que en este documento se pretende determinar los factores que determinan que una
persona pertenezca al sector informal mediante un modelo de elección binaria empleando
la Encuesta Nacional de Hogares 2016.
La economía informal se refiere a toda actividad económica legal e ilegal que no se registra
en las cuentas nacionales y que al margen de no figurar en los registros oficiales tampoco
está sujeta al cumplimiento de las disposiciones emanadas por la autoridad económica para
regular su funcionamiento.
La informalidad representa una alternativa de fuente de ingresos ante la falta de
oportunidades que tienen las personas de obtener un empleo en el sector formal y puede
medirse por la regulación estatal y la seguridad social o por la combinación de condiciones
ocupacionales.
En el primero de los casos, se considera que una persona trabaja en la informalidad si es
que la empresa en la que trabaja no cumple con el marco legal y si es que se encuentran
excluidos del sistema de seguridad social.
En el segundo caso, la definición de informalidad adoptada por las estadísticas oficiales del
Instituto Nacional de Estadística (INE) considera a trabajadores del sector semi-empresarial
(asalariados, patrones, socios o cooperativistas que realizan alguna actividad económica en
empresas o instituciones donde trabajan menos de 5 personas) y al sector familiar
(trabajadores por cuenta propia y trabajadores familiares). No incluye servicio doméstico.
Es esta la medición que se adoptará en este trabajo.
En la literatura que existe alrededor de este tema se establecen una serie de variables que
condicionan la informalidad en la sociedad, y que tienen que ver con factores estructurales,
institucionales, económicos, e inclusive aspectos del orden social.
Según el estructuralismo, existen factores que provocan que no se ajuste la demanda y la
oferta de trabajo, debido generalmente a factores sociodemográficos o por el escaso
desarrollo industrial de la estructura económica. Según esta escuela, factores como género,
nivel educativo y edad condicionan la probabilidad de que un individuo haga parte del
sector formal o informal.
Desde el punto de vista estructuralista, el sector informal surge como residuo ante la poca
capacidad del sector moderno para absorber mano de obra, con lo cual los individuos antes
de quedarse desempleados prefieren ubicarse en la informalidad. En este sentido, la
informalidad viene determinada por factores asociados a la estructura de la economía, la
cual limita al sector moderno para generar puestos de trabajo.
Según la escuela institucionalista, factores como el tamaño del sector público inciden
directamente en la informalidad, ya que mientras mayor sea este indicador, mayor es la
burocratización estatal y más difícil resulta formalizarse para las empresas y los hogares.
El enfoque institucional de la informalidad laboral plantea que las cargas fiscales y
tributarias representan una barrera a la formalidad, pues la evasión de estas normas legales
conduce a que las personas se empleen en trabajos de carácter informal. Las variables más
utilizadas por esta esta escuela son: medidas de recaudo fiscal, medidas de restricciones del
mercado laboral, el grado de calidad de las instituciones gubernamentales y medidas de
inspección del empleo.
También existe una explicación de la informalidad por el lado del desempleo, que afirma
que La modernización agrícola y el crecimiento demográfico generan un desplazamiento de
la población hacia las ciudades, mientras que el proceso de industrialización exige ciertas
cualificaciones que excluyen a trabajadores no preparados desde el punto de vista
educativo. Estos fenómenos incentivan el desempleo, y por ende la pobreza, lo que provoca
el surgimiento de empleos informales, como una respuesta para la generación de ingresos.
En este trabajo se empleará la Encuesta Nacional de Hogares, la cual permite capturar
variables del enfoque estructuralista, por lo que se tomará este enfoque para determinar
las variables que determinan la pertenencia de un individuo al sector informal en Bolivia.
a) Descripción de datos
De la población ocupada en Bolivia, solo el 38.8% se encuentra trabajando dentro del sector
formal, mientras que un 61.2% trabaja en la informalidad.
36.95
38.8%
percent
20
0
Formal Informal
Fuente: INE - Encuesta de Hogares 2016. Elaboración Propia
Que aparentemente las mujeres opten por un trabajo en el sector informal puede deberse
al hecho de que al ser la mujer la encargada del cuidado del hogar, busca trabajos con
horarios más flexibles.
| mujer
informal | Hombre Mujer | Total
-----------+----------------------+----------
Formal | 40.70 36.18 | 38.80
Informal | 59.30 63.82 | 61.20
-----------+----------------------+----------
Total | 100.00 100.00 | 100.00
| casado
informal | No Casado Casado | Total
-----------+----------------------+----------
Formal | 38.99 38.51 | 38.80
Informal | 61.01 61.49 | 61.20
-----------+----------------------+----------
Total | 100.00 100.00 | 100.00
Por otro lado, un gran porcentaje de personas indígenas trabajan en la informalidad, siendo
el 78.36% los que trabajan bajo esta condición, mientras que el porcentaje para no
indígenas es mucho menor (56.63%).
Esto podría estar mostrando algún tipo de discriminación en la contratación de trabajadores
indígenas en instituciones formales.
| ind
informal | No Indíge Indígena | Total
-----------+----------------------+----------
Formal | 43.37 21.64 | 38.80
Informal | 56.63 78.36 | 61.20
-----------+----------------------+----------
Total | 100.00 100.00 | 100.00
Según el estrato social, se observa que un casi el 80% de la gente considerada pobre trabaja
en el sector informal, mientas que un 55% de los no pobres se encuentran empleados en
este sector.
Esto puede deberse al hecho de que es más difícil para personas en condición de pobreza
acceder a la educación, lo que les dificulta encontrar empleos en instituciones formales
como trabajadores dependientes, además que no cuentan con capital para convertirse en
pequeños empresarios y ser trabajadores independientes formales, por lo que en la
mayoría de los casos terminan siendo trabajadores por cuenta propia o trabajadores de
negocios familiares o empresas pequeñas.
| pobre
informal | No Pobre Pobre | Total
-----------+----------------------+----------
Formal | 44.03 20.65 | 38.80
Informal | 55.97 79.35 | 61.20
-----------+----------------------+----------
Total | 100.00 100.00 | 100.00
Los departamentos con mayor tasa de informalidad son Potosí (67.29%) y Cochabamba
(66.93%), mientras que los que tienen menor informalidad son Pando (56.12%) y Santa Cruz
(56.67%).
Puede observarse que los departamentos ubicados en el oriente del País tienen las menores
tasas de informalidad, y que en los departamentos del eje central (La Paz, Cochabamba y
Santa Cruz) las tasas de informalidad son muy diferentes. Es por esta razón que se tomará
como variables independientes a los departamentos de Santa Cruz, Beni y Pando siendo las
variables de referencia el resto de los departamentos.
departamen | informal
to | Formal Informal | Total
-----------+----------------------+----------
chuquisaca | 35.65 64.35 | 100.00
la paz | 38.69 61.31 | 100.00
cochabamba | 33.07 66.93 | 100.00
oruro | 36.09 63.91 | 100.00
potosí | 32.71 67.29 | 100.00
tarija | 37.02 62.98 | 100.00
santa cruz | 43.33 56.67 | 100.00
beni | 40.84 59.16 | 100.00
pando | 43.88 56.12 | 100.00
-----------+----------------------+----------
Total | 38.80 61.20 | 100.00
Respecto a la edad, contrariamente a lo que se intuiría, se observa que arriba de los 45 años
hay mayor informalidad, mientras que entre los 25 a 44 años la informalidad es menor. Esto
podría estar reflejando que en el mercado laboral se requiere más gente que se encuentra
en la adultez temprana, que abarca de los 20 a 40 años.
| edad_1
informal | 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 | Total
-----------+-------------------------------------------------------+----------
Formal | 37.76 44.03 41.79 32.60 30.60 | 38.80
Informal | 62.24 55.97 58.21 67.40 69.40 | 61.20
-----------+-------------------------------------------------------+----------
Total | 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 | 100.00
Se observa claramente que los que tienen poca educación son los que más están ocupados
en el sector informal, donde más del 90% de las personas sin ninguna educación trabajan
en la informalidad, mientras que menos del 40% de los que cuentan con educación superior
están en este sector.
| niv edu genera1 1
informal | ninguno primaria secundari superior otros | Total
-----------+-------------------------------------------------------+----------
Formal | 9.21 16.34 30.62 62.54 53.61 | 38.79
Informal | 90.79 83.66 69.38 37.46 46.39 | 61.21
-----------+-------------------------------------------------------+----------
Total | 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 | 100.00
Respecto a los años de antigüedad, se observa lo contrario a lo que se esperaría, dado que
mientras que el 57% de los que trabajan menos de un año en una institución lo hacen de
manera informal, los que tienen más de 4 años de antigüedad son mayormente informales
(67%).
| antiguedad
informal | Menos de 1 - 4 5 - 9 Más de 4 | Total
-----------+--------------------------------------------+----------
Formal | 42.95 41.60 37.65 32.78 | 38.79
Informal | 57.05 58.40 62.35 67.22 | 61.21
-----------+--------------------------------------------+----------
Total | 100.00 100.00 100.00 100.00 | 100.00
Se observa que las personas que trabajan más de 8 horas al día tienen casi el 75% de
informalidad, mientras que las que trabajan tiempo completo están con poco más del 50%.
Por otro lado, los que trabajan medio tiempo cuentan con 69% de informalidad. Pareciera
que la informalidad por una parte permite horarios más flexibles, mientras que por el otro
requiere de mayores horas de trabajo.
| horasdia
informal | Medio Tie Tiempo Co Más de 8 | Total
-----------+---------------------------------+----------
Formal | 30.90 47.17 25.30 | 38.79
Informal | 69.10 52.83 74.70 | 61.21
-----------+---------------------------------+----------
Total | 100.00 100.00 100.00 | 100.00
Se observa que en las familias donde hay mayor proporción de miembros que son
dependientes en el hogar, vale decir que no generan ingresos, hay mayores porcentajes de
informalidad.
| depen
informal | Menos de 25% - 50% 50% - 75% Más de 75 | Total
-----------+--------------------------------------------+----------
Formal | 42.31 41.05 32.82 28.54 | 38.80
Informal | 57.69 58.95 67.18 71.46 | 61.20
-----------+--------------------------------------------+----------
Total | 100.00 100.00 100.00 100.00 | 100.00
b) Metodología
Al ser la variable dependiente una variable discreta que toma dos valores, 1 cuando la
persona pertenece al sector informal y 0 cuando no, se trabajará con un modelo binomial,
más específicamente con el modelo PROBIT, que considera una función de distribución de
probabilidades normal. Como es común el problema de la heteroscedasticidad en este tipo
de modelos, se hará la respectiva corrección al momento de ejecutarlo.
𝐼𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑎𝑙
= 𝑓(𝑚𝑢𝑗𝑒𝑟, 𝑐𝑎𝑠𝑎𝑑𝑜, 𝑖𝑛𝑑, 𝑝𝑜𝑏𝑟𝑒, 𝑆𝑎𝑛𝑡𝑎𝐶𝑟𝑢𝑧, 𝐵𝑒𝑛𝑖, 𝑃𝑎𝑛𝑑𝑜, 𝑡𝑟𝑎𝑛𝑠𝑝𝑜𝑟𝑡𝑒, 𝑣𝑒𝑛𝑡𝑎𝑠, 𝑎𝑔𝑟𝑖𝑐𝑢𝑙𝑡𝑢𝑟𝑎,
Donde:
Mujer = Toma el valor de 1 cuando es mujer y 0 cuando es hombre.
Casado = Toma el valor de 1 cuando es casado y 0 en otro caso.
Ind = Toma el valor de 1 cuando la persona es indígena y 0 cuando no.
Pobre = Toma el valor de 1 cuando la persona se encuentra en condición de pobreza y 0
cuando no.
Santa Cruz = Toma el valor de 1 si reside en el departamento de Santa Cruz.
Beni = Toma el valor de 1 si reside en el departamento de Beni.
Pando = Toma el valor de 1 si reside en el departamento de Pando.
Transporte = Toma el valor de 1 si la persona trabaja en el sector de transporte y
almacenamiento.
Ventas = Toma el valor de 1 si la persona trabaja en el sector de ventas por mayor y menor
y reparación de automotores.
Agricultura = Toma el valor de 1 si la persona trabaja en el sector de agricultura, ganadería,
caza, pesca y silvicultura.
Edu = Se refiere a los años de educación de la persona.
Edad = Se refiere a la edad de la persona.
Antigüedad = Se refiere a los años que la persona viene trabajando en la misma institución.
Phrd = Se refiere al número de horas diario que trabaja la persona.
Dependientes = Se refiere al porcentaje de miembros del hogar que no generan ingresos.
Jefe = Toma el valor de 1 si la persona es jefe de hogar y 0 en otro caso.
U = Se refiere a la tasa de desempleo departamental. Dada las características de esta
variable, esta debe ser corregida por clusters.
Para la creación de la variable dependiente, se consideró solo a la población ocupada
urbana entre 15 y 65 años. Por otra parte, la fuente de información es la Encuesta Nacional
de Hogares 2016 proporcionada por el INE.
c) Presentación de resultados
Por otro lado, respecto a las horas trabajadas diarias, variable cuyo signo no podía ser
predicho, se observa un signo negativo, lo que significa que a mayores horas trabajadas al
día, menor es la probabilidad de que un trabajador se encuentre en el sector informal. Esto
podría ser explicado por el hecho de que el sector informal cuenta con horarios más flexibles
que el sector formal.
Por otro lado, vivir en Santa Cruz, Pando y Beni reduce la probabilidad de ser informal en
6.9%, 6.7% y 4.2% respectivamente.
Fields decomposition
-----------------------------------------------------------------
X Coeff. Sd(X) Corr(X,Y) F.I.W.
IV. Conclusiones
Bibliografía
CEDLA. (s.f.). El sector informal en Bolivia. Bolivia.
Quejada, R., Yánez, M., & Cano, K. (2014). Determinantes de la informalidad laboral: Un análisis
para Colombia. Investigación y Desarrollo.