DIPr ― Prof.

Felipe Barroso

Asilo Político x Refúgio

Distinção:
✓ Asilo político: individual / político-humanitário / perseguição atual e efetiva / crime de
opinião / concessão discricionária do Estado / previsão constitucional no BR (princípio
internacional)
✓ Refúgio: grupo / humanitário / temor de perseguição / requisitos legais e
convencionais / não há extraterritorialidade / legiferado no BR
✓ Exílio: expatriação forçada / sem tipificação jurídica
Obs.: De qualquer modo, não há direito subjetivo do estrangeiro

ASILO POLÍTICO
• CF/88, art. 4°, X e LM, arts. 27 a 29
• Convenção sobre Asilo Territorial (Caracas, 1954 / promulgada no BR pelo dec. n°
55.929/65)
• Declaração Universal de Direitos Humanos, ONU
Artigo 14
I) Todo homem, vítima de perseguição, tem o direito de procurar e de gozar asilo
em outros países.
II) Este direito não pode ser invocado em casos de perseguição legitimamente
motivada por crimes de direito comum ou por atos contrários aos objetivos e
princípios das Nações Unidas.
a) Asilo territorial
• Recebimento de estrangeiro em território nacional
• Sem requisitos de ingresso
• Punição/perseguição pela prática de “crime” de natureza política ou ideológica (não
crime comum)
• Proteção do perseguido, sem necessariamente implicar simpatia pela questão
ideológica deste
• Dispensada reciprocidade
• Estado concede se quiser e não precisa justificar aceitação ou recusa – ato
discricionário
• Não pode ser considerado ato inamistoso pelo E. concedente
b) Asilo diplomático
• Fora do território nacional -- embaixadas, consulados, navios de guerra,
acampamentos ou aeronaves militares
• Caráter provisório – não implica a. territorial
• Asilo político
• Tradição na América Latina

REFÚGIO
• Lei n° 9.474/97 (primeira norma brasileira a implementar tratado de direitos humanos)
 • Protocolo sobre o Estatuto dos Refugiados (1966, promulgado no BR pelo dec. n°
70.946/72)
• Perseguição por
✓ Raça
✓ Religião
✓ Nacionalidade
✓ Grupo social
✓ Opinião política
• Fora do país de sua nacionalidade
• Grave violação dos direitos humanos
• Estende-se ao grupo familiar, sob sua dependência econômica
• Entrada no território nacional, ainda que irregularmente
• Expressa sua vontade ao ingressar no país
• Vedados deportação e outros procedimentos para saída
• Tem direito a CI + documento de viagem + CTPS
Comitê Nacional para os Refugiados (CONARE)
• 7 membros -- do governo e da sociedade civil (Cáritas)
• Mais membro do Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados
• Se pedido indeferido, cabe recurso administrativo para MJus (ato de soberania /
natureza política / decisão irrecorrível)
• Cessa condição de refugiado:
✓ Retomar proteção
✓ Recuperar nacionalidade anterior
✓ Adquirir nova nacionalidade
• Perda da condição de refugiado:
✓ Renúncia
✓ Falsidade documental
✓ Atividades danosas à segurança nacional e ordem pública
✓ Saída do BR sem prévia autorização