ECA Suelos: Nuevos requisitos legales y parámetros regulados

27/05/2015
NUEVOS REQUISITOS LEGALES ECA SUELOS
MARCO LEGAL
APLICACION EN EESS
MATICES A LOS REQUISITOS INTRODUCIDOS

POR LEGISLADOR EN CONSULTAS Y
NORMATIVAS POSTERIORES
VALOR TECNICO DE LAS CONSULTAS Y

SOLUCION Y ALTERNATIVAS PARA LA PROPUESTAS DE AGESP A MINEM Y MINAM
IMPLEMENTACION DE LOS ECA PARA SUELOS
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NUEVOS REQUISITOS LEGALES ECA SUELOS NUEVOS REQUISITOS LEGALES ECA SUELOS
MARCO LEGAL MARCO LEGAL
DEFINICIÓN DE ESTÁNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA)
 Decreto Supremo 002-2013-MINAM, que aprueba los Estándares de Calidad La medida que establece el nivel de concentración o del grado de
Ambiental (ECA) para Suelo elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos,
presentes en el aire, agua o suelo en su condición de cuerpo receptor,
que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente. (Ley Nº 28611).
 Decreto Supremo 002-2014-MINAM, que aprueba disposiciones complementarias
para la aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
 Resolución Ministerial 085-2014-MINAM, que aprueba la Guía para Muestreo de

Suelos y la Guía para la Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos
 Resolución Ministerial N° 034-2015-MINAM, que aprueba la Guía para la Elaboración

de Estudios de Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente.
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27/05/2015
PARÁMETROS REGULADOS POR EL ECA PARA SUELOS Y VALORES MÁXIMOS ÁMBITO DE APLICACIÓN
Usos del Suelo
N° Parámetros Suelo Comercial/ Industrial/ Método de ensayo
I
Suelo Agrícola Suelo Residencial/ Parques
Orgánicos
Extractivos Son aplicables a todo proyecto y actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional
1 Benceno (mg/kg MS) 0,03 0,03 0,03 EPA 8260-B EPA 8021-B genere o pueda generar riesgos de contaminación del suelo en su emplazamiento y áreas
2
3
Tolueno (mg/kg MS)
Etilbenceno (mg/kg MS)
0,37
0,082
0,37
0,082
0,37
0,082
EPA 8260-B EPA 8021-B
EPA 8260-B EPA 8021-B
de influencia. (D.S. 002-2013-MINAM)
4 Xileno (mg/kg MS) 11 11 11 EPA 8260-B EPA 8021-B LISTADO DE ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES DE SUELOS
5 Naftaleno (mg/kg MS) 0,1 0,6 22 EPA 8260-B RAMO TIPO RAMO TIPO
Fracción de hidrocarburos F1 (C5-C10) Curtiembre Incinerador
6 200 200 500 EPA 8015-B Cuero
(mg/kg MS) Peletería fina Quemas
Depósito de chatarra Saneamiento
Fracción de hidrocarburos F2 (C10-C28) Fundición no ferrosa Residuos Hospitales
7 1 200 1 200 5 000 EPA 8015-M
(mg/kg MS) Galvanoplastia Rellenos de RSI
Fracción de hidrocarburos F3 (C28-C40) Metalúrgica Industria Automotriz Vertederos RSU
8 3 000 3 000 6 000 EPA 8015-D
(mg/kg MS) Mecanizado Tratamiento y reciclaje de residuos
Siderúrgica Baterías
9 Benzo(a) pireno (mg/kg MS) 0,1 0,7 0,7 EPA 8270-D
Transformadores y capacitores Caucho
10 Bifenilos policlorados - PCB (mg/kg MS) 0,5 1,3 33 EPA 8270-D Asbesto Celulosa
11 Aldrin (mg/kg MS) (1) 2 4 10 EPA 8270-D Minerales no metálicos Cerámico Cloro, soda
12 Endrín (mg/kg MS) (1) 0,01 0,01 0,01 EPA 8270-D Vidrio Fertilizante
13 DDT (mg/kg MS) (1) 0,7 0,7 12 EPA 8270-D Minerales metálicos Extractiva Papel y cartón
Depósito de combustible Explosivos
14 Heptacloro (mg/kg MS) (1) 0,01 0,01 0,01 EPA 8270-D Química
Derivados de petróleo Pintura
II Inorgánicos Energía
Refinería Plaguicidas
EPA 9013- A/APHA- AWWA- WEF Usina de trasformación eléctrica Plástica
15 Cianuro libre (mg/kg MS) 0,9 0,9 8
4500 CN F Textil Terminación Productos inorgánicos
Accidentes químicos Productos orgánicos
16 Arsénico total (mg/kg MS) (2) 50 50 140 EPA 3050-B EPA 3051
Soporte y mantenimiento de trasporte aéreo, marítimo y terrestre Tratamiento de madera
17 Bario total (mg/kg MS) 750 500 2 000 EPA 3050-B EPA 3051
Depósito de químicos Cosméticos
18 Cádmio total (mg/kg MS) (2) 1,4 10 22 EPA 3050-B EPA 3051 Varios
Fabricación artesanal de ladrillos
19 Cromo VI (mg/kg MS) 0,4 0,4 1,4 DIN 19734 Lavanderías, tintorerías y actividades relacionadas
Mercurio total (mg/kg MS)-2 EPA 7471-B Laboratorios Fuente: Guía para Muestreo de Suelos - MINAM
21 Plomo total (mg/kg MS) 70 140 1 200 EPA 3050-B EPA 3051
FASES DE APLICACIÓN DE LOS ECA PARA SUELOS ESQUEMA DE APLICACIÓN DE LOS ECA PARA SUELOS
ACTIVIDADES EN CURSO
La aplicación de los ECA se realiza en 3 fases claramente diferenciadas.
• FASE I: FASE DE IDENTIFICACIÓN

No se superan
FIN DEL
los valores de
PROCEDIMIENTO
Análisis de la los ECA
• FASE II: FASE DE CARACTERIZACIÓN FASE DE información por
IDENTIFICACIÓN el órgano Aprobación del PDS
competente Se superan los (Plan de
FASE DE FASE DE
valores de los Descontaminación
• FASE III: FASE DE DESCONTAMINACIÓN ECA
CARACTERIZACIÓN de Suelos) por el REMEDIACIÓN
órgano competente
NOTA: No es necesario que todas las instalaciones pasen por todas las fases, si bien
la FASE I es obligatoria para todas ellas.
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27/05/2015
ESQUEMA DE APLICACIÓN DE LOS ECA PARA SUELOS ALCANCE DE LAS FASES
NUEVOS PROYECTOS FASE DE IDENTIFICACIÓN:

FASE DE CARACTERIZACIÓN:
No se  Evaluación inicial:
generarán o PLAN DE DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS (PDS)
trabajará con  Investigación Histórica,
FIN DEL
sustancias
PROCEDIMIENTO  Levantamiento Técnico del Sitio, y  Muestreo de Detalle
químicas
recogidas en los  Modelo Conceptual Inicial.  Estudio de Evaluación de Riesgos a la
No se
superan los
ECA Salud y el Ambiente (ERSA)
 Muestreo de identificación
valores de
los ECA Se generarán o  Muestreo de nivel de fondo
trabajará con
sustancias Contemplar medidas en el Instrumento de
Análisis de la químicas Gestión Ambiental correspondiente
FASE DE información por recogidas en los INFORME DE IDENTIFICACIÓN DE SUELOS
IDENTIFICACIÓN el órgano ECA CONTAMINADOS FASE DE REMEDIACIÓN:
competente
 Adopción de medidas indicadas en el PDS
El titular asume FIN DEL
No  Muestreo de Comprobación
Se superan
de manera PROCEDIMIENTO Los documentos elaborados en cada
voluntaria la
los valores
de los ECA
remediación de Aprobación del fase deben ser entregados para su
los sitios FASE DE PDS por el FASE DE INFORME DE CULMINACIÓN DE ACCIONES DE
contaminados
Sí
CARACTERIZACIÓN órgano REMEDIACIÓN evaluación en la DGAAE del MINEM
competente REMEDIACIÓN DE SUELOS
APLICACION EN EESS APLICACION EN EESS
El listado de actividades potencialmente contaminantes de suelos caracteriza la actividad normal

ORGANISMOS IMPLICADOS
de estaciones de servicios y grifos de venta de combustibles líquidos como potencialmente
contaminante.
Aprueba y publica la normativa y guías relacionadas RAMO TIPO PROCESOS ESPECÍFICOS
Sistema de almacenamiento de combustible (derivados
Depósito de del petróleo) para su distribución. Incluyendo las
Exige el cumplimiento de la aplicación de ECA para Suelos Energía
combustible estaciones de servicio. Derrames y perdidas y manejo
de fondos de tanque.
Exige el cumplimiento de los ECA para suelos en Planes de Abandono.

Se establece por tanto, que los puntos críticos de contaminación en este tipo de
establecimientos se produce:
DIAs aprobados no contemplan el seguimiento de los ECAs de suelo.
• En los tanques y tuberías enterrados, durante el normal funcionamiento de las
instalaciones.
Supervisa y fiscaliza el cumplimiento de los ECA en Planes de Abandono y
documentación derivada de aplicar los ECA para Suelos • En el piso durante las descargas de combustible desde los camiones cisterna a los
tanques de las instalaciones.
Cuenta con registros de derrames y fugas, entre otra información útil al • En el piso, durante el suministro a clientes.
respecto, la cual se podría utilizar para la elaboración de la evaluación
inicial.
3
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PUNTOS CRÍTICOS DE CONTAMINACIÓN PUNTOS CRÍTICOS DE CONTAMINACIÓN
En los tanques y tuberías enterrados, durante el

normal funcionamiento de las instalaciones. En el piso durante las descargas de combustible
desde los camiones cisterna a los tanques de las En el piso, durante el suministro a clientes.
instalaciones.
OTRAS FUENTES DE CONTAMINACIÓN OTRAS FUENTES DE CONTAMINACIÓN
Derivado de el suministro a los clientes y la gestión de residuos se generan otras

fuentes de contaminación:
• En el piso, debido a fugas y pérdidas de los vehículos (aceite, líquido de

frenos…)
• En el piso, en la zona de almacenamiento de residuos
En función de los servicios que se prestan en las instalaciones, pueden generarse

contaminación debida a otros servicios conexos:
• En las fosas de cambio de aceite y zonas de lavado, durante la prestación de

estos servicios
En el piso, debido a fugas y pérdidas de los vehículos (aceite, líquido de frenos…)
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OTRAS FUENTES DE CONTAMINACIÓN OTRAS FUENTES DE CONTAMINACIÓN
En el piso, en la zona de almacenamiento de residuos En las fosas de cambio de aceite y zonas de lavado, durante la prestación de estos servicios
MATICES A LOS REQUISITOS INTRODUCIDOS POR LEGISLADOR EN MATICES A LOS REQUISITOS INTRODUCIDOS POR LEGISLADOR EN
CONSULTAS Y NORMATIVAS POSTERIORES CONSULTAS Y NORMATIVAS POSTERIORES
¿CUÁNDO Y CÓMO DEBO TOMAR MUESTRAS DEL SUELO EN EL

OFICIO N° 236 -2015-MINAMNMGA/DGCA ENTORNO DE UN TANQUE ENTERRADO EN FASE DE IDENTIFICACIÓN?
Consulta 1: El área de interés es aquella donde existen evidencias de potencial

contaminación de suelos y es sólo en ésta donde se requiere tomar la muestra. ¿Es
correcto que en las estaciones de servicio donde existan evidencias objetivas que no
ha habido fugas/derrames no será necesario tomar muestras de suelos?
Respuesta (MINAM): La necesidad de tomar muestras de suelo en la Fase de

Identificación de Sitios Contaminados, se determina en base de los resultados de la
evaluación preliminar la que comprende la investigación histórica y la inspección del
sitio. En tal sentido, es por lo general pertinente desistir del muestreo cuando la
evaluación preliminar determine que existen evidencias objetivas que descartan una
contaminación del suelo, es decir no existen áreas de potencial interés en el sitio.
5
27/05/2015
MATICES A LOS REQUISITOS INTRODUCIDOS POR LEGISLADOR EN VALOR TECNICO DE LAS CONSULTAS Y PROPUESTAS DE AGESP A MINEM Y
CONSULTAS Y NORMATIVAS POSTERIORES MINAM
¿CUÁNDO Y CÓMO DEBO TOMAR MUESTRAS DEL SUELO EN EL ACCIONES DE AGESP AL RESPECTO COMO ASOCIACIÓN GREMIAL
ENTORNO DE UN TANQUE ENTERRADO EN FASE DE IDENTIFICACIÓN?
Sept. 2014 : CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA ANÁLISIS DE
OBLIGACIONES DERIVADAS DE LOS ECA PARA SUELOS
Informe de análisis técnico-económico de la aplicación de los Estándares de

Calidad Ambiental (ECA) para suelo
Dic. 2014: REUNIONES CON DGAAE Y OTRAS ORGANIZACIONES GREMIALES DEL

RUBRO DE HIDROCARBUROS
Propuesta de modificación legal
Mar. 2015: SOLICITUD DE RESPUESTA A MINAM RESPECTO A LA PROPUESTA
17-Abril-2015 Respuesta de MINAM

Cuando el Titular haya dejado de operar parte de un Lote o instalación así como la infraestructura asociada, por un periodo
w w wD.S.
. s u s 039-2014-EM
superior a un año, corresponde la presentación de un Plan de Abandono Parcial, bajo responsabilidad administrativa
t a n t p e r u . c o m sancionable por la Autoridad de Fiscalización Ambiental. www.sustantperu.com
NUEVOS REQUISITOS LEGALES ECA SUELOS FASE I ECA SUELOS

VALOR TECNICO DE LAS CONSULTAS Y PROPUESTAS DE AGESP A MINEM Y
MINAM
VALOR TÉCNICO DE LAS CONSULTAS TRAS LAS RESPUESTAS DE MINAM

EVALUACION PRELIMINAR
 Es necesario entregar la primera fase en el plazo establecido.
 Es sumamente pertinente utilizar registros y documentos de OSINGERMIN y otros

organismos para determinar indicios o evidencias de contaminación.
PLAN DE MUESTREO
 El muestreo de identificación se ejecuta sólo en las áreas de potencial interés, es decir, en las
zonas donde exista alguna evidencia de potencial contaminación de suelo. No será requerido • MUESTREO DE IDENTIFICACION
realizar el muestreo de Identificación de Sitos Contaminados en todas las EESS, sino
solamente en aquellas donde la Evaluación Preliminar determine la necesidad de realizar un
muestreo.
• MUESTREO DE NIVEL DE FONDO
 En el caso de tanques, la antigüedad, el material y tipo de las paredes (simple o doble) son
factores importantes para evaluar el riesgo de contaminación.
 Si bien es cierto, que la norma no exige que el titular presente el Plan de Muestreo a la INFORME DE IDENTIFICACION
Autoridad Competente (AC) antes de su ejecución, el titular tiene la libertad de consultar y
consensuar dicho plan con su AC.
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27/05/2015
FASE I ECA SUELOS FASE I ECA SUELOS

EVALUACION PRELIMINAR EVALUACION PRELIMINAR
INVESTIGACIÓN HISTÓRICA
OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN PRELIMINAR
• Evolución cronológica de los usos y ocupación
Recopilar, complementar y validar información requerida para determinar: del sitio
• Las ÁREAS DE POTENCIAL INTERÉS, • Tipos y ubicación en el sitio de los principales
• Los PARÁMETROS a ser analizados en los suelos, procesos productivos y operaciones
desarrollados en cada actividad.
• Los esfuerzos de MUESTREO, entre otros.
• Características y gestión de las emisiones a la

CONTENIDO DE LA EVALUACIÓN PRELIMINAR atmósfera, efluentes líquidos y residuos sólidos
generados.
• INVESTIGACIÓN HISTÓRICA
• Eventos significativos ocurridos en el sitio, que
• LEVANTAMIENTO TÉCNICO DEL SITIO pudieran haber provocado un impacto sobre el
mismo.
• MODELO CONCEPTUAL INICIAL

INVESTIGACIÓN HISTÓRICA: FUENTES DE INFORMACIÓN INVESTIGACIÓN HISTÓRICA: FUENTES DE INFORMACIÓN

TIPO DE DOCUMENTO INFORMACIÓN RELEVANTE
Mapas, planos, fotografías aéreas o imágenes Ubicación del sitio, superficie ocupada, topografía e hidrología, usos del suelo en el sitio y su
satelitales de alta definición. entorno para distintos años.
Características geológicas e hidrogeológicas locales y regionales, aptitud y usos locales del agua
Registros geológicos e hidrogeológicos.
subterránea.
Revistas y libros que brinden referencias
históricas sobre la localidad y sus Uso y ocupación del suelo en la localidad.
actividades productivas.
Registros de disposición final de residuos
Localización de áreas de disposición final de residuos dentro y fuera del sitio.
sólidos municipales y peligrosos.
Registros de incendios y accidentes
Identificación de áreas afectadas por accidentes en el sitio y su entorno
químicos.
Registros de quejas y denuncias de vecinos
(posibles perjuicios producidos por las Identificación de potenciales impactos ambientales generados por las actividades desarrolladas en
actividades que se han desarrollado en el el sitio.
sitio).
Identificación de procesos y operaciones, su ubicación dentro del sitio, potenciales impactos
Licencias y autorizaciones.
ambientales y de salud generados por las actividades desarrolladas en el sitio.
Registros de denuncias de accidentes
Identificación de potenciales impactos en la salud generados por las actividades desarrolladas en el
laborales, intoxicaciones y otras afecciones a
sitio.
la salud vinculadas al sitio.
Identificación de cambios en los procesos productivos (clausuras, suspensión temporal de
Registro de conflictos laborales en las
actividades, cambios de tecnología, variación en volúmenes de producción), y en las condiciones de
actividades desarrolladas en el sitio
salud laboral.
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27/05/2015

INVESTIGACIÓN HISTÓRICA: FUENTES DE INFORMACIÓN LEVANTAMIENTO TÉCNICO DEL SITIO
ENTREVISTAS • Recorrido del sitio y memoria fotográfica
• Levantamiento topográfico de los límites del predio o predios

Frecuentemente, es la única forma de obtener información sobre las actividades debido a la
ausencia de registros. Los entrevistados deberán ser referentes calificados por su relación con el • Localización de estructuras y construcciones
sitio y las actividades
• Identificación de todos los componentes, estructuras, instalaciones y
• Personas vinculadas directamente a las actividades desarrolladas en el sitio, actualmente obstáculos físicos que influyen en la localización de los puntos de muestreo
o en el pasado: operarios, personal de jerarquía, representantes legales y empresarios, • Descripción y localización de todas las áreas con antecedentes de manejo de
sindicatos, clientes y proveedores. sustancias potencialmente contaminantes
• Vecinos, propietarios, o habitantes actuales y anteriores del sitio. • Descripción de las características hidrogeológicas del suelo con base a la
información documental
• Historiadores, periodistas y otros referentes con amplios conocimientos de la localidad y
su historia. • Descripción de los depósitos, apilamientos o hallazgos de residuos
depositados
• Especialistas y referentes locales en la temática ambiental.
• Otros aspectos relevantes del sitio

LEVANTAMIENTO TÉCNICO DEL SITIO LEVANTAMIENTO TÉCNICO DEL SITIO
COMPONENTES E INSTALACIONES COMPONENTES E INSTALACIONES

Válvulas de Venteo Caja Contenedora
Tapas Manholle Dispensador
Spill Container
Boquereles
Válvulas Sobrellenado
Válvula Impacto
Botas Entrada
Tubería Flexible
Contenedor B.S.
Nivel Máximo Tubería Flexible
Llenado
Recuperador de Vapores
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COMPONENTES E INSTALACIONES ÁREAS CON ANTECENTES DE MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS O RESIDUOS


ÁREAS RECREATIVAS Y DE REUNIÓN CERCANAS
ÁREAS RESIDENCIALES, CULTIVOS, CRÍA DE ANIMALES, CUERPOS DE AGUA
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MODELO CONCEPTUAL INICIAL MODELO CONCEPTUAL INICIAL

PLAN DE MUESTREO PLAN DE MUESTREO
 Información básica del suelo (potencialmente) contaminado, comprendiendo los mapas de ubicación, planos
de distribución de la infraestructura y construcciones realizadas en el sitio de acuerdo a la evaluación MUESTREO DE IDENTIFICACIÓN
preliminar (investigación histórica e inspección del sitio).
Su objetivo es investigar la existencia de contaminación del suelo a través de la obtención
 Resultados de los estudios previos del suelo (potencialmente) contaminado. de muestras representativas con el fin de establecer si el suelo supera o no los ECA.
 Determinación de las Áreas de Potencial Interés.. ÁREA DE POTENCIAL INTERÉS: Extensión de terreno sobre el que se realizarán
 Personal involucrado precisando las responsabilidades y actividades en cada procedimiento. efectivamente las labores de muestreo en base a la Evaluación Preliminar.
 La estrategia y procedimiento de toma de muestras a realizar. Tipo y método de muestreo. PARÁMETROS: aquellas sustancias químicas de interés toxicológico o ecotoxicológico
generados por las actividades y procesos principales, secundarios y auxiliares, que se
 Determinación de los parámetros a analizar en las muestras.
desarrollan o se desarrollaron en el sitio de estudio.
 Las técnicas, el equipo y los instrumentos a emplearse en el muestreo.
De acuerdo a la Guía para el Muestreo de Suelos, en el caso de actividades de
 Tipo y características de la preservación y conservación de las muestras durante el transporte al laboratorio. hidrocarburos, los principales contaminantes son los siguientes:
 Medidas de seguridad para el manejo de muestras.
COV, HC, Fenoles, MAH, MP, PAH, BTEX, Solventes,
 Medidas de seguridad ocupacional a seguir durante el muestreo. Aceites y grasas.
 Número mínimo de puntos de muestreo según el tipo de muestreo
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27/05/2015

MUESTREO DE IDENTIFICACIÓN
MUESTREO DE IDENTIFICACIÓN
¿CUÁNDO Y CÓMO DEBO TOMAR MUESTRAS DEL SUELO EN EL
NÚMERO MÍNIMO DE PUNTOS DE MUESTREO: Según la Guía para el Muestre de Suelos,
ENTORNO DE UN TANQUE ENTERRADO EN FASE DE IDENTIFICACIÓN?
se debe tener en cuenta la siguiente tabla:
• La investigación de una posible contaminación por filtraciones de tanques
Área de potencial interés Puntos de muestreo en subterráneas requieren la toma de muestras de profundidad, por ejemplo por
sondeos o perforaciones.
(Ha) total
• La profundidad del muestreo depende de la profundidad del tanque enterrado y
0.1 4 debe alcanzar como mínimo un metro debajo la base del tanque.
0.5 6 • En el caso del muestreo del entorno de un tanque con materiales volátiles
(gasolina, solventes orgánicas), se requiere la toma de muestras individuales y su
1 9 adecuada conservación
2 15
• Para investigar una posible contaminación por substancias volátiles (por ejemplo
3 19 BTEX, hidrocarburos C1 – C2 halogenados) es recomendable la toma de muestras
de la fase gaseosa del suelo.

MUESTREO DE IDENTIFICACIÓN MUESTREO DE IDENTIFICACIÓN
 Las muestras deben ser tomadas por Considerar un punto de muestreo

cada metro de profundidad que se por lado del tanque
perfore, considerando la estratigrafía
local.
 Para puntos de muestreo con
profundidades igual o menores a 3 m,
todas las muestras tomadas deben ser
analizadas.
 En perforaciones o zanjas con una
profundidad mayor a 3 m, el número
mínimo de muestras a analizar obtenidas
por punto de muestreo son 3.
11
27/05/2015

PLAN DE MUESTREO INFORME DE IDENTIFICACION
MUESTREO DE NIVEL DE FONDO El informe consigna los resultados de la evaluación preliminar y del muestreo de
identificación.
El objetivo de este muestreo es determinar la concentración de los químicos regulados Su contenido viene determinado en la Guía para la elaboración de Planes de
por el ECA suelo en sitios contiguos al área contaminada, los mismos que pueden Descontaminación de Suelos. Debe incluir:
encontrarse en el suelo de manera natural o fueron generados por alguna fuente
antropogénica ajena a la considerada. 1. Información documental del predio (actual e histórico)
2. Características generales naturales del sitio
La estrategia del muestreo de nivel de fondo ha de ser debidamente justificada tanto desde 3. Fuentes potenciales de contaminación
el punto de vista estadístico como desde el punto de vista de la localización de las 4. Focos potenciales
muestras, usando como ayuda los datos y conclusiones de la Fase de Identificación. 5. Vías de propagación y puntos de exposición
Se considerarán un mínimo de tres puntos de muestreo en áreas homogéneas con 6. Características del entorno
7. Plan de Muestreo de Identificación
características orográficas, geológicas, climáticas y de vegetación similares. En áreas de
estudio heterogéneas con las características mencionadas, se deben duplicar el número 8. Resultados del Muestreo de Identificación
de puntos de muestreo. 9. Modelo Conceptual Preliminar (inicial)
10. Propuesta de actividades en la Fase de Caracterización
11. Anexos
FISCALIZACION ECA SUELOS FISCALIZACION ECA SUELOS

FISCALIZACION ECA SUELOS
FISCALIZACION ECA SUELOS D.S. 002-2013-MINAM: El incumplimiento de las obligaciones comprendidas en la

presente norma constituye infracciones administrativas sancionables por las entidades
de fiscalización ambiental, para lo cual se encuentran facultadas a ejercer las acciones
REQUISITOS FISCALIZABLES de supervisión y fiscalización correspondientes.
RESPUESTA ANTE INSPECCION

Supervisa y fiscaliza el cumplimiento de
los ECA en Planes de Abandono y
documentación derivada de aplicar los
ECA para Suelos
12
27/05/2015
FISCALIZACION ECA SUELOS FISCALIZACION ECA SUELOS

REQUISTOS FISCALIZABLES RESPUESTA ANTE INSPECCION
En caso de inspección, las acciones a llevar a cabo son las siguientes:

Actualmente no se encuentra tipificada la infracción específica respectiva al
incumplimiento de no presentar los Informes de Fase de Identificación de ECA para
 En caso de que sea solicitada la constancia de haber realizado la Fase de
Suelos, si bien su plazo ha vencido, aunque se espera que en un corto periodo de
Identificación de Suelos: presentar el cargo de entrega del informe correspondiente
tiempo se tipifique dicha infracción.
en la DGAAE
Los requisitos fiscalizables a la fecha relacionados con la contaminación de suelos son:
 En caso de compromisos adquiridos en Planes de Abandono u otros Instrumentos
de Gestión ambiental: documentación que acredite el cumplimiento de los mismos
 Responsabilidad ante pasivos ambientales
en plazo y forma (Informes de análisis de muestras, cumplimiento de las medidas a
las que se comprometieron…)
 Declaratoria de emergencia ambiental
 En caso de Emergencia Ambiental: activar el Plan de Contingencia correspondiente,
 No dar cumplimiento a lo establecido en los Instrumentos de Gestión Ambiental
procediendo a ejecutar inmediatamente las acciones de remediación destinadas a
aprobados (Planes de abandono)
reducir los impactos ocasionados y emitir a OEFA el cronograma de remediación es
para el seguimiento del cumplimiento del mismo
FISCALIZACION ECA SUELOS ACTIVIDADES

RESPUESTA ANTE INSPECCION
PRACTICA Y RESPUESTAS A ASISTENTES:
• CASOS DE ESTUDIO DE EESS DE

DIFERENTES ANTIGÜEDADES Y
CASUÍSTICAS
• WORKSHOP PARA RESPUESTA A CASOS

ESPECIFICOS Y RESOLUCION DE DUDAS
DE LOS ASISTENTES
13
27/05/2015
CASOS DE ESTUDIO DE EESS DE DIFERENTES ANTIGÜEDADES Y CASOS DE ESTUDIO DE EESS DE DIFERENTES ANTIGÜEDADES Y
CAUISTICAS CAUISTICAS
EESS 1:
1. Productos que comercializa: HALLAZGOS EN LA ESTACIÓN DE SERVICIOS
Zona próxima a la caja antiderrame. Posible punto de

muestreo de identificación.
Se observa una clara contaminación del suelo de concreto
con restos de hicrocarburos.
2. Antecedentes:
 Terreno en área urbana, de 2768 m2 con zonificación comercial, en la ciudad de Tacna.
Piso de la estación de combustible. La
 La mayoría del área está protegida con concreto en el piso. Sin embargo algunas zonas no lo están.
mayoría del área está asfaltada.
 Posee algunos mecanismos para absorber el hidrocarburo derramado, como la arena (situada en cilindros).
3. Datos :
- Cuenta con Pruebas de hermeticidad de todos sus tanques y líneas de despacho. Todas pasaron la evaluación.
- Antigüedad del tanque: 10 años .
- Todos los tanques cuentan con pozo de observación de fugas y registro de fugas y derrames desde el 2012.
Algunas zonas no se encuentran Detalle del piso de concreto que demuestra

protegidas mediante piso de concreto. infiltración de hidrocarburos.
Estas Zonas sin protección, al estar

expuestas, son más susceptibles de absorber CONCLUSIÓN:
hidrocarburos que puedan derramarse Debido a lo visto anteriormente, se recomienda que se realicen los
sobre el. muestreos de identificación respectivos para descartar una afección
Este tipo de estaciones son “candidatas” a y poder mitigar sus efectos sobre el medio.
ser evaluadas mediante muestreo de suelos.
14
27/05/2015
EESS 2:
1. Productos que comercializa:
Detalle del piso de la estación

(concreto)
2. Antecedentes:
 Toda el área está protegida con concreto en el piso. Sin embargo algunas zonas no lo están.
 Posee mecanismos para absorber el hidrocarburo derramado, como la arena (situada en cilindros), Kit de
contingencia anti derrame (salchichas, almohadas absorbentes)
Equipo para potenciales derrames
 Posee sistema de disposición de residuos peligrosos.
3. Datos :
- Cuenta con Pruebas de hermeticidad de todos sus tanques y líneas de despacho. Todas pasaron la evaluación.
- Antigüedad del tanque: 5 años .
CONCLUSIONES
Las pruebas de hermeticidad realizadas indican que los tanques y las líneas de
despacho se encuentran operando con normalidad, sin haberse detectado fugas.
Área de almacenamiento de residuos
sólidos peligrosos. No hay constancia de que se hayan producido derrames de envergadura ni afección al
suelo por residuos.
La EESS cuenta con piso impermeabilizado de concreto
Se recogen las pequeñas fugas ocasionadas durante el suministro a clientes, evitando
que estas se trasladen a otras ubicaciones donde pudiesen provocar contaminación.
No se produce afección a flora y fauna salvaje.
Hay zonas residenciales contiguas a la EESS, las cuales podrían verse potencialmente
Piso de la zona de descarga de afectadas en caso sucediera contaminación.
combustible.
Por todo lo mencionado se considera que no se ha producido afección al suelo por
parte de las actividades realizadas durante la operación de la misma, si bien se
recomienda que se sigan realizando todas las actividades preventivas con el fin de
detectar posibles fugas y actuar al respecto.
15
27/05/2015
¿QUE DATOS SE TOMAN EN CUENTA PARA EL INFORME?
MARIANO COUTO CORRAL

m.couto@sustantperu.com
954669750
JORGE CARRANZA CHILMAZA

j.carranza@sustantperu.com
971893802
SUSTANT PERÚ SAC - Los Pinos 190, Of. 1201, Miraflores, Lima
(+51) 1 748 04 61 / (+51) 1 248 78 04
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16

ECA Suelos: Nuevos requisitos legales y parámetros regulados

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ECA Suelos: Nuevos requisitos legales y parámetros regulados

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27/05/2015

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