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DOCUMENTO DIAGNÓSTICO
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT)
2013
MUNICIPIO DE MALAMBO
VICTOR MANUEL ESCORCIA RODRÍGUEZ
Alcalde Municipal
COLABORADORES
UNIVERSIDAD DE LA COSTA
Facultad de Arquitectura
Carmen Elena Meza Estrada
Gabriela Balcazar Diaz (Estudiante)
Marly Duran Romero (Estudiante)
CONTENIDO
DOCUMENTO DIAGNOSTICO
CAPITULO I. FUNDAMENTOS
Introducción
1.1 Componentes y alcances del documento diagnóstico.
1.1.1 Sistema biofísico
1.1.2 Sistema de funcionamiento espacial
1.1.3 Sistema social
1.1.4 Sistema económico
1.1.5 sistema administrativo
1.1.6 amenazas y gestión del riesgo.
1.1.7 atributos territoriales de especial interés.
1.2. El marco legal del proceso de revisión y ajuste del POT.
1.3. Antecedentes del plan de ordenamiento territorial (municipio de malambo)
1.4. Objetivos del diagnóstico del plan de ordenamiento
Territorial.
1.4.1. Objetivo general.
1.4.2. Objetivos específicos.
Primer Capitulo
Segundo
Capitulo
Tercer Capitulo
Cuarto Capitulo
Quinto Capitulo
Sexto Capitulo
INTRODUCCIÓN
De acuerdo con el plan de desarrollo local1, el municipio cuenta con un área total de
9.889,80 hectáreas, representando un 3,2% de la superficie total del Departamento. La
temperatura media es de 28ºC. Sus coordenadas son: Latitud 10° 52’ Norte, y Longitud
74° 47’ Este. Presenta una altitud de 10 m.s.n.m.
1
Plan de Desarrollo de Malambo 2012 – 2015, “Un Mejor malambo es Posible”.
1.1 COMPONENTES Y ALCANCES DEL DOCUMENTO DIAGNÓSTICO.
El diagnóstico permite consolidar la imagen actual del territorio para confrontarlo con la
imagen deseada, de tal manera que permita formular adecuadamente el propósito
general de desarrollo del municipio o distrito en términos espaciales. Este diagnóstico
incluye el análisis de la visión urbano – regional del municipio o distrito. También
incorpora las dimensiones del desarrollo del territorio en lo urbano o rural, en lo
ambiental, lo económico y social, así como lo cultural y lo institucional. Igualmente,
incorpora los atributos o elementos estructurantes del territorio.
Los aspectos básicos que se analizan en cada uno de los subsistemas, son:
Para sus análisis se hace necesario investigar las características y relaciones entre los
asentamientos poblacionales al interior del municipio y los externos a este, que por
condiciones de continuidad o jerarquía ejercen alguna influencia sobre el territorio.
Trata los temas relacionados con el sistema de asentamientos humanos y sus aspectos
históricos, demográficos, de sistema de servicios sociales (salud, educación, recreación,
cultura y espacio público), servicios domiciliarios (acueducto, alcantarillado, aseo
público, energía eléctrica, telefonía y gas domiciliario), organización y participación
social y del desarrollo del capital humano.
Se ocupa del análisis de los aspectos económicos del territorio municipal (población
activa e inactiva), actividades económicas (sector primario, secundario y terciario) y
análisis micro y macroeconómicos (finanzas públicas, diagnóstico de las actividades
económicas, zonificación de la producción)
En este capítulo se identifican todos los fenómenos que pueden causar algún grado de
desastre, caracterizarlos y zonificarlos. Integrando variables biogeofísicas que unidas
configuran procesos de degradación de suelos, movimientos en masa, zonas inundables
y fajamientos tectónicos para lograr áreas temáticas y relativas a la susceptibilidad de
amenazas naturales identificadas como:
Para cada una de las áreas anteriores se debe establecer su nivel de susceptibilidad y
especializarlo en el respectivo mapa, según el siguiente rango:
Amenaza alta
Amenaza media
Amenaza baja
2
Resolución 156 del 2009. Por la cual se establece la guía ambiental para la elaboración, revisión, y ajustes de los POT de
los municipios de la jurisdicción de la CRA del Atlántico.
Amenaza nula
Se han definido como atributos de especial interés de análisis para el diagnóstico del
municipio de Malambo la vivienda, el espacio público, los equipamentos colectivos y las
redes de movilidad y conectividad; entendiendo que su importancia como elementos del
territorio radica en el carácter que tienen y la fuerza que ejercen en el moldeamiento
físico de los espacios urbano-rurales, una vez que demandan grandes áreas libres de
suelo disponible para su desarrollo y funcionamiento actual permisivo con el
crecimiento municipal futuro.
3
Guía metodológica evaluación de riesgos por fenómenos de remoción en masa de INGEOMINAS.
El espacio público y los equipamentos colectivos, serán los elementos necesarios para el
desarrollo de la vida colectiva municipal y en este sentido es indispensable establecer
los indicadores mínimos requeridos para responder a un desarrollo armónico con el
medio ambiente y el goce de la colectividad municipal.
La revisión del POT debe considerarse como el espacio estratégico para corregir
tendencias e irregularidades, introducir los instrumentos de ley que motive el desarrollo
óptimo del modelo municipal. Es la construcción de un instrumento de planeación con
una visión de corto, mediano y largo plazo de sus contenidos estructurales haciendo
referencia principalmente a:
Los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) son la guía para optimizar la inversión
pública y dirigirla hacia fines específicos relacionados con el mejoramiento estructural y
funcional de los municipios. Los proyectos y actuaciones que establece para el corto
plazo, deben quedar incluidos en el Programa de Ejecución correspondiente al Plan
Anual de Inversiones del Plan de Desarrollo de la administración de turno y son, en
consecuencia, de obligatorio cumplimiento.
El Decreto Nacional No. 4.002 de 2004, define el proceso de revisión y ajustes al POT
de la siguiente manera:
4
RUEDA F. Oscar. La ley orgánica de OT y las posibles causas de su lento proceso. En http://www.bdigital.unal.edu.co/2440/1/469031.2009.pdf
Por su carácter integral, participativo, democrático y prospectivo, el plan articulará en
el espacio, tanto los aspectos sectoriales - a través de la proyección espacial de las
políticas ambientales, sociales, culturales y económicas, como los aspectos territoriales
de uso y ocupación.
Por lo tanto, el plan como instrumento de planificación del desarrollo debe generar una
propuesta concertada para la mejor distribución de las actividades en el espacio,
tomando en cuenta sus potencialidades, limitantes y conflictos, la mejor organización
funcional del territorio y la posibilidad de usos múltiples.
TÍTULOS EN LA DESCRIPCIÓN
CONSTITUCIÓN
Art. 288. Competencias de las entidades territoriales. Las de
las entidades territoriales serán ejercidas conforme a los
principios de coordinación, concurrencia y subsidiaridad.
Art. 318. Para mejora la prestación de los servicios y
asegurar la participación ciudadana los municipios se podrán
Organización dividir por decisión de los Concejos municipales en comunas
Territorial y corregimientos.
Art. 319. Áreas metropolitanas.
Art. 320. La ley podrá establecer categorías de municipios
de acuerdo con su población, recursos fiscales, importancia
y situación geográfica, y señalar distinto régimen para su
organización gobierno y administración.
Artículos 321 y 329. Constitución de provincias y las ETIS
(Aún no se han reglamentado).
Art. 58. Reglamentación de los usos del suelo en zonas de
reserva agrícola.
Art. 80. Planificación y aprovechamiento de los recursos
Desarrollo naturales.
territorial Art. 311. Competencia municipal para ordenar el desarrollo
equilibrado de su territorio.
313. Numeral 7. Competencias de los concejos municipales
en la Reglamentación de los usos del suelo.
Art. 334. Intervención del Estado en la economía,
explotación de los recursos naturales y el desarrollo y la
preservación de un ambiente sano.
Art. 7, 8, 72. Principios fundamentales de reconocimiento de
Patrimonio la diversidad étnica y cultural y la obligación por parte del
cultural, Estado y las personas que protegen las riquezas culturales y
étnico y naturales de la Nación.
natural Art. 79. Derecho a gozar de un ambiente sano.
Art. 313. Numeral 9. Competencias de concejos municipales
en dictar las normas necesarias para el control, la
preservación y defensas del patrimonio ecológico y cultural
del municipio.
NORMA CONTENIDO
Ley de Reforma Urbana. (Ley 9 de Normas sobre planes de desarrollo
1989). municipal, compraventa y
expropiación de bienes.
Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Tiene como propósito establecer los
(Ley procedimientos y mecanismos para la
152 de 1994). elaboración, aprobación, ejecución,
seguimiento, evaluación y control de
los planes de desarrollo, así como la
regulación de los demás aspectos
contemplados por el artículo 342, y en
general por el capítulo 2o. del título
XII de la Constitución Política y demás
normas constitucionales que se
refieren al plan de desarrollo y la
planificación. (Artículo 1)
Ley de Desarrollo Territorial. (La Ley Modifica la ley 9 de 1989 y la ley 3 de
388 de 1997). 1991 sobre vivienda específicamente.
Determina las actuaciones y
mecanismos para el ordenamiento
territorial a nivel municipal en
ejercicio de su autonomía.
Decreto Nacional 150 de 1999 Reglamenta la Ley 388 de 1997.
Otorga facultades a los
departamentos para ejercer la función
de planificación municipal en caso de
que este no desarrolle sus planes de
ordenamiento territorial en los plazos
indicados.
Revisión a los POT. (Decreto 4002 de Establece condiciones, requisitos y
2004). procedimientos para la revisión y
ajuste de los POT, nuevas definiciones
sobre servicios de alto impacto e
incompatibilidad de usos y deroga el
Decreto 932 de 2002.
Decreto 1337 del 2002 Reglamenta la Ley 388 de 1997 y el
Decreto-ley 151 de 1998, en relación
con la aplicación de compensaciones
en tratamientos de conservación
mediante la transferencia de derechos
de construcción y desarrollo.
Decreto Nacional 2190 de 2009. Reglamentan parcialmente las
Reglamentado por la Resolución del Leyes 49 de 1990, 3ª de 1991, 388 de
Min. Ambiente 1604 de 2009. 1997, 546 de 1999, 789 de 2002
y 1151 de 2007 en relación con el
Subsidio Familiar de Vivienda de
Interés Social en dinero para áreas
urbanas.
Decreto 1788 de 2004. Reglamenta parcialmente las
disposiciones sobre la participación en
Plusvalía definidas en la ley 388 de
1997.
Decreto 1160 de 2010. Reglamentan parcialmente las Leyes
49 de 1990, 3ª de 1991, 388 de
1997, 546 de 1999, 789 de 2002
y 1151 de 2007, en relación con el
Subsidio Familiar de Vivienda de
Interés Social Rural y se deroga el
Decreto 973 de 2005.
Decreto 3600 de 2007. Reglamentan las disposiciones de las
Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997
relativas a las determinantes de
ordenamiento del suelo rural y al
desarrollo de actuaciones urbanísticas
de parcelación y edificación en este
tipo de suelo.
Decreto 4065 de 2008 Reglamentan las disposiciones de la
Ley 388 de 1997 relativas a las
actuaciones y procedimientos para la
urbanización e incorporación al
desarrollo de los predios y zonas
comprendidas en suelo urbano y de
expansión y se dictan otras
disposiciones aplicables a la
estimación y liquidación de la
participación en plusvalía en los
procesos de urbanización y edificación
de inmuebles.
Resolución 1604 De 2009 Reglamenta el Decreto 2190 de 2009
y se establecen las condiciones para la
asignación y ejecución del subsidio
familiar de vivienda de interés social
para áreas urbanas en la modalidad
de mejoramiento para vivienda
saludable.
Decreto 879 DE 1998 Reglamenta las disposiciones
referentes al ordenamiento del
territorio municipal y distrital y a los
planes de ordenamiento territorial.
Ley 1625 del 2013 Por la cual se deroga la Ley
Orgánica 128 de 1994 y se expide el
Régimen para las Áreas
Metropolitanas.
Decreto 2320 de 2000 Deroga el Decreto 1507 de 1998. Por
el cual se reglamentan las
disposiciones referentes a planes
parciales y a unidades de actuación
urbanística contenidas en la
Ley388 de 1997.
DECRETO 2181 DE 2006 Por el cual se reglamentan
parcialmente las disposiciones
relativas a planes parciales contenidas
en la Ley 388 de 1997 y se dictan
otras disposiciones en materia
urbanística.
DECRETO 4300 DE 2007 Por el cual se reglamentan las
disposiciones relativas a planes
parciales de que tratan los
artículos 19 y 27 de la Ley 388 de
1997 y el artículo 80 de la Ley 1151
de 2007, se subrogan los artículos 1°,
5°, 12 y 16 del Decreto 2181 de
2006.
Ley Orgánica de Ordenamiento Tiene por objeto básico ordenar el
Territorial 1454 de 2011. territorio de manera que se permita
ejecutar un plan conforme a un
criterio u orientaciones determinadas.
Ley 1537 de 2012 Por la cual se dictan normas
tendientes a facilitar y promover el
desarrollo urbano y el acceso a la
vivienda y se dictan otras
disposiciones.
Determinar la aptitud de cada zona del territorio. Es decir, establecer para qué es
mejor y para qué no es buena.
5
Guía Simplificada para la elaboración del Plan de ordenamiento Territorial Municipal (IGAC, 1998).
CAPITULO II. SISTEMA BIOFÍSICO
INTRODUCCIÓN.
2.1. LOCALIZACIÓN.
2.2.1. CLIMATOLOGÍA.
Los parámetros del análisis climático comprenden las variables: temperatura del aire,
heliofania, viento de superficie, humedad relativa, evaporación y balance hídrico. La
cobertura vegetal es causa y efecto del clima el cual se incluye como su indicador.
Son las condiciones homogéneas sobre las cuales se caracterizan los diferentes niveles
y rangos para establecer los tipos climáticos.
Corresponden a áreas del río, ciénaga, humedales, la zona urbana y parte de la que se
denomina tierra firme (dunas). Su temperatura promedia anual es de 27,5°C y la
precipitación entre 600 a 1200 mm anuales, la característica de semiseca y seca es
porque el suelo contiene mayor cantidad de agua. Los suelos de esta unidad son franco
arenosos.
Los humedales son importantes porque prestan servicios ambientales como control de
inundaciones, retención de sedimentos, descarga y recarga de acuíferos, retención de
nutrientes, exportación de biomasa, estabilización del microclima, transporte por agua,
recreación y turismo.
Los recursos que ofrece la vida silvestre: (aves, tortugas, mamíferos) pesquerías,
recursos forrajeros, recursos agrícolas, abastecimientos de agua. En los diques,
bacines, y orillares de esta unidad, se desarrollan asociaciones densas de vegetación
sujetas a inundación periódica.
Las especies hidrófilas importantes son: taruya (eichorma azurea, enca (Typha
augustifolia), buchón de agua (eichornia crasipes) y especie arbustiva de bajagua,
(Cossia reticulata) dormidera (mimosa predica) y trupillo (Prossopis Juliflora). Esta
vegetación está alteradamente en grandes extensiones, dando a lugar a prados
anegadizos subseriales de Cyperaclae, y hierbas como Thalia Geniculata, Cyperus
giaganteus Eleocharris sep.
En las áreas de tierra firme (dunas) donde se caracterizan los suelos por la retención de
humedad, se desarrollan actividades agropecuarias, donde predomina pasto para
ganadería, agricultura semi-intensiva, con cultivos intercalados de hortalizas y/o
cultivos de sereno, maíz (zea maíz), guandú (cajamus cajan) y en mayor escala se
encuentran áreas de matorrales y rastrojeros.
Las áreas geográficas del municipio que cubre el clima cálido semiseco son: la
estructura urbana y las veredas Caimital, El Carmen, Malambito, Tamarindo y Bonga.
Esta zona denominada unidad cálida semiárida comprende la parte denominada tierra
firme hacia el oeste. Su ubicación geográfica cubre los corregimientos de Caracolí y La
Aguada, y las veredas Tamarindo y Bonga su temperatura es de 28,50 ºC y
precipitación de 800 mm anuales.
El contenido de humedad en el suelo es bajo, posee los suelos muy poco evolucionados,
bien drenados, de textura gruesa. Esta unidad ocupa la mayor extensión en el
municipio.
2.2.1.3. TEMPERATURA
Los meses que se registran altas temperaturas son: mayo, junio y julio, y los que
registran menores temperaturas, enero, febrero y marzo. De agosto a diciembre se
tienen temperaturas medias constantes de 28,8 ° C a 28,4° C.
32,00
GRADOS CONCENTRADOS
30,00
28,00 MEDI
O
26,00 MAXI
MO
24,00
22,00
20,00
EN. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AG. SEPT. OCT.NOV. DIC.
MESES
2.2.1.5. VIENTOS.
Los vientos predominantes en el territorio del municipio de Malambo son los alisios del
noroeste y norte, tiene una dirección dominante norte sobre el municipio y su mayor
intensidad se presenta en los meses de febrero, marzo y diciembre, con una intensidad
de 7,90 m/s a 9,30 m/s a lo largo del año. Las velocidades medias comprenden de 5,8
a partir de marzo hasta 2,1 m/s en su velocidad media en el mes de octubre.
La velocidad mínima se establece en el mes de junio con 1,4 m/s, julio con 1,3 m/s y
septiembre con 1,2 m/s. De lo cual se deduce que la zona presenta variaciones
significativas de la velocidad del viento.
También se presentan frecuencias relativas al este, sureste y sur con 5,8%, 6,1% y
6,1% respectivamente. Es importante resaltar que en esta zona se presentan calmas
del orden del 2,4%.
El periodo lluvioso va de mayo a noviembre, aporta el 96% de las lluvias del año
oscilando entre 260,6 a 139,1 mm; siendo el mes de septiembre más lluvioso, con 154
mm datos del 2013 lo cual implica que ha habido una disminución desde las
precipitaciones desde el año 2000 donde la medición era de 277,2 mm; al igual que en
el mes de octubre con 164 mm. Durante estos meses se presentan en promedio 14
días de lluvias.
El periodo seco va desde diciembre hasta abril con un promedio de 6% del total anual
de las lluvias; las cantidades oscilan entre 1.0 mm y 27 mm también mostrando una
clara disminución de los promedios desde el año 2000 en que oscilaban entre 4,0 y
166,3 mm y repartidos entre 0 y 2 días de lluvias.
MESES EN FEB MAR ABR MAY JUN JUL AG SEPT OCT NOV DIC TOTAL
TOTAL 0 1,2 3,4 4,0 260,6 105,6 84,1 91,0 277,2 139,1 144,3 166,3 1.276,80
Fuente: IDEAM, 1998.
300
250
200
MILIMETROS
150
100
50
0
-50 EN FEB MARABRMAYJUN JUL AG SEPTOCTNOV DIC
MESES
Fuente: http://bart.ideam.gov.co/cliciu/soledad/precipitacion.htm
TABLA No.6. - PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL
La humedad del aire alcanza los mayores en la temporada lluviosa, para los meses de
septiembre, octubre y noviembre cuando se mantiene casi constante con promedios
alrededor del 83%. Los valores mínimos se presentan durante los meses de febrero,
marzo y abril y sus variaciones están entre el 76 y el 78%. El promedio anual es del
80%.
GRAFICA No. 5 PORCENTAJE DE HUMEDAD RELATIVA.
Fuente: http://bart.ideam.gov.co/cliciu/soledad/temperatura.htm
Humedad relativa media multianual.
http://geoapps.ideam.gov.co:8080/geovisor/index.jsf#
VALORES MESES
EN FEB MAR ABR MAY JUN JUL AG SEPT OCT NOV DIC VR. ANUAL
MEDIO 83 72 82 82 85 85 85 86 86 87 87 85 80
MÁXIMO 78 77 77 78 80 80 80 81 82 84 82 79 87
MÍNIMO 74 73 74 73 75 76 75 74 78 79 77 76 73
Fuente : IDEAM 1.998
100
90
80
70
60 MEDIO
VALORES
50 MÁXIMO
40 MÍNIMO
30
20
10
0
EN FEB MAR ABR MAY JUN JUL AG SEPT OCT NOV DIC
MESES
2.2.1.8. NUBOSIDAD.
VALORES MESES
EN. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AG. SEPT. OCT. NOV. DIC. VR. ANUAL
MEDIO 3 4 4 5 6 5 5 5 6 5 5 3 4
MÁXIMO 3 4 4 5 6 5 5 5 6 5 5 3 6
MÍNIMO 2 3 3 4 5 5 5 5 6 5 5 3 2
Fuente : IDEAM 1.998
5
MEDIO
4
OCTAS
MAXIMO
3 MINIMO
0
EN. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AG. SEPT. OCT. NOV. DIC.
MESES
Los meses con mayor número de horas de brillo solar se presentan de diciembre a
marzo y durante el mes de julio, meses en los cuales ocurre la menor nubosidad y sus
promedios oscilan entre las 217 y las 283 horas/mes. Durante septiembre se presentan
el menor número de horas al mes con 166. El promedio anual se encuentra alrededor
de las 2561 horas.
GRAFICO No. 6 BRILLO SOLAR POR MESES.
La red hidrográfica está comprendida por la cuenca del río Magdalena, las subcuencas
de la Ciénaga de Mesolandia, y Ciénaga de Malambo o Grande, como complejo de
cuerpos lénticos se constituye como único sistema de red hidrográfica permanente; y
como transitorios las microcuencas de los Arroyos Caracolí, San Blas, arroyos como
Madama y Sapo.
Una cuenca hidrográfica se delimita por la línea de divorcio de las aguas, es decir, la
cota o altura máxima que divide dos cuencas contiguas.
En el Departamento del Atlántico se identifican tres grandes cuencas (Mar Caribe, Río
Magdalena y Canal del Dique).
En su recorrido por el Departamento del Atlántico, el río Magdalena tiene una longitud
aproximada de 107.851 Km6. Cuenta con una superficie de 134.192 ha, subdividida en
seis subcuencas que vierten sus aguas al Río Magdalena.
6
Tomado de Escolar, Alberto. Ecosistemas Acuáticos del Departamento del Atlántico (2007-2009) Corporación
Autónoma Regional del Atlántico. PAT 2007-2009
https://guayacan.uninorte.edu.co/divisiones/Ingenierias/IDS/upload/File/Ponencias/Pdf/ECOSISTEMAS_ACUATICOS_
DEL_DPTO_DEL_ATLANTICO.pdf
El complejo de humedales pertenecientes a la ribera del río Magdalena, está
conformado por las ciénagas de la Bahía, Malambo, el Convento, Sabanagrande, Santo
Tomás, Luisa, Manatí, el Paraíso y el Uvero y otras ciénagas ya desecadas como la
Vieja, Sanaguare y Real.
También pertenecen a esta los Arroyos Rebolo, Don Juan, El Salado y otras
microcuencas cuyas aguas discurren sus aguas del casco urbano del Distrito de
Barranquilla y que vierten sus aguas al Río Magdalena directamente.
Fuente. https://www.google.com/maps/preview#!q=Barranquilla+-
+Atl%C3%A1ntico%2C Datos del mapa 2013 Google
El río Magdalena se desarrolla sobre un extenso valle aluvial, las cuales se han
rellenado por materiales aluviales, las depresiones de origen tectónico y hacia la llanura
del río se encuentran colmadas por sedimentos, conformando extensas ciénagas en la
zona por lo que caracteriza una tendencia a la acumulación de sedimentos.
En el río se presentan las bifurcaciones del canal en varios brazos (caño brazuelo de
Cabica) y numerosos cambios de curso por desviación, a raíz de desbordamientos que
caracteriza la morfología de la llanura aluvial.
Los niveles medios diarios se presentan en los meses de Mayo y Agosto, registrándose
variaciones máximas entre 3,4 msnm y 80 msnm y el período de niveles alto entre los
meses de septiembre y diciembre durante los cuales han registrado variaciones
máximas de niveles entre 40 y 8,65 msnm. En la zona Calamar el nivel diario anual es
de 5,5 msnm.
Los sedimentos transportados en suspensión se depositan en las ciénagas de Bahía y
Malambo, porque en estos cuerpos de agua no hay turbulencia que permita remover la
carga y trasladar como sucede en el río.
El agua del Caño que viene del municipio de Soledad aporta agua contaminada a la
ciénaga con los vertimientos de aguas servidas del alcantarillado de este municipio, que
van a templar finalmente a la Ciénega de Bahía y Malambo.
a. Ciénaga de Bahía
Está alimentada directamente por el río Magdalena y conectada a los caños de Soledad
y el Platanal, cuya conexión en la actualidad presenta altos niveles de sedimentación
por efecto de los sedimentos que arrastra el arroyo el Platanal, lo cual no permite una
óptima regulación hidráulica de los arroyos con respecto a la Ciénaga.
Fuente. https://maps.google.es Malambo - Atlántico, Colombia
Imágenes ©2013 DigitalGlobe, Landsat, U.S. Geological Survey, Datos de mapa ©2013
Google
b. Ciénaga de Malambo.
La Ciénaga de Malambo tiene un área aproximada de 225 has formando parte del
municipio del mismo nombre, donde actúa como uno de los 2 vasos receptores de la
subcuenta.
Está formado por las escorrentías de aguas lluvias y aguas provenientes en su mayor
nivel que viene de la Ciénaga Bahía o Mesolandia, alimentado por el Arroyo San Blas, El
Sapo, y por la comunicación de aguas a través de la Ciénaga Convento, que se une por
un box-coulvert construido por el Parque Industrial Malambo S.A. (PIMSA) para el paso
del agua.
Los Humedales de la Ciénaga de Malambo Están constituidos por las playas y zonas
desecadas en el cuerpo lagunar, tiene un área perimetral alrededor de 25 Km. Esta se
forma al secarse el espejo de agua por evaporización de la misma dejándola abonada
para ser ocupada por especies hidrófilas con Taroya (Eichornia Azurea) Enea (Typaha
angostifolio), buchón de agua (Eichornia crassipes) y especies arbustivas de bajagua
(Cassia reticulata), dormidera mimosa púdica y tropillo (Prossopis Juliflora).
El humedal llega hasta la estructura urbana, que a su vez se encuentra sobre la terraza
aluvial, y que debido a su proximidad al plano inundable en época de lluvias, se
constituye en zonas de alto riesgo por la ocurrencia de inundaciones de barrios que
están sobre los humedales.
Micro cuenca del Arroyo San Blas: Arroyo San Blas, Mamón, Guacamayo, Tambor, Rufo,
Cascarón y Cañandonga.
c. Ciénaga el convento.
El principal tributario de este cuerpo de agua es el arroyo Pital que nace en el municipio
de Polonuevo. El comportamiento hidráulico de esta Ciénaga es similar al de la Ciénaga
de Malambo, pero el taponamiento del canal interceptor entre las dos ciénagas afectó
más a la de Malambo con la construcción del terraplén ya que el flujo hidrodinámico no
es el mismo.
Fuente. hptt//maps.google.es
Imágenes ©2013 DigitalGlobe, Landsat, U.S. Geological Survey, Datos de mapa ©2013
Google
2.2.2.4. BALANCE HÍDRICO.
El agua suministrada por los pozos, aljibes y manantiales, se usa principalmente para
consumo doméstico y abrevaderos de animales. El nivel del agua subterránea en cierto
punto de un acuífero, puede variar con el tiempo, debido a cambios naturales y
artificiales en la recarga y descarga del acuífero, a través de flujos subterráneos
horizontales y verticales.
Este movimiento del agua subterránea se determina en gran parte por las condiciones
hidráulicas de los límites hidrogeológicos y por los parámetros geo hidrológicos de los
acuíferos y acuidardos.
El agua proveniente de este manantial son los que drenan agua de los sedimentos
cuaternarios y del terciario, estos son alimentados por la precipitación, el agua
superficial y el agua subterránea. Los pozos construidos en la zona suministran un
caudal promedio de explotación de 3,5 lts/seg., siendo el abatimiento del nivel de agua
subterránea entre 15 y 47 mts.
Lo que ocurre dentro de los suelos de poca infiltración, suelo pobre, inundación de
lluvia, y recuperación de descargue por los vasos estrechados de la Ciénega Bahía, por
rellenos de materiales, como sucede en los barrios de Mesolandia y los aledaños a la
ciénaga de Malambo.
El sistema de paisaje plano está conformado por tres tipos morfológicos caracterizados
por no presentar deformación estructural: morfología de depósitos eólicos presentes en
la franja costera y en la margen noroccidental del río Magdalena, morfología de llanuras
aluviales y ciénagas localizadas en las regiones aledañas a las ciénagas del río
Magdalena y el tipo de morfología de terrazas aluviales y costaneras depositadas en su
mayor parte por el río.
7
CARO Et. ESTUDIO INGEOMINAS, 1985.
2.2.4.1. FORMAS DE RELIEVE
En la zona se establece la zonificación ecológica sobre la base del análisis integral del
territorio que muestra las unidades de tierra cuyas características homogéneas
conocidas como paisajes.
Tierras cálidas,
semiáridas
y secas
Planicie o
(CSA) Campo de
Llanura Dunas
27,4°C dunas
eólica
Precipitación
550 – 1000
m.m. anuales
ZONA ATRIBUTOS
Tiene aproximadamente un área de 137,19 Has. , equivalente al 1,44% del
AD1.
suelo municipal.
La vegetación que presenta el área es de materiales y rastrojos, propia de Estos suelos c orresponden a la asoc iac ión paraíso, c uyas c arac terístic as son
la zona de humedad y flora higrófila, como Pasto eneas, (Typhalatifolia de suelo muy poc o a medianamente evoluc ionados, c on drenaje imperfec to,
texturas moderadamente finas, presenc ia de sales y sodio a partir de los 65 c m
s.p), Taroya (El Chomia Azurca), buchón ( hoja de raya (Nymphaca blanda),
(Conjunto paraíso), Aquic Ustifluvents – 40%) y moderadamente bien
cultivos de hortalizas en época de sereno,(Febrero, Marzo, Abril) tales drenados, sin problemas de sales (c onjunto oriental, Typic Ustropets – 40%).
como cebollín, lechuga, col, y árboles frutales como mango, guayaba, Se presentan inc lusiones de suelos c on texturas medias y moderadamente
limón, coco. gruesas, sin sales y bien drenados (Conjunto Santa Luc ia, Tropofluvents –
Son suelos que se han formado por depósitos aluviales dejados por el río
En período de inundación se llevan a cabo faenas de pesca artesanal cuyas Magdalena.
Loc alizados a las orillas del río Magdalena, c olindando c on la Asoc iac ión
especies importantes son: bocachico, arenca, lisas cuatro ojos, moncholo,
Caimital, en la misma vereda
chivo y en época de verano se cazan las icoteas que llegan a desovar en sus
orillas. Los suelos de esta asociación son planos, con pendientes de 1 a 3%.
No hay erosión, pero presenta deposic ión en las avenidas torrenc iales del rio.
Es importante anotar que en época de las crecientes del rio, se cubre la vía
de entrada a la vereda, evitando el tránsito normal de entrada desde Su drenaje externo es regular, el interno es lento, el enc harc amiento es muy
rápido, su drenaje es imperfec to.
puerto PIMSA (Caimital). Las aguas penetran a través de los sectores que
han sido rellenados para intercomunicarse con los caños (Boquerón) que Características Físico- químicas del Perfil del Suelo. 0,00 – 0,20 m.:
alimentan a la Ciénaga de Malambo Franc o arc illoso, c olor gris muy osc uro, estruc tura bloc osa débil, c onsistenc ia
plástic a, baja permeabilidad, PH. 7,44.
Las especies faunísticas propias de la zona son: iguana (iguana), babilla 0,20 – 1,00 m.: Arc illoso, c olor gris osc uro, manc hado de pardo grisác eo,
(cayman cocodrylus), icotea (pseudemus scripta), lobos (Ameiva Ameiva), estruc tura bloc osa, c onsistenc ia plástic a, buena retenc ión de humedad,
gallinetas (tinamidae), patos pisingo (dendrosigma Autumal barrequetes. permeabilida baja, por serun aluvión de perfil c ambia a vec es de textura más
liviana.
El PH alc alino, posible exc eso de c arbonatos, presenta baja solubilidad del
fósforo y de mic ronutrientes a exc epc ión del Nitrógeno Total.
Área de expansión urbana en proc eso de c onst ruc c ión y mat orral
rest rojos. Unidad Climática: Pert enec e a la Unidad de T ierras Cálidas semisec as y sec as
(C.S.S.). Hac e part e de la llanura o planic e eólic a, formando part e de los
Est a unidad c omprende las zonas urbanizadas y urbanizables del c ampos de dunas.
munic ipio de Malambo, aunque la part e suroc c ident al exist en suelos
del área rural son frut ales princ ipalment e c iruelos y pan c oger maíz,
yuc a, los c uales se han int egrado a la est ruc t ura urbana c on la
subdivisión de la vereda El Carmen c on 84 Hec t áreas de un t ot al de
45 benefic iarios, de las c uales se enc uent ran frac c ionadas
ac t ualment e 10 parc elas, c on t endenc ia a subdividirse t ot alment e las
rest ant es. Est os suelos la c onforman la c onsoc iac ión Malambo y se c arac t erizan por ser
suelos muy poc o evoluc ionados, bien drenados, de t ext uras gruesas y
La gran part e de la AT 1 la int egran 27 barrios de la est ruc t ura urbana pendient es 3 - 7 - 12% (Conjunt o Malambo T ypic Ust ipsamment 95%); su
c on un área t ot al de 697,66 hec t áreas. fert ilidad es moderada por bajos c ont enidos de nit rógenos y c on una fert ilidad
moderada, a los niveles freát ic os profundos, en la zona suburbana su voc ac ión
La ac t ividad c omerc ial aparec e a part ir del ac c eso por la vía orient al, es frut íc ola y apt o para c ult ivos t ransit orios.
pasando por el barrio El Conc ord y llegando en lo que es el c asc o
viejo de la est ruc t ura urbana del munic ipio de Malambo. Son dunas del t erc iario, formadas por arc illas, c uyas arenas han sido
deposit adas sobre ellas por el vient o, y c omplet ado por una part e de los
Est a se c ompone de dos maneras: la primera la c onst it uyen, la sediment os en sus orillas de los humedales de la c iénaga Malambo o Grande.
fábric a de bloc k, la ferret ería y los est aderos. La ubic ac ión de la lat it ud del munic ipio es 10° 52´ Nort e y Longit ud 74°47´0,
c on una dist anc ia del área c apit al de 12 kilómet ros, su alt ura es 10 met ros a
La segunda, las bombas de gasolina, mot eles, bares y la ent rada al nivel del mar y sus límit es abarc an desde la part e orient al del c arret eable que
c asc o urbano viejo, vía princ ipal que int erc onec t an los buses c onduc e al munic ipio de Sabanagrande, ext endiéndose en sus límit es hac ia el
int erurbanos, de Simón Bolívar y T RASALFA, que rec orren a lo largo sur, y la part e nort e que c onduc e al Aeropuert o de Soledad, limit ando por el
del barrio Cent ro la vía de lado a lado en donde se ubic an ofic inas barrio El Conc ord y en la part e oc c ident e c on los t errenos del área rural de la
gubernament ales, almac enes de ropa, peluquerías y rest aurant es vereda El Carmen, hoy área urbana del munic ipio
hast a llegar a la variant e, donde est á la Casa de la Cult ura, la Es un área relativamente plana con relieve colindando del oriente hacia el occidente
Esc uela Públic a y t oma la variant e que rec orre el barrio Bellavist a, el del municipio y pendiente del 3 al 7%.
Prado y Mont ec arlos. Present a una erosión ligera la c ual se pronunc ia por los sec t ores at ravesados
por los arroyos San Blas, Madama, Carac olí y el Sapo.
Lo c ont radic t orio de la est ruc t ura urbana lo c onst it uye la empresa Suelos bien drenados a nivel ext erno, el int erno es lent o.
INY UCAL, y el mat adero, que por c onst it uirse c omo polos de Características Físico- químicas del Perfil del Suelo. 0,00 – 0,40 m:
desarrollo ant es de la expansión urbana del munic ipio de Malambo se arenoso, franc o c olor pardo osc uro, sin est ruc t ura, c onsist enc ia algo dura en
quedaron en zona urbana, lo mismo las granjas avíc olas, San sec o.
Franc isc o y ot ros que limit an c on el barrio Juan XXIII (ver plano No.
9). 0,40 – 0,70 m: arc illoso, c olor negro húmedo c on herrumbre, est ruc t ura
débilment e c olumna, c onsist enc ia dura en sec o, baja permeabilidad.
En c uant o al análisis de los usos del suelo urbano, est e se det alla
ampliament e en el sub- sist ema de func ionamient o espac ial del Plan 0,70 m >: arc illas t erc iarias generalment e c alc áreas.
de Ordenamient o T errit orial.
El suelo present a un PH neut ro, buena disponibilidad de Calc io y Magnesio,
moderado c ont enido de Fósforo, baja disponibilidad de mic ronut rient es y de
Nit rógeno. No hay presenc ia de salinidad ni sodic idad.
ZONA ATRIBUTOS
La unidad de la vereda El T amarindo c on una ext ensión de 190 Suelos medianament e evoluc ionados, imperfec t ament e drenados, de t ext uras
Hec t áreas, se enc uent ra subdividida en parc elas de 4,75 hec t áreas, moderadament e gruesas y moderadament e finas y de c onsist enc ia muy dura
c on un número de 43 parc elas, dedic ados a la pequeña ganadería, (Conjunt o Verac ruz, Aquí Haplust alfs – 75%). Present a inc lusiones de suelos
c ult ivos t ransit orios de (yuc a, maíz), guandul y frut ales, t amarindo, muy poc o evoluc ionados, bien drenados y de t ext uras gruesas (Conjunt o
c iruelas , mango y una veget ac ión de rast rojos c on pequeños Malambo, T ypic Ust ipsamment s – 25%).
mat orrales. En est a área se enc uent ran relic t io de espec ies en vías
de ext inc ión c omo: gat opardo, c onejo, guart inaja, armadillo, iguana,
zorra pat ona, y una variedad de ofidios c omo: voladora, rabosec o, Son dunas del t erc iario formadas por arc illas, c uyas arenas han sido
mapaná. deposit adas sobre ellas por el vient o.
Est as veredas se c onst it uyen c omo área de reserva agropec uaria del
munic ipio, es de not ar que exist e una pequeña ext ensión de reserva La unidad que se loc aliza en el t ipo de c lima c álido semisec o se enc uent ra en la
forest al, art ific ial, implant ado a raíz de la c ompra de los lot es para el part e sur orient al y nororient al del munic ipio, y la de c álido semiárido se loc aliza
mont aje de las empresas de Cervec ería Leona, el área de 10 en la part e suroc c ident al del munic ipio c on límit es c on el munic ipio de
Hec t áreas, donde se ha implant ado una pequeña reforest ac ión c on Sabanagrande
espec ies nat ivas y exót ic as, ent re est as t enemos: euc alipt o
(Euc alipt o glob.), roble (Querc us Humboldt ), almendro (t erminalia Se c arac t eriza por t ener un relieve plano c on algunas ondulac iones, su erosión
c alapga, c eiba roja (Bombas sept enat um). es ligera.
La erosión se present a en mínimas proporc iones, solo se present a hídric ament e
En la part e surorient al se sit úa el c omplejo Parque Indust rial Malambo en t iempo de lluvia, por los arrast res del arroyo Madama sobre los suelos del
S.A. (PIMSA) esenc ialment e de produc t os met almec ánic os, químic os sec t or.
y de aliment os; est e sist ema t iene sus servic ios propios de energía y Est os suelos se c arac t erizan por ser imperfec t ament e drenados de est ruc t uras
agua, c ont ando c on un ac ueduc t o propio y una subest ac ión gruesas, no est ruc t urados, y present an inc lusiones de suelos muy poc o
eléc t ric a. El Parque Indust rial est á ligado c on el desarrollo indust rial evoluc ionados, bien drenados y t ext uras gruesas.
de Malambo. Características Físico – Químicas del Perfil del Suelo 0,00 – 0,15 mt .:
c olor pardo muy osc uro, est ruc t ura migajosa a granular, permeabilidad baja,
T ambién se ubic an la granja de pollos, POT LANDIA; est a part e se c onsist enc ia moderadament e fiable en húmedo y duro en sec o, PH 6,5.
c onsidera de uso indust rial y agroindust rial c onst it uyéndose en ot ro
polo de desarrollo del munic ipio de Malambo. 0,15 mt .: arc illoso de c olor negro, t ext ura franc o arc illosa, poc as raic illas.
El Ph del suelo es ligerament e ác ido. T iene adec uadas c ondic iones para el
c rec imient o y desarrollo de la mayoría de los c ult ivos, el c ont enido de M.O. es
bajo y de fósforo y Pot asio, alt o de Magnesio.
ZONA ATRIBUTOS
Est e sub- paisaje se enc uent ra en la part e nororient al c on un área de 75,38
AV2
hec t áreas que represent an el 0,79 % del área t ot al del munic ipio.
Est a unidad se origina por depósit os de mat eriales gruesos t ransport ados por el
vient o, dando lugar a suelos de relieve plano a moderadament e inc linados c on
ligeras ondulac iones c ompuest a por arenas predominant ement e c uarc ít ic as.
Est a unidad la forman los suelos de la c onsoc iac ión Malambo, la que se
c arac t eriza por poseer suelos muy poc o evoluc ionados, profundos efec t ivas
superfic iales bien drenados de t ext uras gruesas y pendient es de 3 –7- 12 %
(Conjunt o Malambo (T ypic Ust ipsament s 95%).
Los suelos de est a c onsoc iac ión son bien drenados, de t ext uras gruesas, no
est ruc t urados y de c onsist enc ia suelt a.
Su profundidad efec t iva es superfic ial sat urac ión de bases muy alt a, PH
ligerament e ác idos a c asi neut ro, c apac idad de c ambio y c ont enido de fósforo
muy bajos.
Cobertura y Uso Actual: Est a área pequeña, est á dedic ada a la
ut ilizac ión de suelos en pot reros, c uyos mosaic os de rast rojos y Son dunas del T erc iario formadas por arc illas c uyas arenas han sido
past os de c ort e King grass, es empleado en el mant enimient o de una deposit adas sobre ellas por el vient o.
ganadería semint ensiva.
0,40 – 1,20 m: Arenoso grueso, c olor pardo grisác eo osc uro en húmedo, sin
est ruc t ura, c onsist enc ia muy suelt a,
1,20 – 2,00 m: Arenoso grueso: c olor pardo amarillent o, osc uro en húmedo, sin
est ruc t ura, c onsist enc ia muy suelt a, después de 2 met ros, c ont inúa el
sust rat o de arc illas t erc iarias de varios c olores, a vec es el sust rat o est á
formado por mangas suelt as c on arc illas.
ZONA ATRIBUTOS
Es la unidad c art ográfic a más ext ensa del munic ipio t iene una ext ensión de
6.399,17 has. y se subdividen en varias unidades de paisajes para det erminar
AG
su uso. El porc ent aje de c ubrimient o es del 67,14 %, del área t ot al del
m unic ipio.
Unidad Climática: Est a unidad c art ográfic a, pert enec e a la Unidad Climát ic a
de T ierras Cálidas semi- áridas (C.S.A.), las c arac t eríst ic as morfológic as es de
suelos de la planic ie o llanuras eólic as. Se c arac t eriza est a unidad
geomorfológic a planic ie o llanura eólic a por est ar formada a part ir de mat eriales
gruesos t ransport ados por el vient o, formando sist emas de dunas ant iguas.
Los suelos de est a c onsoc iac ión son bien drenados, de t ext ura gruesa, no
est ruc t urado y de c onsist enc ia suelt a, su profundidad efec t iva es superfic ial,
sat urac ión de bases muy alt a, ph ligerament e ác ido a c asi neut ro, c apac idad
de c ambio y c ont enido de fósforo muy bajo.
Son dunas del t erc iario formadas por arc illas c uya arena ha sido deposit ada
sobre ellas por el vient o.
Características Físico – Químicas del Perfil del Suelo: Son suelos muy
gruesos c on defic ienc ia en los mic roelement os de Fósforo, Pot asio y Nit rógeno
t ot al, no exist e presenc ia de salinidad ni sodic idad, el PH c asi neut ro o neut ro.
0,00 – 0,40 m : Arenoso grueso, franc o, c olor pardo rojizo osc uro en húmedo
sin est ruc t ura, c onsist enc ia suelt a, permeabilidad muy rápida, regular
c ont enido de mat eria orgánic a, ph.
0,40 – 1,20 m: Arenoso grueso, c olor pardo grisác eo osc uro en húmedo, sin
est ruc t ura, c onsist enc ia muy suelt a, PH 6,6.
1,20 – 2,00 m: Arenoso grueso, c olor pardo amarillent o, osc uro en húmedo, sin
est ruc t ura, c onsist enc ia muy suelt a después de 2 met ros, c ont inúa el sust rat o
de arc illas t erc iarias de varios c olores, a vec es el sust rat o est á formado por
mangas revuelt as c on arc illas.
ZONA ATRIBUTOS
AG1
Cobertura y Uso Actual Mosaicos en sabanas arboladas con pastos artificiales para ganadería extensiva y semiintensiva, cultivos transitorios asociados
de pancoger (yuca, maíz, guandul, fríjol), frutales cítricos, naranjas, limón, ciruelas, guayaba.
Este subpaisaje comprende el área de sectores de relieves de valles o planicies eólicas con ondulaciones ligeras (lomas).
En esta unidad cartográfica se presentan actividades agrícolas de pequeñas áreas de pancoger (maíz, yuca), área de frutales (ciruelas, naranja, limón,
guayaba y pasturas artificiales y pastos naturales- kin gras, angleton-) sus frentes están rodeadas de cercas vivas de matarratón, y explotación de
ganadería de tipo leche.
El área se ha venido subdividiendo en pequeñas extensiones o fincas, constituyéndose la vereda El Cascarón como la unidad de pequeños productores Ocupa la unidad del área una extensión de 634,60 Has. equivalentes al 6,66 %
con fincas intensamente explotadas y áreas de uso de recreo. del área total municipal. Esta unidad de paisaje parte desde la división de la vía
de la Sexta entrada que conduce a GRANABASTOS, pasando al sur por el
La vereda el Cascarón tiene 132 hectáreas divididas en 60 hectáreas en pastos, 37 hectáreas en uso de cultivos transitorios, 35 hectáreas en matorrales caserío Loma Grande el camino que de Caracolí conduce a GRANABASTOS.
y rastrojos.
En la distribución porcentual de la tierra tenemos: 21 predios son menores de 1 hectárea, 17 predios son menores de 7 hectáreas, 6 predios son
menores de 3 hectáreas y 12 predios son menores de 12 hectáreas, 4 predios van desde 10 a 50 hectáreas.
Es de notar que en esta unidad de subpaisaje se formo un caserío de 12 casas denominadas Loma Grande, constituyéndose en un centro de agricultores
que dependen de las rocerías y aparcerías dadas por los finqueros medianos y grandes para renovar el pasto cerca el área
Las especies forestales están conformadas por especies exóticas que fueron implantadas a raíz de la deforestación nativa, y especies nativas de bajo
porte entre estos tenemos: uvito (Cordiadentat), guamacho (Peroskia Colombiana), aromo (Acacia farneciana), guásimo (Guazuma ulmifolia), trupillo
(Prosopis juliflora), totumo (Crescentia cujete). Exóticos matarratón (Gliricidia sepium), acacia rosada (Delonix regia), mango (manguífera índico).
ZONA ATRIBUTOS
AG2
Cobertura y Uso Actual Mosaico de pastos artificiales, rastrojos para ganadería extensiva, semiintensiva, cultivos transitorios asociados (maíz, yuca,
guandul), frutales (mango, ciruela) y solo yuca amarga.
La unidad cartográfica se encuentra en las planicies eólicas, especialmente en los valles estrechos de los arroyos, el Ají, Barro, aguas vivas, en la parte
noroccidental del municipio, la mayor parte de la unidad es dedicada a la agricultura transitoria, tipo aparcería, donde el pequeño productor labra las
tierras por contrato a cambio de convertir la misma en pasturas para la ganadería.
El área ocupa 755,13 has. equivalente al 7,92% del área total del municipio,
En la unidad se encuentra el corregimiento de La Aguada, cuyo equipamiento posee viviendas, un acueducto rural, luz eléctrica, una escuela y una
correspondiente su radio de acción a los productores del corregimiento La
procesadora de frutas par el envasamiento de vinos de frutas (ver plano No. 9). Aguada. La unidad limita desde la vía que conduce al corregimiento de Caracolí,
parte de la finca de los Ucrós, hasta los límites de Soledad en su parte norte,
Es importante recalcar que el 75% de la población depende de los cultivos de maíz, yuca (amarga), guandul, patilla y de frutales (ciruela, mango, en los predios de La Ceibita, finca de los Donados.
tamarindo, níspero) y el 25% restante depende de la comercialización del producto.
En la explotación de tierras de mediana extensión de 20 hectáreas se lleva a cabo el establecimiento de yuca amarga como sistema de agricultura
transitoria, solo sin cultivos de acompañamiento.
La producción por hectárea en la zona tenemos: yuca venezolana, 10 ton./has., yuca amarga, 30 ton. /ha., maíz criollo, 800 kilos, guandul pascuero 2,5
ton./has.
La explotación ganadera es semintensiva, los pastos predominantes, el angletón y el de corte king-grass. El ganado predominante es pardo cruzado con
cebú y el promedio de leche es de 6 litros por hectárea.
ZONA ATRIBUTOS
AG3
Cobertura y Uso Actual Cultivos asociados de maíz, yuca, patilla, fríjol, zaragoza, mosaicos de sabanas arboladas.
Son áreas en rastrojos intervenidos, y áreas dedicadas a las pasturas para la ganadería extensiva, en esta área se encuentran predios que van de 25 a 50
has., tiene como característica peculiar que en ella se encuentra el corregimiento de Caracolí, con su equipamiento urbano, una escuela de Primaria,
una escuela de Secundaria con vocacional agrícola, electrificado, su puesto de salud, su acueducto rural, y su comunicación. Para llegar al corregimiento
se utiliza la vía que conduce de la estructura urbana hasta el corregimiento, y la vía que conduce a Barranquilla denominada Sexta entrada. La El área se encuentra en la zona occidental y suroccidental del municipio, su
penetración vial se hace a través del servicio que presta una cooperativa de transporte y de una línea intermunicipal que une a Soledad con el zona de influencia es de 1.160,47 Has. en el área rural y un centro poblado del
corregimiento (ver plano No. 9). corregimiento de Caracolí de 50,53 Has. y alcanza un porcentaje de 12,18%
Sus pobladores dependen de la agricultura transitoria (maíz, yuca, patilla, fríjol, zaragoza), que producen a partir de tierras de aparcería en finca de los del total del municipio.
Donados, ubicados cerca de los bajos de los valles estrechos del arroyo Ají, Cuchilla, y San Blas.
Sus límites establecidos en esta unidad de paisaje en su parte norte con el
El número de parceleros establecidos es de 45 productores que tienen contrato por un año para sacar su producción agrícola.
caserío Loma Grande o Unidad de Paisaje AG1, en la parte sur va bordeando el
También es primordial la explotación de yuca amarga en un área de 7 hectáreas en finca de los Donados. camino que conduce a Polonuevo, hasta empalmar por el camino San Blas, en
Lo peculiar del área es que se encuentra un ojo de agua viva que debe declararse en “zona de uso forestal” ya que alrededor de él se encuentran su parte este se comunica con el municipio de Galapa, y bordea finalmente con
relictio de arboladas original del corregimiento de Caracolí, encontrándose especies forestales como: el carreteable que conduce de la vía Caracolí al municipio de Baranoa.
• Caracolí, (Anacardiom excelsum), • Roble (Tanaecium exitosium), • Olla de mono, cocuelo (Lecythis minor), • Guásimo (Guazuma ulmifolta), • Uvito
(Cordia dentata), • Aromo, trupillo, matarratón y las especies : • Conejo (Sylvilagusfloridanus), • Lobitos (Ameiva Ameiva), • Iguana (Iguana iguana), •
Zorrochucho, (Didelphis marsupiales), • Guatinaja (Agouti paca), • Armadillo (Dasypus novemcintus) y ofidios como : • Patoco (Bothrops Lansbergi), •
Cascabel (Crotalus durissus terrificus), Para el área AG3, es de uso agropecuario y forestal por ende debe conservarse como zona de reserva productora
de alimentos (agrícola, pecuario y agropastoril)
ZONA ATRIBUTOS
El área tiene una extensión de 2.520,18 Has., que representan el 26,44% de
AG4 la superficie total del municipio de Malambo. Se establecen a través del norte
con la unidad de paisaje AG3, y el camino que conduce de Malambo al
Cobertura y Uso Actual Es un área que se encuentra en la parte Suroccidental del municipio de Malambo desde los límites del arroyo San Blas, en él se municipio de Polonuevo; en su parte este, limita con la Unidad AG5 hasta los
encuentran ubicados los arroyos Mamón, arroyo Mojana, arroyo Guacamayo, arroyo Tambor, y el arroyo Rufo, que refrescan el área en época de límites de Malambo con Polonuevo.
invierno, caracterizándose porque se encuentran en sus cercas matorrales como: el uvito, roble, matarratón, campana, ceiba. Sus amplias áreas son
utilizadas para el desarrollo de una ganadería extensiva y semi-intensiva de tipo doble propósito, ya que la mezcla de raza Cebú con Pardo hace un
cruce tipo leche (6 litros por cabeza) y carne, comercializándose intensamente entre productores la ganadería extensiva (ver plano No. 9).
Hay áreas pequeñas dedicadas al cultivo de ciruelas, guayaba, y tamarindo, y área de pancoger (maíz, yuca), para el uso de la vivienda.
Mapa 4. Clasificación del suelo municipal por capacidad de uso.
La forma del relieve varía de plana a ondulada, con pendientes menores del 7%, suelos
desarrollados a partir de materiales sedimentarios, son permeables, superficiales y
generalmente de fertilidad moderada.
W, Planicies Aluviales
De inundación, planas y plano cóncavas, mal drenadas. Tierras sujetas a inundaciones
periódicas, de relieve plano, con pendiente hasta del 3%, suelos de origen
sedimentarios, presentan poca evolución y mal drenaje. Su extensión es de 1.311,99
has y corresponde al 13,27 % del total del municipio.
2.2.6. CLASIFICACIÓN Y PROPIEDADES DE LOS SUELOS.
Los suelos se clasifican según la aptitud de los mismos. En Malambo tenemos:
a. Suelos Clase III
De las Asociaciones Paraíso, y Consolación Malambo, presentan limitaciones climáticas,
relacionadas con baja precipitación, alta evapotranspiración y problemas de
profundización radicular, debidas a la presencia de sales en el subsuelo, altos
contenidos de arcillas, encharcamiento y / o texturas arenosas, en su conjunto
representan 7.730,33 Has.
Durante la época húmeda su aptitud es de ganadería, (pastos), agrícola (maíz, yuca,
ajonjolí, millo, fríjol).
b. Suelos Clase IV
Suelos de la Asociación Veracruz, presentan limitaciones climáticas y profundización de
raíces, apto para la ganadería, y en períodos lluviosos, cultivos de maíz, con riego
suplementario se puede habilitar para pastos mejorados y cultivos perennes (frutales).
Representan 976,35 Has.
c. Suelos Clase V
Suelos de la Asociación Sanaguare y Caimital con limitaciones asociadas con
inundaciones y salinidad. Aptos únicamente para la ganadería extensiva por sectores en
épocas de verano. Requieren de obras costosas de adecuación para su habilitación
agrícola. Representa 923,86 Has en su conjunto.
En general los suelos del municipio de Malambo presentan como característica que el
porcentaje contenido en materia orgánica es bajo, lo mismo, que los micronutrientes
del potasio no presentan salinidad ni sodicidad a excepción de los suelos de la
asociación Paraíso, en la parte baja de la vereda Caimital.
2.2.8. BIODIVERSIDAD
87
económicas de la agricultura, ganadería y pesca de zangarrea, no han conservado las
especies.
La especie de fauna que era abundantes en otras épocas, cubrían el hábitat geográfica
de las veredas Tamarindo, Bonga, Espinal, Caimital y el corregimiento de Caracolí.
Estas mismas especies se encuentran en extinción.
88
las más dominantes las leguminosas y las bignoniacias, caracterizándose por su
potencial relativamente alto a la regeneración.
2.2.8.1.1. LA FLORA.
Esta clasificación pertenece a las tierras ubicadas en el clima cálido semiárido (C.C.S.) y
geográficamente se sitúan en donde las especies representativas de plantas xerófitas
en asociación con árboles, arbustos espinosos, entre los cuales tenemos: El aromo
(Acacia tarnesiana), trupillo (Prosopis Juliflora), algodón de seda (Calotropis prosesa),
uvito (Cordiadentada y naranjuelo (Capasis adoratissima).
Son bosques de segundo crecimiento que aparecieron después de la tala y quema del
bosque primario, establecimiento de cultivos y pastizales. Entre las especies más
frecuentes tenemos: el matarratón (Gliricidas sepium), la ceiba (ceiba Pentandra), el
mango (manguífera Indica) y almendro (Terminalia cotapa), los pastos guinea
(Panicum maximun, grama cynodon gayana)
b. Flora Higrófila
89
CUADRO No. 6. ESPECIES VEGETALES QUE PREDOMINAN EN EL ÁREA DEL
MUNICIPIO DE MALAMBO
90
Blanco
Bixaceae Bixa Orellana Achiote Vs
Boragiraceae Heliotropium indicum Verbena Vs
Boragiraceae Cordiadentata Uvito Me
Boragiraceae Cordia Sebestena San Joaquín 1* Me
Boragiraceae Burserasi - Maruba Almacigo Me
Acanthocereus Pitaya,
Cactaceae Me
Pitahaya Pitahaya
Lamairocereus Griseus,
Cactaceae Cordón Me
(Haw Britt)
Cactaceae Opuntia Sp Tuna Me
Opuntia Cardon ,
Cactaceae Me
Wentiana Tuna
Cañas fístula
Cactaceae Cassia Grandis Me
rosado 2
91
Agua
Dilleniaceae Curatella Americana Peralejo Me
Euphorbiaceae Ricinus Communis Higuerilla Vs
Euphorbiaceae Jatropa Urens Pringamoza Vs
Esterculiaceae Eterculia Apetaia Camajarú Bg, Me
Gramineae Braduaria Mutica Pasto de Laguna Pa
Gramineae Echinochioa Colnum Paja Vs
Gramineae Pata de gallina Vs
Gramineae Gynerium ssogittatum Caña Brava Vs
Gramineae Passpaium Conjugatora Yerba agria Vs
Gramineae Paspaium Repons Trenza Acuática Pa
Onagraceae Jossiaca Natanss Verdolaga Pa
Onagraceae Bactris Minor Palma de Lata Bi
Palmae Cocos Aucifera Coco Fp
Passi Floraceae Pasiflora edafis Maracuyá Vs
Phytilaccaceae Petiweria Alliacea Anamú Vs
Solanaceae Solanum Nigrum Hierba mora Vs
Sterculiceae Guazuma Ulmifolia Guásimo Bg, Me
Tifaceae Tipha dominguensis Enea Pa
Ulmaceae Tremami - crantha Raspados Vs
Zygophyllaceae Tríbulus cistoide Moncetigre Me
Malambo 2
Bg
Fuente : Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA -
2.2.8.1.2. FAUNA
Las aves que fueron reportadas una gran parte de ella son de carácter migratorio y la
fauna prácticamente se puede considerar como extinta y escasa por la presión que
92
ejercen los propietarios de las tierras, sobre las tierras que aún permanecen con
rastrojos.
a. Anfibios
Se registran las ranas, cuya especie es muy pobre en la región.
b. Peces
Entre los peces de la Ciénega Malambo y Bahía que por sus características de
migratorios llegan a la Ciénaga tenemos: bocachico, arencas, mojarra lora, tilapia,
sardina, moncholo, agujeta, barbul, blanquillo, doncella, coroncoro, piponcita, lisa,
lebranche, pipón.
Las especies que habitan en gran parte de la Ciénaga Bahía y Malambo, son de carácter
migratorio, su permanencia proviene del río Magdalena, al entrar por los diferentes
caños intercomunicadores hasta situarse en la ciénaga de Convento, que al
comunicarse con la ciénaga de Malambo, emigran estas especies actualmente, es el pez
de captura en las faenas de los pescadores.
c. Zoocriaderos
93
2.2.8.1.2.2. FAUNA TERRESTRE
Se consiguen escorpiones, arañas, libélulas, saltamontes, chinches, chicharras,
escarabajos, gorgojos, mariposas, mosquitos, jejenes, avispas, abejas, hormigas,
moscas, comején.
94
Petenia Kuaussi Mojarra amarilla
Cichlidde
Patenia Umbrifera Mojarra
Barbudo blanco, barbul,
Pimelodus Claris
incurro
Pimelodidae Pimelodus Caucanus Incurro
Plecostomus tenuicauda Rascón, coroncoro, perro2
Potamotrygon Magdalenae Rata, raya del río
Potamotrygonid
Prochilodos Reticulatos
ae Bocachico
Madalenae
Pseusdoplatysto asciatum Bagre pintado, bagre tigre
Pimelodidae Pesudocetopsis Othonops Baboso, ciego, bobo
Pterygoplichthys undecimalis Coroncoro negro
Scianidae Plagoscion Surinamersis Pácora
Roeboides spp Chango
Guabina lisa, barbudo
Rhamdia sabae
Characidae negro,
Salminus affinus Rubia, picuda, dorada
Sorubim lima Bagre blanco, blanquillo
Pimelodidae
Sternopygus Macrurus Cucho
Loricariidae Stourisoma Panamense Anguila, culebra
Elopidae Tarpón Atlánticos Sábalo, tarpón
Trachycorystes Insignis Doncella, vieja, chivo,
Auchenipteridae
insignis antena8
Characidae Triportheus magdalenne Arenca, Toloma, Sardinata
a. Aves
Grupos más diversos, se tienden a ubicarse en los humedales de las ciénagas en las
áreas de matorrales y rastrojeras.
8
Escaso. Las especies como la Tilapia, Mojarra lora son exóticas, en la ciénaga abunda como producto de intercambio
con la ciénaga del Convento en donde existe un criadero de ambas especies.
95
CUADRO No. 8 CLASIFICACIÓN DE LAS AVES PRESENTES EN EL MUNICIPIO DE
MALAMBO
GRUPO ESPECIE NOMBRE COMÚN
ANSERIFORMES
Dendrocygma automalis Pisingo migratorio
Dencrocygma viduata
Anas discors Barraquete pato
Anatidae
Anas americana
Chauna chavarria Chavarria
APODIFORMES
Chrysolampis Mosquitus Chupaflor
Trochilidae
Lepidopyga Lilliae Colibrí
PELACANIFORMES
Pato Cuervo : Especie
propia de
los humedales y ciénagas
Phalacrocoracidae Phalacrocórax Olivaceus ya que
su alimentación es a base
de peces.
Pato Agua: Especie propia
Anhingidae Anhinga anhinga de hábitat de caño,
Humedales y Ciénagas.
Fregatudae Fregata magnificens Cola de Tijera
Pato Pisingo : Su
Dendrocygna Automnalis
Anatidae presencia es de carácter
discolor
migratorio
TINAMIFORMES
Sulidne Sula Leucogaster Sulas
CICONILFORMES
Andea Cocoi Garza morena
Ardeidae
Egretta Albos Garza blanca
96
Garza del Ganado : Esta
especie convive con el
Bubulcus ibis ganado vacuno, su
hábitat se relaciona con la
ganadería.
Egratta Thula Garcita blanca
Garza de cuello gris,
Butorides Estriatus
garcipolito
Mesembrinibis
Threkiornithidae Coclito
Cayanensis
FALCONIFORMES
Rostramus sociabilis Gavilan caracolero
Traga humo, gavilán indio
Busarellus nigricolis
viejo
Accipritidne Aguila, Especie en vía de
Buteo Albicaudatus
extinción
Aguilucho de pantano
Elanus Cacruleus
avilan
FALCONIFORMES
Aguila pescadora :
Pandionidae Pandion haliaetus Especie migratoria del
norte
Coragype atratus Golero, gallinazo
Cathartidae (5spp)
Cathartes aura Laura
Milvago chimachima Gavilán pio pio
Falconidae (10 spp) Falco sparverius Sernícalo
Polyborus plancus Carri carri
Milvago Chimachima Halcón garrapatero
GALLIFORMES
Cracidae Ortalis gárrula Guacharaca
Phasianidae Colinus Cristatus Codorniz
97
GRUIFORMES
Aramidae Aramus Guarauma Carrao
Porphyrula martinica Gallito de ciénaga azul
Gallinula Chloropus Gallineta
Rallidae
Aramides Cajanea Gallineta de Tierras
CARADRIFORMES
Jacanidae Jacana jacana Gallito de Ciénaga
Alcaraván : Especie que
habita
Vanellus Chilensis en zonas deforestadas
Charadriidae (4spp) sobre todo en pastoreo de
ganado
Charadrius Collaris Chorlito
Pluvialis Savatarola Chorlito
Especie Migratoria al sur
Actitis macularia
Scolopacidae (12 spp) del continente
Tringa Flavipes Chorlo
COLUMBIFORMES
Columbina Talpacoli Tierrelita, caminerita
Escardafela squammata Palomita Maraqueña
Columbidae (10 spp)
Columba cayanensis Paloma quarumera
Leptotila verreauxi Paloma torcaza
PISITTACIFORMES
Aratinga Pertnax Lora cara sucia
Forpus Conspicilliatus Periquito hachero
Psitacidae (10 spp)
Brotogerio Jugularis Perico Manguero
Pionos monstruus Loro cabeza azul
CUCULIFORMES
Crotophaga major Cocinera
Cuculidae (12 spp)
Crotophaga Sulcirrotris Cocinera
98
Cocinera, jeringuelo,
lucio. Especie de hábitat
Crotophaga Ani
en deforestación, en
lugares de pastoreo.
Coccyzus americanus Gusanero
CORACIIFORMES
Ceryle Torquata Martín Pescador
Alcedinidae (6 spp) Ceryle Alción Martín Pescador
Chloro Ceryle Aenea Chanita
PICIFORMES
Calbulidae Galbola ruficauda Barranquero, tominejo
Bucconidae Hypnelus ruficollis Pecho de tigre
Picidae Melanerpes ribricapillus Carpintero
Picummos Cinnamomeus Carpinterito
PASSERIFORMES
Trepatroncos, carpintero
Dendrocolaptidae Xiphorhinchus picus
mono.
Fornarius Leucopis Hornero
Furnariidae Synallaxis Albescens Guichio
Automolus spp Chamicero migratorio
Fluvícola pica Viudita
Pyrocephalus rubinus Pechirojo, Santamaría
Pitangus Solphuratus Chicha fría
Pitangus Lictor Pechiamarillo
Tyranidae
Tyrannus Melancholicus Pitirri
Tyrannus Tyrannus Atrapamoscas
Muscivora Tyrannus Tijereta
Pitangua Sulphurathus Bichojué
Campylorhynchus
Troglodytidae Chupahuevo, currucucho
Griseus
99
Campylorhynchus
Chupahuevo
Nuchalis
Cochocolo, Cucarachero
Troglodytes aedon
casero
Golofio : La especie está
asociada con el ganado
Molothrus Bonariensis vacuno y la extensión
usada en las tierras
ganaderas.
Icteridae
Agelaius icterocephalus Toche de agua
Icterus Chausaler Monjita, turpial colinegro
Leistes Militaris Sangretoro
Cassidix Mexicanus Cocinera
Icterus Mesomelus Toche
Bobinche : Especie
Parulidae migratoria hacia el norte
Protonataria citrea
en la estación invernal
Progne Chalybea Golondrina
Hirondinidae
Tachycineta albiventer Golondrina de agua
Mimidae Mimus polyglottos Sinsonte
Euphonia Lanirostris Pico gordo
Thraupis episcopus Azulejo
Thraupidae
Tangara gyrola
Ramphocelus dimidiatus Sangretoro
Saltador Coerulencens Papayero
Sicalis Flaveola Canario de monte
Fringillidae Sporophila Intermedia Mochuelo fino
Sporophila minuta Rosa Vieja
Sporophila plumbea Chisga
STRIGIFORMES
Strigidae (6 spp) Bobo virginianus Buho
100
Tytonidae Tyto Alba Lechuza
Fuente: Diagnostico Ambiental del Departamento del Atlántico - Plan de Manejo
Ambiental Municipio de Santo Ttomas
b. Mamíferos
Sylvilagus Floridanus
Lacomorfos Conejo
Superciliaris
Microcloros spp Ardillas Enanas2
Mos musculus Ratón
Roedores Ratus ratas Rata
Sciurus granatensis Ardilla Roja1
Hydrochaeris Hydrochaeris Ponche2
Sirenios Trichechus manatus Manatí2
101
Coendou prehensilis Puerco Espín1
Eerinaceidos Agouti paca Guartinaja1
Dasy procta punctata Ñeque2
Felis Pardalis Tigrillo2
Felis Yagouaroundi Gato de Monte
Dusicyonthous Zorro Negro1
Carnívoros
Galictis vittata Mapuro, Comadreja1
Conepatus Semistriates Mapuro1
Potos flavus Marteja, Perro de Monte2
Perisodáctilos Tapirus terrestris Danta2
Tayassu Pecari Puerco del Monte2
Artiodactilos Dicotyles Tajacu Toruro Zaino2
Mazama americana Venado2
Geochelone Carbonaria Morrocoy
Reptilia
Podocnemis expansa Tortuga
Chelonia
Pseudemis Scripta Tortuga
Caiman Crocodylus fuscus Babilla1
Crocodilia Caiman sclerops Caiman2
Crocodylus acutus Caiman Aguja2
Iguana iguana Iguana1
Tupinambis Nigropunctatus Lobo Pollero
Sauria Ameiva Ameiva Lobitos
Leptodactylus Insularum Rana
Thecadactylus rapicaudus Salamanqueja
Micrurus spp Coral
Bothrops atrox Boquiamarilla
Crotalus durissus terrificus Cascabel
Serpentes Bothrops lansbergui Patico
Corallus hortulannushortulanus Falsa Mapaná
Oxibelis aeneus Bepiquillo
Micruros mipartitus Rabo de Aji
102
Boa Constrictor Boa1
Epicrates cendria Boa
Bufo marinus Sapo
Bufo granulosos Sapo
Anfibios Llaptodactylus Insularum Rana
Hyla Crepitans Rana
Bolitoglosos savagei Rana
Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA - 1 Especies
escasas - 2 Especies
extinguidas en el área
Ante la presión del hombre por las tierras de Agricultura y en el afán de convertirlas en
pasturas para la ganadería bovina, han convertido los bosques en matorrales, rastrojos
y pastos, lo que deja sin opción de subsistencia a las especies nativas que ahí se
reproducen; las especies nativas que por la narración de tradición oral hacían parte del
hábitat natural de Malambo y que prácticamente están extinguidas tenemos: Coendou
prehensilis (puerco espín), mazama americana (venado), Tayassu tajacu (zaino),
Tapirus terrestris (danta), Dasyprocta punctat (ñeque). Alouatta Seniculus
(monocolorados), Aotos Trivirgatus (Martas), guacamayas y loros de diferentes
especies, caiman crocodylus fuscus (babillas) Felis Pardalis (tigrillo).
El concepto de riesgo lo explica Soldano9 como: “La probabilidad de que ocurra algún
hecho indeseable” o “La probabilidad de que una amenaza se convierta en desastre” y
lo interrelaciona con factores culturales, históricos, políticos, socioeconómicos y
ambientales. Gestionar el riesgo consiste en la capacidad para evitar que las amenazas
se cumplan y pasen a ser desastres; lo cual se logra con criterios técnicos y operativos
dedicados a la identificación de las amenazas.
9
Soldano, Alvaro: Conceptos sobre riesgos. FORO VIRTUAL DE LA RIMD, 2009.
103
Es necesario el desarrollo del Plan de Riesgos, en el cual se identifiquen todos los
fenómenos que pueden causar algún grado de desastre, caracterizarlos y zonificarlos.
Integrando variables biogeofísicas que unidas configuran procesos de degradación de
suelos, movimientos en masa, zonas inundables y fajamientos tectónicos para lograr
áreas temáticas y relativas a la susceptibilidad de amenazas naturales identificadas
como:
Erosión y Remoción en masa
Inundación
Sísmica
Incendios forestales (si lo amerita el municipio)
Tecnológica (Si las hay)
Antrópica (vertimientos, emisiones)
Para cada una de las áreas anteriores se debe establecer su nivel de susceptibilidad y
especializarlo en el respectivo mapa, según el siguiente rango:
Amenaza alta
Amenaza media
Amenaza baja
Amenaza nula
10
10
Se debe seguir la Guía Metodológica Evaluación de Riesgos por Fenómenos de Remoción en Masa del INGEOMINAS,
Vargas 1.995 para erosión, remoción e inundaciones.
104
De igual manera se hace indispensable para el manejo municipal, pensar el riesgo y las
amenazas en función y como respuesta a las actividades humanas que se desarrollan
en los territorios.
La gestión del riesgo como ámbito de política pública debe contribuir al desarrollo
seguro y sostenible. La Conferencia Internacional sobre Reducción de Desastres
Naturales: "Por un Mundo Más Seguro en el Siglo XXI", celebrada en Jokohama, Japón,
en 1994, destacó los vínculos entre la reducción de desastres y el desarrollo sostenible.
Bajo este razonamiento, enmarca el problema desde el contexto ambiental y reconoce
la relevancia de la prevención como forma de reducir los desastres; la gestión del
riesgo debe mantener la perspectiva analítica potenciando la crítica y el análisis de los
factores de riesgo dentro la dimensión totalizadora de la sostenibilidad ambiental,
teniendo presente que los factores de riesgo inherentes al desarrollo amenazan la
seguridad y el bienestar humano11.
Fuente: Gabriel Orozco Restrepo y Oscar Guevara Arévalo “Términos principales relativos a la reducción del riesgo de desastres” de la
Organización de Naciones Unidas (2004) y en el Informe del Foro Económico Mundial “Riesgos Globales 2011”. ELACID-USBCTG, 2012.
11
PNGR, Gobierno de Costa Rica.
http://www.cne.go.cr/Documentos/planificacion/plan_nacional_para_gestion_riesgo_2010_2015.pdf
105
En Colombia se ha conformado la estructura nacional y su marco normativo que
establece los criterios mínimos para una eficaz gestión del riesgo, la Ley 46 de 1988
Crea el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres –SNPAD-; el
Decreto 93 de 1988 adopta el Plan Nacional. En el nivel regional y local se conforman
los comités regionales y locales para la prevención y atención de desastres mediante la
Ley 919 de 1989.
DESCRICIÓN y OBLIGACIONES EN
LEY/DECRETO TÉRMINOS DE INCORPORACIÓN DE LA
PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS EN
LA PLANIFICACIÓN
TERRITORIAL
NORMA DE NORMAS
Constitución Política de Colombia Artículo 2: “…Las autoridades de la República
están instituidas para proteger a todas las
personas residentes en Colombia, en su vida,
honra, bienes, creencias, y demás derechos y
libertades, y para asegurar el cumplimiento de
los deberes sociales del Estado y de los
particulares…”
CON RELACIÓN AL RIESGO
Ley 46 de 1988 Crea el SNPAD Crea el Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres y fija sus objetivos.
Decreto 919 de mayo 1989 Organiza Obliga a las oficinas de Planeación a elaborar los
el SNPAD planes en armonía con las normas y planes sobre
prevención y atención de situaciones de
desastre.
Obliga a las Corporaciones Autónomas
Regionales hacer inventarios y análisis de zonas
de riesgos.
Obliga a todas las entidades territoriales destinar
recursos del presupuesto a la gestión del riesgo.
Incorpora automáticamente los planes de
contingencia y emergencia en los planes de
desarrollo.
Decreto 93 de 1998 Adopta el Orienta las acciones del Estado y de la sociedad
PNPAD civil para la prevención, atención y
106
reconstrucción.
Determina todas las políticas, acciones y
programas, tanto de carácter sectorial como del
orden nacional, regional y local.
Prioriza el conocimiento sobre riesgos de origen
natural y antrópico y la incorporación de la
prevención y reducción de riesgos en la
planificación.
Promueve la incorporación de criterios
preventivos y de seguridad en los Planes de
Desarrollo.
Promueve la recuperación rápida de zonas
afectadas, evita duplicidad de funciones y
disminuye los tiempos en la formulación y
ejecución de proyectos.
CONPES 3146 de 2001 Promueve la Define las estrategias y recursos para la
ejecución del PNAD ejecución del Plan Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres.
CONPES 3318 del 2004 Autorización a la nación para contratar
operaciones de crédito externo con la banca
multilateral hasta por $260 millones de dólares
para financiar parcialmente el programa de
reducción de la vulnerabilidad fiscal del Estado
frente a los desastres naturales.
Resolución 7550 de 1994 Prevención Obliga a las Secretarías de Educación a nivel
en Secretarias Departamental y Municipal a incorporar la
de Educación prevención y atención de desastres dentro del
Proyecto Educativo Institucional, según el
conocimiento de las necesidades y riesgos de la
región.
Decreto 969 de 1995 Por el cual se organiza y reglamenta la Red
Nacional de Centros de Reserva para la Atención
de Emergencias.
Ley 322 de 1996 Crea el SNB Crea el Sistema Nacional de Bomberos. Se
reglamentó por la Resolución 3580 de 2007
Ley 400 de 1997. Por el cual se adoptan normas sobre
construcciones sismos resistentes
Directiva Ministerial N.12 de 2009 Prohíbe a las Secretarías de Educación de las
entidades territoriales interrumpir la prestación
del servicio educativo en situaciones de
emergencia.
CON RELACIÓN AL DESARROLLO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Ley 9ª de 1989 Ley de Reforma Determina los parámetros de planificación y
Urbana gestión urbana en Colombia.
Obliga a incorporar en los Planes de Desarrollo
aspectos de gestión del riesgo para la
reubicación de asentamientos en zonas de alto
riesgo.
107
Ley 02 de 1991 Por el cual se modifica la Ley 9 de 1989. Entre
otras modifica el plazo para los inventarios de
zonas de alto riesgo.
Ley 388 de 1997 Ley de Obliga a la todos los municipios del país a
ordenamiento territorial formular planes de ordenamiento territorial
teniendo en cuenta la zonificación de amenazas
y riesgos.
Obliga a todos los departamentos del país a
prestar asistencia técnica para la formulación de
los planes de ordenamiento municipal.
Promueve el uso equitativo y racional del suelo,
la preservación y defensa del patrimonio
ecológico y cultural localizado en su ámbito
territorial y la prevención de desastres en
asentamientos de alto riesgo, así como la
ejecución de acciones urbanísticas eficientes.
Ley 02 de 1991 Por el cual se modifica la Ley 9 de 1989
Ley 152 de 1994 Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.
Decreto 879 DE 1998 Reglamenta las disposiciones referentes al
ordenamiento del territorio municipal y distrital y
a los planes de ordenamiento territorial.
Decreto 2015 de 2001 Reglamenta la expedición de licencias de
urbanismo y construcción con posterioridad a la
declaración de situación de desastre o calamidad
pública.
Decreto 4002 de 2004
MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO
Ley 99 de 1993 Organiza el SINA Organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA) y
define su articulación con el SNPAD.
Define la prevención de desastres y las medidas
de mitigación como asunto de interés colectivo y
de obligatorio cumplimiento.
Obliga a las CAR a realizar actividades de
análisis, seguimiento, prevención y control de
desastres, y a asistir a las autoridades
competentes en los aspectos en la prevención y
atención de emergencias y desastres.
DL 2811 de 1974 Código de los Recursos Naturales. Título II sobre
Protección Forestal (Art.241-
242-243-244 y 245)
108
e indígena sobre la biodiversidad
CONPES 2834 de 1996 “Políticas de Establece la necesidad de formular y poner en
Bosques” marcha el “Programa Nacional para la
Prevención, Control y Extinción de Incendios
Forestales y rehabilitación de áreas afectadas
Decreto 2340 de 1997. Por el cual se dictan unas medidas para la
organización en materia de prevención y
mitigación de incendios forestales y se dictan
otras disposiciones.
CONPES 2948 de 1997 Recomendó acciones para prevenir y mitigar los
posibles efectos del Fenómeno del Niño 1997.
Primera Comunicación Nacional ante Elabora el primer inventario nacional de Gases
CMNUCC 2001 de Efecto Invernadero.
Identifica los ecosistemas más susceptibles al
cambio climático
Plantearon las primeras medidas de adaptación
para el país.
Lineamientos de Política de Cambio Mejora la capacidad de adaptación a los impactos
Climático 2002 del cambio climático
Promueve la reducción de emisiones por fuente y
absorción por sumideros de GEI
Promueve la investigación, divulgación y
concientización pública
Fortalecer el sistema de información en Cambio
Climático
Desarrollar mecanismos financieros
CONPES 3242 de 2003 Establece y reglamenta la venta de Servicios
Ambientales de Mitigación de Cambio Climático
Decreto 350 de 1999 Dicta disposiciones para hacer frente a la
emergencia económica, social y ecológica
causada por el terremoto ocurrido el 25 de enero
de 1999. Las Corporaciones
Autónomas Regionales con jurisdicción en la
zona de desastre apoyarán y asistirán
técnicamente a los municipios afectados en el
área de su jurisdicción, en la incorporación de los
determinantes y criterios ambientales en sus
planes de ordenamiento
Segunda Comunicación Nacional Presenta el inventario nacional de fuentes y
ante CMNUCC 2010 sumideros de gases de efecto invernadero 2000
y 2004
Identifica oportunidades de reducción y captura
de gases efecto invernadero
Determina la alta vulnerabilidad de Colombia
ante los efectos adversos del cambio climático
Expones acciones que se han adelantado en
materia de adaptación
Determina prioridades de acción
109
Ley 1523 del 2012 Adopta la política nacional de gestión del riesgo
de desastres y se establece el sistema nacional
de gestión del riesgo de desastres y se dictan
otras disposiciones.
Política Nacional de Biodiversidad Sus objetivos son: conservar, conocer y utilizar
la biodiversidad.
Hace énfasis en la distribución justa y equitativa
de los beneficios derivados de la utilización de la
biodiversidad.
110
111
112
12
http://cdgrdnortedesantander.gov.co/wp-content/uploads/2014/03/Informe-de-condiciones-Hidrometeorol%C3%B3gicas-No.-335-Domingo-09-de-
Marzo-de-2014.pdf
113
114
En el ámbito rural se definen como aspectos determinantes de amenazas y riesgos la
presencia de infraestructura en servicios, las trasmisiones eléctricas, las condiciones del
sistema vial y el cono de aproximación del Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz
Es presidido por el Alcalde Municipal, tiene definida una secretaría a cargo del
Secretario de Planeación y una coordinación administrativa designada por el Alcalde.
De acuerdo con las instituciones existentes, el Alcalde por Decreto organiza el CLOPAD
dentro del cual es conveniente que se establezcan comisiones y/o grupos de trabajo
según los procesos de la gestión del riesgo.
Con base en las funciones establecidas para el CLOPAD, esta resulta ser la instancia
interinstitucional encargada de planear, asesorar, coordinar, hacer seguimiento y
evaluar las acciones para la gestión del riesgo; en resumen, liderar la gestión del
riesgo.
13
Guía Municipal para la Gestión del Riesgo. Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado
frente a Desastres Naturales. Crédito BIRF 7293-CO BM.
115
La Corporación Autónoma Regional del Atlántico, en su informe de actividades sobre
gestión de riesgo en varios municipios del Atlántico para el año 2009, adelanto en
compañía de los representantes del CLOPAD de Malambo las siguientes acciones:
a. Elaboración de los planes escolares de emergencia.
b. Asistencia técnica en los Planes de Prevención de Desastre Naturales.
c. Talleres de capacitación en Sistema de Alerta temprana –SAT.
116
117
El tercer componente del enfoque de sistema corresponde a los planes: el Plan
Municipal para la Gestión del Riesgo – PMGR y el Plan de Emergencia y Contingencias –
PLEC´s (plan de respuesta a emergencias). Puede haber otros planes que aquí no se
especifican, como es el caso de los planes específicos de recuperación formulados a
partir de desastres o emergencias ocurridas.
El Plan Municipal para la Gestión del Riesgo – PMGR es el instrumento mediante el cual
el CLOPAD prioriza, formula, programa y hace seguimiento al conjunto de acciones a
ser ejecutadas por las entidades, instituciones y organizaciones en cumplimiento de su
misión; acciones para conocer, reducir y controlar las condiciones de riesgo, así como
para la preparación de la respuesta y recuperación, siguiendo el componente de
procesos.
118
119
120
CONCLUSIONES.
Primer periodo 1531 Jerónimo de Melo primer navegante del río Magdalena
desembarco en los terrenos de la actual jurisdicción del municipio de Malambo,
se encontró con la existencia del más importante caserío de la región, el cual
llevaba el nombre del cacique que lo dominaba.
Para los primeros pobladores las condiciones para la ocupación del territorio
fueron favorables; pues no existía selva tupida, las lluvias no eran constantes y
las fuertes temperaturas no consiguieron hacer desistir en su intento de
habitar estas regiones.
16
BLANCO, José Agustín. Historia de Barranquilla. Sucesos. Barranquilla, 1997. Pág. 33.
histórico. En este numeral se hace un análisis de la dinámica histórica de la
estructura urbana del Municipio de Malambo.
En las Leyes de Indias (año 1573) la Corona Española pretendió proyectar tal
esquema racional sobre las tierras de América, previniendo de esta manera la
tendencia tradicional en Europa de construir las ciudades con el contorno del
terreno disponible, costumbre que producía ciudades de naturaleza “orgánica”.
Sin embargo, la noción de plaza traída por los españoles como un lugar de
intercambio y de aglomeración en torno a eventos religiosos o civiles, en la
estructura urbana del municipio de Malambo presenta variaciones de patrón de
la plaza ya que la iglesia dista del palacio municipal.
b. Un segundo período que se genero fue entre los años 1931 y 1950,
conformándose totalmente el barrio Centro. Es cuando la estructura
urbana inicia el proceso de crecimiento a partir del núcleo base de
vivienda y se encamina hacia los sectores sur y oriente surgiendo los
barrios El Manguito, Magdalena y San Jorge. Sin embargo en la década
del 50, surge el barrio Mesolandia, sector norte, totalmente desarticulado
del núcleo base de vivienda.
17 Leyes de India (Ordenanzas de Nueva Población), Ordenanza 112 y 113, La plaza, forma y tamaño. Felipe
II, 1573.
18 Nativas, autóctonas, aborígenes, etc.
constituía en una señal en el crecimiento urbanístico de la estructura
urbana de Malambo porque se desarrollan barrios planificados; se
establece el Parque Industrial Malambo (PIMSA). Como se observa el
crecimiento urbanístico tuvo un aumento del 33% trastornándose la zona
tanto desde el punto físico, como ecológico. Desde esta época son
claramente evidentes en el municipio de Malambo las características de
los principales centros urbanos en el país, con marcada presencia de
asentamientos subnormales y ocupación ilegal de tierras urbanas y
suburbanas.
e. El período que se genera a partir del año 1991 hasta el año 2000, el
crecimiento en este período se produce de forma planificada y
espontánea, algunas fueron invasiones como Villa Esperanza. Otros
barrios como Villa Milagrosa, Paraíso, San José, San Antonio, Malambito y
el sector sur del Concord fueron planificados con el contorno del terreno
disponible, costumbre que produce ciudades de naturaleza “orgánica”
quebrándose en forma parcial el patrón inicial.
19
Polo, I. 2013. Proyección del crecimiento urbano del AMB a 20 años, mediante el uso de los SIG.
proyecciones oficiales; la densidad de población en 2012 fue de 120
habitantes por hectárea urbanizada.
d. Según el Censo de Población y vivienda 2005, para éste año, se registró
un total de 19.747 viviendas, principalmente para estratos 1 y 2, con
densidad de 28 viviendas por has, ésta densidad se explica porque se
incluyen en el área urbanizada las grandes extensiones que ocupan las
empresas industriales.
a. Finalmente, el estudio muestra que el poblamiento que caracteriza el
crecimiento urbano de Malambo en los últimos años es de tipo
“periurbano” y las zonas que presentaron mayor ocupación de suelos
están ubicadas en el borde occidental del municipio y en algunas
inmediaciones del municipio de Soledad aledañas a la Gran Central de
Abastos, donde los suelos han sido ocupados informalmente sin alguna
planeación y otros con algunas urbanizaciones de viviendas subsidiadas.
Por otro lado, al suroriente, sobre la carretera Oriental el crecimiento
urbano producido fue entorno a proyectos industriales, hotel y bodegas.
3.1.1. ESTRUCTURA ACTUAL TERRITORIAL Y FUNCIONAL DEL
MUNICIPIO DE MALAMBO.
En un quinto orden aparece el caserío Loma Grande, ubicado sobre la vía que
conduce al corregimiento de Caracolí.
El análisis formal del territorio presenta una estructura dispersa y desarticulada
geográficamente existente entre el centro urbano principal y los centros
veredales y corregimentales; esto causado por efecto de la dinámica de
crecimiento secuencial con el desarrollo de las vías de comunicación terrestre y
la ubicación de las zonas menos afectadas por el crecimiento de borde del rio.
20
Áreas urbanas o urbanizables, compartidas por dos o más municipios preexistentes.
21
Consolidada como ente jurídico mediante ordenanza 028 de 1981 y decreto reglamentario No. 025 de
1982.
22
Ley 128 de 1994.
23
Artículo 14, Ley 128 de 1994.
planteó todo un nuevo modelo de ordenamiento y funcionamiento de los entes
territoriales en Colombia, en aras de su correcta concurrencia y
complementariedad para encauzar acciones y planes para su desarrollo
armónico, bajo un modelo más sostenible y competente.
Partiendo del nivel macro regional al nivel local las escalas de planificación son
las siguientes:
La segunda área como corredor de servicios metropolitanos son las áreas libres
o con potencial de desarrollo, bien sea por subutilización o deseable
transformación de las actividades existentes, localizadas sobre la Transversal
Caracolí o futura Autopista Metropolitana.
24
Artículo 10 del Acuerdo Metropolitano de Barranquilla No. 004/2000.
25
La zona urbana consolidada agrupa la conurbación de Barranquilla y Soledad.
26
La zona periurbana está compuesta en el eje Malambo-Galapa-Puerto Colombia.
27
La zona de articulación es una franja territorial que integra las zonas anteriores y se considera un
auténtico “territorio de todos”, el cual será objeto de un Plan Especial que formularán conjuntamente el Área
Metropolitana y sus entidades territoriales asociados.
28
Funciones Básicas de cada elemento del modelo, Acuerdo Metropolitano de Barranquilla No. 004 / 2000.
Malambo, constituye una centralidad de actividad industrial y
agroindustrial con carácter sostenible, identificando los sectores
productivos claves que le generen mayores ventajas competitivas y que
permitan la integración productiva con las actividades complementarias
que se desarrollan en el territorio metropolitano.
Para el año 2014 el aparente aumento del suelo rural en 5.924,8 hectáreas
puede leerse como una cifra que incluye el suelo suburbano, aunque para este
suelo no haya en estos momentos un modelo de regulación ni de planificación
en cuanto a usos.
Definido por la ley 388 de 1997 en su artículo 31: “corresponde con las áreas
del territorio distrital o municipal destinadas a usos urbanos que cuenten con
infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso.
Las áreas que conforman el suelo urbano serán delimitadas por perímetros y
podrán incluir los centros poblados de los corregimientos. En ningún caso el
perímetro urbano podrá ser mayor que el denominado perímetro de servicios
públicos o sanitarios”29.
Para la clasificación como suelo urbano de las áreas con desarrollo incompleto
e inadecuado se tienen en cuenta además los siguientes aspectos:
29
Decreto Nacional 1337 de 2002
Que el desarrollo actual del asentamiento presente unas características
definitivamente urbanas.
Por otro lado contrario a lo que se piensa que el municipio tiene una vocación
hacia el desarrollo industrial la ocupación de este tipo de suelo no es la más
significativa y por el contrario lo que muestran los datos es un desarrollo
comercial que tampoco estaría supliendo las necesidades de desarrollo
económico local si se valoran las tipologías comerciales establecidas y se
analizan algunos datos de productividad y capacidad de fomento del empleo
local.
CUADRO DE AREAS
Los siguientes son los bienes culturales que por sus características espaciales
y formales son identificados y considerados como Bienes de Interés Cultural
del Municipio de Malambo, con valor de Patrimonio Cultural, Arquitectónico,
Urbanístico y Ambiental.
NOMBRE LOCALIZACIÓN
ÁREA URBANA
Iglesia Santa María Magdalena Calle 7 con Carrera 11
Edificio de la Registraduría Municipal Calle 10 con Carrera 15
Colegio Alberto Pumarejo Carrera 12 con Calle 8
Fachada Cementerio Municipal Calle 13 con Carrera 11
Plaza Marcos Valencia Calle 7 con Carrera 11
Busto a la Madre (Biblioteca) Carrera 8 con Calle 10B
Vivienda frente a Telecom. Calle 10 con Carrera 16
Vivienda de la Sra. Sobeida Calle 11 con Carrera 16
Vivienda Calle 13 con Carrera 13
Casa Quinta Vía Oriental
Casa Cural Carrera 12 con Calle 8
Antiguo Pozo de Agua Plaza Marcos Valencia
Antiguo Teatro Calle 9 con Carrera 15
Barrio Centro antiguo “Casco Viejo” Entre Calle 7 y 13 con Carrera 8 y 18
Ciénega Malambo Margen oriental de la Cabecera Municipal
Capilla del Corregimiento de Caracolí Corregimiento de Caracolí
Malambo Viejo
Arroyo San Blas Territorio rural y urbano
Fachada del Instituto de Educación
Calle 10 No. 8-23
Básica No. 3 Antonia Santos
ÁREA RURAL
Arroyo San Blas Sur del municipio
Ciénega Malambo Margen oriental de la Cabecera Municipal
Capilla del Corregimiento de Caracolí Corregimiento de Caracolí
Malambo Viejo
Tradición Malambo Occidente del río Magdalena
Sitio los Mangos Occidente ciénega Malambo
El Área de influencia inmediata es la zona rural o urbana, el predio o los
predios que rodean por todos los costados al inmueble declarado. Se orientan
prioritariamente a destacar las condiciones volumétricas y formales del
inmueble, sector o espacio público declarado como monumento, la
recuperación y la preservación de las características del entorno en relación
con el inmueble declarado, en los aspectos ambientales, paisajísticos y
constitutivos del espacio público, controlando a través de la normalización el
trazado urbano, paramentos, alturas y volumetrías, arborización amoblamiento
urbano y las visuales desde y hacia el monumento.
30
Ley 388 de 1997 artículo 32, Decreto Nacional 1337 del 2002, 2181 del 2006, 4065 del 2008 y 4300 del
2007.
cruzado por la Transversal Caracolí, futura Autopista Metropolitana, y el sector
sur y sur– occidental se halla atravesado por la prolongación de la Avenida
Murillo conectándose con la estructura urbana con vías colectoras y de
servicios respectivamente.
extensión de 25 Hectáreas.
Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por
razones de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos,
forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas31.
31
Articulo 33 ley 388 de 1997; Ver Decreto Nacional 1337 de 2002, Ver el art. 21, Ley 1469 de 2011
Comprende los elementos más destacados del medio natural que configuran el
territorio municipal y le imprimen sus características determinantes, e incluye
otros sistemas artificiales que integran las zonas urbana y rural comunicando y
organizando los desarrollos al interior del territorio rural.
Son parte del sistema estructurante rural los elementos del paisaje natural
constituido por el sistema hidrográfico y las áreas de interés ambiental y eco
sistémicas.
Constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que
se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad,
diferentes a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que pueden ser
objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad,
garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de
conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y la Ley 142 de 1994.
3.3.4.1. Vivienda.
CUADRO DE AREAS
MUNICIPALES
URBANAS
PEATONALES 42,72
NOTA: el tipo "OTRAS VIAS" contiene la informacion de las vias que estan proyectadas y aquellas las cuales
falta informacion tal como su categoria y estado
Los ejes viales con funciones de integración del área urbano rural son:
La carrera 23, en el sur del barrio el Concord hasta empalmar con la Vía
Oriental.
Prolongación de la calle 27 en el occidente del barrio el Concord.
La carrera 14, en cuya prolongación hacia el nor-occidente se convierte
en carrera 13.
La calle 13, cuya prolongación hacia el sur-occidente se convierte en
calle 14 y 16.
La calle 10, que se bifurca en la carrera 8 en calle 10ª.
La carrera 9 sur, entre la Vía Oriental y la calle 16.
El sistema vial estructurante urbano está compuesto por la red de vías arterias
semiarterias, colectoras, locales y peatonales, que permite la integración de las
zonas y áreas urbanas entre sí.
32
Proyecto vial proyectado en el acuerdo 06 del 2011.
La jerarquización de las diferentes vías dentro de la trama vial de la estructura
urbana se clasifica según su función, de la siguiente manera:
La carrera 23, en el sur del barrio el Concord hasta empalmar con la Vía
Oriental.
Prolongación de la calle 27 en el occidente del barrio el Concord.
La carrera 14, en cuya prolongación hacia el nor-occidente se convierte
en carrera 13.
La carrera 13, cuya prolongación hacia el sur-occidente se convierte en
calle 14 y 16.
La calle 10, que se bifurca en la carrera 8 en calle 10ª.
La carrera 9 sur, entre la Vía Oriental y la calle 16.
VÍAS COLECTORAS. Sirven al tránsito interno de una zona o barrio, la cual
conecta con las vías arterias. Como la estructura urbana del municipio es en
cuadricula, varios tramos de la vialidad primaria pueden funcionar como
vialidad secundaria.
VÍAS LOCALES. Las vías locales tiene como función conectar a los predios con
la vialidad secundaria y permitir a su vez el acceso directo a las propiedades.
Pueden funcionar como vías interiores de conjunto o agrupaciones
residenciales o industriales cerradas. Corresponden a este tipo de vías de la
estructura urbana las demás vías distintas a la vialidad arterial, primaria y
secundaria, excluyendo igualmente las vías peatonales.
SISTEMA VIAL RURAL. Son los ejes viales que cumplen funciones de
integración de las áreas urbanas y rurales. De acuerdo con el alcance y las
posibilidades de conexión que ofrecen las vías que cruzan la zona rural se
clasifican en tres jerarquías:
Vías Principales: Es la que comunica veredas entre sí, en uno o más
corregimientos.
ZONA RURAL VIAL OCCIDENTE. Eje que comunica la vía Oriental con la vía
la Cordialidad y los municipios de Galapa y Baranoa con Malambo.
En el municipio de Malambo comprende el tramo entre la estructura urbana del
municipio, pasando por el corregimiento de Caracolí, hasta la vía la
Cordialidad. Este eje ingresa actualmente al municipio de Malambo por la
Diagonal 18 en la estructura urbana y el corregimiento de Caracolí.
ZONA RURAL VIAL SUR. Las veredas Bonga, Malambito y Tamarindo están
conectadas a la estructura urbana del municipio de Malambo a través de la vía
a Pitalito (municipio de Polonuevo). Conduce al sur-occidente y, con su
bifurcación en la vía Oriental permite el acceso al Parque Industrial Malambo
S.A. (PIMSA).
33
Decreto Reglamentario 1504 de 1998, articulo 2.
El objetivo anterior por desarrollar propone la necesidad de un levantamiento
futuro de indicadores de espacio público, los cuales nos permitan valorar
cualitativa y cuantitativamente lo existente, así como las condiciones de
cobertura por niveles habitacionales.
El déficit cualitativo está definido por las condiciones inadecuadas para el uso,
goce y disfrute de los elementos del espacio público que satisfacen
necesidades, colectivas por parte de los residentes y visitantes del territorio,
con especial énfasis en las situaciones de inaccesibilidad debido a condiciones
de deterioro, inseguridad o imposibilidad física de acceso, cuando éste se
requiere, y al desequilibrio generado por las condiciones de localización de los
elementos con relación a la ubicación de la población que los disfruta35.
USO LOCALIZACIÓN
Cra. 38 con Calle 10
Áreas verdes menores
Cra. 26 con Calle 27
Cra. 25 con Calle 26ª
34
Decreto Nacional 798 de 2010. Artículo 12.
35
Decreto Nacional 798 de 2010. Artículo 13.
Calle 27 con Cra. 29
Calle 27 con Cra. 29
Calle 26 con Cra. 29ª
Calle 25C con Cra. 29ª
Calle 24 con Cra. 30
Calle 26 con Cra. 27
Cra. 8 con Calle 10B (Plaza de la Biblioteca)
Calle 1D con Cra. 3ª
Calle 11B4 con Cra. 5 Sur
Calle 11A5 con Cra. 5
Cra. 3A Sur con Calle 11C
Cra. 5 Sur con Calle 11ª3
Cra. 3A Sur con Calle 11B2
Cra. 3ª Sur con Calle 5ª
Calle 5A con Cra. 3A Sur
Calle 8 – Cra. 39 (Barrio Mesolandia)
Calle 10B - Cra. 5
Calle 16 – Cra. 1B
Calle 10C – Cra. 1C Sur
Parques Recreativos Calle 24 – Cra. 13
Calle 25 – Cra. 23
Vía Oriental
Cra. 27 con Calle 25C (Julio Florez)
Cra. 27 con Calle 26
Cra. 28 con Calle 25A
Calle 24 con Cra. 20
Calle 24 con Cra. 29
Calle 13 con Cra. 12 (Plaza del Cementerio)
Cra. 12 con Calle 7 (Plaza Marcos Valencia)
Vía Oriental con Transversal Caracolí
Cra. 8 con Calle 5
Calle 9A con Cra. 3 Sur
Vía Oriental con Cra. 1
Calle 4A con Cra. 6 Sur
Calle 20 con Cra. 26 (Isolina Majul)
Calle 25 con Crea. 25
La Magdalena (Vía Oriental)
Canchas Deportivas
La Bonga (Bonga)
La Abuzadora (Calle 11A con Cra. 8)
Calle 13 con Cra. 11 (Plaza del Cementerio)
Cra. 12 con Calle 7
Calle 4B2 con Cra. 1C
Cra. 1C Sur con Calle 4B
Cra. 6A Sur con Calle 4B1
Calle 11A Sur con Calle 5 Sur
Calle 10A con Cra. 5 Sur
Cra. 3 Sur con Calle 9A
Cra. 1D con Calle 9
La Bumanguesa: Calle 10A con Cra. 3
CONCLUSIONES.
36
Decreto Nacional 798 de 2010. Artículo 14.
3. Funcionalmente Malambo debe plantear su vocación económica e
impulsar en el contexto el aprovechamiento de su localización
estratégica, por los recursos naturales que posee.
4. El municipio debe establecer mecanismos de regulación que equilibren la
ocupación informal del suelo, el establecimiento de usos de gran
impacto en ciertas zonas, la protección de los recursos naturales y las
formas de edificabilidad; hechos que actualmente se desarrollan sin
control y que impactan fuertemente la estructura urbana del municipio.
5. En el contexto rural debe ser clara la delimitación entre lo urbano y
suburbano, así como el suelo de expansión futura. Se ha determinado
que estas líneas no son coherentes con las necesidades actuales reales,
afectando los modos de ocupación y explotación del suelo.
6. Es importante llevar a los centros corregimentales y veredales
condiciones mínimas de cobertura de servicios públicos y de
abastecimiento de mercancías. Identificar su vocación productiva y
potenciarla en función de las necesidades locales.
7. El suelo de expansión es un tema importante de planeación, una vez que
el actualmente definido excede en dimensiones las expectativas de
desarrollo urbanístico municipal, se requiere de un ajuste acorde a las
dinámicas reales actuales y la proyección real de la cobertura de
servicios públicos.
8. La vivienda en Malambo es un tema que causa polémica, una vez que
aún no están cubierta la necesidad actual y son cada vez mayores los
niveles de crecimiento poblacional por migración y las tasas de natalidad
que se manejan. Se requiere de un proceso de actualización de
información de las poblaciones que viven en situación de vulnerabilidad
por no tener una vivienda propia, por estar ocupando zonas de riesgo y
protección y por mantenerse en situación de ilegalidad de la propiedad.
El POT debe plantear los suelos que se destinen al desarrollo inmobiliario
de tipo prioritario y de interés social así como de tipo privado, con base
en un planteamiento de usos y de estratificación de suelo; este aspecto
es igualmente importante para efectos de la contribución catastral y
predial al municipio.
9. Es evidente que el estado de las redes de movilidad y conectividad
actualmente no responde a un plan riguroso que debe contener políticas
de mejoramiento de las redes existentes, amplitud de los sistemas de
accesibilidad en ciertas zonas y de conectividad en términos físicos y de
telecomunicaciones. Este es uno de los aspectos fundamentales para el
desarrollo esperado y la competitividad tan mencionada que aun el
municipio no posee.
10. El espacio público y su planteamiento debe responder igualmente a
criterios de planeación desde una perspectiva amplia de todo el
territorio, respondiente a un plan de mejoramiento de aumento de los
indicadores; debe entenderse que la importancia que tiene va desde la
necesidad de unos perfiles y tramas urbanas muy bien delineadas desde
la articulación público privada; hasta lograr entregarle a la comunidad
espacios suficientes para la recreación y la distención social, tan
necesaria en las ciudades para el bienestar poblacional.
Introducción.
FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal de Malambo 2012 – 2015 “Un Mejor Malambo es Posible”
37
Publicación realizada en la página de Fenalco Atlántico donde se plantea que: “Particularmente según datos
del DANE y del Sistema Integrado de Formación, Organización, Información, Planeación y Gestión Zonal
Comunitario - Siplan, el municipio de Malambo presenta entre otros indicadores un desempleo del 49%. Ver
página web:
http://www.fenalcoatlantico.com.co/index.php?option=com_content&view=article&id=41:alianzasenamalam
bo&catid=15&Itemid=197. Consultado el 30 de abril 2014.
38
http://www.malambo-atlantico.gov.co/noticias.shtml?apc=Cnxx-1-&x=2825603 Publicado el 05/02/2013,
visitado el 30 de abril ” En la reunión estuvieron presentes, el alcalde, Víctor Escorcia, María Bernhardt, Directora
Regional DPS, Claudia Camargo, encargada de la Oficina de Programas Sociales, Gustavo Vengoechea, presidente de
Asocomunal, delegados de las empresas ubicadas en Malambo, entre otros.
que se traduce en 37.747 personas en edad de trabajar que están buscando
empleo.
Información que debe ser precisada con datos de planeación de acuerdo con
las cifras que se adelantan a través de los programas de emprendimiento y
formalización empresarial que se adelantan en el municipio.
El alcalde, Víctor Escorcia, manifestó que la alianza con el sector empresarial tiene que fortalecerse para poder cumplir con
unas metas trazadas dentro del Plan de Desarrollo, el cual implica bajar la tasa de desempleo en un gran porcentaje.
“El 49.5% de las personas aptas para trabajar, se encuentra desempleada, existe mucha gente sumida en la economía
informal, algunas empresas que están exoneradas de impuestos no están cumpliendo con la vinculación laboral de acuerdo
a lo consagrado en un acuerdo municipal” Explicó Escorcia”.
donde solo se ofrecen algunos programas para la industria metalmecánica.
Esta situación evidencia la incapacidad territorial de articular procesos de
emprendimiento que incorporen esquemas teóricos prácticos en los diferentes
eslabones de las cadenas de explotación como son la producción,
administración y logística, transformación y comercialización.
Lo que a groso modo nos indica que el componente residencial tiene un peso
del 97,5%, los comerciales e industriales una participación del 2.0% y el resto
del solo 0,4%.
39
http://revistaagroindustria.com/index.php/articulos/33-generacion-de-valor-una-alternativa-estrategica-para-
el-desarrollo-del-sector-agropecuario. Consultado el 30 de abril de 2014.
40
Alianzas Publico Privadas y Escalamiento Industrial. El caso del complejo de alta tecnología de Jalisco
Mexico. Autor Juan Jose Palacios Lara. Serie Estudios y Perspectivas. Sede subregional de la Cepal en
Mexico D.F. año 2008. Cepal. Consultado el 05/05/2014 en
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/5/33105/L857.pdf
41
Clúster y Desarrollo territorial. Víctor Ramiro Fernandez-Satto – José Ignacio Vigil-Greco. Economía,
Sociedad y Territorio. Año 2007.
42
Un concepto similar es el de sistemas de innovación, el cual alude a la importancia de la interacción entre
los elementos de un sistema regional —o nacional— de producción para la generación de innovaciones en las
empresas que forman parte de él (e. g., Braczyk y otros, 2004).
En la figura que se muestra a continuación se describen los determinantes de
la competitividad sistémica donde se destaca en el nivel MESO las
características fundamentales que deben adoptar los territorios para
proporcionar condiciones de ventajas competitivas en las que se describen. i)
Políticas para fortalecer la competitividad de los sectores seleccionados; ii)
Infraestructura regional; iii) Estructura de comercio; iv) Estructura Industrial;
v) Tecnología Ambiental; vi) Educación; y vii) Mano de Obra. El
eslabonamiento con los niveles superiores e inferiores depende en gran medida
del liderazgo administrativo y del grado de relacionamiento público en los
diferentes niveles de gobierno, sumado a los estímulos atractivos para el
sector privado.
Todas las consideraciones contempladas dentro de este componente están
encaminadas a fortalecer las condiciones complementarias con las que debe
contar el territorio para asumir las modificaciones hacia las nuevas formas de
producción y organización económica sociales.
43
Capacidad Fiscal de los Gobiernos Territoriales Colombianos, Dirección de Desarrollo Territorial
Sostenible DDTS. Departamento Nacional de Planeación DNP. Bogotá Abril de 2005.
44
Gaston Torne. Secretario de Hacienda municipal de Malambo. Noticias sobre déficit de Malambo.
Consultado el día 08/05/2014 en el sitio http://www.malambo-atlantico.gov.co/index.shtml?x=2825058
fiscal de la administración y por otro, la afectación de ingresos para el
municipio y la generación de carteras no muy defendibles.
45
Guía Práctica Para La Elaboración, Presentación Y Ejecución Del Presupuesto Municipal. Instituto para el
Desarrollo de Antioquia – IDEA ISBN: 978-958-99868-6-8 Edición No. 17, mayo de 2014.
g) El costo fiscal de los proyectos de ordenanza o acuerdo sancionados en la
vigencia fiscal anterior.
CONCLUSIONES.
INTRODUCCION.
46
www.contaduria.gov.co/.../CATEGORIAS_2013_PARA_WEB-2.xls?...administracion-malambo.org/.
Finalmente desde el punto administrativo es preciso revisar las acciones en
materia de modernización y organización institucional incorporadas en la ley
1551 del 2012.
La Ley 136 de 1994 establece que la división del territorio municipal debe
hacerse por comunas y corregimientos que a su vez serán subdivisiones
administrativas creadas por los concejos municipales para mejorar la
administración y prestación de los servicios públicos y sociales de la zona
urbana y asegurar la participación ciudadana en el manejo de los asuntos
públicos de carácter local (Art 71 y 117 de ley 136 de 1994).
47
Artículo 117, ley 136 de 1994. Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el
funcionamiento de los municipios. Congreso de Colombia.
Fuente: Documentos de Trabajo DANE. Autor: Josué López Gil. Pág. 6, Propuesta de codificación de
Esta misión no podrá ser otra cosa que la dinámica que emprende cada parte
de la alcaldía para dar cumplimiento a los fines del estado y al cumplimiento de
los compromisos pactados en los planes de gobierno y desarrollo adquiridos
por el alcalde ante los electores.
De otro lado cada una de las secretarias debe impartir una gestión revestida de
gobernabilidad, tomando en cuenta la incidencia política de los grupos de
interés que permitan una armonía administrativa y altos grados de
gobernanza.
Aunque por disposición de norma << Parágrafo 1, Art. 156. Ley 136 de
1994>> no se cuenta con una contraloría en el orden municipal y que el
control se hace desde el orden departamental, Se deben solicitar procesos de
acompañamiento en la gestión de procesos de contratación y una mejor
administración de los recursos financieros, físicos, económicos y territoriales
que propendan por una mayor y mejor explotación en favor de la comunidad
municipal.
48
Departamento administrativo de la Función Pública. Rama Judicial. Estructura del Estado Colombiano.
Rama Judicial. Pág. 22-4
La seguridad municipal por razones de ley se encuentra bajo la responsabilidad
de la Fuerza policial presente en el municipio, no obstante es preciso
aprovechar las condiciones ventajosas que en materia de seguridad le pueden
proporcionar el establecimiento de las FFMM en el municipio ya que este
cuenta con dos bases militares; una de la Fuerza Aérea y otra del Batallón
Vergara y Velasco.
5.5.7. NOTARIAS.
CONCLUSIONES.
49
http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PortalICBF/Bienestar/Beneficiarios/PrimeraInfancia
En materia de modernización institucional es preciso revisar las acciones en
materia de modernización y organización institucional incorporadas en la ley
1551 del 2012.
Esta vasta extensión territorial, de clima cálido, surcada por una amplia
red fluvial que drena gran parte de las corrientes que descienden de la
región andina (ríos Magdalena, Cauca, San Jorge y Sinú, entre los
principales), y salpicada de numerosas ciénagas, cuyas comunicaciones
con los ríos se mantienen durante todo el año a través de caños
naturales, constituye una unidad geográfica rica en recursos que desde
muy temprano, dio cabida a una considerable población indígena”50.
Este período se le conoce como arcaico y/o paleoindio, o sea la época anterior
a la ocupación indígena propiamente dicha, en donde se marca el estado
primitivo de la civilización americana.
50
Tomado de Modos de Vida en la Prehistoria de la Llanura Atlántica de Colombia, Carlos Angulo Valdés –
Uninorte/95.
En el estado cultural posterior el arcaico son notables los progresos, ya que los
primitivos americanos comienzan a cultivar rudimentariamente algunas raíces
y a domesticar las plantas útiles, objetivos que logran a través de varios
milenios. Las prácticas agrícolas adquieren cada vez más importancia, los
frutos vegetales forman parte primordial de la dieta alimenticia, que viene a
incidir en una adecuada adaptación de los hombres al medio, y a proporcionar
una mayor estabilidad. Significa esto una victoria del primitivo sobre la
naturaleza, con el consiguiente incremento y tecnificación en la producción de
frutos vegetales, elementos que siempre tendrá a su disposición. La yuca
forma parte de la alimentación, el algodón es fibra importante para la
confección de vestidos; pronto los cultivos de yuca, algodón y maíz se
extendieron por las regiones cálidas y bajas de América. La yuca ayudó al
cambio radical en la vida económica de la Costa por su fácil cultivo y
resistencia a las plagas; los aborígenes consumían las dos calidades de yuca, la
dulce y la amarga (brava), a ésta última mediante tratamiento especial le
extraían el jugo tóxico que contiene.
51
DUQUE Gómez, Luis. Historia Extensa de Colombia. Volumen I. Tomo II. Bogotá, 1967. Pag. 53
en estas últimas una deficiencia en proteínas que repercutió en el desarrollo
físico de los individuos en relación con algunos grupos costeños.
Los Mocaná de ascendencia Karib tenían parentesco con los Arawac; eran
prácticamente una fusión de los dos grupos porque de ambos conservaron
algunas costumbres, aunque dominó el tipo Karib que violentamente invadió
las tierras de los sedentarios Arawac, grupo aborigen más interesado por sus
cultivos que por la situación bélica. Los Mocaná ocuparon los territorios
situados entre el Canal del Dique, el río Magdalena y el mar Caribe,
procedentes de Venezuela. Los Mocaná aprovecharon las condiciones
climáticas del departamento para instalarse en él, ya que la humedad
moderada nunca permitió la formación de un tipo de bosque denso, sino que
en las inmediaciones de los ríos, pantanos y ciénegas.
52
Población, villa; pueblo de poca gente y por lo general sin jurisdicción propia. Diccionario pedagógico
universal. Santafé de Bogotá, 1996. Pag.40.
lugar sobre el bajo río Orinoco que estaba poblado en una fecha similar a la de
Malambo. La cerámica de Malambo, como la de Barrancas, se caracteriza por
la firmeza de las anchas líneas incisas, que delimitan los contornos de los
elementos modelados, y por otros rasgos que forman su estilo propio.
No es una región típicamente ribereña, pues se halla separada del curso del
río, por un complejo de Ciénagas alargadas en sentido norte-sur. El sitio
Malambo, por ejemplo, al Occidente de la Ciénaga de este nombre, dista 7
kilómetros del Magdalena, en línea recta, mientras que el sitio Los Mangos,
está a un centenar de metros de la Ciénaga de Convento. La comunicación de
estos sitios con el río queda asegurada a través de Caños de mediana anchura.
La mayor preocupación para los españoles al llegar a estas tierras fue describir
el nuevo territorio, como aparece en las crónicas, que solo no reseñan el
espacio geográfico, sino las formas de vida de la población indígena. Estas
descripciones son esenciales en la definición del territorio.
6.2.2.1. Antecedentes
El prestigio militar alcanzado por España como metrópoli religiosa crece ante
los ojos de los católicos europeos que buscan su dirección espiritual. Esto
explica el fanatismo misionero con el que se ejerce la colonización de América,
destruyendo en el nombre de Dios millones de aborígenes a todo lo largo y
ancho de las tierras sometidas.
6.2.2.2. Conquista y colonia.
6.2.2.3. Encomienda
Primeramente debía (el Capitán Juan Gabriel) reunir 100 hombres, entre
los de su propio partido (Tierradentro), que tuvieran fama de buenos
lanceros y arcabuceros, recogiendo así mismo 100 indios flecheros del
pueblo de Malambo.
Según el Padre Zamora, que es el cronista que más noticias trae al respecto, el
Rey Felipe II ordenó en 1565 la formación de monasterios y casas de
religiosos.
6.2.2.4. Resguardo.
Entre los años 1718 y 1721 el Rey Felipe V suprimió legalmente las
encomiendas en el Virreinato de Santa Fe, aunque acabadas ellas como tales,
sin embargo prosiguieron en calidad de doctrinas.
La “pica” o trocha que abrieron para marcar los linderos del Resguardo con las
tierras de Sarmiento, Galapa, Barranquilla y Soledad, se hizo guardando la
distancia de una legua respecto al cerrojo o candado de la iglesia desaparecida
del pueblo viejo, también extinguido.
6.2.2.5. El puerto.
Así, el puerto de Malambo, según los propios indios, estaba a orillas del río
Magdalena y dentro de los límites o “términos” de la encomienda.
Parágrafo:
El primer Alcalde de Malambo fue Jesús María Franco Delgado, quien inició su
mandato en el año de 1.913; fue nombrado como Personero Abraham José
Miranda, Tesorero, Pedro de la Hoz y Colector de Hacienda, el Dr. Jose de
Jesús Suárez y como concejales del mismo año, los señores Guillermo Serje,
Ubaldo Varela Martínez, Perfecto Camargo, Manuel María Márquez, José
Manotas Zapateiro y Franco Esenarro.
Para poder llegar a una clara y objetiva visión de la forma como los habitantes
del municipio de Malambo han evolucionado e incrementado su número se
tienen en cuenta las cifras que arrojan los censos efectuados en el país en los
años 1964, 1973, 1985 y 1993 proporcionados por el DANE conjuntamente con
las proyecciones estimadas al año 2020.
Desde sus orígenes hasta pasadas las seis primeras décadas del siglo XX, la
población del municipio de Malambo, que antes formaba parte del “partido de
Tierradentro”, creció con acelerada dinámica demográfica en el contexto
departamental.
Los datos obtenidos de los cronistas nos demuestran que el territorio del
municipio de Malambo fue poco poblado antes de la Colonia y ocupado por
grupos aborígenes. Cierto es que nunca se sabrá el número de indios que
habitaron el municipio. Sin embargo, en su condición de encomienda el
municipio de Malambo, como el resto de Tierradentro, redactó en 1590 el texto
para la tasa de los tributos que habían de pagar a sus encomenderos los
naturales. Dicho texto expresaba lo siguiente:
53
Manual de Historia de Colombia. Instituto Colombiano de Cultura, Capitulo IV.
Es por demás aceptable el hecho de que la población indígena desapareció
pronto debido a la presión invasora y prefirió huir antes que entregarse;
además, se convirtió en un obstáculo para la Conquista haciendo resistencia
hasta el final y son muchos los indígenas que no se sometieron.
En el año 1777 el virrey Manuel Antonio Flórez ordenó a don Juan García Turín
que empadronara a los habitantes del Partido de Tierradentro. Según este
censo el municipio de Malambo presentaba las siguientes características
demográficas:
54
Ibid. p. 321
Almas de confesión 21
Almas naturales (indios) 792
Almas de esclavos 3
Total de almas 816
Casas (sin incluir el templo y la cárcel) 161
Si como parece, los datos de 1710 y 1777 son dignos de crédito, el municipio
de Malambo creció en población india 155,48% al pasar de 310 a 792 almas
naturales (indios). Es decir, que la multiplicó por dos y medio en espacio de
tiempo de 67 años. Pero a pesar de ese indudable avance, su papel como
centro del comercio fluvial y terrestre de Tierradentro estaba definitivamente
cumplido. En 1777 la Barranquilla de Camacho o San Nicolás con sus 2.590
habitantes y su bien marcada y definida división del trabajo, encabezaba con
firmeza el hecho social y económico e iniciaba el itinerario histórico.
Diez años más tarde se efectuó otro empadronamiento cuyo resultado fue de
268.409 habitantes para el departamento de Atlántico, siendo el total del país
8.701.816. Para este año el municipio de Malambo presentaba un total de
4.620 habitantes, equivalentes 1,72% del total departamental.
Doce años más tarde, año 1985, se desarrolló otro censo que arrojo para la
nación un total de 27.867.326 habitantes correspondiéndole el 5,30% al
departamento del Atlántico.
Durante las décadas del 60, del 70 y la del 80, fue cuando más se acrecentó el
proceso de urbanización en el municipio de Malambo, entendiéndose este
fenómeno no sólo en el aspecto físico-espacial, sino con las transformaciones
conjuntas que se presentaron paralelamente en las estructuras económica,
social y política.
55
Datos de población del censo de 1993 corregido a junio de 1996, DANE.
similar en las zonas urbanas y rurales (o estructura urbana y resto de
localidades) del municipio de Malambo.
Las tasas de crecimiento intercensal entre los años 1973 y 1985 del municipio
de Malambo, es irregular en comparación con otros municipios, este presenta
una tasa de 13,08% anual; mientras que otros municipios del Área
Metropolitana de Barranquilla tienen tasas de crecimiento entre 2,33 y 7,90%.
En el mismo período el departamento del Atlántico registro una tasa de
crecimiento intercensal de 3,07%, el Área Metropolitana un promedio de
3,24% y Colombia presento el 2,20%.
Dentro del perímetro urbano con una extensión de 2.460,47 hectáreas, que
representa el 24,88% del área territorial del municipio de Malambo, se alojan
actualmente 110.538 habitantes que representan el 95,88% de su población
total en un área urbanizada de 697,66 que equivalen al 28,35% del área
urbana, con una densidad promedio de 158,44 habitantes por hectárea
urbanizada.
A su vez en la zona rural, con los centros poblados urbanos como Caracolí y La
Aguada, continuarán teniendo la escasa dinámica demográfica registrada en el
período intercensal 1964-1973, 1973-1985 y 1985-1993, cuando presentó una
tasa de crecimiento poblacional cercana al 4,49%, 2,00% y 0,04%
respectivamente.
56
El cálculo de la población del Estudio del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Malambo se
realizó utilizando las cifras del Censo Nacional de 1993 y las del SISBEN-municipal del año 2000. La
diferencia entre las proyecciones del POT y la información tentativa del DANE para el año 2009 fue
examinado para determinar si el cálculo de población para el año 2009 debía revisarse. Para el año 2009 la
proyección del POT fue de 197.600 habitantes, mientras que las proyecciones basadas en el censo del año
1993 dieron como resultado un cálculo de población de 118.092. Sin embargo, el municipio de Malambo en
el periodo 1993-2000 tuvo una de las mayores tasas de crecimiento del departamento y el Área
Metropolitana situándose en 6,17%. Por esta razón, las cifras de población del año 2000 y las proyecciones
del POT al año 2009 seguirán el marco para el Estudio.
24% con respecto al año 1993.
Zona No. 6 (barrios Bellavista, Cinco por Diez, Miraflores, San Antonio y
Villa Berta).
Las áreas menos pobladas son las periféricas, zona No. 3 (barrios Diamante,
Palmarito, San Sebastián y Villa Esther), con el 3,57% de la población urbana.
Las zonas periféricas siguen siendo menos pobladas. Algunas áreas se han
mantenido sin llegar a congestiones como las de los sectores arriba señalados.
La tendencia de crecimiento hacia el nor-occinente sobre la avenida Murillo o
prolongación de la Sexta Entrad se hace más patente. La construcción de una
nueva urbanización Caribe II influyen en este fenómeno. En la misma forma
aparecen concentraciones importantes hacia el sur de la estructura urbana,
sobre los límites con la vereda el Carmen. La población ha rebasado los
perímetros sanitarios y comienza a poblar la parte sur del área urbana del
municipio de Malambo.
De acuerdo con las cifras de los censos de 1985 y 1993 del Dane habia una
clara tendencia de la poblacion de localizarce en la cabecera municipal al
aumentar del 93% al 96% la poblacion en la cabecera y su concecuente
disminucion de la poblacion de la zona ruaral del 7% al 4%.
Localización de la Población
93.133
68.714
50.218
3.595 3.211 5.925
CABECERA RESTO
Sin embargo, en el ultimo censo del año 2005 hay un aumento del 2% de la
poblacion localizada en la zona rural al pasar del 4% al 6%.
Uno de los sistemas más usados para comparar la proporción entre los dos
sexos es el Índice de Masculinidad (I.M.) que indica la cantidad de hombres
por cada cien mujeres existentes en una población dada. En la población
mundial la cantidad de mujeres es ligeramente superior a la de hombres y así
ocurre en casi todos los lugares, en el municipio de Malambo, por ejemplo, la
proporción en el censo de 1993 fue de 49 hombres por cada 51 mujeres).
56%
54%
54%
48% mujeres
46%
46%
44%
42%
MUNICIPIO CABECERA RURAL
Estructura de Edades
57
El nivel de desempleo actual permanecerá constante durante los periodos de proyección, con tasas de
desempleo del 19,92% (2000-2009).
Población económicamente
activa 23.218 33.501 61.050
Ocupados 21.249 26.826 48.886
Desempleados 1.969 6.675 12.164
Nuevos empleos necesarios
para conservar el nivel de
desempleo actual 0 0 5.489
Fuente: DANE, DNP.
Estas confrontaciones numéricas, muestran muy a las claras que en los últimos
27 años del anterior siglo, la población del municipio de Malambo ha ido
“buscando” la cabecera municipal, y esta población de esta estructura urbana a
su vez ha ido en busca de la capital del departamento del Atlántico.
Esta información permite inferir que en los últimos 11 años llegaron a los siete
departamentos de la Costa Norte de Colombia alrededor de 250.000 personas
desplazadas por la violencia una cifra relevante que incide en el desarrollo
urbano de las ciudades más afectadas, sugiere disminución de la producción
agropecuaria, incrementa los índices de pobreza y plantea un
reacomodamiento sociodemográfico causado directamente por la persistencia
de la violencia en la región y en otros departamento del país.
Este proceso es reciente y responde a diversos factores que tienen relación con
la persistencia e incremento de la violencia en los departamentos
circunvecinos, con las condiciones que implicó el cambio político en la
administración municipal y con el traslado a la ciudad de ex guerrilleros
reinsertados que se convirtieron en referencia de comunidades obligadas a huir
de antiguas zonas de su influencia política.
Es importante señalar la preocupación de las autoridades municipales y de
algunas organizaciones no gubernamentales por buscar alternativas de
protección y atención a las comunidades desplazadas en la ciudad de
Barranquilla, en una experiencia local que debería ser conocida en otras
regiones del país.
Los hechos que obligan al desplazamiento tienen relación con las amenazas,
los asesinatos selectivos, las masacres, las torturas, la desaparición forzada de
familiares o amigos
Tabla 9. Poblacion por municipios del AMB según Censos del DANE.
BARRANQUILLA
1.000.000
SOLEDAD
500.000
MALAMBO
- GALAPA
1964 1973 1985 1993 2005
PTO COLOMBIA
Censos
30 BARRANQUIL
% anual LA
20 SOLEDAD
MALAMBO
10
-
64-73 73-85 85-93 93-2005
A partir del 2005 y con base en las proyecciones del DANE se puede
observar como dentro del conjunto de municipios del Departamento se
consolidan con las mayores Tasas de Crecimiento Total - TCT (la cual
corresponde a la diferencia entre la Tasa de Crecimiento Natural –TCN- o
Crecimiento Vegetativo y la Tasa de Migración -TNM) los municipios más
próximos a Barranquilla, los cuales están mostrando un saldo migratorio
positivo, es decir, están recibiendo más personas que las que salen.
40
30
20
10 TCN 05 - 10
TNM 05-10
0
TCT 05 - 10
LURUACO
TUBARA
PIOJÓ
USIACURi
SOLEDAD
BARRANQUILLA
CANDELARIA
SANTA LUCiA
SUAN
POLONUEVO
PONEDERA
BARANOA
MANATi
GALAPA
Santo Tomas
MALAMBO
CAMPO DE LA CRUZ
REPELON
SABANALARGA
PALMAR DE VARELA
JUAN DE ACOSTA
Sabanagrande
PUERTO COLOMBIA
-10
-20
-30
-40
-50
59
Las leyes 142 de 1994, 286 de 1996, 505 de 1999, 689 de 2001, 732 de
2002, 12 de 2003 y 921 de 2004, definieron la estratificación socioeconómica
como la base para la aplicación de los factores de subsidios y contribuciones
en los servicios públicos domiciliarios. Esta herramienta permite clasificar los
58
https://www.dnp.gov.co/Programas/Sinergia/EvaluacionesEstrat%C3%A9gicas/EvaluacionesdeImpacto/Estra
tificaci%C3%B3nSocioEcon%C3%B3mica.aspx Evaluación de la Estratificación socioeconómica.
59
CONPES 3386. PLAN DE ACCIÓN PARA LA FOCALIZACIÓN DE LOS SUBSIDIOS PARA SERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIOS. 2005. Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
inmuebles residenciales de cada municipio en un máximo de seis estratos,
donde 1 es el estrato más bajo y 6 es el más alto.
60
La ley 142 de 1994 asignó al Departamento Nacional de Planeación la función de definir las metodologías
de estratificación socioeconómica. Mediante el Decreto 262 de 2004, se reestructuraron las funciones del
Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE, y se le asignó dicha competencia a esta
entidad.
61
Artículo 5 de la Ley 732 de 2002
No se cuenta con informacion acertada sobre el numero de predios
estratificados, aunque hay un comité permanente de estratificacion
conformado por las empresas y miembros de la comunidad.
N° BARRIO ESTRATOS
ADOPTADOS
1 Mesolandia 1 2 3
2 Concord 1 2 3
3 Villa concord 1
4 San Fernando 1
5 Villa Esther san sebastian 1
6 San sebastian 1
7 Centro 1 2 3
8 La popa 1
9 Manguito 1
10 La magdalena 1
11 Barririo abajo 1
12 Carrizal 1
13 San Jorge 1 2
14 Colombia 1
15 23 de septiembre 1
16 La manga 1
17 El Carmen 1 2
18 Villa rica l 1 2
19 Villa rica ll 1
20 Villa paraíso 1
21 La victoria 1
22 Sector juan XXlll 1
23 La milagrosa 1
24 Los ciruelos 1
25 Villa rosa 1
26 Villa aida 1
27 San martin ll 1
28 San martin lll 1
29 San martin lV 1
30 El progreso 1
31 Vereda el Carmen 1
32 Villa campo 1
33 El eden 1
34 Pasito 1
35 El morrito 1
36 Marquetalia 1
37 Ciudad caribe 1
38 San jose 1
39 Villa bertha 1
40 Bellavista 1 2
41 Miraflores 1 2
42 Gladiador 1
43 La esperanza 1 2 3
44 Villa esperanza 1 2
45 Montecarlo 1 2
46 Tesoro 1 2
47 San Antonio 1 2
48 La luna 1 2
49 Pradito 1 2
50 La chinita 1 2
51 7 de diciembre 1 2
52 Brisas del rio 1
53 Malambito 1
54 Mi habitad 1
55 Altos de Concord 1
56 La Riviera 1
Infraestructura actual.
De acuerdo con el Censo 2005 del DANE, la cobertura en acueducto era del
66% del total de las viviendas y en términos de suscriptores ascendía para el
año 2012 a 26.612 de acuerdo con lo diagnosticado por el Plan de Desarrollo
2012 – 2015. Sin embargo, de acuerdo a la información suministrada por la
empresa Aguas de Malambo, a marzo de 2014 el número de suscriptores que
maneja el área comercial de esa empresa solo ascienden a 20.834.
Hay que señalar que los sectores de Mesolandia, vecino del Batallón y Ciudad
Caribe en cercanías de la Central de Abastos, ambos ubicados en la frontera
con el municipio de Soledad, (ver plano) son abastecidos con agua de la
empresa Triple A de Soledad a la cual le es comprada en bloque por Aguas de
Malambo. La captación del líquido se hace directamente del Rio Magdalena.
Acumulado
Categorías Casos %
%
6.4.2.4. Telefonía
6.4.3.1. Salud.
Malambo cuenta con un hospital local de nivel 1 (IPS pública), 4 IPS privadas y
1 ESE pública. La cobertura es de un 70% de la población.
62
http://www.elheraldo.co/local/14-hospitales-del-atlantico-ya-cuentan-con-moderna-infraestructura-95404
Tasa de morbilidad
2005
Las 10 primeras causas de morbilidad No %
Infección aguda de vías respiratorias superiores 5624 23.71
Infecciones de vías urinarias, sitio no especificado 3398 14.3
Hipertensión arterial esencial 1865 7.9
Fiebre no especificada
Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 2035 8.6
Rinofaringitis aguda (resfriado común) 1474 6.2
Parasitosis intestinal, sin otra especificación 1468 6.2
Cefalea
Gastritis, no especifica
Lumbago, no especificado 758 3.2
Anemia 125 3.1
Enfermedades vaginales (vaginitis aguda, bulbo vaginitis, otros 769 3.2
trastornos infectocontagiosos)
Otros síntomas y signos mal definidos (náuseas y vómito, disnea y 1125 4.7
dispepsia)
Fuente. DANE 2005 – ESE Malambo
Dentro del perfil epidemiológico del municipio el infarto del miocardio aparece
como la primera causa de muerte posible asociado a las prácticas culturales del
consumo de bebidas alcohólicas, además también al alto consumo de tabaco
desde edades tempranas , el sedentarismo y una alimentación no equilibrada
lo que hace importante proponer programas de promoción de salud.
La mortalidad infantil es un indicador importante del desarrollo de los países,
esta es una prioridad, las inversiones en salud para los niños y sus madres es
una decisión económica sensata y una de las maneras más seguras en que los
países pueden encaminarse hacia un futuro mejor.
Las cifras muestran que en Malambo las enfermedades más frecuentes en los
menores de 5 años son: el dengue clásico, las enfermedades diarreicas agudas
y las infecciones respiratorias agudas. La reducción de la mortalidad infantil es
uno de los objetivos del milenio, y a pesar que las cifras señalan que en el país
ha venido tomando una tendencia a disminuir, es clave no desatender los
factores de riesgo asociados a la niñez del municipio
La matrícula del Municipio para el año 2011 fue de 15567 estudiantes para el
sector oficial; de 6709 estudiantes para la matricula contratada y de 3935 para
la no oficial, este 25% de la matricula fue contratad, dada la insuficiente oferta
escolar de las instituciones oficiales para la atención de la población en las 12
instituciones educativas y 3 centros oficiales del municipio.
Existe alrededor de 2400 niños en edad escolar por fuera del sistema
educativo, esta cifra obliga a retomar el tema de la construcción de colegios de
gran tamaño y con altos estándares de calidad en el Municipio
La alta cantidad de niños y niñas sin acceso al sistema educativo Municipal se
presenta principalmente en los asentamientos de personas desplazadas, en
sectores marginados y de invasiones, por tanto es clave trabajar en: la
construcción de nueva aulas escolares, remodelar y dotar las existentes para
atender esta demanda.
Infraestructura de las instituciones educativas oficiales.
En los indicadores de eficiencia interna se observa por una parte que la Tasa
de Aprobación, que se encuentra en un 86,5% Vs el 95% que se registra a
nivel nacional, por otro lado las tasas de Reprobación y Deserción presentan
cifras muy preocupantes del 7,0% y el 6,5% respectivamente, donde el
parámetro nacional es de máximo el 5%. Las anteriores cifras indican, que de
cada 100 niños 7 reprueban el año escolar o no lo terminan de manera
satisfactoria.
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN.
ALFABETIZACIÓN
En estos momentos se encuentran en el primer ciclo de 1° a 5° primaria con
32 participantes. El segundo grupo de abuelitos inicia en el segundo semestre
de 2013 clases para validar la primaria.
PROGRAMA 715
Son recursos que provienen de la Nación mediante el S.G.P ( sistemas general
de participación a los comedores), son recursos recibidos anualmente por el
COMPES, por un valor de $200 millones de pesos, los cuales son distribuidos
en las diferentes instituciones educativas públicas, también se benefician dos
instituciones privadas como son Enseñanza Moderna y la Metropolitana.
RED UNIDOS.
63
http://www.lametronoticia.com/secretaria-de-educacion-de-malambo-recibio-certificacion-nacional-en-
calidad-de-procesos/
Instituto de Educación Básica No. 8
Pública
Calle 22 No. 21-19
El Concord
Instituto de Educación Básica No. 6
Pública
Calle 25 No. 10A-05
San Sebastián
Instituto de Educación Básica Eva
Pública
Calle 14 No. 8-21
Rodríguez
Antiguo Instituto de Educación Básica
Pública
Cra. 12 No. 8-15
No. 2 Alberto Pumarejo
Instituto de Educación Básica Alberto
Pública
Cra. 2 – Calle 15ª
Pumarejo
Instituto de Educación Básica No. 3
Calle 10 No. 8-23 Pública
Antonia Santos
Instituto de Educación Básica No. 4
Calle 8 Cra 7 Esq. Pública
María Auxiliadora
Instituto de Educación Básica No. 5
Cra. 8 No. 9-25 Pública
Simón Bolívar
Instituto de Educación Básica No. 12
Calle 15 No. 1B-52 Pública
Ntra. Sra. Del Carmen
Colegio Juan XXIII Cra. 1B No. 21-53 Pública
Instituto de Educación Básica No. 9
Cra. 2 S No. 11B1-03
Bellavista Pública
Escuela Comunal Roberto Mendoza Calle 10 Cra. 1D Esquina Pública
Colegio Integrado Técnico Agrícola de
Calle 10 No. 13-36
Caracolí – Juan Domínguez – Juan
Pública
Domínguez Romero
Instituto de Educación Básica No.
Vereda La Aguada
11 La Aguada Pública
Instituto de Educación Básica No. 10
Vereda Caimital
Caimital Pública
Instituto de Educación Básica No. 7
Calle 10 No 13-36
Juan Domínguez Romero (Caimital) Pública
Institución Rural La Bonga Vereda La Bonga Pública
Liceo Patria Km. 2 Vía Oriental Privada
Liceo Ernesto Cortissoz Cra. 39 No. 6-12 Privada
Escuela Nuestra Señora de Fatima Cra. 40 No. 6ª-43 Privada
Centro Educativo Progresar Calle 9 No. 40-47 Privada
Escuela Ecológica Ambientalista Cra. 40 No. 8-30 Privada
Unidad Pedogógica Bolivariana Calle 17C No. 27-29 Privada
Col. Jesús de la Buena Esperanza Cra. 29 No. 22-52 Privada
Escuela Metropolitana Calle 28A No. 15A-06 Privada
Colegio Mixto María Auxiliadora Calle 18 No. 28-30 Privada
Instituto Enseñanza Moderna Cra. 27 No. 25-97 Privada
Centro Educativo Luz de Esperanza Calle 24 No. 28-75 Privada
Centro Educativo Santa Marta Cra. 25 No. 24-23 Privada
Colegio Mixto El Concorde Calle 25E No. 29B-06 Privada
Centro Educativo Niños de Jesús Cra. 26 No. 25C-17 Privada
Centro Pre-escolar Jesús de Nazareth Calle 6 No. 12-30 Privada
San Francisco Asis Calle 10A No. 6-57 Privada
Colegio Marcos Valencia Calle 13 No. 16-19 Privada
Liceo Mixto La Magdalena Calle 7 No. 16-14 Privada
Colegio Juan Pablo II Calle 10 No. 18-35 Privada
Jardín Infantil Carrusel Cra. 14 No. 12-45 Privada
Jardín Infantil Mis Primeros Sueños Calle 10B No. 7-27 Privada
Colegio Sagrado Corazón Calle 5A No. 6-80 Privada
Colegio Santa Rosa de Lima Calle 12 No. 3-45 Privada
Colegio La Divina Enseñanza Calle 12 No. 4-04 Privada
Instituto San José Cra. 1C No. 12-20 Privada
Instituto Santa Marta Cra. 1C No. 12-14 Privada
Colegio Esthher Ovadía de Melamed Cra. 1D No. 4B-18 Privada
Liceo Mixto Cra. 1D No. 11B-17 Privada
Colegio El Socorro Cra. 1 BS No. 6-09 Privada
Colegio Francisco Quevedo Calle 6 No. 1D-56 Privada
Colegio Juanito Iguarán Calle 10 No. 1Cs Esq. Privada
Colegio El Concorde Popular Cra. 5 S No. 11-25 Privada
Colegio Cristo Rey Cra. 4 S No. 10D-03 Privada
Centro Pedagógico La Inmaculada Cra. 3 AS No. 10C-03 Privada
Colegio Enmanuel Cra. 3 AS No. 8-03 Privada
Colegio Mis Lagrimitas Cra. 1 CS No. 4B3-09 Privada
Colegio Santo Tomás de Aquino Calle 4 B No. 1D-46 Privada
Instituto Julio Verne Calle 4 B No. 1A-03 Privada
Colegio Mixto Francisco de Paula
Cra. 1 D No. 4B1-17
Santander Privada
Instituto Divina Gracia Cra. 4 AS No. 4S-62 Privada
Nuevo Colegio San Rafael Calle 4 A5 No. 4S-34 Privada
Es importante señalar que el Estado debe hacer esfuerzos por contener los
flujos que provienen del campo. Es claro que este tipo de migrantes se
caracteriza por tener bajos niveles de calificación y contribuyen a acelerar los
procesos de crecimiento desordenado de la estructura urbana y la consecuente
demanda acelerada de servicios sociales. Lo anterior debe inscribirse en un
marco de relaciones armónicas entre el área urbana y el área rural.
El Plan de inversiones del municipio para los próximos años debe incrementar
los recursos en inversión social, pensando en la población infantil y juvenil de
la localidad, que es la más numerosa del total de los habitantes con que cuenta
el territorio.
Se hace necesario que la política social que oriente el estado, encarnado por el
primer mandatario municipal, tienda puentes con la sociedad civil, que
permitan incorporar a la agenda de la administración local, los problemas del
barrio, de las vías, del agua, de los alimentos y de la familia para darle
verdaderas soluciones.
Consejo Municipal.
Consejo Consultivo.
Consejo Territorial de Planeación.
Consejo Municipal de Política Social.
Consejo de Juventudes.
31 Juntas de Acción Comunal.
Medios de Comunicación Comunitarios.
Redes Comunitarias.
Competencia Misional de la Comisaria de Familia.
Escuela de Parejas.
ASPROMA
Ong’s
Organizaciones ambientales.
En casi todos los barrios existen grupos artísticos organizados por iniciativa de
la misma población, en donde tienen una participación preponderante los
jóvenes, lo que amerita que estas formas de expresión cultural, sean apoyadas
por la administración municipal, para así que la población juvenil se dedique al
ocio y al consumo de alcohol y drogas alucinógenas.
64
http://nellygomezlosciberneticos.blogspot.com/p/danzas-y-tradiciones-opulares.html
CANCHA DE FUTBOL EVELIO JIMENEZ CONCORD
CANCHA DE FUTBOL SANTA MARIA MAGDALENA CONCORD
CANCHA DE BALONCESTO ISOLINA MAJUL CONCORD
PARQUE ISOLINA MAJUL CONCORD
PARQUE BELLAVISTA BELLAVISTA
CANCHA DE MICROFUTBOL BELLAVISTA BELLAVISTA
CANCHA DE FUTBOL SALA PARQUE DE MALAMBO CENTRO
PARQUE MALAMBO CENTRO
PARQUE CONVIVENCIA TESORO
CANCHA LA MODERNA MONTECARLO
CANCHA LA BUMANGUESA BELLAVISTA
PARQUE LA LUNA LA LUNA
PARQUE EL TESORO TESORO
CANCHA DE VOLEIBOL COLEGIO JUAN XXIII CARMEN
CANCHA DE FUTBOL SIMON BOLIVAR CENTRO
CANCHA DE MICROFUTBOL CEMENTERIO CENTRO
CANCHAN DE BALONCESTO ALBERTO PUTUMAYO CARMEN
CANCHA DE BALONCESTO PARQUE DE LA CONVIVENCIA TESORO
CANCHA DE BALONCESTO BELLAVISTA BELLAVISTA
CANCHA MARCO VALENCIA DE MICROFUTBOL CENTRO
Los indicadores que se muestran a continuación son tomados del informe del
PNUD año 2012 sobre el estado de avance de los Objetivos del Desarrollo del
Milenio; elaborado para Barranquilla y su área metropolitana.
1. Población Desplazada.
El municipio de Malambo expulso en condición de desplazamiento un 10% de
su población correspondiente a 458 personas y 106 hogares. Así mismo fue
receptor de 8403 personas, equivalente a un incremento de 1898 nuevos
hogares.
2. Personas damnificadas entre el 2010-2011.
9011 personas registradas, 4,8% de participación de damnificados a nivel
departamental y 8% del total municipal. Afectación de 2626 bienes inmuebles
y 2127 viviendas por efecto de la ola invernal.
Para esta parte del análisis diagnostico resaltan los siguientes aspectos:
1. El estado de vulnerabilidad de la población en los rangos de primera infancia
y adolescencia en aquellos lugares ocupados de manera irregular e informal; y
que además se encuentran en zonas de alto riesgo tales como los bordes de
los arroyos y de las zonas de ciénaga.
11. Los bajos índices de cobertura y calidad de servicios públicos que aún
posee el municipio, sobre todo hacia las periferias y las zonas rurales.
12. La baja cobertura local de espacios públicos para el total de la población y
la precaria calidad de los espacios existentes.