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Abril
2018
Consejo
ConsejoEditorial
Editorial
Silvestre Arana Knirsch
Socio Principal. J&A Garrigues S.L.P.

Juan Bachiller Araque


Vicepresidente Honorario. Club Español de la Energía

Carmen Becerril Martínez


Directora Internacional, Grupo Acciona

Iñaki Garay Zabala


Director de Comunicación. Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF)

Rafael García de Diego


Director de Asesoría Jurídica y Secretario del Consejo de Administración. Red Eléctrica de España

Arcadio Gutiérrez Zapico


Director General. Club Español de la Energía

Juan Luis López Cardenete


Profesor Extraordinario. IESE – Universidad de Navarra

Vicente López Ibor


Presidente. Estudio Jurídico Internacional

Pedro Mielgo Álvarez


Presidente. Madrileña Red de Gas, S.A.

Jesús Navarro Gallel


Socio Director de Energía. Deloitte

Víctor Pérez Díaz


Catedrático de Sociología. Universidad Complutense de Madrid y Doctor en Sociología. Universidad de Harvard

Pedro Rivero Torre


Catedrático de Economía Financiera y Contabilidad. Universidad Complutense de Madrid

Juan Sancho Rof


Vicepresidente del Consejo de Administración. Técnicas Reunidas
Estimados lectores:

Hace un mes escaso, la Comisión de Expertos de Transición Energética presentó su informe “Análisis y propuestas para la descarbonización”
cumpliendo así con la solicitud del Gobierno y que podría servir de base para la Ley de Cambio Climático y Transición Energética como el Plan
Integrado de Energía y Clima actualmente en elaboración.
Se han producido valoraciones de todo tipo y de diferentes actores. Tras el análisis y el debate, y a la vista de lo que se derive de Europa, será
el momento de tomar decisiones sobre nuestro futuro energético. Para que dichas decisiones sean las acertadas, deberán contar con el mayor
consenso posible, encajar con el resto de sectores de la economía y podrá ajustarse a las circunstancias y realidades que puedan surgir en los
próximos años.
Al igual que viene ocurriendo en las anteriores ediciones de Cuadernos, este debate está presente en muchos de los artículos que recoge este
número, ampliado por otros aspectos del mundo energético tanto nacional como internacional.
Éste es el caso de la primera de las contribuciones con las que tenemos el honor de contar, en la que el Embajador de Estados Unidos en
España y Andorra, Duke Buchan III, analiza la actualidad energética del país norteamericano. Bajo el título “El renacimiento energético de
Estados Unidos”, el Embajador analiza los principales cambios experimentados por el país en los últimos 10 años, en los que han pasado de
importar a exportar GNL, y cuáles son aquellas estrategias que se están desarrollando en Estados Unidos para proporcionar suministros de
energía fiables y diversos a sus aliados en todo el mundo, para garantizar su seguridad nacional e impulsar el desarrollo económico.
Pasando del norte del continente americano al sur, en el siguiente artículo, Edwin Quintanilla, Director de la Maestría en Gestión de la
Energía – Graduate School of Business ESAN/Perú -, ex Viceministro de Energía, ex Gerente general del Organismo Supervisor de la Inversión
en Energía y Minería (OSINERGMIN) y actual Gerente de Supervisión Minera, presenta el papel de las energías renovables en Latinoamérica
ante el cambio climático. En el análisis elaborado para Cuadernos de Energía, se recoge, entre otros aspectos, la percepción social sobre el
cambio climático, los mix energéticos y eléctricos, o la visión estratégica del sector energético de cada país para un horizonte de largo plazo.
Las políticas públicas en materia de renovables y la competitividad ocupan un lugar central de los análisis.
Centrándose en Europa, Antonio López-Nicolás Baza, Jefe Adjunto de la Unidad de Renovables de la Comisión Europea, presenta el es-
tado de desarrollo del Paquete de Invierno europeo, el ambicioso conjunto legislativo de propuestas cuyo fin es que la Unión Europa lidere la
transición hacia una energía limpia, en línea con los compromisos de descarbonización reflejados en el Acuerdo de París. El autor describe en
qué punto se encuentran las propuestas relacionadas con el desarrollo del nuevo diseño del mercado, la gobernanza, la directiva de renova-
bles y otros aspectos contemplados en este Paquete. Además, aborda su futuro más inmediato que está en manos en estos momentos del
Parlamento Europeo y el Consejo.
Finalizando con el bloque internacional, el mercado de petróleo es el gran protagonista del siguiente artículo en el que se analiza cuál ha sido
su evolución reciente y cuáles son sus perspectivas a corto plazo. Antonio Merino García, Economista Jefe y Director de Estudios de Repsol,
describe las grandes variaciones en las dinámicas de los mercados y el impacto en los precios experimentados desde el año 2014 hasta el
período actual, el ajuste de estos mercados a lo largo de 2017, así como su evolución más reciente y los pronósticos a futuro de la oferta y
demanda de esta fuente energética.
Pasando al plano nacional, se analizan cuatro temáticas que tienen un papel muy relevante en la transición energética hacia nuevos modelos
energéticos. Se trata de la eficiencia energética, la digitalización, la evolución de la demanda eléctrica y el gas natural.
El primer artículo, de la mano de Alberto Amores González, Socio de Monitor Deloitte, y titulado “Una transición inteligente hacia un mo-
delo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación”, describe el proceso de transformación del sector
energético, e incluye 19 recomendaciones para establecer un marco claro y de largo plazo para la descarbonización de la economía española;
modificar los patrones de consumo de los consumidores hacia el uso de vectores menos emisores y más eficientes; adaptar el mix de ge-
neración eléctrica a los requerimientos actuales; y aprovechar la transición energética para aumentar la competitividad de nuestra economía.
Por su parte, Rafael Sánchez Durán, de Endesa, centra su aportación en el binomio energía- digitalización. La interrelación de las tecnologías
digitales no físicas (software) como el big data, el blockchain, el internet of things, la nube, la inteligencia artificial, etc., junto con el rápido
desarrollo de tecnologías físicas (hardware), afecta a todo el modelo económico en todas sus ramas, e implica una nueva manera de vivir,

Cuadernos de Energía 1
de trabajar y de relacionarse. Y por supuesto, una nueva manera de entender la energía. En este contexto, el autor analiza estos conceptos y
algunos más novedosos como la geopolítica de los datos o el consumidor digital.
“Demanda eléctrica y actividad: ¿cambio de paradigma?”, es el título del siguiente artículo, en el que se trata la interrelación histórica en España
entre el producto interior bruto y la demanda energética y eléctrica, y cuáles pueden ser las perspectivas de futuro de esta relación. Félix Mar-
tínez Casares, Técnico del Departamento de Acceso a la Información del Sistema Eléctrico, con la colaboración de Luis Villafruela, Director
de Regulación, y Ana Abril, Jefa del Departamento de Acceso a la Información del Sistema Eléctrico, todos ellos de Red Eléctrica de España,
son los autores de este interesante artículo.
El Secretario General de la Unión Internacional del Gas (IGU), Luis Bertrán, con el título “Gas natural, energía de transición para hoy y para
el futuro”, comenzando por el ámbito internacional y luego aterrizando en nuestro país, presenta cuál debe ser el papel del gas en la transi-
ción energética para lograr un sistema bajo en emisiones de carbono así como en la mejora de la calidad del aire. Su función como fuente
energética para el desarrollo de las tecnologías renovables, el biogás como combustible alternativo, y cómo en España, séptimo productor
europeo de gas renovable con más de 60 plantas, se trabaja con intensidad para potenciar el uso y la producción de este gas son algunas de
las materias objeto de análisis.
En el siguiente bloque, de carácter tecnológico, el primer artículo con el que nos encontramos es el elaborado por Luis Manuel Lara Gómez,
Antolin Hernández Battez y José Luis Viesca Rodríguez, del Grupo Hunosa. Los autores analizan cómo el cierre de la Cuenca Carbonífera
Central Asturiana deja tras de sí la necesidad de abordar nuevos retos como son el cese del bombeo, la inundación del hueco minero y la
gestión de la ingente cantidad de agua existente. En este sentido, se aborda cómo la utilización de un sistema geotérmico mediante bomba
de calor, que emplea la energía contenida en el agua de mina, aporta soluciones de climatización a tres instalaciones en el concejo de Mieres,
representando un ejemplo de uso racional y sostenible de las infraestructuras mineras una vez cesada la actividad extractiva. Otros proyectos
en marcha, como la futura instalación de una red de calor urbana que, partiendo de dicho pozo minero, pasará a convertirse en la red de calor
geotérmica de estas características más grande de España, son también objeto de análisis en este artículo.
Pablo Dueñas, Scott Burger, Jesse Jenkins y Samuel Huntington, todos ellos investigadores del Massachusetts Institute of Technology,
junto con José Pablo Chaves Ávila, Investigador en el Instituto de Investigación Tecnológica (ICAI) de la Universidad Pontificia Comillas,
reflexionan con su aportación en torno a los recursos de energía distribuida en los sistemas energéticos. La escala y la localización óptima de
los recursos de energía distribuida, los beneficios locales y globales que pueden adoptar, o el papel de las redes en este ámbito son algunos
de los elementos en los que se profundiza.
Pasando al bloque de economía y financiación, los contratos Power Purchase Agreements, más conocidos como PPAs, y su relevancia en el
ámbito de las tecnologías renovables son objeto del artículo de Rocío Sicre del Rosal, Directora General para España de EDP Renovables.
El artículo describe las características de esta modalidad contractual que, si bien ha adquirido especial protagonismo en los últimos tiempos
en nuestro país, existe desde el inicio del desarrollo de las energías renovables, y ha sido clave para el desarrollo de estas energías en algunos
países como Estados Unidos.
La economía circular - entendida como aquella que es restaurativa y regenerativa, y que trata de que los productos, componentes y materias
primas mantengan su utilidad y valor máximo en todo momento, asimilando los ciclos técnicos a los biológicos - , es precisamente la temática
que cierra el último de los artículos referidos a la tecnología. En él, Enrique Pelluz, del Departamento de Operaciones de Surus Inversa,
describe la utilidad de las iniciativas de economía circular aplicadas a la reutilización de parques eólicos.
Para finalizar esta edición de Cuadernos, en nuestra línea habitual de contar con aportaciones que analicen el estado energético de las dife-
rentes Comunidades Autónomas, Pedro Ortega Rodríguez, Consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento del Gobierno de
Canarias, presenta las particularidades de los sistemas energéticos de las Islas Canarias y las grandes oportunidades que se presentan a futuro,
tanto por su clima y su situación geográfica como por los diferentes proyectos estratégicos que se han puesto en marcha en el archipiélago
para impulsar tecnologías sostenibles en los últimos meses.
Esperamos sinceramente que este número de Cuadernos de Energía sea del interés de todos ustedes.

2 Cuadernos de Energía
Índice

El renacimiento energético de Estados Unidos


Duke Buchan III, Embajador de EE. UU. en España y Andorra 5

El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático


Edwin Quintanilla Director de la Maestría en Gestión de la Energía – Graduate School of Business ESAN/Perú.
Ex Viceministro de Energía y Ex Gerente General del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
(OSINERGMIN) y actual Gerente de Supervisión Minera. 7

El liderazgo de la Unión Europea en Energías Renovables: el Paquete de Energía Limpia de la Comisión Europea
Antonio López-Nicolás Baza, Jefe de Unidad Adjunto Política Energías Renovables. Dirección General
de Energía de la Comisión Europea. 22

El mercado del petróleo: evolución reciente y perspectivas a corto plazo


Antonio Merino García, Economista Jefe y Director de Estudios de Repsol 28

Una transición inteligente hacia un modelo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación
Alberto Amores, Socio de Monitor Deloitte 36

Energía y digitalización. ¿Estamos ante una evolución o revolución digital?


Rafael Sánchez Durán, Endesa 50

Demanda eléctrica y actividad: ¿Cambio de paradigma?


Félix Martínez Casares. Técnico del Departamento de Acceso a la Información del Sistema Eléctrico de Red Eléctrica
de España. Luis Villafruela Director de Regulación de Red Eléctrica de España. Ana Abril Jefa del Departamento
de Acceso a la Información del Sistema Eléctrico de Red Eléctrica de España. 57

Gas Natural, energía de transición para hoy y para el futuro


Luis Bertrán, Secretario General de la International Gas Union (IGU) 66

Cuadernos de Energía 3
Valorización energética del agua de mina
Luis Manuel Lara Gómez, Antolin Hernández Battez de Aula HUNOSA de la Universidad de Oviedo
José Luis Viesca Rodríguez de Grupo HUNOSA 69

Una visión crítica sobre cómo aportan valor los recursos de energía distribuida
Pablo Dueñas Martínez, Scott Burger, Jesse Jenkins, Samuel Huntington, Investigadores en el
Massachusetts Institute of Technology
José Pablo Chaves Ávila, Investigador en el Instituto de Investigación Tecnológica (ICAI) –
Universidad Pontificia Comillas 78

Contratos de compraventa de energía y energía renovable


Rocío Sicre del Rosal, Directora General para España de EDP Renovables 87

La economía circular aplicada al desmantelamiento de instalaciones industriales en desuso


Enrique Pelluz, Departamento de Operaciones de Surus Inversa 94

Un modelo energético acorde con las particularidades de Canarias


Pedro Ortega Rodríguez, Consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento del Gobierno de Canarias 103

4 Cuadernos de Energía
El renacimiento energético de Estados
Unidos

Duke Buchan III


Embajador de EE. UU. en España y Andorra

Durante los últimos diez años, Estados Aunque fuimos importadores de GNL y El GNL es una parte clave del enfoque ener-
Unidos ha experimentado un renacimiento construimos terminales de importación a lo gético global del gobierno de Estados Unidos,
energético, sobre todo en cuanto al petró- largo de nuestras costas, ahora somos ex- que tiene cinco áreas prioritarias:
leo y el gas natural. Nuestro renacimiento portadores de GNL. En menos de dos años,
energético ha tenido beneficios globales, más de 260 cargamentos han salido de la • Buscamos reducir las barreras para
incluso para España, que ha comprado gas terminal de exportación de GNL de Sabine el desarrollo de energía limpia y segura
natural licuado (GNL) limpio producido en Pass (Luisiana) operada por Cheniere hacia en Estados Unidos, limitando las cargas
Estados Unidos. Las crecientes exportacio- más de dos docenas de países. Europa ha regulatorias que obstaculizan la produc-
nes de petróleo y gas natural de Estados recibido poco menos del 15% de estas ex- ción de energía y limitan el crecimiento
Unidos han aumentado los suministros portaciones y sólo España ha recibido alre- económico y racionalizando los proce-
mundiales y, especialmente en el caso del dedor de una docena de envíos. Las nuevas sos de aprobación regulatoria federal
GNL, han ayudado a moderar los precios instalaciones para la exportación de GNL en para las infraestructuras energéticas,
para los consumidores de energía en el Cove Point (Maryland) operadas por Do- desde conductos y terminales para la
mundo. minion acaban de comenzar a exportar en exportación hasta envíos de contene-
marzo y están en construcción otras cuatro dores y conductos de captación, garan-
En diez años, Estados Unidos ha duplicado grandes instalaciones para la exportación tizando al mismo tiempo una gestión
efectivamente su producción de petróleo e de GNL en Estados Unidos, que se espe- responsable del medio ambiente.
incrementado un 40 por ciento la de gas na- ra comiencen a funcionar en los próximos
tural. Según el “World Energy Outlook” 2017, años. • Estamos promoviendo la exporta-
de la Agencia Internacional de la Energía, la ción de recursos energéticos, tecnolo-
resiliencia de los recursos no convencionales Estos proyectos representan más de 100 mil gías y servicios de Estados Unidos, lo que
en Estados Unidos afianza su posición como millones de metros cúbicos de capacidad ayudará a nuestros aliados y socios a di-
mayor productor mundial de petróleo y gas, de exportación de GNL al año que estarán versificar sus fuentes de energía y traerá
incluso a precios bajos. Actualmente estamos en pleno funcionamiento en 2020. 120 mil ganancias económicas a Estados Unidos.
produciendo 775 mil millones de metros cú- millones de metros cúbicos de GNL adicio-
bicos de gas natural al año y, según la Agencia nales han recibido la autorización del Depar- • Continuamos trabajando con aliados y
de Información Energética de Estados Unidos, tamento de Energía de Estados Unidos para socios para garantizar la seguridad
la producción de gas natural de Estados Uni- su exportación a cualquier parte del mundo. energética, que incluye la protección
dos se aproximará al billón de metros cúbicos Estados Unidos será un proveedor fiable y res- de las infraestructuras energéticas mun-
al año en 2025. petará las reglas del mercado. diales, tanto ante las ciberamenazas

Cuadernos de Energía 5
El renacimiento energético de Estados Unidos

como ante las amenazas físicas. Apoya- La diferencia es clara. En demasiadas ocasio- interno turco. Estos proyectos no aportarían
mos la diversificación de las fuentes de nes se ha utilizado la energía como arma polí- nada a la mejora de la seguridad energética
energía, los suministros y las rutas den- tica. En Europa, hemos visto a Rusia interrum- de Europa. De hecho, aumentarían el poder
tro y fuera de Estados Unidos. pir reiteradamente el suministro de gas para de Rusia en el mercado y su capacidad para
presionar o castigar a los países de Europa utilizar la energía como arma. Junto con el
• Nuestro propósito es ayudar a alcan- Oriental, especialmente a Ucrania. Creemos Nord Stream 1 existente, el Nord Stream 2
zar el acceso universal a fuentes de que no se debe emplear el suministro y el canalizaría dos tercios de las importaciones
energía asequibles y fiables -incluyen- tránsito de gas como arma política. de gas europeas desde Rusia a través de un
do combustibles fósiles altamente efi- corredor único y vulnerable.
cientes, la energía nuclear y las ener- Estados Unidos cree que una combinación
gías renovables- para ayudar a reducir de tecnología y mercados libres es la mejor España y Portugal, que han infrautilizado las
la pobreza, fomentar el crecimiento manera de ampliar el acceso a la energía instalaciones para la importación de GNL y
económico y promover la prosperi- a un menor coste para un mayor número cuentan con un enorme potencial de ener-
dad. de personas. Mientras Europa busca apli- gía solar y eólica, forman un eje energético
car plenamente el tercer paquete energé- natural y pueden ser grandes socios para
• Y, por último, buscamos mejorar tico de la UE y diversificar su suministro de ayudar a diversificar las fuentes de gas na-
la tecnología energética de Es- energía, Estados Unidos trabaja estrecha- tural y electricidad para Europa. Animamos
tados Unidos, lo que incluye la mente con sus socios en todo el continente el trabajo de España con sus vecinos para
tecnología nuclear y las tecnolo- para ayudar a desarrollar sus infraestructu- mejorar las interconexiones con el resto
gías relacionadas con los reactores ras energéticas. Apoyamos proyectos que de Europa, incluyendo Proyectos de Inte-
nucleares de nueva generación; aumentarían la diversidad del suministro rés Común de la UE como la interconexión
el desarrollo de mejores baterías; a Europa como el Corredor Meridional de eléctrica a través del golfo de Vizcaya y la
avances en las aplicaciones infor- gas, el Interconector entre Grecia y Bulga- infraestructura de gas natural entre España
máticas, la captura de carbono y ria e instalaciones para la importación de y Francia. Continuaremos trabajando con el
oportunidades en el nexo entre GNL como la Unidad Flotante de Almace- gobierno español y las empresas energéticas
energía y agua. namiento y Regasificación propuesta en la españolas para reforzar la seguridad energé-
isla Krk (Croacia). tica europea y ampliar el acceso a la energía
Creemos que estas cinco acciones ayudarán en todo el continente.
a Estados Unidos a proporcionar suministros Nos oponemos a proyectos que debilitarían
de energía fiables y diversos a nuestros socios la seguridad energética de Europa, como el El renacimiento energético de Estados Unidos
y aliados en todo el mundo, para garantizar Nord Stream 2 propuesto y el Turkish Stream ha llegado y trabajando juntos podemos pro-
su seguridad nacional e impulsar el desarrollo múltiple, que facilitaría las exportaciones adi- mover un renacimiento energético de alcan-
económico. cionales de gas ruso más allá del mercado ce verdaderamente mundial. n

6 Cuadernos de Energía
El papel de las energías renovables en
Latinoamérica ante el cambio climático¹

Edwin Quintanilla
Director de la Maestría en Gestión de la Energía – Graduate School of Business ESAN/Perú. Ex Viceministro de Energía y Ex Gerente General
del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) y actual Gerente de Supervisión Minera.

Resumen les y no convencionales); la disponibilidad Percepción y realidad del cambio


de recursos, así como sus políticas imple- climático
Durante los últimos 20 años, el cambio cli- mentadas permitiendo crear un entorno
mático ha sido uno de los temas de debate propicio para el funcionamiento. Las ener- La mayoría de los países en la región (y a
en todo el planeta. Los países miembros de gías renovables (solar, eólica e hidráulica; nivel global) tienen un enfoque basado en
la Unión Europea, con un liderazgo global principalmente) muestran un potencial de la lucha contra el cambio climático. El infor-
marcado a través de directivas y mecanis- crecimiento en los próximos años siguiendo me Latinobarómetro 2017 (ver gráfico 1),
mos de promoción han impulsado la re- las tendencias globales y los compromisos demuestra que 7 de cada 10 latinoameri-
ducción de gases de efecto invernadero asumidos. canos harían frente a la lucha sin contabili-
que afectan el cambio climático a través
de políticas públicas de promoción de las
energías renovables. Ello ha significado en
Gráfico 1. Prioridad del problema del cambio climático
algunos países inversiones elevadas inicial-
mente debido al grado de evolución de la
tecnología generando mayores tarifas por
los sistemas regulatorios que luego han
disminuido como producto de los menores
costos unitarios de las tecnologías renova-
bles no convencionales que se registraron
los últimos 2 años, siendo factores claves
en la competitividad económica y energéti-
ca de los países emergentes.

Latinoamérica por su parte, sustenta su


competitividad en la eficiencia de las in-
versiones en generación y recientemente
en las energías renovables (convenciona- Fuente: Corporación Latinobarómetro (2017) Informe 2017

1
 Documento basado en la presentación realizada por el autor en el Simposio Empresarial 2018 organizado por la Fundación para la Sostenibilidad
Energética y Ambiental -FUNSEAM en Barcelona/España.

Cuadernos de Energía 7
El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático

zar los efectos negativos en el crecimiento Gráfico 2. Decisiones personales para reducir el impacto de las
económico. Esto evidencia el compromiso emisiones en el cambio climático
de la sociedad respecto a las medidas a
adoptar.

Particularmente existen países que pueden


considerarse tener políticas con un enfoque
de mayor énfasis en la lucha, como Colom-
bia, Ecuador y Chile, otros una posición más
conservadora como Perú, Panamá, Nicara-
gua y Venezuela, entre otros, en tanto que,
en el promedio, la lucha frente al cambio
climático es inminente. Esta percepción, no
obstante, al transformarse en medidas con-
cretas por los Estados pasa por evaluar las
repercusiones económicas y sus efectos en
cada país de manera particular.

Obtener futuros modelos y escenarios fren- Fuente: Environmental Research Letters (2017) La brecha de mitigación climática: Educación y
te a este tema es fundamental, un ejemplo las recomendaciones del gobierno se pierden más acciones individuales efectivas. Adaptado del
diario El País.
de ello, es el propuesto por la Agencia Inter-
nacional de Energía (IEA, en inglés) a par-
tir del año 2017 al incorporar el escenario ciativas con impacto directo en el ahorro de países que generan un alto efecto y por el
SDS2, con un enfoque integral y optimista las emisiones. tamaño de su mercado puede ser compa-
que abarca objetivos de cambio climático, rados inclusive con grandes regiones a nivel
acceso universal a la energía y niveles de global y similar caso con otras economías
La energía como factor principal
contaminación de aire más exigentes que relevantes como es la Unión Europea.
al cambio climático
en los años anteriores. Las metas de este
enfoque van asociadas a políticas públicas El Foro internacional del G20 (19 países3 La energía, en sus distintas transformacio-
explícitas, dependencia en los niveles de y la Unión Europea) contabilizan cerca del nes (electricidad y calor) u origen primario
implementación, exigencia, seguimiento y 80% del consumo total de energía en el (gas natural, petróleo, carbón), es uno de
control para la consolidación. mundo, el 80% del PBI y cerca del 65% de los factores más importantes en la lucha
la población mundial. Esta hegemonía den- contra el cambio climático y de ella depen-
El cambio climático puede ser abordado tro del mercado mundial, tiene una contri- de los cambios y las perspectivas futuras
desde distintas perspectivas. Así, el impacto bución importante de alrededor del 85% que puedan plantearse. Las “Perspectivas
de algunas decisiones personales y empre- de las emisiones globales de C024 . Algunos globales de la energía” (World Energy Out-
sariales pueden contribuir positivamente al países tienen un aporte más significativo look - WEO, en inglés) muestran que en
cambio climático (ver gráfico 2) pasando que otros, tal es el caso de China y EE.UU, las últimas dos décadas la mayor fuente
desde el uso de bombillas de bajo con- ambos con un 22 y 16% de la demanda de de crecimiento fueron las energías fósiles,
sumo, coche eléctrico y hasta la creación energía, así como el 28 y 17 % en las emi- comprobando que a pesar de los esfuerzos
humana, que denota una variedad de ini- siones de C025, respectivamente. Estos dos dedicados a las energías renovables mucho

2
 Escenario de desarrollo sostenible (SDS, en inglés). Uno de los 3 escenarios de la IEA, junto al escenario nuevas políticas (SNP) y políticas actuales (SCP).
3
Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Francia, Alemania, India, Indonesia, Italia, Japón, Corea del Sur, México, Federación Rusa, Arabia Saudita,
Sudáfrica,Turquía, Reino Unido, Estados Unidos
4
FUNSEAM (2017) Perspectivas de la transición energética
5
IEA (2017) CO2 emissions from fuel combustion. pág. 12

8 Cuadernos de Energía
El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático

se anunció, pero sus resultados no lo corro- Gráfico 3. Cambios en el sector energía por fuente
boraron. A pesar de ello, el futuro se mues-
tra más auspicioso y diferente, con cambios
importantes a gran escala con impacto glo-
bal al 2040, como:

• La expansión y reducción de costos tec-


nológicos en energías limpias
• La electrificación de la matriz energética
• La diversificación del suministro y desa-
rrollo de economías de servicios
• La resiliencia del gas natural Fuente: IEA (2017) World Energy Outlook 2017 – Launch Presentation
Las fuentes de bajo CO2 y el gas natural alcanzarán el 85% del incremento de la demanda de energía
Estos cambios no solo indican innovación,
sino una transición participativa de fuentes en el sector hidrocarburos que ha caído, un crecimiento del 9% el último año (ver gráfi-
limpias que contribuyan significativamente 24 y 25% en 2015 y 20166, respectivamente co 5, página siguiente) se presenta como la
al cambio climático. Las fuentes de bajo (en upstream) dando paso a una mayor par- principal fuente de ahorro de energía para
CO2 (energía renovable convencional y no ticipación del sector electricidad (generación las próximas décadas, el avance tecnológi-
convencional) y el gas natural asumirán eléctrica, transporte y calor con energías reno- co y la innovación la acompañan, pronosti-
más de ¾ partes de la demanda de energía vables, además de redes eléctricas) llegando cándose inclusive un ahorro del 50% de la
hacia 2040 (ver gráfico 3). a registrar por primera vez al 2016, mayores demanda total de energía al 21007.
inversiones que el sector petrolero, gasífero y
El crecimiento anunciado se concretará en carbón juntos (ver gráfico 4).
Matriz energética Latinoamericana
tanto se desarrollen las inversiones corres-
pondientes en la infraestructura necesaria. Por Adicionalmente la eficiencia energética (en Sur y Centro América es considerada como
otro lado, hay tendencias contrarias recientes construcción, transporte e industria) con un la región más renovable del planeta con

Gráfico 4. Inversiones en el sector energía 2000-2016

Fuente: IEA (2017) World Energy Investment 2017

6
 IEA (2017) World Energy Investment 2017a
7
 IVienna Energy Forum: Policy & Innovation for Energy and Climate

Cuadernos de Energía 9
El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático

una participación del 26% en la matriz Gráfico 5. Inversiones en el sector energía - 2016
energética primaria (22% hidráulica y 4%
renovables no convencionales, ver gráfico
6), en tanto que la siguiente región (Eu-
ropa y Eurasia) está a menos de la mitad
de dicha participación en su matriz. Esta
situación la ubica como una región marca-
damente diferente a otras y por ende con
una estrategia también singular frente al
cambio climático. A pesar de ello, tiene un
enorme reto, la demanda de combustibles
fósiles aún es considerable (ver gráficos 6 y Fuente: IEA (2017) World Energy Investment 2017

7 para cada región y país) y alcanza el 46%


Gráfico 6. Matriz energética por regiones8
de participación en su mix energético - la di-
versificación con otros combustibles es una
alternativa como su complementariedad.
Latinoamérica particularmente se caracteri-
za por tener una serie de recursos naturales
propios y un potencial considerable que
hacen factibles su aprovechamiento com-
petitivo en este desafío de sustitución del
petróleo.

A nivel de generación eléctrica, Latinoamé-


rica cuenta con 43% en participación no
renovable y 57% renovable (ver gráfico
8). La Región se ha consolidado principal-
mente por el aporte de la generación reno-
vable hidroeléctrica (50%) contribuyendo
Gráfico 7. Matriz energética en Latinoamérica9
de esta forma a la sostenibilidad energéti-
ca. La gran mayoría de países cuenta con
este recurso a su disposición, países como
Paraguay, Uruguay, Brasil y Colombia con
100%, 70%, 69% y 69%, respectivamen-
te en su producción. La tendencia es a
continuar con el aprovechamiento de este
recursos a gran, mediana y pequeña esca-
la con el uso de las energías renovables
no convencionales como la solar y eólica,
principalmente por sus bajos costos rela-
tivos, para la diversificación de la matriz
eléctrica, alcanzando un mix frente a la
confiabilidad y la seguridad del suministro
del sistema.
Fuente: BP (2017) Statistical Review of World Energy 2017
8
  Elaboración propia
9
  Elaboración propia

10 Cuadernos de Energía
El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático

Gráfico 8. Matriz eléctrica en Latinoamérica

Fuente: IRENA (2016) Market Analysis Latin America 2016

Outlook del sector energía taica. Por otro lado, se espera que Europa otras renovables y 4 % hidráulica), y en
se afiance en energías eólicas, brindando un escenario hoy visto como más conser-
El Foro Económico Mundial (WEF, en in- además mayores garantías de suminis- vador y probable dadas las circunstancias
glés) enuncia algunos temas importantes tro11, en las proyecciones (ver gráfico 9) vigentes (ENP) un 20% de participación
a tratar en el futuro de la energía global, su en sus 3 escenarios12. En el escenario EDS renovable. En este último caso, la matriz
enfoque dinámico y transversal presenta se estima una participación del 29% de latinoamericana seguirá liderando en su
6 variables (la gobernabilidad del sistema las renovables (11% en bioenergía, 14% participación.
energético, los sistemas y la demanda de
energía, la innovación tecnológica, el fi- Gráfico 9. Pronóstico de la demanda de energía global
nanciamiento y el futuro de la movilidad
y el transporte) como bases para su cre- 2040 2040 2040
Fuente 2000 2016
EPA ENP EDS
cimiento y desarrollo influenciadas por la
urbanización10. Carbón 23% 27% 26% 22% 13%
Petróleo 37% 32% 28% 27% 23%
En esta perspectiva, la energía renovable Gas 21% 22% 24% 25% 25%
juega un rol fundamental en alcanzar estos Nuclear 7% 5% 5% 6% 10%
desafíos. La IEA pronostica tres escenarios Total no renovable 87% 86% 84% 80% 71%
(EPA, ENP y EDS) con aportes diferencia- Bioenergía 13
10% 10% 9% 10% 11%
dos de las energías renovables dependien- Otras Renovables 1% 1% 4% 7% 14%
tes de las políticas globales que se asuman. Hidráulica 2% 3% 3% 3% 4%
Países como China, India y EE.UU son los
Total renovable 13% 14% 16% 20% 29%
llamados a liderar el cambio en la consoli-
MTOE14 10 035 13 760 19 299 17 584 14 084
dación de las energías renovables no con-
Tasa Anual (%) 2.2% 1.4% 1.1% 0.1%
vencionales y en particular la solar fotovol-
Fuente: IEA (2017) World Energy Outlook 2017
10
  WEF (2017) Temas claves de la agenda global. El fututo de la energía
11
  IEA (2017) World Energy Outlook 2017.
12
  EPA: Escenario de Políticas Actuales, ENP: Escenario de Nuevas Políticas y EDS: Escenario desarrollo sostenible
13
 y 15 incluye leña, bosta y otros.
14
  Millones de toneladas de petróleo equivalente (MTOE, en inglés). Unidad de medida de energía
Cuadernos de Energía 11
El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático

En el sector eléctrico, la IEA pronostica un Gráfico 10. Pronóstico de la demanda de energía eléctrica global
crecimiento mayor a la tasa esperada para
las energías primarias (en el escenario cen- 2040 2040 2040
Fuente 2000 2016
EPA ENP EDS
tral 1,9% versus 1,1% anual hasta el año
Carbón 39% 37% 34% 26% 6%
2040). El crecimiento de las energías reno-
vables acompaña al sector eléctrico en los 3 Petróleo 8% 4% 1% 1% 1%

escenarios. Una participación renovable del Gas 18% 24% 25% 23% 16%
63% en la matriz eléctrica en el Escenario Nuclear 17% 11% 9% 10% 15%
EDS, y un 40% en un escenario medio – Total no renovable 81% 76% 69% 60% 37%
ENP (ver gráfico 10). El mayor crecimiento Hidroeléctrica 17% 16% 14% 16% 19%
eléctrico implica un mayor uso final en elec- Bioenergía15 1% 2% 3% 4% 5%
tricidad como resultado de la denominada Eólica 0% 4% 8% 11% 19%
“electrificación de la matriz energética” que
Solar Fotovoltaica 0% 1% 5% 8% 15%
significa la sustitución de combustibles fó-
Otros renovables 0% 0% 1% 2% 5%
siles por electricidad como el caso de los
Total renovable 19% 24% 31% 40% 63%
vehículos eléctricos entre otros, así como la
TWh 15477 24.765 42.321 39.290 35.981
mayor participación de las energías renova-
bles no convencionales en este mercado Tasa Anual (%) 3.0% 2.3% 1.9% 1.6%

que incentiva su utilización dados los me- Fuente: IEA (2017) World Energy Outlook 2017
nores costos de inversión que presenta los privado, las instituciones y la población en A nivel iberoamericano, la situación es simi-
últimos años y su evolución esperada para general. Luego de aprobadas, su difusión e lar entre estos países que destacan en su
las próximas dos décadas. implementación requieren esfuerzos den- ubicación, liderados por España (1) y Por-
tro de una gestión pública sectorial. tugal (4). La evolución del índice general
de política energética para las economías
Política energética en
Un esfuerzo importante para estandarizar iberoamericanas ha ido mejorando en su
Latinoamérica
las políticas energéticas a nivel global ha calificación en al menos 5% de manera
La política energética entendida como la vi- sido logrado por el Foro Económico Mundial sucesiva en el período 2013-2017 a excep-
sión estratégica del sector energía de cada - WEF que realiza estudios sobre el avance ción de Venezuela que ha mantenido su
país para un horizonte de largo plazo, busca de las diversas variables que incorporan las valoración inicial.
alcanzar objetivos específicos con una pers- políticas energéticas en distintos países. Su
pectiva holística en la identificación de los reporte “Energy Architecture Performance
La competitividad energética:
mercados y de su integración, debido a que Index”, es elaborado desde hace 5 años y
factor determinante de la
la demanda es la misma para los distintos muestra la evolución a través de un índice
política energética
sectores. Este es un concepto que muchos general, representativo del triángulo de la
países han albergado, así como la diversifica- energía, que contiene los tres pilares fun- El énfasis de los países emergentes ha sido
ción de la matriz energética, la intensidad en damentales: competitividad, sostenibilidad orientarse a la búsqueda de competitividad
la producción, la proyección y la eficiencia. y seguridad energética. En Latinoamérica económica y energética como factor deter-
en líneas generales (ver gráfico 11), los minante para lograr su desarrollo. A nivel
Estos temas claves se incorporan en el resultados son alentadores para varias eco- de política energética, el índice de com-
proceso de formulación de política que re- nomías siendo el caso de mayor relevancia petitividad energética (denominado como
quiere un período de análisis y formulación a nivel global el año 2017, Colombia en el “crecimiento y desarrollo energético” por la
de propuestas que puede durar algunos puesto 8, Uruguay en el puesto 10, Costa WEF) ha sido el resultado de una serie de
años de trabajo en la búsqueda descen- Rica en el puesto 14, Paraguay en el puesto variables explicativas como el precio de la
tralizada de una visión compartida por los 22 y Perú en la posición 27, ubicándose to- electricidad (en la industria), de los com-
distintos grupos de interés que intervienen das ellas en el quinto superior entre más de bustibles y sus derivados (sin subsidios), la
en el mercado, como el gobierno, el sector 125 economías. eficiencia en su uso (intensidad energética)

12 Cuadernos de Energía
El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático

Gráfico 11. Índice general de política energética en Iberoamérica16

Fuente: WEF. Energy Architecture Performance Index 2013-2017

en la economía, así como las importaciones Gráfico 12. Índice de competitividad global y energética de los países
y exportaciones realizadas. de Iberoamérica

Entre los países Latinoamericanos que des-


tacan a nivel global durante los cinco últimos
años, según la evaluación efectuada por el
Foro Económico Mundial, está el Perú como
el país de mayor competitividad, acompañado
de Argentina y Colombia (ver gráfico 12). El
mismo orden no corresponde al otorgado a
los países a través del “Índice de competitivi-
dad global” que evalúa el WEF para la econo-
mía en general de cada país. En el lado opues-
to, llama la atención países como Venezuela y
Bolivia con una baja calificación en competitivi-
dad energética a pesar de contar con los recur-
sos energéticos primarios con distorsiones en
los precios de sus mercados internos.

Los pilares de la política energética son inter-


dependientes unos a otros – así, si un país
busca ser más competitivo, posiblemente Fuente: WEF (2017) The Global Competitiveness Report 2017-2018
/ Energy Architecture Performance Index 2017

16
  Incluye España y Portugal / Elaboración propia

Cuadernos de Energía 13
El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático

buscará más flexibilidad en la seguridad es evidente y merece la adopción de me- pias), emisiones de Dióxido de Nitrógeno
y sostenibilidad, reduciendo por tanto su didas propias a cada economía y no reglas (NO2), Dióxido de Carbono (CO2)y Metano
calificación en estas materias. Un ejemplo generales dadas las características, recursos (CH4), el nivel de concentración de partí-
de esto son las inversiones realizadas en y desafíos individualizados, así como su inte- culas y el rendimiento (economía) de los
ampliar las reservas de generación eléctri- rrelación con los commodities globales a los combustibles.
ca - el aumento permite la confiabilidad en que los países Latinoamericanos se sujetan.
el suministro, pero con un impacto tarifario Estos indicadores permiten medir el nivel
mayor, haciéndolo menos competitivo. Un tema a destacar en el caso peruano es del compromiso en algunos países de la
que, durante los últimos 5 años, la compe- región en el cambio climático global. Los
De manera similar, una gestión con mayor titividad energética alcanzada sitúa en 1er o comportamientos son diferenciados por
énfasis en la sostenibilidad acarreará una 2do lugar sucesivamente en la calificación cada caso (ver gráfico 14), y en general
menor competitividad energética por los otorgada por el WEF entre 127 economías. no presentan ubicaciones destacadas los
mayores costos que se incurrirán en la pro- Esta situación, otorgó las condiciones fa- países Latinoamericanos con las econo-
visión de las energías renovables en tanto vorables para recuperar posiciones en los mías más representativas, ubicándose en
estos alcancen menores costos de inver- otros dos pilares como se presenta, ade- el segundo tercio a nivel global. Paraguay
sión principalmente como producto de la más de impulsar desarrollos industriales (puesto 7) es considerado el país más sos-
innovación tecnológica. En el caso de las como la minería en una región caracteriza- tenible en Latinoamérica, estando en sus
centrales eólicas y fotovoltaicas esta ten- da por la existencia de recursos primarios calificaciones a la par de países del primer
dencia podría en los próximos años revertir con suministro global que requieren como mundo como Francia y Suecia (Puestos 6 y
el paradigma si va acompañado del alma- una de sus principales ventajas contar con 8 respectivamente). En el lado opuesto, Ar-
cenamiento correspondiente. precios competitivos en la energía. gentina y Chile presentan las menores cali-
ficaciones a nivel Latinoamericano (puestos
Un caso de estudio en política energética 79 y 81 respectivamente).
Sostenibilidad energética en
puede apreciarse en el Perú17 (ver el gráfico
Latinoamérica
13). El índice general ha mejorado 5% du- Los principales desafíos en la región Lati-
rante los últimos 5 años como producto de El pilar de la sostenibilidad ambiental ener- noamericana están referidos a la disminu-
la mejora en 7% en la seguridad y acceso a gética (uno de los 3 componentes de toda ción de emisiones de NO2 en energía (es-
la energía y en 9% en la sostenibilidad am- política energética) se basa en 6 indicado- pecialmente en México, Argentina y Chile)
biental y un deterioro de 3% en la competi- res según la estandarización formulada por y disminución de emisiones de CH4 en
tividad. La interdependencia entre los pilares el WEF: el uso de energías alternativas (lim- energía (en los mismos países indicados
así como en Venezuela). En líneas genera-
Gráfico 13. Perú - Índice de performance en arquitectura energética les, el mayor problema es el uso de com-
2013-201718 bustible en la región, donde todos registran
valores unitarios altos a diferencia de los
Seguridad y acceso Sostenibilidad
Año General Competitividad países de la Península que poseen un ni-
a la energía ambiental
2013 0.65 0.78 0.63 0.55 vel muy superior en cuando a la economía
(rendimiento de los combustibles) expli-
2014 0.65 0.78 0.70 0.46
cado principalmente por la antigüedad del
2015 0.68 0.79 0.71 0.55
parque automotor de la región.
2016 0.70 0.75 0.70 0.65
2017 0.70 0.75 0.70 0.64
En suma, Latinoamérica se caracteriza por
Fuente: WEF. Energy Architecture Performance Index 2013-2017 una calificación intermedia en sostenibili-

17
 Mayores detalles en publicación del autor Club Español de la Energía. Cuadernos de Energía N° 48 – Perú: Soluciones para un mercado eléctrico de
alto crecimiento – Promoción de energías renovables… y competitivas (Pag. 9-18) Disponible en: www.enerclub.es/frontNotebookAction/Biblioteca_/
Publicaciones_Enerclub/Cuadernos/Cuaderno48
18
 Nota: Ranking en el mundo entre 105 países para el 2013, 124 países para el 2014, 125 países para el 2015 ,126 países para el 2016 y 127 países para
el 2017.

14 Cuadernos de Energía
El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático

Gráfico 14. Evaluación de la sostenibilidad en Iberoamérica

Fuente: WEF (2017) Energy Architecture Performance Index 201719

Crecimiento energético
dad con algunos países en situación más cluso decrecimientos como producto de
comprometida como México, Ecuador, Ve- Una visión de futuro, explica que la Re- sus políticas energéticas con énfasis en la
nezuela, Argentina y Chile que requieren la gión Latinoamericana se caracterizará por eficiencia en su orientación a la transición y
adopción de medidas de manera prioritaria. los mayores crecimientos en la demanda a los compromisos globales asumidos.
De igual forma, las oportunidades de mejo- energética que otras regiones a nivel glo-
ra identificadas están en el uso energético bal y por tanto con altos requerimientos de Esta situación deviene en importante ya que
del sector transporte e industrial antes que inversión asociados (ver gráfico 15, página Latinoamérica ha afrontado altas tasas de
en la generación de electricidad cuya matriz siguiente), en tanto que los países más de- crecimiento en el pasado, así como espera
es marcadamente renovable y mucho más sarrollados (EE.UU, Unión Europea, etc.) atender el nuevo crecimiento sin deteriorar
limpia que otras regiones del planeta. contarán con crecimientos reducidos e in- su sostenibilidad energética lo que significa,

19
  Elaboración propia

Cuadernos de Energía 15
El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático

Gráfico 15. Crecimiento de la demanda de energía 2014-2060

Fuente: WEC (2017) Escenarios Energéticos Mundiales 2017

Gráfico 16. Crecimiento de la generación eléctrica al 2060

Fuente: WEC (2017) Escenarios Energéticos Mundiales 2017

en términos prácticos, una expansión con hidroeléctricas como en la energía eólica/ uno de los de mayor crecimiento en América
energías limpias y económicas que no arries- solar (ver gráfico 16). Lo señalado está con- Latina, con sus reformas propiciadas desde
guen el desarrollo económico esperado. dicionado a los precios relativos de la gene- 1992 y que han fomentado inversión en el
ración renovable no convencional. sector energía, especialmente en gas natural
A nivel de la generación eléctrica, según la y electricidad. Estas altas tasas de crecimien-
evaluación del WEC, se espera un lideraz- Un caso de referencia es el registrado en el to han significado en los últimos 13 años20,
go marcado de Latinoamérica tanto en las Perú durante los últimos años que ha sido un incremento de la producción de electri-

20
  Indicadores elaborados a partir del ingreso del proyecto: Camisea (2004).

16 Cuadernos de Energía
El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático

Gráfico 17. Políticas en energías renovables en el sector eléctrico se registran 54 tipos


de subastas, así como políticas de red y
mandatos de mezclas de combustibles en
13 y 10 países, respectivamente. Existen
muchos factores para su implementación
(ver gráfico 17), ello dependerá de las va-
riables a escoger y cómo pueden encajar
en su entorno económico, así como de
decisiones de políticas que busquen los
gobiernos.

Latinoamérica no ha tenido una conver-


gencia a modelos de política pública uni-
formes (ver gráfico 18). Cada país tiene
Fuente: IRENA (2017) Renewable Energy Auctions. sus propias metas en energías renovables,
Executive Summary.
recogiendo mecanismos para su compo-
cidad de 132%, en hidrocarburos un incre- Energías renovables en sición aunada de la propia experiencia en
mento de la producción en 276%, en la pro- Latinoamérica este sector y muchos de ellos han tenido
ducción de cobre un incremento de 179% resultados auspiciosos en cuando a for-
y en el PIB un incremento en la economía Las políticas públicas en energías renova- mas de incentivar el mercado. Otros han
de 101%. Lo indicado se puede presentar bles son muy diversas a nivel global, de- buscado afrontar el crecimiento creando
como un “buen problema” donde la imple- ben tener un marco estructurado y meca- competitividad en la obtención de una
mentación de políticas públicas procíclicas nismos que permitan crean condiciones y cuota en el mercado y registrando precios
en el sector energía, deben ser propuestas metas responsables y alcanzables para un altos inicialmente, que en el año 2016
anticipadamente para seguir manteniendo país. La Agencia Internacional de Energías iniciaron una drástica reducción tanto en
su crecimiento en un contexto de competiti- Renovables (IRENA, en inglés), identifica energía eólica y energía solar fotovoltaica
vidad para una economía abierta. 300 políticas implementadas de este tipo, principalmente.

Gráfico 18. Políticas públicas en energías renovables

Fuente: IRENA (2015) Energías Renovables en América Latina 2015

Cuadernos de Energía 17
El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático

Gráfico 19. Evolución del precio global mundial y renovables en Latinoamérica

Fuente: IRENA (2016) Renewable Energy Auctions 2016 y Subastas en Latinoamérica21

La energía solar fotovoltaica se ha consoli- Algunas subastas recientes en precios de subastas de energía convencional
dado como la opción de mayor crecimiento Latinoamérica registrados en este país; a las dos semanas,
en energías renovables no convencionales en Chile se alcanzó en una nueva subasta un
durante los últimos años, impulsado por la El 2016, fue el inicio de una era disruptiva nuevo récord con un valor de 36 US$/MWh
reducción de precios relativos (ver gráfico para la energía renovable no convencional y en agosto 2016 del mismo año 29 US$/
19) obtenidos en las últimas subastas. Los en Latinoamérica. Así, en la subasta realizada MWh. Estos resultados, sin precedentes,
resultados obtenidos en Latinoamérica para en el Perú (febrero 2016) se obtuvo el va- marcaron el inicio de una nueva estrategia y
esta tecnología han significado la reducción lor más bajo hasta ese momento en energía optimismo en la promoción de las energías
del 87% del precio resultante desde 2010 solar con un precio medio de 48 US$/MWh renovables y en su mayor participación en la
al 2017. Otras energías como la eólica se re- (ver gráfico 20) situándose por debajo de los matriz energética Latinoamericana, acostum-
dujeron en 43% en tanto que la generación
hidroeléctrica igualmente tuvo resultados Gráfico 20. Subastas de energía renovable en el Perú
auspiciosos a la par de permitir la apertura
del mercado a nuevos operadores.

A futuro, la búsqueda de una reducción


de los precios de las energías renovables
deberá venir acompañada con mayor in-
novación tecnológica además de la promo-
ción liderada por los gobiernos como hasta
hoy y en particular, las grandes economías
como China, Estados Unidos y Unión Eu-
ropea. Aún la intermitencia y la confiabili-
dad en el suministro limitan a las eólicas y
solares fotovoltaicas competir directamente
con energías firmes como el gas natural y
las hidroeléctricas.
Fuente: III Foro Global de Energía (2017) 25 años de Regulación en el Perú22

21
  Elaboración propia
22
  Evento realizado anualmente en noviembre por el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin.

18 Cuadernos de Energía
El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático

Gráfico 21. Licitación Chile 2017/01

Fuente: CNE (2017) Licitaciones y Suministros – Licitación 2017/01

brada hasta ese entonces a la energía reno- solar (superando inclusive a Arabia Saudi- rediseñan los sistemas regulatorios a fin de
vable convencional de las hidroeléctricas por ta que registró un proyecto con 17.9 US$/ trasladar los menores precios resultantes a
varias decenas de años. MWh, algunas semanas previas). los consumidores.

En 2017, Chile continuó con las subastas Estos procesos dejan experiencias impor- Un aspecto a tomar en cuenta en la promo-
de energías renovables (con una propuesta tantes en la Región dado el enorme po- ción de energías renovables no convencio-
de 7 bloques de oferta de energía para los tencial evaluado en este tipo de empren- nales en la Región es el aprendizaje global
años 2024 al 2043), llegando a obtener un dimientos. Latinoamérica tiene el reto de en su desarrollo y en particular el asegu-
precio de 25.4 US$/MWh para la energía mantener la mayor participación de ener- ramiento de la calidad de la infraestructura
solar fotovoltaica (ver gráfico 21). gías renovables en el planeta a través de que viene pasando por una evolución natu-
las tecnologías convencionales y no con- ral en la tecnología y esquemas de garantía
México por su parte, en diciembre del 2017, vencionales en la búsqueda de un merca- para la utilización de tecnologías maduras y
obtuvo a través de una subasta un precio do sostenible a la vez de competitivo si se el aseguramiento de la calidad de servicio
de 17.7 US$/MWh23 para la generación aprovechan las ventajas observadas y se ofertado (ver gráfico 22).

Gráfico 22. Aseguramiento de la calidad de la infraestructura

Fuente: IRENA (2017). Boosting solar PV markets:The role of quality infrastructure

23
  El País. México generará la electricidad más barata del mundo (8/12/2017)

Cuadernos de Energía 19
El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático

Gráfico 23. Tarifa eléctrica residencial en Latinoamérica (LATAM) y países de la UE

Fuente: EUROSTAT (2017) Electricity price Statistics, first half of year, 2017/ Electricity price Statistics,
Development of electricity prices for household consumers, EU-28 and EA, 2008-2017
Osinergmin (2017) Publicaciones /Informes Trimestrales / Tarifas internacionales

Tarifas al consumidor final Un caso representativo es el de Perú, donde soluciones eficientes que le permita mante-
la rápida expansión de las energías renovables ner su competitividad energética global en
A pesar de los distintos niveles en el con- puede manejarse en un entorno con elemen- el futuro y la convivencia con otras fuentes
sumo de energía eléctrica residencial en tos propios en su mercado eléctrico caracteri- abundantes disponibles en el país como son
Europa y Latinoamérica, las tarifas eléctricas zado por: altas tasas de crecimiento registrado la energía hidráulica y gas natural.
siguen siendo divergentes, los países de la durante las últimos 25 años que significó en
UE poseen tarifas que en general duplican términos prácticos duplicar la demanda cada Los posibles escenarios para el caso perua-
las Latinoamericanas (ver gráfico 23). El de- 10 años (ver gráfico 23), requerimientos de no fueron planteados en su Plan Energético
safío en la Región es mantener en lo posi-
ble los niveles alcanzados y lograr aún más Gráfico 24. Pronóstico de la producción de energía eléctrica en el
competitividad energética. Los incrementos Perú al 2025
registrados pueden atribuirse a diversas
causas, entre ellas a los altos costos de los
grandes proyectos en energía (renovable)
en el caso europeo, que fueron sustanti-
vamente menores en Latinoamérica por el
aprendizaje previo incorporado al ser una
región receptora de tecnologías.

Perspectivas de las energías


renovables

Latinoamérica cuenta con países con diver-


sas características y modelos económicos
que no siguen necesariamente una direc-
tiva homogénea en las metas de cambio
climático y específicamente en las energías Fuente: MINEM (2014) Plan Energético Nacional 2014-2025 y tasas de crecimiento propuesto en el
informe COES (2017) Informe de Diagnóstico de las Condiciones Operativas del SEIN 2019 -2028
renovables.

20 Cuadernos de Energía
El papel de las energías renovables en Latinoamérica ante el cambio climático

Nacional 2014 - 2025, con una meta explícita del mercado (COES) es factible identificar tas establecidas y comprometer las subastas
de alcanzar el 60% de energías renovables las necesidades de nueva producción para requeridas en un contexto de un mercado
(convencionales y no convencionales) para el año 2025 (ver gráfico 24) que de por competitivo, con presencia importante de
el año 2025, partiendo desde la actual partici- sí son importantes en cualquiera de los inversión privada por una parte y del Estado
pación de 50% y con antecedentes aún ma- escenarios planteados. En particular, las por otra, para asegurar el cumplimiento de
yores en el pasado. Considerando las tasas energías renovables (convencionales y no los compromisos globales asumidos para
de crecimiento propuestos por el operador convencionales) requieren retomar las me- enfrentar el cambio climático. n

Conclusión

La visión de Latinoamérica al cambio climático está condicionada a su incorporación a las políticas globales, las tendencias de los costos
y tecnologías y el crecimiento económico de cada país. Latinoamérica es históricamente la región más renovable del planeta, caracteri-
zada por sus altas tasas de crecimiento y requerimientos de inversión importantes asociados a esta necesidad.

La Región registra avances importantes en su política energética general evaluada rigurosamente por el Foro Económico Mundial. En
el pilar de sostenibilidad ambiental energética, los avances son más disímiles y requiere un énfasis mayor en medidas que permitan
optimizar el sector de transporte vehicular, usos industriales y de eficiencia energética en general.

La experiencia adquirida en Latinoamérica en las políticas de energías renovables nos orienta a cuatro perspectivas principales: eva-
luación de los recursos disponibles, la institucionalidad, la capacidad de innovación y los requerimientos de competitividad en cada
economía en particular.

• Foro Global de Energía (2017) 25 años de Regulación en el


Bibliografía
Perú
• IEA (2017) World Energy Outlook 2017
• BNEF (2016) Unsubsidised Clean Energy World Records
• IEA (2017) World Energy Investment 2017
• BP (2017) Statistical Review of World Energy 2017
• IRENA (2017) Subastas en energías renovables. Resumen Eje-
• CNE (2017) Licitaciones y Suministros – Licitación 2017/01
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• Environmental Research Letters (2017) La brecha de mitiga-
• IRENA (2016) Market Analysis Latin America 2016
ción climática: Educación y las recomendaciones del gobierno
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se pierden más acciones individuales efectivas. Adaptado del
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2017
• WEC (2017) Escenarios Energéticos Mundiales 2017
• EUROSTAT (2017) Electricity price Statistics, Development
• WEF (2017) Temas claves de la agenda global
of electricity prices for household consumers, EU-28 and EA,
• WEF (2017) Energy Architecture Performance Index
2008-2017
• WEF (2017) The Global Competitiveness Report 2017-

Cuadernos de Energía 21
El liderazgo de la Unión Europea en
Energías Renovables: el Paquete de
Energía Limpia de la Comisión Europea

Antonio López-Nicolás Baza1


Jefe de Unidad Adjunto Política Energías Renovables. Dirección General de Energía de la Comisión Europea.

El Paquete de Energía Limpia y el París sobre cambio climático de 2015 y cree investigación, innovación y competitividad.
liderazgo mundial en materia de crecimiento, empleo e innovación.
renovables Las propuestas del paquete ‘Paquete de
Pero la ambición no es simplemente des- Energía Limpia para todos los Europeos’
El presidente de la Comisión Europea, carbonizar. Se trata de hacerlo dotando a los tienen tres objetivos fundamentales: dar
Jean-Claude Juncker lo prometió al comien- ciudadanos europeos de energías limpias, prioridad a la eficiencia energética, con-
zo de su mandato. La ambición de reforzar desde luego, pero también haciéndolo de vertirnos en líder mundial de energías re-
el liderazgo europeo en materia de ener- una manera que los consumidores paguen novables y ofrecer un trato justo a los con-
gías renovables ha requerido un profundo precios más bajos, que las empresas euro- sumidores. Para alcanzar estos objetivos,
replanteamiento del marco regulatorio. La peas tengan costes energéticos más com- las ocho propuestas legislativas planteadas
Directiva de Energías Renovables de 2009 petitivos, creando nuevos empleos de ma- abarcan la eficiencia energética, las energías
ya puso a la Unión Europea a la vanguardia yor calidad y mejorando la calidad del aire renovables, el diseño del mercado de la
de los esfuerzos para combatir el cambio que respiramos. Y al mismo tiempo facilitar electricidad, la seguridad de suministro de
climático. Pero la necesidad de abordar de que las empresas europeas jueguen un pa- electricidad y las normas de gobernanza de
forma decidida la transición energética en pel clave a nivel tecnológico en el escenario la Unión de la Energía.
un contexto de fuerte competencia a nivel de la transición energética a nivel mundial.
mundial en materia de energías renovables Este paquete establece un marco regulador
ha exigido un plan más ambicioso. El conjunto legislativo propuesto cubre el estable para la inversión en energías lim-
90% de las medidas propuestas en la “Es- pias, favoreciendo una mayor penetración
El 30 de noviembre de 2016, la Comisión trategia Marco para la Unión de la Energía” de renovables en el mercado y fomentan-
presentó un paquete de propuestas legisla- presentada en 2015. Esta estrategia es una do las inversiones en eficiencia energética.
tivas, el llamado ‘Paquete de Energía Limpia de las diez prioridades de la actual Comisión Al mismo tiempo los consumidores son
para todos los Europeos’, cuyo objetivo es y tiene como finalidad lograr una energía los verdaderos ganadores, disponiendo de
transformar el sistema energético de la Unión segura, sostenible, asequible y competitiva una oportunidad única para convertirse en
Europea (UE) en la próxima década, avan- para todos los ciudadanos. Para ello, iden- el núcleo de una transición que cambiará
zando hacia una economía competitiva y con tifica cinco dimensiones clave: seguridad fundamentalmente la forma de producir y
bajas emisiones de carbono que cumpla con energética; mercado interior de la energía; consumir energía así como de interactuar
los compromisos acordados en el Acuerdo de eficiencia energética; descarbonización; e con el sistema energético.

1
  Las opiniones expresadas en este artículo son las del autor y no reflejan necesariamente la posición de la Comisión Europea.

22 Cuadernos de Energía
El liderazgo de la Unión Europea en Energías Renovables: el Paquete de Energía Limpia de la Comisión Europea

La puesta en marcha de las medidas pre- Europea, la propuesta contiene una serie los Estados miembros publiquen un ca-
vistas en el paquete movilizará inversiones de medidas que están orientadas a facilitar lendario relativo a la asignación prevista de
por valor de 177.000 millones de euros al un desarrollo eficiente de las renovables, los sistemas de apoyo que cubra al menos
año en energías limpias, contribuirá al cre- dar estabilidad a los inversores, simplificar tres años, con el objetivo de incrementar
cimiento económico inyectando 190.000 los procedimientos administrativos, permitir la transparencia y facilitar la preparación de
millones de euros en el PIB europeo hasta una mayor participación de los consumi- los posibles participantes.
2030 y creará 900.000 nuevos puestos de dores, desarrollar el potencial del sector de
trabajo en el sector de las energías limpias. la calefacción y la refrigeración, promover Respecto a los procedimientos administrati-
la innovación en la descarbonización del vos, la propuesta refuerza las disposiciones
Todas las propuestas legislativas están ínti- transporte y reforzar los criterios de soste- ya existentes en la actual Directiva median-
mamente relacionadas y son mutuamente nibilidad para la bioenergía. te el establecimiento tanto de puntos de
consistentes entre sí de cara a contribuir al contacto administrativo único que coor-
cumplimiento de los objetivos. En materia de Con el fin de garantizar un desarrollo equi- dinen el conjunto del procedimiento de
energías renovables, además de la nueva Di- librado y eficiente de la energía renovable concesión de permisos, como de límites de
rectiva de Energías Renovables son especial- en la Unión Europea, la propuesta contie- tiempo para resolver dicho procedimiento,
mente claves tanto las propuestas de diseño ne varias provisiones sobre los sistemas de así como la exigencia de una simple noti-
del mercado de la electricidad como de Go- apoyo o primas que los Estados miembros ficación para aquellos proyectos de tama-
bernanza de la Unión de la Energía. conceden a los productores de renova- ño reducido y, con algunos límites, para la
bles. La actual Directiva de energía reno- repotenciación de instalaciones existentes.
vable permite que los Estados miembros El objetivo es agilizar las autorizaciones ad-
La propuesta de nueva Directiva
utilicen sistemas de apoyo, pero deja su ministrativas y facilitar la reducción de los
sobre Energías Renovables
elección en sus manos, lo que ha dado costes asociados a ellas, que suponen un
En materia de energía renovable, la propues- lugar a resultados desiguales. Por ello, la sobrecoste importante para muchos pro-
ta central dentro del paquete es la revisión propuesta introduce una serie de princi- yectos de energías renovables.
de la Directiva de energía renovable. El ob- pios sobre el diseño de los sistemas de
jetivo de esta propuesta es crear un marco apoyo de manera que, en el caso de que Especialmente novedosas son las nuevas
regulatorio que facilite a los Estados miem- sea necesario utilizarlos, distorsionen lo disposiciones para fortalecer el papel de
bros la consecución eficiente de al menos menos posible el funcionamiento de los los consumidores. Así, la propuesta les
un 27% de energía renovable en 2030, mercados eléctricos y expongan a los pro- permite consumir la electricidad que pro-
contribuyendo a lograr el liderazgo mundial ductores de electricidad renovable a las duzcan ellos mismos sin restricciones in-
en materia de energías renovables. La pro- condiciones de mercado lo máximo po- debidas y les garantiza una remuneración
puesta fija este objetivo de manera vincu- sible. Además, se propone una apertura por la electricidad que aporten a la red.
lante a nivel de la Unión, pero a diferencia gradual y parcial de los sistemas de apoyo Similares derechos se establecen para las
de la Directiva actual, no establece objetivos nacionales a los productores de otros Es- comunidades energéticas, cuya existencia
nacionales para cada Estado miembro, refle- tados miembros con el fin de promover debería contribuir a facilitar la aceptación
jando las conclusiones del Consejo Europeo la Europeanización de las energías reno- pública de los proyectos de renovables, al
de octubre de 2014. Sin embargo, los ob- vables y, por último, se incluye un artículo beneficiar al ciudadano partícipe en dichas
jetivos nacionales que la actual Directiva fija para evitar que la revisión de toda ayuda comunidades de su desarrollo, y a movilizar
para 2020 se utilizan en el nuevo periodo concedida a proyectos de energías renova- financiación privada adicional. Se refuerza
como mínimo, no permitiéndose a los Esta- bles tenga repercusiones negativas en su además el sistema de garantías de origen
dos miembros mantener cuotas de energías viabilidad económica. Todas estas nuevas ya existente para lograr una mejor informa-
renovables inferiores a dichos objetivos na- provisiones se introducen en complemen- ción del consumidor y garantizar que este
cionales a partir de 2021. tariedad y pleno respeto de las Directrices pueda decidir sobre su mix energético.
sobre ayudas estatales en materia de pro-
De cara a facilitar el cumplimento del nue- tección del medio ambiente y energía. Por También son completamente nuevas las
vo objetivo vinculante a nivel de la Unión último, se establece la obligación de que provisiones introducidas en el sector de la

Cuadernos de Energía 23
El liderazgo de la Unión Europea en Energías Renovables: el Paquete de Energía Limpia de la Comisión Europea

calefacción y la refrigeración, cuyo potencial do los biocarburantes avanzados y la electrici- mite inferior para la contribución de los bio-
es considerable, pues representa la mitad dad renovable. La cuantía de esta obligación carburantes producidos a partir de cultivos
del consumo de energía final en la Unión va aumentando gradualmente desde un 1,5 oleaginosos, que se considera que tienen
Europea. De acuerdo con los nuevos artícu- % en 2021 (en términos de energía) a por un mayor riesgo de cambio indirecto en el
los, los Estados miembros deberán destinar lo menos el 6,8 % en 2030. Al mismo tiem- uso de la tierra.
esfuerzos a alcanzar un aumento anual de po, proponemos un aumento del uso de
al menos un punto porcentual en la cuota los biocarburantes avanzados, que deberán La revisión de la Directiva de renovable tam-
de energías renovables en el suministro de representar un porcentaje mínimo cada vez bién extiende y desarrolla los actuales crite-
calefacción y refrigeración, siendo los pro- mayor a lo largo de la próxima década (de rios de sostenibilidad para que la biomasa
pios Estados quienes decidan qué medidas 0,5% in 2021 a 3,6% en 2030) como parte utilizada para cualquier uso energético sea
aplicar para lograrlo. Además, se prevé un de la obligación total del 6,8%. El objetivo es sostenible, es decir, suponga un ahorro sig-
derecho de desconexión o cambio de pro- impulsar la innovación en el sector facilitando nificativo de emisiones en comparación con
veedor por parte del consumidor de siste- el desarrollo de biocarburantes avanzados e los combustibles fósiles, no cause defores-
mas urbanos de calefacción y refrigeración impulsando la electrificación por medio del tación, degradación de hábitats o pérdida
que no sean eficientes, si bien se establece desarrollo del vehículo eléctrico. de biodiversidad y sea convertida en elec-
que los Estados miembros podrán limitar tal tricidad de manera eficiente, por ejemplo
derecho cuando la alternativa elegida por Respecto a los biocarburantes producidos a usando cogeneración. Si en la actual Direc-
el consumidor no se traduzca en un rendi- partir de cultivos alimentarios, la Comisión tiva los criterios de sostenibilidad se aplican
miento energético significativamente mayor. considera que deben tener un papel limi- a los biocarburantes (combustibles líquidos
Por último, se abren los sistemas urbanos de tado en la descarbonización del sector del y gaseosos empleados en transporte) y los
calefacción y refrigeración a los productores transporte debido al efecto del cambio indi- biolíquidos (combustibles líquidos emplea-
de calefacción y refrigeración de fuentes recto del uso de la tierra. En consecuencia, dos en los sistemas de calefacción y refrige-
renovables y de calor o frío residual, garan- estos biocarburantes no están incluidos en ración y en la producción de electricidad), la
tizándoles, con algunas excepciones, un ac- la cuota de combustibles renovables que propuesta los extiende a cualquier tipo de
ceso en igualdad de condiciones. los proveedores deben suministrar. Si pue- combustible (sólido, líquido o gaseoso) pro-
den, en cambio, ser contabilizados para el ducido a partir de la biomasa, independien-
En el sector del transporte, donde los com- objetivo general de al menos un 27% de temente de cual sea su uso final (electrici-
bustibles fósiles siguen siendo la fuente do- renovables en 2030, pero su contribución dad, calefacción y refrigeración o transporte).
minante y las renovables representan sólo está limitada a un porcentaje que disminu-
un 6% del consumo final de energía, se ha ye a lo largo de la próxima década de un
Un nuevo diseño de mercado
optado por remplazar el objetivo actual de 7% en 2021, que refleja el límite introdu-
adaptado a las energías
lograr un 10% de renovables en el transpor- cido por la conocida como Directiva ILUC2
renovables
te para 2020 por obligaciones concretas en , hasta llegar a un 3,8% en 2030. La Co-
los proveedores. El nuevo marco regulatorio misión reconoce que el riesgo de cambio De cara a incrementar la penetración de
se basa en la introducción de la obligación indirecto en el uso de la tierra puede diferir energías renovables en el sector eléctrico, y
de que los proveedores de combustibles de entre los diferentes tipos de biocombusti- facilitar la integración de un 50 % de energía
transporte europeos suministren al mercado bles basados en cultivos alimentarios. Por lo proveniente de fuentes renovables en 2030,
una cuota cada vez mayor de combustibles tanto, la propuesta autoriza explícitamente son especialmente claves las propuestas re-
renovables y con bajas emisiones, incluyen- a los Estados miembros a establecer un lí- lativas al diseño del mercado eléctrico3. Las

2
  Directiva (UE) 2015/1513
3
  Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al mercado interior de la electricidad [COM(2016) 861 final]; propuesta
de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad [COM(2016) 864 final/2];
propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los
Reguladores de la Energía [COM(2016) 863 final/2]; y propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la preparación
frente a los riesgos en el sector de la electricidad y por el que se deroga la Directiva 2005/89/CE [COM(2016) 862 final].

24 Cuadernos de Energía
El liderazgo de la Unión Europea en Energías Renovables: el Paquete de Energía Limpia de la Comisión Europea

actuales normas de mercado se basan en las blidad del sistema eléctrico, facilitando que laciones, también contarán con despacho
tecnologías de generación energética predo- los consumidores recurran a la modulación prioritario aquellas que utilicen renovables
minantes en las últimas décadas, es decir, de su demanda (‘gestión de la demanda’), o cogeneración de alta eficiencia y sean de
grandes centrales eléctricas de combustibles los generadores a incrementar la flexibilidad pequeño tamaño, así como los proyectos
fósiles y con una participación limitada de los de su producción y se desarrolle el alma- de demostración. En cuanto a la prioridad
consumidores. Uno de los objetivos funda- cenamiento. Sin embargo, los mercados de acceso, se establece un mecanismo de
mentales de las nuevas propuestas es adap- integrados y líquidos a corto plazo todavía mercado para gestionar las reducciones ne-
tar el mercado a un porcentaje creciente de no están plenamente desarrollados e inte- cesarias de producción. En el caso de que
electricidad generada a partir de fuentes de grados al nivel requerido. no se pueda recurrir a mecanismos de mer-
energía renovables. Las características físicas cado, las instalaciones que usen renovables
de la energía renovable, que la hacen más Por otra parte, en la mayoría de los Estados siguen siendo las últimas que deben parar
variable y descentralizada que la generación miembros los consumidores no tienen in- su producción en caso de congestión de la
tradicional, hacen necesaria una adaptación centivos, o muy pocos, para variar su con- red, salvo que existan riesgos desproporcio-
de las normas que rigen el mercado y la ex- sumo como respuesta a los cambios de nados para la seguridad de la red. Además,
plotación de las redes hacia una mayor flexi- precios, ya que las señales de precios no en caso de recibir la orden de parar su pro-
bilidad que debe caracterizar al mercado en llegan a los consumidores. Unas señales de ducción, serán compensadas por ello.
un futuro. precios más transparentes y que reflejen
los costes de la energía estimularían la par- Otro aspecto relevante del nuevo diseño
Los mercados de la electricidad a corto pla- ticipación del consumidor, bien individual- de mercado es la regulación de la respon-
zo que permitan el comercio de la energía mente o mediante agregación, y permitirían sabilidad de balance. Todos los participan-
renovable a través de las fronteras están el desarrollo de un sistema eléctrico más tes del mercado perseguirán el balance
llamados a ser una pieza clave para integrar flexible y en el que la electricidad proceden- del sistema y serán financieramente res-
aquella en el mercado. Ello se debe a que te de fuentes renovables se integraría con ponsables de los desvíos que causen en el
una parte importante de la producción ob- más facilidad. sistema. Sin embargo, los Estados miem-
tenida a partir de energías renovables (e.g. bros podrán establecer una exención de
eólica, solar fotovoltaica) solo puede prede- Por último, hay que tener en cuenta los la responsabilidad de balance para deter-
cirse con mayor precisión poco antes de su cambios introducidos en las provisiones minadas instalaciones, entre ellas aquellas
producción (a causa de los condicionantes que actualmente reconocen el despacho de pequeño tamaño que utilicen fuentes
climáticos). La creación de mercados que prioritario y la prioridad de acceso a las re- de energía renovables o cogeneración de
permitan participar en los mismos con un novables, la cogeneración de alta eficiencia alta eficiencia.
período de aviso muy corto antes de su y un determinado porcentaje de fuentes
entrega efectiva (los denominados merca- autóctonas (15%). Estas provisiones que- Con el nuevo diseño del mercado eléctrico,
dos ‘intradiario’ o ‘de balance’) constituye darán incluidas en el Reglamento relativo al en el próximo decenio veremos una pro-
un paso esencial para que los productores mercado interior de la electricidad. Respec- ducción de electricidad más variable y des-
de renovables puedan vender su energía to al despacho prioritario, según la propues- centralizada y nuevas oportunidades tecno-
en condiciones equitativas y también para ta, la regla general será que el despacho lógicas en beneficio de los consumidores,
aumentar la liquidez en el mercado. de las centrales generadoras se realizará que podrán ver reducidas sus facturas y
con arreglo a criterios de mercado (orden participar activamente en los mercados de
Los mercados a corto plazo abrirán nuevas económico de las ofertas). Sin embargo, la electricidad (variando su demanda, alma-
oportunidades comerciales a los participan- se prevén excepciones: seguirán teniendo cenando o practicando el autoconsumo).
tes que ofrezcan soluciones energéticas de despacho prioritario las instalaciones de ge-
apoyo en momentos de alta demanda y neración que utilicen fuentes de energía re-
La Gobernanza de la Unión de la
escasez de generación o viceversa. De cara novables o cogeneración de alta eficiencia
Energía
a facilitar una integración optima y eficiente ya existentes cuando el Reglamento entre
de volúmenes crecientes de energía reno- en vigor (salvo que experimenten cambios Queda por analizar la propuesta de Regla-
vable es fundamental incrementar la flexi- significativos). Respecto a las nuevas insta- mento relativo a la gobernanza de la Unión

Cuadernos de Energía 25
El liderazgo de la Unión Europea en Energías Renovables: el Paquete de Energía Limpia de la Comisión Europea

de la Energía4. Los requisitos actuales de brán de fijar su contribución nacional para contendrán información detallada sobre las
planificación y notificación (tanto para la los objetivos marcados a nivel de la UE para medidas adoptadas en materia de eficien-
Comisión como para los Estados miem- 2030 en materia de renovables y eficiencia cia energética y renovables.
bros) en los campos de la energía y el energética, así como las políticas y medidas
clima aportan beneficios traducidos en in- que planean adoptar para cumplir con sus Si la Comisión concluye, entre 2021 y
formación detallada en ámbitos de actua- contribuciones. La propuesta contiene una 2030, que la Unión corre el riesgo de no
ción concretos y apoyan la aplicación de serie de criterios que los Estados miembros cumplir los objetivos en materia de eficien-
la normativa sectorial. No obstante, esos deberán tener en cuenta cuando fijen sus cia energética y renovables, podrá emitir
requisitos están dispersos en numerosos contribuciones nacionales. recomendaciones a los Estados miem-
textos legislativos diferentes adoptados en bros. Además de las recomendaciones,
distintos momentos, lo que ha dado lugar El nuevo Reglamento crea también un la Comisión adoptará medidas a nivel de
a una cierta redundancia y solapamientos y proceso de consulta iterativo entre la Co- la Unión, según proceda, para garantizar,
a una falta de integración entre los ámbitos misión y los Estados miembros antes de en particular, la consecución de los objeti-
de la energía y del clima. Además, algunos la finalización del plan, sobre la base del vos de energías renovables y de eficiencia
de los requisitos actuales se han definido proyecto de plan nacional. En este marco, energética de la Unión de 2030. Tanto las
con vistas al logro de los objetivos de la Es- la Comisión estará en condiciones de for- recomendaciones como las medidas a ni-
trategia Europa 2020 correspondientes, y mular recomendaciones en relación con el vel de la Unión son instrumentos previstos
no son por tanto adecuados para apoyar la nivel de ambición de los objetivos y con- si los Estados miembros no avanzan lo su-
realización del Marco de Actuación en ma- tribuciones, así como sobre las políticas y ficiente para cumplir con estos objetivos.
teria de clima y energía hasta el año 2030, medidas específicas incluidas en el plan. En el caso de las renovables, se añade un
ni están sincronizados con las obligaciones En el caso de que, a pesar de las recomen- instrumento complementario, que son las
de planificación y notificación derivadas del daciones de la Comisión, los planes finales medidas nacionales. Así, si la Comisión
Acuerdo de París. no contengan contribuciones nacionales identifica en 2023 que no se ha alcanza-
suficientemente ambiciosas, entonces la do colectivamente la trayectoria lineal de
La propuesta de Reglamento agrupará las Comisión adoptará medidas a nivel de la la Unión hacia el objetivo de renovables
obligaciones de planificación y notificación Unión para garantizar la consecución co- (que deberá partir del 20% en 2020 y
dispersas por los principales actos legislati- lectiva de los objetivos para 2030. En lo alcanzar al menos el 27% en 2030), los
vos de la UE en los campos de la energía que respecta a las energías renovables, Estados miembros velarán por que la
y el clima (incluidas las Directiva relativa esas medidas tendrán en cuenta el nivel desviación de esa trayectoria se subsane
a la eficiencia energética y la Directiva de de ambición de las contribuciones al obje- con medidas nacionales adicionales. Los
energía renovable) y los demás ámbitos de tivo de la Unión de 2030 previstas por los Estados miembros podrán elegir esas me-
actuación relacionados de la Unión de la Estados miembros en sus planes naciona- didas, pero la propuesta ofrece varias al-
Energía, con lo que se conseguirá una im- les y sus actualizaciones. ternativas a modo de ejemplo, siendo una
portante simplificación de las obligaciones. de ellas la realización de una aportación
La propuesta reduce, armoniza y actualiza Para facilitar la evaluación del cumplimiento financiera a una plataforma de financiación
esos requisitos y elimina las duplicaciones de los planes nacionales, la propuesta es- creada a nivel de la UE para contribuir a
existentes. tablece que cada Estado miembro comu- proyectos de energías renovables y que
nicará a la Comisión la situación de la im- sería gestionada directa o indirectamente
La propuesta establece la obligación por plementación de su plan nacional integrado por la Comisión.
parte de los Estados miembros de presentar de energía y clima mediante informes de si-
los planes nacionales integrados finales de tuación nacionales integrados de energía y
Próximos pasos
energía y clima para el período entre 2021 clima que abarquen las cinco dimensiones
y 2030 a más tardar el 1 de enero de 2019. clave de la Unión de la Energía. Estos in- De todo lo explicado hasta ahora se despren-
En estos planes, los Estados miembros ha- formes, que se presentarán cada dos años, de que la Comisión ha hecho uso de su de-

4
  COM(2016) 759 final/2

26 Cuadernos de Energía
El liderazgo de la Unión Europea en Energías Renovables: el Paquete de Energía Limpia de la Comisión Europea

recho de iniciativa legislativa para proponer con poder legislativo, el Parlamento Europeo ofreciendo su asistencia técnica y asegurando
un ambicioso paquete de propuestas en el y el Consejo, de discutir y aprobar el paquete. que el futuro marco regulatorio en materia de
sector de la energía con el fin de que la Unión Las tres instituciones se han comprometido a energía es coherente entre sí y con los obje-
Europa lidere la transición hacia una energía dar prioridad a todas estas propuestas y han tivos más a largo plazo de la Unión Europea
limpia en línea con los compromisos de des- acordado trabajar en esta dirección. La Comi- de forma que se dé un verdadero impulso a
carbonización reflejados en el Acuerdo de Pa- sión contribuye de forma activa a los trabajos la transición energética en beneficio de todos
rís. Es el turno ahora de las dos instituciones legislativos en el Parlamento y el Consejo, los ciudadanos europeos. n

Cuadernos de Energía 27
El mercado del petróleo: evolución reciente y
perspectivas a corto plazo

Antonio Merino García


Economista Jefe y Director de Estudios de Repsol

Introducción Finalmente, desde mediados de 2017 las reciente de los precios del crudo, así como
dinámicas de oferta y demanda han llevado la interrelación con los mercados financie-
En los últimos tres años el mercado del al reequilibrio del balance. El precio desde ros. En una segunda parte se profundiza
petróleo ha experimentado variaciones entonces ha subido un 50%, situándose en en las variables que explican el balance
sustanciales en sus dinámicas que han abril de 2018 en el entorno de los 75 $/bl. oferta-demanda en el último año y en las
generado grandes fluctuaciones en el Esos niveles han sorprendido a la mayoría perspectivas del mismo para 2018. Poste-
precio del crudo. A mediados de 2014, el de los analistas ya que el consenso apunta- riormente se analizan las perspectivas de
precio entró en el mayor ciclo bajista de ba a 60-65 dólares en el primer trimestre precios de analistas y del mercado de futu-
las últimas décadas, como consecuencia de 2018. ros, para finalmente presentar unas breves
de un aumento significativo de la produc- conclusiones.
ción de EE.UU., pero sobre todo por la La recuperación de los precios ha venido
falta de acuerdo entre los miembros de la de la mano de un contexto económico fa-
Evolución reciente de los precios
Organización de Países Exportadores de vorable y, como se ha mencionado, de un
del crudo
Petróleo (OPEP) para reducir producción mercado más en equilibrio que en años an-
y equilibrar el mercado a finales de ese teriores consecuencia de las dinámicas de El ajuste del mercado que se ha produci-
año. la demanda, pero sobre todo de las de la do en 2017 ha dado soporte a los precios,
oferta. La decisión de la OPEP en noviem- que en media subieron alrededor de un
Si bien el bajo entorno de precios activó bre de 2016, de recortar su producción y 20% en 2017. El precio del crudo de ca-
dinámicas de oferta y de demanda condu- volver a ejercer activamente un control so- lidad Brent -referencia para más del 80%
centes al reequilibrio natural del mercado, bre el mercado ha facilitado el ajuste del de la producción mundial- se situó en
estas no fueron suficientes para contra- balance, dando pie a que los agentes finan- media en 54,8 dólares por barril ($/bl),
rrestar el incremento significativo de la cieros entren activamente y apuesten por lo que representa un incremento anual de
producción OPEP, al que se unió la mayor un barril de crudo al alza. 9,8 dólares.
producción iraní tras el fin de las sanciones.
A principios de 2016 el precio del crudo de El objetivo de este artículo es analizar las El año 2017 comenzó con unas expectati-
calidad Brent había perdido un 75% de su dinámicas que han llevado al reequilibrio vas muy elevadas respecto al reajuste. Se
valor desde el comienzo del ciclo bajista, del mercado en 2017 y, a partir de ahí, en- esperaba que en pocos meses el mercado
hasta situarse alrededor de los 25 dólares tender las perspectivas vigentes para 2018. alcanzara el reequilibrio tras los compromi-
por barril ($/bl). En la primera parte se describe la evolución sos de recortes de producción acordados

28 Cuadernos de Energía
El mercado del petróleo: evolución reciente y perspectivas a corto plazo

Gráfico 1. Evolución de los precios del futuro a un mes del ro. Hasta finales de este mes la dinámica
crudo Brent del precio estuvo muy marcada por dos
cuestiones: primero, por la percepción del
mercado de que la política de recortes es-
taba sobre-tensionando el balance oferta-
demanda; y segundo, por el aumento del
riesgo en Irán a raíz de una demostración
militar con misiles balísticos, que dio pie a
EE.UU. a poner una vez más en entredicho
el acuerdo nuclear.

A principios de febrero, el mercado del pe-


tróleo sufrió una fuerte corrección a la baja
en línea con la trayectoria de los mercados
financieros internacionales, que llevó al pre-
cio del crudo Brent hasta los 62,6 $/bl el
día 12. La caída del 11% del precio vino
en buena medida explicada por el aumento
Fuente: Bloomberg y Dirección de Estudios de Repsol de la volatilidad originado en los mercados
de valores. Sin embargo, por el lado de los
por la OPEP y por un grupo de países no- referéndum independentista del Kurdistán fundamentos del petróleo, esta caída del
OPEP1, el 30 de noviembre de 2016. Sin iraquí. precio encontró cierto respaldo en los im-
embargo, la recuperación de la producción portantes incrementos que ha venido regis-
de EE.UU. y las dudas sobre el cumplimien- En el último trimestre de 2017 se aceleró trando la producción de EE.UU. este año.
to de los recortes llevaron al precio del cru- el ritmo de ajuste del balance, evidenciado
do Brent a caer una media de cinco dólares importantes correcciones tanto en los nive- Hasta mediados de marzo el precio del
en el segundo trimestre, hasta los 49,83 les de inventarios de la región OCDE como Brent se mantuvo muy estable en el rango
dólares por barril ($/bl), marcando un mí- de los inventarios flotantes2. Otros factores de los 64-66 $/bl. A partir de entonces co-
nimo anual de 44,82 $/bl el 21 de junio. que ayudaron a mantener el tono alcista en menzó un rally al alza que lo llevó a supe-
ese periodo, y que impulsaron los precios rar nuevamente los 70 $/bl. El repunte del
A partir de entonces, las evidencias de un del Brent hasta un máximo anual de 67 $/ precio respondió inicialmente a la creciente
reajuste efectivo del balance global impul- bl el día 26 de diciembre, fueron: la ratifica- tensión generada entre Arabia Saudí e Irán
saron el precio hasta los 52 $/bl el 31 de ción del compromiso de recorte de produc- por diversas declaraciones del príncipe he-
agosto. Este efecto positivo continuó en ción de la OPEP y del grupo de países no- redero a la corona saudí, Mohammed bin
septiembre, cuando tuvieron lugar dos he- OPEP hasta finales de 2018; y los cierres no Salman, durante su gira internacional por
chos que impactaron de lleno al mercado: planificados de los oleoductos Keystone en Egipto, Reino Unido y EE.UU., en las que
primero, una de las temporadas de huraca- EE.UU. y Forties en Mar del Norte. criticó al Líder Supremo de Irán y al acuer-
nes más adversas de los últimos años en el do nuclear alcanzado a finales de 2015. Sin
Golfo de México y el Caribe; y, segundo, la Esta tendencia alcista continuó a inicios de embargo, el precio se mantuvo por encima
incertidumbre geopolítica generada por el 2018, superando los 70 dólares en ene- de los 69 dólares el resto del mes, tanto

1
 El grupo de países no-OPEP que comprometieron recortes de producción son Rusia, México, Kazajstán, Azerbaiyán, Omán, Malasia, Sudán del
Sur, Sudán, Bahréin y Brunei. Guinea Ecuatorial, que en diciembre de 2016 también había entrado en los acuerdos de recortes de la no-OPEP, se
convirtió en miembro de la OPEP el 25 de mayo de 2017.
2
  Los datos de inventarios de la OCDE e inventarios flotantes son publicados periódicamente y provienen de fuentes reconocidas y confiables. Por
esta razón se utilizan como proxy de la evolución de los inventarios globales, con las salvedades que esta simplificación acarrea.

Cuadernos de Energía 29
El mercado del petróleo: evolución reciente y perspectivas a corto plazo

por declaraciones desde Arabia Saudí en las Gráfico 2. Variación de inventarios globales y diferencial entre los
que asomaba la idea de extender los acuer- precios (medias trimestrales) a plazos del Brent 1M – 12M
dos de recortes de producción hasta 2019,
como por las evidencias de un mayor decli-
no de la producción de crudo en Venezuela
y datos que señalaban la buena evolución
de la demanda global.

En lo que va de año –hasta finales de abril-,


el precio del crudo Brent se sitúa en una
media en el entorno de 68 $/bl.

El comportamiento de los
mercados financieros

Uno de los cambios más significativos que


tuvo lugar en el mercado en 2017, y que
refleja el reajuste que se está produciendo
en el balance oferta-demanda, es el paso
Fuente: Bloomberg y Dirección de Estudios de Repsol
de contango a backwardation3 de la estruc-
tura temporal de la curva de futuros sobre
el Brent. contango, con fuertes acumulaciones de Esta situación se fue revirtiendo y para fina-
inventarios que se produjeron hasta finales les de 2017 la curva a plazos consolidó su
Históricamente, los periodos en los que de 2016. estructura en backwardation en el mercado
se han registrado fuertes incrementos de del Brent, la cual se ha ido profundizando
precios del petróleo coinciden con una Desde principios de 2017, y en buena me- en 2018. Más allá de los factores geopo-
estructura temporal en backwardation, ca- dida impulsado por la vuelta de la OPEP a líticos, que han puesto presión en el muy
racterística de una situación de exceso de una política de “defensa de precios”, se co- corto plazo, el giro a la situación actual res-
demanda (caídas de inventarios). Del mis- menzó a percibir un cambio en la estructura ponde a que desde agosto del año pasado
mo modo, periodos de debilidad del precio de la curva. Ya en febrero del año pasado los datos sobre fundamentos del mercado
suelen estar asociados con un balance en la curva a plazos del Brent describía una confirman un reajuste efectivo del balance
sobre-oferta (incremento de inventarios) y estructura en backwardation entre las en- regional y global.
una estructura temporal en contango. tregas de septiembre de 2017 y principios
de 2020. Sin embargo, este movimiento se La estructura en backwardation está permi-
El último periodo de backwardation soste- produjo más en base a expectativas de rea- tiendo que los agentes financieros, por pri-
nido se registró entre 2010 y mediados de juste del balance, creadas tras los acuerdos mera vez en mucho tiempo, apuesten por
2014, con fuertes caídas de los inventarios de recorte, que por un reequilibrio real. Así, un barril de crudo al alza aumentando sus
globales a raíz del repunte de la demanda durante el segundo trimestre las crecientes compras financieras. Hasta finales de marzo
de petróleo, sobre todo en los países emer- dudas sobre el reajuste del balance debi- de este año y desde que se consolidó el
gentes, después del impacto inicial de la litaron especialmente los precios a corto, backwardation entre septiembre y octubre
crisis financiera global. A partir de entonces, volviendo el contango a lo largo de toda la del año pasado, las posiciones netas com-
la estructura predominante había sido el curva con relativa fuerza. pradoras de futuros y opciones sobre crudo

3
  Contango: situación de la curva a plazo de los futuros en la que los precios de las entregas a corto se encuentran por debajo de los precios de
las entregas a largo. Backwardation: situación contraria al contango en la que los precios de las entregas a corto se encuentran por encima de los
precios de las entregas a largo.

30 Cuadernos de Energía
El mercado del petróleo: evolución reciente y perspectivas a corto plazo

de los agentes relacionados con la activi- este alto cumplimiento de la OPEP se en- de procesamiento se situaron en los 2,4
dad no comercial especulativa o inversora cuentran dos países: Arabia Saudí, que con y 2,3 millones, respectivamente, para una
-Managed Money- ha aumentado más del un compromiso de recorte de casi 500 mil oferta global de líquidos de 97,36 millones
200%. bl/d ha mantenido un cumplimiento medio de bl/d en media en 2017.
del 120% desde el comienzo de los acuer-
Operar con la curva en backwardation ha dos; y Venezuela, cuyo compromiso de re- En lo que va de 2018, el cumplimiento me-
resultado muy atractivo para los inversores corte era de apenas 100 mil bl/d, y que ha dio se mantiene en máximos, situándose
financieros. Mantener una posición abierta reducido en 500 mil bl/d su producción de- la media de la OPEP por encima del 150%
en la curva de futuros sobre el Brent, traspa- bido al declino progresivo de sus campos, y la del grupo no-OPEP con compromisos
sando la posición a vencimiento a la entre- el escaso mantenimiento, y las dificultades de recortes cercana al 90%. Estas cifras se
ga del mes siguiente, lo que se denomina operacionales tras las sanciones impuestas encuentran muy por encima de las expec-
roll-over4, ha arrojado una rentabilidad de por EE.UU. Solo estos dos países acumula- tativas del mercado, sobre todo cuando la
más del 25% en los últimos seis meses. ron en 2017 un recorte de más del 80% media histórica en situaciones anteriores de
Por su parte, la rentabilidad en los últimos comprometido por la OPEP. recortes ha estado en el entorno del 70-
seis meses del índice S&P 500 (conside- 75%. Es difícil entrever un escenario en el
rando el total return que agrega rendimien- Entre los países OPEP con cumplimientos que el cumplimiento se deteriore por deba-
tos más dividendos) ha sido en torno al más bajos se encuentran Iraq, que apenas jo del histórico o que tan siquiera alcance
2%. Es decir, la rentabilidad del roll-over en alcanzó una media del 43% de los 210 mil esos niveles, ya que las expectativas son de
la curva a plazo del Brent ha sido alrededor bl/d comprometidos, y Gabón con un 8% una mejora en los ingresos que se derivan
de doce veces mayor a la del S&P 500 en de los 10 mil bl/d anunciados. Por su parte, de esta restricción de producción y, de no
los últimos seis meses. el cumplimiento de los 10 países no-OPEP producirse, corren el riesgo de prolongar la
con acuerdos de recortes alcanzó el año pa- delicada situación económica y profundizar
sado una media de 82%. el malestar social y la inestabilidad política.
Balance oferta-demanda

Este alto cumplimiento de los recortes con- Sobre el total de la no-OPEP, la AIE espera
Evolución reciente de la oferta y
dujo a que en 2017 la producción total de que en 2018 la producción se incremente
expectativas a corto plazo
la OPEP cayese -367 mil bl/d, y -437 mil en media 1,66 millones de barriles diarios.
Uno de los factores más importantes en el bl/d si solo se considera la producción de Una vez más, este crecimiento se centraría
reajuste del balance está siendo la política crudo. Por su parte, la no-OPEP aumentó en EE.UU. (+1,51 millones de bl/d) con
de recortes de producción de crudo acor- +702 mil bl/d, con aumentos importantes algo más del 90% del aumento espera-
dada a finales de 2016: -1,18 millones de en EE.UU. (+658 mil bl/d), Canadá (+357 do en la región, tras el 94% alcanzado en
bl/d comprometidos por la OPEP y otros mil bl/d), Kazajistán (+174 mil bl/d), y Bra- 2017. Otros países no-OPEP que contribui-
-550 mil bl/d por el conjunto de los diez sil (+127 mil bl/d), y caídas generalizadas rían positivamente serían Canadá (+250
países no-OPEP. en el resto de países, destacando México mil bl/d), Brasil (+120 mil bl/d), Reino Uni-
(-234 mil bl/d) y China (-110 mil bl/d). do (+102 mil bl/d) y Kazajstán (+91 mil
Según la AIE (Agencia Internacional de bl/d), mientras que México (-157 mil bl/d)
la Energía), el cumplimiento medio de la Así, en 2017 la oferta global de petróleo y China (-103 mil bl/d) volverían a registrar
OPEP en 2017 se situó en un 95%, con (crudo + condensados + líquidos del gas las caídas más sonadas.
un repunte significativo hacia finales de natural) aumentó +335 mil bl/d, para si-
año, pasando desde el 91% en septiembre tuarse en los 92,64 millones de bl/d en Lo que suceda en EE.UU. es clave para las
a más de 130% en diciembre. Detrás de media. Los biocombustibles y las ganancias expectativas de la oferta de la no-OPEP y a

4
  Los futuros tienen una fecha de vencimiento después de la cual el futuro deja de existir. No es posible mantener un contrato de futuro más allá
de su fecha de vencimiento. Sin embargo, sí puede mantenerse una posición equivalente de forma indefinida mediante el roll-over, que consiste en
traspasar la posición al siguiente vencimiento. Cuando la curva está en backwardation, se compra un futuro con vencimiento a dos meses y cuando
pasa a ser el futuro a un mes por el mero paso del tiempo se vende y se vuelve a comprar un futuro con vencimiento a dos meses.

Cuadernos de Energía 31
El mercado del petróleo: evolución reciente y perspectivas a corto plazo

la larga para el balance global. Como se ha región “Lower 48” para 2018 y, a su vez, los costes sobre los precios marginales de
mencionado anteriormente, la AIE estima compensar el declino de esta región, uno producción.
que la oferta de petróleo (crudo + con- de los más altos de EE.UU. – entre un 20-
densados + líquidos del gas natural) del 30%-, lo que representaría, como mínimo, Este último, el aumento de los costes, es un
país norteamericano aumente este año 1 millón de bl/d de declino. Sumando lo tercer factor a tener en cuenta en las expec-
una media de +1,51 millones de bl/d. Si que espera la AIE que crezca la región y tativas de producción de no convencional.
solo se considera la producción de crudo el declino que se registraría en 2018, de En la reducción que registraron los costes
y condensados de la región “Lower 48”, acuerdo al nivel medio de producción de marginales en las cuencas de no conven-
asociada a los no convencionales, el incre- 2017, las necesidades de nueva produc- cional entre 2015 y 2016 se pueden iden-
mento medio anual se situaría en +1,25 ción en el “Lower 48” son de más de 2,5 tificar tanto un componente estructural
millones de bl/d, más del 80% del incre- millones de bl/d. como un componente cíclico. El primero
mento anual de la oferta total del país. El viene asociado a avances tecnológicos,
restante casi 20% vendría principalmente Segundo, este aumento de producción está que suelen crecer a un ritmo relativamente
de la oferta de líquidos del gas natural generando un problema de saturación en constante en el tiempo. Así ha sido en los
(LGNs) (+278 mil bl/d), en respuesta al las líneas que evacúan el crudo desde Per- últimos años, cuando la operativa de los no
importante aumento esperado de la pro- mian, creando una distorsión en los precios convencionales ha aumentado su producti-
ducción de gas en EE.UU. locales que han llevado a una ampliación vidad gracias a la aplicación de nuevas tec-
de los diferenciales de hasta 15 dólares res- nologías, nuevos procedimientos, y al uso
Los no convencionales son básicos para po- pecto al Brent en abril de este año. extensivo de mejores prácticas.
der alcanzar las estimaciones de crecimien-
to de producción estadounidense. Pero, a De acuerdo con la AIE, a finales de 2017, El otro componente de los costes, el cí-
pesar de que las perspectivas para EE.UU. solo quedaba disponible alrededor de 160 clico, viene asociado a los precios que se
de la AIE son positivas, es conveniente re- mil bl/d de capacidad ociosa para desalo- pagan por servicios, equipos y materiales,
saltar que existen ciertos factores de peso jar crudo desde la región occidental de consultorías, etc. Cuando los precios del
que siembran dudas razonables sobre la Texas. Según los informes de compañías, crudo son bajos, toda la cadena de valor se
capacidad que tienen para alcanzar las ex- este año la capacidad del sistema de oleo- ajusta y se produce una reducción notable
pectativas generadas. ductos de la región aumentaría unos 260 de estos costes. Sin embargo, cuando los
mil bl/d, gracias a la entrada en operación precios del crudo aumentan, se generan
Primero, el repunte de la actividad en de la línea “Permian Express 3” y a la ex- tensiones en la cadena de valor que hacen
EE.UU. no está siendo transversal en to- pansión de las líneas “Midland to Sealy” incrementar los costes. En este sentido, y
das las regiones asociadas a los mismos, y “Bridge Tex”, planificadas para el primer, ante el aumento de la actividad en los no
destacando la región de Permian muy segundo y tercer trimestre, respectivamen- convencionales en el último año, es muy
por encima del resto. Según datos de la te. Por su parte, de acuerdo también con probable que los costes marginales se vean
Administración de Información Energética la Agencia, la producción de la región se afectados por esta dinámica.
de EE.UU. (EIA, por sus siglas en inglés), incrementaría más de 700 mil bl/d, lo que
desde septiembre de 2016, cuando se al- dejaría en una crítica situación de déficit al Solo por dar un ejemplo, uno de los cos-
canza un mínimo de producción de crudo sistema de desalojo. tes más relacionados con la operación de
y condensados en el conjunto de las regio- no convencionales es el de la arena para la
nes de no convencional, hasta marzo de Seguramente, ahora mismo unos precios fractura hidráulica que, desde los mínimos
2018, el 63% del incremento registrado locales alrededor de los 60 $/bl todavía de finales de 2016, ha remontado casi un
se concentra en Permian, 14% en Bakken, hacen rentable la actividad del no conven- 25% su coste, tras haber caído un 30% en
9% en Niobrara, 7% en Eagle Ford, 6% en cional, pero de persistir estos problemas los dos años anteriores.
Anadarko y un 1% en Appalachia. A pe- no es descartable una ampliación mayor
sar del potencial de Permian, es un reto del diferencial que realmente tensione la Otro punto de incertidumbre es la capaci-
suministrar los más de 1,25 millones de situación para los productores. Todo esto dad del sistema mundial para absorber un
bl/d de incremento que se esperan de la sin considerar el efecto de un aumento de crudo tan ligero. Con el aumento significati-

32 Cuadernos de Energía
El mercado del petróleo: evolución reciente y perspectivas a corto plazo

vo de las exportaciones de crudo estadou- Gráfico 3. Evolución del índice de precios industriales de la arena
nidense cabe preguntarse si el sistema de para fractura hidráulica y del precio del crudo WTI
refino mundial está preparado para recibir
un crudo súper- ligero. Lo cierto es que el
sistema de refino mundial se ha movido en
las dos últimas décadas hacia la especiali-
zación en el tratamiento de crudos medios
y pesados. De hecho, según los proyectos
planificados en refino, esta tendencia conti-
nuaría en el corto y medio plazo previsible,
lo que complica el uso eficiente de la capa-
cidad instalada de refino mundial, implican-
do un techo natural a la producción si no se
produce un cambio en las tendencias.

Todos estos factores, de una u otra forma,


hablan sobre las dificultades que tienen
los no convencionales para alcanzar el po-
tencial que se puede inferir del volumen
de sus recursos en el subsuelo. No obs-
Fuente: U.S. Bureau of Labour Statistics y Dirección de Estudios de Repsol
tante, también es cierto que los no con-
vencionales no han dejado de sorprender
al mercado positivamente y la clave estará
en si tendrán la capacidad para seguir ha- manifiesto el impacto positivo sobre la acti- cero consecutivo de aportación positiva de
ciéndolo. vidad y el consumo de un entorno de pre- los países desarrollados. El crecimiento de
cios bajos en términos relativos. la demanda de petróleo en esta región está
respondiendo tanto al sólido crecimiento
Evolución reciente de la demanda y
Regionalmente, en 2017 la contribución al económico como a los cambios en las pre-
expectativas a corto plazo
incremento de la demanda fue un 70% no- ferencias de consumo -renovado apetito
La economía mundial consolidó durante OCDE y un 30% OCDE. El primer grupo ha por coches de mayor tamaño y viajes con
2017 la recuperación iniciada a mediados sido clave en el comportamiento de la de- recorridos más largos-, revirtiendo la caída
de 2016, y ha sido en este marco en el que manda en 2017, sobre todo después de un tendencial de hace unos años.
se apuntaló la buena evolución de la de- par de años en los que los bajos precios del
manda de petróleo en 2017. El año pasado, petróleo tuvieron un efecto particularmente Para 2018, las perspectivas apuntan a un
según las últimas estimaciones de la AIE, negativo en la actividad de los países emer- crecimiento saludable de la demanda glo-
la demanda global de petróleo creció a un gentes exportadores de hidrocarburos, con bal con un bajo riesgo de que empeore la
ritmo del 1,7%, situándose en media en los un peso destacado en el consumo de esta situación actual. En este sentido, la mayor
97,82 millones de bl/d. región –alrededor del 45%. La recupera- incertidumbre respecto a la demanda ven-
ción de los precios del crudo ha repercuti- dría por el efecto sobre la evolución de la
El buen desempeño de la demanda de pe- do positivamente en la economía de estos misma de unos precios más altos del pe-
tróleo ha sido una característica común en países y en consecuencia en su consumo tróleo. Según un análisis reciente de la AIE,
el balance del mercado en el periodo 2015- de petróleo. con una elasticidad precio de la demanda
2017. En estos años, el crecimiento medio cercana a -0,03, un aumento del 5% de
ha sido del 1,6%, un 60% superior al ritmo Sin embargo, el incremento de la demanda los precios, recortaría en torno a 150 mil
de los diez años anteriores –un 1% medio en la OCDE es uno de los puntos más re- bl/d las perspectivas de crecimiento de la
anual entre 2005 y 2014-, lo que pone de señables de 2017. El año pasado fue el ter- demanda para 2018. Sin embargo, el buen

Cuadernos de Energía 33
El mercado del petróleo: evolución reciente y perspectivas a corto plazo

contexto económico que acompaña la su- situándose las mismas en más de 500 mil presentaría el segundo año consecutivo
bida de precios, con una sincronización bl/d al alza cada uno de los años dentro del de corrección de inventarios.
entre países desarrollados y emergentes, periodo 2015-2017.
hacen que este impacto sea más bien re- Este escenario contrasta con la acumula-
Balance oferta-demanda
lativo. ción de +780 mil bl/d en 2016 o de +1,5
Resumiendo, la AIE espera que este año millones de bl/d reportada por la AIE para
La previsión de crecimiento global para la demanda se sitúe en los 99,3 millones 2015, lo que pone aún más en evidencia
este año apunta a un aumento de la de- de bl/d, mientras que el agregado de la la importancia del control de la oferta que
manda cercano a los +1,5 millones de bl/d, oferta no-OPEP y líquidos del gas natural están ejerciendo la OPEP y el grupo de
para situarse en los 99,3 millones de bl/d de la OPEP alcanzaría los 66,9 millones. países no-OPEP a través de los acuerdos
de media en 2018, con un pico de 100,5 Por otra parte, el supuesto más impor- de recorte de producción.
millones en el cuarto trimestre. El 1,5% de tante que hace la AIE es que la produc-
Perspectivas de precios a corto
crecimiento esperado este año respecto a ción de crudo de la OPEP se mantenga
plazo
2017 representaría cuatro años consecuti- el resto del año en los niveles de marzo,
vos de crecimientos de la demanda a rit- alrededor de los 31,8 millones de bl/d, Las previsiones de los principales agen-
mos muy superiores a la media anual del lo que implicaría un año más de un alto tes del mercado para el corto plazo
periodo 2005-2014. compromiso con los recortes de pro- muestran un barril de Brent centrado
ducción. Estas dinámicas llevarían a que en los 66,30 $/bl para 2018, mientras
Regionalmente, el peso del crecimiento este año los inventarios globales caerán el mercado de futuros señala los 70 dó-
de la demanda global seguiría soportado una media de -530 mil bl/d, lo que re- lares.
por los países no-OCDE, situándose el
crecimiento anual en los +1,20 millones
Gráfico 4. Variación de los inventarios mundiales y perspectivas
de bl/d para 2018, más de un 80% del
según la AIE
incremento mundial. Asia tendría la mayor
contribución al crecimiento de la región
no-OCDE, y más específicamente China
que representaría alrededor de un tercio
del incremento de la demanda global en
2018. India, por su parte, incrementa-
ría su demanda por encima de los +300
mil bl/d, más del doble del registrado en
2017, aumentando su peso en el creci-
miento mundial del 7% al 20%.

Por su parte, los países OCDE registrarían


este año un nuevo incremento de la de-
manda, +280 mil bl/d (+0,6%), para con-
solidar cuatro años consecutivos de creci-
miento, dinámica que está sorprendiendo
a todos los analistas y especialmente a la
AIE, que no ha dejado de revisar sus previ-
siones. Entre diciembre 2017 y abril 2018,
la Agencia ha pasado de prever que la de-
manda caería -30 mil bl/d a estimar un au- Fuente: Selección de Bancos de Inversión, Macro-consultoras, Bloomberg y Dirección de
mento de +280 mil. Estas revisiones han Estudios Repsol
sido una constante en los últimos años,

34 Cuadernos de Energía
El mercado del petróleo: evolución reciente y perspectivas a corto plazo

Tabla 1. Previsiones de consenso del precio del crudo Brent (20/04/2018)

@ abr-20-2018 2015 2016 2017 1Q18 2Q18 3Q18 4Q18 2018

CONSENSO Brent $/bl


(promedio*)
52.37 44.05 54.74 67.39 66.23 66.60 65.22 66.30

Macro-consultoras 44.05 54.74 54.74 67.39 66.06 67.60 65.33 66.45

Analistas financieros 44.05 54.74 54.74 67.39 66.09 66.21 64.93 66.307

Mercado de futuros 52.37 44.05 54.74 67.39 69.37 70.94 64.42 69.04

* Promedio simple de todos los analistas considerados dentro de cada categoría


Fuente: Selección de Bancos de Inversión, Macro-consultoras, Bloomberg y Dirección de Estudios de Repsol

La diferencia entre los agentes respecto positiva la tiene el mercado de futuros con año, tanto por parte de las macro-consul-
a las perspectivas para este año alcanza una media para este año de 69,04 $/bl. La toras como de los analistas financieros. De
algo más de tres dólares entre analistas fi- media de las macro-consultoras se sitúa diciembre a abril, las macro consultoras y
nancieros y marcado de futuros. Las pers- en los 66,45 $/bl. los bancos de inversión han revisado al
pectivas más bajas del precio las tienen alza sus perspectivas una media de +10
los analistas financieros cuya media para En los últimos meses se han producido y +9 dólares, respectivamente, para una
2018 se sitúa en los 66,07 $/bl –a 20 de importantes revisiones al alza de las pers- revisión del consenso global algo superior
abril de 2018. Por su parte, la visión más pectivas de precios del crudo para este a los +9 $/bl. n

Conclusiones

El mercado del petróleo parece finalmente haber dejado atrás varios años de precios deprimidos, consecuencia del gran desequilibrio
del balance oferta-demanda del periodo 2014-2016. Las dinámicas de los fundamentos son claras: la demanda está disfrutando del
impulso de un contexto económico favorable, mientras que la oferta está siendo rígidamente controlada por los acuerdos de recorte.
Es cierto que la geopolítica y la producción de EE.UU. pueden actuar como elemento desequilibrante este año, pero tanto para definir
un mercado más ajustado como uno más holgado. Sin embargo, la situación actual apunta más hacia una mayor tensión por el lado
de la oferta, donde Venezuela y la falta de capacidad para desalojar crudo de Texas se sitúan como los puntos más susceptibles. Hablar
de un nivel de precios ya es más complicado. El consenso apunta a los 65 $/bl, pero pasados cuatro meses de este 2018 la media
ya se sitúa más cerca de los 70 dólares, y todavía no han llegado los meses de mayor repunte estacional de la demanda. El mercado
en 2018 parece razonablemente alcista, otra cosa sería si, en un afán de autolesionarse, la OPEP comienza a incumplir los acuerdos
de recorte de producción. Pero también existen riesgos al alza como es todo lo relativo a la decisión de EE.UU. de no conceder más
exenciones a las sanciones a Irán. n

Cuadernos de Energía 35
Una transición inteligente hacia un modelo
energético sostenible para España en 2050:
la eficiencia energética y la electrificación

Alberto Amores
Socio de Monitor Deloitte

La Unión Europea y España La UE sigue apostando por la al esfuerzo que supondrá alcanzar tal nivel de
mantienen el objetivo de descarbonización de la economía reducción de emisiones, el Gobierno espa-
descarbonizar la economía y está planteándose incrementar ñol ha dejado claro que su compromiso
la ambición de los objetivos con la descarbonización es firme. Fruto
Los compromisos alcanzados establecidos de ello ha sido la aceptación del objetivo
actualmente no son suficientes de reducción de emisiones en los sectores
para contener el incremento de la La Unión Europea sigue firme en sus ob- difusos del 26% a 2030, respecto a 2005
temperatura por debajo de 2ºC jetivos de descarbonización, y está tra- (supone unas emisiones en difusos menores
bajando para hacerlos más ambiciosos. a 1742 MteqCO2 en 2030, cuando en 2015
A pesar del extenso apoyo internacio- Por ejemplo, se está analizando el grado de han sido de 196 MteqCO2). Adicionalmente,
nal recibido por el Acuerdo de París exigencia que supone el objetivo de pene- se han celebrado subastas de nueva capaci-
(COP21), los compromisos de descarboni- tración de renovables sobre energía final del dad renovable, bajo las que se han adjudica-
zación adquiridos por los diferentes países 27% en 2030, y la posibilidad de incremen- do 8 GW, y se ha aprobado el Plan MOVALT,
no permitirán contener el aumento de tarlo. Del mismo modo, se está considerando con medidas específicas para la reducción de
la temperatura global por debajo de los la posibilidad de incrementar el objetivo de emisiones del sector transporte.
2ºC, respecto a la época preindustrial, ni al- eficiencia energética más allá del 27% en ese
canzar la neutralidad de emisiones entre los mismo año.
La electrificación y la eficiencia
años 2050 y 2100.
España también se mantiene firme en energética permitirían realizar
sus objetivos de descarbonización y una transición eficiente y
Las discusiones sobre el cambio cli-
trabaja para preparar la transición de cumplir los objetivos de
mático y cómo abordar la transición
su modelo energético descarbonización
energética continúan desde entonces. La
cumbre de Bonn (COP23) se celebró en no- España debería emitir en el año 2050 España emitió en 2015 un total de
viembre de 2017 y se discutieron las bases menos de 88 MteqCO2 brutas1, lo que su- 336 MteqCO2, principalmente por el
para avanzar en la implantación de los deta- pone una reducción media anual de, al me- consumo de productos petrolíferos en
lles técnicos que permitan alcanzar los ob- nos, el 4% de las emisiones GEI respecto a el transporte, la generación eléctrica y
jetivos establecidos en el Acuerdo de París. las emisiones de 2015 (336 MteqCO2). Pese la industria

1
E n función el año base sobre el que se aplique el objetivo (1990 ó 2005) y el porcentaje de reducción de emisiones considerado (80 ó 95%), el
rango de emisiones sería 14-88 MteqCO2
2
Objetivo estimado como un 26% de las emisiones de 2005 para España estimadas por la Agencia Europea Medioambiental

36 Cuadernos de Energía
Una transición inteligente hacia un modelo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación

En el año 2015 España emitió 336 El consumo de energía final4 en di- Para representar las posibles evoluciones del
MteqCO2, de las cuales 256 (76%) tu- cho año (80 Mtep) estuvo dominado modelo energético en España se han analiza-
vieron su origen en usos energéticos y por el uso de productos petrolíferos do 2 incertidumbres críticas por su gran in-
80 (24%) en usos no energéticos3, cuyo (50%), electricidad (25%), gas natural fluencia en el modelo energético y por el am-
análisis no ha sido incluido en este infor- (16%), renovables de uso final (7%) y plio rango en el que se pueden materializar: el
me. Las emisiones derivadas de usos ener- carbón (2%). Por sectores de actividad, el grado de electrificación de la demanda y
géticos en 2015 se debieron a productos transporte fue el de mayor consumo el desarrollo de la eficiencia energética
petrolíferos (41% del total de emisiones), de energía final, seguido por la industria, en equipos. A partir de estas incertidumbres,
gas natural (18%) y carbón (17%). Desde el sector residencial y el sector servicios se han construido 4 escenarios a futuro que
una perspectiva de sectores de actividad, (ver Figura 2). describen 4 posibles evoluciones del mo-
el transporte fue el sector con mayor delo energético en el medio y largo pla-
volumen de emisiones en 2015, segui- El grado de electrificación de la zo (2030 y 2050) (ver Figura 3):
do de la generación eléctrica, los consumos demanda y el grado de eficiencia
energéticos en la industria, y el sector resi- energética de equipos determinarán •C
 ontinuista: Este es un mundo muy
dencial y servicios (ver Figura 1). los escenarios futuros parecido a la situación actual. Las

Figura 1.

3
 Usos no energéticos: sector agrícola, ganadero, usos del suelo y silvicultura, residuos y procesos industriales. El presente estudio asume la hipótesis
de que se deberán realizar actuaciones para reducir (o compensar mediante sumideros) estas emisiones no energéticas, al menos, en la misma
proporción que en los usos energéticos
4
  Sin incluir la energía final en forma de calor

Cuadernos de Energía 37
Una transición inteligente hacia un modelo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación

Figura 2.

políticas energéticas, medioambienta- ducido un esfuerzo muy relevan- los observados en el escenario Con-
les y fiscales no han cambiado signi- te en impulsar la penetración de tinuista.
ficativamente. El vector energético vehículos eléctricos (50% de las
más utilizado en 2030 sigue sien- ventas en 2030), el cambio modal • Reducción convencional: Este es
do los productos petrolíferos, el del transporte de mercancías hacia el un mundo en el que el esfuerzo se
uso de electricidad no ha aumen- ferrocarril eléctrico (20% de las t-km ha enfocado en el desarrollo de
tado prácticamente su peso en el totales transportadas en 20305) y una la eficiencia energética. En el sec-
modelo energético, y el consumo electrificación de los consumos tor transporte mediante la reducción
de gas aumenta ligeramente. Hay cier- en los sectores edificación. El gas de las emisiones (y el consumo) de
ta ganancia de eficiencia energética en natural crece fundamentalmente en los nuevos vehículos de combustión
el sector edificación debido a la reno- el transporte pesado y la industria. Los interna. En el sector edificación se ha
vación natural de los equipos. esfuerzos en rehabilitaciones del sec- apostado por las rehabilitaciones de
tor edificación, y de los fabricantes de edificios (por ejemplo, se ha multipli-
• Electrificar la economía: Este es vehículos en reducir las emisiones de cado por 8 el ritmo de rehabilitacio-
un mundo en el que se ha pro- los nuevos vehículos6, son similares a nes anuales en el sector residencial).

5
 2015: ~ 5%
6
 Pese a reducirse las emisiones de los nuevos vehículos convencionales en igual proporción que en el escenario continuista, en este escenario
se cumple con los objetivos del Clean Mobility Package de emisiones del nuevo parque de vehículos a 2030, debido al efecto de las ventas de
vehículos eléctricos

38 Cuadernos de Energía
Una transición inteligente hacia un modelo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación

Figura 3.

Cuadernos de Energía 39
Una transición inteligente hacia un modelo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación

El gas natural es el vector energético En los escenarios con una elevada electrifi- realizarse teniendo especial atención
con mayor desarrollo, fundamental- cación, Alta eficiencia eléctrica y Elec- a los riesgos de deslocalización y de
mente por el incremento de su uso trificar la economía, la demanda eléc- pérdida de competitividad que pueden
en el transporte pesado, la industria y trica peninsular a 2030 alcanzaría un derivar de este proceso.
la edificación. valor de 329-331 TWh (equivalente a un
crecimiento anual de la demanda eléctrica Electrificar de manera más acelerada el
• Alta eficiencia eléctrica: Este es del ~2% a 2030), mientras que los escena- consumo del sector industrial (por ejem-
un mundo en el que se impulsan rios Reducción convencional y Continuista plo, mediante una modificación en la tarifa
todas las palancas posibles para alcanzan 293-294 TWh (incremento anual eléctrica, que permitiese a este vector ener-
la descarbonización con la vista del ~1%). En todos los escenarios, el gético ser más competitivo) posibilitaría re-
puesta en 2030 y 2050. Se ha pro- gas natural incrementa su peso en la ducir aún más las emisiones en este sector,
ducido una penetración exponencial demanda de energía final, respecto a y rebajar los objetivos aplicados en otros
del vehículo eléctrico a 2030 (60% su situación en 2015. A 2030, un 29% en sectores, donde la toma de decisiones por
de ventas) y de la electrificación de la el escenario de Reducción Convencional, parte de los consumidores puede ser más
demanda en todos los sectores de la 26% en el de Alta eficiencia eléctrica o un lenta e incierta.
economía. El gas natural, junto con la 23% en el de Electrificar la Economía, fren-
electricidad, son los vectores energé- te a un 16% en 2015.
Todos los escenarios excepto el
ticos que más crecen en la transición.
Continuista permitirían cumplir
La eficiencia energética de equipos
Los sectores clave son el transporte a 2030; sólo el escenario de Alta
también se ha potenciado, se alcanza
y la edificación; sin embargo, la Eficiencia Eléctrica permite asegurar el
un nivel de rehabilitaciones anuales
industria podría tener un papel más cumplimiento a 2050
de edificios 4 veces superior al histó-
relevante si se acompaña de las
rico (inferior al escenario Reducción El escenario Alta eficiencia eléctrica
medidas adecuadas
convencional), y una relevante ganan- es el único que cumple con los 3 prin-
cia de eficiencia en los vehículos con- Los sectores que soportan la mayo- cipales objetivos de descarbonización
vencionales. ría de las actuaciones de descarboni- analizados (27% de renovables sobre ener-
zación son el transporte y la edifica- gía final, reducción de emisiones en sectores
Adicionalmente, se ha analizado una evo- ción: consumen el 72% de la energía final difusos en 2030 y reducción de emisiones
lución del escenario Alta eficiencia eléc- en 2015, cuentan ya con tecnologías que totales a 2050) y requiere la instalación de
trica, en el que se ha incrementado la permiten su descarbonización y han expe- menor capacidad renovable a 20309. Los
penetración renovable sobre energía final rimentado en los últimos años una menor escenarios Electrificar la economía y Re-
al límite. En este escenario, Alta eficien- reducción de las emisiones8. El sector in- ducción convencional cumplen con los
cia eléctrica 33%, se instala la máxima dustrial debe eliminar en el largo pla- objetivos a 2030, si bien presentarían un
capacidad de nueva generación re- zo el consumo de carbón y derivados estrecho margen de cumplimiento del
novable que el sistema eléctrico podría del petróleo, sustituyendo estos consu- objetivo de sectores difusos, mientras
gestionar7, sin modificar la demanda de mos por gas natural o electricidad, cuando que el escenario Continuista no permiti-
energía final: 58 GW de nueva potencia esta última sea posible, y seguir desarro- ría cumplir ninguno de ellos.
de generación renovable peninsular, llando actuaciones de eficiencia energética
para conseguir un 33% de renovables so- en sus procesos, tal y como ha venido ha- Los objetivos y compromisos actuales no
bre energía final. ciendo los últimos años. Todo ello debería permiten alcanzar una reducción del incre-

7
 A efectos ilustrativos, se ha asumido que el límite de energía renovable es un 70% de la generación total
8
  Desde el año 1990, las emisiones del sector transporte han aumentado un 40 %, y las de la edificación un 60%. El sector industrial ha reducido sus
emisiones en un 9% en el mismo periodo.
9
 El escenario Alta eficiencia eléctrica supone un menor esfuerzo inversor, y menores riesgos técnicos en la operación del sistema eléctrico ya que
requiere la instalación de 35 GW de nueva potencia renovable peninsular, mientras los escenarios Reducción convencional y Electrificar la economía
requieren 40 y 38 GW respectivamente.

40 Cuadernos de Energía
Una transición inteligente hacia un modelo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación

mento de temperatura por debajo de 2ºC, Los escenarios Reducción convencional 100% libre de emisiones. Considerando
por lo que es probable que sean revisa- y Electrificar la economía presentarían este punto de llegada, la cuestión funda-
dos con una mayor ambición. El escena- a 2050 unas emisiones de 131 y 105 mental a resolver en la transición es cómo
rio Alta eficiencia eléctrica es el que MteqCO2, respectivamente, y no permi- desarrollar este cambio desde el mix de ge-
mejor prepara al modelo energético tirían el cumplimiento del objetivo de neración actual.
español ante la posibilidad de que se reducción de emisiones totales para dicho
establezcan objetivos de descarboni- año (menos de 88 MteqCO2). Para cum- Existe una serie de incertidumbres
zación más ambiciosos a 2030, lo que plir bajo estos escenarios sería necesario que tienen una elevada influencia en
no es descartable en absoluto vista la in- desarrollar, a partir de 2030, un cam- la definición del mix óptimo de gene-
suficiencia de los objetivos actuales para bio acelerado en la demanda final, lo ración, en el medio plazo (2030), tales
alcanzar las metas de la COP21. que presentaría varios riesgos: (i) po- como el ritmo real de crecimiento de la
sibilidad de generar costes hundidos por demanda, cuándo estarán disponibles las
• Si el objetivo de eficiencia energéti- inversiones en activos infrautilizados (por tecnologías de almacenamiento a gran es-
ca pasara del actual 27% al 40%, la ejemplo, fábricas de vehículos convencio- cala, qué tecnologías renovables aportarán
energía final máxima que se debería nales), y (ii) extra-costes para el consumi- una mayor cobertura de la demanda, o
consumir en España en 2030 sería de dor final (por ejemplo, por la necesidad cómo serán las necesidades de operación
75 Mtep. Ninguno de los escenarios de aumentar la inversión en renovables o de un sistema eléctrico con mucha mayor
analizados en este documento permi- almacenamiento para alcanzar una mayor demanda e intermitencia de la generación.
tiría cumplir con este objetivo, pero el descarbonización). Por lo tanto, las políticas que se desarro-
escenario Alta eficiencia eléctrica es el llen sobre el mix de generación nece-
que más se acercaría, ya que es aquel Otra posibilidad sería apoyarse en ac- sitan mantener la mayor cantidad de
que implica un menor consumo de tuaciones como aumentar entre un 60- opciones abiertas para, en función de
energía final (77 Mtep en 2030). 100% los sumideros existentes en Espa- la evolución de las diferentes tecnologías,
ña10, desarrollar instalaciones de secuestro tomar las decisiones más eficientes en el
•
Si el objetivo de energía renovable y captura de CO2 para 17-43 MteqCO2 al momento adecuado.
sobre energía final a 2030 pasara del año o realizar esfuerzos mucho mayo-
27% actual al 35%, tal y como se res en el transporte o la edificación,
Las baterías eléctricas no se espera
está discutiendo en la Unión Europea, las cuales tienen relevantes incertidumbres
que tengan madurez suficiente
el escenario Alta eficiencia eléctrica sobre su viabilidad.
para prestar servicios de respaldo al
33% facilitaría conseguir el nuevo ob-
sistema eléctrico de manera masiva
jetivo mediante una mayor electrifica-
Para una transición eficiente antes de 2030
ción del modelo energético en 2030
del mix de generación se debe
(2 puntos porcentuales), y una mayor Las tecnologías de almacenamiento
apostar por tecnologías maduras
instalación de nueva capacidad reno- de energía han experimentado, en los
y aprovechar el parque actual
vable peninsular (12 GW adicionales, últimos años, importantes reduccio-
respecto a la ya considerada en este nes de costes y mejoras de prestacio-
Es necesario mantener la mayor
escenario). nes. Únicamente la tecnología de bombeo
cantidad posible de opciones abiertas
aporta actualmente capacidad de respal-
porque existen incertidumbres que
A 2050, alcanzar los objetivos de do en algunos sistemas eléctricos. A nivel
condicionan la evolución del mix
descarbonización en otros escenarios mundial están instalados unos 170 GW de
diferentes al de Alta eficiencia Para el año 2050, el mix de generación capacidad de esta tecnología, mientras el
eléctrica no parece viable eléctrica debería ser prácticamente resto de tecnologías de almacenamiento

 Por ejemplo, desarrollando determinadas actividades de uso del suelo, o cambios de uso del suelo, que permiten capturar del CO2 presente en
10

la atmósfera y su almacenamiento posterior en forma de materia vegetal

Cuadernos de Energía 41
Una transición inteligente hacia un modelo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación

(baterías electroquímicas, sistemas elec- organizaciones públicas y privadas y Las tecnologías renovables con
trónicos, almacenamiento químico, etc.) su evolución tecnológica indican un mayor madurez seguirán siendo
siguen teniendo un menor peso (~4 GW), futuro prometedor. Los sistemas de no-gestionables (solar fotovoltaica y
incluso algunas de estas tecnologías, como bombeo podrían incrementar su rol en la eólica)
el Power-to-Gas, se encuentran aún en un transición – para sustituir el respaldo de
estado experimental. las primeras plantas convencionales que La instalación de plantas de genera-
lleguen al final de su vida útil -, y a 2030, ción eólica terrestre y fotovoltaica, para
A día de hoy el almacenamiento elec- las tecnologías Power-to-Gas podrían uti- cubrir la electrificación de la demanda en
troquímico en los países con mayor lizarse para el almacenamiento de largo la transición y permitir el cumplimiento del
capacidad instalada, como Estados Uni- plazo. Ante la incertidumbre de cuándo el objetivo de renovables sobre energía final
dos, Japón o Australia, está siendo desple- almacenamiento puede ser una alternativa de 2030, es la solución más eficiente,
gado para aplicaciones puntuales, gracias al y en qué volumen, es eficiente mantener debido a su mayor grado de madurez (eco-
impulso por parte de los reguladores me- tecnologías térmicas convencionales de nómica) y disponibilidad de recurso/em-
diante incentivos económicos (fiscales, respaldo que ya están instaladas en el sis- plazamiento, respecto a otras tecnologías
subvenciones directas) o medidas de tema, y que deberían ir desapareciendo a renovables.
mandato y control (objetivos para las medida que ese almacenamiento estuvie-
compañías eléctricas). ra disponible. Sin embargo, estas tecnologías siguen
presentando retos importantes para
A 2030, pese a la importante reducción su integración de modo masivo en el
La tecnología de captura y secuestro
de costes que se estima, no parece que sistema eléctrico: no se puede gestionar
de carbono no es actualmente una
el almacenamiento vaya a convertirse su producción y no aportan la misma capa-
solución viable a gran escala
en una tecnología plenamente com- cidad de regulación y control que la gene-
petitiva en términos de coste relativo La tecnología de captura y secuestro ración térmica convencional. Por lo tanto, el
frente a las convencionales (50-100% de CO2 ha aparecido en las últimas nivel máximo de penetración de estas tec-
más de coste en aquellas tecnologías de décadas como una gran oportunidad nologías durante la transición estará supe-
baterías electroquímicas más económi- para la descarbonización. Sin embar- ditado a su impacto en la operación técnica
cas). Además, el almacenamiento podría go, esta tecnología tiene limitaciones del sistema, y éste seguirá requiriendo
llegar a resolver las necesidades de se- en su aplicación, que implican que su capacidad firme de respaldo.
guridad de suministro en el corto plazo uso durante la transición será muy limi-
(segundos, horas, días), pero difícilmente tado: (i) su aplicación se ha centrado en
El potencial del autoconsumo en la
podrá resolver las necesidades de largo grandes instalaciones emisoras, lo que
transición ha de aprovecharse bajo
plazo (semanas, meses), que requerirían no resuelve que una gran mayoría de las
modelos de desarrollo eficientes
almacenar la energía en los meses de me- emisiones que se realizan no proviene de
nor demanda y mayor producción renova- este tipo de instalaciones (por ejemplo, En España, dada la irradiación solar supe-
ble, o un sistema de generación (sobre) transporte, edificación), (ii) requiere de rior a la de otros países europeos, estas
dimensionado para el máximo absoluto emplazamientos que reúnan característi- instalaciones podrían jugar un papel
de demanda. En el primer caso, no existe cas geológicas adecuadas, lo que genera relevante en la transición. Sin embargo,
una tecnología de almacenamiento eco- incertidumbres sobre su disponibilidad y hay diferencias entre la situación de
nómicamente viable que solucione este viabilidad técnica y económica, y (iii) el España y la de otros mercados donde
problema. En el segundo caso, la solución coste de esta tecnología es aún demasia- este modelo ha tenido una mayor pe-
tendría un coste económico muy alto para do elevado, incluso para el desarrollo de netración, como California o Australia: la
el consumidor. proyectos piloto (en Europa, se han can- elevada renta disponible de los ciudadanos
celado todos los proyectos de este tipo, o el porcentaje de hogares en viviendas uni-
A pesar de la inmadurez actual, los excepto dos en Noruega, que no suponen familiares. También hay que tener en cuen-
proyectos de almacenamiento en más de 2 MteqCO2 de almacenamiento al ta los incentivos económicos bajo los que
desarrollo, el nivel de inversión de año). se han desarrollado, como subvenciones

42 Cuadernos de Energía
Una transición inteligente hacia un modelo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación

o esquemas de balance neto, no siempre generación renovable no gestio- para el año 2030, en los esce-
eficientes. La mayor parte de la generación nable, y a la mayor electrificación narios de alta electrificación,
renovable que se instale en España seguirá de la demanda. incrementaría las necesidades
siendo centralizada. de respaldo en 8 GW (equiva-
- Las interconexiones no pueden lente a 3.200 millones de euros)
Se deberían definir modelos eficien- garantizar por sí mismas la se- (adicionales a los 2 GW necesarios
tes para desarrollar el autoconsumo guridad de suministro, ya que, si en 2025), que en el caso de que
como palanca descarbonización. Será bien pueden actuar en momen- fuesen centrales térmicas tendrían
necesario que se permita el libre acceso y tos puntuales, dependen de la una utilización muy reducida.
sin penalizaciones a esta forma de produc- operación del sistema eléctrico de
ción de energía, pero bajo señales de pre- otro país, que además debe pre- - El cierre de las centrales nu-
cio adecuadas, tanto en coste de la energía sentar una correlación limitada de cleares (no extensión de su vida
consumida de la red, como en la remunera- eventos climatológicos (por ejem- operativa) podría suponer un in-
ción de los excedentes de energía vertidos plo, para la provisión de respaldo cremento en el coste completo
a la red. a renovables) respecto al sistema de generación de hasta 7 €/
español. A 2030 se ha asumido MWh a 2030, y unas necesidades
Todas las tecnologías de generación que la capacidad de interconexión de inversión en nuevas centrales de
convencional instaladas son internacional sería de 14 GW, de respaldo de 8 GW (equivalente a
necesarias para hacer frente a las los cuales 8 GW serían con Francia 3.000 millones de euros).
incertidumbres y asegurar una (que, a efectos de proveer respal-
transición eficiente do a renovables al sistema español, •C
 ontribuir al cumplimiento de
presentaría una menor correlación los objetivos medioambientales:
Mantener en el mix las plantas de ge- de eventos climatológicos que Por- se abatirían ~370 MteqCO2 hasta
neración convencional ya instaladas per- tugal). Estos 8 GW representan un 2050, el equivalente a la emisión de
mitiría: 15% de la punta de la demanda de todo el país en 1 año, en caso de ex-
ese año. tender la vida operativa de las centra-
• Garantizar la seguridad de sumi- les nucleares.
nistro, ya que un sistema eléctrico • Evitar inversiones adicionales en
basado exclusivamente en genera- respaldo y mantener el coste de ge-
Los escenarios de demanda
ción renovable no parece viable en neración en niveles admisibles para
analizados requieren 35-40 GW de
los próximos 10-15 años, dado que el los consumidores finales:
nueva potencia renovable y 10 GW de
almacenamiento no será una solución
respaldo adicional en 2030
masiva. - El previsible11 cierre de todo el
carbón nacional en 2020 impli- En los diferentes escenarios analiza-
- Los expertos cifran un mínimo caría, en escenarios de alta electri- dos12, en el año 2030 debería haber
necesario de ~10-15 GW de ge- ficación, la necesidad de invertir instalado en el sistema peninsular en-
neración síncrona con tecnología en 2 GW de nuevas centrales tre 84 y 89 GW de capacidad renovable
convencional (carbón, nuclear, térmicas en el horizonte 2025 (ver Figura 4), frente a los ~50 GW actua-
gas natural, hidráulica) para el (equivalente a 800 millones de les, para cumplir el objetivo del peso de
control de tensión y frecuencia euros). renovables en la demanda final del 27%.
del sistema eléctrico, valor que Este incremento se traduce en la necesi-
podría aumentar en el futuro de- - Adicionalmente, el cierre de las dad de instalar entre 35 y 40 GW de
bido a la mayor penetración de centrales de carbón importado nueva potencia renovable, consideran-

11
 A día de hoy ninguna de las centrales de carbón nacional tiene planteadas las inversiones DEI y por tanto tendrían que cerrar en 2020
12
  No incluye escenario Continuista

Cuadernos de Energía 43
Una transición inteligente hacia un modelo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación

Figura 4.

do la repotenciación de ~2 GW de potencia en los escenarios con mayor electrifi- La transición fomenta la activi-
renovable. cación. Si en este horizonte de tiempo se dad económica, y reduce las im-
desarrollan otras tecnologías que proporcio- portaciones energéticas y el pre-
La nueva capacidad de generación renovable nen esta capacidad, como nuevos sistemas cio del vector con mayor peso en
deberá repartirse de forma equilibrada de gestión de la demanda y/o sistemas de la demanda, la electricidad
entre eólica terrestre y fotovoltaica13, ya almacenamiento, podría evitarse que este
que en ambos casos la curva de desarro- respaldo tenga que ser prestado por nuevas La transición del modelo energético
llo tecnológica (y reducción de costes) centrales térmicas convencionales. necesita de inversiones que podrían
es prometedora. Además, el diferente perfil ser hasta 310 mil millones de €
de producción de ambas tecnologías permite El mantenimiento de generación tér- superiores a las de un escenario
diversificar la producción y mitiga el hecho de mica y nuclear no es una restricción continuista hasta 2050
que ninguna de ellas es gestionable. para la entrada de nueva generación
renovable. En el escenario de Alta eficien- Cada uno de los escenarios analizados en
La capacidad de respaldo necesa- cia eléctrica, los vertidos reales, conside- este estudio requiere un esfuerzo inversor
ria a instalar para cubrir la punta de rando el uso de las centrales de bombeo, diferente, vinculado a las actuaciones es-
demanda a 2030, sería de ~10 GW14, serían prácticamente nulos. timadas en cada uno de ellos, tanto a su

13
 A efectos ilustrativos de este estudio, la mayoría de la nueva generación fotovoltaica se ha considerado centralizada
14
  Asume que en 2030 todas las centrales de carbón están cerradas y se ha extendido la licencia de operación de las centrales nucleares

44 Cuadernos de Energía
Una transición inteligente hacia un modelo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación

tipología como a su grado penetración (ver más equilibrado entre sectores económicos el periodo 2030-2050. Si consideramos de
Figura 5). Hasta 2030, el escenario Con- (hogares vs. sector privado vs. sector públi- manera conjunta las inversiones acumula-
tinuista requeriría unas inversiones co) que el de Electrificar la economía (que das y las importaciones acumuladas en cada
acumuladas de 80 mil millones de € recordemos que tampoco cumplía el obje- escenario, los escenarios con alto nivel
y el escenario de Alta eficiencia eléc- tivo de reducción de emisiones a 2050). de electrificación (Electrificar la econo-
trica requiere 180 mil millones de €, mía y Alta eficiencia eléctrica) permiten
es decir, 100 mil millones de € adicionales. No obstante, considerando la compensar las inversiones necesarias
Hasta 2050, el escenario Continuista reducción de las importaciones con un menor gasto corriente en im-
requiere 200 mil millones de € y el de energéticas, un escenario de portaciones16 (ver Figura 6).
Alta eficiencia eléctrica 510 mil millo- transición energética es más barato
nes de €, es decir, 310 mil millones de € que el escenario continuista La transición del modelo energético
adicionales. fomenta la actividad económica
El cambio a una generación fundamental- (fabricación e instalación de equipos,
El escenario de Alta eficiencia eléctrica mente renovable, sin costes variables de infraestructuras, y construcción)
requiere menos inversiones que el de combustibles, y las ganancias de eficiencia
Reducción convencional (que además energética de los equipos reducirían de for- El escenario que permite asegurar el cum-
no permite cumplir los objetivos a 2050), ma significativa el volumen de importacio- plimiento de todos los objetivos de
y tiene un reparto de la inversión directa15 nes de combustibles fósiles, en especial en descarbonización analizados (Alta efi-

Figura 5.

15
  Por inversión directa se refiere a la inversión que tendría que pagar directamente cada uno de los agentes sociales. A largo plazo todo es pagado
por el consumidor de una u otra manera vía tarifa eléctrica, impuestos u otros mecanismos
14
  Hipótesis de precios para la estimación de importaciones: 60 $2017/bbl petróleo, 20 €2017/MWh gas natural, 100 $2017/t carbón

Cuadernos de Energía 45
Una transición inteligente hacia un modelo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación

Figura 6.

ciencia eléctrica), permitiría fomentar una 5-7 años de adopción a la compra de relevante en la economía, y creadores
mayor actividad económica que en un vehículos eléctricos. de empleo cualificado y actividad en otros
escenario Continuista. El escenario de sectores, por ello estas inversiones tendrían
Alta eficiencia eléctrica tendría un mayor •4
 0 mil millones en redes de elec- un impacto relevante en la economía es-
esfuerzo inversor en los siguientes sectores: tricidad y gas natural. pañola.

• 110 mil millones en el sector de •1


 0 mil millones en adaptaciones
El consumidor se verá beneficiado
edificación, fundamentalmente ac- para mejorar la eficiencia energética y
de un suministro eléctrico más
tuaciones de rehabilitación de edifi- la reducción de emisiones en la in-
económico
cios y eficiencia energética. dustria.
Estas inversiones permitirán relevan-
• 105 mil millones en centrales de Cabe destacar la actividad económica que tes reducciones en la tarifa eléctrica
generación renovable y de respal- se generaría con las inversiones asocia- para los consumidores finales, tan-
do, fundamentalmente en equipos y das a redes energéticas, movilidad, to en 2030 como en 2050, derivadas
construcción. edificación, etc. en sectores con alto fundamentalmente de la dilución de los
impacto en la generación de actividad costes fijos del sistema eléctrico entre
• 45 mil millones en transporte, fun- económica y empleo en nuestro país. una demanda eléctrica muy superior a la
damentalmente en infraestructuras El sector energético, o de fabricación actual. La tarifa eléctrica en 2030 en este
ferroviarias, y apoyo en los primeros de vehículos, son sectores con un peso escenario sería un 30-35% inferior a la ta-

46 Cuadernos de Energía
Una transición inteligente hacia un modelo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación

rifa media actual (~130 €/MWh en 2015 cución y seguimiento de los propios de mercancías y al uso del gas natural
vs. 85-90 €/MWh en 2030), mientras que planes nacionales) y europeo (reque- vehicular en el transporte por carretera
a 2050 dicha reducción sería casi del 50- rimientos de información y supervi- y marítimo. Estas actuaciones, deberían
55% (60-65 €/MWh). sión). incluir objetivos de:

• Recomendación 3: Fijar un objetivo - Penetración del vehículo eléc-


Las Administraciones Públicas
vinculante de reducción de emi- trico: i) a corto plazo (250.000
necesitan pasar a la acción y
siones para la economía española vehículos eléctricos a 2020, o 6 %
dar un paso decidido hacia la
en el horizonte 2050. Este objetivo de las ventas anuales), y ii) a me-
transición del modelo energético
deberá tener en cuenta el potencial dio plazo (5-6 millones de vehícu-
La transición requiere medidas que de descarbonización de la economía los eléctricos a 2030, o 60% de las
actúen en tres aspectos del modelo española, las soluciones tecnológicas ventas anuales).
energético español: (i) establecer un disponibles en la transición y la necesi-
marco claro y de largo plazo para la des- dad de garantizar la competitividad de - Infraestructura de recarga para
carbonización de la economía española, (ii) la economía. Este objetivo debería de- vehículo eléctrico hasta alcanzar: i)
modificar los patrones y modos de consu- finirse antes del final de 2018, y estar postes en vía pública: 4.000 postes
mo de energía final de los consumidores, alineado con los objetivos planteados en 2020, 50.000 en 2025 y 95.000
(iii) adaptar el mix de generación eléctrica, por la Unión Europea. en 2030, y ii) electrolineras: 10.000
de forma que se desarrollen los mecanis- en 2020, 40.000 en 2025 y 50.000
mos necesarios para que se instale nueva • Recomendación 4: Desarrollar una en 2030.
capacidad renovable, se maximice el apro- nueva fiscalidad medioambiental que
vechamiento del parque de generación permita asignar a cada uno de los vec- - Despliegue de autobuses urba-
actual, y (iv) aprovechar la transición ener- tores energéticos una señal efectiva nos eléctricos: que el 100% de los
gética para aumentar la competitividad de del coste de las emisiones (y otros im- nuevos autobuses urbanos, de las
nuestra economía, así como, la creación de pactos medioambientales) asociadas principales ciudades españolas sean
empleo y actividad económica. a su consumo. Esta medida daría una eléctricos para el año 2030.
señal económica efectiva para que las
Establecer un marco claro y de largo plazo decisiones de consumo energético e - Cambio modal a ferrocarril
para la descarbonización de la economía inversiones de los diferentes agentes eléctrico del 15% de mercancías
española: se realizaran bajo criterios de descar- transportadas en 2030, hasta llegar
bonización. al 20% de las mercancías transpor-
• Recomendación 1: Desarrollar una tadas en ese año en España.
visión integrada del modelo ener- Modificar los patrones de consumo de los
gético español en la transición, y consumidores, hacia el uso de vectores me- - Desarrollo del gas natural en el
planes específicos para cada sector nos emisores y más eficiencia energética, transporte de mercancías por
de oferta y demanda, que permitan requeriría: carretera y en el transporte marí-
definir una estrategia a largo plazo y timo.
provocar los cambios estructurales ne- • Recomendación 5: Fomentar la
cesarios. sostenibilidad en el transporte, tan- • Recomendación 6: Fomentar la sus-
to de pasajeros como de mercancías. titución de equipos convenciona-
• Recomendación 2: Definir un mo- En el transporte ligero, las principales les por tecnologías más eficientes
delo de gobernanza para España actuaciones deberían centrarse en in- y las actuaciones de eficiencia energé-
que responda a los requerimientos de centivar la movilidad eléctrica, mientras tica y conservación en el sector resi-
las políticas de lucha contra el cambio que, en el transporte de mercancías, los dencial y servicios. La sustitución de
climático, a nivel nacional (definición, esfuerzos deberían estar enfocados en equipos tendrá que ir acompañada de
coordinación, puesta en marcha, eje- conseguir un cambio modal a ferrocarril planes de rehabilitación de edificios, en

Cuadernos de Energía 47
Una transición inteligente hacia un modelo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación

función de su uso residencial o como instalación de generación renovable y Aprovechar la transición energética para au-
servicios, con una estimación de las evolución de la capacidad de respaldo mentar la competitividad de nuestra econo-
actuaciones a desplegar, incluyendo necesaria para cubrir el crecimiento de mía, crear empleo y fomentar la actividad
aquellas que permitan mejorar la efi- la demanda. económica:
ciencia energética de los inmuebles.
• Recomendación 11: Definir meca- •R
 ecomendación 15: Establecer una
• Recomendación 7: Promover el nismos y calendarios de desarro- estrategia para la transformación de
cambio de vector energético llo de renovables que permitan la industria de fabricación de vehí-
(electrificación y gasificación) y la atraer las inversiones necesarias culos convencionales y sus indus-
eficiencia energética en la indus- para alcanzar los objetivos estableci- trias auxiliares. Esta estrategia es clave
tria. Será fundamental el desarrollo dos, por ejemplo, mediante subastas para impulsar la materialización tempra-
de un estudio sectorial del impacto de de renovables. Este sistema debe na de las oportunidades que puede su-
la transición en la industria, que identi- asegurar una rentabilidad mínima de poner la movilidad eléctrica a la industria
fique aquellos subsectores y procesos la inversión para los promotores de la automovilística española, de enorme
con mayor potencial de descarboniza- nueva capacidad, pero basándose en relevancia en nuestra economía.
ción mientras se garantiza la competi- mecanismos de mercado.
tividad del sector. •R
 ecomendación 16: Establecer una
• Recomendación 12: Extender la estrategia para atraer inversiones
• Recomendación 8: Anticipar el de- autorización de operación de las relacionadas con la transforma-
sarrollo de medidas alternativas centrales nucleares en las condicio- ción de la movilidad, para crear
que compensen la potencial des- nes de seguridad exigibles. Se debe polos industriales de fabricación de
viación frente al cumplimiento asegurar un proceso de toma de de- equipos (por ejemplo, baterías, com-
de los objetivos descritos anterior- cisión basado en criterios técnicos, ponentes, ensamblado de modelos
mente, si por cualquier circunstancia liderado por el Consejo de Seguridad eléctricos) y fomentar nuevos servi-
(por ejemplo, política energética, ten- Nuclear. cios (servicios de movilidad comparti-
dencias de consumo, nuevos desarro- da) que pueda capitalizar dicha trans-
llos tecnológicos) no fuese posible o • Recomendación 13: Desarrollar formación en España.
realista alcanzarlos. una regulación que incentive las
inversiones necesarias en las re- • Recomendación 17: Definir un plan
• Recomendación 9: Modificar la ta- des de forma que se promueva la de fomento para el sector de la
rifa eléctrica para convertirla en una modernización, digitalización, y auto- construcción y rehabilitación sos-
señal de precio eficiente que permita matización de éstas, se optimicen las tenible. Este plan ha de impulsar la
la electrificación del modelo energéti- inversiones necesarias y se desarrolle actividad empresarial para mejorar la
co, al incrementar su competitividad una regulación estable y que permita competitividad del sector consideran-
frente a otros vectores energéticos obtener una rentabilidad razonable do cuestiones internas como la pro-
más emisores. sobre los capitales invertidos. ductividad, la innovación o la eficiencia
en la gestión, y otras externas como la
Adaptar el mix de generación eléctrica, de • Recomendación 14: Complementar internacionalización.
forma que se desarrollen los mecanismos el mercado mayorista eléctrico con
necesarios para que se instale nueva capa- mecanismos de capacidad basa- • Recomendación 18: Definir un plan
cidad renovable y se maximice el aprove- dos en esquemas de mercado. Es- para el desarrollo de la industria
chamiento del parque de generación actual: tos mecanismos son la clave para guiar de fabricación, operación y man-
de modo eficiente la transición de la tenimiento de equipos de gene-
• Recomendación 10: Establecer un generación térmica actual hacia nuevas ración (fabricantes y gestores de
marco razonable de planificación tecnologías firmes no emisoras, a me- energías renovables) y redes (diseña-
a medio-largo plazo que oriente la dida que vayan alcanzando la madurez. dores y fabricantes de componentes

48 Cuadernos de Energía
Una transición inteligente hacia un modelo energético sostenible para España en 2050: la eficiencia energética y la electrificación

para la digitalización y automatización convertirse en la base de nuestro nuestro modelo energético. Estos cambios
de la red) en España, de forma que modelo energético post-2030, necesitan de una actuación coordinada
seamos capaces de desarrollar una como por ejemplo el almacenamien- de todos los niveles de las Administracio-
capacidad que permita el abasteci- to de energía eléctrica. La innovación nes Públicas, empresas y consumidores.
miento de las necesidades locales y será un factor clave para que la tran- La transformación del modelo energético
la exportación de dichas capacidades. sición sea eficiente y maximice el im- no es sólo una necesidad para asegurar
pacto en la creación de actividad eco- la sostenibilidad, también es una oportuni-
• Recomendación 19: Fomentar y nómica competitiva. dad para fomentar la actividad de nuestras
apoyar las fases de investigación y empresas y desarrollar una economía más
desarrollo de tecnologías que hoy El cambio climático y sus consecuencias competitiva.  n
no son maduras pero que podrían requieren de cambios importantes en

Cuadernos de Energía 49
Energía y digitalización. ¿Estamos ante una
evolución o revolución digital?

Rafael Sánchez Durán


Endesa

La digitalización de la economía va mucho


Figura 1. Electricity & Individual Internet access (% population
más allá de navegar, chatear o comprar en
World & Spain) 1990-2016
línea. Nuestras actividades cotidianas con-
viven con un uso intensivo de tecnologías
de información y comunicación (TICs), rea-
lidad que de forma imparable evoluciona
hacia un mundo interconectado. Desde un
nivel básico de comunicación entre perso-
nas, hasta la entrada progresiva de comu-
nicación entre máquinas (M2M). Todo ello
derivado de la incorporación de sensores,
capacidad de computación e inteligencia en
los objetos.

Según la International Telecommunication


Union, el 46% de la población mundial tie-
ne acceso a Internet, la mitad de los que
tienen acceso a la electricidad (World Bank,
SE4All). En la Figura 1 se observa que el ac-
ceso a Internet en España alcanza el 82%,
frente al acceso universal a la electricidad Junto al acceso a Internet de las personas un complemento para su optimización. Ca-
que hoy en día disfrutamos. tenemos la situación de las empresas. Mien- recer de estas herramientas puede llegar a
tras que el 54% de las grandes empresas suponer la pérdida de ventaja competitiva, e
Nuestro país ha mantenido un crecimiento europeas están altamente digitalizadas, solo incluso un freno al crecimiento.
continuo de hogares con acceso a Internet. el 17% de las pymes han integrado con éxito
Durante los últimos cinco años ha crecido la digitalización en sus negocios, con grandes La digitalización acompaña a lo que se vie-
un 30%, superando el 82%, y siendo uno diferencias según la geografía, sector y tama- ne denominando “la cuarta revolución in-
de los países de la Unión Europea, donde ño. Las empresas digitalizadas han centrado dustrial”, un momento de enorme interés
se ha dado mayor crecimiento como pode- sus esfuerzos en la automatización de las que, tal y como vaticina el fundador del
mos ver en la Figura 2. actividades principales del negocio y como Foro Económico Mundial, (Schwab, 2016),

50 Cuadernos de Energía
Energía y digitalización. ¿Estamos ante una evolución o revolución digital?

será distinto a cualquier cosa que el género


humano haya experimentado por escala,
Figura 2. Internet access of households, 2011 and 2016 (% of all
alcance y complejidad, sólo equiparable
households), Eurostats
a la electrificación de la sociedad tras los
avances de Tesla, Edison y Westinghouse,
durante la segunda revolución industrial
(1870-1914).

“Datos”, el nuevo petróleo del


siglo XXI

La digitalización provoca una creciente apli-


cación de tecnologías de la información (TIC)
a la sociedad. Un aumento del volumen de
datos exponencial, Figura 3, vinculados a la
disminución de los costes de conectividad
y almacenamiento, que han permitido una
mayor conectividad a menor coste de perso-
nas y dispositivos, con cada vez mayor velo-
cidad de transmisión de datos.

Figura 3. Global internet traffic (EB Exabyte= 1018 bytes) Cisco


El volumen de datos no deja de crecer, en
2018
2017 se ha superado un zettabyte (1021
bytes) y medio de volumen de datos IP
(1.464 Exabytes), multiplicando por 10 en
la década y un 30% sobre el año anterior
2016.

Según IBM la sociedad ha generado más da-


tos en los dos últimos años que en toda la
historia anterior. Un claro ejemplo de esta ten-
dencia se ha dado en el sector eléctrico con la
sustitución de casi 28 millones de contadores
electromecánicos por contadores digitales.
Desde la lectura bimensual de los contado-
res electromecánicos, se ha pasado a remitir
casi 50 peta bytes (1018) de lecturas cada año
(cálculo basado en 1 billón de lecturas cuarto
horarias de 50 kb cada una).
Algoritmos y machine learning, álgebra en su obra “Compendio de cálculo
El mayor valor de esta información está en el refino de los datos por reintegración y comparación”. Por algo-
desarrollo, desde la aplicación de ofertas ta- ritmo entiende un conjunto de reglas bien
rifarias a medida, tarifas planas en días clave Los historiadores de las matemáticas atri- definidas, ordenadas y finitas que permiten
elegidos por el consumidor, o incluso para buyen al matemático, astrónomo y geó- llevar a cabo una actividad al seguir las ins-
gestionar recomendaciones respecto a seg- grafo persa Al-Juarismi (780-850 adC), trucciones de manera sucesiva. A medida
mentos, detectar posibles fraudes, entre otros. como padre de los conceptos algoritmo y que se incorporan al estado inicial una serie

Cuadernos de Energía 51
Energía y digitalización. ¿Estamos ante una evolución o revolución digital?

de entradas se obtendrá como solución un machine learning, capaces de extraer va- y en favor de Estados Unidos y Asia. Algu-
nuevo estado final. lor de esta ingente fuente de datos como nos consideran que los datos son el nuevo
reacción ante el progreso digital. Siguiendo petróleo del siglo XXI.
Otra posible forma de ver los algoritmos, nuestro símil con la energía, sería el equiva-
en términos de programación, concibe el lente al proceso de refino, obteniendo de- La democratización de la tecnología, sus ba-
algoritmo como la secuencia de pasos ló- rivados finales a partir del crudo petrolífero. jas barreras de entrada y el fácil acceso a la
gicos que permiten solucionar mediante financiación están favoreciendo la compe-
computación un problema. Por último, en tencia en una nueva dimensión de escala
La nueva geopolítica de los datos
su versión evolucionada, el aprendizaje global. Desde otros sectores, convergentes
automático (del inglés machine learning) Desde el punto de vista de la competencia, a los tradicionales, llega un número indeter-
es un proceso que busca, de manera in- las nuevas tecnologías se vuelven rápida- minado de nuevas empresas que desafían
ductiva, el conocimiento de las máquinas a mente accesibles, aportando una disemi- a las pymes tradicionales e incluso a las ma-
partir de las matemáticas. La representación nación de conocimiento a escala global del yores corporaciones.
de los algoritmos puede venir de múltiples planeta. Ello desencadena que la velocidad
formas, desde el lenguaje natural hasta los de innovación se esté acelerando drástica- Estamos en un proceso de digitalización
diagramas de flujo y lenguajes de progra- mente en una lucha por liderar las futuras creciente de la economía que incluye al
mación. plataformas. La ubicación de estas plata- sector energético, tanto al tradicional como
formas será un elemento estratégico dado a los entrantes. Los emprendedores de
En la actualidad, la industria incorpora un que suponen poner en contacto oferta y todo el mundo acceden a la tecnología
nuevo reto en su forma de competir, en demanda a escala global. En la Figura 4 se existente y herramientas digitales con re-
la capacidad de realizar análisis avanzados observa una falta de plataformas en Europa querimientos de capital relativamente pe-

Figura 4. Elaboración propia a partir de A. Gawer and P. Evans (2015). The rise of platform enterprises,
CGE white paper, using CB Insights, Capital IQ and CrunchBase, ($ billions)

52 Cuadernos de Energía
Energía y digitalización. ¿Estamos ante una evolución o revolución digital?

queños. Los inversores de capital riesgo se La digitalización, sin duda, facilitará una ductividad de las instalaciones: vigilancia y
centran principalmente en la financiación mayor proporción de recursos energéticos supervisión de instalaciones, comunicacio-
de start-ups tecnológicas con alto potencial distribuidos, convirtiendo a una parte de los nes seguras, centros de control y monitori-
de crecimiento (lo que viene a catalogarse consumidores en “prosumidores”. La digi- zación, sistemas de telemando, detección
en la nueva jerga como “unicornios”) de- talización, en este escenario, permite pasar de paso de falta, etc… tiene una historia de
jando de lado a las empresas de sectores de sistemas aislados a interconectados. En más de 20 años.
tradicionales que comienzan su digitaliza- la ciudad centenares de edificios pasarán a
ción, con menor velocidad de evolución, ser mucho más eficientes y con capacidad La digitalización de las redes eléctricas se
de forma progresiva y apalancadas en sus de ofrecer sus excedentes de producción considera la clave de bóveda para la trans-
estructuras de financiación tradicionales. renovable al sistema eléctrico, así como formación del sector. Con una prioridad
de gestionar activamente la demanda ante centrada en reforzar la seguridad del sumi-
propuestas económicas de agregadores de nistro, mejorar la calidad del servicio y res-
La transformación del sector
flexibilidad. ponder a las futuras demandas de los clien-
energético
tes se están empleando redes inteligentes,
Es de sobra conocido que nuestro sector Otras herramientas, de mayor ruptura, mediante la implementación de teleconta-
energético camina hacia un profundo cam- como blockchain, pueden facilitar sistemas dores y la automatización de toda la red.
bio, lo que denominamos “transición ener- locales de comercio de energía. Sus capa-
gética”. Un futuro donde domina lo eléctri- cidades de ofrecer simultaneidad, aseguran Las plantas de generación eléctrica también
co, renovable y digital. las transacciones de forma fehaciente, per- están siguiendo un programa de digitaliza-
mitiendo una productividad y simplicidad ción orientado a incrementar la eficiencia
La transición energética va a implicar la jamás antes vista. operativa de estas, aumentando la utiliza-
incorporación masiva de generación re- ción de estos activos y su integración en el
novable y distribuida, que debe ser inte- La transformación del sector energético sistema de forma instantánea.
grada en un sistema energético complejo. pasa por la digitalización de tres grandes pi-
También tendrá que pasar de un papel lares: los activos, la relación con los clientes
Consumidor digital
secundario a convertirse en actor princi- y las competencias de las personas.
pal, como solución a una economía des- Las necesidades de atención del cliente
carbonizada. El carácter intermitente de están cambiando y no todas las empresas
estas fuentes, basadas en el clima, viento, Figura 5. Digital Strategy Focus energéticas tradicionales han logrado su
sol, lluvia y temperaturas, va requerir de la adaptación hacia un modelo de relación
digitalización como vía para maximizar su integral. El cliente comienza a recibir ser-
aportación, con flexibilidad entre la oferta vicios, en diferentes sectores, bajo la fi-
y la demanda. Activos losofía de estar siempre conectados (del
inglés always on) y esto se traduce en la
Al igual que las redes de transportes han gestión de expectativas, con la posibilidad
sido necesarias para grandes plantas de de comparar diferentes experiencias. La
producción, las redes de distribución eléc- Clientes Personas personalización, desde el punto de vista
trica se convierten en la columna vertebral experiencia, hace que la referencia de
para el equilibrio del sistema en el ámbito cada consumidor no solo sea exclusiva de
urbano. Para poder incorporar mayor pro- un determinado sector sino del conjunto
porción de recursos energéticos distribui- de toda la oferta y atención que recibe de
dos se requerirá la evolución de una red manera digital.
Digitalización de activos
eléctrica clásica hacia una red inteligente,
de la mano de la digitalización, cambios El sector de la energía viene utilizando las La experiencia será un elemento funda-
tecnológicos y retributivos, que ya están tecnologías digitales desde hace mucho mental en la valoración y fidelidad de los
comenzado. tiempo para mejorar la seguridad y pro- clientes hacia sus suministradores habitua-

Cuadernos de Energía 53
Energía y digitalización. ¿Estamos ante una evolución o revolución digital?

les. La aproximación tradicional basada en


Figura 6. Individuals who used a portable computer or a handheld
servicios de atención Call Center, atención
device (% of individuals aged 16 to 74), Eurostats
presencial, necesita de una enorme revi-
sión centrada en el cliente y sus nuevas
formas de relación por múltiples canales,
presenciales y digitales.

La mayor parte de las llamadas recibidas


están relacionadas con la factura, no goza
de la confianza de los clientes, no bien in-
terpretada o lo que persiguen realmente
es disminuir el importe, quieren ahorrar.
Con la incorporación de los Smartphone
asistimos a un mayor uso de dispositivos
móviles que de ordenadores, lo que impli-
ca un acercamiento desde cualquier parte,
mediante APPs que permitan la atención
en movilidad.

La mayoría de la población está pasando


a encabezar el acceso mediante dispositi- Estar en los diferentes canales o medios caciones con la problemática surgida con
vos móviles, que han superado el número sociales aumenta el riesgo de exposición, las empresas.
de personas a nivel mundial, con 103,5 desde el año 2012 se viene trabajando en
líneas por cada 100 habitantes. Tres cuar- redes como Facebook o Twitter. No sólo im- Existen tecnologías disruptivas para la
tas partes de los hogares cuentan con plica la presencia, sino establecer un flujo gestión de los datos relacionados con los
acceso de banda ancha. Un 40% de los de procesos que encaucen estas comuni- clientes. La sensorización y la trazabilidad
hogares de Europa utilizan sólo banda an-
cha móvil.
Figura 7. Frequency of internet use, 2016 (% of individuals aged 16
to 74), Eurostats
Los usuarios utilizan para el acceso regu-
lar a Internet sus teléfonos inteligentes en
un alto porcentaje, Figura 6, casi llegando
a duplicar la cifra en España en los últimos
cinco años.

En su mayoría, el 86% de la población


utiliza Internet para enviar y recibir correos
electrónicos, seguido del 78% del uso para
encontrar información, leer noticias en línea
72% y participación en redes sociales un
65%. Los jóvenes entre 16 y 24 años se
inclinan más hacia redes sociales (90%),
seguido de ver vídeos (83%) y escuchar
música (80%). Los mayores de 65 años,
se centran en leer noticias (65%) o infor-
mación sobre la salud (59%).

54 Cuadernos de Energía
Energía y digitalización. ¿Estamos ante una evolución o revolución digital?

de la información histórica generada por un aplicaciones, personas para instalación, gen, funcionan de forma similar al hombre
cliente implica dotar a las empresas de un mantenimiento y gestión de sistemas y re- y con mayor rapidez. No obstante, la crea-
conocimiento orientado a datos. des de comunicaciones, nuevos lenguajes tividad y la conexión de múltiples sentidos
de programación, scripts, desarrolladores a la vez son difícilmente superables por las
En el sector energético asistimos a una de sitios web, optimización de motores de máquinas. Si comparamos con el funciona-
profunda transformación, clientes que al búsqueda (SEO), marketing digital, apli- miento del cerebro humano, las neuronas
mismo tiempo pueden ser productores y caciones para el trabajo, para la gestión y crean dendritas cuando aprendemos algo
consumidores, que sofistica la iteración de atención al cliente. Perfiles a los que ahora nuevo. Un cerebro con mucha experiencia
clientes con proveedores o clientes con se unen nuevas necesidades como: analis- o conocimiento tendrá un mayor número y
clientes. tas de grandes volúmenes de datos o BIG densidad de dendritas. Frente a esto los al-
DATA, ciberseguridad, cloud computing, in- goritmos tienen la capacidad de establecer
teligencia artificial, encriptación, blockchain, conexiones entre datos y crecerá la fiabili-
Personas, la transformación interna
privacidad y visualización de datos. dad de estas conexiones a medida que se
Se trata de identificar en primer lugar el ta- disponga de mayor volumen.
lento interno digital, mediante encuestas y En Europa algo más de 8 millones de per-
formación se podrá medir el interés y crear sonas empleadas son especialistas en TIC. Sin que parezcan argumentos defensivos,
una cultura orientada a los datos (también Hoy en día, al menos el 90 % de los traba- el hombre tiene capacidades aun superio-
conocida en inglés por data driven). jos necesitan de competencias digitales bá- res a los algoritmos, por ejemplo, son ca-
sicas, pero existe una significativa carencia paces de poner en funcionamiento múlti-
El mundo digital se caracteriza por una in- de conocimientos digitales en la población ples neuronas a la vez para desarrollar una
novación colaborativa, abierta y basada en activa europea; aproximadamente un 37 % misma tarea, y aparecen intercambios de
los ecosistemas alrededor de la transforma- de la misma carece de estas competencias. información entre las dendritas a través de
ción de las tecnologías de la información. El dilema de evolución además aparece sinapsis. Es por ello que las máquinas ne-
Mediante la utilización de propuestas de cuando la capacitación no solo se acerca cesitan de aumento de velocidad de proce-
retos, (a estas convocatorias de sesiones desde la competencia, sino desde las pro- samiento y mayores volúmenes de datos
abiertas se las suele denominar de hacka- pias máquinas, que en forma de algoritmos con realimentación posterior de su eficacia
tom y dathatom) son fórmulas para estar de aprendizaje automático, son capaces de en los resultados. Estamos más cerca de
preparados para incorporar desde el exterior aplicar lógica, reconocimiento de voz e ima- la “Singularidad Tecnológica” (Kurzweil,
propuestas vinculadas a la demanda energé-
tica. También es importante la apertura de
espacios corporativos, abiertos a la participa- Figura 8. Annual consumption TWh/EB (Exabyte)
ción externa y rotación de proyectos, con un
espíritu de crear la semilla para el desarrollo
requerido por el mercado.

Una interesante propuesta se centra en la


flexibilidad de procesos internos y siste-
mas con la finalidad de facilitar una rápida
adaptación a los cambios, la creación de
productos mínimos viables, la utilización de
fórmulas “Agile” son soluciones de avance.

Trabajador digital vs robots

El sector de la energía ha venido incorpo-


rando perfiles como: desarrolladores de

Cuadernos de Energía 55
Energía y digitalización. ¿Estamos ante una evolución o revolución digital?

Figura 9. Electric Energy consumption for digitalisation. Worldwide 2025, hecho que llevará aparejado un ma-
yor volumen de datos, de manera exponen-
cial. La nueva conexión de estos millones
de dispositivos y máquinas llevan incorpo-
rado un aumento de la demanda eléctrica,
no solo por la alimentación de estos nuevos
dispositivos sino de la transmisión de infor-
mación (sobre redes fijas, inalámbricas o
móviles), sino sobre la necesaria alimenta-
ción de centros de procesamiento de datos
y servicios de almacenamiento en red.

Una posible proyección mundial nos lleva


desde un consumo actual de los datacen-
ters hacia un consumo en 2030 similar al
de Estados Unidos.

Se aprecia un mayor consumo energético,


2005), fenómeno conocido como un hipo- o las dos terceras partes del consumo de derivado de la rápida proliferación de dispo-
tético punto a partir del cual los algoritmos España. En la Figura 8 podemos ver la me- sitivos conectados, que da lugar a la “Internet
podrán realimentar de forma progresiva e jora de intensidad energética prevista por de las cosas” (IoT), al igual que la necesidad
ilimitada, superando la capacidad humana, Exabyte y año (Andrae & Edler, 2015), con de electricidad para el minado de bloques
lo que provocaría una explosión de conoci- ello a pesar de triplicar las cargas de tra- (Blockchain) está creando oportunidades
miento con nuestra incapacidad de prede- bajo del centro de datos a 2020, se prevé para un uso de energía de manera eficiente,
cir sus consecuencias. que su uso de electricidad crecerá solo un a modo de ejemplo de una iluminación LED
3% gracias a las continuas mejoras de efi- respecto a incandescente obtenemos unos
ciencia energética. ahorros de hasta el 90%, sobre el consu-
La demanda energética para
mo restante al aplicar tecnologías digitales,
datos
Se están produciendo fenómenos como en lo que se conoce como Smart ligthing
Las tecnologías de la información y la co- la disminución de los costes al incorporar (sensores de presencia, control de lumino-
municación (TIC), incluidos los centros de sensores y comunicaciones inalámbricas a sidad, apagado selectivo de zonas etc…) el
datos, las redes de datos y los dispositi- cualquier objeto, así como el coste del al- consumo ahorrado adicional por la incorpo-
vos conectados, se han convertido en una macenamiento. Así, las SIM (acrónimo en ración de la tecnología puede incorporar un
importante fuente de demanda de ener- inglés de subscriber identity module) que ahorro del 25% adicional sobre el consumo
gía eléctrica (Van Heddeghem, y otros, controlan dispositivos (alarmas, cámaras sin estos servicios digitales. Como podemos
2014). Los centros de proceso de datos de seguridad, sensores, coches, etcétera) ver la digitalización y energía van a seguir
de todo el mundo consumieron alrede- alcanzan hoy un total de 7.500 millones de un camino conjunto, ya no se trata de una
dor de 200 TWh de electricidad en 2015 unidades a nivel mundial y según las pre- promesa sino que forma parte de nuestra
o alrededor del 1% de la demanda total dicciones superarán los 25.000 millones a realidad actual. n

56 Cuadernos de Energía
Demanda eléctrica y actividad:
¿Cambio de paradigma?
Félix Martínez Casares
Técnico del Departamento de Acceso a la Información del Sistema Eléctrico de Red Eléctrica de España.
Colaboradores:
Luis Villafruela
Director de Regulación de Red Eléctrica de España.
Ana Abril
Jefa del Departamento de Acceso a la Información del Sistema Eléctrico de Red Eléctrica de España.

En el año 2008 se inició una fuerte crisis


Gráfico 1. Evolución demanda energía eléctrica vs. PIB
económica cuyo detonante mediático fue
(% cto. sobre año anterior)
la quiebra de Lehman-Brothers el 15 de
septiembre de 2008.

Esta crisis, inicialmente de carácter interna-


cional, tuvo un elevado impacto en España
debido a que las consecuencias exteriores
de la crisis se unieron a factores internos
que, en parte, eran producto de los de-
sequilibrios de la economía española acu-
mulados durante prácticamente 15 años de
expansión continuada (1994-2008): déficit
por cuenta corriente, endeudamiento, bur-
buja inmobiliaria, dependencia de la cons-
trucción, etc.

Como consecuencia de ello, se han pro-


ducido profundos cambios en la sociedad
y en la economía española de los que la positivas y superiores a la unidad (gráfico bien ambas magnitudes evolucionan con el
demanda de energía eléctrica no ha sido 2). Es decir, por cada punto de crecimiento mismo signo, la relación de su intensidad
ajena, de tal forma que la relación histórica del PIB, la demanda crecía más. es menor, dando lugar a elasticidades infe-
entre la demanda eléctrica y el nivel de acti- riores (aunque próximas) a la unidad. Por
vidad económica (medido a través del PIB) A partir de este año (2005) el análisis de ello, cabe preguntarse si, con anterioridad
se ha visto alterada (gráfico1). la evolución conjunta de estas variables se al detonante de la crisis, la economía (y la
complica. sociedad española) estaba realizando ya
Hasta el año 2005 la demanda de energía ajustes como consecuencia de los eleva-
eléctrica crecía con mayor intensidad de lo En los años previos al inicio de la crisis dos desequilibrios que venía acumulando.
que lo hacía la actividad (PIB) dando lugar 2006-2008, la relación entre la demanda Igualmente, también podría considerarse
a elasticidades entre la demanda y el PIB y el PIB parece haber cambiado, ya que si que las elasticidades de estos años estaban

Cuadernos de Energía 57
Demanda eléctrica y actividad: ¿Cambio de paradigma?

Gráfico 2. Elasticidad demanda electricidad-PIB anteriormente aunque, lamentablemente,


el análisis previo a la crisis no puede rea-
lizarse debido a que este índice sólo está
disponible desde el año 2010 (gráfico 3).

La recuperación del PIB ha sido


más fuerte que la de la demanda.
La elasticidad media ha pasado
del 1,3 al 0,4

Previo al análisis conjunto de la evolución


de estas variables, es necesario recordar los
siguientes aspectos de la definición del IRE
que pueden condicionar el análisis conjun-
to de estas dos magnitudes:

• El IRE está elaborado a partir de las me-


anticipando lo que podría ser una relación mestre de 2013) la recuperación de la activi- didas de los consumidores de tamaño
nueva entre estas magnitudes. dad es más acelerada de lo que lo hace la de- grande o muy grande.
manda eléctrica, dando lugar a elasticidades • Representan en torno al 45% del consu-
Los años en los que el impacto de la crisis muy inferiores a la unidad, de forma tal que mo total y en torno al 64% del consumo
es más profundo se alternan relaciones de estas habrían pasado de ser del orden del productivo (es decir, excluido el consumo
una intensidad muy variable debido a que 1,3 en el período pre-crisis, a una elasticidad correspondiente al sector residencial).
es un período de ajuste, por lo que desde el media del 0,4 en los años posteriores. • La industria tiene un elevado peso en
punto de vista analítico, estos datos puntua- el índice (64%) debido a que en esta
les no habría que tenerlos en cuenta. El Índice de Red Eléctrica (IRE)1, al ser una agrupación sectorial se encuentran los
parte significativa de la demanda eléctrica mayores consumidores unitarios de
En el proceso de recuperación posterior (que total, no es ajeno a la situación que se plan- energía eléctrica, lo cual condiciona la
podríamos situarlo a lo largo del segundo se- tea entre la demanda total y el PIB expuesta evolución del indicador.

Gráfico 3. Evolución IRE vs. PIB. (% cto. sobre año anterior)

1
 El Índice Red Eléctrica (IRE) se elabora a partir de las medidas de clientes que disponen de un equipo de medida tipo 1 o 2 (potencia contratada
superior a 450 kW) a los que se les asigna un código de actividad CNAE.

58 Cuadernos de Energía
Demanda eléctrica y actividad: ¿Cambio de paradigma?

En el punto de partida del índice (2011) el la situación de la economía en general y que, ha tenido que ser mucho mayor que el 18%.
IRE crecía mientras que el PIB presentaba como se comentaba en los párrafos anterio-
tasas de variación negativas. A partir del úl- res, no aparezcan elementos que alteren las Como se verá más adelante, parte de esta
timo trimestre de 2011 comienza a presen- relaciones entre las distintas variables. diferente evolución se debe a que la de-
tar una evolución negativa similar, que se manda eléctrica ha ido adquiriendo más
Demanda energética y eléctrica
prolonga hasta el tercer trimestre de 2013 peso sobre la demanda energética total.
en que el IRE toma un mayor impulso, lo La demanda energética ha sufrido cambios
que es coherente con el hecho de que el mucho más profundos que la demanda eléc- La demanda energética tiene una evolución
inicio de la recuperación de la actividad es trica de tal forma que la demanda energética similar a la demanda eléctrica (gráfico 4).
netamente industrial. A partir del primer tri- correspondiente al año 2015 era un 18% Hasta el año 2005, ambas magnitudes (en
mestre de 2015 esta situación se invierte, inferior a la correspondiente al año 2007, general) crecen más que el PIB pero a par-
mostrando un mayor dinamismo el PIB que mientras que la demanda eléctrica “sólo” era tir de este año las diferencias se amplifican
el IRE en la medida que el sector servicios inferior en un 8% en el mismo período, por con variaciones más negativas y crecimien-
adquiere más relevancia en el proceso de lo que en el resto de las energías el descenso tos más bajos (gráfico 5).
recuperación de la actividad.

A partir del análisis de situación realizado, Gráfico 4. Demanda energética y demanda eléctrica
tanto por lo que respecta al IRE como a la
demanda eléctrica total se nos plantean las
siguientes cuestiones cuya respuesta, en cier-
ta medida nos permitirán vislumbrar qué está
pasando con la relación histórica que venían
manteniendo la demanda y el IRE con res-
pecto al nivel de actividad, y cuáles pueden
ser las perspectivas de futuro de esta relación.

• ¿Ocurre lo mismo en los países de nues-


tro entorno geográfico y económico?
• ¿Tiene la demanda energética un compor-
tamiento similar a la demanda eléctrica?
• ¿Cómo han evolucionado los principales
Gráfico 5. Intensidad y PIB (% Variación)
sectores de actividad y de consumo?
• ¿Es esta situación coyuntural o va a con-
tinuar así en el futuro2?

Para dar respuesta a estas cuestiones se ha


analizado la evolución a lo largo del tiempo
de tres grandes ejes (demanda energética,
situación internacional y sectores de activi-
dad) interrelacionados entre sí, y cuya evolu-
ción conjunta nos permita explicar los cam-
bios que se han producido en los últimos
tiempos en la relación de la demanda y el
IRE con el PIB. Todo ello teniendo en cuenta

 Cuando hablamos de perspectivas de futuro suponemos que se mantiene la estructura actual del consumo eléctrico y no aparece ningún elemen-
2

to nuevo que trastoque esta relación como podría ser, por ejemplo, una rápida penetración del coche eléctrico puro.

Cuadernos de Energía 59
Demanda eléctrica y actividad: ¿Cambio de paradigma?

Este cambio lleva a plantear la existencia Gráfico 6. Intensidad energética (Volumen)


real de un cambio de relación entre la de-
manda energética (y eléctrica) y el PIB. Este
cambio de relación vendría motivado por
el grado de madurez alcanzado por la eco-
nomía española independientemente del
efecto de la crisis, ya que con anterioridad
al inicio de la misma estos cambios ya se
estaban anunciando.

Intensidad energética en nuestro


entorno

En los últimos 20 años, (gráfico 6) en los


países de nuestro entorno la intensidad
energética, con independencia de aspec-
tos coyunturales, tiene una tendencia cla-
ramente decreciente (Euro área, Alemania,
Francia), lo que podría estar indicando una
progresiva mejora de la eficiencia energéti-
ca a lo largo del tiempo, aspecto este que A partir del año 2005 la intensidad se ali- • Un cambio de la estructura económica
será analizado más adelante. nea con la evolución media de la intensidad del país de forma que actividades más
energética de los países de nuestro entor- intensivas en el uso de la energía pier-
España, sin embargo, presenta un aspecto no, lo que nos aporta un dato adicional a dan relevancia en el conjunto de la eco-
diferencial respecto al conjunto de países considerar el año 2005 como momento de nomía.
de nuestro entorno, y es que hasta el año cambio de la relación entre el consumo de
2005 la intensidad energética creció. Este energía y el PIB. Una vez descontado el efecto que pueda te-
crecimiento, contrario a lo que ocurría en ner sobre la evolución de la intensidad ener-
Europa, vendría motivado porque, coinci- gética total un cambio en la estructura eco-
Intensidad y estructura económica
diendo con el prolongado ciclo expansivo nómica del país (gráfico 7), puede obtenerse
de la economía española, se produce un En los párrafos anteriores, se indicaba la una idea más aproximada de las posibles
proceso de convergencia del equipamien- progresiva mejora de la intensidad energé- mejoras de eficiencia obtenidas en el período.
to, y por lo tanto del consumo español, a los tica histórica en los países de nuestro entor-
estándares europeos. no y en España a partir del año 2005. Filtrado el efecto estructura, en el período
analizado (2000-2015) se aprecia una re-
Por ejemplo, en el año 1995 la renta per En general, la reducción de la intensidad ducción significativa de la intensidad ener-
cápita (medida en paridad de poder de energética se debe a la confluencia de dos gética de los sectores productivos (tabla 1),
compra) en España era el 68,5% de la de grandes factores que pueden ser aislados con descensos superiores al 10%, excepto
Alemania (incluida la antigua Alemania del con métodos estadísticos3: en el caso de España en donde el impacto
Este), mientras que en el año 2005 este del efecto del cambio en la estructura eco-
porcentaje era del 85% (16,5 puntos más • Una mejora de la eficiencia que conduce nómica es más acusado.
en 10 años). Con posterioridad, y tras el im- a que se pueda producir la misma canti-
pacto de la crisis de 2008, este porcentaje dad de producto (o dar el mismo servi- En España, descontado el efecto estructura,
se reduce al 72% en el año 2015. cio) con menor uso de energía. el perfil general de evolución de la intensi-

3
 Método LDMI I de descomposición paramétrica de índices.to nuevo que trastoque esta relación como podría ser, por ejemplo, una rápida pene-
tración del coche eléctrico puro.

60 Cuadernos de Energía
Demanda eléctrica y actividad: ¿Cambio de paradigma?

Tabla 1. Descomposición variación intensidad energética %2015/2000 dad es similar al de la intensidad total; esto
es, un aumento de la intensidad hasta el
Total Estructura Resto año 2005 y una reducción paulatina de la
misma hasta irse aproximando a los están-
Área Euro -17,6 -5,4 -12,2
dares de la eurozona.
Alemania -18,8 -7,7 -11,1
Francia -21,6 -7,1 -14,5
Intensidad eléctrica
España -18,4 -10,1 -8,3
Al igual que ocurría al comparar la evolu-
Gráfico 7. Intensidad energética sin efecto estructura (base 2000) ción de la demanda eléctrica y energética,
la intensidad eléctrica experimenta un des-
censo menos profundo que la energética
(gráfico 8), especialmente a partir del año
2005 lo que estaría indicando una progre-
siva mejora de la eficiencia en ambas mag-
nitudes pero, en el caso de la intensidad
eléctrica, esta mejora estaría contaminada,
en cierta medida, por el progresivo aumen-
to de la electrificación de la sociedad que
en el área Euro ha pasado de representar el
17,2% de la demanda energética al 22,2%
en 2015.

En el caso de España este proceso de elec-


trificación es más acusado ya que en el mis-
mo período el porcentaje de electrificación
ha crecido 5,9 puntos porcentuales al pasar
de una tasa de electrificación del 18,9%
Gráfico 8. Intensidad energética en 1990 al 24,8% en 2015, con una tasa
superior en 2,6 puntos a la electrificación
media del área Euro.

El proceso de electrificación explicaría que,


en media, la elasticidad electricidad-PIB sea
más elevada que la energética y con valores
muy superiores a la unidad en el período
anterior al inicio de la crisis. Igualmente,
este proceso sería el causante de que, en
el período de recuperación, la elasticidad
de la electricidad continúe siendo superior
a la de la energía. Es decir, en el período
post-crisis, si la elasticidad de la electricidad
hubiera sido de una magnitud semejante
a la de la energía, los crecimientos de de-
manda eléctrica en este período habrían
sido menores.

Cuadernos de Energía 61
Demanda eléctrica y actividad: ¿Cambio de paradigma?

Igual que en el caso de la intensidad energé- Gráfico 9.


tica en el período previo a 2005, en la eléc-
trica se aprecia un fuerte incremento de la
intensidad que vendría motivado, en parte,
por el proceso de convergencia con los es-
tándares de equipamiento europeos.

Como consecuencia es de prever que, una


vez alcanzados estos estándares, el consumo
en España vaya incorporando más medidas
de eficiencia, en línea con lo que se está rea-
lizando en otros países de nuestro entorno.

Actividad vs energía y electricidad

En cuanto a la relación entre consumo


energético y PIB se observan los mismos
Gráfico 10.
períodos que con el consumo eléctrico, con
la variante que la magnitud del ajuste que
se produce durante la crisis es mucho ma-
yor, dando lugar a que con un PIB superior
en un 23% al del año 2000, se esté consu-
miendo prácticamente la misma cantidad
de energía (gráfico 9).

Desde el punto de vista de la electricidad


(gráfico 10), también puede apreciarse el
cambio que se ha producido en la relación
entre estas variables (Demanda eléctrica y
PIB) así como la magnitud del ajuste, que
ha conducido a que en el año 2015, con un
PIB mayor, se esté consumiendo algo más
de energía eléctrica que en el año 2004, • Entre 2005 y el inicio de la crisis se re- ria en la evolución de la relación entre el
que nos indicaría que estamos siendo más duce la pendiente que relaciona estas consumo eléctrico (y el IRE) y el PIB y que,
eficientes (desde el punto de vista econó- variables. como se ha visto, también inciden en su
mico) que en el período de expansión. relación con el consumo energético:
• Un período de ajuste de la economía (y
En estos gráficos pueden apreciarse, igual- del consumo eléctrico) hasta el año 2013. • Tras un período de progresiva convergen-
mente, los distintos sub-períodos que se cia con los estándares europeos se pro-
están poniendo de manifiesto a lo largo del • Una recuperación posterior, pero con duce una ganancia neta en eficiencia que
artículo: una pendiente más alineada con la que “empuja” hacia una menor relación con-
había en los años previos al inicio de la sumo eléctrico-PIB a partir del año 2005.
• Hasta 2005, un periodo muy expansivo crisis (2005-2007).
en el que se registran crecimientos de • Una mayor electrificación de la sociedad
consumo eléctrico muy superiores al PIB Como consecuencia de lo anterior, existen que conduciría a una mayor relación en-
(elasticidad media de 1,3). dos aspectos que inciden de forma contra- tre la demanda eléctrica y el PIB.

62 Cuadernos de Energía
Demanda eléctrica y actividad: ¿Cambio de paradigma?

Adicionalmente, en el hecho de que en Gráfico 11.


el período post-crisis la relación media de
consumo eléctrico se haya mantenido por
debajo de la unidad habrían incidido dos
factores clave:

• Una caída del esfuerzo inversor en re-


lación al valor añadido generado por la
economía o desinversión (gráfico 11).
Véase como ejemplo el caso de las
oficinas bancarias que se han cerrado
durante el período de ajuste y cuyos
consumos no han sido sustituidos, y al
aumento de las compras por internet
que han afectado a las ventas y stock de
comercios. Gráfico 12.

• Pérdida de competitividad de la ener-


gía eléctrica cuyo diferencial de precios
respecto al de otros combustibles habría
aumentado. Así, mientras la electrici-
dad habría aumentado su precio en un
1,7%, en el período 2014-2016, el de
los otros combustibles habría descendi-
do un 10,2% (gráfico 12).

Sectores e IRE

Profundizando en el análisis de la relación


entre el consumo eléctrico y el PIB se pue-
de diferenciar su comportamiento entre los El ajuste del consumo de energía en relación al PIB ha sido de mayor
principales sectores de actividad; la indus- magnitud que el del consumo eléctrico.
tria y los servicios. Tras el ajuste se retoma la relación positiva pero de menor magnitud
que en el período de expansión.
Así, se aprecia que mientras que el IRE In-
dustrial recoge con bastante fiabilidad la los consumos fijos y los variables en cada sume más cuanto más se produce, y no
evolución del valor añadido generado por la uno de los sectores al realizar su actividad se consume cuando no hay producción)
Industria, esta relación no está tan clara en (gráfico 15) (pág siguiente), tal y como se siendo la parte de consumo energético fijo
el caso de los sectores de Servicios, lo que explica a continuación. relativamente pequeña.
estaría incidiendo en la menor representa-
tividad del IRE General en su comparación En el período disponible del IRE, en los sec- En los sectores de Servicios esta relación es
con la evolución del VAB sectorial correspon- tores industriales la aportación al consumo mucho menor, aportando 0,66 puntos a la
diente (gráficos 13 y 14) (pág siguiente). por cada variación de un punto en el Valor variación del consumo por cada punto ge-
Añadido es próxima a la unidad debido a nerado de Valor Añadido, debido a que en
Esta discrepancia en la evolución vendría que en la Industria el consumo eléctrico estos sectores su actividad de “producción”
explicada por la diferente importancia de está más ligado a la producción (se con- variable está menos ligada al consumo de

Cuadernos de Energía 63
Demanda eléctrica y actividad: ¿Cambio de paradigma?

Gráfico 13. Industria. % Año anterior Gráfico 14. Servicios. % Año anterior

energía eléctrica, contando con un fuerte Gráfico 15. Elasticidad sectorial


componente de consumo fijo.

Por ejemplo, un edificio de oficinas ocu-


pado va a necesitar el mismo consumo de
energía eléctrica independiente de cuanto
facture, o un centro comercial consumirá
independientemente de la afluencia de
clientes, si bien es cierto que una mayor
afluencia requeriría unas mayores necesi-
dades de climatización, por lo que habría
una cierta relación.

Para el conjunto de los sectores de activi-


dad esta relación entre consumo y Valor
Añadido generado es de 0,8, por lo que a
medio plazo la elasticidad entre el consu-
mo y el PIB debería tender hacia este valor. Tabla 2. Composición sectorial del PIB. Estructura porcentual (% del PIB)
Todo ello ha supuesto que la parte de con-
sumo fijo permanece constante, ya que la Oferta 1995 2005 2015
existencia de una dinámica en el consumo
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 3,9 2,7 2,5
fijo (debida por ejemplo a una mayor efi-
Industria 19,8 16,9 16,3
ciencia eléctrica) haría que este valor fuera
Construcción 8,6 10,4 5,1
inferior, de la misma forma que también lo
Servicios 60,2 59,7 66,8
haría la progresiva terciarización de la eco-
nomía (tabla 2). n Impuestos netos sobre los productos 7,5 10,4 9,3
PIB pm 100,0 100,0 100,0

64 Cuadernos de Energía
Demanda eléctrica y actividad: ¿Cambio de paradigma?

Conclusiones

En los últimos años la relación entre el consumo de energía eléctrica y la actividad (PIB) se ha moderado, sobre todo comparado con
la relación que existía en el período expansivo de la economía. Esta relación tan alta se debía, en parte, al proceso de convergencia de
España a los estándares europeos.

Esta situación es similar a la que se ha producido en la demanda de energía, aunque de mayor magnitud en ésta, dado que a pesar
de la moderación observada, el peso del consumo de electricidad ha aumentado en el total del consumo de energía sustituyendo a
otras fuentes.

En los países de nuestro entorno (Unión Europea) también hay una relación menor entre el consumo energético y eléctrico y el PIB.

Durante el último período (2014-2016), la menor inversión en bienes de capital, la pérdida de competitividad vía precio de la electrici-
dad y la mayor eficiencia, han contribuido al descenso de la intensidad eléctrica.

El IRE industrial “sigue” adecuadamente bien la evolución de la actividad industrial por tratarse el consumo de electricidad de un coste
variable fundamental en la generación de valor añadido en el sector.

El IRE servicios “sigue” menos la actividad de este sector debido al menor peso del consumo de electricidad como coste variable. Te-
niendo en cuenta que este sector es el que más aporta al PIB, es lógico que la relación entre PIB e IRE no resulte coincidente cuando
la actividad se concentra en el sector servicios.

De forma tendencial, la elasticidad debería tender a un valor de 0,8 frente a los valores más bajos que se están dando en la actualidad.
Sin embargo, habría que tener en cuenta la influencia de otros factores con incidencia de distinto signo sobre la evolución del consumo,
tales como:

• Evolución demográfica (población, número de hogares).


• Electrificación de la sociedad.
• Terciarización de la economía.
• Aumento de la eficiencia.

Las conclusiones incluidas en el presente artículo se han obtenido a partir de un análisis más profundo
realizado con la colaboración del Centro de Predicción Económica (CEPREDE).

Cuadernos de Energía 65
Gas Natural, energía de transición para
hoy y para el futuro

Luis Bertrán
Secretario General de la International Gas Union (IGU)

Gas Natural batiendo nuevos eléctrica procedente de renovables alcan- nes de GNL para el año 2040. En EE.UU. la
récords zó el récord de 138,5 GW en 2016, y re- producción de gas natural continuó crecien-
presentó el 55,3% de la nueva potencia do y el año 2017 acabó con EE.UU. siendo
El año 2017 ha vuelto a ser un año de nuevos agregada en todo el mundo el año anterior un neto exportador de gas, cosa que no
récords para la industria del gas. En España se al pasado. Pero a pesar de este importan- ocurría desde 1957. La producción de elec-
ha vuelto a recuperar la senda de crecimien- te crecimiento, durante el último año, las tricidad usando gas natural creció en USA
to de consumo de gas natural, EE.UU. se ha energías renovables contribuyeron solo al desde el 2005 llegando a ser el 32 % en
convertido en el primer productor mundial y 19,3% de la demanda mundial de energía, 2017. Y la previsión es continuar creciendo
su exportación de GNL en 2017 volvió a ba- incluyendo el ya histórico 10% de la hi- hasta llegar al 34% en 2019.
tir un nuevo récord. Por su lado China batió dráulica. China ha sido el mayor inversor de
nuevo récord de importación de GNL y con- energías limpias, representando el 32% de La forma más rápida de reducir
firmó la firma del acuerdo de importación por la inversión total en todo el mundo, seguido emisiones de CO2 en línea con el
gasoducto con Rusia. En 2017 la Plataforma de Estados Unidos (19%), pero China tam- Acuerdo de París es cambiar el
Prelude, la planta de FLNG más grande del bién ha representado el mayor aumento de carbón por el gas en la generación
mundo de Shell quedó en su emplazamiento consumo per cápita que se estima conti- de energía eléctrica
final en el Mar frente a la costa de Australia nuará aumentando ya que continúa muy Con la previsión de producción de energía
y está previsto inicie operaciones este año por debajo de la media de consumo por eléctrica procedente de nuclear y hidráuli-
2018. Rusia ha iniciado la exportación de habitante de la OCDE. Por ello, ambos paí- ca estable en el Outlook al 2040, y con la
GNL desde la Península de Yamal, y España ses han liderado también el incremento del visión de progresivamente disminuir el uso
ha recibido los primeros metaneros de esa uso del gas natural en su matriz energética. del carbón para reducir las emisiones de
procedencia. A nivel mundial, la Agencia In- China ha aumentado sus importaciones de CO2, las energías que saltan al ruedo son
ternacional de la Energía, en su nuevo World gas natural hasta representar un tercio de las renovables y el gas natural. Mientras las
Energy Outlook (WEO) del 2017 informa de su consumo, y el GNL importado se ha tri- renovables continuarán liderando el ritmo
las previsiones de crecimiento de la demanda plicado en los últimos siete años. Para 2018 de crecimiento, como se ha dicho ante-
de gas natural de un 30% hasta el año 2040. está previsto que las importaciones de GNL riormente, desde su posición inicial más
de China sobrepasen las de Corea pasando baja, por su lado, el gas natural continuará
Las renovables liderarán el a ocupar la plaza del segundo mayor impor- desarrollándose como la energía capaz de
crecimiento en Generación eléctrica tador de GNL del mundo. China dispone de aportar el volumen necesario a un coste ra-
acompañadas del gas natural 7 nuevas plantas de regasificación en cons- zonable, combinado con las renovables y
La capacidad de generación de energía trucción, y volverá a doblar sus importacio- siendo compatible con las reducciones de

66 Cuadernos de Energía
Gas Natural, energía de transición para hoy y para el futuro

CO2 previstas en el acuerdo de París. Las Actualmente los niveles de smog que se re- El gas renovable del futuro
ventajas del gas natural en este sentido son gistran en muchas vías de China e India ex- Para lograr el cumplimiento de los objetivos
enormes. La producción de electricidad con ceden en mucho las recomendaciones de la medioambientales internacionales marca-
gas natural requiere de menor inversión por Organización Mundial de la Salud, y las autori- dos por los acuerdos de Paris, y por tanto
KW de potencia, el periodo de construcción dades de China han vuelto a tomar cartas en lograr la reducción de emisiones y mitigar
de las modernas plantas de ciclo combi- el asunto declarando que mejorar la calidad los efectos del calentamiento global, resulta
nado es más corto que otras tecnologías, del aire es una prioridad en el Congreso del imperativo evolucionar el sistema energé-
tienen una capacidad de pasar de standby Partido Comunista de Otoño del pasado año. tico. El gas natural puede desempeñar un
a plena potencia como ningún otro sistema La industria del gas natural está movilizada papel decisivo en la transición energética
de producción y proporcionan una reduc- para realizar su aportación a la mejora de ca- para lograr un sistema bajo en emisiones
ción de CO2 comparado con el carbón a lidad del aire facilitando el cambio de carbón de carbono y en ese contexto emerge el
casi la mitad. a gas natural a la velocidad de desarrollo de biogás, un combustible alternativo y menos
las infraestructuras que permiten el aumento contaminante que permitiría además avan-
Así que durante las dos próximas décadas de las importaciones y la producción propia. zar hacia una economía circular.
continuaremos viendo una reducción del
uso del carbón liberado por la sustitución A pesar de los importantes avances en la El biogás, formado por aproximadamente
del mismo por renovables y gas natural mejora del aire en las ciudades, la calidad un 65% de metano y otros compuestos,
para la producción de energía eléctrica. del aire continúa siendo un serio problema es una fuente de energía producida por
en todo el mundo y también en Europa. La las reacciones de biodegradación de ma-
Como resultado, vemos que las previsiones Agencia Europea de Medio Ambiente esti- teria orgánica como residuos orgánicos o
en China son que el carbón que llegó a re- mó que en 2012 se produjeron alrededor biomasa, o a través de la tecnología Power
presentar dos tercios de la energía total, pa- de cuatro cientos mil muertes prematuras to Gas. Para conseguir una energía homo-
sará a representar el 45% en la previsión al en Europa con unos altos costes asociados génea que no presente problemas en su
2035, mientras que las energías renovables a los cuidados médicos. Como respuesta, utilización, se somete a un proceso de pu-
pasarán del 12% en 2015 al 24% en 2035. muchas ciudades han decidido profundizar rificación denominado upgrading, a partir
En paralelo, China dobló las importaciones en el tema y están tomando medidas no del cual obtenemos el biometano, un gas
de GNL en 2017, y en el global, el gas na- solo medioambientales, sino incorporando verde cuya composición contiene al menos
tural volverá a doblar su contribución en la visión de los costes asociados a la salud un 95% de metano y lo hace equivalente al
volumen para el 2035, alcanzando un 11% por la mala calidad del aire. Es indudable la gas natural clásico. Por eso, como su origen
del total de la energía primaria en ese país. reducción de contaminantes en las ciuda- es biológico, también se le denomina gas
des con el uso del gas natural. renovable.
La mejora de la calidad del aire en
las ciudades es posible gracias al La IGU se ha hecho eco de esta situación Esta fuente de energía presenta emisiones
gas natural y ha presentado sendos informes en cali- nulas de CO2, mejora la gestión medioam-
En el invierno de 1956 Londres vivió un tre- dad del aire en ciudades europeas donde biental de recursos orgánicos y favorece el
mendo episodio de smog provocando un se muestra esta positiva contribución del uso de energías locales, por lo que contri-
incremento de problemas respiratorios que uso de gas natural en las ciudades de Ber- buye a la seguridad del suministro y la in-
saturó los centros de atención médica y se lin, Rotterdam, Dublin y Cracovia. En todos dependencia energética. Asimismo permite
estimó generó más de cuatro mil muertes los casos se pueden observar los beneficios almacenar en las infraestructuras de gas los
prematuras hasta el punto que se creó una obtenidos en la calidad del aire con el au- excedentes de energía eléctrica, evitando
unidad específica para la calidad del aire. mento del uso del gas natural, invitando a vertidos de renovables.
Esa unidad acabó su investigación reco- otras ciudades a desarrollar las adecuadas
mendando a las autoridades la prohibición políticas que facilitan el uso del gas natural Además, esta energía favorece la economía
del uso del carbón y las nuevas viviendas en el transporte, en las calefacciones y en circular basada en reutilizar los residuos que
empezaron a equiparse al 100% con gas la producción de electricidad, obteniendo generamos en las ciudades, mientras solu-
natural. beneficios de salud para toda la población. ciona al mismo tiempo parte del problema

Cuadernos de Energía 67
Gas Natural, energía de transición para hoy y para el futuro

Figura 1.

de gestión de los residuos generando em- te el gas, según un estudio publicado por al 6,5 % del gas natural consumido en Es-
pleo local, y favoreciendo el círculo virtuoso Gas for Climate. paña, o al 38% del gas natural consumido
de la economía. en el sector doméstico, según un informe
En Europa hay actualmente más de 350 del Instituto para la Diversificación y Ahorro
Las aplicaciones del gas renovable son plantas en operación de obtención de gas de la Energía (IDAE).
muchas y variadas. Puede utilizarse como renovable. El país con mayor grado de im-
combustible para transporte de vehículos o plantación es Alemania, seguido de Suecia Entre las empresas energéticas privadas
bien ser inyectado directamente a la red de y Reino Unido. que innovan para potenciar el biogás y
distribución de gas natural para que pueda desarrollar ejemplos viables de proyectos,
ser consumido por un hogar o industria. Situación en España está Gas Natural Fenosa, que trabaja desde
hace años para potenciar el uso y la pro-
La utilización de gas renovable para cumplir España cuenta actualmente con más de 60 ducción de gas renovable en España. En la
con los objetivos climáticos del Acuerdo de plantas de gas renovable y es el séptimo actualidad la compañía participa en más de
París permitiría un ahorro de unos 140.000 productor europeo de gas renovable según diez proyectos para el desarrollo de tecno-
millones de euros anuales a partir de 2050, los datos del barómetro Eurobserver. Este logías relacionadas con los gases renova-
comparado con un hipotético escenario país presenta un potencial de energía dis- bles y pondrá en explotación tres plantas
energético futuro en el que no esté presen- ponible de 1.695 ktep al año, equivalente en 2018. n

El gas natural continuará desarrollándose como la energía capaz de aportar el


volumen necesario a un coste razonable.

68 Cuadernos de Energía
Valorización energética del agua de mina

Luis Manuel Lara Gómez, Antolin Hernández Battez


Aula HUNOSA de la Universidad de Oviedo
José Luis Viesca Rodríguez
Grupo HUNOSA

RESUMEN los 6 MWt, pasando a convertirse en la red CE de Energías Renovables). Esta energía
de calor geotérmica, de estas características, no se encuentra distribuida uniformemente
La Cuenca Carbonífera Central Asturiana más grande de España. en todo el planeta, de tal forma que po-
(C.C.C) atesora más de doscientos años de demos encontrar zonas en las que se dan
historia minera relacionada con la explota- La utilización de un sistema geotérmico las condiciones necesarias para que se pue-
ción de carbón. El cierre progresivo de esta mediante bomba de calor, que emplea la dan extraer elevados recursos geotérmicos
actividad deja tras de sí la necesidad de energía contenida en el agua de mina, re- de una forma técnica y económicamente
abordar nuevos retos como son el cese del presenta un ejemplo de uso racional y sos- viable (zonas tectónicamente activas), que
bombeo, la inundación del hueco minero tenible de las infraestructuras mineras una permiten generar electricidad a partir de
y la gestión de la ingente cantidad de agua vez cesada la actividad extractiva. estos y/o la utilización directa del calor, y
existente en los mismos. otras en las que estos recursos únicamente
pueden aprovecharse mediante el empleo
Introducción
Actualmente el Grupo HUNOSA suministra de bombas de calor.
energía geotérmica, basada en el aprove- La geotermia es una energía renovable más
chamiento del agua de mina procedente y se define como la energía almacenada La mayor parte de los recursos geotérmicos
del Pozo Barredo, a tres instalaciones en el en forma de calor bajo la superficie de la evaluados en España son de baja o muy
concejo de Mieres, como son el Edificio de tierra sólida (Directiva Europea 2009/28/ baja temperatura, encontrándose única-
Investigación del Campus de Mieres (Uni-
versidad de Oviedo), el Hospital Vital Álva-
rez Buylla (HVAB) y la Fundación Asturiana Tabla 1. Clasificación de los yacimientos geotérmicos según su
de la Energía (FAEN). Así mismo, a lo largo temperatura
del presente año comenzará la instalación
de una red de calor urbana que, partien-
do de dicho pozo minero, dará servicio a TIPO DE YACIMIENTO TEMPERATURA APROVECHAMIENTO
la Escuela Politécnica de Mieres (EPM), al
Instituto de Educación Secundaria Bernaldo Alta temperatura T > 150 °C Generación de Energía Eléctrica

de Quirós (iBQ) y a un conjunto de edi- Generación de Energía Eléctrica mediante


Media temperatura 150 °C > T > 100 °C
fluido intermedio (Ciclo Binario)
ficios, en la zona del Vasco-Mayacina que
Baja temperatura 100 °C > T > 30 °C Uso Directo del Calor
cuenta con un total de 248 viviendas, lo
Muy baja temperatura T < 30 °C Climatización mediante Bomba De Calor
que supondrá una potencia total cercana a

Cuadernos de Energía 69
Valorización energética del agua de mina

mente en el archipiélago canario zonas con todos los huecos anteriormente creados por conducción, de un fluido a otro sin que
posibilidades de aprovechamiento geotér- dando lugar a un nivel piezométrico cuya estos entren en contacto. Los intercambia-
mico de media-alta temperatura. En tér- posición puede no coincidir con la inicial2, dores más habituales son los de placas o
minos generales, la energía geotérmica se siendo necesario, en algunos casos, man- los de tipo tubular.
emplea mayoritariamente en el suministro tener un bombeo permanente con el ob-
de calefacción y agua caliente sanitaria. En jetivo de evitar posibles afecciones. Hacer Calidad de las Aguas de Mina
Galicia, por ejemplo, el uso de este recur- frente al mantenimiento de las activi- Los diferentes estudios llevados a cabo en
so se remonta a la época romana (siglo I-II dades de bombeo (energía, equipos, las Cuencas Mineras de la zona Central de
d.C.), encontrándose numerosos restos de instalaciones y personal) supone para Asturias han determinado que las aguas de
estaciones termales, calefacción de inver- las empresas mineras un alto coste mina son de tipo bicarbonatado-sódicas,
naderos y en instalaciones de acuicultura. económico que se puede reducir apro- con pH≥7 y no provocan problemas de
vechando la energía contenida en las corrosión en tuberías. El principal proble-
aguas de mina para climatización me- ma que afecta a este tipo de aguas es su
Geotermia y Minería
diante la tecnología de las bombas de elevada dureza, que en algunos casos llega
La C.C.C está constituida fundamentalmente calor. Son equipos robustos y altamente a superar los 100 grados franceses y que
por materiales impermeables o muy poco contrastados, con rendimientos elevados impide la utilización directa de las aguas
permeables que aunque pueden llegar a y capaces de satisfacer las demandas tér- de mina como fuente fría en la bomba de
formar pequeños acuíferos, estos no son de micas de climatización de grandes instala- calor. Este problema puede solventarse me-
gran importancia1. La intensa actividad mine- ciones reduciendo significativamente los diante la utilización de intercambiadores de
ra llevada a cabo desde la superficie (minería costes y las emisiones de CO2. calor intermedios.
de montaña) o mediante labores subterrá-
neas (pozos verticales), durante más de dos- Caudal de Agua Disponible
Principios básicos
cientos años de actividad extractiva, ha mo- De acuerdo con los datos correspondientes
dificado sustancialmente el macizo rocoso Sistema abierto de captación geotér- a la media de caudales bombeados por el
que contenía el carbón, provocando la am- mica Grupo HUNOSA en la Cuenca Carbonífera
pliación de huecos existentes (fracturas en Este sistema se basa en el aprovechamiento Asturiana, se estima un caudal medio apro-
el terreno) y creando otros nuevos (galerías, de la energía contenida en el agua de mina, vechable de 36,8 Hm3/año3. En el cálculo
chimeneas de ventilación, las propias capas bombeada en los pozos mineros clausura- de esta media se ha optado por no incluir
explotadas etc...). Esto permite que el agua dos, mediante la circulación de esta a través los valores de los últimos años debido a
de lluvia se infiltre y se drenen los niveles de un intercambiador de calor. En este caso que durante los mismos se ha procedido a
permeables existentes, principalmente por no se produce un uso consuntivo del agua la inundación de diferentes unidades mine-
los huecos mineros, obligando a evacuar di- sino de la energía que contiene, de tal forma ras como consecuencia del cese de la acti-
chas aguas mediante sistemas de bombeo, que una vez cedida parte de esa energía a vidad. La acumulación de agua en el hueco
que deben funcionar durante todo el ciclo otro fluido secundario ese caudal es enviado minero por la inundación hace disminuir
de vida de la actividad extractiva, rebajando de nuevo a su punto de vertido en el río. considerablemente el caudal total bombea-
el nivel piezométrico de la zona. do sin que esto represente en ningún caso
Intercambiador de calor una disminución del recurso aprovechable
Al cesar la explotación y detenerse el bom- Un intercambiador de calor es un disposi- una vez se han estabilizado los niveles de
beo se produce una inundación natural de tivo que permite la transferencia de calor, inundación.

1
 Arquer, F., Meléndez M., Nuño C., Rodríguez M.L. “El abandono de pozos mineros en la Cuenca Carbonífera Central de Asturias: Caso de los pozos
Entrego y San Mamés”. Libro de Actas de la Reunión Científico-Técnica “Gestión del agua en los procesos de cierre de minas”. E.T.S. Ingenieros
de Minas. Universidad de Oviedo. (2006).
2
 Younger, P.L., Banwart, S.A., Hedin, R.S. “Mine Water Hydrology, Pollution, Remediation” Kluwer Ac. Publ. Reino Unido: 442p. (2002).
3
 Garzón, B., Lara, L.M., González, A. “Resumen ejecutivo actividades desarrolladas en el marco del aprovechamiento de la energía geotérmica con-
tenida en las aguas de mina”. Departamento de Nuevos Desarrollos de HUNOSA. Documento inédito (2011).

70 Cuadernos de Energía
Valorización energética del agua de mina

Temperatura de las Aguas Figura 1. Esquema de funcionamiento de una bomba de calor


Un factor clave a la hora de acometer un agua-agua en calefacción
proyecto geotérmico es la determinación
de la temperatura del recurso, así como
su comportamiento en el tiempo. En el
caso del agua de mina las sucesivas me-
diciones, así como la modelización que
desde hace años se vienen realizando en
las explotaciones de la C.C.C ha permitido
determinar que la temperatura del agua
en estos grandes “embalses”, formados
por la interconexión de los pozos, oscila,
en función de los pozos, entre los 17 y los
26 °C manteniéndose constante durante
todo el año.

Capacidad de Regulación
Conocer la capacidad de regulación dispo-
nible de las aguas de mina, con el fin de po-
der garantizar un suministro anual constan-
te con independencia de las condiciones
pluviométricas, es fundamental a la hora
de llevar a cabo un proyecto geotérmico.
Los diferentes estudios llevados a cabo a
través de la digitalización e interpretación
del conjunto de labores mineras existentes
han permitido constatar que la C.C.C dis- 1-2. Evaporador: En él se cede la energía se define como el cociente entre la canti-
pone de un volumen de huecos superior a captada por los colectores geotérmicos al dad de energía generada y la consumida
87,12 Mm3. Este enorme volumen permite fluido refrigerante, haciendo que este se ca- para la operación de la bomba. En toda
una correcta gestión del almacén, que pue- liente y se evapore. bomba de calor se verifica que, en cada
de asumir caudales variables a lo largo de unidad de tiempo, el calor transmitido al
cada temporada. 2-3. Compresor: Se incrementa la presión foco caliente (Q1) es igual a la suma del
del fluido refrigerante aumentándose tam- calor extraído del yacimiento geotérmico,
Funcionamiento de la bomba de calor bién su temperatura. de baja temperatura, que actúa como foco
Una bomba de calor es una máquina tér- frío (Q2), más la energía consumida por el
mica que, operando según un ciclo de 3-4. Condensador: En su interior el refri- compresor (W).
compresión-expansión de un fluido refrige- gerante se condensa y cede calor al agua
rante, hace pasar calor de un foco a baja del circuito de calefacción.
temperatura (foco frío) a otro foco de ma-
yor temperatura (foco caliente) mediante la 4-1. Válvula de Expansión: En ella, el
aportación de una cierta cantidad de ener- refrigerante se expande y pierde presión y
gía (trabajo) en el sistema de compresión temperatura.
(Figura 1). Este proceso puede invertirse, El rendimiento de la bomba de calor es
de tal forma que durante el régimen de El rendimiento o eficiencia energética en siempre mayor que la unidad, es de-
refrigeración el intercambio tiene lugar en calefacción de las bombas de calor, deno- cir, la bomba de calor “produce” más
sentido inverso. minado COP (Coefficient Of Performance), energía de la que “consume”.

Cuadernos de Energía 71
Valorización energética del agua de mina

Figura 2. Conexiones existentes entre los pozos de la Unidad Barredo-Santa Bárbara y nivel de inundación

Casos de Éxito constante durante todo el año, y unos pará- tema de bombeo del pozo, compuesto por
metros de calidad que permiten su aprove- cuatro bombas sumergibles que son capa-
El Grupo Hunosa puso en marcha en 2011 chamiento con fines energéticos. ces de evacuar un caudal nominal de 215
en el concejo de Mieres la primera insta- m3/h a una altura nominal de 60 metros.
lación geotérmica basada en el aprove- Estas bombas se encuentran suspendidas
Climatización del Edificio de
chamiento del agua de mina, a la que se de una tubería flexible, de caucho con re-
Investigación del Campus Universitario
han unido el Hospital Vital Álvarez Buylla fuerzo de poliéster, a una profundidad de
de Mieres
(2014) y la Fundación Asturiana de la Ener- unos 100 metros. Una conducción de Po-
gía (2016), convirtiéndose así en un refe- El Edificio de Investigación del Campus de lipropileno multicapa de 6´´ transporta el
rente nacional en este campo. A día de hoy Mieres es un moderno edificio que acoge agua de mina hasta el Edificio de Investi-
esta empresa está poniendo en marcha la importantes organizaciones de investiga- gación (Figura 3), donde cede parte de su
ejecución de la primera red de calor geotér- ción ligadas a la Universidad de Oviedo. El energía, y posteriormente la conduce hasta
mica de España y tiene en fase de estudio caudal de agua demandado por la instala- un arroyo cercano que desemboca en el río
la ejecución de otros proyectos, que per- ción (120 m3/h) se obtiene del propio sis- Caudal.
mitirán aprovechar este tipo de recurso en
otras zonas de las Cuencas Mineras.
Figura 3. Trazado de la tubería geotérmica y de desagüe (P. Barredo-
La unidad Barredo-Santa Bárbara (Mieres), Centro de Investigación)
formada por las diferentes interconexiones
a través de galerías, zonas de explotación
y/o macizos fracturados, entre los pozos
Barredo, Figaredo, San José y Santa Bárba-
ra (Figura 2), cuenta con un caudal medio
aprovechable de unos 6,2 Hm3/año (cau-
dales medios bombeados)4, un volumen
de regulación (huecos mineros) superior
a los 10 Mm3, una temperatura del agua
superior a los 20°C, manteniéndose esta

4
 Garzón, B. “Los Proyectos del Grupo HUNOSA en el aprovechamiento energético de las aguas de mina”. Ciclo de Conferencias 20 Aniversario
del Club del Agua Subterránea. Colegio Oficial de Ingenieros de Minas del Noroeste, Oviedo (2015).

72 Cuadernos de Energía
Valorización energética del agua de mina

generada con calderas de gas, con un ren- lectores fabricados en acero inoxidable AISI
El sistema de generación está formado por dimiento medio anual estimado del 85%, y 316, diseñado para un caudal de 400 m3/h
dos bombas de calor de 362 kWt cada una, el paso PCS a PCI) y un ahorro económico, en circuito primario y 520 m3/h en circuito
capaces de producir agua caliente a unos garantizado mediante un contrato de servi- secundario. Este sistema se localiza en las
45 °C y simultáneamente agua fría a 7 °C. cios energéticos, del 20%. propias instalaciones del pozo Barredo, con
La climatización del edificio se lleva a cabo una potencia de 3.500 kW, donde el agua
mediante fancoils conectados a una red de de mina cede su energía a un circuito ce-
Climatización del Hospital Vital Álvarez
cuatro tubos que permite abastecer de frío rrado de agua “limpia” que conecta con el
Buylla (H.V.A.B)
y/o calor de forma simultánea a las diferen- hospital, situado a 2 km del pozo (Figura 5).
tes zonas de la instalación. Este hospital presta servicios a más de
70.000 habitantes, fundamentalmente de Este circuito cerrado de distribución lo
Resultados, beneficio obtenido la cuenca del Caudal: Mieres, Aller y Lena. forma una conducción de polietileno de
Mediante la utilización de este sistema se Sus instalaciones cuentan con una super- alta densidad, de 400 mm de diámetro,
ha obtenido un considerable ahorro econó- ficie construida de 28.000 m2 y dispone que a través de un grupo de 2+1 bombas
mico y energético, así como una reducción de 120 habitaciones, siendo la instalación de recirculación suministra el caudal de-
en las emisiones de CO2 (Figura 4), del or- geotérmica, basada en la utilización de agua mandado por la instalación. Estas bombas
den del 70%4. de mina, más grande de España. están dotadas de variadores de frecuencia
que permiten regular el caudal y por tanto
En el año 2015 las bombas de calor sumi- Para llevar a cabo la extracción del caudal la energía que se transporta hasta el hos-
nistraron 235.747 kWht, siendo necesarios de agua demandado por la instalación, al pital, permitiendo un funcionamiento más
61.605 kWh de energía eléctrica. Obtenién- igual que en el caso del Edificio de Investi- eficiente y un considerable ahorro energé-
dose un ahorro en emisiones de CO2 del gación, se emplea el sistema de bombeo tico.
68% (suponiendo que esta energía fuera del Pozo Barredo. El sistema de intercambio
de calor lo constituye un intercambiador tu- En el hospital se encuentra el sistema de
bular, compuesto por tres series de tres co- generación que consta de tres bombas de
Figura 4. Reducción de
emisiones de CO2 (Centro de
Investigación) Figura 5. Trazado de la tubería geotérmica. (Pozo Barredo-H.V.A.B)

4
 Garzón, B. “Los Proyectos del Grupo HUNOSA en el aprovechamiento energético de las aguas de mina”. Ciclo de Conferencias 20 Aniversario
del Club del Agua Subterránea. Colegio Oficial de Ingenieros de Minas del Noroeste, Oviedo (2015).

Cuadernos de Energía 73
Valorización energética del agua de mina

calor, dos de las cuales pueden funcionar Figura 6. Reducción de las emisiones de CO2 (H.V.A.B)
generando frío o calor (Potencia calorífica
1.509 kW), mientras que la tercera pueda
funcionar de forma compensada generan-
do frío/calor simultáneamente (Potencia
calorífica 1.298 kW).

En el momento en que las necesidades de


calor y frío del edificio se desequilibran se
emplea el agua de mina como fluido de
compensación, es decir, cuando las nece-
sidades de frío superan a la demanda de
calor, el agua de mina actúa disminuyendo
la temperatura del agua caliente de retor-
no a través de un intercambiador de calor
de placas. En el caso contrario, en invierno,
cuando el edificio no es capaz de consumir
todo el frío que requiere el sistema para Climatización del Edificio de la Fundación funcionamiento del compresor entre el
funcionar compensado, el agua de mina Asturiana de la Energía (FAEN) 25 y el 100 %, obteniéndose potencias
se encarga de aportar el calor necesario (a entre el 21,1 y 86,7 kW, optimizándose
través de un segundo intercambiador) para La climatización del edificio que actualmente el consumo de energía en función de la
que la máquina pueda funcionar con el sal- aloja, en el concejo de Mieres, las instalacio- demanda.
to térmico adecuado. nes de la FAEN (entidad cuya finalidad es
la promoción y el desarrollo de actividades • Intercambiador de calor, que permite la
Resultados, beneficio obtenido de investigación, desarrollo tecnológico y transferencia de energía entre el agua de
En el año 2015 la energía útil suministra- formación relacionados con la energía) no mina y la bomba de calor, de tipo tubular
da (frío + calor) fue de 7.654.862 kWht está exento de cierto simbolismo, dado que fabricado en acero inoxidable
(5,5 MkWh de calor y 2,15 MkWh de frío), guarda una estrecha relación con la minería
siendo necesario un consumo eléctrico y la energía al tratarse de un edificio que ori- • Sistema de distribución mediante tube-
total (bombas de calor + circuito cerrado) ginalmente albergaba la central eléctrica que ría de polipropileno de 110x10 mm.
de 1.343.780 kWh. Suponiendo que esta daba servicio a la explotación de montaña de
energía fuera producida en calor mediante Mina Mariana, y posteriormente los compre- El suministro del agua de mina hasta el
calderas de gas, con rendimiento estimado sores que abastecían de aire comprimido al intercambiador se lleva a cabo directamen-
medio anual del 85%, y en frío mediante propio Pozo Barredo. El edificio ya contaba te desde uno de los colectores del sistema
enfriadoras de aire, con rendimiento esta- con un sistema de distribución en su interior de bombeo instalado en el propio Pozo. En
cional medio estimado de 2,1, el ahorro de basado en fan coils por lo que la nueva obra el exterior, las tuberías de distribución dis-
CO2 es superior al 80% (Figura 6), siendo solo afectó al sistema de generación. curren aéreas y provistas de un aislamiento
el ahorro económico asegurado al cliente de fibra de vidrio de 30 mm, protegido con
desde el primer momento (una vez des- Los principales elementos con los que aluminio. En el interior, las tuberías discu-
contados los costes de la inversión, energía, cuenta la instalación son: rren ancladas a los muros, y están dotadas
mantenimiento y el propio beneficio indus- de un aislamiento tipo de 30 mm de espe-
trial de la empresa suministradora de servi- • Bomba de calor agua-agua equipada sor y protegido por chapa de aluminio.
cios energéticos) del 10% 4. con un sistema que permite modular el

 Garzón, B. “Los Proyectos del Grupo HUNOSA en el aprovechamiento energético de las aguas de mina”. Ciclo de Conferencias 20 Aniversario
4

del Club del Agua Subterránea. Colegio Oficial de Ingenieros de Minas del Noroeste, Oviedo (2015).

74 Cuadernos de Energía
Valorización energética del agua de mina

Resultados Figura 7. Red de calor Geotérmica


El consumo anual de la instalación es de
unos 73.758 kWh, de los cuales más del 85
% corresponden a la demanda de calefac-
ción. Siendo el COP medio superior a 5,5.
De acuerdo con los criterios establecidos
por Ministerio de Agricultura y Pesca, Ali-
mentación y Medio Ambiente para el cálcu-
lo de la huella de carbono, mediante el uso
de la energía geotérmica se ha conseguido
evitar la emisión de 7,15 toneladas de CO2
a la atmosfera5.

Proyectos en marcha

Red de Calor Barredo-Mayacina


En agosto de 2017, la Consejería de Em-
pleo, Industria y Turismo de Asturias pu-
blicaba la convocatoria de subvenciones,
cofinanciadas por la UE a través del Fondo
Europeo de Desarrollo Regional (FEDER),
destinadas a empresas, para favorecer
el paso a una economía baja en carbono
en todos los sectores6. El Grupo HUNO-
SA, dada su experiencia en el campo de
la geotermia, presentó la correspondiente
solicitud de fondos que permitan llevar a
cabo este innovador proyecto basado en la
construcción de una red de calor geotérmi-
ca en el municipio de Mieres.

Sistema de Generación
Estará localizado en el edificio que alberga
actualmente la antigua máquina de extrac-
ción del Pozo Barredo. Este edificio, que re-
sultaba clave para poder mover la energía
del carbón, volverá a mover la nueva ener-
gía de la mina, el agua. La central contará
con dos bombas de calor de alta tempera-
tura, dando como resultado una potencia
total instalada de 2 MW.

5
 Datos calculados a través de la calculadora de huella de carbono de organización del MAPAMA
6
 Resolución de 23 de agosto de 2017, de la Consejería de Empleo, Industria y Turismo, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones
cofinanciadas por la UE a través del Fondo FEDER en régimen de concurrencia competitiva, destinadas a empresas, para favorecer el paso a una
economía baja en carbono en todos los sectores. Boletín Oficial del Principado de Asturias, núm.199, Otras Disposiciones, 28 de agosto (2017).

Cuadernos de Energía 75
Valorización energética del agua de mina

Figura 8. Esquema de principio de la red de calor

Dado que los edificios están equipados tras que el tercero suministrará calefacción la red aumentando la seguridad de opera-
actualmente con sus propios sistemas de al sistema de suelo radiante de las vivien- ción de la misma. El control y monitoriza-
generación, estos se mantendrán con el ob- das del Vasco-Mayacina y precalentará el ción engloba a los elementos propios de
jetivo de asegurar la garantía de suministro, ACS hasta los 40 °C. la central, como bombas de calor, sistema
las condiciones de confort actuales y la opti- de bombeo de agua de mina, sistema de
mización del servicio, garantizando la plena La distribución hasta los puntos de consu- distribución de agua caliente y las subesta-
satisfacción de la demanda y suprimiendo mo tendrá lugar mediante la utilización de ciones de los puntos de consumo.
derroches. El intercambio energético, con el tubería plástica de polipropileno (PPR) ais-
agua de mina, tendrá lugar en un intercam- lada, en función de la temperatura de im- Beneficios
biador de calor de tipo tubular, fabricado pulsión, con material elastomérico. Con la integración de los diferentes edificios
en acero inoxidable, que se localizará en la en la red de calor los usuarios se benefician
nave del castillete del Pozo Barredo. Suministro a los Puntos de Consumo tanto económica como medioambien-
Cada uno de los circuitos de distribución talmente, dado que mediante la firma de
Red de Distribución entregará la energía necesaria, para el sis- un contrato de suministros energéticos el
El diseño de la red permitirá abastecer de tema de calefacción y ACS, a través de Grupo HUNOSA garantiza a estos un ahorro
calefacción y agua caliente sanitaria (ACS), subestaciones hidráulicas instaladas en los de un 10% respecto al consumo que se
total o parcialmente, en función del tipo de respectivos puntos de consumo. En estas produciría empleando combustibles fósiles
consumidor, optimizando la relación poten- subestaciones la transferencia de calor se (gas natural) y se obtiene una reducción de
cia instalada-energía producida al integrar realiza a través de un intercambiador de ca- las emisiones de CO2 superior al 50% debi-
consumidores cuya demanda no coincide lor de placas y se adecua la presión y tem- do a dos factores:
en el tiempo. Constará de tres circuitos, dos peratura de red a las condiciones de consu-
de ellos de alta temperatura (80-85 °C) y mo independizándose ambos circuitos. • Mayor eficiencia energética que las instala-
otro de baja temperatura (40-45 °C). Los ciones a las que sustituye, en base a unos
primeros proporcionarán calefacción a la Gestión y Control de las Redes mayores rendimientos por escalado.
EPM y al iBQ, que cuentan con un sistema El control computarizado, bajo supervisión, • Utilización de energías renovables en la
de calefacción basado en radiadores, mien- permitirá optimizar el funcionamiento de generación. n

76 Cuadernos de Energía
Valorización energética del agua de mina

Conclusiones y perspectivas

La climatización mediante energía geotérmica basada en el aprovechamiento del agua de mina es una realidad que ha sido implan-
tada con éxito en el concejo de Mieres por el Grupo Hunosa, en la que a día de hoy es la instalación más grande de España de este
tipo, el Hospital Vital Álvarez Buylla, así como en otras instalaciones, obteniéndose tanto beneficios económicos y energéticos como
medioambientales.

Dado el elevado potencial disponible de este recurso en la Cuenca Carbonífera Central Asturiana, donde el caudal medio aprovechable
es de 36,8 Hm3/año, la energía geotérmica puede contribuir significativamente a alcanzar los objetivos planteados en el Horizonte
20/20/20.

La utilización de este recurso permite reducir los costes del bombeo, además de hacer un uso racional y sostenible de la infraestructura
minera una vez cesa su actividad, pudiendo ir acompañadas de resultados económicos positivos que repercutan en las zonas donde
la actividad minera era el principal motor económico.

Cuadernos de Energía 77
Una visión crítica sobre cómo aportan
valor los recursos de energía distribuida

Pablo Dueñas Martínez, Scott Burger, Jesse Jenkins, Samuel Huntington


Investigadores en el Massachusetts Institute of Technology
José Pablo Chaves Ávila
Investigador en el Instituto de Investigación Tecnológica (ICAI) – Universidad Pontificia Comillas

Introducción El potencial de los recursos distribuidos nomías de escala, lo que implica que los
para competir con los recursos centraliza- costes por unidad producida disminuyen
Con recursos de energía distribuida nos refe- dos ha despertado el interés de la comu- cuando aumenta la capacidad de la instala-
rimos a todos aquellos dispositivos eléctricos nidad energética. Reguladores, empresas, ción. Por ejemplo, el coste de cada unidad
que se encuentran conectados en las redes instituciones académicas y de investigación de energía producida por una instalación
de distribución eléctrica. Incluyen tanto los o asociaciones de consumidores a nivel na- solar fotovoltaica de unos pocos kilovatios
activos de generación, como son los pane- cional e internacional han realizado nume- en el tejado de un chalé será mayor que el
les solares o las unidades de cogeneración, rosos estudios para identificar los costes, los coste de cada unidad de energía produci-
como los sistemas de almacenamiento eléc- beneficios y, en definitiva, el valor añadido da por una instalación solar fotovoltaica de
trico o de calor, o los elementos de electró- que aportan los recursos distribuidos. En varios centenares de kilovatios en la azotea
nica de potencia que permiten, por ejemplo, nuestra discusión, consideramos que un re- de un centro comercial. De hecho, las ins-
la gestión activa de la demanda o el control curso distribuido aporta valor añadido cuan- talaciones solares fotovoltaicas pequeñas o
de tensiones en la red. En contraposición do proporciona un servicio. Un ejemplo es medianas pueden ser entre un 60% y un
con los recursos centralizados, como son las la producción de energía. No hay duda de 200% más caras que su equivalente de
centrales de generación térmica o hidráulica que un recurso distribuido añade valor si gran tamaño, como una instalación solar fo-
convencionales conectadas a las redes de produce la energía que los consumidores tovoltaica de varios megavatios emplazada
alta tensión, los recursos distribuidos se ca- demandan. Además de energía, diferentes en el campo.
racterizan por su reducida capacidad, de po- investigadores y analistas han identificado
cos kilovatios a pocos megavatios, y porque otros servicios que suministran los recursos En este artículo discutimos el tamaño ópti-
se conectan a niveles de baja y media ten- distribuidos a la red como la suspensión mo y la localización de las tecnologías que
sión en las redes de distribución. Además, temporal de inversiones, el aumento del pueden instalarse a distinta escala como son
su naturaleza distribuida les permite propor- factor de utilización, el apoyo a la resolución la generación solar fotovoltaica, el almace-
cionar servicios similares a los recursos cen- de congestiones y al mantenimiento de la namiento eléctrico y la generación térmica
tralizados, pero también aquellos servicios tensión, o la disminución de las pérdidas, distribuida (por ejemplo, la cogeneración).
que sólo se pueden proveer de manera lo- así como la mejora de la fiabilidad y la resi- Hay recursos de energía distribuida que
calizada, es decir, en los lugares en los que liencia, o la reducción de las emisiones con- quedan fuera de la discusión relacionada
se encuentran emplazados. De esta manera, taminantes y el impacto ambiental. con las economías de escala como son los
pueden ayudar a disminuir las congestiones vehículos eléctricos, cuyas baterías no pre-
de red, a reducir las pérdidas de transporte y Un aspecto relevante de los recursos ener- sentan importantes variaciones de escala,
distribución, o a mejorar la fiabilidad. géticos es que presentan importantes eco- y la respuesta de la demanda que no está

78 Cuadernos de Energía
Una visión crítica sobre cómo aportan valor los recursos de energía distribuida

necesariamente correlacionada con la esca- Figura 1. Esquema unifilar de una red simplificada
la. Sin embargo, estos últimos pueden com-
petir con otros recursos distribuidos o cen-
tralizados, como es el caso de la respuesta
de la demanda y el almacenamiento, donde
su rendimiento económico depende de las
instalaciones y utilización de los otros.

Para poder entender cuál es la escala óptima


de los recursos de energía distribuida, no se
debe realizar una simple comparación para
cada tecnología de los beneficios obtenidos
según el tamaño porque ignora el hecho
de que el mismo recurso podría ser empla-
zado de una manera más eficiente en otra
localización del sistema, resultando en un
coste de oportunidad. Para poder compren-
der cuál es la escala y la localización óptima
de los recursos de energía distribuida, es
necesario comparar las economías de es-
cala con los beneficios locales. Definimos
el beneficio local como el valor añadido por
un servicio según el lugar de la red eléctrica
en el que se suministra. Los beneficios loca-
les que se obtienen por la instalación de un
recurso distribuido de cierta escala en cierta En la Figura 2, podemos observar dos esce- el valor por suministrar un servicio local es
localización deben compensar los costes narios distintos a los que se podría enfren- también reducido. En este caso, las econo-
debidos a no explotar las economías de es- tar el planificador. Ambas graficas muestran mías de escala predominan y la solución
cala. Definimos esta diferencia como coste el coste de oportunidad distribuido y el be- óptima consiste en explotar estas econo-
de oportunidad distribuido. Profundizamos neficio local de una tecnología. El rango de mías de escala al máximo.
en estos conceptos en la siguiente sección. variación se debe a que el coste de opor-
tunidad y el beneficio local pueden cam- En cambio, en el escenario de la derecha,
biar según la localización del recurso en el algunas partes de la red eléctrica están con-
Economía de escala y beneficio
sistema. gestionadas. Al contrario que en el escena-
local
rio anterior, la capacidad, la topología o los
Imaginemos que el planificador del sistema En el escenario de la izquierda, la red eléc- componentes de la red eléctrica provocan
eléctrico representado en la Figura 1 desea trica está bien dimensionada o, incluso, inestabilidad de tensiones, congestiones o
cubrir un incremento de demanda al menor sobredimensionada. Es decir, la capacidad, pérdidas óhmicas elevadas al tratar de su-
coste para toda la sociedad. El planificador la topología y los componentes de la red ministrar la demanda punta. En este caso,
tiene la opción de invertir en una gran cen- eléctrica permiten suministrar la demanda el beneficio local puede ser mayor que el
tral de generación en alta tensión, en dos punta sin causar problemas de estabilidad coste de oportunidad distribuido en ciertas
centrales de generación medianas en me- de tensión o de congestiones de red, y sin partes de la red, aunque no en todas. En
dia tensión o en seis centrales de genera- producir relevantes pérdidas óhmicas. Por la Figura 2 se puede observar que la curva
ción pequeñas en baja tensión. Todas las ello, debido a que la ocurrencia de eventos de beneficio local no siempre discurre por
centrales de generación son de la misma indeseados como caídas de tensión, con- encima de la curva de coste de oportuni-
tecnología. gestiones de red o pérdidas, son mínimas, dad distribuido. Las economías de escala

Cuadernos de Energía 79
Una visión crítica sobre cómo aportan valor los recursos de energía distribuida

Figura 2. Coste de oportunidad distribuido vs. Beneficio local

todavía pueden ser explotadas, por ejem- y económicas de las modalidades de su- del sistema. Además, existe abundante li-
plo, emplazando la instalación en media ministro de energía eléctrica con autocon- teratura sobre las economías de escala de
tensión en lugar de en baja tensión. sumo y de producción con autoconsumo. las tecnologías tradicionales de generación
Este Real Decreto que tiene sus defensores eléctrica. Sin embargo, raramente se con-
Entender cómo los recursos de energía dis- y detractores no hace más que confirmar la sideran estas economías de escala y sus
tribuida crean valor va más allá de la mera necesidad de analizar y comprender el valor costes de oportunidad asociados en los
discusión teórica, es una tarea crítica para de los recursos distribuidos para legislar y análisis económicos de los recursos distri-
reguladores y legisladores que se ven a me- regular buscando el beneficio de la socie- buidos. Existen excepciones (por ejemplo,
nudo envueltos en acaloradas discusiones dad en su conjunto. en California) como son los subsidios que
junto con empresas, pequeños productores crecen progresivamente a medida que el
o grandes y pequeños consumidores, sobre La planificación centralizada del sistema tamaño de la instalación distribuida dismi-
cómo valorar los servicios que suministran eléctrico ha considerado tradicionalmente nuye y que suponen implícitamente, y no
los recursos distribuidos. Hoy en día, nume- las restricciones de red a la hora de decidir de manera acertada, que el beneficio local
rosos sistemas están revirtiendo sus polí- dónde emplazar los recursos de generación que proporciona un recurso de menor ta-
ticas de balance neto (más conocido por y, también, cómo estos recursos podían maño supera sus mayores economías de
su equivalente anglosajón net-metering), proveer un servicio crítico para el sistema escala y que, por ello, debe recibir mayor
favorable para la instalación de recursos como la resolución de congestiones. Un apoyo económico.
distribuidos, ya que están creando proble- caso ilustrativo es la comparación de los
mas técnicos y económicos por el fuerte costes y beneficios que aporta una inver-
Economías de escala
impulso que ha dado a la instalación, espe- sión en red para hacer posible un desarrollo
cialmente, de paneles solares fotovoltaicos. de generación hidráulica frente a la instala- El coste unitario de generación de energía
España tampoco ha sido ajena a esta co- ción de un generador térmico convencional típicamente decrece según el tamaño de
rriente. El Gobierno español aprobó el Real cercano a la demanda. Por tanto, el bene- la instalación crece; es decir, el megavatio
Decreto 900/2015 por el que se regulan ficio local que estamos describiendo no producido por una instalación de 500 me-
las condiciones administrativas, técnicas es nuevo en el ámbito de la planificación gavatios es más barato que el producido

80 Cuadernos de Energía
Una visión crítica sobre cómo aportan valor los recursos de energía distribuida

por una instalación de 5 megavatios. Los tecnologías. No seguir este criterio supone
Beneficio local y global
recursos de energía distribuida también un coste de oportunidad y una pérdida de
presentan importantes economías de es- bienestar. En otras palabras, el sistema po- El beneficio local es en realidad un servicio
cala. Por ejemplo1, un sistema solar foto- dría haber pagado X € por instalar Y mega- que cambia de valor según la localización
voltaico de 8 a 10 kilovatios es alrededor vatios en su escala óptima y, sin embargo, en el sistema eléctrico en el que se propor-
de un 15% más barato, en media, por ki- pagaría (X+∆) € por instalar Y megavatios ciona. Las restricciones físicas de red, que
lovatio producido que un sistema de 2 a a menor escala. En este caso, ∆ es el coste conecta a los generadores con los consu-
4 kilovatios. Igualmente, un sistema solar de oportunidad por no haber explotado las midores, son la razón fundamental de gran
fotovoltaico de unos 30 megavatios cuesta economías de escala y es lo que hemos de- parte de estos beneficios. Entender el be-
entre un 33% y un 60% menos que un finido como coste de oportunidad distribui- neficio local nos permite comprender el va-
sistema de pocos megavatios como el usa- do. A igualdad de condiciones, este coste lor que tiene invertir en un recurso en una
do en los tejados de edificios comerciales de oportunidad distribuido desincentiva la localización de la red o en otra. La Figura
o industriales. Además, las economías de inversión en recursos distribuidos en favor 3 muestra una red simplificada de dos no-
escala muchas veces se mantienen a pesar de recursos centralizados que explotan las dos en el que solo valoramos la energía, la
del abaratamiento de la tecnología como economías de escala. gestión de congestiones y la reducción de
precisamente ha ocurrido con la tecnología pérdidas óhmicas. Como se puede obser-
solar fotovoltaica durante los últimos años. No obstante, como ya hemos mencionado, var, una instalación en B generaría beneficio
Similares economías de escala se observan las economías de escala son una parte im- local al ayudar a gestionar la congestión y a
en el caso de las baterías. portante, pero no el todo. El beneficio local reducir las pérdidas óhmicas.
importa también y, en algunos casos, pro-
Las economías de escala no se mantienen porciona un beneficio superior al coste de Por otra parte, algunos servicios no son loca-
ad infinitum y desaparecen cuando una oportunidad distribuido por no explotar las les, son globales; es decir, el valor del servicio
tecnología alcanza un tamaño suficiente. economías de escala. Para un recurso en no cambia según el punto del sistema en el
La tasa a la que decrecen las economías concreto, comparar la diferencia en econo- que se entrega. Por ejemplo, el valor de redu-
de escala varía entre tecnologías. Las cen- mías de escala que producen instalaciones cir las emisiones de gases de efecto inverna-
trales de generación tradicionales, nuclear, de distinto tamaño puede ayudar a identi- dero depende de la intensidad de las emisio-
hidráulica y de gas natural o carbón presen- ficar el valor que debe necesariamente al- nes del generador marginal del sistema. Este
tan tamaños que varían aproximadamen- canzar el beneficio local para que supere el valor cambia en el tiempo, puesto que dife-
te entre los 400 megavatios y el gigavatio coste de oportunidad distribuido. rentes generadores pueden marginar en cada
para explotar al máximo sus economías de
escala. Por otra parte, las plantas solares
fotovoltaicas están explotando sus econo-
mías de escala cuando las instalaciones Figura 3. Representación simplificada de beneficios locales
alcanzan un tamaño que varía entre las de-
cenas de megavatios hasta un centenar de
megavatios.

Considerar únicamente los costes del mix


óptimo de generación, es decir, el mix que
minimiza los costes de generación y maxi-
miza el beneficio social neto, conduce irre-
mediablemente a explotar las economías
de escala al máximo para cada una de las

1
 arbose G, Darghouth N, Millstein D, Spears M, Wiser R, Buckley M, et al.Tracking the Sun VIII:The Installed Price of Residential and Non- Residen-
B
tial Photovoltaic Systems in the United States. Berkeley, CA: 2015.

Cuadernos de Energía 81
Una visión crítica sobre cómo aportan valor los recursos de energía distribuida

momento, pero el valor de la mitigación de mera existencia de beneficios locales no factores, esto es debido a la idiosincrasia
las emisiones es independiente de si la uni- implica que un recurso distribuido vaya a propia de la red de distribución, su topo-
dad es un recurso distribuido o centralizado. ser capaz de proporcionarlos o de que ese logía y su equipamiento, y la complejidad
De manera similar ocurre con la reserva para recurso distribuido vaya a tener los incen- para obtener los costes de distribución.
regulación frecuencia-potencia que se utiliza tivos para proporcionarlos. Tampoco estos
para ajustar las fluctuaciones de frecuencia. beneficios, que a menudo se circunscriben Por ejemplo, un análisis reciente2 sobre
Excepto en algunos periodos transitorios, la a una zona muy localizada, tienen por qué la capacidad de instalar placas solares fo-
frecuencia del sistema es la misma en todo justificar su coste. A continuación, describi- tovoltaicas para suspender inversiones de
el sistema y, por ello, el valor de controlar la mos el valor de los servicios que pueden red en el norte de California concluyó que
frecuencia no depende de la localización del proporcionar los recursos distribuidos al sis- esta tecnología no retrasaba las inversiones
recurso que proporciona la regulación. tema eléctrico. en capacidad de red en aproximadamente
un 90% de los circuitos analizados. Básica-
Además, el beneficio que proporcionan los mente, la demanda punta en los circuitos
Aplazamiento de inversiones en red
recursos de energía distribuida no solo se analizados no coincidía con la punta de pro-
puede clasificar como local y global, sino Las inversiones en recursos de energía dis- ducción solar fotovoltaica y, por tanto, no
que también se puede distinguir si genera tribuida pueden aplazar o suspender las reducía la necesidad de realizar inversiones.
un beneficio para el sistema eléctrico o un inversiones previstas para reforzar la red en Por otra parte, en el 10% de los circuitos
beneficio público que sobrepasa las fronte- áreas donde la demanda está en crecimien- analizados, la tecnología solar fotovoltaica
ras del sistema eléctrico. La Tabla 1 mues- to o donde las infraestructuras se están podía evitar inversiones por un valor anuali-
tra los beneficios que generan los recursos quedando obsoletas. Desde la década de zado de entre 10 y 60 dólares por kilovatio.
distribuidos distinguiendo entre beneficios los 90, los recursos distribuidos se han visto En el 1% de los circuitos el valor anualizado
locales y globales, y beneficios para el siste- como una alternativa interesante para apla- superaba los 60 dólares por kilovatio. Sin
ma eléctrico y públicos. zar o complementar las inversiones de red. embargo, estos beneficios disminuían rápi-
Sin embargo, mientras que el análisis teóri- damente según aumentaba la penetración
co de los beneficios que aportan los recur- solar, cayendo a la mitad cuando la capaci-
Magnitud y distribución de los
sos distribuidos a mejorar la capacidad de la dad solar fotovoltaica superaba el 50% de
beneficios locales
red está consolidado a día de hoy, apenas la demanda punta.
Los recursos de energía distribuida, porque existen análisis contrastados con la realidad
son distribuidos, son ideales para propor- sobre la magnitud de estos beneficios y la Otros recursos distribuidos, como el alma-
cionar beneficios locales. Sin embargo, la oportunidad que representan. Entre otros cenamiento, la cogeneración o la respuesta
de la demanda, pueden aportar más valor
que la tecnología solar fotovoltaica, puesto
Tabla 1. Clasificación de beneficios proporcionados por los recursos que la producción se puede alinear más
de energía distribuidos fácilmente con la punta de utilización de
la red. De hecho, el almacenamiento ha
Beneficios Locales Globales
mostrado su capacidad para evitar inversio-
Capacidad de red nes en red cuando la penetración de solar
Energía
Resolución de congestiones
Reducción de pérdidas
Capacidad firme fotovoltaica aumenta y, de igual manera, el
Sistema eléctrico Reserva almacenamiento podría reducir la necesi-
Control de tensiones
Disminución del precio
Calidad de suministro dad de reforzar la red cuando la demanda
Cobertura del precio
Fiabilidad y resiliencia
aumenta. Sin embargo, la capacidad de los
Ocupación de suelo Reducción de emisiones recursos distribuidos para contribuir a re-
Públicos
Empleo Seguridad energética
trasar o suspender las inversiones de red

2
 ohen MA, Kauzmann PA, Callaway DS. Effects of distributed PV generation on California’s distribution system, Part 1: Engineering simulations.
C
Solar Energy 2016; no. 128 pp. 139–52. doi:10.1016/j.solener.2016.01.002.

82 Cuadernos de Energía
Una visión crítica sobre cómo aportan valor los recursos de energía distribuida

es muy localizada y depende del contexto. lor bajo de congestión durante la mayoría en las redes de transporte y distribución de
Es necesario realizar un estudio previo por- del tiempo. Solo el 38% de los días el valor Estados Unidos fueron del 5% en 2017. Las
menorizado antes de diseñar regulaciones medio de la congestión superó los 5 dó- pérdidas medias en la red de transporte son
específicas para apoyar a los recursos distri- lares por megavatio-hora, mientras que un del orden del 1% al 3%. Debido a la falta de
buidos con este fin. Incluso más, hay que 9% de los días fue inferior a -5 dólares por equipos de medición en los sistemas de dis-
tener especial cuidado con la disminución megavatio-hora. tribución, la magnitud exacta de las pérdidas
del valor a medida que la penetración del no es conocida con exactitud, pero calculan-
recurso distribuido aumenta para desincen- Estos datos muestran el valor de la con- do la diferencia, las pérdidas en la red de
tivar su instalación. gestión en la red de transporte. Aunque las distribución son del 2% al 4% en media; es
congestiones también pueden ocurrir en la decir, algunas redes presentarán valores por
red de distribución, al igual que las pérdidas encima o por debajo de ese rango. Compa-
Gestión de restricciones de red
óhmicas, no se controlan detalladamente. radas con las redes de transporte, las redes
Las restricciones o congestiones de red Las redes de distribución, casi de manera de distribución se operan a un nivel de ten-
ocurren por alcanzarse los límites térmicos generalizada, se gestionan pasivamente. sión inferior, presentan una ratio reactancia-
de las líneas o de los transformadores o por Esta gestión pasiva hace que todavía se resistencia menor y muestran diferentes
alcanzarse los límites de estabilidad, típica- diseñen para lidiar con el máximo flujo de topologías. Estos factores provocan que las
mente, en la red de transporte. Estas restric- carga, puesto que en una configuración ra- pérdidas sean mucho mayores en la red de
ciones pueden mitigarse despachando los dial alcanzar este límite obligaría a cortar el distribución que en la de transporte.
recursos de energía distribuida. El valor aso- suministro. Así que, a pesar de que no se
ciado a reducir las congestiones de red va- estudie en detalle el valor de la congestión Es importante distinguir entre pérdidas
ría considerablemente según la red, el nodo en las redes de distribución, podemos su- marginales y medias o totales. Las pérdidas
de la red, o el momento del día o del año. poner que su valor será pequeño compa- óhmicas totales crecen cuadráticamente
rado con las congestiones en las redes de con el flujo de potencia y disminuyen cua-
Por ejemplo, el valor medio de la congestión transporte o con las perdidas óhmicas en la dráticamente con el nivel de tensión. Las
en el 93% de los 365 nodos agregados que red de distribución. pérdidas marginales, que son la derivada
representan el mercado PJM3 varió entre -5 de las pérdidas totales, crecen linealmente
y 5 dólares por megavatio-hora en 2015. con el flujo de potencia. En momentos en
Reducción de pérdidas óhmicas
Como curiosidad, los valores negativos que la demanda es alta y, por tanto, los flu-
implican que un aumento de la demanda Las pérdidas óhmicas en las redes eléctricas jos de potencia son elevados, las pérdidas
ayudaría a reducir la congestión. Volviendo que son debidas a la resistencia eléctrica de marginales crecen rápidamente y pueden
a fijarnos en los valores positivos, a pesar de las líneas y los transformadores están muy ser significativamente más altas que en mo-
su valor reducido en muchos nodos, unos ligadas a la variación temporal y espacial de mentos de demanda y flujos de potencia
pocos nodos presentaron importantes con- los perfiles de inyección y consumo de los bajos.
gestiones. El valor para el nodo más conges- usuarios de la red. Estas pérdidas pueden
tionado de la red en 2015 fue de unos 26 reducirse invirtiendo en infraestructuras Las pérdidas marginales en las redes de
dólares por megavatio-hora. La magnitud del de red, despachando recursos de energía transporte se mantienen bajas en parte por
valor asociado a la congestión fue muy re- distribuida estratégicamente localizados o las tensiones elevadas a las que se transmi-
levante, puesto que fue igual a un 76% del modificando los perfiles de producción y te la electricidad. Por ejemplo, en los 365
coste marginal medio en ese mismo nodo. consumo de los usuarios de la red, tanto de nodos agregados que representan el mer-
potencia activa como de reactiva. cado PJM el valor medio de las pérdidas en
El valor de la congestión no solo varía en el 100% de los nodos se movió entre -2
el espacio, sino también en el tiempo. El La Energy Information Administration esta- y 4 dólares por megavatio-hora. Aunque
anterior nodo presentó en realidad un va- dounidense estima que las pérdidas medias los recursos de energía distribuida pueden

3
 JM es un mercado regional de Estados Unidos que abarca más una decena de estados y suministra a 65 millones de consumidores, y en el que
P
participan 177 gigavatios de generación.

Cuadernos de Energía 83
Una visión crítica sobre cómo aportan valor los recursos de energía distribuida

reducir las pérdidas, pueden también au- Este estándar puede llegar a provocar o agra- variar significativamente entre compañías
mentarlas en algunos casos, al crear flujos var las fluctuaciones de la tensión, pues impi- distribuidoras. En Estados Unidos, sobre
de potencia en sentido inverso en redes de de que estos recursos se usen para controlar una base de datos de más de 1.000 com-
distribución de tensión inferior. la tensión. pañías, la duración media de las interrupcio-
nes, sin incluir eventos categorizados como
catástrofes, varió entre cero y 18 horas con
Control de tensiones Fiabilidad
un valor medio de casi dos horas en 2016.
La red eléctrica se opera asegurando que el Los recursos de energía distribuida pueden
nivel de tensión en subestaciones, transfor- potencialmente incrementar la fiabilidad de De acuerdo con la información anterior, un
madores y puntos de consumo se mantiene los sistemas eléctricos. Un ejemplo son las consumidor residencial estaría dispuesto a
en un rango pequeño de variación. Esto es baterías o los grupos electrógenos de res- pagar unos 33 dólares al año por evitar 18
debido a que los aparatos eléctricos, como paldo que proporcionan energía durante un horas de interrupción. La disposición a pa-
electrodomésticos o bombillas y fluores- apagón manteniendo total o parcialmente gar aumenta, como es de esperar, para los
centes, o las máquinas eléctricas industria- el suministro. Sin embargo, este beneficio consumidores comerciales e industriales.
les se diseñan para operar en un rango de solo es aprovechable por el dueño de la ins- Por ejemplo, un pequeño y un gran comer-
variación del 5% en la tensión nominal. Las talación. Son necesarios cambios significati- cio estarían dispuestos a pagar casi 9.000 y
fluctuaciones de la tensión en las redes de vos en el diseño y la operación del sistema 200.000 dólares al año, respectivamente,
transporte son principalmente causadas por eléctrico para que el resto de usuarios pue- por evitar esas mismas 18 horas de interrup-
la reactancia que presentan las líneas eléc- dan aprovechar el incremento de fiabilidad ción. Esto muestra que en algunos casos el
tricas y los transformadores, mientras que que aportan los recursos distribuidos. A pe- valor de la fiabilidad que aporta un recurso
las fluctuaciones en las redes de distribución sar de ello, existen actualmente programas distribuido puede ser muy alto. Sin embar-
se deben principalmente a la demanda del pilotos, como el programa Portland Gene- go, es importante recordar que, salvo que el
usuario final y a las pérdidas óhmicas. Los ral Electric Dispatchable Standby Genera- diseño se modifique, esta fiabilidad solo es
recursos distribuidos pueden ayudar a man- tion, para desarrollar modelos que permitan percibida por el dueño de la instalación, y no
tener la tensión en niveles adecuados en constituir comunidades o zonas ampliadas por otros usuarios conectados a la red. Así
las redes de distribución y a disminuir la de- que se beneficien de la fiabilidad aportada que, aunque existe un beneficio potencial en
manda total de energía al posibilitar que los por los recursos distribuidos. forma de incremento de la fiabilidad por ins-
usuarios consuman una cantidad de corrien- talar recursos distribuidos, la remuneración a
te determinada a menor tensión. Un análisis4 La disposición a pagar de los consumi- estos recursos debería tener en cuenta si el
sobre la optimización del control activo de la dores por evitar que ocurra un apagón es beneficio es únicamente para el dueño de la
tensión en 24 circuitos tipo en Estados Uni- igual al valor de la fiabilidad aportada por instalación o para un grupo extenso de usua-
dos muestra que se podría reducir el con- los recursos distribuidos. Podemos hacer rios conectados a la red.
sumo total de energía entre un 0,5% y un una estimación de la disposición a pagar
4% dependiendo del circuito. Sin embargo, de los consumidores por evitar estos cortes
Resiliencia
a pesar de que los recursos de energía distri- de suministro usando un índice de fiabili-
buidos tienen la capacidad de proporcionar dad junto con una estimación del coste5 Los recursos de energía distribuida propor-
el servicio de control de tensiones, el están- por la interrupción de servicio eléctrico. Por cionan ciertas características a la topología
dar IEEE-1547 obliga, por ejemplo, en Esta- ejemplo, el índice SAIDI recoge la duración de la red que mejoran la recuperación del
dos Unidos a todos los recursos distribuidos media de las interrupciones en el sistema. suministro tras un apagón con respecto al
a operar a un factor de potencia constante. Este índice, de uso muy extendido, puede uso de recursos centralizados. Frente al es-

4
S chneider KP, Fuller JC, Tuffner FK, Singh R. PNNL-19596: Evaluation of Conservation Voltage Reduction (CVR) on a National Level. 2010.
doi:10.2172/990131.
5
Por ejemplo, el Laboratorio Nacional Lawrence Berkeley ha estimado unas funciones de coste según las pérdidas de comodidad y actividad
económica, en Sullivan MJ, Schellenberg J, Blundell M, Nexant I. Estimated Value of Service Reliability for Electric Utility Customers in the United
States. Berkeley, CA: 2015. doi:LBNL-2132E.

84 Cuadernos de Energía
Una visión crítica sobre cómo aportan valor los recursos de energía distribuida

quema centralizado de grandes centrales mentar estrategias para la recuperación au- se instalan de acuerdo con decisiones eco-
que suministran aguas abajo electricidad, tomática. Si este último punto se alcanzara, nómicas de los consumidores. Por otra
los recursos distribuidos se localizan e in- el beneficio local en forma de resiliencia co- parte, y quizás más importante, posibilitar
terconectan por toda la red permitiendo la rrespondería a todo el sistema puesto que esta resiliencia requiere un nivel de coordi-
constitución de múltiples pequeñas islas los usuarios experimentarían menos cortes nación sofisticado que podría sobrepasar la
en las que recuperar el suministro. Una de suministro de menor duración. capacidad actual de los operadores de red.
vez recuperado el suministro, se pueden ir Además de que podría ser necesaria la ins-
interconectando para restaurar el sistema Sin embargo, hay obstáculos, a día de hoy, talación de más equipos para crear las islas,
completo. Puede incluso que algunas islas que impiden que los recursos distribuidos también podrían ser necesarios refuerzos
hayan mantenido el suministro parcialmen- puedan proporcionar este beneficio. En pri- de red para permitir flujos bidireccionales
te. Por estas razones, se espera que los re- mer lugar, los estudios existentes indican tanto para el arranque como para el uso
cursos distribuidos puedan incrementar la que los recursos distribuidos deberían em- de reservas. Estas cuestiones sin resolver
resiliencia del sistema o bien manteniendo plazarse en puntos estratégicos de la red, hacen difícil valorar la resiliencia aportada
el suministro, o bien permitiendo imple- mientras que, actualmente, estos recursos por los recursos distribuidos. n

Resumen y conclusiones

En el artículo hemos presentado el concepto de beneficio local y coste de oportunidad distribuido, e ilustrado la lógica que hay que
seguir al comparar estos dos factores para evaluar el beneficio potencial de desarrollar recursos de energía distribuida. Los costes de
oportunidad distribuidos surgen al no capitalizar las economías de escala cuando se proporciona un servicio. También hemos descrito
en detalle la magnitud de los distintos beneficios locales según el lugar del sistema eléctrico en que se proporcionan y hemos enu-
merado brevemente los beneficios globales, que son aquellos cuyo valor no cambia según el punto del sistema en el que se entrega.

Como hemos visto, el valor de los recursos de energía distribuida depende mucho de su localización y sus características propias. Los
recursos distribuidos pueden ser económicamente atractivos en localizaciones especifícas con redes de transporte o distribución que
experimenten frecuentes restricciones de red y elevadas pérdidas óhmicas, donde los recursos distribuidos puedan evitar o retrasar los
refuerzos de las redes de transporte o distribución o donde los recursos distribuidos puedan mejorar la fiabilidad de los consumidores
que valoran especialmente la continuidad de suministro.

Para que los recursos distribuidos se extiendan por el sistema y sean económicamente atractivos más allá de algunas localizaciones
específicas, es necesario o bien que el coste de oportunidad distribuido sea muy pequeño, o bien que se identifiquen otros beneficios
locales que se puedan monetizar. Somos conscientes de que la lista de beneficios locales que hemos identificado no es completa; por
ejemplo, no hemos valorado las restricciones de la red de distribución por la falta de datos. Sin embargo, la lista anterior comprende
un porcentaje muy significativo de todos los beneficios locales. Nótese además que la instalación de ciertos recursos distribuidos no
solo puede estar motivada por un mero análisis coste-beneficio, sino que se podría justificar por las preferencias de los consumidores
respecto a instalar una tecnología en particular, por ejemplo, paneles solares, a pesar de que no sea rentable desde el punto de vista
económico. Si este es el caso, el coste de oportunidad distribuido debería correr a cargo del usuario en particular y no debe ser finan-
ciado por el resto de usuarios.

En resumen, los recursos de energía distribuida proporcionan beneficios locales que los recursos centralizados no son capaces de
proporcionar. Sin embargo, la magnitud de estos beneficios locales no es probablemente suficiente como para justificar el coste de
oportunidad distribuido a no ser que el recurso se emplace en un área donde el beneficio local es especialmente elevado o que el

Cuadernos de Energía 85
Una visión crítica sobre cómo aportan valor los recursos de energía distribuida

recurso presente economías de escala que se agotan rápidamente. En algunas localizaciones, particularmente en zonas congestiona-
das de la red donde la demanda es creciente y se requieren nuevas inversiones de red, el beneficio local puede justificar el coste de
oportunidad distribuido. Por ello, si se desea impulsar los recursos distribuidos, las políticas deberían diseñarse de manera que se tuviera
en cuenta este valor local y temporal que crean estos recursos, así como el coste de oportunidad de instalar la tecnología de manera
descentralizada.

Finalmente, el apoyo a los recursos distribuidos debería separarse del apoyo a la tecnología que puede instalarse de manera distribui-
da. Es decir, el apoyo a tecnologías, como el almacenamiento o la solar fotovoltaica, debería ser diseñado para impulsar su instalación
distribuida, con remuneraciones mayores para la instalación distribuida que centralizada, si los recursos distribuidos proporcionan be-
neficios locales adicionales significativos. El apoyo a los recursos distribuidos conlleva un coste que hemos definido como el coste de
oportunidad distribuido. Este coste puede justificarse en algunos casos, pero debe identificarse cuándo y dónde el beneficio local supera
al coste de oportunidad distribuido. Dado el amplio rango de variación de los beneficios locales según su localización, las políticas, la
regulación y el mercado deberían crear señales de precio que presenten claramente el valor específico del beneficio local en cada lugar.
Estas señales económicas establecerían reglas claras para la competencia entre los recursos distribuidos y centralizados, permitiendo a
la sociedad maximizar su bienestar social y encontrando el óptimo entre el beneficio local y las economías de escala.

Agradecimientos

Queremos agradecer a Ignacio Pérez Arriaga sus valiosos comentarios.

86 Cuadernos de Energía
Contratos de compraventa de energía
y energía renovable

Rocío Sicre del Rosal


Directora General para España de EDP RENOVABLES

Un PPA, Power Purchase Agreements en cambio climático las que han sido decisivas en el BOE. Sin embargo, estos contratos tie-
la terminología anglosajona, es un Contra- en el nuevo enfoque especialmente para el nen un potencial que hasta ahora en Espa-
to de Compra de Energía a Largo Plazo. A naciente mercado eléctrico. ña no se ha desarrollado, los PPAs permiten
grandes rasgos, es un contrato por el que a los clientes conseguir un precio fijo por su
el consumidor se compromete a adquirir En estos 30 años, el desarrollo de las tecno- suministro eléctrico para periodos de 5, 10
de un productor un determinado volumen logías renovables y su consolidación en la o más años, y para un generador asegurar
de energía producida por éste, a un precio oferta de generación de electricidad ha sido el precio de venta de la electricidad de su
establecido y por un horizonte temporal de- un éxito. Sin embargo, una política regulato- central para los mismos periodos, evitando
terminado. Dicho acuerdo, por tanto, debe ria cambiante y vacilante en la mayoría de así los sobresaltos que las oscilaciones del
establecer un marco comercial y financiero, los países, en unos casos ha favorecido y en precio de la electricidad en el mercado ma-
así como delimitar los riesgos y responsabi- otros ha perjudicado, el desarrollo de estas yorista le pueden causar.
lidades de cada una de las partes. tecnologías.
Adicionalmente los PPAs pueden permitir el
Esta modalidad contractual existe desde Por ello, en los mercados han aparecido ins- desarrollo de nuevos proyectos de genera-
el inicio del desarrollo de las energías re- trumentos que ayudan a paliar algunos de ción renovable al posibilitar al promotor de
novables, y ha sido clave para el desarrollo los obstáculos que esta variabilidad regula- los proyectos tener una predictibilidad ra-
de estas energías en algunos países como toria ha producido. Es el caso de los Con- zonable de sus ingresos futuros, condición
Estados Unidos. tratos de Compra de Energía (PPAs) que se primordial para que una entidad financiera
han establecido en muchos países como esté dispuesta a entregar el dinero nece-
Si nos remontamos en la historia, hace ya remedio contra las incertidumbres que la sario para la construcción del proyecto. En
30 años, en 1988 se inició un movimiento variabilidad regulatoria provoca a los agen- este caso, el cliente del PPA puede asumir
de desregulación de los sectores energéti- tes, generadores y consumidores. ciertos riesgos de retrasos o incluso cance-
cos tradicionalmente intervenidos por los laciones del proyecto, pero a cambio ob-
gobiernos (electricidad y gas). Lo que en Los PPAs son sin embargo algo más que un tiene un cierto derecho sobre la realización
principio iba a reducir, el peso de la regu- instrumento contra la incertidumbre regu- del proyecto renovable.
lación y la intervención gubernamental en latoria. Son un nuevo método de vender y
estos mercados ha derivado en la mayoría comprar la energía eléctrica que produce un Todo lo anterior justifica que los PPAs, re-
de los casos en nuevas, y para muchos generador o que consume un cliente. Han cién llegados a algunos mercados como el
mayores, regulaciones. Son los efectos de quedado atrás los tiempos en los que el español, pero viejos actores en otros mer-
las políticas de lucha contra los efectos del precio de la electricidad consumida se fijaba cados como el estadounidense, sean muy

Cuadernos de Energía 87
Contratos de compraventa de energía y energía renovable

conocidos y una oportunidad en la actua- Si tengo que identificar uno de los pilares autóctona ha permitido integrarla en el sis-
lidad. fundamentales en el desarrollo de esta tema eléctrico sin limitaciones.
energía en España sin duda alguna este
Es el momento en el que nos surgen las sería, contar con un marco regulatorio, ade- ¿Por qué ahora los PPA pueden ser prota-
preguntas, entre las que destacaría ¿Por cuado y estable. gonistas del mercado en España?, tras el
qué su desarrollo en el momento ac- éxito conseguido en el desarrollo de ener-
tual en España? Es ilustrativo ver la evolución anual de la gías renovables apoyado en la estabilidad
potencia renovable instalada, en paralelo que le daba el marco regulatorio, tenemos
Un PPA permite un precio atractivo a largo al desarrollo normativo, es la entrada en que destacar la batería de medidas, en oca-
plazo, con el que se consigue predictibili- vigor del RD 2818/98, lo que vino a dar siones contradictorias, que se han publica-
dad, lo que facilita la planificación de los sentido económico al desarrollo de estos do en el sector y que han introducido una
costes de energía y mejora la visibilidad de proyectos que durante su vigencia tiene incertidumbre que se ha traducido en una
los precios más allá del horizonte temporal un desarrollo exponencial (en número de dificultad (casi paralización) para su desa-
del mercado. MW). Posteriormente la publicación del RD rrollo.
436/2004, confirma la relevancia del mis-
Para entender su desarrollo en España, mo dando de nuevo una estabilidad al No quiero ser exhaustiva en la enumera-
es necesario conocer el desarrollo del marco legal. Este Real Decreto, introduce ción de la normativa, destacar solo las que
mercado de las energías renovables y su una gran novedad, la posibilidad de vender más han influido el desarrollo de las ener-
evolución en el entorno regulatorio, que la energía de proyectos renovables al mer- gías renovables:
muestra que la predictibilidad retributiva cado, configurando de esta forma dos alter-
es clave para el desarrollo de las energías nativas de venta a elegir por el titular, venta •
Ley 17/2007, Real Decreto-ley
renovables, así como la situación actual a tarifa fija o venta al mercado, y este es el 6/2009, Real Decreto 1565/2010,
del mercado. antecesor del RD 661/2007, que como su Real Decreto 1614/2010, El Real
antecesor se consolida como factor clave, Decreto-ley 1/2012, Real Decreto-
apoyando de nuevo el desarrollo de este ley 13/2012, Decreto-ley 20/2012,
El desarrollo de la Energía
tipo de tecnología, con este Real Decreto Ley 15/2012, Real Decreto-ley
Renovable
algunos componentes de retribución, como 2/2013, Real Decreto-ley 9/2013, Ley
Si nos remontamos al origen del sector de el Incentivo por ir a mercado desaparece, 24/2013, Real Decreto 413/2014,
las energías renovables, nos encontramos pero mantiene la estabilidad, la visi-
con un sector en el que nadie confiaba mu- bilidad, la certeza en la retribución, ya Sin duda, el problema del déficit tarifario
cho, desconocido y con riesgos elevados que ante la alternativa de ir a mercado fija llevó al Gobierno a adoptar una serie de
(principalmente tecnológicos), por ello, los un CAP (techo) y un FLOOR (suelo), con lo medidas durante el 2012 y 2013 con el fin
comienzos no fueron fáciles. Cuando este que se limita el precio a obtener por MWh de incrementar los ingresos y reducir los
tipo de energía se configura como una nue- vertido a la red. costes regulados del sistema. Que tuvo un
va línea de negocio en las propias compa- gran impacto sobre la rentabilidad de las ac-
ñías eléctricas, existieron claras diferencias, Y es bajo este marco regulatorio, bajo el que tividades reguladas y en particular sobre las
algunas apostaron por un modelo más con- España consigue posicionarse como líder instalaciones en régimen especial (energías
servador, “hay que estar, pero sin abanderar en el desarrollo de energías renovables. A fi- renovables). Es cierto, y hasta cierto pun-
el mercado”, y otras lo tuvieron más claro, nales de 2010, la energía eólica había cum- to comprensible, que con el desequilibrio
haciendo una “apuesta clara” por esta línea plido con su objetivo en el Plan de Fomento que tenía la tarifa española se exigiera un
de negocio. de Energías Renovables 2005-2010, con esfuerzo a las empresas, pero parece poco
20.676 MW instalados al final del periodo, y razonable que el sacrificio se mantenga de
Algunas empresas, fueron capaces de iden- al mismo tiempo desarrollado una industria forma sostenible en un sector que es cru-
tificar una clara ventana de oportunidad en puntera en España con vocación exportado- cial en el nuevo modelo económico, en el
un mercado que mostraba importantes ra. Y el esfuerzo del sector durante 20 años que el desarrollo de estas energías juega un
oportunidades de desarrollo. en el desarrollo sostenible de esta energía papel fundamental y el sector podría con-

88 Cuadernos de Energía
Contratos de compraventa de energía y energía renovable

tribuir de forma significativa a la actividad En España tenemos una gran parte del tra- ciendo. La energía que ahora se produce,
económica del país. bajo hecho de cara a los objetivos, la poten- reduce las emisiones y posiciona a España
cia instalada de energías renovables repre- de cara al cumplimiento de objetivos.
En el gráfico, se refleja el parón en la instala- senta más del 45% del total nacional, por lo
ción de renovables en España derivado de que una de las principales preocupaciones La potencia instalada de origen renovable
esta incertidumbre. debería ser mantener esta potencia produ- en el sistema eléctrico nacional en el año

Figura 1.

Fuente: REE, datos en MW

2016 es de 47.921 MW, lo que ha repre- energía eólica supuso el 47,3% de toda la en el 2015 y un 43,1% menos que en
sentado más del 45% de la potencia total. producción renovable, seguida de la hidráu- el 2007.
La producción de energía ha alcanzado casi lica con el 35,5% y la solar, con el 12,9%
el 39% de la generación nacional. (7,9% fotovoltaica y 5% térmica). Repasada la historia, vemos como el de-
sarrollo de las energías renovables ha ne-
En el conjunto de las renovables, la tecno- En la medida en que las renovables han cesitado visibilidad a largo plazo, es-
logía más importante ha sido la eólica, con ido sustituyendo el uso de combustibles tabilidad, certeza para su desarrollo.
23.057 MW de capacidad instalada a fina- fósiles, el nivel de emisiones derivadas Quiero desatacar que, con esto, me refiero
les del 2016, seguida de la hidráulica con de la generación eléctrica ha disminuido. a que las inversiones necesitan tener
17.025 MW y de la solar, con 6.973 MW. En el 2016 se situó en 63,5 millones de visibilidad a largo plazo, no se trata,
Desde el punto de vista de la generación, la toneladas de CO2, un 18,3% menos que de obtener un valor elevado, sino de

Cuadernos de Energía 89
Contratos de compraventa de energía y energía renovable

certidumbre en la inversión y en la re- Cambio Climático y Transición Energética, en utilizar contratos PPAs para satisfacer
tribución. Predictibilidad retributiva que ofrezca el marco político y normativo sus necesidades de energía eléctrica, ase-
necesario para que tanto el sector privado gurando el origen renovable de su energía
Dicho todo lo anterior, el año 2018 sin como el público y los ciudadanos puedan y contribuyendo de esta forma al desarrollo
duda, será un año importante, es el año colaborar en la consecución de los objeti- de esta energía. La demanda de suministro
de la aprobación de la anunciada Ley de vos de descarbonización, una oportunidad energético cien por cien renovable crece.
Cambio Climático y Transición Energética, para la sociedad española.
que marcará un nuevo diseño de mercado Una muestra de la creciente actividad en
con visibilidad a largo plazo y objetivos de La necesidad de reducir las emisiones con- Europa con relación a los PPAs la podemos
cumplimiento de los objetivos ambienta- taminantes en la generación eléctrica y la ver en la figura siguiente que recoge una se-
les. En el ámbito europeo, previsiblemen- progresiva reducción del coste del uso de lección de PPAs de gran tamaño negociados
te se aprobarán las directivas del paquete las energías renovables han conducido a un en los pasados años en el mercado nórdico.
de medidas “Energía Limpia para todos los crecimiento sin precedentes de los proyec-
europeos” con indicaciones para los países tos renovables en el mundo. En nuestro país, el desarrollo de los proyec-
miembro de reducción de emisiones, ma- tos renovables futuros y de los existentes,
yor eficiencia y medidas para incrementar la Gran parte de este crecimiento se ha así como las necesidades de los consu-
garantía de suministro. basado en el desarrollo de contratos midores, está impulsando el desarrollo de
de venta de electricidad a largo pla- PPAs. El momento actual, es una oportuni-
Año en el que la actualidad del sector se zo, los PPAs. Esta modalidad contractual dad para el desarrollo de los PPAs.
ha marcado por el trabajo realizado por la que, como decía antes, existe desde el
llamada Comisión de Expertos para la Tran- inicio del desarrollo de las energías re- Tras las subastas celebradas en 2016 y
sición Energética. La transición energética novables, ha tenido su desarrollo funda- 2017, es urgente poner en marcha las ins-
debería suponer un cambio de modelo en mental con el surgimiento de las subastas talaciones para cumplir los plazos compro-
los principales sectores como son el trans- y concursos alrededor del mundo. Como metidos, el incremento de potencia renova-
porte, la construcción y la energía. consecuencia de los mismos, se firman ble hasta 2020 va a ser una realidad. Esta
contratos a medio y largo plazo, entre 15 realidad debe ser el resultado de un desa-
Mientras se debate en la UE sobre los ob- y 20 años, tomando como precio contrac- rrollo competitivo y eficiente para el sistema
jetivos de reducción de emisiones y de tual el resultado del procedimiento de y el consumidor.
energías renovables para 2030 y 2050 licitación.
(necesarios para poder cumplir con el Los PPAs nos permiten dar solución a dos
Acuerdo de París ya ratificado por parte Desde el punto de vista del consumidor, las posiciones que actualmente tenemos en el
de España y la UE), a nivel nacional se- empresas, siguiendo el ejemplo de los gi- mercado: 1) la necesidad de los inversores
ría conveniente consensuar un pacto de gantes tecnológicos, Amazon, Apple, Goo- de conseguir visibilidad a largo plazo (pre-
estado, plasmado en una futura Ley de gle, entre otros, son cada día más activas dictibilidad) para el desarrollo de sus pro-

Figura 2. Selección de PPAs en el mercado nórdico europeo

País Proyecto Año Energía Potencia Plazo Comprador Vendedor


(GWh/a) (MW) (a)
NOR Fosen Vind 2016 600/1000 1000 20 Norks Hydro Starkraft y otros
NOR Tellenes 2016 550 160 12 Google Zephyr y Norse Vind
SUE Maevaara 2013 220 72 10 Google OX2 (Allianz)
SUE Varios parques 2014/15 400 135 Google Eolus
NOR yfjellet 2018 1200 330 15 Alcoa Eolus
Fuente: DLA Piper’s Noruega y elaboración propia

90 Cuadernos de Energía
Contratos de compraventa de energía y energía renovable

yectos, y 2) la evolución de los consumido- habrá que acordar las distintas situaciones
1. PPAs Físicos (o Physical or Sleeved
res que en los últimos años busca comprar que pueden darse, y el contrato PPA pasa a
PPAs).
energía renovable, estabilidad en sus costes parecerse a un PPA físico.
de consumo de energía y cumplir con sus PPAs en los que, o bien hay una cone-
objetivos de sostenibilidad. xión directa entre el proyecto renovable y Estos contratos crean un efecto económico
el cliente o bien la red permite una “cuasi similar a un PPA físico para ambas partes.
Los inversores, a cambio de obtener visibi- transferencia directa” entre los dos agentes. Aunque permiten una estructura más flexi-
lidad de precios, están dispuestos a ofre- ble, los promotores y el intermediario no
cer descuentos en el precio de venta de su Comprador/Consumidor y vendedor acuer- tienen que conectarse al mismo proveedor
energía, mientras el resultado de la subasta dan las características del contrato (precio, de red, y son más comunes en los merca-
garantiza un suelo en la retribución, un PPA plazo, perfil, volumen, cobertura de los ries- dos de energía libre, como Estados Unidos.
garantizaría unos ingresos fijos, fijan precio gos inherentes a cada parte, etc.). El PPA Se utiliza para construir las plantas donde la
a largo plazo, lo que convierte a este contra- puede considerarse “físico” aunque no haya fuente de energía renovable es más poten-
to en una herramienta para la financiación una línea directa, si el acuerdo liga de alguna te pero donde el comprador empresarial es
y, por lo tanto, para el desarrollo de proyec- forma al comprador con determinados acti- incapaz de adquirir energía al por mayor o
tos de energía renovable, y permite al con- vos de generación renovable del vendedor. quiere evitar los costos que eso conlleva.
sumidor conseguir un precio atractivo para
su consumo asegurando el origen verde de
Figura 3.
su energía.

El actual mecanismo de retribución de las


energías renovables en el que los ingresos
dependen del precio del pool y su volatili-
dad, en el mercado eléctrico la cotización
depende de múltiples factores, y el precio a
futuro no se sabe cómo cotizará, a lo mejor
está mucho más caro o puede que más ba-
rato, es difícil saberlo. Productor Comercializadora Consumidor

Por ello, los PPAs están llamados a


contribuir decisivamente al desarrollo Los tipos más usuales de PPAs financieros
2. PPAs Sintéticos (Synthetic o Virtual
de nuevos proyectos, favoreciendo nota- son:
o Finantial PPAs).
blemente la capacidad de financiación de
los proyectos, los PPAs aparecen como Son más frecuentes, los llamados PPAs -
Los Contratos por Diferencias (CfD)
una herramienta idónea para promo- Financieros (a veces denominados “PPAs en los que el comprador y vendedor
ver la generación renovable. sintéticos o financieros” en terminología acuerdan un precio por la energía reno-
anglosajona) que presentan flexibilidades vable (por un volumen de energía), y
para acomodar las necesidades y deseos ajustan las diferencias con el precio real
Tipos de PPA
de comprador y vendedor. Estos PPAs son de la energía en el mercado mayorista.
Hay muchos tipos de PPA, podemos decir contratos puramente financieros pero que
que casi son un traje a medida y que para valoraran el carácter renovable de la electri- - Acuerdos de aseguramiento (Hedging
su desarrollo es necesario acercar posicio- cidad consumida y no requiere entrega físi- Agreements) como Swaps Fijos o flo-
nes de vendedores y compradores, deben ca, aunque el comprador, por diversas razo- tantes.
adaptarse a ambas partes y a la legislación nes (sostenibilidad) puede querer asociar
del país, pero básicamente, en su estructura la energía a un grupo concreto de genera- - Transacciones tipo “collar”, en la que
hay, dos tipos esenciales: dores (proyectos renovables), en cuyo caso el comprador le asegura un suelo de

Cuadernos de Energía 91
Contratos de compraventa de energía y energía renovable

precio a la producción renovable y el fundamentalmente que no alcance En un PPA Financiero, hay dos partes (com-
vendedor le asegura al comprador un la entrada en operación comercial o prador y vendedor) y el precio, no es el pre-
techo (cap) al precio de la electricidad que sufra retrasos respecto de la fecha cio final, es necesario estructurar un con-
renovable. prevista. trato de representación donde el generador
asegure su participación en el mercado y
Figura 4. la gestión del desvío. Los PPAs Financie-
ros estan sujetos a obligaciones de reporte
(EMIR) y dan lugar a contabilidad de cober-
turas.

Respecto a las principales motivaciones de


las partes para el desarrollo de los PPAs,
destacar:

- Desde el punto de vista el cliente


(consumidor, off taker).

Los PPAs vienen a completar las opciones


En un PPA físico, nos encontramos con las • Cumplimiento/Volumen: Es el ries- que pueden tener como clientes para satis-
siguientes características principales: go de que un proyecto cumpla con los facer su consumo de electricidad. Los clien-
niveles acordados como mínimos de tes industriales y comerciales han pasado a
• Contrapartes: Acuerdo a tres partes, producción. tener que responsabilizarse de negociar las
Productor y Comercializadora como condiciones del suministro de su electrici-
vendedor, y Empresa / Corporación • Precio: Es el riesgo que asume cada dad. Junto a algunas inevitables molestias
como comprador. parte respecto al precio pactado en el iniciales, la competencia se ha ido incre-
contrato. mentando y con ello los clientes han tenido
• Precio: Precio fijo o variable con me- acceso a mayores y mejores características
canismo de cap y floor. • Perfil: Riesgo ligado al precio realizado de los contratos, más adecuadas a sus ne-
por un proyecto respecto al precio me- cesidades.
• Duración: Acuerdo de largo plazo, dio del mercado.
puede ser un plazo fijo o un plazo con El plazo de los PPAs, puede permitir un
extensiones según se cumplan determi- • Desvíos: es un coste adicional unido mayor control sobre la evolución futura del
nadas condiciones. a la participación en el mercado del pro- precio de la electricidad y por tanto de los
yecto operativo. costes de la empresa. El mercado mayoris-
• Volúmenes: Volúmenes fijo (produc- ta, alternativa de suministro, puede presen-
to estándar) o pago en producción: • Crédito: Es el riesgo de impago y de tar volatilidades mensuales y anuales muy
volumen generado (total o % de la terminación del contrato. importantes que puede poner a la empresa
producción). Los Volúmenes de los en dificultades si coinciden con una fase
contratos físicos deben ser notificados • Regulatorio: Cambios normativos deprimida del precio de sus productos.
a OMIE. que puedan afectar a las condiciones
del contrato. EL PPA, ligado directamente a la genera-
Y los principales riesgos a considerar son: ción renovable, puede contribuir de forma
Frente a estos, los PPAs Financieros, son importante a los objetivos (legales o vo-
• Desarrollo: En el caso de nueva ca- una cobertura a largo plazo y por tanto, eli- luntarios) de sostenibilidad de la empresa
pacidad (ligado a la construcción de minan principalmente el riesgo de mercado y puede permitir el desarrollo de una ima-
un nuevo proyecto), este riesgo está (con y sin perfil), en los contratos financie- gen de marca asociado a la sostenibilidad y
asociado a los riesgos del proyecto, ros, los precios se liquidan por diferencias. la promoción de la energía renovable con

92 Cuadernos de Energía
Contratos de compraventa de energía y energía renovable

importante valor para la empresa. La visi- cado mayorista es volátil, especialmente si Como antes puse ya de manifiesto, las va-
bilidad más directa de los PPAs asociados alguna tecnología renovable alcanza una riaciones en la regulación han terminado en
a nuevos proyectos renovables, explican participación importante en el mix del país muchos países con los sistemas favorables
por esta razón la mayor demanda de PPAs (como por ejemplo la eólica en España). al desarrollo de esta generación, y hoy el
asociados a la construcción de nuevos pro- mecanismo más común para implementar
yectos renovables. Financiabilidad (Bankability) del Proyecto. nueva generación renovable lo constituyen
Una corriente de ingresos estable y segura las subastas. Sin embargo, las característi-
- Desde el punto de vista
es el principal requisito para que una enti- cas de las subastas actuales (con falta de
del promotor (generador,
dad financiera participe en el Proyecto. La visibilidad sobre el precio), la fragmentación
suministrador).
entidad financiera valorará también la cali- de la oferta, así como otras circunstancias,
Para un productor renovable, un PPA signi- dad crediticia de la contraparte (cliente) del hace que el resultado de las subastas sea
fica una reducción muy importante de los PPA, los criterios de fijación y variación del muchas veces unos precios que hacen
riesgos en los ingresos futuros. Una ventaja precio y demás características y riesgos del peligrar la rentabilidad de los proyectos, y
de la producción renovable es que no está contrato. Aspectos todos que pueden nego- en definitiva su realización. Los PPAs, con
sujeta a costes de materias primas, y en ciarse en un PPA. la alineación que establecen entre los ob-
principio, la variabilidad anual de las horas jetivos del vendedor y comprador, son un
de viento o de insolación es relativamente Por ello, la introducción de PPAs en el mer- mecanismo que puede demostrarse como
reducida. Por ello el riesgo viene del precio cado, permite aumentar las posibilidades el más efectivo para el desarrollo de la ge-
al que pueda vender su generación. El mer- de crecimiento de la generación renovable. neración renovable. n

Conclusión

Los PPA jugarán un rol importante en el mercado eléctrico y la energía renovable está llamada a ser la tecnología protagonista de los
próximos años. Los PPAs son una oportunidad para su desarrollo.

La necesidad de reducir las emisiones contaminantes en la generación eléctrica y la progresiva reducción del coste del uso de las ener-
gías renovables han conducido a un crecimiento sin precedentes de los proyectos eólicos en el mundo.

Los PPA están llamados a contribuir decisivamente al desarrollo de nuevos proyectos de renovables, favoreciendo notablemente la
posibilidad de financiar los mismos, al desligarse la venta de electricidad, total o parcialmente, del precio del pool y su volatilidad.

Si bien los PPA son un traje a medida que deben adaptarse a ambas partes y a la legislación del país, y en nuestro mercado queda tra-
bajo por hacer, con menos incertidumbre se reducen los precios, lo que tiene ventajas para todas las partes, y sin duda para el sistema.

Los mercados eléctricos están evolucionando, a medida que la regulación lo permite y los agentes del sistema encuentran acuerdos
favorables para las partes, para reducir riesgos y hacer más predictivos los ingresos y los costes.

La presión para hacer un sistema eléctrico más sostenible continúa, y los PPA son un mecanismo muy atractivo y poco oneroso para
promover el crecimiento de la electricidad renovable.

En España, tenemos todos los factores necesarios: un gran volumen de energía con exposición a mercado, un mercado a plazo con un
horizonte limitado, inversores / financiadores con necesidad de estabilidad y visibilidad, un aumento del compromiso de sostenibilidad
por parte de todos los agentes y, de esta forma, oportunidades de precio. Por ello, tenemos una oportunidad para incentivar su desa-
rrollo, dejar que el mercado funcione y que los agentes puedan apostar a un precio. n

Cuadernos de Energía 93
La economía circular aplicada al
desmantelamiento de instalaciones
industriales en desuso

Enrique Pelluz
Departamento de Operaciones de Surus Inversa

Este modelo desarrollado basa su filoso- los flujos de recursos renovables, desmate-
Principio 3:
fía en la aplicación de los principios de la rializando la utilidad y ofreciéndolo de for-
economía circular. Por economía circular se ma virtual siempre que sea posible. Cuando Promover la eficacia de los sistemas detec-
entiende aquella que en principio es restau- se necesitan recursos, el sistema circular los tando y eliminando del diseño los factores
rativa y regenerativa, y que trata de que los selecciona de forma sensata y elige tecno- negativos externos. Esto incluye evitar, o al
productos, componentes y materias primas logías y procesos que utilizan recursos re- menos reducir, los posibles daños en ámbi-
mantengan su utilidad y valor máximo en novables o de mayor rendimiento siempre tos tales como la alimentación, la movilidad,
todo momento, asimilando los ciclos técni- que sea viable. La economía circular mejora la educación, la sanidad y el ocio, y controlar
cos a los biológicos. Se concibe como un el capital natural alentando los flujos de “nu- adecuadamente otros factores externos de
ciclo de desarrollo positivo y continuo que trientes” dentro del sistema y generando las importancia, tales como el uso del suelo,
preserva y mejora el capital natural, optimi- condiciones para la regeneración. la contaminación del aire y del agua, o el
za el rendimiento de los recursos, y minimi- vertido de sustancias tóxicas
za los riesgos del sistema al gestionar con
Principio 2:
rigor las reservas finitas y los flujos renova- Pueden ser muchas las razones por las que
bles. Funciona de forma eficaz en todas las Optimizar el rendimiento de los recursos se tome la decisión de desmantelar una ins-
escalas, y, en definitiva, este modelo intenta distribuyendo productos, componentes y talación industrial: bien por el agotamiento
desvincular el desarrollo económico global materias procurando su máxima utilidad de su vida útil; bien porque su rentabilidad
del consumo de recursos finitos. en todo momento, tanto en los ciclos téc- ya no permite seguir con la actividad pro-
nicos como biológicos. Esto implica diseñar ductiva o bien porque el avance industrial
para refabricar, reacondicionar y reciclar ha dejado obsoleto el proceso de fabrica-
Los principios de la economía
para mantener los componentes técnicos ción; existiendo nuevas formas de producir
circular
y materias circulando, contribuyendo de con menor coste, mayor eficiencia y mucho
La economía circular descansa sobre los este modo a optimizar la economía. Los más considerada con el medio ambiente.
tres principios fundamentales descritos a sistemas circulares utilizan bucles internos
continuación. más reducidos, como ocurre, por ejemplo,
El cambio de paradigma:
a la hora de priorizar el mantenimiento o
modelo tradicional vs modelo de
la reparación antes de proceder al reciclaje
Principio 1: economía circular
cuando ello resulta posible, preservando y
Preservar y mejorar el capital natural, con- recuperando energías latentes y otros acti- El desarrollo industrial de los últimos años,
trolando las reservas finitas y equilibrando vos productivos. junto con la necesidad de búsqueda de

94 Cuadernos de Energía
La economía circular aplicada al desmantelamiento de instalaciones industriales en desuso

energías limpias, han revolucionado la pro- Figura 1.


cedencia de la energía eléctrica en España;
siendo impulsado, desde las políticas actua-
les, el ámbito renovable y apostando fuerte
por disminuir de forma considerable el uso
de los combustibles fósiles; no renovables
y enemigos íntimos de las necesidades de
reducir los gases de efecto invernadero.

En consonancia con esta nueva mentalidad


verde están las consignas de la transforma- En este aspecto es muy importante introducir que, en el caso particular de las instala-
ción de la economía actual. Para ello cabe el concepto de la “regla de las 3R” (Reducir- ciones industriales en desuso, muchos de
destacar que economía y medio ambiente Reutilizar-Reciclar. Este concepto hace refe- los equipos, infraestructuras y, en general,
son una realidad interdependiente. La so- rencia a estrategias para el manejo de resi- activos que formaban la unidad producti-
breexplotación de los recursos es un hecho; duos que buscan ser más sustentables con el va se encuentran en un estado tal que les
lo que supone mayores costes y un daño medio ambiente y específicamente dar priori- confiere la capacidad de reempleo con el
directo al medio ambiente. dad a la reducción en el volumen de residuos mismo fin para el que fueron fabricados en
generados) que tanto se utiliza en el ámbito otra ubicación diferente. Por ello, la premisa
Es necesario avanzar hacia la implementa- medioambiental y que tiene una repercusión fundamental en el desmantelamiento de
ción de un cambio de paradigma de una importante en el asunto económico. Siempre una instalación debe enfocarse en recupe-
economía eminentemente lineal a un mo- será mejor reducir la generación de residuos rar ciertos activos que, por su naturaleza y
delo de desarrollo y crecimiento que per- mediante el reempleo de los equipos. Se estado, tienen un importante valor.
mita optimizar la utilización de los recursos, debe intentar que la generación de residuos
materias y productos disponibles mante- que requieren un tratamiento como tal sea Es por todo ello que el reempleo es una ini-
niendo su valor en el conjunto de la econo- mínima. La búsqueda de reutilización frente ciativa de fácil incorporación a las estrategias
mía durante el mayor tiempo posible y en el a la gestión de residuos debe estar grabada a de economía circular. Esta modalidad permi-
que se reduzca al mínimo la generación de fuego en todo desmantelamiento. te alargar la vida útil de múltiples productos,
residuos: el objetivo es mantener los mate- en lugar de ser condenados a su destrucción
riales funcionando a su máxima utilidad en El esquema básico de cómo se afrontan los o eliminación. Por esta vía, artículos en bue-
todo momento; evitando la generación de proyectos desde los dos modelos funda- nas condiciones, que sus propietarios origi-
residuos. mentales de desmantelamiento; tradicional nales dejan de utilizar por no serles de más
y basado en la economía circular se puede utilidad, pasan a las manos de otros usua-
Este cambio de pensamiento ha sido efi- observar en la figura 1. rios, que los adquieren a un precio conside-
cazmente complementado con políticas rablemente inferior al de los nuevos, y los
de reducción y rediseño de los sistemas Mejoras del modelo circular: utilizan durante más tiempo, generando un
de producción y embalaje, generando im- importante ahorro de recursos. Las opciones
portantes ahorros en costes directos y de 1ª. Reducción de residuos. de reutilización son posibles, con mucha fa-
transporte. 2ª. Mejora sustancial de las expectativas cilidad, en instalaciones industriales.
económicas.
¿Por qué este cambio en el modelo? Mu- 3ª. Desarrollo de un programa de Respon-
Aplicación en instalaciones
chas veces es muy complicado cambiar el sabilidad Social Corporativa.
industriales y su beneficio
paradigma que se ha venido desarrollando
ambiental
y que, por qué no decirlo, funciona. Sin em- La figura 2 muestra el cambio de tendencia:
bargo, se debe mirar más allá de las propias Para poder apreciar el beneficio ambiental
actuaciones y observar las repercusiones Una vez atendidos los principios de la eco- que se puede obtener mediante la venta de
que ello puede conllevar. nomía circular se debe tener en cuenta un equipo o elemento de segunda mano,

Cuadernos de Energía 95
La economía circular aplicada al desmantelamiento de instalaciones industriales en desuso

Figura 2.

se ha de analizar el impacto sobre el medio forman las estructuras pueden ser emplea- ña, la huella ecológica es 2,6 veces mayor
ambiente de la energía y de las materias dos de forma repetida a lo largo de la cons- que la biocapacidad, es decir, se necesitan
primas empleadas en la fabricación de cada trucción de los edificios, o incluso en ciertas casi tres Españas para mantener el nivel de
uno de sus componentes, el importe eco- industrias, que pueden propiciar la reutiliza- vida y población actuales. En tan sólo quin-
nómico de su fabricación y utilización, y el ción de componentes de desguaces para ce años, el déficit ecológico español se ha
valor de los residuos recuperables al final reparar o reconstruir productos nuevos. incrementado más de un 50%, y presenta
de su ciclo de vida. Solo de este modo se una tendencia continua al crecimiento, es
puede comprobar la contribución real que En este punto es donde se debe tener en por ello que ésta es una de las prioridades
tiene el reempleo de ese equipo respecto cuenta un concepto importante y que tiene dentro de las administraciones públicas, y
al medio ambiente (reducción de uso de una significación en la realidad de nuestros la aplicación del desmantelamiento circular
materias primas + reducción de huella de días como es la huella ecológica. Por defi- demuestra que es el camino a seguir.
carbono) y al aspecto económico (maxi- nición se trata de un indicador biofísico de
mizando el valor y ahorrando los posibles sostenibilidad que integra el conjunto de Otras de las posibilidades que aporta la
costes logísticos y de gestión). impactos que ejerce una cierta comunidad economía circular y que se debe tener en
sobre su entorno, considerando tanto los cuenta como escalón superior al reciclaje,
También es posible aplicar el reempleo en recursos necesarios como los residuos ge- debe estar en la reparación (equipos re-
el caso de los edificios de las instalaciones nerados para el mantenimiento del modelo parables), que viene a ser la combinación
industriales en desuso, donde materiales de consumo de la comunidad. Teniendo en inteligente de varias actividades enfocadas
como la madera o las vigas y pilares que cuenta este; cabe destacar que, en Espa- a la optimización de recursos y al aprove-

96 Cuadernos de Energía
La economía circular aplicada al desmantelamiento de instalaciones industriales en desuso

chamiento de residuos y subproductos. Se reempleados y minimizando los costes Las posibilidades de gestión de los equipos
basa sobre todo en las posibilidades que logísticos y de transporte. y componentes procedentes de una instala-
ponen al alcance de la mano el reciclaje ción industrial son las siguientes, por orden
y la recuperación, siendo el paso previo Tiempo: temporalidad muy definida para de prioridad y de maximización del retor-
para algunas alternativas de reutilización y la ejecución de los desmantelamientos. no económico, atendiendo a las directrices
reempleo. ¿Por qué dar por hecho que un que marca la teoría de la economía circular:
equipo, en su totalidad, debe ser mandado Calidad: la excelencia operativa es nece-
directamente a las alternativas de reciclaje saria. El desmontaje debe ser exquisito 1. Reempleo - Reaprovechamiento de má-
o vertedero? Puede que ese equipo tenga para evitar la producción de residuos en quinas y componentes en buen estado,
posibilidades de ser reparado para volver a búsqueda de la circularidad. con el objetivo de venta directa en Es-
formar parte del proceso productivo. paña o países de menor exigencia tec-
Para conseguir excelentes resultados en el nológica y menor capacidad económica
Los principios básicos de la reparación pro- reciclaje de los residuos generados en los con posterior instalación para continuar
mueven, entre otras posibilidades: desmantelamientos es necesario fijar una el proceso productivo.
serie de requisitos pre-desmantelamiento y 2. Reutilización - Reaprovechamiento de
• La utilización de productos o artículos un preprograma para los materiales recu- componentes en buen estado de con-
que han sufrido averías de poca impor- perados antes de empezar cualquier des- servación y garantía de funcionamiento
tancia que no impiden su normal funcio- mantelamiento. como repuestos para máquinas simila-
namiento una vez reparados. res o con componentes semejantes.
• La reincorporación al mercado de produc- Estos requisitos y consignas planteadas ini- 3. Reciclaje de componentes, que debido
tos que han sido afectados por accidentes cialmente se resumen en la tabla 1. a su naturaleza material y su valoración
durante su transporte o almacenaje, y que
son reparados sin afectar su durabilidad.
• La reutilización de equipos antiguos en
Figura 3.
etapas avanzadas de uso que, al ser re-
parados y puestos a punto, justifican su
utilización por más tiempo, con similar
eficacia y a menor coste que las unida-
des de nueva fabricación.
• La reparación y el reacondicionamiento de
equipos y componentes de instalaciones
durante operaciones de mantenimiento,
en lugar de proceder a su sustitución por
elementos nuevos de coste superior.

En la figura 3 se pueden observar estos pri-


meros escalones en la pirámide invertida;
donde se contemplan las posibilidades de
la economía circular en una instalación in-
dustrial en desuso:

Este modelo se basa en las siguientes pre-


misas que deben ser cumplidas a rajatabla:

Valor: maximizando el retorno económi-


co por la venta de los equipos para ser

Cuadernos de Energía 97
La economía circular aplicada al desmantelamiento de instalaciones industriales en desuso

económica hacen posible su transforma- imposibilita una gestión rentable de los 5. Vertido - Eliminación. Se trata de la última
ción para otros usos. mismos, para ello se llevan a cabo ope- de las operaciones de gestión, siendo la
4. Valorización de componentes que, por raciones de adecuación del componen- indicada para aquellos componentes
sus dimensiones, forma o estructura, te para facilitar su gestión. para los cuales no se disponga de vía de
aprovechamiento o que, por sus carac-
terísticas, de naturaleza peligrosa, deben
Tabla 1. ser eliminados de forma controlada. Esta
opción no es válida en este modelo y el
Consignas economía circular aplicadas al desmantelamiento industrial
100% de los elementos serán objeto de
Objetivos Intenciones
los 4 primeros puntos.
Reducción de generación de residuos CERO residuos
Reempleo de equipos 100% de equipos e instalaciones para re-uso A continuación, en la tabla 2, se detallan las
Obtención de retorno económico un 200% diferentes posibilidades de gestión una vez
Maximización de valor
sobre el valor inherente como residuo
han sido desmantelados:

Tabla 2.

Posibilidades de gestión Debilidades y Amenazas Fortalezas y Oportunidades Observaciones

Evolución de la tecnología en los últimos La inmensa mayoría de las máquinas Esta opción, a pesar de
años. usadas sigue funcionando perfectamente. estar poco desarrollada en
Existencia de un mercado de equipos la actualidad, ofrecería una
Utilización de equipos con mejores
Mercados emergentes de industriales de segunda mano con los salida altamente rentable a la
rendimientos energéticos.
equipos específicos usados países de economías emergentes como totalidad de los equipos que
Las máquinas y equipos ya amortizadas principales clientes; muchos del este se encuentren en buen estado
tienen el riesgo de sufrir averías y otros europeo, pero también cada vez más de y con posibilidades de seguir
problemas en su nueva ubicación. Sudamérica y del sudeste asiático. siendo explotados.

El desmantelamiento de determinados La venta de equipos útiles puede resultar La amplia experiencia de


equipos supone un coste por los más fácil como repuestos de otras Surus Inversa en desmontajes
trabajos propios. máquinas iguales instaladas. industriales indica que se
Aprovechamiento de maximiza el retorno económico
equipos y componentes Se pueden desprender residuos Algunos de los equipos pueden ser con el desmontaje de las
no valorizables que es necesario utilizados en otros ámbitos no relacionados máquinas en equipos sencillos
gestionar convenientemente, con su con la energía, lo que supone tener un y componentes para su venta
correspondiente coste. mayor mercado potencial. como útil.
Utilización de espectrómetro para la correcta
Corte de equipos y estructuras, siendo segregación de las diferentes aleaciones.
necesario llevar a cabo una coordinación Maximización del retorno económico
Aleaciones específica en los trabajos de oxicorte.
metálicas Recuperación del coste de desmontaje.
Precio actual del mercado de la chatarra Posibilidad de subastar el material entre
muy maleable. recuperadores, obteniendo con ello el
máximo retorno posible por la competencia.
Segregación
y reciclaje Es necesaria la aportación de mano El material y componentes eléctricos,
de obra para acondicionar el cable; aunque en menor proporción, tienen una Surus Inversa tiene un acuerdo
realizando el corte en tramos, gran importancia en el balance económico con un gestor de RAEE (Grupo
segregación por rendimientos y tipos y final de la gestión del aerogenerador de AMAS), donde se realiza el
Materiales y
tratamiento y segregación
componentes el pelado del mismo. forma íntegra.
de las diferentes aleaciones,
eléctricos Los cuadros eléctricos se deben El mayor volumen se encuentra en el maximizando con ello el retorno
gestionar por medio de un gestor RAEE, cableado de potencia y de conexión de los económico por la venta de
siendo posteriormente posible su diferentes equipos, fabricado en cobre y metales preciosos.
desguace y segregación por aleaciones. aluminio

98 Cuadernos de Energía
La economía circular aplicada al desmantelamiento de instalaciones industriales en desuso

El desmantelamiento circular es en cuenta la demanda del mercado en el • Reutilización de elementos sencillos que
una realidad y la muestra es un momento de su redacción. forman parte de los equipos complejos
ejemplo de cómo se ejecuta como repuestos o partes de otros equi-
pos de similares características.
Comercialización y venta
A la hora de plantear un desmantelamiento
de una instalación industrial hay dos claves Se comercializan todos los bienes obte-
Desimplantación, desmantelamiento
básicas: niendo el mayor retorno posible, buscando
y demolición
el mejor canal para la venta en mercados
1ª. Es muy importante contemplar la secundarios. Según los requerimientos del alcance de
posibilidad de que la unidad productiva, las actividades, se realizan los trabajos de
sea cual sea, pueda volver a ser utiliza- desmantelamiento y demolición de las
Desmontajes y desinstalaciones
da por otro operador; siendo el mismo instalaciones e infraestructuras, una vez
destino el que se le aplique a la instala- Se realiza la desinstalación, desmontaje y se ha recuperado el valor a través de los
ción; independientemente de si se trata acondicionamiento de todos los equipos sus- canales que permite el desmantelamiento
de una instalación energética, de fabri- ceptibles de ser comercializados y que, por su circular de los activos susceptibles de ser
cación de productos o de prestación de naturaleza y estado, pueden tener una segun- comercializados en mercados secundarios.
servicios. El hecho de que esa industria da utilidad, no siendo necesario su achatarra- Asimismo, se recuperan todos los residuos
haya dejado de ser rentable económi- miento, reciclaje o vertido controlado. valorizables para su venta como elemento
camente a un operador, no quiere decir para su reciclado como materia prima.
que otro no pueda sacarle rendimiento. El desmontaje de los equipos sobre los que
se pretende tengan una segunda vida de- Como se ha indicado en párrafos anterio-
2º. Se pueden buscar alternativas para ben ser muy cuidadosos ya que, un equipo res existe una posibilidad de reempleo de
utilizar esa instalación con sus activos desmontado de forma inconveniente pue- materiales de construcción en edificaciones
para otra actividad diferente que sí de suponer su imposibilidad para reutilizar. dentro de las instalaciones industriales en
pueda resultar óptima para el bolsillo Por ello lo más sensato es conocer, siempre desuso; como son la madera, vigas y pilares
de quien le dé vida. Por ejemplo, una que se disponga de dicha información de de estructuras, etc.
antigua instalación de almacenamiento las recomendaciones del fabricante.
y distribución de combustibles puede
Fases del modelo de economía
resultar muy interesante para la recupe-
Desmantelamientos y demoliciones circular
ración o gestión de residuos.
A tenor de los mecanismos descritos ante-
Valorización de repuestos y obsoletos
Las capacidades que se desarrollan por riormente como fórmula para abarcar un
medio del modelo implantado son las si- Se realiza la venta de todos los bienes exis- proyecto de esta índole; en la siguiente des-
guientes: tentes (equipos, maquinaria, etc.), así como cripción se incluyen las operaciones básicas
la comercialización de todos los materiales y la forma de proceder en tres fases clara-
susceptibles de ser vendidos, tales como mente diferenciadas y que, a continuación,
Activos, equipos y materiales que
equipos y repuestos en mal estado, etc. Así se pasan a detallar con el objeto de poten-
pasan el filtro de la economía
se consigue maximizar el valor de retorno ciar los principios de la economía circular:
circular
por la posibilidad que permite la reparación
de algunos de estos componentes. Aquí
Valoración previa Fase 1. Comercialización y venta de
existen tres vías diferentes como destino:
equipos y materiales exentos de
Se debe realizar un inventario previo de
trabajos
todos los bienes y materiales que pueden • Reempleo de los mismos tal y como se
ser objeto de filtrar bajo los principios de la encuentran el momento de la transacción. En esta fase se incluyen todos los activos
economía circular. Así se realiza una valo- • Reparación de equipos completos o par- como mobiliario, equipos de informática
ración inicial de las instalaciones teniendo tes de ellos. y control, así como otros elementos que

Cuadernos de Energía 99
La economía circular aplicada al desmantelamiento de instalaciones industriales en desuso

no requieren trabajos más allá de su ven- documentación que exige la Ley de residuos res para desmontaje, garantizando la inte-
ta, como son los repuestos, maquinaria de vigente en el momento de las actuaciones. gridad de la operación.
manutención, etc. Se trata de equipos y
componentes de fácil venta en el merca- Siempre será necesario realizar el pesaje de En algunos casos es necesario el montaje
do de segunda mano y no suponen riesgos la carga para cumplir con las normas gene- de andamios o el acceso mediante platafor-
más allá de los logísticos y de manipulación, rales de transporte; así como para el segui- mas elevadoras y grúas, como es el caso de
debido a que se encuentran acopiados o miento por parte del cliente. los equipos instalados en zonas altas, por
desmontados listos para su carga. lo que el protocolo de actuación debe con-
templar los riesgos asociados y las medidas
Fase 2. Desmontaje de equipos y
El proceso operativo a seguir en esta fase de seguridad que se establezcan en el plan
materiales y comercialización
será el siguiente: de seguridad y procedimiento.
En esta fase se incluyen todos los equipos
Documentado y loteado que se encuentran instalados en el mo- El procedimiento debe incluir al menos:
mento de la ejecución de los trabajos, pero
Se realizará el exhaustivo documentado de con ausencia de energía eléctrica tanto para • Descripción de las operaciones.
todos los equipos y materiales existentes, su funcionamiento como por su estado ins- • Equipo y personal previsto.
para poder obtener la información de pri- talado, los cuales requieren de su desmon- • Cálculos de la maniobra con grúa.
mera mano de todos los activos que pasan taje para ser comercializados. En ningún • Radio de operación.
por el filtro de la economía circular. caso estos trabajos suponen trabajos de • Altura del brazo de la grúa.
achatarramiento, desmontajes estructurales • Interferencias y accesos para vehículos.
Preparación de los equipos ni demoliciones. Fundamentalmente se co- • Posición de los gatos y carga en el suelo.
rresponde con las instalaciones y equipos • Posición de la pieza, una vez recuperada.
Se realizan los trabajos de adecuación y en las cadenas de producción, etc. • Peso de izado.
preparación de los equipos para que la • Vallado y señalización.
carga y el transporte sean seguros y no se Cada familia de activos tiene su propio pro- • Planos y diagramas.
pueda producir ningún incidente con el de- cedimiento de desinstalación y desmonta- • Homologación de la grúa.
sarrollo de las actividades. je, así como su evaluación de riesgos, que • Carga máxima con 75% de seguridad.
debe ser sometido a su aprobación. En el • Homologación de estrobos y elementos
Es importante que los equipos y materiales caso de equipos específicos dentro de cada de elevación.
vayan preparados con las máximas garan- familia también se debe realizar un plan in-
tías de transporte. Se debe tener en cuenta herente a cada uno de ellos. En los desmontajes se debe prever lo si-
que, además de un transporte seguro, es guiente:
necesario que los equipos que se transpor- Trabajos previos
tan lleguen a su destino con las máximas • Redacción y aprobación del correspon-
garantías técnicas para su correcta puesta Antes de proceder a desmontar y retirar los diente procedimiento de trabajo.
en funcionamiento de nuevo en su nuevo equipos, será necesario eliminar todo tipo • Coordinación con el personal indicado
lugar de producción. de residuos presentes. de las operaciones a realizar, aseguran-
do que los operadores puedan realizar
Retirada de los equipos y materiales Estos residuos serán acopiados, embalados su trabajo, sin riesgo y sin interferencias.
y gestionados adecuadamente. • Instalación de medidas de seguridad
Se coordinan las retiradas del material para para evitar los riesgos del trabajo, inclu-
garantizar que se realiza en condiciones, que- Desmontaje de equipos yendo cierres particulares y autorizados
dando un registro de todas las salidas de ma- por el personal indicado.
teriales. Es fundamental el control, teniendo Los equipos a recuperar o en aquellos que • Desmontaje de equipos mediante el
claro lo que sale como residuo y lo que sale no sea posible acceder con máquinas, se apoyo de grúas.
como activo útil para responder de toda la deben preparar procedimientos particula- • Retirada de los equipos desmontados

100 Cuadernos de Energía


La economía circular aplicada al desmantelamiento de instalaciones industriales en desuso

de la zona acordado por el personal. pos y materiales, entre las que destacan las particular, por lo que se podrían desprender
• Limpieza final y acondicionamiento de plataformas de venta por internet, que están resultados diferentes en cada instalación in-
las zonas de trabajo. teniendo gran acogida tanto por parte del dustrial:
público en general, como a nivel de ciertos
Los equipos y materiales desmontados son nichos del comercio, de los servicios y de • Desmontaje selectivo y segregación de
acondicionados y transportados interna- pequeñas industrias. Estas plataformas de elementos. Eliminación de los factores
mente a la zona de acopio. venta de activos diversos de segunda mano, de generación de polvo y vibraciones;
relativamente recientes en el mercado, per- vitales para el entorno en el que se
Una vez el material se encuentra acopiado miten reincorporar al uso productos cuyo desarrollan los trabajos. Es importante
en el lugar habilitado a tal efecto se inicia estado material es aceptable, en lugar de ser recalcar que las ubicaciones de las ins-
el procedimiento expuesto en la Fase 1 del descartados y eliminados en vertederos o talaciones industrial son muy diversas,
presente punto. incinerados, o de permanecer acumulados aunque muchas de ellas suelen estar
de modo inútil en trasteros o almacenes. centradas en zonas cercanas a ríos por la
De forma extraordinaria y dentro de este necesidad de utilizar grandes cantidades
Fase 3. Desmontaje de equipos e
selecto grupo de iniciativas destacan aún de agua, lo que les confiere un carácter
instalaciones con energía eléctrica
más si cabe las plataformas de subastas on- especial para la necesidad de prestar un
En esta última fase se incluyen todos los line, como es el caso de la plataforma de cuidado y respeto con el medio ambien-
equipos que se encuentran instalados con subastas industriales especializadas Escrapa- te.
tensión eléctrica, los cuales requieren que, lia.com; siendo ésta la líder en nuestro país. • Reducción en hasta un 60% los resi-
además de su correspondiente desmon- En un mundo como el mercado de segunda duos que se hubieran generado con el
taje, se haya cortado la electricidad en el mano, emergente en nuestros días, busca la modelo tradicional de desmantelamien-
edificio o en alguna de sus fases. En ningún forma de entrelazar las armas del reempleo to. Fundamentalmente procedente de
caso estos trabajos suponen trabajos de en búsqueda de extender durante el mayor equipos que por su aspecto se consi-
achatarramiento, desmontajes estructura- tiempo posible el ciclo de vida y la utilización dera que deben ser achatarrados o de
les ni demoliciones. Fundamentalmente se de artículos y materiales, incluyendo aque- materiales de edificaciones con un fin
corresponde con: llos que en algún momento puedan erró- de vida útil lejos de estar próximo.
neamente ser clasificados como residuales • Recuperación y reutilización del 50% de
• Equipos eléctricos. y la maximización del valor de los mismos; los residuos cuyo único destino posible,
• Cableado eléctrico. poniendo a competir a los potenciales inte- en caso de no ser reutilizados, sería su
• Motores y derivados. resados en los productos mediante una téc- proceso de reciclaje en planta de valori-
• Calderas. nica de transparencia inigualable. zación de RCD. Sobre todo, materiales
• Grupos electrógenos. de construcción como falsos techos.
• Equipos especiales. Los mercados de segunda mano on line, así • Reutilización del 100% de los equipos
• Equipos informáticos. como los servicios que ofrecen estas Pla- instalados: equipos de climatización, ilu-
• Sistemas de seguridad. taformas, como es Escrapalia.com, generan minación, cuadros eléctricos, equipos de
grandes beneficios para el medio ambien- potencia, sistemas de vigilancia, sistema
Toda vez que se haya desconectado la te, al permitir que algunos objetos sean de protección contra incendios.
energía eléctrica que suministra a estos reutilizados tantas veces como sea posible
equipos el procedimiento a seguir será el antes de reciclarlos.
Resumen final: Claves del éxito
mismo que en la Fase 2.
del desmantelamiento circular
Beneficios generales de un
El modelo de desmantelamiento circular
Medios de comercialización desmantelamiento aplicando la
cumple sus objetivos con solvencia. La
economía circular
En los últimos años se han ido desarrollando recuperación de equipos y materiales de
una serie de iniciativas en el terreno de la Cabe destacar que se trata de unos resul- construcción para su posterior reempleo
reutilización y el reempleo de activos; equi- tados generales y que cada proyecto será marca el camino del objetivo.

Cuadernos de Energía 101


La economía circular aplicada al desmantelamiento de instalaciones industriales en desuso

La reducción en la gestión de residuos por fundamental y alcanzable solo utilizando materiales de construcción que se encuen-
el mero hecho de la reutilización supone un estos principios de sostenibilidad y reduc- tran instalados para la construcción de un
antes y un después en el cambio de men- ción del consumo de materia primas. edificio.
talidad a la hora de ejecutar este tipo de
proyectos. Se aplica la reutilización en materiales de Parcelas abarcadas dentro de la economía
construcción pudiendo ser empleados de circular y desarrollo sostenible dentro de un
El reempleo como iniciativa de fácil incor- forma repetida a lo largo de la construc- desmantelamiento industrial circular:
poración a las estrategias de economía ción de los edificios, o incluso en ciertas
circular, siendo estas modalidades las que industrias, que propician la reutilización de Reducción de residuos por su reempleo
permiten alargar la vida útil de estos equi- componentes de desguaces para reparar o → Reducción uso de materias primas →
pos y materiales, siendo el primer peldaño reconstruir productos nuevos. En este caso Reducción uso de combustibles fósiles →
de la pirámide de recuperación el objeto se reemplea en torno al 60-70% de los Reducción huella de carbono. n

102 Cuadernos de Energía


Un modelo energético acorde con las
particularidades de Canarias

Pedro Ortega Rodríguez


Consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento del Gobierno de Canarias

En primer lugar, querría agradecer al Club que mantenía contra el Decreto canario que Con todo ello, nuestra meta es alcanzar el
Español de la Energía su invitación a partici- regulaba los Parques Eólicos en las islas y 20% de penetración de renovables a prin-
par con este artículo en la revista “Cuader- sacase, a continuación, una convocatoria de cipios de 2019 y llegar hasta el 45% en el
nos de Energía”, en la que se tratan temas cupo específico retributivo para el Archipié- año 2025.
de actualidad energéticos. lago, que abría la puerta para la instalación
de 436 megavatios de potencia eólica. En los últimos meses se han registrado en
Canarias se encuentra en un momento es- las islas resultados históricos. En febrero,
pecialmente estratégico en el que el mode- Desde entonces, el panorama de la energía la isla de El Hierro consiguió cubrir 18 días
lo energético tradicional está dando pasos, eólica en el archipiélago ha cambiado. En seguidos su consumo energético sólo con
poco a poco, hacia un modelo mucho más 2015, Canarias contaba con 53 parques eó- renovables. Unos días antes, Gran Canaria
sostenible que pone en valor los recursos licos. A finales de 2018 estaríamos en con- alcanzó el pico máximo de producción eó-
naturales de los que disponen las islas y su diciones de contar con 91 Parques Eólicos, lica jamás registrado hasta la fecha, con un
capacidad para convertirse en referente de lo que supone una inversión en Canarias de 36% del total. Dos hechos que, sin duda,
las energías limpias. más de 400 millones de euros. indican que vamos por el buen camino.

Conscientes de las limitaciones del sis- Además, en breve saldrá una nueva con- El reto inminente al que nos enfrentamos
tema energético actual y de la necesidad vocatoria de eólica para Canarias, a la que ahora es acompañar el despliegue de las
de combatir el cambio climático, la políti- hay que sumar otra de energía fotovoltaica y energías renovables con mejoras en la red
ca energética del Gobierno de Canarias se otra adicional de energía eólica, en el primer de transporte, sistemas de almacenamien-
ha centrado, en los últimos años, en tres trimestre de 2019. to energético e interconexiones entre islas.
aspectos claves como son el desarrollo de
más energías renovables, la reducción del Pero no solo nos hemos centrado en este En esta línea, ya tenemos previstos sistemas
consumo de energía con medidas de aho- campo. Al mismo tiempo, hemos dado pa- de almacenamiento basados en centrales
rro y eficiencia energética y el empleo de sos para facilitar la promoción e instalación hidroeléctricas reversibles en Gran Canaria
combustibles menos contaminantes. en las islas de otras energías limpias, como y Tenerife, además de la interconexión en-
la solar, donde, en el ámbito del autocon- tre Tenerife y La Gomera y el refuerzo de la
Tras un parón de diez años, la energía eólica sumo Canarias está exenta del llamado im- que existe entre Lanzarote y Fuerteventura.
instalada en Canarias ha crecido de manera puesto del sol, o la geotermia, en la que, por
gradual a partir de 2015, año en el que con- primera vez, contamos con unos `Manuales Por otro lado, sin el apoyo y la confianza
seguimos que el Estado retirase el Recurso de la Geotermia en Canarias´. del sector privado, todos estos logros no

Cuadernos de Energía 103


Un modelo energético acorde con las particularidades de Canarias

tendrían los resultados esperados. Por eso, En línea con este objetivo, hemos creado y mero de España, que está cofinanciado con
desde el primer momento, en el Gobierno lideramos un grupo de trabajo con el res- fondos europeos del programa Horizon-
canario hemos contado con la opinión de to de regiones ultraperiféricas (RUP) de te 2020, cuya principal ventaja es que se
los promotores y los hemos hecho partí- la Unión Europea, conocido como Red de transporta flotando y se instala sin necesi-
cipes de los pasos que hemos ido dando Energía RUP, para acceder a nueva finan- dad de grandes medios marinos, que han
para desbloquear una situación que, en ciación europea y promover acciones que sido imprescindibles hasta ahora.
2015, tenía tintes de convertirse en cróni- permitan dar a conocer las cualidades espe-
ca. cíficas y únicas que ofrece Canarias y el con- En los próximos meses, este prototipo se
junto de estos territorios para convertirse en instalará a 30 metros de profundidad en el
También hemos querido involucrar desde punta de lanza en la innovación y puesta en área de la Plataforma Oceánica de Canarias
el comienzo a todos los ciudadanos y a las marcha de proyectos de I+D+i relaciona- (PLOCAN), una infraestructura dedicada a
instituciones públicas de las Islas, que de- dos con las energías alternativas la experimentación y a la investigación cien-
ben ser las primeras en dar ejemplo. Así, tífica y tecnológica en todos los aspectos re-
en 2017, subvencionamos 82 instalaciones Por el momento, hemos conseguido que la lativos a las ciencias y tecnologías marinas
de energías renovables de uso residencial y nueva Directiva Europea de Energías Reno- que está al servicio de toda la comunidad
del sector público. Al mismo tiempo, cola- vables 2020-2030 incluya, por primera vez, científica y tecnológica nacional y abierta a
boramos en el desarrollo de 176 proyectos una mención especial a las RUP, otorgándo- la colaboración internacional y se encuentra
de 45 ayuntamientos, destinados a reducir nos un trato diferenciado. instalada frente a la costa de Gran Canaria.
el gasto y hacer un uso más eficiente de los
recursos energéticos. En los últimos años se han puesto en marcha La situación geoestratégica de Canarias, en me-
varios proyectos estratégicos en el Archipiéla- dio de tres continentes, representa, además,
A nivel interno, dentro de las instalaciones go que validan nuestra capacidad para impul- una oportunidad para situar a las islas como un
de la propia Comunidad Autónoma, hemos sar tecnologías sostenibles como son, entre enclave idóneo desde el que transferir tecnolo-
continuado reduciendo el consumo energé- otros, el proyecto “La Graciosa Sostenible” gías sostenibles a África. De hecho, hay centros
tico a través de un contrato de colaboración -que incluye una microrred con elevada pe- tecnológicos, como el Instituto Tecnológico de
público-privada para mejorar la eficiencia netración de renovables, incorporando alma- Canarias, dependiente del Gobierno regional,
energética de ocho edificios administrati- cenamiento energético, uso racional del agua que lleva más de 20 años colaborando en pro-
vos. Sólo en 2017 dejamos de consumir y movilidad eléctrica- o la central hidroeléctrica yectos sostenibles con países del continente
el equivalente al consumo anual de 1.348 de Gorona del Viento, que ha conseguido el vecino, como Cabo Verde y Marruecos.
familias, ahorrando 1 millón de euros y re- 100% del suministro de la isla de El Hierro con
duciendo 3.646 toneladas de CO2. renovables, por citar sólo algunos ejemplos. En definitiva, son muchas las oportunida-
des que se abren para Canarias en el ámbi-
De manera paralela, estamos trabajando También en el mar, Canarias está siendo to de la energía. Sabemos que esto es sólo
para hacer valer en la Unión Europea el utilizada como banco de pruebas para tec- el comienzo de un futuro prometedor para
potencial que representa Canarias como nologías de aprovechamiento de la ener- el desarrollo de las renovables en el Archi-
laboratorio natural para el desarrollo de pro- gía del oleaje y para prototipos de energía piélago, como parte esencial de un modelo
yectos de tecnología avanzada relacionada eólica off-shore. Se está trabajando en un más sostenible y acorde con las particulari-
con las renovables. prototipo de aerogenerador marino, el pri- dades de Canarias. n

104 Cuadernos de Energía


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