Acaparamiento y concentración de la tierra

El proceso de acaparamiento de tierras es un fenómeno que comienza los

últimos años a nivel mundial, entre el año 2007 y 2008. En este periodo hubo
múltiples crisis: de alimentos, ambiental, energética y financiera. Este fenómeno
fue un hito que marco a nivel mundial el modelo de acumulación económica
que implico como estrategia que las grandes empresas así como los Estados
grandes busquen una salida a esta crisis y nuevas oportunidades de inversión.

Los países y las empresas han buscado tierras y las compran, normalmente los
hacen en los países del sur, en África y Latinoamérica para tener la producción
de ciertos cultivos. En Ecuador hay una presencia fuerte de China, que invierte
en petróleo y minería e hidroeléctricas, así como Catar y Turquía que invierte
en puertos e hidroeléctricas.

Dentro de ésta estrategia surgen los denominados cultivos flexibles o

commodities, que tienen dos características: la una, tienen la flexibilidad de
tener una alternancia en el uso, es decir, pueden ser usados como alimentos de
personas, alimentos de animales o pueden ser utilizados como combustibles.
Por ejemplo con la caña de azúcar se puede producir el combustible y además
se produce azúcar. La primera característica es la alternancia del uso. Para
combustible o para alimento de personas.

La segunda característica es que las grandes empresas al tener el control en el

mercado, tienen también la capacidad de controlar el tiempo de venta y
comercialización de los productos. Por lo tanto, los pueden vender a futuro,
cuando aún no ha sido cosechado el producto ya está en la bolsa de valores y ya
se está comercializando el producto. Esto implica procesos de especulación, que
tienen incidencia en las tierras. Y también tienen la capacidad de retrasar la
venta.

En el año 2012 la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y

la Agricultura (FAO) realiza un estudio para analizar qué es lo que pasa sobre
el acaparamiento de tierras en América Latina y el Caribe y plantea que solo en
dos países se da el acaparamiento de tierras estos países son: Argentina y Brasil.
Sin embargo, autores como Borras, Kay, Gomez y Wilkinson señalan que de 17
países en 12 hay acaparamiento de tierras, entre ellos: Brasil, Argentina,
Uruguay, Paraguay, Bolivia, Perú, Ecuador, Guatemala y Honduras.

Concentración de tierras en el Ecuador y la ley de tierras

En el año 2000, de acuerdo al Censo Nacional Agropecuario, el 48,2% de la

superficie del Ecuador es agrícola. De este porcentaje, el 94,5% de la tierra es de
propiedad privada, el 4.88% es de propiedad de la comunidad, mientras el
0.59% es de propiedad del Estado.

Es importante recalcar que en Ecuador han existido únicamente tres censos

agropecuarios, el último fue en el 2000. Han pasado 17 años sin tener una
mirada actualizada sobre esta temática y a la vez refleja una falencia en las
políticas públicas agropecuarias. En ecuador se ha invertido en los procesos de
generación de información temática, por ejemplo tenemos información sobre
uso del suelo y cobertura digital. Se han hecho tomas de fotografías aéreas y a
un detalle muy importante, que permite ver que es lo que pasa en los
territorios.

El Índice de GINI es un indicador que permite mirar cual es la concentración de

la tierra. En nuestro país, existen estos procesos en las provincias ubicadas en la
costa como: Manabí, Guayas, Los Ríos y Santo Domingo. Y en algunas
provincias de la sierra como: Tulcán, Ibarra, Pichincha, Cañar, Cuenca y Loja.
La región amazónica se queda relegada en este caso, debido a que
históricamente, uno de los elementos es que ha sido vista como de población
aborigen, entonces la agricultura es vista como algo atrasado, algo que no nos
gusta, como algo pobre y lo mismo ocurre con los territorios amazónicos.
Debido a que todavía existen procesos de reproducción del colonialismo.

A nivel mundial, América Latina es la región que presenta los índices de GINI
más altos y dentro de Latinoamérica, los países con la tierra más concentrada es
el Ecuador.

Todo este acaparamiento depende de las condiciones geográficas en cada

región es distinto, el tipo de suelo, el clima, las condiciones biofísicas, la
pendiente, determinan los tipos de producción que se puede hacer en cada
región y por lo tanto los tipos de propietarios.

El 66% de productores utilizan el 6% de la tierra, mientras que menos del 1% de

productores tienen más de 500 hectáreas. Es decir, hay muy poca gente en el
Ecuador que ocupa mucha cantidad de tierra, mientras que los pequeños y
medianos productores ocupan muy poco espacio y en ese pequeño espacio se
producen cultivos para la alimentación, para el consumo diario de las familias y
la venta interna. Mientras que los grandes productores venden los productos
con un valor agregado y exportan.

Land Matrix

Es una iniciativa global para monitorear las inversiones en tierras, a gran escala
alrededor del mundo, que busca visibilizar problemáticas como el acaparamiento, la
concentración u otras, que brinden transparencia en la toma de decisiones sobre
políticas públicas de tierra, a través de una plataforma web de libre acceso que cumple
la función de centro global de observaciones. Observatorio Mundial vinculado a otros
observatorios, nacionales o regionales y basados en temáticas.

Land Matrix define a la transacción de tierra como la transferencia de derechos de

uso, el control o la propiedad de la tierra a través de la venta, arrendamiento o
concesión. Debe tener una superficie de 200 ha o más. E implica un cambio de uso del
suelo, por ejemplo si había bosque, después habrá ganado. O los llamados comoditis.

El año de análisis es que estas transacciones se hayan dado en el año 2000. Como
requisitos necestan