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GUÍA DEL PAISAJE

HISTÓRICO URBANO
DE SEVILLA VOLUMEN 2
OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA Y MEDIDAS
PARA UNA GESTIÓN SOSTENIBLE
Créditos

Consejero de Educación, Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía


Luciano Alonso Alonso
Secretaria General de Cultura
María del Mar Alfaro García
Director del Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico
Román Fernández-Baca Casares

1
Redacción de la Guía del Paisaje Histórico Urbano de Sevilla

Dirección
Román Fernández-Baca Casares
Silvia Fernández Cacho
Pedro Salmerón Escobar

Apoyo a la dirección
Héctor Sáenz de Lacuesta Sáenz de Ocáriz. Sociólogo. IAPH

Equipo redactor
Juan Antonio Arenillas Torrejón. Historiador del Arte. IAPH
Jesús Cuevas García. Historiador del Arte. IAPH
José Manuel Díaz Iglesias. Arqueólogo. IAPH
Isabel Durán Salado. Antropóloga. IAPH
Román Fernández-Baca Casares. Arquitecto. IAPH
Silvia Fernández Cacho. Arqueóloga. IAPH
Eva García Capilla. Arquitecta
Beatriz González Sancho. Bióloga
Germán Ortega Palomo. Economista. Universidad de Málaga
Julia Rey Pérez. Arquitecta
José María Rodrigo Cámara. Arqueólogo. IAPH
Isabel Santana Falcón. Arqueóloga. IAPH
Pedro Salmerón Escobar. Arquitecto

Colaboradores
Margarita Alba Romero. Arqueóloga
Marta García Casasola. Arquitecta. IAPH
Carlos García Vázquez. Arquitecto. Universidad de Sevilla
Javier González Barberán. Historiador del Arte. Universidad de Sevilla
Candela González Sánchez. Periodista
Plácido González Martínez. Arquitecto. Universidad de Sevilla
Mercedes Linares Gómez del Pulgar. Arquitecta
Carmen Lozano Cabedo. Antropóloga. Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)
Luis Martínez Montiel. Historiador del Arte. Universidad de Sevilla
Eduardo Mosquera Adell. Arquitecto. Universidad de Sevilla
Esther Ontiveros Ortega. Geóloga. IAPH
Manuel Sierra Hernández. Arquitecto.
Julián Sobrino Simal. Historiador del Arte. Universidad de Sevilla
Miguel Ángel Tabales Rodríguez. Arqueólogo. Universidad de Sevilla
Antonio Tejedor Cabrera. Arquitecto. Universidad de Sevilla
Claudia Zavaleta de Sautu. Arquitecta
Planimetría
José Manuel Díaz Iglesias. IAPH
Eva García Capilla. Arquitecta
Beatriz González Sancho. Bióloga
Julia Rey Pérez. Arquitecta
José María Rodrigo Cámara. IAPH
Néstor Cruz Ruiz. Arquitecto. Estudio de Arquitectura de Pedro Salmerón
Palma Pajarón Bermúdez-Cañete. Arquitecta. Estudio de Arquitectura de Pedro Salmerón

Fotografías y dibujos
Los autores indicados en el pie de la imagen
Portada: Palma Pajarón Bermúdez-Cañete. Estudio de Arquitectura Pedro Salmerón

Revisión de textos
Rosa María Pérez de la Torre. Historiadora del Arte. Estudio de Arquitectura Pedro Salmerón

Diseño y maquetación
Néstor Cruz Ruiz. Estudio de Arquitectura Pedro Salmerón
Palma Pajarón Bermúdez-Cañete. Estudio de Arquitectura Pedro Salmerón

Edición
IAPH. Sevilla, 2015

2
Estudios Temáticos

Historia y percepción artística del paisaje. Visión del paisaje urbano desde la historia. Proyectos urbanos que trazaron
Sevilla
Javier González Barberán. Historiador del Arte

Relaciones del paisaje urbano con la ordenación territorial y el planeamiento urbanístico. Presencia del paisaje en los
instrumentos de planificación de la conurbación de Sevilla
Eva García Capilla. Arquitecta

Geomorfología y ciudad. El paisaje a través de la estructura física del territorio. Evolución y construcción de la situa-
ción actual
Esther Ontiveros Ortega. Geóloga

Arquitectura y paisaje. Referencias contemporáneas. Estudios de apropiación de la arquitectura contemporánea por


la ciudadanía
Carlos García Vázquez. Arquitecto
Plácido González Martínez. Arquitecto
Manuel Sierra Hernández. Arquitecto

Río y ciudad. Una visión desde el medio ambiente. El río Guadalquivir como apoyo de un proyecto de “Sevilla verde”
Beatriz González Sancho. Bióloga

Actividades económicas en la ciudad histórica. Contribución del comercio a la formación del paisaje histórico urbano
Isabel Durán Salado. Antropóloga
Germán Ortega Palomo. Economista
La construcción del espacio urbano: mobiliario y equipamiento
Juan Antonio Arenillas Torrejón. Historiador del Arte
Luis Martínez Montiel. Historiador del Arte

Los paisajes históricos de la producción en Sevilla


Julián Sobrino Simal. Historiador del Arte.

El jardín en la formación del paisaje histórico urbano de Sevilla


Antonio Tejedor Cabrera. Arquitecto
Claudia Zavaleta de Sautu. Arquitecta
Mercedes Linares Gómez del Pulgar. Arquitecta

La ciudad sumergida: arqueología y paisaje histórico urbano de la ciudad de Sevilla


Miguel Ángel Tabales Rodríguez. Arqueóloga
Margarita Alba Romero. Arqueóloga

El paisaje histórico urbano de Sevilla y las manifestaciones festivo−ceremoniales


Isabel Durán Salado. Antropóloga
Carmen Lozano Cabedo. Antropóloga

Percepción del paisaje histórico urbano de Sevilla a través de los medios de comunicación
Candela González Sánchez. Periodista

3
Agradecimientos

IAPH
Eugenio Fernández Ruiz. Fotógrafo
Elisenda Murillo. Documentalista
Beatriz Sanjuán Ballano. Periodista

Cesión de ilustraciones
Carlos Sánchez Gómez. Arquitecto
Instituciones que han dado su autorización para reproducir las imágenes
GUÍA DEL PAISAJE
HISTÓRICO URBANO
DE SEVILLA VOLUMEN 2
OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA Y MEDIDAS
PARA UNA GESTIÓN SOSTENIBLE
ÍNDICE
VOLUMEN 1
CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

PRESENTACIONES 13
Institucional 15
El proyecto en el ámbito del Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico 17
1. INTRODUCCIÓN 19

2. FUNDAMENTOS Y METODOLOGÍA 25
2.1. Oportunidad para una Guía del Paisaje Histórico Urbano de Sevilla 27
2.2. Metodología 31
2.2.1. Estudios temáticos 32
2.2.2. Ámbito territorial 34
2.2.3. Caracterización del paisaje 38
2.3. Recursos cartográficos 39

3. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO Y ARTICULACIÓN TERRITORIAL 43


3.1. Geología y Geomorfología 45
3.1.1. Marco geológico y geomorfológico 45
3.1.2. Evolución paleogeográfica 46
3.1.3. Trascendencia paisajística de los procesos geológicos 48
3.2. Hidrología 51
3.2.1. Marco hidrológico general 51
3.2.2. Evolución y estado actual del río Guadalquivir 54
3.3. Clima y vegetación 59
3.3.1. Marco climático y bioclimático general 59
3.3.2. Evolución climática 61
3.3.3. Clima y paisaje 62
3.3.4. Biogeografía y bioclimatología 62
3.3.5. Vegetación 62
3.3.6. Vegetación y paisaje 68
3.4. Unidades físico-ambientales y ecosistemas 69

3.4.1. Unidades físico-ambientales 69


3.4.2. Ecosistemas: ecología del área de estudio 71
3.4.3. Análisis de riberas 74
3.5. Afecciones ambientales 97
3.5.1. Calidad atmosférica e hídrica 97
3.5.2. Usos del suelo en el entorno fluvial, movilidad y accesibilidad 102
3.6. Articulación territorial 107
3.6.1. Articulación territorial histórica 108
3.6.2. Desarrollo y perspectivas del modelo metropolitano 123

4. LA CIUDAD EN EL TIEMPO 127


4.1. De un territorio polinuclear a la consolidación de la ciudad amurallada 129
4.1.1. Origen y distribución de los primeros asentamientos estables 130
4.1.2. La integración en un área económica colonial mediterránea 132
4.1.3. La conformación de un territorio urbanizado 133
4.1.4. La consolidación de la ciudad fortificada 135
4.2. Universalización de la ciudad 141
4.2.1. La Sevilla bajomedieval 141
4.2.2. Sevilla y América 147
4.3. Industrialización y cambio social 155
4.3.1. Nuevos espacios para una nueva sociedad en el centro histórico 155
4.3.2. Expansión de la ciudad 159
4.4. Grandes eventos internacionales del s. XX 167
4.4.1. La Exposición Iberoamericana de 1929 168
4.4.2. La Exposición Universal de 1992 175

5. USOS Y ACTIVIDADES URBANAS CON VALORES PATRIMONIALES 181


5.1. Actividades comerciales 183
5.2. Actividades portuarias 197
5.3. Actividades festivo-ceremoniales 205
5.4. Actividades vinculadas a la logística militar 219
5.5. Actividades devocionales y residenciales 229

6. IMÁGENES PROYECTADAS Y PERCIBIDAS DE LA CIUDAD 245


6.1. Imágenes proyectadas 247
6.1.1. La imagen de Sevilla a través de las artes 247
6.1.2. La imagen proyectada de Sevilla a través de los monumentos conmemorativos 265
6.1.3. La política turística municipal en la conformación de la imagen de Sevilla 276
6.1.4. La influencia de la arquitectura contemporánea en la imagen del paisaje histórico urbano de Sevilla 279
6.2. Discursos y valoraciones 289
6.2.1. La valoración patrimonial de Sevilla desde las políticas de protección 289
6.2.2. Los discursos sobre el paisaje histórico urbano de Sevilla en la prensa 297
6.2.3. Valoración social de recursos paisajísticos significativos 308
6.3. Aproximaciones visuales al paisaje histórico urbano 317

7. SÍNTESIS Y DIAGNÓSTICO 357


VOLUMEN 2
OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA Y MEDIDAS PARA UNA GESTIÓN SOSTENIBLE DEL PAISAJE HISTORICO URBANO DE SEVILLA

8. PROPUESTA DE OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA 383

9. DESARROLLO DE MEDIDAS 389


OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO 391
OBC 1.1 POTENCIAR LA BIODIVERSIDAD 392
Medidas:
1. Regeneración de cauces y riberas fluviales 393
2. Naturalización de riberas artificiales 399
3. Ornitópolis. La ciudad y los pájaros 405
4. El árbol en la ciudad 413
OBC 1.2 GENERAR ESPACIOS VERDES Y AGRÍCOLAS PARA LA CIUDAD 422
Medidas:
5. Parques fluviales 423
6. Parques agrarios 433
7. Espacios verdes singulares 443
8. Espacios libres en torno a los dos ríos 449
OBC 1.3 REDUCIR IMPACTOS 456
Medidas:
9. Protección del cielo nocturno 457
10. Protección acústica 461
11. Integración de infraestructuras urbanas 465
12. Fomento de energías limpias 469
13. Ordenanzas para la implantación de mobiliario urbano 473
14. Integración paisajística de la nueva arquitectura 477
OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES 481
OBC 2.1 AMPLIAR LA RED CICLO-PEATONAL 482
Medidas:
15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad 483
16. Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica 489
17. Reordenación de los espacios localizados en la orilla derecha de la dársena histórica
495
desde la Fábrica Altadis hasta el Club Mercantil
OBC 2.2 ACONDICIONAR LAS VÍAS DE TRÁFICO RODADO 500
Medidas:
18. Ordenación del tráfico rodado en zona Puerta Triana. Creación de Intercambiador modal 501
19. Adecuación paisajística de las vías rápidas 507
OBC 2.3 RECUPERAR LA RED DE CAMINOS RURALES 514
Medidas:
20. Senderos periurbanos 515
21. Corredores fluviales 549
OB3. FOMENTAR LAS ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS SOSTENIBLES 569
OBC 3.1 IMPULSAR LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA 570
Medidas:
22. Dinamización de nuevos espacios para el cultivo 571
23. Desarrollo de la agricultura y ganadería ecológicas 577
OBC 3.2 MEJORAR LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN EL CENTRO HISTÓRICO 582
Medidas:
24. Fomento de iniciativas comerciales vinculadas al uso sostenible del paisaje 583
25. Regularización e integración del comercio informal en el paisaje histórico urbano 587
26. Formulación de una nueva estética para el comercio 591
OBC 3.3 PROMOVER UNA MAYOR INTEGRACIÓN PUERTO-CIUDAD 596
Medidas:
27. El puerto. Centro de iniciativas vinculadas con la ciudad 597
28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres 605
29. Puerto y naturaleza. Atenuación de impactos paisajísticos 615
OBC 3.4 FAVORECER ACTIVIDADES ARTÍSTICAS, DEPORTIVAS Y DE OCIO 618
Medidas:
30. Gastronomía en las riberas del río. Adecuación y mejora de instalaciones 619
31. Fomento de las actividades artísticas. Arte en la calle 623
32. Las playas de Sevilla 627
33. Optimización de las actividades deportivas fluviales en la dársena del Guadalquivir 631
OB4. CUALIFICAR LA INTEGRACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EN EL PAISAJE CONTEMPORÁNEO 637
OBC 4.1 REFORZAR LOS VALORES PAISAJÍSTICOS DEL PATRIMONIO INMUEBLE Y MUEBLE 638
Medidas:
34. La línea de muralla, sus puertas y los caminos de llegada a la ciudad 639
35. Plan de patrimonio industrial 647
36. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Iberoamericana de 1929 651
37. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Universal de 1992 659
38. Plan de patrimonio mueble urbano 667
39. Plan de protección y promoción del patrimonio inmueble del paisaje histórico urbano de Sevilla 671
40. Criterios para la gestión sostenible de los espacios públicos asociados a manifestaciones
675
festivo-ceremoniales
OBC 4.2 SALVAGUARDAR EL PATRIMONIO INMATERIAL 680
Medidas:
41. Preservación y fortalecimiento del comercio tradicional en la ciudad 681
42. Impulso de la actividad artesanal y sus espacios 685
43. Mejora de la competitividad del comercio tradicional 689
OBC 4.3. PROPICIAR LA SENSIBILIZACIÓN SOBRE EL PAISAJE HISTÓRICO URBANO 694
Medidas:
44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje 695
45. Implicación de las NTIC en el redescubrimiento del paisaje 713
46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística 717

10. ANEXOS 721


Índice de integración de la nueva arquitectura en la ciudad de Sevilla y su relación con el paisaje 723
Indicadores para la evaluación de los procesos urbanos con incidencia paisajística 739

11. BIBLIOGRAFÍA 753


8
PROPUESTA DE OBJETIVOS
DE CALIDAD PAISAJÍSTICA
PROPUESTA DE OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA
8
Los objetivos de calidad paisajística que se presentan a continuación se enmarcan en los ya definidos en la Estrate-
gia del Paisaje de Andalucía (EPA) en 2012. En ella, la consejería competente en materia de cultura tiene asignado 385
el cometido de impulsar la recuperación y mejora paisajística del patrimonio cultural. Su consecución se concreta en
la definición de dos líneas estratégicas sobre las que también pivotan sus acciones: mantener y mejorar los valores
culturales del paisaje y salvaguardar los paisajes de interés cultural.

Pero la EPA define otros objetivos, en muchos de los cuales también participa la administración cultural, en los que la
cualificación de espacios urbanos, infraestructuras o actividades productivas, entre otros, adquieren una significación
especial en el marco de este trabajo. Por otra parte, tal y como apunta el Convenio Europeo del Paisaje, los objetivos
de calidad paisajística han de reflejar las aspiraciones de la población en relación con las características de su entorno,
por lo que se hace necesario conocer dichas aspiraciones para concretarlos. En esta guía se proponen una serie de
objetivos generales y concretos que tienen como meta tanto la cualificación de los atributos paisajísticos de los bie-
nes integrantes del patrimonio cultural de Sevilla como la salvaguarda del paisaje histórico urbano de la ciudad en su
conjunto, por lo que se verán involucrados múltiples agentes en su consecución. Su discusión en foros profesionales y
ciudadanos es el reto inmediato tras la formalización del documento.

Se han definido cuatro objetivos generales, cada uno de los cuales se acompaña de otros, de carácter concreto, que,
a su vez, despliegan medidas y, en algunos casos, propuestas proyectuales. En total, se presentan bajo los cuatro
objetivos generales un total de trece concretos y cuarenta y seis medidas. El esquema final, que será desarrollado
posteriormente, es el que sigue:

Muelle de la Sal desde la Calle Betis. Autora: Beatriz González Sancho.


OBJETIVO 1 (OB1): Regenerar el medio ambiente urbano y periurbano
Sevilla conserva valores naturales que hacen posible su consideración como “ciudad verde”. Con este objetivo, se
apuesta por esa Sevilla verde sin renunciar a su condición urbana. Para ello, se plantean acciones como la regenera-
ción de las riberas fluviales, la consolidación de los espacios verdes, la reducción de los impactos acústico y lumínico,
la apuesta por la biodiversidad y, en especial, por sus aves y árboles, como referencias potentes de un paisaje inun-
dado de naturaleza.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

OBJETIVOS CONCRETOS MEDIDAS

Regeneración de cauces y riberas fluviales


Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

OBC 1.1.
Potenciar la biodiversidad Naturalización de riberas artificiales
Ornitópolis. La ciudad y los pájaros
El árbol en la ciudad

Parques fluviales
OBC 1.2.
Parques agrarios
Generar espacios verdes y agrícolas
Espacios verdes singulares
para la ciudad
Espacios libres en torno a los dos ríos

Protección del cielo nocturno


Protección acústica
OBC 1.3. Integración de infraestructuras urbanas
386 Reducir impactos Fomento de energías limpias
Ordenanzas para la implantación de mobiliario urbano
Integración paisajística de la nueva arquitectura

OBJETIVO 2 (OB2): Adecuar las infraestructuras territoriales


España es un país que ha volcado excesivamente las expectativas de su transporte urbano en el motor de explosión,
dejando atrás otros sistemas mucho más cercanos a la ciudadanía. Estos se incardinan en la estrategia “ciudades
saludables” propia de las urbes avanzadas del siglo XXI que apoyan decididamente el uso sostenible del transporte,
su vinculación con la actividad física y su relación con la naturaleza.

La costumbre centroeuropea de primar esa opción de libertad individual de desplazamiento que supone la bicicleta y
hacerla compatible con los vehículos de otro tipo, adecuando velocidad, recorridos y otros mecanismos muy experi-
mentados de ordenación del tráfico, ha sido recuperada en Sevilla gracias a sus amplias avenidas y a las facilidades de
su topografía. La persistencia de la política municipal y la amplia aceptación de este cambio de filosofía han transfor-
mado la ciudad posibilitando la vinculación de su trama con los espacios naturales que forma, de manera inseparable,
su medio ambiente característico. Esta guía apoya decididamente esa visión del transporte y la proyecta hacia el eje
verde que representa el río Guadalquivir.

OBJETIVOS CONCRETOS MEDIDAS Y PROYECTOS ASOCIADOS

OBC 2.1. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad


Ampliar la red ciclo-peatonal Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica
Reordenación de los espacios localizados en la orilla derecha de la dársena
histórica desde la Fábrica Altadis hasta el Club Mercantil

OBC 2.2.
Ordenación del tráfico rodado en zona Puerta Triana. Creación de Intercambiador modal
Acondicionar las vías de tráfico
Adecuación paisajística de las vías rápidas
rodado

OBC 2.3. Senderos periurbanos


Recuperar la red de caminos rurales Corredores fluviales
OBJETIVO 3 (OB3): Fomentar las actividades socioeconómicas sostenibles
Este objetivo incide en aquellas actividades que ayuden a preservar el carácter del paisaje histórico urbano generando
bienestar entre la ciudadanía. La conjugación sin fricciones de este binomio, preservación y calidad de vida, sería una
buena contribución al concepto de desarrollo sostenible definido por esta guía. En este sentido, los objetivos concretos
se dirigen a la implantación, desarrollo, renovación o regulación de los usos que concurren en dicho paisaje, incidiendo

PROPUESTA DE OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA


sobre todo en aquellos que le aportan, además, valor cultural.

OBJETIVOS CONCRETOS MEDIDAS

OBC 3.1. Dinamización de nuevos espacios para el cultivo


Impulsar la actividad agrícola Desarrollo de la agricultura y ganadería ecológicas

OBC 3.2. Fomento de iniciativas comerciales vinculadas al uso sostenible del paisaje
Mejorar la actividad comercial en el Regularización e integración del comercio informal en el paisaje histórico urbano
centro histórico Formulación de una nueva estética para el comercio

OBC 3.3. El puerto. Centro de iniciativas vinculadas con la ciudad


Promover una mayor integración Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres
puerto-ciudad Puerto y naturaleza. Atenuación de impactos paisajísticos

8
Gastronomía en las riberas del río. Adecuación y mejora de instalaciones
OBC 3.4.
Fomento de las actividades artísticas. Arte en la calle
Favorecer actividades artísticas, 387
Las playas de Sevilla
deportivas y de ocio
Optimización de las actividades deportivas fluviales en la dársena del Guadalquivir

OBJETIVO 4 (OB4): Cualificar la integración del Patrimonio Cultural en el paisaje contemporáneo


Con este objetivo, se plantea la cualificación del paisaje histórico urbano de Sevilla a través de la mejor integración
en él de su patrimonio cultural. El paisaje sobre el que se pretende actuar es contemporáneo y es necesario trabajar
en la mejor inserción en él de los bienes culturales que lo dotan de un sobresaliente valor cultural y constituyen la
base esencial de su carácter. Rescatar los patrimonios olvidados, mejorar la conservación y percepción de los bienes
culturales o promover la consideración del paisaje histórico urbano como patrimonio cultural son los principales ejes
vertebradores sobre los que se fundamenta este objetivo.

OBJETIVOS CONCRETOS MEDIDAS

La línea de muralla, sus puertas y los caminos de llegada a la ciudad


Plan de patrimonio industrial
Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Iberoamericana de 1929
OBC 4.1.
Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Universal de 1992
Reforzar los valores paisajísticos
Plan de patrimonio mueble urbano
del patrimonio inmueble y mueble Plan de protección y promoción del patrimonio inmueble del paisaje histórico
urbano de Sevilla
Criterios para la gestión sostenible de los espacios públicos asociados a manifes-
taciones festivo-ceremoniales

OBC 4.2. Preservación y fortalecimiento del comercio tradicional en la ciudad


Salvaguardar el comercio tradicional Impulso de la actividad artesanal y sus espacios
y las artesanías Mejora de la competitividad del comercio tradicional

OBC 4.3. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje
Propiciar la sensibilización sobre el Implicación de las NTIC en el redescubrimiento del paisaje
paisaje histórico urbano Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística
9
DESARROLLO DE MEDIDAS
REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO
OB1
Sevilla conserva valores naturales que hacen posible su consideración como “ciudad verde”. Con este 391
objetivo, se apuesta por dicha vertiente sin renunciar a su condición urbana. Para ello, se plantean ac-
ciones como la regeneración de las riberas fluviales, la consolidación de los espacios verdes, la reduc-
ción de los impactos acústico y lumínico, la apuesta por la biodiversidad y, en especial, por sus aves y
árboles como referencias potentes de un paisaje inundado de naturaleza.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

OBC 1.1
POTENCIAR LA BIODIVERSIDAD
Dentro del ámbito de aplicación de la guía del paisaje, la presencia de una red hidrográfica compleja es una evi-
392 dencia que ha condicionado el poblamiento y uso del territorio. Ríos que fluyen sin alteraciones, otros regulados
que se encuentran interrumpidos con escasa renovación de agua, arroyos canalizados o desviados, meandros
colmatados, brazos perdidos, etc., forman la realidad territorial de la ciudad y su entorno. La recuperación del
carácter de los cursos de agua, tanto urbanos como periurbanos, conlleva una mejora ambiental y paisajística
importante.

Pero la ciudad también alberga una valiosa naturaleza en su interior, un ecosistema integrado por especies
animales y vegetales heredadas de su entorno, que perviven adaptadas a las peculiares condiciones urbanas y
completan un paisaje significante dotándolo de un contenido vivo y cambiante. Este ecosistema urbano se en-
cuentra en pleno apogeo y crecimiento, y vale la pena entenderlo y gestionarlo.

MEDIDAS:
r Regeneración de cauces y riberas fluviales
r Naturalización de riberas artificiales
r Ornitópolis. La ciudad y los pájaros
r El árbol en la ciudad
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO

MEDIDA 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales


OBC 1.1. Potenciar la biodiversidad
MEDIDA 1
REGENERACIÓN DE CAUCES Y RIBERAS FLUVIALES
Descripción
Dentro del marco de la restauración de los ríos, la calidad de las riberas y la adecuación de los cauces ocupan un lugar 393
fundamental. Un cordón de vegetación abigarrada, mezcla de especies arbóreas y arbustivas (caducas en general), siguiendo
el curso sinuoso de un río en medio de una llanura cultivada; aporta una riqueza ecológica y paisajística muy notable allí donde
se halle.

Los espacios ribereños han sido tradicionalmente obviados y maltratados, perdiendo calidad ecológica y paisajística.
Los bosques de ribera han ido desapareciendo por el avance de la agricultura y del urbanismo. La colmatación y
ocupación de los cauces provoca una pérdida de espacio útil, del área disponible para asumir las diferentes cargas
de agua, que conlleva desbordamientos y exceso de erosión. La construcción de infraestructuras viarias los ha frag-
mentado tradicionalmente y se han ido desnaturalizado. De este modo, la comunidad vegetal original es sustituida
progresivamente por especies que poco tienen que ver con el paisaje mediterráneo al que pertenecen o que van des-
apareciendo en el peor de los casos.

Riberas del río Rivera de Huelva tras una crecida fruto de las torrenciales lluvias del invierno de 2010. Autora: Beatriz González Sancho.
Como resultado de estas acciones, se produce una pérdida de autenticidad y coherencia ecológica y un avance ince-
sante de los procesos de erosión, que son culpables de otros males asociados en un bucle de negativas consecuen-
cias. Sin embargo, esta tendencia desconsiderada hacia los ríos y sus espacios afines ha sido recientemente invertida,
entre otras causas, por una legislación en favor de su protección y restauración.

Los beneficios que estos ecosistemas aportan al medio ambiente obligan a una actuación rigurosa y coordinada. Ade-
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

más de la calidad paisajística que aportan, son banco de biodiversidad a nivel de flora y de fauna, funcionan como
refugio para los animales que los utilizan como corredores ecológicos en un territorio deforestado y sirven de despensa
alimenticia y lugar de encuentro. Es decir, los ecosistemas fluviales constituyen un hábitat en sí mismos (FIGUEROA
CLEMENTE; ARROYO SOLÍS; DOBLAS PRUVOST et ál., 2007: 141).
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

Los de mayor interés dentro del ámbito de estudio de esta guía se encuentran vinculados a las riberas de la red hi-
drográfica existente. Debido a esto, es de vital importancia regenerar estos espacios que se hallan, en general, en
condiciones precarias. El cordón vegetal que acompaña a los cauces ha disminuido por las presiones agrícolas. Existe,
además, una alta presencia de especies vegetales exóticas.

Los principales cursos de agua implicados en el ámbito objeto de la planificación son:


- Riberas del Guadalquivir, declaradas LIC (Lugar de interés comunitario) en su tramo bajo (Código 6150019) de
la Red Natura 2000, por ser hábitat histórico del Acipenser sturio, esturión común, prácticamente extinto; y por
contener hábitats estuarinos. Directiva 92/43/CEE.
- Riberas del Rivera de Huelva.
394 - Riberas del Barranco Hondo.
- Riberas del Arroyo Doña María.
- Riberas del Arroyo Miraflores.
- Riberas del antiguo cauce del Guadaira. Declarado Monumento natural de carácter mixto y ecocultural en un
tramo de 10 Km por el Decreto 382/2011, de 30 de diciembre.
- Riberas del Arroyo de las Culebras.
- Riberas Arroyo del Riopudio.

Para el desarrollo de esta iniciativa, se contará como base y referente con los planes, estrategias y la normativa de
carácter autonómico, estatal o europeo de aplicación.

Objetivos
- Recuperación de cauces de arroyos colmatados.
- Mejora de la composición y estructura florística y faunística de los ecosistemas riparios e incremento de la biodiversidad.
- Aumento de la calidad del paisaje de vega.
- Seguimiento, control y reducción de la contaminación orgánica e inorgánica y de la turbidez de las aguas.
- Fomento del conocimiento de la realidad territorial ligada a los cursos de agua por parte de la sociedad.
- Promoción del uso público en estos espacios.

Desarrollo
- Diagnóstico general del estado de las riberas existentes en el ámbito de la Guía del Paisaje.
r Examen de los proyectos de regeneración en vigor. Algunos ríos y arroyos ya tienen un proyecto de restaura-
ción, como ocurre en el caso del arroyo Ríopudio, que en algunos casos se ha paralizado o simplemente no
se ha puesto en funcionamiento.
* Estado de tramitación: ejecutado, en desarrollo o pendiente.
* Análisis de los proyectos desarrollados verificando los resultados.
* Elaboración de un informe con los cursos de agua en los que se debe de actuar.
r Estudio pormenorizado de aquellos seleccionados.
r Análisis del estado de deslinde del Dominio Público Hidráulico y Marítimo Terrestre.
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OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


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Riberas de ríos y arroyos


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Riberas de ríos y arroyos de relevancia en el ámbito de estudio.


- Actuaciones generales
r Limpieza de basuras y escombros. En todos los casos, se atenderá a la eliminación de especies exóticas inva-
soras como la caña (Arundo donax L.), la acacia de tres espinas (Gleditsia traiacanthos), el ailanto (Ailanthus
altísima), el gandul (Nicotiana glauca), la falsa acacia (Robinia pseudoacacia), el Solanum bonariense, la
banderita española (Lantana camara), etc.
r Actividades de fomento del uso público. Educación ambiental.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

* Estudio de zonas de remanso donde se puedan instalar pantallas de ocultación para poder observar a
las aves sin ser molestadas.
* Generación de contenidos educativos que expliquen aspectos culturales, paisajísticos y ecológicos.
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

- En referencia al cauce:
r Estudio de la vegetación que limite el correcto funcionamiento del curso de agua: composición, distribución y
densidad. Aclareo y retirada de las especies vegetales que lo estén ocupando e impidan una correcta circula-
ción del agua de escorrentía.
r Restauración del cauce. Correcto dragado y limpieza con el fin de procurarle una dimensión óptima e impedir
desbordamientos innecesarios en crecidas no extraordinarias.
r Mejora de la fauna directamente ligada a los cursos de agua en los sitios propicios mediante el desarrollo de
proyectos de investigación: peces, anfibios, reptiles y mamíferos.
r Análisis de la calidad físico-química y microbiológica de las aguas superficiales. Para ello, se estudiará el co-
rrecto funcionamiento de los sistemas de depuración y la posible existencia de vertidos de residuos sólidos y
líquidos ilegales (accidentales o no), con el fin de reducir la contaminación y el grado de turbidez.
396 r Análisis de graveras y canteras próximas susceptibles de impactar sobre el ecosistema.
* Limpieza de escombreras ilegales existentes.
* Sellado de zonas de extracción de áridos ilegales.
r Estado de la superficie del cauce, ocupaciones superficiales por espacios agrícolas, industriales, etc.
r Examen de la colmatación del cauce por sedimentos propios o rellenos extraños.

- En referencia a las riberas:


r Análisis de la erosión en las márgenes. Protección de las márgenes erosionadas o en peligro de estarlo.
En el caso de existir un elevado riesgo de erosión o una palpable desmejora, se plantearán los proyectos de conso-
lidación necesarios con el fin de posibilitar el establecimiento de una vegetación riparia de calidad. Este punto es de
vital importancia en los tramos del río Guadalquivir localizados a la altura de Coria del Río, donde el dragado anual
del cauce provoca un descalzamiento de las orillas reconocible en su característico borde dentado, apreciable en
vuelos o fotografías aéreas. Este dragado provoca una pérdida periódica de suelo fértil.
r Análisis de la vegetación riparia y proyecto de regeneración vinculado. Para ello, se contará con los diversos
documentos y planes oficiales existentes en materia de restauración de riberas, en base a las siguientes pautas:
* Las plantaciones ribereñas seguirán siempre los criterios de autenticidad, adecuación al espacio biogeo-
gráfico, diversidad botánica y estructural, cobertura adecuada y patrón de plantación irregular.
* La elección de especies se guiará por la serie de vegetación potencial a la que pertenezcan, según su
zona biogeográfica. Concretamente, el ámbito de estudio de la Guía del Paisaje pertenece a la zona
Geomacroserie Riparia Basófila Mediterránea (RIVAS MARTÍNEZ, 2007).
Esta serie de vegetación presenta tres franjas desde la zona más cercana al agua hasta la más alejada,
pero siempre con nivel freático elevado, con su consiguiente orla arbustiva.
La más próxima al agua estaría formada por especies del género Salix. Le seguiría, en la llanura de inundación, una
banda de Populus alba (chopo o álamo blanco). Por último, en la franja más externa de la citada llanura sería Ulmus
minor (olmo) la especie dominante. Las plantaciones no deben ocupar la zona de cauce, que quedará expedita.
r Estudio de la composición faunística asociada y proyecto de mejora de las poblaciones.
r Actuaciones encaminadas hacia la atracción de fauna para reforzar la estabilidad de las comunidades que
se puedan alojar en el bosque de ribera o que lo utilicen en sus actividades: comida, reposo, ocultación, re-
producción, etc. No obstante, el mero hecho de mejorar la ribera y potenciar la vegetación supone, de forma
directa, un impulso a las poblaciones. En línea con ello, esta medida propone lo siguiente:
* Colocación de cajas-nido.
* Plantación de especies vegetales atractoras de fauna:
∙ Zarzamora (Rubus ulmifolius)
∙ Mirto (Myrtus communis)

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


∙ Almez (Celtis australis)
∙ Durillo (Viburnum tinus)
∙ Madreselva (Lonicera implexa)

MEDIDA 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales


∙ Zarzaparrilla (Smilax aspera)
* Colocación de perchas, oteaderos y descansaderos para pájaros.
r Ocupaciones y obstrucciones al paso. Esta actuación favorece la conectividad lateral y longitudinal del río con el territorio.

Resultados esperados

OBC 1.1. Potenciar la biodiversidad


- Regeneración del medio ambiente urbano y periurbano mediante:
r Contención de las riveras fluviales frente a los procesos erosivos propios de la deforestación mediante su
restauración vegetal.
r Mejora de las condiciones ambientales para el desarrollo de las comunidades vegetales y las colonias de
fauna asociadas al hábitat ripario.
r Disminución de la contaminación hídrica.

- Mejora de la calidad del paisaje de una ciudad histórica enclavada en un territorio caracterizado por su génesis
hídrica, que ha generado una impronta de ciudad marítimo-fluvial característica.
- Aumento del conocimiento de la sociedad de su entorno inmediato y diversificación de sus usos públicos.
397
Antecedentes
- Recuperación ambiental e integración social del río Duero a su paso por Tudela de Duero (Valladolid), 2010.

Referencias
- Acuerdo andaluz por el agua (2008).
- Decreto 189/2002, de 2 de julio de 2002, por el que se aprueba el Plan de Prevención de avenidas e inundacio-
nes en cauces urbanos andaluces.
- Decreto 382/2011, de 30 de diciembre, por el que se declaran monumentos naturales de Andalucía el Meandro
de Montoro, los Tajos de Alhama, la Peña de Arcos de la Frontera y la Ribera del Guadaira y se dictan normas
y directrices para su ordenación y gestión.
- Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece
un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.
- Estrategia andaluza de restauración de ríos (2010).
- Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andalucía.
- Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas para Andalucía.
- Decisión de la Comisión, de 10 de enero de 2011, por la que se adopta, de conformidad con la Directiva 92/43/
CEE del Consejo, una cuarta lista actualizada de lugares de importancia comunitaria de la región biogeográfica
mediterránea [notificada con el número C (2010) 9767].
- Plan director de riberas de Andalucía (2003).
- Proyecto de restauración ambiental del arroyo Riopudio (2010).
- Real Decreto 849/1986, de 11 abril, que aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.
- Real Decreto 926/1989, de 21 julio, por el que se constituye el Organismo de cuenca Confederación Hidrográfica
del Guadalquivir.
- Real Decreto 927/1988, de 29 julio, que aprueba el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la
Planificación Hidrológica.
- Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas.
- Resolución de 14 de febrero de 2007, de la Dirección General de Urbanismo, por la que se dispone la publica-
ción del Plan Especial de Protección del Medio Físico y Catálogo de Espacios y Bienes Protegidos de la provin-
cia de Sevilla.
Agentes implicados
- Asociación en Defensa del Territorio del Aljarafe (ADTA).
- Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG).
- Ayuntamiento de Sevilla.
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía.
- Diputación de Sevilla.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

- Ministerio del Interior. Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA).


- Universidad de Sevilla.
- Universidad Pablo de Olavide.
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

Medidas relacionadas
OB1
- 2. Naturalización de riberas artificales.
- 5. Parques fluviales.
- 6. Parques agrarios.
- 7. Espacios verdes singulares.
- 8. Espacios libres en torno a los dos ríos.
- 9. Protección del cielo nocturno.
- 10. Protección acústica.

OB2
398 - 15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad.
- 16. Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica.
- 18. Ordenación tráfico rodado en zona Puerta Triana. Creación Intercambiador modal.
- 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas.
- 20. Senderos periurbanos.
- 21. Corredores fluviales.

OB3
- 22. Dinamización de nuevos espacios para el cultivo.
- 23. Desarrollo de la agricultura y ganadería ecológicas.
- 24. Fomento de iniciativas comerciales vinculadas al paisaje.
- 28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres.
- 29. Puerto y naturaleza. Atenuación de impactos paisajísticos.
- 32. Las playas de Sevilla.

OB4
- 34. La línea de muralla, sus puertas y los caminos de llegada a la ciudad.
- 37. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Universal de 1992.
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.
- 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO

MEDIDA 2. Naturalización de riberas artificiales


OBC 1.1. Potenciar la biodiversidad
MEDIDA 2
NATURALIZACIÓN DE RIBERAS ARTIFICIALES
Descripción
A lo largo del tiempo, la sociedad ha ido modificando la red hidrográfica existente para prevenir avenidas y disminuir re- 399
corridos, principalmente. Prueba de ello, son las históricas rectificaciones realizadas en los cauces, cortas de meandros,
soterramientos y encauzamientos artificiales. Este hecho modifica el paisaje al generar trazados artificiales patentes
cuando no se han tenido en cuenta criterios de integración en su diseño. Muchas de las plantaciones que se realizan de
forma habitual en las márgenes de los ríos carecen de la naturalidad propia de un bosque de ribera, debido a la presencia
de especies foráneas y patrones regulares que se alejan del aspecto silvestre que estas márgenes deberían tener.

Canalización del río Guadaira. Autora: Beatriz González Sancho.

Debido a la intensa actividad soportada por la red hidrográfica presente en el ámbito de estudio de la guía, estos tramos
artificiales pueden contemplarse en algunas áreas del río Guadalquivir, concretamente en la Corta de la Cartuja, y en
otras correspondientes a los arroyos Riopudio, Porzuna, Tamarguillo–Miraflores y Culebras, principalmente. Dada la difi-
cultad de modificar un trazado artificial ya existente, es más sencillo naturalizar las riberas con un tratamiento adecuado
de la vegetación.
Como elementos principales que determinan el grado de artificialidad de un tramo fluvial, se pueden citar los siguientes:
- El cauce fluvial: los cursos naturales en terrenos llanos, como es el caso de Sevilla, dibujan en el territorio sinuo-
sas huellas buscando el camino más fácil hacia el encuentro con su tributario o hacia la desembocadura. Con
la rectificación de los cauces, se persigue tradicionalmente la disminución de los recorridos, uniendo los puntos
interesados a través de trazados rectos carentes de naturalidad.
Tanto estos últimos como los materiales usados para los encauzamientos, muchas veces de hormigón, impactan po-
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

derosamente sobre el paisaje.


- Las márgenes y riberas: en numerosas ocasiones, al canalizarse un río u arroyo, no se contempla la restaura-
ción o implantación del bosque ripario acompañante, asumiendo que se trata de un nuevo trazado carente de
orla de vegetación específica alguna. De este modo, aparecen desnudos de vegetación en ambas márgenes,
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

lo que enfatiza su carácter artificial. En otras ocasiones, como en el caso de la Corta de la Cartuja, se realizan
plantaciones en las que se observa cierta regularidad en su patrón. La composición botánica es también un
elemento indispensable a contemplar. La mezcla de especies ribereñas con otras de carácter “jardinero” resta
autenticidad a la ribera, aunque estos ejemplares se encuentren en un segundo plano localizados en el entorno,
en la franja riparia que no debe de ser entendida como el borde más próximo al cauce (unos pocos metros), sino
como espacio natural de ocupación de un bosque-galería.

Estos tramos entendidos como “artificiales” son susceptibles de ser restaurados con el fin de integrarlos en el paisaje y
de mejorar la biodiversidad intrínseca a los espacios fluviales, muy mermada en la mayoría de los casos e incluso desa-
parecida. La restauración del medio físico conlleva la recuperación biótica, sobre todo si va unida a una restitución de la
calidad de las aguas (MARTÍN VIDE, 2002: 143).
400
Objetivos
- Integración paisajística de los tramos encauzados en el contexto urbano y natural.
- Potenciación del uso público de los cauces fluviales.
- Incremento de la biodiversidad a través del establecimiento de nuevos biotopos y de la mejora de la calidad de las
aguas.
- Incrementeo de la calidad del paisaje.
- Aumento de la conectividad con el territorio.

Canalización del río Tamarguillo en la Isla de Tercia al norte del casco urbano de Sevilla. Autora: Beatriz González Sancho.

Desarrollo
- Diagnóstico general de los cursos fluviales con tramos artificiales atendiendo, al menos, a los siguientes :
r Río Guadalquivir. Corta de la Cartuja.
r Tramo bajo del arroyo del Riopudio.
r Tramo bajo del arroyo Culebras.
r Arroyo Porzuna.
r Encauzamiento actual del Tamarguillo-Miraflores.
r Tramos medios del arroyo Doña María.
r Encauzamiento del río Guadaira.
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MEDIDA 2. Naturalización de riberas artificiales


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Plano de actuaciones principales.


Se considerarán, entre otros, los siguientes aspectos para cada uno de ellos:
* Diseño del trazado del cauce.
* Características físicas del encauzamiento:
∙ Material del vaso, textura y color.
∙ Anchura total del cauce.
∙ Taludes: Pendientes.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

∙ Sustrato del encauzamiento.


* Entorno en el que se ubican: natural /seminatural /urbano.
* Naturaleza de las orillas aledañas: espacio libre colindante y conectividad transversal.
* Vegetación acompañante:
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

∙ Grado de cobertura.
∙ Marco de plantación.
∙ Diversidad vertical y horizontal.
∙ Procedencia de las especies.

- Actuaciones generales previstas.


r Limpieza de basuras y escombros dentro y fuera del cauce.
r Eliminación de especies exóticas invasoras como la caña (Arundo donax L.), la acacia de tres espinas (Gle-
ditsia traiacanthos), el ailanto (Ailanthus altísima), el gandul (Nicotiana glauca), la banderita española (Lan-
tana camara), etc. y, en todo caso, las contempladas en el Programa Andaluz para el Control de las Especies
Exóticas Invasoras de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía.
402
- Actuaciones encaminadas hacia la naturalización del cauce y de las riberas con el fin de obtener una mejora
ecosistémica y estética.
r En el caso de tramos artificiales con vegetación existente: rotura de la línea a través de plantaciones en bos-
quetes que desdibujen el trazo. Las plantaciones en grupos a distinta distancia del cauce se realizarán siem-
pre con especies vegetales autóctonas y propias de los ecosistemas riparios teniendo en cuenta la diversidad
botánica y estructural, formando masas mixtas con individuos pertenecientes a los doseles arbóreo, arbustivo,
lianoide y herbáceo. Primarán siempre los criterios de autoctonía y adecuación ecofisiológica de las especies
al lugar y ecosistema.
r Plantaciones ribereñas para los casos en los que estén ausentes, siempre con los criterios de autenticidad,
adecuación al espacio biogeográfico, diversidad botánica y estructural, cobertura adecuada y patrón de plan-
tación irregular. Esta iniciativa esta íntimamente relacionada con la medida “Regeneración de cauces y riberas
fluviales”, actuando a su vez sobre la mejora de las poblaciones faunísticas.
r Tratamiento del lecho fluvial del cauce: generación de fondos discontinuos (lecho de gravas y pequeñas terra-
zas, por ejemplo), con el fin de producir biotopos para la fauna (invertebrados, peces y anfibios).
r Propuesta de opciones diferentes para el encauzamiento o mejora de los existentes mediante la aplicación
de técnicas de bioingeniería que utilicen soluciones blandas de restauración e integración basadas en la
combinación de elementos vivos (especies vegetales, materiales naturales como la madera, rocas, etc.) y
materiales sintéticos (geomallas y geotextiles).
r Tratamiento del hormigón: en caso de que sea imposible aplicar las técnicas de bioingeniería anteriores, se
realizará un estudio de viabilidad sobre la mimetización del material que forma el vaso del cauce. El hormigón
de coloración clara impacta visualmente en el paisaje señalando la infraestructura. A través del cambio de
coloración, por medio de pintura y morteros principalmente, se atenuaría dicho impacto.

- Actuaciones encaminadas hacia la mejora de la conectividad transversal y la continuidad longitudinal:


r Actuaciones sobre las motas existentes:
* Retranqueo.
* Ampliación de la zona disponible para la banda riparia.
r Modificación y tendido de los taludes.
r Eliminación de los posibles terraplenes de tierra que impidan o dificulten la continuidad longitudinal.
- Actuaciones encaminadas hacia el fomento del uso público:
r Dotación de mobiliario (bancos, mesas, papeleras, miradores, etc.).
r Creación de caminos para peatones y vehículos no motorizados, longitudinales al cauce.

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


r Generación de contenidos educativos que incluyan aspectos culturales, paisajísticos y ecológicos.

Resultados esperados
- Mejora del medio ambiente urbano y periurbano a través de la regeneración de los ecosistemas riparios.
- Aumento de la calidad del paisaje de una ciudad histórica enclavada en un territorio caracterizado por su géne-

MEDIDA 2. Naturalización de riberas artificiales


sis hídrica, dando lugar a una impronta de ciudad marítimo–fluvial característica y singular.
- Mejora del conocimiento de la sociedad respecto a su entorno inmediato.
- Corrección de impactos visuales y ambientales derivados de la utilización de técnicas constructivas inadecuadas.

OBC 1.1. Potenciar la biodiversidad


Antecedentes
- Programa andaluz de control de especies exóticas invasoras, 2004.

Referencias
- Acuerdo andaluz por el agua (2008).
- Convenio Europeo del Paisaje (2000).
- Decreto 189/2002, de 2 de julio de 2002, por el que se aprueba el Plan de Prevención de avenidas e inundacio-
nes en cauces urbanos andaluces.
- Decisión de la Comisión, de 10 de enero de 2011, por la que se adopta, de conformidad con la Directiva 92/43/
CEE del Consejo, una cuarta lista actualizada de lugares de importancia comunitaria de la región biogeográfica 403
mediterránea [notificada con el número C (2010) 9767].
- Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece
un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.
- Estrategia andaluza de restauración de ríos (2010).
- Informe de situación de la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos (2012).
- Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andalucía.
- Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas para Andalucía.
- Plan director de riberas de Andalucía (2003).
- Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas.
- Real Decreto 849/1986, de 11 abril, que aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.
- Real Decreto 926/1989, de 21 julio, por el que se constituye el Organismo de cuenca Confederación Hidrográfica
del Guadalquivir.
- Real Decreto 927/1988, de 29 julio, que aprueba el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la
Planificación Hidrológica.
- Restauración de ríos (GONZÁLEZ DEL TÁNAGO; GARCÍA DE JALÓN, 2007; MAGDALENO MAS, 2008).

Agentes implicados
- ADTA. Asociación en Defensa del Territorio del Aljarafe.
- Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG).
- Ayuntamiento de Sevilla.
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía.
- Diputación de Sevilla.
- Ministerio del Interior. Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA).
- Universidad de Sevilla.
- Universidad Pablo de Olavide.
Medidas relacionadas
OB1
- 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales.
- 5. Parques fluviales.
- 6. Parques agrarios.
- 7. Espacios verdes singulares.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

- 8. Espacios libres en torno a los dos ríos.


- 9. Protección del cielo nocturno.
- 10. Protección acústica.
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

OB2
- 15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad.
- 16. Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica.
- 18. Ordenación tráfico rodado en zona Puerta Triana. Creación Intercambiador modal.
- 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas.
- 21. Corredores fluviales.

OB3
- 22. Dinamización de nuevos espacios para el cultivo.
- 23. Desarrollo de la agricultura y ganadería ecológicas.
- 24. Fomento de iniciativas comerciales vinculadas al paisaje.
404 - 28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres.
- 29. Puerto y naturaleza. Atenuación de impactos paisajísticos.
- 32. Las playas de Sevilla.

OB4
- 34. La línea de muralla, sus puertas y los caminos de llegada a la ciudad.
- 37. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Universal de 1992.
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje
- 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO

MEDIDA 3. Ornitópolis. La ciudad y los pájaros


OBC 1.1. Potenciar la biodiversidad
MEDIDA 3
ORNITÓPOLIS. LA CIUDAD Y LOS PÁJAROS
“Creo que una hoja de hierba, no es menos
que el día de trabajo de las estrellas, 405
y que una hormiga es perfecta,
y un grano de arena,
y el huevo del régulo,
son igualmente perfectos,
y que la rana es una obra maestra,
digna de los señalados,
y que la zarzamora podría adornar,
los salones del paraíso,
y que la articulación más pequeña de mi mano,
avergüenza a las máquinas,
y que la vaca que pasta, con su cabeza gacha,
supera todas las estatuas,
y que un ratón es milagro suficiente,
como para hacer dudar,
a seis trillones de infieles”.

Fragmento del poema «Una hoja de hierba», versión de León Felipe (WHITMAN, 1999).

Gorriones (Passer domesticus) en las inmediaciones del Puente del Cachorro. Autora: Beatriz González Sancho.
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Áreas importantes para las aves en la ciudad.


Descripción
En las calles, en los jardines, existe un rumor que al acercarse la primavera se torna en algarabía poblando el ambien-
te. Es el canto de los pájaros que aporta una nueva dimensión al paisaje. Este universo sonoro es creado por gorriones,

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


palomas, mirlos, tórtolas, cernícalos, lavanderas, estorninos, vencejos, aviones y un largo etc., que buscan un hueco
en la ciudad y la comparten con sus habitantes.

Sevilla es una metrópoli en la que las aves son protagonistas. Las cigüeñas anidan en las espadañas y campanarios
de las iglesias, y los cernícalos de la catedral son tan importantes como el azahar de los naranjos. Los pájaros son in-

MEDIDA 3. Ornitópolis. La ciudad y los pájaros


dicadores del paso de las estaciones. Tras el invierno, protagonizado por las lavanderas, los petirrojos y las avefrías de
las afueras, llegan los vencejos, los aviones y las golondrinas anunciando el buen tiempo. Los abejarucos aterrizan un
poco más tarde, pregonando el calor venidero. Tras el verano, tanto su marcha como la venida de los ánsares anuncian

OBC 1.1. Potenciar la biodiversidad


el final de las tardes largas. Todos ellos sobrevuelan el techo de la ciudad, transformando el paisaje sin que apenas sea
perceptible, marcando el ritmo de los días.

Este mundo “pajarólogo” está sufriendo un importante cambio en su estructura y composición. Mientras que especies
tradicionales de las ciudades, como el gorrión, los aviones, las golondrinas y los vencejos, parecen estar disminuyendo
en número de forma alarmante, otras exóticas como las cotorras y los picos de coral están viendo como su población
se incrementa, desplazando los nichos ecológicos de las especies autóctonas.

Aunque esta medida se centra en la ornitofauna, cabe reseñar la importancia de otras faunas destacadas y sensibles a los
cambios: los murciélagos y los reptiles como galápagos, salamanquesas y lagartijas. Las medidas encaminadas a la mejora
de las primeras también conllevan su prosperidad. Las poblaciones de anfibios y peces ocuparían otro capítulo. 407
La fauna provoca daños en la ciudad, en forma de plagas de insectos y roedores, y deterioro de bienes inmuebles,
debido a las heces y anidamientos de las aves principalmente, que se deben controlar. El equilibrio entre la fauna de-
seada y no deseada es difícil, pero necesario para huir de un paisaje urbano inerte y silencioso.

A la disminución de los gorriones en las grandes ciudades (BALMORI MARTÍNEZ; HALLBERG, 2007), se le achacan
una serie de razones diversas como son la contaminación por pesticidas, la polución atmosférica debida a la circula-
ción de vehículos, el uso de piensos con anticonceptivos para el control de las poblaciones de palomas, la limpieza
continuada de las calles, la competencia con otras especies más fuertes y las radiaciones electromagnéticas.

La desaparición de sitios donde anidar por el “sellado” de los huecos en los edificios y las nuevas construcciones, más her-
méticas, dificultan el éxito reproductor. El declive de las poblaciones de insectos en las ciudades, debido a la contaminación,
tampoco favorece a las aves insectívoras estrictas como vencejos, aviones, abejarucos y golondrinas, que se trasladan a
lugares de condiciones más idóneas.

Grupo de estorninos (Sturnus vulgaris) sobre una acacia de tres espinas (Gleditsia triacanthos) pelada por el invierno.
Autora: Beatriz González Sancho.
Objetivos
- Mejora de las poblaciones de avifauna urbana y fauna (deseada) en general.
- Obtención de un mapa faunístico del ámbito de la guía.
- Diversificación del paisaje urbano a través del tratamiento de la vegetación.
- Divulgación de la riqueza faunística que alberga la ciudad sensibilizando a su población.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

Desarrollo
Algunas de las iniciativas presentadas han tomado como referencia la publicación Calles Aladas (FIGUEROA CLEMENTE;
ARROYO SOLÍS; DOBLAS PRUVOST, et ál., 2007).
Las principales acciones propuestas para alcanzar los objetivos de esta medida son:
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

- Recopilación de los estudios realizados.


La Universidad de Sevilla, Ecologistas en Acción y el Ayuntamiento de la ciudad, entre otros, han realizado ex-
periencias relacionadas con la fauna o con elementos vinculados a ella como la vegetación. Como primer paso,
se plantea un análisis de:
r Censos de aves, murciélagos y otros vertebrados en la ciudad y su entorno.
r Planes de control de especies exóticas invasoras.
r Planes de fomento de la fauna urbana.
r Análisis de los planes aplicados y seguimiento del nivel de éxito obtenido.
- Fomento de la biodiversidad: aves, murciélagos y otros vertebrados.
Para ello, se promoverán acciones encaminadas hacia la mejora de:
r Condiciones medioambientales generales.
408 * Elaboración de un mapa de cobertura de telefonía móvil con todas las operadoras, de modo que se eva-
lúe el equilibrio existente entre la salud pública y las necesidades de comunicación.
* Estudio sobre el cumplimiento de la Ordenanza de Telecomunicaciones de Sevilla en lo referente
a las emisiones radioeléctricas (Título III: Régimen de protección ambiental y de seguridad de las
instalaciones).
* Fomento del uso de la bicicleta para la reducción de la contaminación atmosférica.
* Promoción del empleo de productos fitosanitarios en parques y jardines ecológicos o de muy pequeño espectro.
r La vegetación.
* Protección de los grandes árboles del Parque de María Luisa y de los Jardines del Alcázar donde se co-
bijan las muy interesantes y raras poblaciones del nóctulo gigante (Nyctalus lasiopterus), un murciélago
que se alimenta de grandes coleópteros y pequeñas aves migratorias.
* Gestión de la podas del arbolado urbano, de forma que no coincidan con las fases reproductoras de los
individuos. Asimismo, se deberá prestar especial atención a los ejemplares de gran porte, ya que suelen
funcionar como dormideros.
* Plantación de especies autóctonas con frutos comestibles atractoras de fauna.
* Tratamientos de forestación de carreteras en sitios sensibles para la fauna que funcionen como barrera
de protección.

- Sensibilización ambiental
r Creación de itinerarios y mapas ornitológicos de la ciudad. Son espacios interesantes por su riqueza ornito-
lógica los siguientes:
* Canal del Guadaira.
* Dehesa de Tablada.
* Punta del Verde.
* Dársena de San Jerónimo.
* Cauce funcional y dársena histórica: riberas y lámina de agua.
* Parques y jardines.
* Plazas, bulevares y edificios singulares (iglesias, principalmente).
Estos mapas se trabajarán a dos escalas:
* Escala 1: a nivel de la ciudad. Se detallará la información sobre la fauna presente en los espacios urbanos
(verdes o no), a través de itinerarios señalando los lugares óptimos para el avistamiento.
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OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


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MEDIDA 3. Ornitópolis. La ciudad y los pájaros


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Áreas importantes para las aves en el ámbito de estudio.


* Escala 2: a nivel del territorio circundante. El ámbito de la guía abarca, además de gran parte de la ciu-
dad, la vega del Guadalquivir desde Alcalá hasta Coria del Río. El grado de concreción debe ser menor
dada la superficie, aunque la riqueza de especies se presuma mucho mayor. Se concretarán, de igual
forma, itinerarios, zonas de avistamiento y oteaderos, entre otros aspectos.
La información incluida en los mapas y señales debe contener, al menos, los datos siguientes: nombre
de la especie, hábitos social y migratorio, alimentación, etc.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

r Acciones participativas: instalaciones de comederos, bebederos y cajas-nido, por ejemplo.


r Diseño de un programa de concienciación social dirigido a minimizar, en lo posible, el efecto de depredadores
como perros domésticos y gatos en parques. Este control se puede hacer a través de la sensibilización, re-
comendando a los propietarios no soltar los animales domésticos en lugares donde probablemente haya
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

especies anidando en el suelo, alrededor de charcas, lagos y zonas húmedas con vegetación, o mediante su
delimitación con setos vivos, que además proporcionan alimento.

- Desarrollo de un programa de control de las especies exóticas invasoras.


r Control reproductivo: esterilización de individuos.
r Captura de individuos y traslado de especies exóticas a centros de acogida.
r Educación ambiental para evitar el abandono de animales exóticos adquiridos.
r Control de tortugas alóctonas en la dársena histórica y fomento de las poblaciones de los galápagos europeos
(Emys orbicularis) y leprosos (Mauremys leprosa).

410

Ciconia ciconia. Cigüeña en pleno vuelo sobre el río. Autora: Beatriz González Sancho.
- Acciones de difusión de la propuesta.
Otras iniciativas complementarias:
- Aislamiento de tendidos eléctricos mediante su señalización o soterramiento, con el fin de evitar la colisión y

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


electrocución de grandes aves como cigüeñas, garzas, cormoranes y rapaces. El soterramiento de las líneas
eléctricas es una tarea compleja y costosa que debe ser objeto de una planificación urbana general. Otras ac-
ciones como la señalización cumple favorablemente los propósitos de salvaguarda de la fauna y su realización
es más factible.

MEDIDA 3. Ornitópolis. La ciudad y los pájaros


Resultados esperados
- Incremento de la biodiversidad.
- Estabilización de poblaciones en retroceso.

OBC 1.1. Potenciar la biodiversidad


- Aumento de la calidad paisajística de la ciudad y su periferia.
- Disminución de la contaminación ambiental.
- Generación de un nuevo mapa de Sevilla y su entorno en el que entre en juego la fauna.
- Mejora de la calidad de vida de la ciudadanía.
- Transmisión de conocimientos sobre la fauna urbana.

Antecedentes
- Programa Andaluz de control de especies exóticas invasoras, 2004.

Referencias
- Causas del declive de las poblaciones de gorrión común en las áreas urbanas (BALMORI MARTÍNEZ; HALLBERG, 411
2007).
- Convenio Europeo del Paisaje (2000).

Agentes implicados
- Ayuntamientos de los municipios incluidos en el ámbito de la guía.
- Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG).
- Ministerio del Interior. Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA).
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación de Territorio.
- Consejería de Educación, Cultura y Deporte.
- Diputación de Sevilla.
- Universidad de Sevilla.
- Universidad Pablo de Olavide.
- Ecologistas en Acción.
- Plataforma ciudadana por los Parques y Jardines de Sevilla.

Observaciones
Otros grupos importantes no incluidos en esta media son los peces y anfibios porque para optimizar sus poblaciones es
necesario un acondicionamiento del medio acuático donde desarrollan la mayor parte de sus actividades vitales (todas,
en el caso de los peces). La mejora de la calidad del agua de la red hidrográfica de Sevilla y su entorno es una premisa
que se aborda en otras medidas, como las relacionadas con las riberas y los ecosistemas fluviales.

Para los invertebrados, el control de las condiciones atmosféricas por la reducción de los contaminantes provocados
por el uso masivo de vehículos, la disminución de antenas y emisores de ondas electromagnéticas; el cuidado de la
vegetación, el control de productos fitosanitarios de amplio espectro usados en jardines públicos y domésticos, y la
protección de los espacios exteriores a la ciudad, presuponen una mejora de sus poblaciones.
En otro orden de cosas, la Estrategia Andaluza de Sostenibilidad Urbana (EASU) declara como objetivo, dentro de su
noveno eje denominado La biodiversidad y el espacio libre en los sistemas urbanos, la necesidad de fomentar el concepto
de ciudad como ecosistema que alberga una biodiversidad propia y específica del medio natural y compatible con los
usos humanos.
Medidas relacionadas
OB1
- 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales.
- 2. Naturalización de riberas artificiales.
- 4. El árbol en la ciudad.
- 5. Parques fluviales.
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- 6. Parques agrarios.
- 7. Espacios verdes singulares.
- 8. Espacios libres en torno a los dos ríos.
- 9. Protección del cielo nocturno.
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- 10. Protección acústica.


- 12. Fomento de energías limpias.

OB2
- 15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad.
- 17. Reordenación de los espacios localizados en la orilla derecha de la dársena histórica desde la Fábrica Altadis
hasta el Club Mercantil.
- 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas.
- 20. Senderos periurbanos.

OB3
412 - 22. Dinamización de nuevos espacios para el cultivo.
- 23. Desarrollo de la agricultura y ganadería ecológicas.
- 28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres.
- 29. Puerto y naturaleza. Atenuación de impactos paisajísticos.
- 32. Las playas de Sevilla.
- 33. Optimización de las actividades deportivas fluviales en la dársena del Guadalquivir

OB4
- 36. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Iberoamericana de 1929.
- 37. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Universal de 1992.
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.
- 45. Implicación de las NTIC en el redescubrimiento del paisaje.
- 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.

Grupo de azulones (Anas platyrhynchos) una ma-


ñana temprano en las riberas de la calle Betis.
Autora: Beatriz González Sancho.
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO
OBC 1.1. Potenciar la biodiversidad
MEDIDA 4. El árbol en la ciudad
MEDIDA 4
EL ÁRBOL EN LA CIUDAD
El árbol es el “otro” ser vivo que está en nuestro espacio experimentado; su espacio y el nuestro
coinciden y se confunden (LÓPEZ LILLO; RAMOS FERNÁNDEZ, 2010: 45) 413
Descripción
El árbol, ese otro ser vivo que permanece, quieto, en las calles conquistando las aceras, es un bien de dominio públi-
co que a menudo es tratado como elemento mueble. Este patrimonio arbóreo podría ser utilizado como un magnífico
indicador cultural y ambiental. Una ciudad que cuida sus árboles, que quiere verlos grandes, viejos, vetustos, es, sin
duda alguna, más respetuosa y sensible.

Las prácticas inadecuadas de poda o a destiempo provocan malformaciones en los árboles, acortan su vida y
generan un peligro al debilitarlos. Otra amenaza frecuente la constituyen las obras civiles, en las que el árbol no
es protegido ni considerado como debiera. Los individuos afectados por la solución adoptada son “transplantados”
o sustituidos, y ese legado es imposible de recuperar. El tiempo pausado de crecimiento en su lugar se pierde y
vuelta a empezar.

Sevilla es una ciudad en la que el árbol es indispensable en su paisaje y, además de los muy conocidos beneficios que
genera sobre la calidad del medio ambiente urbano y sobre la vida de los ciudadanos, es una seña de identidad. ¿Qué
es Sevilla sino una gran huerta de naranjos?

El olor a azahar está ligado a la ciudad y a la proximidad de las grandes fiestas de primavera: la Semana Santa y la
Feria de Abril. La cosecha de las naranjas, procedente de unos 40.000 ejemplares estimados por el ayuntamiento de
la capital, se efectúa entre los meses de enero y mediados de marzo, con un destino mayoritariamente internacional,
para la elaboración de mermelada.

Pero no sólo hay naranjos en Sevilla. El “Programa Raíces” trajo de veintidós países americanos multitud de ejemplares
(cuatrocientas noventa y seis especies) de diferentes características para ser plantados en la ciudad con motivo de la
EXPO 92 (ROSSINI OLIVA; VALDÉS CASTRILLÓN; ANDRÉS, 2005: 150): el arbolado de la Isla de la Cartuja es buena
muestra de ello. Otros árboles igualmente notables crecen en las calles, jardines y plazas: jacarandas, tipuanas, mo-
reras de papel, olmos y fresnos, grevilleas, robinias, palmeras y plátanos de sombra, aligustres, braquiquitos, paraísos
y almeces, álamos, bahunias y un largo etcétera permiten acercarse a la naturaleza haciendo más “vivible” la ciudad,
mejorando el paisaje y las duras condiciones climáticas entre los meses de junio y septiembre.
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Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

414

Paseo con Plátanos de sombra (Platanus x hispanica) en otoño y primavera. Autora: Beatriz González Sancho.

Objetivos
- Diversificación y mejora del paisaje urbano y periurbano.
- Apropiación social de dicho paisaje.
- Disminución de los gases que afectan a la capa de ozono.
- Mejora de la calidad ambiental de la ciudad: reducción del efecto “isla de calor”, mitigación de las altas tempe-
raturas.
- Conocimiento y difusión del patrimonio natural.
- Conexión de la ciudad con su territorio circundante.
- Mejora general de la calidad de vida urbana.

Desarrollo
- Análisis y diagnóstico del patrimonio arbóreo urbano.
r Examen fitosanitario general de los árboles y arboledas de la ciudad.
r Análisis espacial: la ciudad puede ser estudiada para detectar zonas con carencias en el arbolado, concreta-
mente en la cobertura arbórea existente, ya sea por no estar proyectada su ubicación, o por el pésimo estado
de los árboles presentes, debido a malas podas, crecimientos inadecuados, actos vandálicos, etc.
r De este modo, se trata de contar con zonas de “mitigación del calor”, repartidas de forma homogénea por la ciudad,
con vegetación de calidad para “vestir” aquellos espacios intransitables más afectados por las altas temperaturas del
verano. Es especialmente notoria la ausencia de vegetación arbórea en los polígonos industriales de las ciudades.
r Estudio de la normativa vigente y detección de posibles carencias a subsanar.

- Estrategia de protección y fomento del arbolado urbano.


A partir de la Ordenanza Municipal de Arbolado, Parques y Jardines Públicos y siempre de acuerdo con las ac-
tuaciones de esta naturaleza llevadas a cabo por el Servicio de Parques y Jardines del Ayuntamiento de Sevilla,
se propone la creación de una estrategia que fortalezca la presencia de árboles en las plazas, calles y jardines,
y su protección, cuidado y manejo.
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OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


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OBC 1.1. Potenciar la biodiversidad


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MEDIDA 4. El árbol en la ciudad


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Ambito del arbolado


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Ámbito de estudio Núcleos de población Red hidrográfica Red viaria objeto de la medida 0 250 500 750

Ámbito de aplicación de la guía y superficies arboladas objeto de propuesta.


r Determinación de las medidas de protección y mejora necesarias.
r Gestión idónea de las podas.
* Elección de las especies adecuadas: las labores de poda suponen un coste económico elevado, que
podría aminorarse con la correcta designación de las especies arbóreas conforme al lugar en el que van
a desarrollarse. De esta manera, se evita tener que podar reiteradamente individuos de especies con un
porte equivocado para el lugar que ocupan. Mediante esta labor, se trata de disminuir su tamaño para
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que la convivencia árbol-espacio construido sea óptima, evitando debilidades y malformaciones que a la
larga pueden desencadenar, por ejemplo, accidentes por roturas de ramas.
* Las podas que se realicen deben ser efectuadas por profesionales cualificados, minimizando el riesgo de
lesiones en los ejemplares, así como los futuros daños y percances ocasionados por los mismos.
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r Atención a las labores de plantación. Adecuación de:


* Alcorques.
* Sustratos y abonos.
* Entutorados y sujeciones
* Riegos de implantación.
r Conexión entre las plantaciones y las labores de mantenimiento: la dificultad de establecer un vínculo entre estas
dos acciones, que a menudo son llevadas a cabo por diferentes personas, conlleva consecuencias perjudiciales para
el árbol. Tómense de ejemplo los muchos ejemplares muertos por abandono (falta de riego en verano) tras nuevas
plantaciones, malos crecimientos por entutorados incorrectos o ausencia de mantenimiento, principalmente.
r “Enverdecimiento” de la ciudad: retirada de individuos secos y sustitución por otros sanos, acción conjunta con
la plantación de ejemplares en alcorques vacíos.
416 r Fomento de la biodiversidad en la elección de especies: se aconseja evitar la homogenización y, por tanto, la pérdida
de variedad vegetal mediante la elección entre todo el rango de especies que habitan regiones con clima mediterráneo.
r Estimación económica: valoración del patrimonio vegetal por medio de la Norma Granada, método adoptado
por el Ayuntamiento de Sevilla, con el objeto de tomar conciencia del capital que supone contar con una ciu-
dad “verde” poblada de árboles de calidad.
r Particular vigilancia a los árboles provenientes de los países americanos con motivo de la Exposición Uni-
versal de 1992 a través del “Programa Raíces”, evitando su pérdida y sustitución por especies más comunes.
r Especial atención merece la infestación del coleóptero curculionoideo “picudo rojo” (Rhynchophorus ferrugi-
neus), que está haciendo estragos en el paisaje de la ciudad y alrededores.
r En sustitución de los ejemplares caídos, se están plantando otros géneros de palmeras cuya presencia ha
cambiado significativamente algunas escenas urbanas.

- Creación de un Observatorio del Árbol Urbano.


Se plantea como una entidad de investigación, asesoramiento, consulta y difusión del patrimonio arbóreo. Fun-
cionaría como un centro de estudio donde puedan dialogar distintos colectivos: administración, universidad y
ciudadanía. Como funciones principales, se sugieren las siguientes:
r Seguimiento y control del arbolado urbano.
r Asesoramiento a la administración.
r Desarrollo de propuestas de ordenación, protección y gestión.
r Generación de inventarios informatizados.
r Investigación científica y técnica.
r Concienciación social.

- Generación de un catálogo y mapa de árboles singulares.


Pueden considerarse como “singulares” aquellos ejemplares más significativos por su edad, porte, rareza, excep-
cionalidad, localización o historia. El ombú de Hernando Colón del Monasterio de La Cartuja (Phytolacca dioica)
o el ciprés calvo de la Glorieta de Bécquer (Taxodium distichum) son ejemplos destacados de dicha categoría.
En relación con la protección, se propone:
r Elaboración de un catálogo y un mapa del ámbito de la guía, que acoja a la ciudad histórica y parte de su vega
norte y sur, en el que aparezcan tanto los árboles comunes como los singulares y no sólo estos; póngase de
ejemplo, el gran sahuaro centenario del Pabellón de México traído para la EXPO 92.
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO
OBC 1.1. Potenciar la biodiversidad
MEDIDA 4. El árbol en la ciudad
417

Palo borracho (Chorisia speciosa St.-Hill) en


plena floración.
Autora: Beatriz González Sancho.
Deberán aparecer como datos prioritarios:
* Especie.
* Ubicación.
* Historia conocida de su plantación (cuándo y con qué motivo).
* Otras características botánicas y etnobotánicas.
* Aquellos ejemplares que presenten un gran valor pueden contar con dicha información “in situ” para que
pueda ser leída.
r Elaboración de un “Mapa de edades”. La ciudad y su entorno podría mapearse según las edades de las ma-
sas arbóreas y de los individuos, como pauta de fomento de su permanencia en el tiempo.

- Creación de itinerarios en torno a árboles y arboledas.


r La ciudad y la vega se pueden recorrer bajo el paraguas del “ecoturismo arbóreo”, visitando ejemplares signifi-
cativos en base a un plano de situación en el que se indiquen los recorridos a seguir, a modo de una “Red de
Sendas Arboladas Urbanas”. Estos itinerarios pueden ser temáticos, como por ejemplo, árboles singulares por:
* Continentes: árboles de América, Europa, locales, etc.
* Zonas: árboles de las riberas urbanas, de la Exposición de 1929, de la EXPO 92, etc.
* Grupo botánicos: grandes ficus y asociados, araucarias, eucaliptos, etc.
r Integración en un mapa de biodiversidad urbana. Estos itinerarios pueden vincularse con los recorridos propues-
tos para el avistamiento de aves y fauna en general, completando un mapa de biodiversidad urbana y periurbana.
r La información sobre biodiversidad “singular” (fauna y vegetación) puede integrarse de manera muy sucinta
en las iniciativas de difusión de los espacios agrarios y fluviales propuestos en esta guía.

- Cuidado y difusión de la cultura del naranjo amargo.


Muchas calles de la ciudad se encuentran adornadas con naranjos “a modo de gran huerta” (GALÍ-IZARD, 2005:
46), cuyo aprovechamiento y destino es a menudo desconocido por los propios residentes.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

418

Mapa de distribución de naranjos amargos en la ciudad intramuros. Fuente: GALÍ-IZARD (2005).


Su distribución crea un plano desconocido de la ciudad como si se tratase de pequeños fragmentos de un rosa-
rio en los que se mezclan plantaciones modernas con otras muy antiguas como las de los Jardines de la Buhaira
y la huerta del Monasterio de Santa María de las Cuevas, en la Isla de la Cartuja.
Son acciones prioritarias para este fin las siguientes:
r Diagnóstico del estado fitosanitario de los individuos.
r Medidas de protección y mejora.
r Retirada de ejemplares secos.
r Plantación en alcorques vacíos siempre que formen parte de una hilera de individuos de la misma especie,
naranjos en este caso.
r Acciones de divulgación en espacios y jardines muy concretos donde tenga lugar un aprovechamiento “his-
tórico”. Estas acciones contendrán una mínima información sobre el origen de la especie en la ciudad, usos
dados y destino final de la cosecha.
r Creación de una “Red de Naranjos Amargos” de acceso público consistente en un mapeado de los naranjos,
datación de ejemplares, lugares de poda, etc.
r Promoción de los productos derivados de las naranjas favoreciendo especialmente al mercado local.
Para respaldar esta iniciativa, podría estudiarse la posibilidad de crear una marca de calidad: “Naranjas
amargas de Sevilla”.
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO
OBC 1.1. Potenciar la biodiversidad
MEDIDA 4. El árbol en la ciudad
419

Naranjos (Citrus aurantium L) de la Avenida de la Constitución. Autora: Beatriz González Sancho.

r Educación ambiental: promoción de una mayor cultura del árbol entre la ciudadanía.
r Fomento de actos públicos culturales al pié de arboledas y árboles singulares como medida de apropiación:
teatros callejeros, títeres, charlas, etc.
r Plantaciones participativas y fomento de labores de mantenimiento colectivas: promoción en colaboración con
el Servicio de Parques y Jardines para favorecer la apropiación social del entorno natural urbano.

Resultados esperados
- Adecuación de la normativa existente a la realidad de la ciudad.
- Contribución a la generación una ciudad más amable, con más sombras estivales.
- Incremento de la calidad del paisaje urbano.
- Mejora de la salud de la vegetación arbórea y aumento de la biodiversidad urbana.
- Minimización del gasto en labores jardineras (podas).
- Creación de un centro de investigación y asesoramiento.
- Generación de nuevos recorridos urbanos.
- Implicación de la sociedad en los problemas y proyectos relacionados con el patrimonio natural de la ciudad.
- Aumento del conocimiento de su entorno inmediato.
Antecedentes
- Agenda 21 Local de Sevilla.
- Campaña anual de recogida de naranja amarga. Servicio de Parques y Jardines, Ayuntamiento de Sevilla.
- Programa Andaluz de control de especies exóticas invasoras, 2004.
- Proyecto Europeo Ciudades Saludables, 2003-2007.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

Referencias
- Árboles y Arboledas Singulares de Andalucía: Sevilla (SÁNCHEZ LANCHA; NAVARRO DOMÍNGUEZ; CARRE-
TERO FRANCISCO et. ál., 2003).
- Bosques por Ciudades: áreas verdes frente al cambio climático (CASTILLO JIMÉNEZ, 2009).
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

- Convenio Europeo del Paisaje (2000).


- Declaración del Derecho al Árbol en la Ciudad. Carta de Barcelona (2007).
- Decreto 77/2010, de 23 de marzo, por el que se califica de utilidad pública la lucha contra el curculiónido ferrugi-
noso de las palmeras (Rhynchophorus ferrugineus olivier) y se establecen las medidas fitosanitarias obligatorias
para su prevención y lucha.
- El naranjo amargo de Sevilla (ROSSINI OLIVA; ELÍAS BONELLS, 2003).
- El Programa Raíces de la EXPO 92 (VALDÉS CASTRILLÓN, 1992).
- Estrategia de Paisaje de Andalucía (2012).
- Guía de vegetación para ambientes urbanos (MOLINA HOLGADO; BERROCAL MENÁRGUEZ; MATA
OLMO, 2005).
- La carta de Sevilla. Sobre las estrategias de promoción de salud desde las ciudades. “Ciudades saludables y
420 sostenibilidad: una alianza para la calidad de vida de las ciudades del siglo XXI” (2009).
- Plan General de Ordenación Urbana de Sevilla (2006).
- Ordenanza municipal de Arbolado, Parques y Jardines Públicos en el Municipio de Sevilla (2013).
- Plan de Medio Ambiente de Andalucía Horizonte 2017 (2012).
- Tratamiento de árboles singulares en las zonas de conservación con medios propios del servicio de parques y
jardines. Ficha técnica de la actuación (2012).

Agentes implicados
- Ayuntamiento de Sevilla. Servicio de Parques y Jardines Públicos.
- Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir
(CHG).
- Ministerio del Interior. Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA).
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación de Territorio.
- Consejería de Educación, Cultura y Deporte.
- Diputación de Sevilla.
- Universidad de Sevilla.
- Universidad Pablo de Olavide.
- Ecologistas en Acción.
- Plataforma ciudadana por los Parques y Jardines de Sevilla.
- Asociación Amigos de los Jardines de la Oliva.

Observaciones
Los trabajos, proyectos y propuestas del Servicio de Parques y Jardines del Ayuntamiento de Sevilla serán fundamen-
tales para llevar a cabo esta medida.

El Plan Andaluz de Acción por el Clima (2007-2012) impulsa las políticas de reforestación como medida para reducir
la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera. Por otro lado, dentro del la Estrategia Andaluza de
Sostenibilidad Urbana, se contempla el proyecto “Bosques por ciudades”, incluido en el Programa Ciudad Sostenible,
en el que se promueve la mejora de la calidad de los sistemas verdes urbanos andaluces como sumideros de CO2. El
proyecto se aplica en ocho municipios.
Actualmente, la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio tiene editado un libro sobre árboles y arbole-
das singulares de Sevilla (2003) que está centrado en la provincia, por lo que no existe en esta publicación información
sobre los árboles notables de la ciudad.

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


El Servicio de Parques y Jardines del Ayuntamiento de Sevilla, que tiene firmada la Carta del Árbol comprometiéndose
a trabajar a favor de la protección del arbolado, ha realizado un examen estructural y fitosanitario, así como algunas
podas en árboles “singulares” situados en zonas cuya conservación dependen de él.

La propuesta de creación de un Observatorio del Árbol Urbano está suscitada por un documento de José Elías Bonells
titulado La gestión moderna del arbolado urbano de las ciudades, publicado en la página web del Ayuntamiento de
Sevilla.

OBC 1.1. Potenciar la biodiversidad


Medidas relacionadas

MEDIDA 4. El árbol en la ciudad


OB1
- 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales.
- 2. Naturalización de riberas artificiales.
- 3. Ornitópolis. La ciudad y los pájaros.
- 5. Parques fluviales.
- 6. Parques agrarios.
- 7. Espacios verdes singulares.
- 8. Espacios libres en torno a los dos ríos.
- 9. Protección del cielo nocturno.
- 10. Protección acústica. 421
- 12. Fomento de energías limpias.

OB2
- 15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad.
- 17. Reordenación de los espacios localizados en la orilla derecha de la dársena histórica que se extienden desde
la Fábrica Altadis hasta el Club Mercantil.
- 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas.
- 20. Senderos periurbanos.
- 21. Corredores fluviales.

OB3
- 22. Dinamización de nuevos espacios para el cultivo.
- 23. Desarrollo de la agricultura y ganadería ecológicas.
- 28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres.
- 29. Puerto y naturaleza. Atenuación de impactos paisajísticos.

OB4
- 36. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Iberoamericana de 1929.
- 37. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Universal de 1992.
- 39. Plan de protección y promoción del patrimonio inmueble del paisaje histórico urbano de Sevilla.
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.
- 45. Implicación de las NTIC en el redescubrimiento del paisaje.
- 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

OBC 1.2
GENERAR ESPACIOS VERDES Y AGRÍCOLAS PARA LA CIUDAD
A vista de pájaro, las áreas verdes y espacios libres no construidos presentes en el ámbito de esta guía del paisa-
422 je parecen manchas entre un suelo colmatado. Son dos mallas que se superponen: la urbana y la “natural”. Esta
última introduce porosidad, destensando el sistema urbano.

La llanura inundable y la vega cultivable brindan una gran oportunidad como espacios de descompresión urbana.
Mejorando y potenciando sus usos, se diversifica el paisaje, se reducen considerablemente determinadas presio-
nes, y se dota a la ciudad de nuevos lugares para el ocio y el esparcimiento, generando zonas para desconectar
y disfrutar de la fauna, la vegetación y el paisaje. Idéntica función cumplen los espacios verdes de la ciudad,
introductores de la biodiversidad en el corazón del sistema urbano.

MEDIDAS:
r Parques fluviales
r Parques agrarios
r Espacios verdes singulares
r Espacios libres en torno a los dos ríos
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO
OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad
MEDIDA 5. Parques fluviales
MEDIDA 5
PARQUES FLUVIALES
Descripción
El parque fluvial es una figura de ordenación y gestión del territorio de naturaleza no normativa, al menos en España, 423
distinguida por el binomio río-territorio. Los espacios ribereños situados en el ámbito de estudio cuentan con una red
hídrica y un espacio adyacente con un carácter particular (ripario) frente a otras áreas verdes. La propuesta de actua-
ción se hace desde el respeto a la naturaleza y condición de los ecosistemas fluviales, interviniendo para mejorar las
condiciones medioambientales y restaurarlas. La presencia de terrenos aledaños de carácter público o privado, aunque
no urbanizable, proporciona la posibilidad de organizar y gestionar dichos espacios para el disfrute ciudadano.

Ribera de la corta de la Cartuja tras la lluvia. Autora: Beatriz González Sancho.


De este modo, la medida trata de aprovecharlos como interfluvios cercanos a la ciudad y fuente para el ocio, el medioambiente
y el deporte. El fin último es la recuperación para el uso público de los lugares próximos a la localidad con estas características.
Algunos son espacios contiguos a la misma, como los localizados en torno a la corta de la Cartuja en el Guadalquivir o al río
Guadaira; otros están más alejados, como los ubicados en las proximidades de los arroyos Culebras o Riopudio, multiplicando
y diversificando las posibilidades de acercarse a la naturaleza, de hacer deporte o de disfrutar de una tarde de campo.

La figura de parque fluvial se crea entorno al cauce, a las riberas, a las zonas de servidumbre y policía en el caso de
ríos y arroyos. Para el río Guadalquivir, considerado ría hasta la presa de Alcalá del Río, se tendrá en cuenta el Dominio
Público Marítimo Terrestre.

En algunos de estos espacios ya existen programadas zonas verdes y parques metropolitanos según el POTAUS y
el PGOU de Sevilla.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

Molinos de Benarosa y de San Juan, al fondo, sobre el Guadaira. Autora: Beatriz González Sancho.

Objetivos
- Mejora de la calidad de los ecosistemas riparios y de sus espacios aluviales asociados.
- Afianzamiento de la continuidad longitudinal y transversal de los ecosistemas ribereños.
- Aumento de la calidad del paisaje.
- Recuperación para el uso público de espacios infrautilizados localizados en la periferia de la urbe.
424 - Relación y conexión de las orillas, los espacios físicos y las poblaciones cercanas a las riberas.
- Conversión del río en vínculo, no en frontera.
- Conocimiento y difusión del patrimonio etnológico ubicado en estos lugares: cortijos como el de Gambogaz,
molinos y aceñas del Guadaira, etc.
- Encauzamiento de la agricultura de la zona hacia la sostenibilidad, siguiendo los dictados de la producción
ecológica.
- Recuperación de los ríos y arroyos como elementos de identidad social.
- Educación ambiental y conocimiento de los procesos físicos e históricos habidos en el territorio.
- Reducción de la presión sobre los espacios verdes urbanos ofreciendo nuevos lugares de ocio y esparcimiento.

Desarrollo
- Los espacios verdes objeto de planificación son:
a. Parque fluvial del Guadaira
El río Guadaira discurre por el borde de los Alcores sevillanos desde su nacimiento, en la sierra de Pozo Amargo
(Cádiz), hasta su desembocadura en el río Guadalquivir. Su tramo final ha sido canalizado y desviado de su tra-
zado original para evitar inundaciones, construyéndose el canal del Guadaira, de forma que ahora se conocen
“dos” Guadairas: el nuevo y el antiguo.
El límite este del parque fluvial lo constituye el río a su paso por la localidad sevillana de Alcalá de Guadaira,
también conocida como “de los Panaderos”, topónimo que hace referencia a la producción de pan característica
de esta localidad principalmente durante la segunda mitad del siglo XIX y casi todo el siglo XX. En sus riberas
se hallan cantidad de molinos harineros que, junto con la presencia de vegetación riparia en muchos tramos,
han avalado la declaración reciente de Monumento Natural de Andalucía, con la denominación de “Ribera del
Guadaira”.
El límite oeste se localiza en el encuentro con los tinglados del puerto, junto a la corta de Tablada en la dársena
del Guadalquivir.
El parque propuesto engloba tanto al Guadaira original como al “nuevo” Guadaira, bajando hacia el sur paralelo
al parque agrario de la Vega Sur y acabando a la altura de la antigua torre vigía de los Herberos, en el término
municipal de Dos Hermanas.
Otro espacio interesante localizado en el parque fluvial, al sur de la barriada de Bellavista, es la laguna “Fuente
del Rey”, humedal con una importante población ornitológica.
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OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


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OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad


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MEDIDA 5. Parques fluviales


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Ámbito de estudio Núcleos de población Red hidrográfica Red viaria Parques fluviales 0 1 2 3 4

Propuesta de espacios destinados a Parques Fluviales.


El POTAUS propone parte de esta área como espacio verde metropolitano (Vía Verde Metropolitana) permitien-
do su tránsito longitudinal hasta el puente que cruza el río en Palmas Altas, donde la vía verde se interrumpe
para continuar más hacia el este en el tramo denominado Puerta Verde de Alcalá, que recorre el resto del parque
fluvial a lo largo de la ribera en cuyas orillas se encuentran los antiguos molinos harineros.
Este último conecta con otra vía verde, la de los Alcores, construida sobre el antiguo tren de los panaderos,
vigente desde su inauguración en 1873 hasta su último viaje a Alcalá en 1975, que pasa por el castillo medieval
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

de Marchenilla y el importante asentamiento prehistórico, romano y medieval de El Gandul.


Sin embargo, quedan por gestionar espacios aledaños al cauce en todo su trayecto incorporando el nuevo cau-
ce como espacio ambientalmente notable, por su riqueza ornitológica. El parque fluvial que se propone trata de
dar coherencia a todos estos espacios en uso, desuso o en proyecto.
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

b. Parque fluvial de las riberas de la Cartuja


Este nuevo parque que se plantea se localiza sobre el cauce vivo del río Guadalquivir, en torno al eje fluvial
constituido por la corta de la Cartuja (construida en 1983 para salvar el meandro de San Jerónimo). Como límite
sur, tiene los puentes de conexión con San Juan de Aznalfarache; y, como límite norte, el trazado del ferrocarril
a Huelva. Al este, limita con la autovía SE-30; y, al oeste, con el muro de defensa de la ciudad.
Dentro de su ámbito se encuentran zonas verdes construidas o en proceso como el Parque “Charco de la Pava”
y los espacios de la “Bancada de la Expo”. Todo el cauce se encuentra protegido por la legislación ambiental
bajo la figura de L.I.C (Lugar de interés comunitario) “Bajo Guadalquivir” de la Red Natura 2000.
Las riberas del Guadalquivir han sido objeto de un proyecto de restauración por parte del Ministerio de Agri-
cultura, Alimentación y Medio Ambiente junto con la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, que limpió
426 las orillas y las acondicionó reforestándolas. Ambas márgenes son asimétricas, en la izquierda se encuentra el
recién transformado Parque del Charco de la Pava, un espacio que nada tiene que ver con una ribera, plantada
con palmeras, naranjos y otros árboles ornamentales, y grandes extensiones de albero o cespitosas. Algo simi-
lar ocurre con la llamada “Bancada de la Expo”, un poco más al norte.
La franja ribereña izquierda queda relegada a unos escasos metros con pocos árboles entre los que se pueden
encontrar eucaliptos (Eucaliptus camaldulensis), olmos (Ulmus minor) y otra vegetación también exigua de
tarajes (Tamarix gallica) y carrizos (Phragmites australis).

Recreación del parque fluvial de las riberas de la Cartuja con el espacio agrícola aledaño con las lindes reforestadas.
Autora: Beatriz González Sancho.
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO
OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad
MEDIDA 5. Parques fluviales
427

Sendero litoral de la corta de la Cartuja. Autora: Beatriz González Sancho.

La franja derecha es más ancha y compleja, con mayor cobertura arbórea. Se echa en falta un marco de plan-
tación menos periódico y más irregular que desdibuje la línea recta de la corta, y un uso exclusivo de especies
ribereñas, ya que, aunque se encuentran olmos (Ulmus minor) y álamos (Populus alba), son muy frecuentes las
moreras (Morus spp.) o las acacias de tres espinas (Gleditsia triacanthos). Este espacio presenta, sin embar-
go, gran belleza y un fuerte poder de evasión de la ciudad, con caminos transitados por peatones, bicicletas e
incluso caballos procedentes de las granjas cercanas.
El interior del ámbito propuesto se recoge en el POTAUS como Espacio Agrario de Interés. En la margen derecha,
concretamente en el municipio de Camas se encuentran el yacimiento arqueológico de Carambolo y el bien de interés
cultural Cortijo de Gambogaz y se desarrolla una trama agrícola fundamentada en herbáceos. Más al sur, cerca de la
población de San Juan de Aznalfarache, donde destacan los restos del recinto fortificado medieval, existen parcelas
cultivadas con frutales, principalmente naranjos, que dotan de un interés cultural, ambiental y paisajístico al lugar.
La ribera es recorrida por el sendero litoral de la corta de la Cartuja hasta San Juan de Aznalfarache y engloba-
da, tras su creación, dentro de la Vía Verde Metropolitana de Sevilla.

c. Parque Fluvial de la ribera de San Juan y Gelves


Esta área se encuentra sobre la corta de Triana, a continuación del parque fluvial riberas de la Cartuja, también
sobre el cauce funcional del río Guadalquivir. Comprende las riberas de las poblaciones de San Juan de Aznal-
farache y Gelves. El espacio ocupa toda la terraza baja, es decir, llega hasta el pie del escarpe, donde todavía
se encuentran algunas huertas de naranjo y olivares. Las laderas del escarpe están ocupadas tradicionalmente
por olivares en secano. Como aspecto curioso, es posible encontrar un rodal de pino silvestre (Pinus halepensis)
en la parte superior de la denominada “Cuesta de Cros”.
d. Cornisa Este del Aljarafe
La banda libre de urbanización es aquí mucho más
estrecha y pobre, y está formada por eucaliptos (Eu-
caliptus spp.) y álamo blanco con matorral: taraje
(Tamarix gallica), adelfas (Nerium oleander), taba-
queras (Nicotiana glauca), zarzas (Rubus ulmifo-
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

lius), etc. El espacio agrícola ha sido desplazado


en favor del construido, permaneciendo como casi
único testigo un antiguo naranjal, muy fraccionado
por la presencia de potentes infraestructuras (me-
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

tro, paso de ciclistas, y carreteras E-803 y A- 3122)


sobre sendos puentes por encima del río. Fruto del
pasado minero permanece el embarcadero del fe-
rrocarril de Aznalcóllar, recientemente restaurado.
Esta área es muy importante no por su potencial
ecológico (que sí de ocio, al dar continuidad a toda
la ribera del cauce funcional), sino por constituir la
fachada oeste del gran espacio libre de Tablada,
localizada en la margen izquierda. Es, por tanto,
esencial como sitio estratégico frente a Tablada.
Por su orilla, discurre la Vía Verde Metropolitana de Se-
428 villa, paralela al cauce, introduciéndose hacia el escar-
La dehesa de Tablada, espacio verde por planificar definitivamente,
pe a la altura de la antigua fábrica de químicos de Cros.
desde la Ribera de San Juan de Aznalfarache.
Autora: Beatriz González Sancho.
e. Parque Fluvial Arroyo Culebras
El arroyo Culebras se encuentra al sur del ámbito de aplicación de la guía. Es un afluente del río Guadalquivir,
aunque actualmente vierte sus aguas en la canalización del nuevo río Guadaira. Se localiza entre la barriada
sevillana de Bellavista y el núcleo de Dos Hermanas.
En esta zona hay designado un parque metropolitano por el POTAUS, a la altura de la hacienda Torre de Santa María.
Acompañando su curso meandriforme, aparecen tramos con vegetación riparia interesante. En su recorrido,
el arroyo atraviesa tierras de labor y zonas de dehesa, agrosistema singular y escaso en el ámbito de estudio.
También, permanecen reductos de vegetación natural, entre los que se encuentran pequeñas parcelas de
acebuchares (Olea europaea var. Sylvestris) adehesados, formaciones de acebuches con lentisco (Pistacia
lentiscus), tarajales (Tamarix gallica) y olmedas naturales de Ulmus minor junto al río. Los espacios agrícolas,
fundamentalmente de herbáceos en régimen de secano y olivares, rodean el parque.
El tramo final se encuentra canalizado y carece de naturalidad. Es, en general, un espacio poco conocido y en
peligro de deterioro, hallándose muy amenazado. La construcción de la carretera SE-40, muy cerca del cauce,
es el mayor riesgo que afecta a este parque, por su impacto ambiental y paisajístico.

f. Parque Fluvial Arroyo Riopudio


El arroyo Riopudio, también conocido como río Pudio, Arroyo Pudio o Repudio, es tributario del Guadalquivir por
su margen izquierda. Nace en la localidad de Olivares, discurre por las tierras del Aljarafe en su tramo medio y
muere en el río Guadalquivir, en la localidad de Coria del Río, por donde pasa encauzado.
La composición ribereña está en varios tramos muy mermada y especies invasoras colonizan márgenes y cau-
ces, como ocurre en prácticamente todos los cursos de agua del ámbito de estudio. Tradicionalmente, ha sido
un río muy maltratado y contaminado, ejerciendo de sumidero de los vertidos del Aljarafe oriental; las mayores
amenazas en la actualidad provienen de los vertidos ilegales y la construcción de la carretera SE-40.
Acompañando el cauce, se halla la Cañada Real de las Islas, vía pecuaria perfecta para uso no motorizado. Esta
cañada recorre el bello paisaje aljarafeño, atravesando campos de cereales, girasol, vides, olivares y pequeñas
huertas, que se interrumpen donde el arroyo es soterrado o canalizado al llegar a las localidades que atraviesa. La
desembocadura, a su paso por Coria del Río, se ha canalizado sobre un vaso de hormigón carente de vegetación.
En el POTAUS este espacio aparece como Parque Metropolitano.
Las actuaciones propuestas para la consecución de los objetivos de esta medida son:
- Diagnóstico general de los espacios a intervenir analizando los siguientes aspectos:
r Ubicación territorial. Límites y fronteras.

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


r Estado de deslinde del Dominio Público hidráulico o Marítimo Terrestre.
r Estado general del espacio. Presencia de basuras y escombros, entre otros aspectos.

OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad


r Presencia de construcciones y asentamientos ilegales.
r Uso actual del terreno.
r Estudio de los ecosistemas presentes.
r Coherencia ambiental y territorial de las márgenes.
r Impactos presentes.
r Presencia de elementos patrimoniales, estado de conservación y protección, entre otros aspectos.
r Cerramientos de las parcelas.
r Análisis del viario no rodado: vías pecuarias, vías verdes, senderos y caminos presentes en la zona.

MEDIDA 5. Parques fluviales


r Conexión con los núcleos cercanos.
r Paisaje percibido: Cuencas visuales obtenidas.
r Calidad de las fachadas y zonas de borde.

- Impulsar la creación de los parques metropolitanos propuestos por el POTAUS en estos espacios.

El POTAUS, en su Memoria de Ordenación, dentro del apartado B (Descripción de la ordenación), punto 3 (Establecer
una red interconectada de espacios públicos para el ocio y el esparcimiento de la población), propone:
3.1 Configurar una red interconectada de Parques Metropolitanos. En este punto, se plantea la incorporación 429
como Parques Metropolitanos de los espacios vinculados a la red de drenaje: Charco de la Pava, Tablada, El
Majuelo, Riopudio, Culebras, Porzuna y Guadaira.
3.2 Integrar el patrimonio histórico dentro de la red de espacios de uso público.
3.3 Diseñar una Red de Corredores Verdes que aseguren la conexión no motorizada entre los espacios de la
Red de Espacios Libres.
3.4 Conformar una red de Ejes fluviales y espacios vinculados al agua como elementos vertebradores del terri-
torio. En este punto se cita: “los ríos Guadaira y Riopudio, como elementos separadores de la conurbación de sus
respectivos sectores metropolitanos, han de ser objeto de proyectos de restauración en los cuales se contemplen
las necesarias actuaciones de acondicionamiento del cauce y fomento del uso público” (PLAN, 2009: 91-94)

Todos estos espacios son de vital importancia para esta guía y, por tanto, se debe impulsar el cumplimiento de las
indicaciones del Plan de ordenación del territorio de la aglomeración urbana de Sevilla (2009):
- Regeneración de los cauces y riberas implicados.
- Naturalización de los tramos artificiales.
- Protección de las márgenes contra la erosión.
- Estudio de las poblaciones faunísticas y proyecto de mejora y atracción de nuevas especies.
- Eliminación de las especies exóticas invasoras.
- Caminería y elementos constructivos.
r Liberación de caminos públicos (cancelas y cierres, principalmente) y establecimiento de acuerdos con los
propietarios para el uso de los caminos interiores privados seleccionados, concretamente para el caso del
parque fluvial Riberas de la Cartuja, que cuenta con un espacio agrícola aledaño de titularidad privada.
r Adecuación del firme para el paso de peatones y ciclistas.
r Dotación de mobiliario urbano e iluminación conforme a las necesidades.
r Señalización de recorridos. Coordinación con las redes de caminería planteadas en la medida “Senderos
periurbanos”.
r Conexión con otras redes de caminos planteados en esta guía:
* Corredores fluviales.
* Senderos periurbanos.
* Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.
r Proyecto de construcción de pasos y pasarelas sobre los cauces implicados para asegurar la conectividad
transversal y la continuidad longitudinal de los parques fluviales. Se proponen las siguientes localizaciones:
* Parque Fluvial del Guadaira: como línea general, se adecuarán y aprovecharán los pasos existentes sobre
el Guadaira natural. En el caso del río canalizado, la permeabilidad entre ambas orillas es menor, siendo
además un recorrido extenso y recto, por lo que se propone la construcción de las siguientes pasarelas:
∙ En el lugar donde se encuentra la torre vigía medieval de los Herberos: de esta forma, se podrá conectar el
parque agrario Vega Sur con el parque fluvial del Guadaira, y recorrer las dos orillas por ambas márgenes.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

∙ A la altura de la desembocadura del arroyo de las Culebras posibilitando, además, la incursión en este
otro parque fluvial
* Parque Fluvial Riberas de la Cartuja. Se propone la creación de una pasarela sobre el cauce funcional
del río Guadalquivir, a la altura del cortijo de Gambogaz. Este puente conectará con la ciudad al nivel de
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

la “bancada de la Expo”.
* Parque Fluvial Riberas de San Juan y Gelves. Se plantea una pasarela sobre el cauce funcional del río
Guadalquivir, a la altura de la antigua fábrica de químicos de Cros.
* Parque Fluvial Arroyo de las Culebras. No se propone la construcción de ninguna pasarela por ser un
arroyo de caudal menor y contar con varios pasos que deben adecuarse para este fin.
* Parque Fluvial Arroyo Riopudio. Este arroyo cuenta con veinte puentes, si bien no todos son aptos para
el uso peatonal y de vehículos no motorizados. Como elemento más destacado y valedor del patrimonio
construido, está el puente romano, en el Cordel de Triana Villamanrique. Se sugiere la adecuación de los
pasos existentes.
r Condicionantes:
* Uso no motorizado: los destinatarios serán peatones, ciclistas y demás usuarios de vehículos no motorizados.
430 * Se perseguirá un mínimo impacto ambiental y máxima sostenibilidad en todas las fases del proyecto.
* El diseño debe de ser lo menos impactante paisajísticamente, de líneas sencillas y bien integrado en el entorno.
r Elaboración de un proyecto de diversificación del paisaje agrario. Introducción de lindes y sotos entre las
parcelas que sirvan de refugio de flora y fauna, sombreen caminos y actuén de elemento diversificador, rom-
piendo la monotonía de los cultivos.
r Para el Parque fluvial de las riberas de la Cartuja, que cuenta con un espacio agrario notable y que físicamen-
te es continuación del parque agrario de la Vega Norte, se proponen algunas actuaciones concretas:
* Impulso para la conversión de los cultivos presentes en ecológicos. Esta acción es de vital importancia
y complejidad, y se desarrolla en esta guía mediante una medida concreta: “Desarrollo de agricultura y
ganadería ecológicas”, en sintonía con el objetivo concreto dirigido a impulsar la actividad agrícola.
* Estudio de viabilidad para la generación de una marca de calidad “Productos de la vega sevillana” que
identifique estos con el territorio en el que se insertan (la vega del Guadalquivir) e implique un valor añadido.
* Establecimiento de un mercado de productos agrícolas locales, en el que se establezca la posibilidad de
venta directa productor-consumidor y distribución en las cadenas de hostelería de la zona. De esta forma,
se dota de coherencia territorial a este espacio que ocupa una buena parte de suelo de vega y que forma
un todo con los parques agrario del norte y del sur incluidos en el ámbito de la guía.
r Elaboración de un proyecto de difusión de los valores ambientales, paisajísticos y culturales de la red hi-
drográfica contenida en cada parque fluvial transmitiendo un conocimiento suficiente sobre la co-evolución
ciudad-río:
* Evolución de la ciudad.
* Evolución del estuario del Guadalquivir.
∙ Mar de Thetys.
∙ Protocuenca del Guadalquivir.
∙ Lago Ligustinus.
∙ Golfo Tartésico.
∙ Situación actual.
* Interpretación del paisaje: descripción esquemática de las vistas y cuencas visuales percibidas.
* Patrimonio cultural ligado al río. La información debe ser breve y muy visual quedando integrada en la
cartelería y en las señales interpretativas localizadas en lugares adecuados.
- Fomento del uso de energías renovables. Incentivar a los propietarios y gestores para que las demandas ener-
géticas necesarias sean cubiertas mediante alternativas sostenibles con el entorno.
- Fomento del turismo ambiental. Desarrollo de acciones encaminadas hacia la promoción de los lugares como áreas

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


libres de uso ciudadano. Estos pueden entenderse como una prolongación de la red de espacios verdes de la ciudad,
con la particularidad de tratarse de otros paisajes distintos de lo cotidiano e incluso de los “verdes” convencionales.

OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad


- Análisis del estado de deslinde del dominio público: pecuario, hidráulico y marítimo terrestre; y, llegado el caso,
recuperación, amojonamiento y acondicionamiento.
- Evaluación y seguimiento de los parques fluviales constituidos.
- Otras actuaciones
r Limpieza.
r Identificación de instalaciones y edificaciones ilegales, y traslado a un lugar adecuado.

Resultados esperados

MEDIDA 5. Parques fluviales


- Empoderamiento del espacio periurbano.
- Regeneración del espacio fluvial y agrícola periurbano.
- Incremento de la calidad paisajística de la ciudad y de su entorno.
- Mejora de los ecosistema fluviales.
- Refuerzo del carácter identitario.
- Diversificación de los usos para la sociedad.
- Preservación sostenible de los espacios de amortiguamiento entre los ámbitos urbano y agrícola.
- Transmisión de conocimientos acerca de la realidad hidrográfica y de la evolución histórica del territorio.
- Revalorización del patrimonio cultural asociado a los parques. 431
Antecedentes
- Asociación “Plataforma Aljarafe Habitable” de Sevilla.
- Parco Fluviale del Tevere. Comunità Montana Orvietano Narnese Americo Tuderte de Umbría.
- Parque Fluvial de Guadalope. Consorcio del Alto Guadalope de Aragón.
- Parque Fluvial de Pamplona. Ayuntamiento de Pamplona.
- Parque Fluvial del Besòs. Diputación de Barcelona.
- Parque Fluvial del Turia. Generalitat Valenciana.
- Programa Andaluz de control de especies exóticas invasoras, 2004.

Referencias
- Acuerdo andaluz por el agua (2008).
- Convenio Europeo del Paisaje (2000).
- Decisión de la Comisión, de 10 de enero de 2011, por la que se adopta, de conformidad con la Directiva 92/43/
CEE del Consejo, una cuarta lista actualizada de lugares de importancia comunitaria de la región biogeográfica
mediterránea [notificada con el número C (2010) 9767].
- Decreto 189/2002, de 2 de julio de 2002, por el que se aprueba el Plan de Prevención de avenidas e inundacio-
nes en cauces urbanos andaluces.
- Decreto 382/2011, de 30 de diciembre, por el que se declaran monumentos naturales de Andalucía el Meandro
de Montoro, los Tajos de Alhama, la Peña de Arcos de la Frontera y la Ribera del Guadaira y se dictan normas
y directrices para su ordenación y gestión.
- Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece
un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.
- Estrategia andaluza de restauración de ríos (2010).
- Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andalucía.
- Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas para Andalucía.
- Plan director de riberas de Andalucía (2003).
- Plan General de Ordenación Urbana de Sevilla (2006).
- Proyecto de restauración ambiental del arroyo Riopudio (2010).
- Real Decreto 849/1986, de 11 abril, que aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.
- Real Decreto 926/1989, de 21 julio, por el que se constituye el Organismo de cuenca Confederación Hidrográfica
del Guadalquivir.
- Real Decreto 927/1988, de 29 julio, que aprueba el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la
Planificación Hidrológica.
- Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas.
- Ríos y ciudades, parques fluviales y corredores verdes (CAL NICOLÁS; PELLICER CORELLANO, 2002; MON-
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

CLÚS FRAGA, 2002).

Agentes implicados
- Asociación en Defensa del Territorio del Aljarafe (ADTA).
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

- Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG).
- Ayuntamiento de Sevilla.
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía.
- Diputación de Sevilla.
- Ministerio del Interior. Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA).
- Universidad de Sevilla.
- Universidad Pablo de Olavide.

Observaciones
La calidad de las riberas es de vital importancia para la consecución de los objetivos de esta medida y, por ende, de
la guía. No se incide en la necesidad de regenerar y naturalizar los cauces fluviales, puesto que estos aspectos son
432 desarrollados en otras medidas, pero no deben de perderse de vista. La mejora de las poblaciones faunísticas, la eli-
minación de especies exóticas (una de las principales causas de extinción en todo el planeta, junto con la desaparición
de hábitats) y la mejora de la calidad de las aguas completan el ciclo hacia un ecosistema complejo capaz de originar
un paisaje significante. Sin un ecosistema óptimo, no existe un paisaje de calidad, sólo un mero escaparate.

La cornisa del Aljarafe, a la altura de San Juan, Gelves y Palomares del Río, está protegida por el Plan Especial de
Protección del Medio Físico de la provincia de Sevilla: “II. Protección compatible. Paisajes sobresalientes: PS-3: Cornisa
Este del Aljarafe” (valoración cualitativa): El valor paisajístico dado por su posición dominante respecto a la Vega del
Guadalquivir. Por ello, su protección se justifica en base a la preservación de impactos ambientales de la propia corni-
sa, además de por su conexión con el río Guadalquivir y evitar los movimientos de tierra que alteran la conservación
de suelos”.

De igual forma, al norte, se encuentra protegida otra franja de cornisa por el PEPMF, con idéntica calificación, como
Paisaje Sobresaliente.

Medidas relacionadas
OB1
- 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales.
- 2. Naturalización de riberas artificiales.
- 6. Parques agrarios.
- 7. Espacios verdes singulares.
- 8. Espacios libres en torno a los dos ríos.
- 9. Protección del cielo nocturno.
- 10. Protección acústica.
- 12. Fomento de energías limpias.

OB2
- 15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad.
- 16. Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica.
- 18. Ordenación tráfico rodado en zona Puerta Triana. Creación Intercambiador modal.
- 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas.
- 20. Senderos periurbanos.
- 21. Corredores fluviales.
OB3

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


- 22. Dinamización de nuevos espacios para el cultivo.
- 23. Desarrollo de la agricultura y ganadería ecológicas.

OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad


- 24. Fomento de iniciativas comerciales vinculadas al paisaje.
- 28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres.
- 32. Las playas de Sevilla.

OB4
- 34. La línea de muralla, sus puertas y los caminos de llegada a la ciudad.
- 37. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Universal de 1992.
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.

MEDIDA 5. Parques fluviales


- 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.

433
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO
OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad
MEDIDA 6. Parques agrarios
MEDIDA 6
PARQUES AGRARIOS
Descripción
Sevilla emerge sobre la vega del Guadalquivir, rodeada por tierras agrícolas, modelando un paisaje fruto de la actividad 435
humana a lo largo del tiempo.

Cultivos de cereales, vid y olivos en la Vega Norte. Autora: Beatriz González Sancho.
Los espacios agrícolas aportan a la ciudad grandes oportunidades para la mejora del paisaje y del medioambiente,
funcionan como lugares de “descompresión” urbana y mantienen firmes sus límites.

Suponen una fuente económica, un espacio tampón, amortiguador de otros ecosistemas asociados, protegiéndolos y
enlazándolos como si de un conector ecológico se tratase. Además de su importancia como sector primario, en el que
se debe fomentar el uso como mercado local y generador de circuitos cortos de consumo, se reconoce su papel como
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

contenedor de saberes culturales tradicionales.

Sin embargo, estos espacios no son siempre reconocidos al encontrarse en la periferia, lugar híbrido entre lo urbano y lo
rural, desestructurado e infravalorado, muchas veces a la espera de un nuevo golpe urbanizador que los haga desaparecer.
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

La ciudad y su vega forman un tándem indisoluble. La una no se entiende sin la otra y viceversa. En sus tierras abundan
las plantaciones de naranjos y de olivos, los campos de cereales, el algodón y el girasol. Al sur, las tablas de arroz so-
bre las marismas dominan el paisaje. Tierras deforestadas a favor del monocultivo que poseen un fuerte interés cultu-
ral, ecológico y paisajístico. No en vano, Sevilla aparece en el POTAUS rodeada por una gran parte de suelo protegido
bajo la figura de Espacio Agrario de Interés. Este mismo instrumento regulador admite la pérdida de identidad cultural
asociada a la degradación de los paisajes agrarios y postula lo siguiente en relación con dicha figura:

En definitiva, se trata de revalorizar también el espacio rural, con sus usos actuales, como componente
esencial del sistema territorial metropolitano, subrayando su valor fundamental como factor de equilibrio
del espacio urbanizado. Intercalar espacios urbanos y rurales es por tanto necesario no solo por su pro-
436 pia productividad agraria, sino como factor de cualificación del paisaje metropolitano y condición para
la sostenibilidad del propio espacio urbanizado (PLAN, 2009: 110)

El ámbito de aplicación de esta guía coincide en la inmensa mayoría de su superficie con Espacios Agrarios de In-
terés clasificados además por el PGOU de Sevilla como suelos no urbanizables. Sobre esta gran alfombra agrícola,
se propone la creación de Parques Agrarios como una forma de defender, proteger, potenciar y poner en valor estos
agrosistemas. Así, el gran espacio comprendido entre la ciudad y el escarpe, los terrenos de vegas y los cauces, se
incorporan a ella aumentando la dotación de zonas para el ocio, el deporte, el medioambiente y la cultura.

Estos espacios constituyen áreas fundamentales de amortiguación ambiental en los entornos urbanos. Su pervivencia
está condicionada por la rentabilidad de las explotaciones y por la normativa territorial y urbana que los identifica y, en
su caso, protege.

Objetivos
- Mejorar el medioambiente y la calidad de los paisajes agrícolas.
- Conectar la ciudad con el territorio circundante.
- Reducir la presión sobre los espacios verdes urbanos ofreciendo nuevos lugares de ocio y esparcimiento.
- Creación de una marca de calidad: productos de la Vega del Guadalquivir y de una red de mercado de productos
locales.
- Transmisión de conocimientos relacionados con la tierra, la agricultura, el paisaje y el medioambiente.

Desarrollo
- Las zonas susceptibles de convertirse en parques agrarios partiendo de las determinaciones del PGOU son:

a. Parque agrario Vega Norte


Este espacio tendría como límite norte el quiebro hacia el este que el río Guadalquivir hace a la altura de Alcalá
del Río y, como límite sur, el encauzamiento del arroyo Tamarguillo, en la isla de Tercia.
Acoge tramos del río Guadalquivir y el final del Rivera de Huelva, el arroyo de Doña María y también el tramo
final del Barranco Hondo.
Los usos agrícolas dominantes son los leñosos y mosaicos en regadío, fundamentalmente de naranjo y olivar
de aceituna de aceite en secano, sobre herbáceos de maíz, trigo, girasol y algodón.
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OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


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OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad


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MEDIDA 6. Parques agrarios


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Ámbito de estudio Núcleos de población Red hidrográfica Red viaria Parques Agrarios 0 1 2 3 4

Propuesta de espacios destinados a Parques Agrarios.


GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

438

Olivares al norte de la ciudad. Autora: Beatriz González Sancho.

En este espacio se localizan algunos de los sitios más antiguos que caracterizan el ámbito de esta guía: el
asentamiento pre y protohistórico de Alcalá del Río, el Cerro Macareno en La Rinconada, las ciudades romanas
de Ilipa (Alcalá del Río) e Italica y el Monasterio de San Isidoro del Campo, ambos en Santiponce.

b. Parque agrario Vega Sur


Localizado al sur del ámbito de aplicación de la guía, este espacio agrario comienza en el norte, tras la base
militar del Copero, para acabar al sur, en el antiguo meandro del río llamado arroyo del Río Viejo, cuya huella
es aún perceptible en el parcelario, y que actualmente se encuentra ocupado por la cañada real del Polvero y
la carretera SE-3300.
Dicho meandro abandonado, el río Guadalquivir al oeste y el Guadaira encauzado al este, limitan el parque.
Existen caminos ciclo-peatonales a lo largo del río Guadaira.
Los cultivos predominantes son los herbáceos en regadío, de algodón y maíz, intercalados con otros en régimen
de secano como el girasol y leñosos como el olivar de aceituna de mesa y los naranjales.
El viario de la futura circunvalación SE-40 secciona el espacio al norte, junto a la base del Copero, siendo un
elemento muy impactante que debe de ser minimizado.

c. Parque agrario Vega de Gelves


Es el parque de menor tamaño, muy ligado geográficamente al anterior (Vega Sur), del que se separa sólo por
el río Guadalquivir, y al que se puede unir formando un único parque: Parque agrario Vega Sur. Al norte y al sur,
se encuentran las poblaciones de Gelves y Coria del Río, respectivamente.
Los cultivos predominantes son los herbáceos en regadío, de algodón y maíz, con parcelas de naranjos junto
al río Guadalquivir.
Dentro de este espacio, se encuentran importantes infraestructuras viarias que lo dividen y desconectan: la
carretera Sevilla-Coria A-8058 y la futura SE-40, impactando fuertemente sobre el paisaje y los ecosistemas.
- Evaluación de los espacios agrarios susceptibles de pertenecer a los parques. Se considerarán, al menos, los
siguientes aspectos:
r Delimitación territorial/parcelaria.
r Forma de cultivo: tradicional/integrada/ecológica.
r Naturaleza de los cultivos practicados: leñosos/herbáceos.

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


r Especies cultivadas.
r Calendario de cosecha.

OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad


r Necesidades hídricas y fitosanitarias de los cultivos.
r Caminería actual.
r Cerramientos de las parcelas.
r Infraestructuras asociadas: casas de apeos, por ejemplo.
r Patrimonio agrícola existente: cortijos, haciendas, sistemas de acequias, etc.
r Historia, tradición de los cultivos empleados en el territorio.
r Saberes tradicionales asociados.

MEDIDA 6. Parques agrarios


- Generación de un marco de diálogo y acuerdo en el que participen los gestores municipales, los propietarios y
la ciudadanía, con el fin de conseguir la implicación en el proyecto.
- Caminería y elementos constructivos
r Liberación de caminos públicos (cancelas y cierres, principalmente) y establecimiento de acuerdos con los
propietarios para el uso de los caminos interiores privados seleccionados.
r Adecuación del firme para el paso de peatones y ciclistas.
r Dotación de mobiliario urbano e iluminación conforme a las necesidades.
r Señalización de recorridos. Creación de una cadena de pequeños caminos agrarios que permitan pasear
entre los cultivos y que se apoye en las redes de caminería planteadas en esta guía en la medida “Senderos 439
periurbanos”.
r Conexión con otras redes de caminos planteados en este documento:
* Corredores fluviales.
* Senderos periurbanos.
* Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.
r Proyecto de construcción de varias pasarelas sobre el río Guadalquivir que conecte las orillas de los parques
agrarios. Se proponen las siguientes localizaciones:
* Dos pasarelas para los parques agrarios del sur, vega de Gelves y vega Sur.
A la altura de Coria del Río.
En la Isla de Tercia, de forma que se abra una puerta de entrada al espacio verde de Tablada.
* Tres pasarelas para el parque vega Norte.
En la desembocadura del arroyo Tamarguillo canalizado, a la altura de la isla de Tercia: Unión Isla de
Tercia – Isla de Quijano.
A la altura del Cortijo de Majaloba, en la margen izquierda del río.
En el Parque Metropolitano de El Majuelo, también en la margen izquierda del río.
r Condicionantes:
* Uso no motorizado: los destinatarios serán peatones, ciclistas y demás usuarios de vehículos no moto-
rizados.
* Se perseguirá un mínimo impacto ambiental y máxima sostenibilidad en todas las fases del proyecto.
* El diseño debe ser lo menos impactante paisajísticamente, de líneas sencillas y de aspecto final (croma-
tismo y textura) mimético con el entorno.

- Elaboración de un proyecto de diversificación del paisaje agrario.


Introducción de lindes y sotos entre las parcelas que sirvan de refugio para la flora y la fauna, sombreo de ca-
minos y actúen de elemento diversificador rompiendo la monotonía de los cultivos.
- Impulso para la conversión de los cultivos presentes en ecológicos. Esta acción es de vital importancia y complejidad,
y se desarrolla en esta guía del paisaje como medida: “Desarrollo de agricultura y ganadería ecológicas”, en sintonía
con el objetivo general de esta guía dirigido a fomentar las actividades socioeconómicas sostenibles.
- Estudio de viabilidad para la generación de una marca de calidad “Productos de la vega sevillana” que identifique los
productos agrícolas con el territorio en el que se insertan, la vega del Guadalquivir, e implique un valor añadido.
- Establecimiento de un mercado de productos agrícolas locales, en el que se establezca la posibilidad de venta directa
productor−consumidor, y distribución en las cadenas de hostelería de la zona.
- Fomento del uso de energías renovables. Se trata de incentivar a los propietarios para que las demandas energéticas
necesarias para sus labores sean llevadas a cabo mediante alternativas sostenibles con el entorno.
- Fomento del agroturismo.
Desarrollo de acciones encaminadas hacia la promoción de los lugares como áreas libres de uso ciudadano. Estos
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

pueden entenderse como una prolongación de la red de espacios verdes de la ciudad, con la particularidad de tratarse
de otros paisajes distintos de lo cotidiano e incluso de los “verdes” convencionales. Son paisajes “funcionales” dotados
de gran belleza y contenedores de valores ecológicos, productivos y paisajísticos.
- Análisis del estado de deslinde del dominio público: pecuario, hidráulico y marítimo terrestre; y, llegado el caso, recu-
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

peración, amojonamiento y acondicionamiento.


- Evaluación y seguimiento de los parques constituidos.
- Otras Actuaciones:
Limpieza.
Identificación de instalaciones y edificaciones ilegales, y traslado a un lugar adecuado.

Resultados esperados
- Empoderamiento del espacio periurbano.
- Regeneración del espacio agrícola periurbano.
- Mejora del ecosistema agrícola mediante el fomento del cultivo ecológico y la diversificación del paisaje.
- Acercamiento de la población a los paisajes fundantes, refuerzo del carácter identitario.
440 - Diversificación de los usos para la sociedad.
- Preservación sostenible de los espacios de amortiguamiento entre los ámbitos urbano y agrícola.

Referencias
- Convenio Europeo del Paisaje (2000).
- Plan General de Ordenación Urbana de Sevilla (2006).
- Plan de Ordenación del territorio de la aglomeración urbana de Sevilla (2009).
- Programa de desarrollo rural de Cataluña. Periodo 2000-2006 (2005).
- Tratamiento normativo de los Paisajes agrarios (SABATÉ BEL, 2004; SILVA PÉREZ, 2010).

Agentes implicados
- Asociación en Defensa del Territorio del Aljarafe (ADTA).
- Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG).
- Ayuntamientos de los municipios implicados en los ámbitos propuestos como Parques Agrarios.
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
- Consejería de Educación, Cultura y Deporte.
- Diputación de Sevilla.
- Mnisterio del Interior. Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA).
- Universidad de Sevilla.
- Universidad Pablo de Olavide.

Observaciones
Los espacios agrarios que caracterizan a la vega se reconvierten en lugares para el disfrute ciudadano, dándolos a conocer
y revalorizándolos. Estos lugares cobran vital importancia, al identificarse con el paisaje sevillano de vega y encontrar-
se próximos a la ciudad, aunque poco accesibles.

La propuesta de parques agrarios se desarrolla sobre suelos en su mayoría de propiedad privada, aspecto que no tiene
porque cambiar, siguiendo el ejemplo del funcionamiento de otros parques como el de Sabadell en Cataluña, en el que
la administración se encarga de la regulación y control de los usos.
No debe dejarse de lado la adecuación de las riberas, muy erosionadas en la parte sur, de forma que la protección de
las márgenes de los dragados anuales, la restauración del bosque de ribera y la naturalización de los arroyos sea una
prioridad para completar el desarrollo de estos espacios que, aunque con una vocación agrícola muy notoria, no dejan
de estar profundamente imbricados en la red hídrica que posibilita su existencia.

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


En otro orden de cosas, los previsibles impactos generados por la construcción de infraestructuras relacionadas con el
transporte, como es el caso de la futura circunvalación SE-40 que fragmenta los espacios considerados en esta guía,

OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad


son objeto de tratamiento en una medida concreta: “Integración de infraestructuras urbanas”, en sintonía con el objetivo
dirigido a reducir impactos.

Medidas relacionadas
OB1
- 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales.
- 5. Parques fluviales.

MEDIDA 6. Parques agrarios


- 6. Parques agrarios.
- 7. Espacios verdes singulares.
- 8. Espacios libres en torno a los dos ríos.
- 9. Protección del cielo nocturno.
- 10. Protección acústica.
- 11. Integración de infraestructuras urbanas.

OB2
- 15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad.
- 16. Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica. 441
- 18. Ordenación tráfico rodado en zona Puerta Triana. Creación Intercambiador modal.
- 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas.
- 20. Senderos periurbanos.
- 21. Corredores fluviales.

OB3
- 22. Dinamización de nuevos espacios para el cultivo.
- 23. Desarrollo de la agricultura y ganadería ecológicas.
- 24. Fomento de iniciativas comerciales vinculadas al uso sostenible del paisaje.
- 28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres.
- 32. Las playas de Sevilla.

OB4
- 34. La línea de muralla, sus puertas y los caminos de llegada a la ciudad.
- 37. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Universal de 1992.
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje
- 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO
OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad
MEDIDA 7. Espacios verdes singulares
MEDIDA 7
ESPACIOS VERDES SINGULARES
Descripción
Denominamos espacios verdes singulares a aquellos situados dentro del ámbito de esta guía que por normativa mu- 443
nicipal o supramunicipal están calificados como Zonas Verdes, pero que por su tamaño, situación, historia y factores
medioambientales son lugares emblemáticos de la ciudad.

Se han considerado los espacios que se enumeran a continuación:


- La Dehesa de Tablada. Situada en el término municipal de Sevilla, abarca el área existente entre el Guadalquivir
cauce vivo, el Puerto de Sevilla, la Punta del Verde y el barrio de los Remedios.
- El meandro colmatado de Los Gordales localizado dentro del término municipal de Sevilla, entre el cauce vivo y
el canal de Alfonso XIII. Los Gordales hace frontera con los barrios de Los Remedios y Tablada.
- La Isla de Tercia localizada entre el Guadalquivir cauce vivo, el Tamarguillo y la Dársena de San Jerónimo.

Caballos corriendo por el espacio abierto de Tablada. Autora: Beatriz González Sancho.
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GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

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Ámbito de estudio Núcleos de población Red hidrográfica Red viaria Espacios verdes singulares 0 0,5 1 1,5

Espacios verdes singulares.


Objetivos
Proteger los recursos naturales, medioambientales y paisajísticos de las anteriores localizaciones y, a la vez, del te-
rritorio metropolitano de Sevilla, creando nuevos espacios verdes equipados y destinados al ocio, al esparcimiento, al

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


deporte, a la cultura y al conocimiento del patrimonio natural y paisajístico del ámbito.

OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad


La presente medida compartirá, además, objetivos con la denominada “Espacios libres en torno a los dos ríos”, princi-
palmente en lo que respecta a la creación de nuevos espacios libres de uso público, a la consecución de objetivos del
POTAUS y el PGOU y a la determinación de un marco general de criterios paisajísticos.

Desarrollo

MEDIDA 7. Espacios verdes singulares


- Antecedentes. Situación actual normativa y proyectual.
r La Dehesa de Tablada. En el PGOU de Sevilla, aprobado en 2006, estos terrenos se clasifican como SNU de
Especial Protección; en el POTAUS, aprobado definitivamente con fecha 2009, sin embargo aparecen grafia-
dos como Parque Metropolitano, espacio vinculado a la Red de drenaje, cuya propuesta de ordenación deberá
tener en cuenta las determinaciones de la legislación en materia de Aguas y Costas. Por otra parte, dos aso-
ciaciones (Marismas de Tablada y Tablada Verde) promueven proyectos diferentes para la zona, primando en
ambas casos su condición de área libre.
r El parque entre ríos de los Gordales, antiguo trazado del cauce del Guadalquivir, emplazamiento actual de la
Feria de Sevilla. Tiene redactado un PPO aprobado en 2009. Este propone un parque equipado con la Ciudad
de la Justicia, edificios terciarios, un colegio, zonas deportivas y la universidad.
r La Isla de Tercia. Existe un proyecto de desarrollo por la Fundación Naturalia XXI como zona de reserva eco-
lógica para la acogida de flora y fauna autóctonas. 445
- Breve diagnóstico de la situación actual:
r Análisis del estado de desarrollo de los proyectos.
r Análisis de los usos previstos.
r Conveniencia de modificaciones en los proyectos.

- Se realizarán las siguientes actuaciones generales:


r Serán de aplicación las determinaciones de criterios paisajísticos descritos en la medida “Espacios libres en
torno a los dos ríos”.
r Adaptación de las normativas municipales actuales al POTAUS, mediante modificaciones o innovaciones
del PGOU.
r Delimitación de los Dominios Público Marítimo Terrestre e Hidráulico y de las vías pecuarias mediante el des-
linde o expropiación de los terrenos.
r Establececimiento de conexiones con senderos periurbanos y corredores fluviales dando continuidad en el
interior de los EVS.
r Instalación de medios de iluminación sostenibles evitando la contaminación del cielo nocturno.
r Reforestación y nueva plantación de vegetación autóctona.
r Eliminación de especies exóticas invasoras.
r Información: señalización y señalética homogénea, de manera que generen una imagen propia. Diseño de
contenidos educativos que expliquen aspectos culturales, paisajísticos y ecológicos.
r Difusión, promoción y comercialización de los espacios verdes singulares.
r La participación pública será imprescindible para la toma de decisiones, tanto a nivel de diseño como de gestión.

- En la Isla de Tercia se creará una reserva ecológica “mediante la instauración de un enclave que recree la flora
y fauna silvestre autóctonas y sirva de refugio y punto de irradiación de fauna hacia otros espacios del entorno
y afines” (Fundación Naturalia XXI). Para ello, se desarrollarán las siguientes actuaciones particulares:
r Formación de promontorios de tierra a distintos niveles originando taludes que permitan el anidamiento de
aves protegidas como el abejaruco o avión zapador, entre otras.
r Creación de lagunas intercomunicadas en el antiguo cauce del Río Guadalquivir.
r Realización de senderos peatonales periféricos y puntos de observación integrados en el paisaje.
- En la zona de los Gordales se ha planificado un parque muy equipado con pocas zonas verdes. Las actuaciones
particulares necesarias a realizar son:
r Análisis de los equipamientos previstos por varias empresas privadas. Limitar las edificaciones sin perder el
carácter de parque equipado.
r Fomentar el lugar como mirador hacia el Aljarafe.
r Aumentar las superficies de tierra en detrimento del asfalto/aceras.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

- Para la zona de Tablada, será necesaria la redacción de un PE o un PPO, que permita la creación tanto
de una marisma, destinada a mejorar la red de drenaje y la migración de las aves realizándose recorridos
y puntos para la observación, como de un parque dirigido principalmente al ocio, al deporte y al esparci-
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

miento mediante la construcción de sendas para uso no motorizado y equipamientos públicos y privados.
En todo caso, se tendrán muy en cuenta las propuestas de las plataformas ciudadanas interesadas en el
destino de este espacio.

Resultados esperados
- Aumento de los metros cuadrados de zonas verdes por habitante en la ciudad de Sevilla.
- Protección del ecosistema fluvial y recursos naturales.
- Desarrollo del turismo ambiental.
- Adaptación de la oferta cultural medioambiental a las personas con discapacidad.
- Establecimiento de mecanismos de participación ciudadana para todos los casos, de forma que se generen
proyectos compartidos y consensuados favoreciendo una apropiación del lugar desde el principio.
446
Antecedentes
- Naturalia XXI. Fundación medioambiental de Sevilla.

Referencias
- Convenio Europeo del Paisaje (2000).
- Dehesa de Tablada (SANCHO, 2004; SÁNCHEZ-MOLINÍ, 2010).
- Plan General de Ordenación Urbana de Sevilla (2006).
- Plan de Ordenación del territorio de la aglomeración urbana de Sevilla (2009).
- Plan Director de la Alhambra: 2007-2015 (VILLAFRANCA JIMÉNEZ; SALMERÓN ESCOBAR, 2010).
- Programa de desarrollo rural de Cataluña. Periodo 2000-2006 (2005).
- Tratamiento normativo de los paisajes agrarios (SABATÉ BEL, 2004; SILVA PÉREZ, 2010).

Agentes implicados
- Autoridad Portuaria de Sevilla.
- Ayuntamientos de Sevilla y Santiponce.
- Consejería de Educación, Cultural y Deporte.
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía.
- Diputación de Sevilla.
- Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG).

Medidas relacionadas
OB1
- 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales.
- 3. Ornitópolis. La ciudad y los pájaros.
- 4. El árbol en la ciudad.
- 5. Parques fluviales.
- 6. Parques agrarios.
- 8. Espacios libres en torno a los dos ríos.
- 9. Protección del cielo nocturno.
- 10. Protección acústica.
OB2
- 15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad.
- 20. Senderos periurbanos.

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


- 21. Corredores fluviales.

OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad


OB3
- 28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres.
- 29. Puerto y naturaleza. Atenuación de impactos paisajísticos
- 30. Gastronomía en las riberas del río. Adecuación y mejora de instalaciones.
- 31. Fomento de las actividades artísticas. Arte en la calle.

MEDIDA 7. Espacios verdes singulares


- 32. Las playas de Sevilla.

OB4
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.
- 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.

447
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO
OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad
MEDIDA 8. Espacios libres en torno a los dos ríos
MEDIDA 8
ESPACIOS LIBRES EN TORNO A LOS DOS RÍOS
Descripción
La ciudad histórica se emplaza en un quiebro del Guadalquivir (el meandro de Chapina), en un figurado intento por 449
empujarlo hacia el oeste para que este la ciña, la contenga, la abrace. Las orillas del río, o ría, puesto que la influencia
de la marea se hace notar hasta Alcalá del río, aparecen a menudo como espacios libres, no ocupados, debido a su
propia naturaleza ribereña de arenal, playa, margen y bajío.

Jardines del Prado. Autora. Beatriz González Sancho.

Esta realidad, que pasa a menudo inadvertida, puede ser reconocida a través de los espacios libres que acompañan a
las dos láminas de agua y que se convierten en elementos estructuradores del paisaje, articulándolo y conexionándolo.
Esta circunstancia, junto con la necesidad de la sociedad de disponer de áreas verdes (VALDÉS CASTRILLÓN, 2005),
justifica la medida.
Sevilla y su aglomeración urbana presentan una realidad única y ventajosa en lo que se refiere a la organización de su
territorio: la presencia de espacios libres en las inmediaciones del Guadalquivir y en la ciudad, entendidos estos como
los “suelos no dedicados a usos urbanos o paraurbanos; es decir, lugares mayoritariamente exentos de construccio-
nes, ya sean de uso forestal, pastoral, agrícola o plenamente silvestre, con independencia del estatuto jurídico o del
régimen de propiedad a que estén sometidos” (FOLCH, 2003: 281).
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

La aparición de nuevos espacios verdes, aumentaría el número de metros cuadrados de suelo de estas características
por habitante en Sevilla, que según el Informe de Sostenibilidad Local está en 6,2 m²/habitante (JIMÉNEZ HERRERO,
2009: 76), cuando la OMS recomienda como mínimo entre 10 a 15 m² de área verde, distribuidos equitativamente en
relación a la densidad de población. Este incremento de superficie conlleva el consiguiente aumento de los beneficios
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

ambientales:
- Captura de CO2.
- Mejora de la calidad del aire general.
- Protección de la biodiversidad.
- Mitigación del efecto “isla de calor urbana”.
- Mejora del paisaje urbano.
- Conexión con el territorio.
- Calidad de vida e integración social.

Estos espacios libres deben ser atendidos con cuidado para conjugar la permanencia de su carácter y las necesidades
sociales de esparcimiento y ocio.
450
Objetivos
El objetivo genérico de esta medida es la recuperación de la ciudad para el peatón y la apropiación social del espacio
y del paisaje urbano y de vega. Otros objetivos más concretos son:
- Impulso a la creación de nuevos espacios libres de uso público, en íntima consonancia con la medida: “Espacios
verdes singulares” para que, junto con los ya planificados, pueda completarse el anillo de áreas generadas en
torno a la ciudad histórica y a los “dos” ríos: el cauce funcional del Guadalquivir y la dársena histórica.
- Apoyo a la definición y consecución de las propuestas de espacios libres definidos en el PGOU y en la red de
espacios metropolitanos de Sevilla del POTAUS.
- Creación de un recorrido circular, un anillo de reconocimiento de la ciudad para entender su realidad territorial y
natural en relación con los procesos históricos relacionados con las intervenciones hidráulicas que han dibujado
su fisonomía actual en la vega.
- Determinación de un marco general de criterios paisajísticos para los nuevos espacios libres aún no construidos
y para los preexistentes en futuras intervenciones.
- Promover la conexión territorial, el acceso a la ciudad y a la vega, con sistemas de transporte no motorizados
de forma que se genere una circulación de fuera hacia dentro y viceversa.

Desarrollo
En el capítulo del sistema de espacios libres del PGOU vigente aparecen las siguientes áreas dentro del ámbito de
esta guía:
SGEL-10: Parque San Jerónimo y ribera.
SGEL-1: Parque Metropolitano Alamillo.
SGEL-36: Parque dársena margen derecha.
SGEL-37: Parque dársena margen izquierda.
SGEL-28: Alameda de Hércules.
SGEL-29: Parque de María Luisa y Jardines del Líbano.
SGEL-34: Parque de los Príncipes.
SGEL-35: Parque de los Gordales.
SGEL-3: Parque Metropolitano Charco de la Pava.
SGEL-4: Parque Metropolitano margen derecha.
SGEL-2: Parque Metropolitano Ribera de la Cartuja.
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OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


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OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad


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Sevilla

MEDIDA 8. Espacios libres en torno a los dos ríos


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8 1 SGEL-10. P. San Jerónimo y ribera


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2 SGEL-1. P. metropolitano Alamillo


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3 SGEL-36. P. Dársena margen izquierda

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4 SGEL-37. P. Dársena margen derecha

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5 SGEL-2. P. metropolitano ribera de la Cartuja

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10
6 SGEL-28. Alameda de Hércules

11
( 7 SGEL-4. P. metropolitano margen derecha

( 8 SGEL-3. P. metropolitano Charco de la Pava

( 10
9 SGEL-29. P. de Mª Luisa y Jardines del Líbano

SGEL-34. P. de los Príncipes

11 SGEL-35. P. de los Gordales

Espacios libres
° m
Ámbito de estudio Núcleos de población Red Hidrográfica Red viaria PGOU Sevilla 0 250 500 750

Espacios libres del sistema general del PGOU de Sevilla en el ámbito de la medida.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

La Alameda de Hércules en pleno verano. Autora: Beatriz González Sancho.

452

Arboleda de los jardines de María Luisa, Murillo y Delicias vistos desde la Giralda. Autora: Beatriz González Sancho.

Existen dos espacios importantes para la consecución del fin propuesto en esta medida:
∙ El espacio libre de Tablada que aparece clasificado en el PGOU como suelo no urbanizable de especial
protección compatible (vega inundable del Guadalquivir), mientras que en el POTAUS se considera
Parque Metropolitano.
∙ La Isla de Tercia: espacio perteneciente al término municipal de Santiponce que cuenta con un proyec-
to de la Fundación Naturalia XXI, que propone la creación de la “reserva ecológica de Isla de Tercia”.

a. Sistema de espacios libres.


r Incorporación de los espacios libres de la Isla de Tercia y Tablada como zonas verdes declaradas y definidas
en consonancia con la propuesta de la medida: “Espacios verdes singulares”.
r Definición de usos para los Gordales, Tablada e Isla de Tercia y su ejecución, incluyendo formas de participa-
ción pública desde la toma de decisiones en las primeras etapas de creación, gestión y mantenimiento.
r Ampliación del Parque Metropolitano de la margen derecha del cauce vivo hasta la unión con la Isla de Tercia,
en el término municipal de Santiponce, con el fin de dar continuidad al anillo verde.

b. Conectividad.
r Estudiar las conexiones de la ciudad con la Isla de Tercia, adecuándolas en su caso.
r Establecer una comunicación adecuada para el tránsito peatonal y no motorizado del futuro Parque de los Gordales
con la vega.
r Enlace con los senderos periurbanos propuestos en sintonía con el objetivo “Recuperar la red de caminos
rurales”. Estos conectan a su vez la ciudad con un espacio más amplio visto a dos escalas:
*Parques y corredores fluviales y parques agrarios planteados dentro de objetivo “Generar espacios ver-
des y agrícolas para la ciudad”.
* Espacios naturales protegidos como Doñana, Paisaje Protegido del Guadiamar, pinares de Aznalcázar,

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


cornisas del Aljarafe y Alcores, y Monumento Natural de los molinos del Guadaira, entre otros.
r Estudio de señalización y guía del recorrido circular en la ciudad y en la vega.

OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad


r Elaboración de mapas de recorrido.

c. Difusión y transmisión de conocimientos.

MEDIDA 8. Espacios libres en torno a los dos ríos


Contar la historia de la ciudad y su territorio a través del recorrido: producción de información de diversa índole
que describa los procesos, explicando su ubicación y la de los cursos de agua y meandros colmatados.

d. Marco paisajístico.
Por otro lado, se plantea la necesidad de crear un marco de criterios paisajísticos, de directrices generales, a aplicar en
estas zonas tan particulares y específicas. Las riberas del Guadalquivir, naturales en sentido estricto o no, son lugares con
un marcado carácter silvestre, cualidad que las hace diferentes a cualquier otro espacio libre. Un parque al uso se puede
crear en cualquier sitio, pero un espacio ribereño acompañado de su curso de agua es un elemento concreto y distintivo.
En lo que respecta al cauce funcional, existen grandes terrenos aledaños al río que ocupan una situación
privilegiada para su disfrute medioambiental, paisajístico y urbano por la comunidad. Sin embargo, sus
usos actuales dependen de otras importantes necesidades como son la ubicación de ferias, mercados
temporales y aparcamientos de automóviles, que impiden un adecuado tratamiento de estas zonas, ac-
tualmente poco representativas de lo que podrían ser espacios más naturalizados. Este es el caso de los
siguientes: Los Gordales y el área ocupada por la Feria de Abril, El Charco de la Pava y el aparcamiento 453
para la celebración de la feria, y el parque de la Ribera de la Cartuja, utilizado como aparcamiento y recinto
del mercado del Charco de la Pava.

En la dársena histórica, mucho más urbana, también han de vigilarse y corregirse determinados aspectos negativos
en el diseño de espacios libres. Una máxima general es que no deben perder el carácter que los distingue, ya sea un
muelle, un embarcadero u otro. Para ello, se propone:
- Diagnóstico de las actuaciones proyectadas en la zona de interés en relación a las necesidades de uso, carácter
e historia del lugar, sostenibilidad y preferencias ciudadanas.
- Creación de un marco paisajístico con criterios a seguir en los que, al menos, se contemplen las siguientes premisas:
r Elección de especies.
* Espacios ribereños del cauce funcional: uso de especies acordes con la serie de vegetación potencial
presente en el ámbito en el que se insertan.
* Espacios ribereños de la dársena histórica: se pueden hacer concesiones a la utilización de especies ornamen-
tales dado el carácter urbano, pero en un uso muy minoritario respecto a las plantaciones de especies ribereñas.
* Evitar en todo momento la utilización de especies exóticas invasoras que provocan un grave perjuicio en
los ecosistemas.
* Fomento de la biodiversidad por medio del uso de especies vegetales atractoras de fauna.
r Marcos de diseño y plantación.
* Espacios ribereños del cauce funcional: evitar el uso repetido de marcos de plantación ordenada.
* Espacios ribereños de la dársena histórica. En los parques y espacios libres ya construidos con líneas
demasiado duras que poco se acercan a la naturalidad, se propone la introducción de nuevas plantacio-
nes que las suavicen, alternando dos diseños: uno más ordenado y urbano, y otro más orgánico y natural.
r Diseño general.
* Estudiar el carácter del lugar. Evitar la banalización de los espacios olvidando su historia y usos pasados. La
anulación de todo vestigio anterior hace que el lugar se desconecte del territorio y de la memoria colectiva.
Esto no es óbice para poder implantar nuevos usos complementarios a los anteriores, sumando valores.
* Líneas y formas. Evitar las líneas demasiado duras y suavizar las existentes, así como los trazos geométricos.
r Materiales, colores y texturas.
Los sustratos utilizados (tierras, alberos, adoquines, hormigones, etc.) deben ser estudiados de forma que se adap-
ten lo máximo posible al lugar. Lo mismo ocurre con los colores del mobiliario y las texturas nuevas introducidas.
r Mantenimiento y gestión.
* La sostenibilidad es un principio que debe regir la implantación, gestión y mantenimiento de los espacios libres.
Para ello, de acuerdo con el PGOU vigente, es vital la elección de diseños con baja carga de mantenimiento.
* Empleo de aguas provenientes de estaciones depuradoras para el riego, acción que debería plantearse
con carácter urgente por los gestores de la ciudad.
* Conexión entre las plantaciones y las labores de mantenimiento que a menudo son llevadas a cabo por
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

personal y titulares diferentes.


* Mantener los espacios en óptimas condiciones, de forma que se impida el efecto de “ventana rota”, térmi-
no acuñado en 1982 por Kelling y Wilson en referencia a la proyección encadenada de un comportamien-
to social negativo como el deterioro y falta de reparación de las cosas.
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

Resultados esperados
- Incremento de la superficie verde disponible por habitante.
- Mayor accesibilidad a los espacios libres.
- Diversificación y mejora del paisaje urbano y periurbano.
- Mejora de la calidad de vida de la ciudadanía.
- Aumento de la calidad paisajística.
- Acercamiento de la población a estos paisajes fundantes, refuerzo del carácter identitario.
- Transmisión de conocimientos.
- Diversificación de los usos al dotar de nuevos espacios a la ciudad y a las localidades de su entono.

454 Antecedentes
- Proyecto Europeo Ciudades Saludables, 2003-2007.
- Proyecto de Anillo Verde en Vitoria-Gasteiz.
- Proyecto marismas en Tablada y Naturalia XXI en Sevilla.
- Agenda 21 Local de Sevilla.

Referencias
- Convenio Europeo del Paisaje (2000).
- Estrategia de Paisaje de Andalucía (2012).
- Funciones ecológicas del espacio libre y planificación territorial (FERIA TORIBIO; SANTIAGO RAMOS, 2009).
- Ordenanza municipal de Arbolado, Parques y Jardines Públicos en el Municipio de Sevilla (2013).
- Plan Director de rehabilitación del entorno del río Manzanares (2010).
- Plan General de Ordenación Urbana de Sevilla (2006).
- Plan de Medio Ambiente de Andalucía Horizonte 2017 (2012).

Agentes implicados
- Asociación Amigos de los Jardines de la Oliva.
- Asociación Española de Parques y Jardines Públicos.
- Ayuntamiento de Sevilla.
- Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG).
- Ministerio del Interior. Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA).
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
- Consejería de Educación, Cultura y Deporte.
- Diputación de Sevilla.
- Ecologistas en Acción.
- Plataforma Ciudadana por los Parques y Jardines de Sevilla.
- Universidad de Sevilla.
- Universidad Pablo de Olavide.
Observaciones
Como en actuaciones anteriores, los trabajos, los proyectos y la experiencia del Servicio de Parques y Jardines del
Ayuntamiento de Sevilla serán fundamentales para la consecución del fin propuesto.

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


Esta medida se complementa directamente con la de “El árbol en la ciudad” y con las referentes a la generación de
otros nuevos espacios: “Parques agrarios” y “Parques fluviales” que, por localizarse en el ámbito de actuación, quedan

OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad


intrínsecamente ensambladas. De igual forma, las conexiones que se establecen con otras iniciativas referentes a
senderos periurbanos e itinerarios culturales producen un mallado natural y cultural muy interesante que se superpone
a la trama puramente urbana.

MEDIDA 8. Espacios libres en torno a los dos ríos


En relación al uso de la Isla de Tercia, la Fundación Naturalia XXI plantea lo siguiente:
Creación de la reserva ecológica de isla de Tercia mediante la instauración de un enclave que recree la flora y fauna sil-
vestre autóctonas que de forma espontánea se instale en la zona y que sirva de refugio y punto de irradiación de fauna
hacia otros espacios del entorno y afines. Dicha intervención supone la formación de promontorios de tierra a distintos
niveles originando taludes que permitan el anidamiento de aves protegidas (abejaruco, avión zapador, etc.), creación
de lagunas intercomunicadas en el antiguo cauce del Río Guadalquivir utilizando aguas recicladas procedentes de
la depuradora de San Jerónimo, reforestación de la zona con vegetación autóctona y cerramiento de protección y
aislamiento, desarrollando senderos peatonales periféricos y puntos de observación integrados en el paisaje.

Medidas relacionadas
OB1
- 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales.
- 2. Naturalización de riberas artificiales. 455
- 3. Ornitópolis. La ciudad y los pájaros.
- 4. El árbol en la ciudad.
- 5. Parques fluviales.
- 6. Parques agrarios.
- 7. Espacios verdes singulares.
- 9. Protección del cielo nocturno.
- 10. Protección acústica.
- 12. Fomento de energías limpias.

OB2
- 15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad.
- 17. Reordenación de los espacios localizados en la orilla derecha de la dársena histórica desde la Fábrica Altadis
hasta el Club Mercantil.
- 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas.
- 20. Senderos periurbanos.

OB3
- 22. Dinamización de nuevos espacios para el cultivo.
- 23. Desarrollo de la agricultura y ganadería ecológicas.
- 28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres.
- 29. Puerto y naturaleza. Atenuación de impactos paisajísticos.
- 32. Las playas de Sevilla.
- 33. Optimización de las actividades deportivas fluviales en la dársena del Guadalquivir.

OB4
- 36. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Iberoamericana de 1929.
- 37. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Universal de 1992.
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.
- 45. Implicación de las NTIC en el redescubrimiento del paisaje.
- 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

OBC 1.3
REDUCIR IMPACTOS
La reducción del ruido provocado por las actividades humanas en las ciudades, en su mayoría procedente de
456 fuentes motorizadas (tránsito de vehículos y maquinaria empleada en obra pública y privada, principalmente),
repercute en la mejora de las condiciones ambientales y de vida, disminuyendo el estrés urbano. La preocupación
de la población por los impactos medioambientales no está desprovista de razón, ya que numerosos estudios
analizan su afección negativa en la salud de las personas.

En la última década y debido entre otros factores al proceso de urbanización excesiva que han sufrido mu-
chas ciudades, sus habitantes toman cada vez más conciencia de la importancia que tiene vigilar los aspectos
medioambientales para mejorar su calidad de vida. En sintonía con esto, las diferentes administraciones públicas
también han puesto de su parte redactando nuevas leyes y reglamentos específicos, hecho que ha permitido
ejercer un control sobre determinados impactos, como el ocasionado por el ruido, sin regular hasta hace relati-
vamente poco tiempo.

La ciudad, vista desde lejos, aparece en el paisaje nocturno como un coloso encendido y ruidoso. El cielo perma-
nece invisible durante la noche la mayor parte de los días, pasando inadvertidos los astros que lo forman.

La cercanía entre el cauce vivo del río Guadalquivir y la ciudad de Sevilla y su especial característica de “natu-
ralidad” hacen que el ámbito objeto de estudio y propuesta por parte de esta guía del paisaje sea especialmente
sensible a determinados fenómenos como el ruido y la luz. Ambos deben atenuarse principalmente en los espa-
cios de naturaleza no urbana: parques, riberas, espacios agrícolas, etc. que se encuentran contaminados por la
ciudad, dada su cercanía y potencia energética.

MEDIDAS:
r Protección del cielo nocturno
r Protección acústica
r Integración de infraestructuras urbanas
r Fomento de energías limpias
r Ordenanzas para la implantación de mobiliario urbano
r Integración paisajística de la nueva arquitectura
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO

MEDIDA 9. Protección del cielo nocturno


OBC 1.3. Reducir impactos
MEDIDA 9
PROTECCIÓN DEL CIELO NOCTURNO
Descripción
Con esta medida, Sevilla se suma al conjunto de ciudades europeas que están adoptando medidas con el fin de reducir 457
el impacto ambiental de su iluminación nocturna artificial, contribuyendo a la mejora de la calidad ambiental del paisaje
histórico urbano.

Puentes de la Barqueta y del Alamillo. Autor: Pedro Salmerón Escobar.


Objetivos
- Mejora de la percepción del paisaje nocturno.
- Disminución progresiva de la contaminación lumínica.
- Contribución a la sostenibilidad del paisaje histórico urbano.
- Aplicación de directivas nacionales y comunitarias.
- Racionalización y disminución del consumo energético.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

Desarrollo
- Diagnóstico general de la iluminación actual del ámbito de aplicación de la guía, que contemple la realización de
un mapa de distribución en el que se incluyan los aspectos que se presentan a continuación:
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r Tipos de luminarias.
r Niveles de iluminación.
r Luminarias que emiten luz inadecuada.
r Eficiencia energética o rendimientos de cada tipo.
r Potencia.
r Conjunción de los usos.
r Horarios de encendido y apagado.
r Estudio de impacto visual.

- Proyecto piloto de mejora del alumbrado en los sectores del Conjunto Histórico con fachada al río Guadalquivir.
Se deben contemplar, como mínimo, los siguientes aspectos:
458 r Eliminación y sustitución de luminarias inadecuadas por otras más eficientes, debidamente dirigidas, que
eviten la dispersión de la luz fuera de las áreas a iluminar
r Instalación de sistemas automatizados.
r Estudio de los horarios de encendido y apagado.
r Elaboración de un mapa con la zonificación y el nivel de iluminación tope que se estime conveniente, según
el caso, regulando las intensidades de brillo permitidas, el diseño y la instalación de aparatos, su régimen
estacional y los horarios de encendido y apagado.

- Extensión del proyecto en primer lugar al Puerto de Sevilla y en una etapa posterior al resto del Conjunto Histórico.
- Elaboración de recomendaciones para el planeamiento general y de desarrollo que garanticen medidas tenden-
tes a minimizar los efectos negativos de los sistemas de iluminación empleados, y definición de directrices para
que los aparatos y dispositivos de iluminación exterior se ajusten en el futuro a los criterios de prevención de la
contaminación lumínica.
- Programación de campañas y actividades de divulgación sobre la necesidad de preservar el cielo nocturno de Sevilla.

Avenida de la Constitución iluminada. Autora: Beatriz González Sancho.


Resultados esperados
- Corrección de los efectos de la contaminación lumínica en el Conjunto Histórico de Sevilla y en el Puerto y
Parque Tecnológico.

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


- Protección del paisaje urbano nocturno evitando la emisión indiscriminada de luz hacia el cielo y su dispersión
en la atmósfera.
- Reducción considerable de la contaminación lumínica en beneficio del ecosistema del río Guadalquivir a su
paso por Sevilla.
- Promoción de la eficiencia energética de los alumbrados exteriores mediante el ahorro de energía sin que dis-
minuya la seguridad y estética.

MEDIDA 9. Protección del cielo nocturno


Referencias
- Decreto 357/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la Protección de la Calidad del Cielo
Nocturno frente a la contaminación lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia energética.

OBC 1.3. Reducir impactos


- Ley 3/2005, de 20 de abril, de protección del medio nocturno de las Islas Baleares.
- Ley 6/2001, de 31 de mayo, de ordenación ambiental del alumbrado para la protección del medio nocturno.
- Ley 6/2006, de 9 de junio, de prevención de la Contaminación Lumínica.
- Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.
- Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.
- Ley Foral 10/2005, de 9 de noviembre, de ordenación del alumbrado para la protección del medio nocturno.
- Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energética en
instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-07.
- Starlight. Declaración sobre la Defensa del Cielo Nocturno y el Derecho a la Luz de las Estrellas. Declaración 459
de la Palma (2007).

Agentes implicados
- Autoridad Portuaria de Sevilla.
- Compañías suministradoras de energía eléctrica y fabricantes de luminarias.
- Asociaciones y colectivos relacionados con la defensa del cielo nocturno.
- Posible cooperación con la ciudad de Córdoba en alguno de los trabajos que se emprendan a partir de esta
medida. La fase de diagnóstico podría desarrollarse de manera conjunta y los proyectos piloto vinculables como
experiencias compartidas.

Observaciones
La reducción de la contaminación lumínica no se debe confundir con la iluminación deficiente. Esta medida también
puede implicar un incremento ajustado de los niveles lumínicos de aquellos puntos que lo requieran (parking, jardines,
entradas, etc.), al menos, durante las horas de máxima utilización de los mismos.

Catedral iluminada. Autora: Beatriz González Sancho.


Medidas relacionadas
OB1
- 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales.
- 3. Ornitópolis. La ciudad y los pájaros.
- 5. Parques fluviales.
- 6. Parques agrarios.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

- 11. Integración de infraestructuras urbanas.


- 13. Ordenanzas para la implantación de mobilitario urbano.

OB2
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

- 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas.


- 21. Corredores fluviales.

OB3
- 29. Puerto y naturaleza. Atenuación de impactos paisajísticos.
- 30. Gastronomía en las riberas del río. Adecuación y mejora de instalaciones.

OB4
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.

460
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO

MEDIDA 10. Protección acústica


OBC 1.3. Reducir impactos
MEDIDA 10
PROTECCIÓN ACÚSTICA
El nivel de ruido en las ciudades incide de forma directa en la calidad de vida de sus habitantes y, cada vez, en mayor
medida. La contaminación acústica supone una fuente de preocupación para los ciudadanos y tiene efectos probados 461
sobre su salud y también sobre la fauna urbana.

Aparcamiento de coches junto al río, frente a la Cartuja. Autora: Beatriz González Sancho.

Sevilla comenzó a gestionar el problema de la contaminación acústica a partir de 2001, con la aprobación de la Or-
denanza de Protección del Medio Ambiente en Materia de Ruidos y Vibraciones y, posteriormente, con la realización
en 2007 del Mapa Estratégico de Ruido, que analiza las principales fuentes de contaminación acústica y determina
“Zonas Acústicamente Saturadas” sobre las que se realizan planes de acción. En la ciudad las fuentes de contamina-
ción acústica son las provocadas por:
- El sistema viario.
- El sistema ferroviario.
- El sistema portuario.
- El sistema aeroportuario.
- Las zonas con locales destinados al ocio o al comercio.
- Las áreas industriales.
- Otras puntuales como obras de reparación de infraestructuras o de edificación.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

Vías de ferrocarril y vehículos, dos fuentes de ruído juntas. Autora: Beatriz González Sancho.

462 Objetivos
- Mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.
- Contribución a una correcta percepción del paisaje y a la revalorización de las cualidades sonoras de la ciudad.
- Actualización de la normativa en materia de ruido al nuevo Decreto 6/2012, de 17 de enero.
- Proyección del cumplimiento del anterior decreto en todo el ámbito, incluyendo el campo abierto, es decir, par-
ques agrarios, fluviales, corredores, senderos y áreas libres.
- Implantación de herramientas para la vigilancia y control del cumplimiento de la ley.
- Corrección de los efectos negativos sobre la fauna urbana.

Desarrollo
- Actualización de los Mapas Estratégicos de Ruido en vigor, con prioridad en el Centro Histórico de la ciudad,
comparando los resultados con los obtenidos en 2007, de manera que se compruebe si han surtido efecto en
las Zonas Acústicamente Saturadas los planes de acción aplicados.
- Ampliación de los anteriores mapas incluyendo al Puerto de Sevilla y a la infraestructura viaria y ferroviaria
localizada en el ámbito de esta guía.
- Realización de un Mapa Singular de Ruido de las zonas consideradas campo abierto: parques agrarios, fluvia-
les, grandes zonas verdes, corredores, senderos y láminas de agua, contemplando las pautas mínimas detalla-
das seguidamente.
r Calificación de las áreas anteriormente mencionadas como Zonas Tranquilas para prevenir el aumento de niveles sonoros.
r Limitación de la emisión de ruidos diurno a 45 db y nocturno a 35 db, salvo pautadas excepciones.
r Prohibición del paso de vehículos a motor, salvo los de emergencias.
r Colocación de barreras acústicas vegetales en zonas adecuadas como aparcamientos de vehículos a motor.
r Disposición de pantallas acústicas en cualquier viario que atraviese estas Zonas Tranquilas. En el sistema ferrovia-
rio se estudiará la colocación puntual de estas barreras atendiendo a la frecuencia de paso del ferrocarril por ellas.

- Se realizarán las siguientes actuaciones sobre los focos sonoros que más incidencia tengan en el ámbito de la guía:
r En el sistema viario:
* Cambio del pavimento en vías rodadas a materiales menos rugosos, especialmente en el conjunto histórico.
* Disminución de la velocidad en vías urbanas mediante colocación de badenes.
* Fomento del transporte público eléctrico.
* Colocación de barreras acústicas vegetales en viarios conflictivos.
* Aumento de la presencia del carril bici.
r En el sistema ferroviario: disposición de barreras vegetales en vías de ferrocarril cuando estas atraviesen
campo abierto, según queda definido en el apartado anterior.

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


r En el puerto:
* Realización de estudios predictivos del aumento del nivel sonoro en la lámina de agua del Guadalquivir
y en los muelles, debido al aumento del tráfico fluvial previsto.
* Aplicación de las medidas correctoras por la Autoridad Portuaria.
r En las áreas industriales: revisión de equipos que tengan incidencia sonora sobre la zona campo abierto y
mejora del aislamiento acústico en el caso de que se superen los límites permitidos.
r Como actuaciones puntuales con especial incidencia en el conjunto histórico, se realizarán las siguientes:
* Limitación de obras de edificación y urbanización con niveles de ruido mayores de 65 dB a las horas centrales del día.
* Instalación de recogida neumática de basuras en toda la ciudad.

MEDIDA 10. Protección acústica


OBC 1.3. Reducir impactos
- Disposición de medidores-limitadores de ruido tanto en zonas urbanas estratégicas como en campo abierto
para controlar el cumplimiento de los objetivos de calidad.
- Adecuación del planeamiento vigente a los nuevos requerimientos legales en materia de contaminación acústica.

Resultados esperados
- Eliminación o reducción de las zonas acústicamente saturadas.
- Prevención de la contaminación acústica como medida de protección de la atmósfera.
- Prevención del aumento del nivel acústico en campos abiertos.
463
Referencias
- Decreto 6/2012, de 17 de enero, Reglamento de Protección contra la contaminación acústica de Andalucía.
- Decreto 74/1996, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Calidad del Aire.
- Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión
del ruido ambiental.
- Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.
- Mapa acústico de Sevilla (2007).
- Night noise guidelines for Europe (2009).
- Plan de Acción contra el ruido, PAR 2008-2012 (2008).
- Plan General de Ordenación Urbana de Sevilla (2006).
- Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, en el que se desarrolla la Ley del Ruido en lo referente a la zonifica-
ción acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
- Ordenanza de Protección del Medio Ambiente en Materia de Ruidos y Vibraciones de Sevilla (2001).

Agentes implicados
- Ministerio de Fomento. Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA) y Red Nacional de Ferrocarriles
Españoles (RENFE).
- Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
- Autoridad Portuaria de Sevilla.
- Ayuntamiento de Sevilla.
- Empresas especializadas del sector acústico.
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación de Territorio.
- Consejería de Fomento y Vivienda.

Observaciones
Esta medida implica a otros ayuntamientos, pero por su carácter supramunicipal la unificación de Mapas de Ruido
debería correr a cargo de un organismo superior.
Medidas relacionadas
OB1
- 3. Ornitópolis. La ciudad y los pájaros.
- 5. Parques fluviales.
- 6. Parques agrarios.
- 7. Espacios verdes singulares.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

OB2
- 18. Ordenación de Tráfico rodado en zona Puerta Triana. Creación de un intercambiador modal.
- 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas.
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

- 20. Senderos periurbanos.


- 21. Corredores fluviales.

OB3
- 29. Puerto y Naturaleza. Atenuación de impactos paisajísticos.
- 30. Gastronomía y ocio en las riberas del río. Adecuación y mejora de las instalaciones.

OB4
- 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.

464

Puente del Quinto Centenario. Autora: Beatriz González Sancho.


OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO

MEDIDA 11. Integración de infraestructuras urbanas


OBC 1.3. Reducir impactos
MEDIDA 11
INTEGRACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS
Descripción
Numerosas infraestructuras urbanas, necesarias para mantener la calidad de vida actual, generan fuertes impactos en 465
el paisaje. En el ámbito objeto de esta guía se contabilizan principalmente las siguientes:
- Las relacionadas con el transporte, en particular el sistema viario y el ferroviario, generan graves cicatrices en el paisaje,
fragmentaciones del ecosistema, problemas de frontera y borde para la fauna e incluso nuevos asentamientos en el
suelo no urbanizable, sin olvidar la tendencia a la colocación de publicidad ilegal en sus márgenes.
- Las numerosas piezas y estructuras necesarias para la generación y distribución de energía eléctrica provocan
contaminación visual y perceptiva e impactos sobre la avifauna, tanto en suelos urbanos como en campo abierto.
- Las infraestructuras que garantizan las telecomunicaciones, especialmente telefonía, televisión e internet han
ocasionado un impacto relevante, aunque cada vez más moderado.
- La infraestructuras hidráulicas, especialmente la red de depuración, y en particular las estaciones depuradoras
de aguas residuales (EDAR), producen un fuerte impacto por contaminación visual y odorífera.
- Infraestructuras de eliminación de residuos sólidos urbanos, con problemas evidentes de contaminación visual
y atmosférica (contenedores urbanos, transporte de basuras, vertederos, plantas de tratamiento, etc.), además
de los posibles de contaminación del suelo, el aire y los recursos hídricos.

La preocupación de ciudadanos y legisladores por la reducción de los impactos que producen estas infraestructuras
en el paisaje se ha plasmado en un incremento de medios para su regulación, en el planeamiento urbanístico, en los
planes estratégicos y en diferentes leyes.

Acumulación de tendidos eléctricos en la entrada de la ciudad por la autovía de Mérida. Autora: Beatriz González Sancho.
Objetivos
- Controlar la implantación de nuevos elementos que distorsionen sensorialmente la estética del ámbito de la
guía, la percepción de la continuidad de los espacios libres y su articulación, y las perspectivas de la ciudad.
- Minimizar o eliminar la contaminación ambiental de las infraestructuras existentes.

Desarrollo
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

- Redacción de un inventario de elementos e instalaciones que causan impactos atendiendo prioritariamente a los
siguientes:
r Infraestructuras de transporte: SE-30, SE-40 y vías de Metro y ferrocarril a su paso por el cauce vivo del Gua-
dalquivir y otros cursos fluviales.
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

r Infraestructuras de energía eléctrica: líneas y torretas de alta tensión (AT), centros de instalaciones (CI) en campo
abierto, centros de transformación (CT) y cableado de fachadas en el casco histórico.
r Instalaciones de telecomunicaciones: colocación de antenas de televisión en el casco histórico y de telefonía
móvil en campo abierto.
r Infraestructuras hidráulicas: estaciones de depuración de aguas residuales (EDARS) situadas en el ámbito.
r Infraestructuras para la gestión de residuos sólidos urbanos (RSU): vertederos, puntos limpios y plantas de
transferencia (PT) ubicadas en el entorno.

- Localización de vertederos ilegales.


- Desarrollo de proyectos piloto destinados a la integración paisajística del viario, vertederos, puntos limpios y PT
existentes en el ámbito.
466 - Estudios de impacto y de carácter predictivo previos a la ejecución de nuevas infraestructuras.
- Elaboración de una ordenanza municipal específica para el control de la contaminación odorífera.
- Diseño de actuaciones para la eliminación, modificación o corrección de determinadas redes eléctricas y de
telecomunicaciones, con prioridad en los cruces del río Guadalquivir y cauces fluviales localizados en el ámbito.
- Análisis de las repercusiones de estas infraestructuras en la biodiversidad urbana y periurbana.
- Se realizarán las siguientes actuaciones particulares a fin de minimizar impactos:
r Plan para la instalación de contenedores soterrados en el Conjunto Histórico de Sevilla.
r Limpieza de vertederos ilegales.
r Construcción de los futuros CT en el interior de nuevas edificaciones.
r Eliminación de la EDAR situada en el Parque de San Jerónimo por incumplir las determinaciones del POTAUS
y estudio de impacto en nueva ubicación.
r Incluir en las ordenanzas municipales de limpieza los horarios de recogida neumática

- Programa de monitorización periódica.


- Concienciación e información al ciudadano acerca de los planes de acción destinados a la reducción de impactos.

Torres de electricidad sobre los campos de la vega. Autora: Beatriz González Sancho.
Resultados esperados
- Aumento de la calidad paisajística del entorno.
- Eliminación de la contaminación atmosférica por olores.

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


- Continuidad perceptiva de la red de espacios libres (minimizar la fragmentación).

Antecedentes
- Análisis de impactos de líneas eléctricas sobre la avifauna de espacios naturales protegidos, 1995.

MEDIDA 11. Integración de infraestructuras urbanas


Referencias
- Código de buenas prácticas para la instalación de infraestructuras de telefonía móvil (2005).
- Estrategia de Paisaje de Andalucía (2012).
- La contaminación visual del Patrimonio Histórico Andaluz (1998).
- Ley 14/2007, de 26 de noviembre, de Patrimonio Histórico de Andalucía.

OBC 1.3. Reducir impactos


- Ordenanza de limpieza pública y gestión de residuos urbanos en el municipio de Sevilla.
- Plan General de Ordenación Urbana de Sevilla (2006).
- Plan de Medio Ambiente de Andalucía Horizonte 2017 (2012).
- Plan de Ordenación del territorio de la aglomeración urbana de Sevilla (2009).
- Plan Director de la Alhambra: 2007-2015 (VILLAFRANCA JIMÉNEZ; SALMERÓN ESCOBAR, 2010).
- Resolución del Defensor del Pueblo Andaluz formulada en la queja 09/5091 dirigida a la Consejería de Cultura,
Delegación Provincial de Jaén, Ayuntamiento de Cazorla.

Agentes implicados 467


- Autoridad Portuaria de Sevilla.
- Ayuntamientos de los municipios afectados por la medida.
- Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo.
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
- Consejería de Fomento y Vivienda.
- Empresas gestoras de aguas y residuos.
- Empresas de electricidad, telefonía e internet.
- Ministerio de Fomento. Red Nacional de Ferrocarriles Españoles (RENFE).
- Ministerio del Interior. Servicio de Protección de la Naturaleza de la Guardia Civil (SEPRONA).
- Red Eléctrica de España (REE).

Vertido ilegal de residuos sólidos en la Vega, junto a la ciudad, dentro del âmbito objeto de propuesta. Autora: Beatriz González Sancho.
Medidas relacionadas
OB1
- 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales.
- 3. Ornitópolis. La ciudad y los pájaros.
- 5. Parques fluviales.
- 6. Parques agrarios.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

- 7. Espacios verdes singulares.


- 9. Protección del cielo nocturno.
- 10. Protección acústica.
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

OB2
- 18. Ordenación de tráfico rodado en zona Puerta Triana. Creación de Intercambiador modal.
- 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas.
- 20. Senderos periurbanos.
- 21. Corredores fluviales.

OB3
- 22. Dinamización de nuevos espacios para el cultivo.
- 29. Puerto y Naturaleza. Atenuación de impactos paisajísticos.
- 30. Gastronomía y ocio en las riberas del río. Adecuación y mejora de las instalaciones.

468

Polígono industrial de Los Girasoles, en Santiponce. Autora: Beatriz González Sancho.

OB4
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.
- 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.3.
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO

MEDIDA 12. Fomento de energías limpias


OBC 1.3. Reducir impactos
MEDIDA 12
FOMENTO DE ENERGÍAS LIMPIAS
Descripción
Hasta ahora las principales fuentes de energía a nivel mundial han sido de origen fósil, pero el aumento de la calidad 469
de vida y el crecimiento urbano, que exigen una mayor demanda energética, han demostrado que los recursos tradi-
cionales son finitos.

El previsible agotamiento de este modelo aconseja sustituir las fuentes energéticas tradicionales por energías reno-
vables, al tiempo que se potencia la concienciación colectiva a favor de estas últimas, dado que en Andalucía son
innumerables los recursos autóctonos para producir energía a partir de fuentes renovables.

Objetivos
- Menor contaminación atmosférica: disminución de los gases que afectan a la capa de ozono.
- Desarrollo de investigación I+D+i en torno a la generación y uso de energías renovables.
- Uso de nuevas energías renovables en detrimento de las convencionales.

Desarrollo
- En las zonas edificadas se plantean las siguientes actuaciones:
r Impulso de la cogeneración de energía eléctrica mediante la energía solar térmica de baja temperatura en
todo tipo de viviendas.
r Promoción del autoabastecimiento eléctrico mediante paneles fotovoltaicos en áreas industriales y edificios
públicos.

- En las áreas libres destinadas a parques agrarios:


r Fomento de cultivos energéticos, es decir, de semillas específicas para la producción de biocarburantes en
zonas que sean actualmente improductivas.
r Utilización de biocarburantes para vehículos agropecuarios.
r Promoción del uso de biomasa para usos térmicos y eléctricos.

- Impulso de la utilización de biomasa como fuente de energía renovable.


- Implantación progresiva de transporte público eléctrico.
- Fomento de la investigación para obtener energía hidráulica en el río Guadalquivir, gracias a la existencia de
mareas por su carácter de ría.
- Desarrollo de un Programa Territorial de Energías Renovables que incluya la localización de zonas compatibles
para infraestructuras de generación y transformación de dichas energías, así como los pasillos necesarios para
la evacuación de las producidas (Áreas Preferentes de Energías Renovables, APER).
- Inclusión en la planificación urbanística de APER.
- Estudios de impacto previo a la realización de nuevas infraestructuras.
- Concienciación e información acerca de los planes de acción destinados al fomento de energías
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

limpias.

Resultados esperados
- Protección del medio ambiente gracias a la menor emisión de gases de efecto invernadero.
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

- Aumento de la calidad paisajística mediante la reducción de elementos que provocan contaminación visual.
- Utilización progresiva de transporte no contaminante.
- Cumplimiento de los porcentajes de producción de energía renovable dictaminados por la UE.
- Generación de empleo.

Referencias
- Estrategia Andaluza de Sostenibilidad Urbana (2007).
- Estrategia de Paisaje de Andalucía (2012).
- Ley 2/2007, de 27 de marzo, de fomento de las energías renovables y del ahorro y eficiencia energética de
Andalucía.
- Ordenanza de limpieza pública y gestión de residuos urbanos en el municipio de Sevilla (2003).
470 - Ordenanza para la Gestión Local de la Energía en el municipio de Sevilla (2002)
- Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética, PASENER 2007-2013 (2007)
- Plan de Medio Ambiente de Andalucía Horizonte 2017 (2012).

Agentes implicados
- Autoridad Portuaria de Sevilla.
- Ayuntamientos de los municipios integrados en el ámbito.
- Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo.
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
- Consejería de Fomento y Vivienda.
- Empresas de I+D+i de energías renovables.
- Empresas gestoras de aguas y residuos.
- Empresa Sevillana de Electricidad.
- Iberdrola.
- Ministerio del Interior. Servicio de Protección de la Naturaleza de la Guardia Civil (SEPRONA).
- Red Eléctrica de España (REE).

Observaciones
La colaboración entre las distintas administraciones y las empresas implicadas es necesaria para llevar a buen término
el desarrollo de esta medida.

Se deben implantar programas de ayudas públicas al sector privado para el fomento de las energías renovables.

Medidas relacionadas
OB1
- 3. Ornitópolis. La ciudad y los pájaros.
- 5. Parques fluviales.
- 6. Parques agrarios.
- 7. Espacios verdes singulares.
- 11. Integración de infraestructuras urbanas.
- 12. Fomento de energías limpias.
OB2
- 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas.
- 21. Corredores fluviales.

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


OB3
- 22. Dinamización de nuevos espacios para el cultivo.
- 23. Desarrollo de agricultura y ganadería ecológicas.
- 26. Formulación de una nueva estética para el comercio.
- 27. El puerto. Centro de iniciativas vinculadas con la ciudad.

MEDIDA 12. Fomento de energías limpias


- 29. Puerto y naturaleza. Atenuación de impactos paisajísticos.
- 30. Gastronomía y ocio en las riberas del río. Adecuación y mejora de instalaciones.

OBC 1.3. Reducir impactos


471
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO

MEDIDA 13. Ordenanzas para la implantación de mobiliario urbano


OBC 1.3. Reducir impactos
MEDIDA 13
ORDENANZAS PARA LA IMPLANTACIÓN DE MOBILIARIO URBANO
Descripción
La cultura de las ciudades se manifiesta en la forma de ordenar, ocupar y embellecer el espacio público. El mobiliario 473
urbano adquiere categorías diversas: monumento de referencia, ornamento, hito, señal, referencia y elemento funcio-
nal, entre otras. Pero en todos los casos, forma alianza con jardines, arbolado y plantas, y con los materiales y formas
de las superficies envolventes (calzadas, aceras y edificaciones).

Al ocupar los espacios de uso público las sociedades se retratan y muestran austeridad, despilfarro, irracionalidad,
equilibrio, feísmo, simplemente mal gusto; en otros casos, funcionalidad y belleza. Sea como fuere, el mobiliario urbano
constituye un objeto de atención a la hora de buscar el equilibrio y la voluntad estética en una época como la actual,
plena en manifestaciones artísticas y resultado de muchas décadas ejercitando el diseño gráfico y del objeto.

Se debe apostar paulatinamente por el diseño contemporáneo, de forma similar a lo que está sucediendo en los ho-
gares particulares que incorporan nuevas propuestas y una visión de la funcionalidad más cercana a las personas.
La nueva respuesta a las demandas de un mobiliario más sensible con el paisaje urbano puede venir del uso de
materiales durables, que se abran a la cultura de lo reciclable y procuren la sostenibilidad. Pero además de estar en
sintonía con el paisaje, dicha renovación debe ser accesible a todas las personas, compatible con determinados usos
y respetuosa con el medio ambiente.

Objetivos
- Establecer directrices para la inserción adecuada del mobiliario en el paisaje urbano de la ciudad de Sevilla.
- Valorar el mobiliario que se constituye en monumento público adecuando el contexto y el propio objeto.
- Distinguir las situaciones excepcionales por su proximidad a bienes de interés cultural, perspectivas de interés
y casuística medioambiental de tipo singular.
- Producir un mobiliario funcional (confortable, accesible y sostenible), estudiando con detalle su implantación.
- Incorporar estas pautas a los instrumentos de planificación urbanística y patrimonial.
- Establecer un mantenimiento continuo de dicho mobiliario, procurando la colaboración activa de la ciudadanía.

Desarrollo
- Diagnóstico general
r Análisis del mobiliario urbano de Sevilla en todas sus facetas, con un examen somero y práctico de su estado
de conservación y adecuación al lugar basado en los trabajos de caracterización de esta guía y en aquellos
efectuados por el Ayuntamiento de Sevilla.
r Estudio de la publicidad asociada al mobiliario urbano y al espacio público.
r Valoración de la efectividad y grado de aplicación de las ordenanzas existentes relacionadas con dicho mobi-
liario y los usos del espacio público como los kioscos y las terrazas y veladores.

- Directrices para la ordenanza de implantación de elementos singulares.


r Existentes.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

* Devolución de sus cualidades materiales y estéticas mediante tareas de restauración y conservación.


* Recuperación de la funcionalidad, especialmente en lo que se refiere a iluminación, alimentación de
agua, valor ornamental, etc.
* Mejora del emplazamiento: adecuación al lugar, tratamiento de acabados urbanos y jardinería.
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

r De nueva creación.
* Revisión de bases de concursos y encargos.
* Propuesta razonada de elección del lugar y de la temática.
* Requisitos del proyecto: presentación en detalle de cada nuevo elemento mediante dibujos y bocetos,
maquetas, estudios del emplazamiento y adecuación al espacio, descripción razonada de la vegetación
que lo acompañe y presentaciones virtuales 3D, entre otras exigencias.
* Estudio de producción: materiales, sistemas constructivos a emplear, instalaciones requeridas, transpor-
te y colocación.
* Valoración económica.
* Manual de mantenimiento.

474 - Directrices para la ordenanza de implantación de mobiliario funcional.


r Establecimiento de categorías tomando como base los diferentes tipos existentes, su uso y función. Cada ti-
pología requiere ser descrita sucintamente y acotando sus características, requerimientos de uso y normativa
de tipo general a la que debe acogerse. Se sugieren las siguientes:
* Dotadas de instalaciones (con dependencia de las dotaciones urbanas).
∙ Farolas.
∙ Fuentes-bebedero.
∙ Soportes para infraestructuras urbanas (metro-tranvía, iluminación monumental, iluminación orna-
mental-fiestas y otros).
∙ Marquesinas.
∙ Kioscos (prensa, flores, alimentación y mixtos).
∙ Terrazas y veladores de cafeterías y restaurantes.
∙ Módulos de servicios higiénicos.
∙ Módulos de recepción de residuos urbanos con instalaciones.
* Sin instalaciones.
∙ Bancos.
∙ Señales.
∙ Contenedores de residuos: papeleras, basura y otros.
∙ Protecciones.
* Publicidad asociada.
∙ En dispositivos autónomos.
∙ Incluida en mobiliario funcional.

- Directrices de tipo general.


r Posible división de la ciudad en zonas para estimar condiciones de implantación diferentes.
r Requerimientos de emplazamiento: limitaciones de posición en función del espacio disponible, distancias
mínimas entre elementos y relación con la morfología de calles, aceras, espacios y edificaciones limítrofes.
r Relación con los servicios urbanos: disposición y tipología de las acometidas y condiciones del servicio.
r Requerimientos de materiales y sistemas constructivos: caracterización y adaptación medioambiental.
- Directrices para la formulación de bases para concursos de provisión de mobiliario urbano.
r Condiciones generales a cumplir por los concursantes.
r Descripción general de los elementos de mobiliario sometidos a concurso. Importes de salida asignados a los

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


diferentes elementos.

MEDIDA 13. Ordenanzas para la implantación de mobiliario urbano


r Información sobre la implantación: lugar único y distribución general o parcial en la ciudad.
r Descripción de materiales, sistemas constructivos a emplear, instalaciones que se requieran, transporte y
colocación.
r Requisitos del proyecto asociado a la oferta: presentación en detalle de cada nuevo elemento mediante dibu-
jos y bocetos, maquetas, estudios del emplazamiento y adecuación al espacio, descripción razonada de la
vegetación que lo acompañe y presentaciones virtuales 3D, entre otras exigencias.
r Estudio y justificación razonada de su impacto visual, medioambiental y paisajístico.
r Sostenibilidad: durabilidad, consumo en caso de elementos con instalaciones, recuperación de energía si
procede, origen y transformación de materiales reciclables.

OBC 1.3. Reducir impactos


r Garantías: afecciones, materiales defectuosos, reposición, tiempo y extensión del certificado del producto.
Marcas de calidad asociadas a cada elemento del mobiliario.
r Presentación a la ciudadanía a través de mecanismos comprensibles y bien dotados de apoyo visual. Estra-
tegias de participación.
r Manual de uso y mantenimiento de cada producto.
r Valoración económica.

- Directrices para el mobiliario urbano existente


r Inventario por tipologías describiendo su emplazamiento, condiciones de conservación y propuesta de inter- 475
vención.
r Evaluación de resultados por materiales, sistemas constructivos, funcionalidad y uso.
r Grado de aceptación por la ciudadanía. Motivaciones de conformidad o rechazo.
r Obsolescencia particular del elemento y estudio de necesidades de reposición.
r Obsolescencia general. Programa de reposición de mobiliario: estudio de impacto en la economía municipal
con análisis de alternativas, justificación y sustitución programada en su caso.
r Revisión de las instalaciones: acometidas, seguridad y consumo.
r Revisión y adecuación del Programa de mantenimiento existente por tipologías y emplazamiento.

- Publicidad asociada
r Condiciones de tipo formal-descriptivo y estético.
r Presentación a escala real de la propuesta, salvo casos especiales que serán estudiados con maqueta y
análisis de implantación virtual.
r Ubicaciones especialmente restrictivas por la proximidad a bienes de interés cultural y perspectivas de interés.
r Marcas vinculadas con patrocinios de cualquier tipo: condiciones formales y estéticas.
r Condiciones relativas a la posible iluminación relacionada con el reclamo publicitario.

Resultados esperados
- Mejora de las prestaciones funcionales, estéticas y de uso del mobiliario urbano.
- Adecuación al paisaje urbano.
- Uso sostenible contemplando materiales reciclables.
- Mejora de las condiciones medioambientales y paisajísticas.
- Mayor participación de la ciudadanía en la implantación de los elementos.
- Disminución del impacto de la publicidad asociada.
Referencias
- Directrices de paisaje urbano del municipio de Sevilla (RUESGA NAVARRO, 2010).
- Espacio urbano: mobiliario y equipamiento (MARTÍNEZ MONTIEL; ARENILLAS TORREJÓN, 2011).
- Ley 16/ 1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español.
- Ley 14/ 2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histórico de Andalucía.
- Monumentos públicos en Sevilla (ESPIAU EIZAGUIRRE, 1993; LAFITA GORDILLO, 1998).
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

- Ordenanza general sobre mobiliario urbano de Las Palmas de Gran Canaria (1998).
- Ordenanza municipal de Arbolado, Parques y Jardines Públicos en el Municipio de Sevilla (2013).
- Ordenanza reguladora de las terrazas de veladores de Sevilla (2013).
- Plan General de Ordenación Urbana de Sevilla (2006).
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

- Plan Nacional de Conservación Preventiva (2011).


- Recomendación sobre el Paisaje Urbano Histórico (2011).
- Vienna Memorandum on “World Heritage and Contemporary Architecture-Managing the Historic Urban Lands-
cape (2005).

Agentes implicados
- Asociaciones de vecinos de los distritos incluidos en el Conjunto Histórico.
- Ayuntamiento de Sevilla.
- Consejería de Educación, Cultura y Deporte.
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
- Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de Andalucía.
476 - Plataforma ciudadana por los Parques y Jardines de Sevilla.
- Universidad de Sevilla.

Medidas relacionadas
OB1
- 4. El árbol en la ciudad.
- 11. Integración de infraestructuras urbanas.

OB2
- 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas.
- 21. Corredores fluviales.

OB3
- 25. Regularización e integración del comercio informal en el paisaje histórico.
- 26. Formulación de una nueva estética para el comercio.
- 30. Gastronomía en las riberas del río. Adecuación y mejora de las instalaciones.

OB4
- 35. Plan de patrimonio industrial.
- 36. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Iberoamericana de 1929.
- 37. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Universal de 1992.
- 38. Plan de patrimonio mueble urbano.
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO

MEDIDA 14. Integración paisajística de la nueva arquitectura


OBC 1.3. Reducir impactos
MEDIDA 14
INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA DE LA NUEVA ARQUITECTURA
Descripción
La ciudad actual debe incorporar la nueva arquitectura como una aportación ineludible de la cultura contemporánea. 477
La complejidad y riqueza del organismo urbano se forma a través del tiempo con nuevas propuestas de implantación
y ordenación arquitectónica.

Recientes documentos internacionales de referencia como el Memorando de Viena (2005) se refieren a la necesidad
de contemplar y regular adecuadamente el papel de la arquitectura contemporánea en la ciudad histórica. Ese es el
propósito de esta medida, que propone este ajuste desde procedimientos y estudios de integración en el paisaje ur-
bano, recordando que existe un trayecto creativo muy interesante para lograr esta armonía con la ciudad existente, sin
renunciar a la creatividad, funcionalidad y modernidad que le puede aportar la nueva arquitectura.

Diputación de Sevilla. Autor: Pedro Salmerón Escobar.


Objetivos
- Apoyar la adecuada implantación y desarrollo de la arquitectura contemporánea en la ciudad histórica.
- Recuperar la capacidad de revitalización urbana que implica la aparición de nuevas propuestas arquitec-
tónicas.
- Plantear una metodología que acerque la labor de proyecto arquitectónico a la integración en el paisaje.
- Preparar el marco idóneo para desarrollar un instrumento de gestión que se implique positivamente en los pro-
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

cesos de valoración de nuevos proyectos por parte de la administración competente.

Desarrollo
- Análisis
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

r Estudio de las intervenciones de arquitectura contemporánea en Sevilla desde 1990 para recoger la expe-
riencia vinculada a la EXPO 92. Se debe destacar el papel de dichas arquitecturas en sus correspondientes
contextos para obtener una primera evaluación de sus cualidades de integración paisajística, contemplando
casuísticas que comprendan de forma ineludible la función residencial.
r Percepción ciudadana de la nueva arquitectura en ese mismo periodo.
r Sondeo acerca de las entidades públicas y privadas que puedan estar interesadas en la promoción y difusión
de los valores de la arquitectura contemporánea.

- Formulación
r Definición de una base teórica y conceptual para ejercer como ideario en las actuaciones contemporáneas
que vayan a desarrollarse en el conjunto histórico.
478 r Identificación de los ámbitos fundamentales de referencia del paisaje histórico urbano de Sevilla donde la
arquitectura contemporánea pueda ejercer un papel renovador de interés.
r Determinación de los principios y parámetros a evaluar para mitigar los riesgos y poner en valor las potencia-
lidades inherentes a la introducción de la arquitectura contemporánea en la ciudad histórica.
r Ensayo de una metodología para los estudios de impacto de la nueva arquitectura que permita probar y
comunicar de forma gráfica e intuitiva las nuevas propuestas, favoreciendo su comprensión por parte de la
sociedad.
r Desarrollo del Principio de Integración definido en esta guía (GARCÍA VÁZQUEZ; GONZÁLEZ MARTÍNEZ;
SIERRA HERNÁNDEZ, 2014), partiendo de la arquitectura contemporánea como hecho transformador y de
la necesidad de que la ciudad histórica permanezca a través de sus transformaciones. Metodología básica
propuesta como base inicial del proceso de trabajo:
* Análisis urbano que tenga como fundamento la función residencial como principal cometido de la ciudad
histórica.
* Catálogo de las intervenciones contemporáneas usando la clasificación: “elementos primarios”, “residen-
cias” y “trazado urbano”.
* Evaluación de las intervenciones arquitectónicas: impactos / beneficios
* Reconocimiento de los agentes (punto 25 de la Recomendación sobre el paisaje urbano histórico [2011]):
ciudadanía, instancias decisorias y políticas, personal técnico, profesionales y administradores.
* Estudio de los procesos en función de la memoria colectiva convertida en el hilo conductor de la ciudad
histórica y los modos de vida (aspecto en el que cobra un papel fundamental la función residencial).
r Diseño de un sistema de indicadores para establecer unos parámetros orientativos que permitan evaluar la
integración de la arquitectura contemporánea en la ciudad histórica en función de los siguientes valores:
* Arquitectónico (VA).
* Histórico (VH).
* Cultural (VC).
* Económico (VE).
* Social (VS).
r Aplicación experimental de dicho sistema a casos preexistentes, como los que se citan en el apartado “Índice
de integración de la nueva arquitectura en la ciudad de Sevilla y su relación con el paisaje” incluido en el se-
gundo volumen de esta guía, y a determinados proyectos de nueva planta en base a proyectos piloto.
Resultados esperados
- Mayor aprecio de la arquitectura contemporánea y su papel en el paisaje histórico urbano por parte de los agen-
tes anteriormente citados.

OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO


- Disminución de los riesgos que implica la integración de la arquitectura contemporánea en la ciudad histórica.
- Formulación de nuevos parámetros a tener en cuenta tanto desde el ámbito de la gestión como de la creación

MEDIDA 14. Integración paisajística de la nueva arquitectura


de proyectos arquitectónicos.

Referencias
- Arquitectura de la ciudad e historia urbana (ROSSI, 1999; CANIGGIA; MAFFEI, 1995; MURATORI, 1960).
- Indicadores para la conservación y gestión del paisaje histórico urbano (FERNÁNDEZ−BACA CASARES; SANZ;
SALMERÓN ESCOBAR, 2011).
- Ley 16/ 1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español.
- Ley 14/ 2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histórico de Andalucía.

OBC 1.3. Reducir impactos


- Plan General de Ordenación Urbana de Sevilla (2006).
- Producción de nueva arquitectura en la ciudad de Sevilla y su relación con el paisaje (GARCÍA VÁZQUEZ; GON-
ZÁLEZ MARTÍNEZ; SIERRA HERNÁNDEZ, 2014).
- Recomendación sobre el paisaje urbano histórico (2011).
- Rehabilitación y vivienda en Sevilla (BABIANO; GRONDONA, 1989).
- Vienna Memorandum on “World Heritage and Contemporary Architecture-Managing the Historic Urban Lands-
cape (2005).

Agentes implicados 479


- Asociaciones de vecinos de los distritos incluidos en el Conjunto Histórico.
- Ayuntamiento de Sevilla.
- Colegio de Arquitectos de Sevilla.
- Colegio de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Sevilla
- Confederación Empresarial Sevillana.
- Consejería de Educación, Cultura y Deporte.
- Consejería de Fomento y Vivienda.
- Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de Andalucía.
- Universidad de Sevilla.

Antiguo Monasterio de la Cartuja de Santa María de Las Cuevas tras la intervención de Guillermo Vázquez Consuegra.
Autor: Juan Carlos Cazalla Montijano.
Medidas relacionadas
OB1
- 11. Integración de infraestructuras urbanas.
- 13. Ordenanzas para la implantación de mobiliario urbano.

OB2
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

- 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas.


- 21. Corredores fluviales.

OB3
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

- 26. Formulación de una nueva estética para el comercio.


- 30. Gastronomía en las riberas del río. Adecuación y mejora de las instalaciones.

OB4
- 35. Plan de patrimonio industrial.
- 38. Plan de patrimonio mueble urbano.
- 39. Plan de protección y promoción del patrimonio inmueble del paisaje histórico urbano de Sevilla.
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.

480
ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES
OB2
481
España es un país que ha volcado excesivamente las expectativas de su transporte urbano en el motor de
explosión, dejando atrás otros sistemas mucho más cercanos a la ciudadanía. Estos se incardinan en la estra-
tegia “ciudades saludables” propia de las urbes avanzadas del siglo XXI, que apoyan decididamente el uso
sostenible del transporte, su vinculación con la actividad física y su relación con la naturaleza.

La costumbre centroeuropea de primar esa opción de libertad individual de desplazamiento que supone la
bicicleta y hacerla compatible con los vehículos de otro tipo, adecuando velocidad, recorridos y otros meca-
nismos muy experimentados de ordenación del tráfico, ha sido recuperada en Sevilla gracias a sus amplias
avenidas y a las facilidades de su topografía. La persistencia de la política municipal y la amplia aceptación
de este cambio de filosofía han transformado la ciudad posibilitando la vinculación de su trama con los
espacios naturales que forman, de manera inseparable, su medio ambiente característico. Esta guía apoya
decididamente esa visión del transporte y la proyecta hacia el eje verde que representa el río Guadalquivir.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

OBC 2.1
AMPLIAR LA RED CICLO-PEATONAL
Numerosas ciudades europeas han advertido la necesidad de proporcionar acceso a sus márgenes fluviales. Sevi-
482 lla puede afrontar este reto proponiéndose recuperar sus dos orillas: las que corresponden a la Dársena de Alfonso
XIII y las del cauce del Guadalquivir. El fin perseguido es la mejora de la calidad de vida y la potenciación de su
enorme atractivo turístico.

La ciudad apostó hace algunos años por ofrecer una nueva forma de transporte urbano introduciendo el carril bici
en su trama de forma decidida, estrategia favorecida por las escasas diferencias de altitud de amplios trayectos
urbanos y metropolitanos. El éxito de esta iniciativa constituye para la guía del paisaje un claro impulso para llevar
a cabo una conquista del ámbito fluvial. Las medidas que persiguen este objetivo tratan de facilitar esta integración,
de forma que el carril bici y el eje fluvial interactúen más, favoreciendo la movilidad a lo largo del río.

MEDIDAS:
r Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad
r Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica
r Reordenación de los espacios localizados en la orilla derecha de la dársena histórica que se extienden
desde la Fábrica Altadis hasta el Club Mercantil
MEDIDA 15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad
OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES
OBC 2.1. Ampliar la red ciclo-peatonal
MEDIDA 15
INCORPORACIÓN DEL CAUCE VIVO AL FUNCIONAMIENTO DE LA CIUDAD
Descripción
La dimensión territorial del ámbito de estudio unida a la ausencia de conexión entre la ciudad de Sevilla y el cauce vivo 483
del Guadalquivir plantea la necesidad de definir una propuesta de intervención que resuelva la accesibilidad peatonal
al segundo, contemple la incorporación del carril bici a lo largo del ámbito de actuación e integre una red de caminos
peatonales para pasear. El éxito que ha tenido el carril bici desde su implantación sirve como referente a la hora de
elaborar la estrategia de conexión entre dicho cauce vivo y la ciudad.

Con esta medida, Sevilla se suma a un buen número de urbes europeas que están trabajando en la recuperación de
las orillas fluviales de sus ríos y en su incorporación al funcionamiento dinámico de las propias ciudades con usos
destinados al individuo.

Imagen de la ciudad desde la orilla derecha del cauce vivo. Autora: Julia Rey Pérez.

Objetivos
- Facilitar el acceso a la lámina de agua.
- Incrementar la calidad del paisaje y su disfrute.
- Garantizar la posibilidad del desplazamiento ciclopeatonal a lo largo del cauce vivo.
- Obtener una cualificación óptima de las nuevas vías dispuestas.
- Definir una red de carril bici lo suficientemente amplia que abarque la ciudad y el cauce vivo.
Desarrollo
- Diagnóstico del estado actual de accesibilidad al cauce vivo con especial incidencia en las zonas vinculadas
con la ciudad. Este análisis deberá complementarse con una planimetría que permita identificar y conocer el
estado de conservación de:
r Accesos peatonales.
r Caminos existentes a lo largo de las orillas y en el ámbito urbano de esta guía.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

r Asentamientos chabolistas y de inmuebles ilegales que obstaculicen su accesibilidad, recorrido y disfrute.


r Elementos vinculados con el patrimonio cultural y natural que se encuentran dispersos en el ámbito de inter-
vención.
r Elementos de mobiliario urbano que se encuentren en el área de intervención, tales como bancos o dispositi-
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

vos de iluminación y señalización, entre otros.

- Proyecto de mejora y creación de accesos peatonales desde ambas márgenes, con todas las garantías de se-
guridad exigibles para el peatón y facilidades de mantenimiento.
- Proyecto de ampliación del carril bici de la ciudad de Sevilla que permita resolver los problemas de conexión
entre ella y el ámbito de estudio, principalmente en la franja que se encuentra en contacto con las traseras de
la Isla de La Cartuja, y de los barrios de Triana y Los Remedios. En dicho proyecto se deben contemplar como
mínimo los siguientes aspectos:
r La red de itinerarios de vías ciclistas de Sevilla elaborada por el Observatorio de Sostenibilidad Urbanística
del propio ayuntamiento, en concreto, aquellas que actualmente llegan a la zona del cauce vivo.
r En base al diagnóstico anterior, se procederá a la identificación de los puntos urbanos más adecuados para
484 continuar el carril bici en el cauce vivo.
r Elaboración de planimetría que refleje la propuesta de la red de carril bici a lo largo de las riberas de la corta
de La Cartuja.
r Estudio de las posibilidades de continuación del carril bici en las localidades ubicadas en el escarpe del Aljara-
fe, para lo que sería necesario identificar los puntos más adecuados para resolver la conexión entre el margen
derecho del cauce vivo y las localidades anteriormente mencionadas.

- Proyecto de creación de una red de caminos peatonales que aseguren la accesibilidad y el desplazamiento en
todo el cauce vivo. Para ello, se requiere contemplar los siguientes aspectos básicos:
r El carácter inundable de los terrenos, hecho que provoca en épocas de altas precipitaciones la desaparición
de la primera franja de terreno junto al cauce vivo.
r Estudio del material adecuado para la construcción de los caminos que recorrerían las orillas del cauce vivo
respondiendo positivamente a la subida del nivel del río.
r Eliminación de barreras visuales o asentamientos chabolistas que impidan la puesta en marcha de la red.
r Identificación de los elementos patrimoniales que se encuentran dispersos en el ámbito de intervención,
–como es el caso de cortijos, naranjales protegidos o elementos puntuales como alguna edificación o embar-
cadero–, para su puesta en valor a través de la red de caminos.
r Elaboración de la planimetría que refleje la propuesta de la red de caminos peatonales en todo el cauce
vivo, incluyendo las vías que discurren a lo largo de las orillas, las conexiones con los accesos peatonales
estudiados anteriormente, así como las propuestas que se consideren pertinentes para resolver la falta de
comunicación entre ambas orillas del cauce vivo mediante pasarelas.

- Propuesta de inclusión de mobiliario urbano con un mismo lenguaje en todo el ámbito del cauce vivo que mejore
su accesibilidad y disfrute:
r Los puntos de pausa potenciales capaces de funcionar como miradores ubicados en las orillas del cauce vivo.
r El mobiliario adecuado para acondicionar el espacio: bancos, fuentes y elementos de iluminación, sombra y
señalización.

- Programación de campañas y actividades de divulgación que contribuyan a dar a conocer el cauce vivo y sus
posibilidades de disfrute.
MEDIDA 15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad
Santiponce el Tama rg u
o d il l
oy o
Arr

OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES


Sevilla

Valencina de la Concepción

o
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Æ

OBC 2.1. Ampliar la red ciclo-peatonal



Je
Castilleja de Guzmán

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Camas
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Sevilla
El Carambolo

Gines Castilleja de la Cuesta

La Pañoleta

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485
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Tomares
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Bormujos

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Río Gu ad alq uiv ir

San Juan de Aznalfarache


I
e A lfo n so XI

Mairena del Aljarafe

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Ca n a l d

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Puntos acceso alto

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Æ Puntos acceso bajo
Gelves
Ribera accesible

Ribera no accesible
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Acceso peatonal
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Vías verdes
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Carril bici
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° Km
Ámbito de estudio Núcleos de población Red hidrográfica Red viaria 0 0,5 1 1,5 2

Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad.


Resultados esperados
- Evitar el abandono y la degradación que sufre el cauce vivo.
- Mejora de la conexión entre Sevilla y las localidades ubicadas en el escarpe del Aljarafe, a través de las riberas
de la corta de La Cartuja.
- Integración del cauce vivo en las propuestas urbanísticas que se vayan desarrollando en la ciudad.
- Incorporación del cauce vivo al funcionamiento dinámico de la ciudad potenciando sus valores naturales, pai-
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

sajísticos y perceptivos, prácticamente desconocidos para la ciudadanía.

Antecedentes
- Proyecto de Anillo Verde en Vitoria-Gasteiz.
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

Referencias
- Acciones en el Paisaje cultural de la Ensenada de Bolonia (FERNÁNDEZ-BACA CASARES; CASTELLANO
BRAVO; FERNÁNDEZ CACHO et ál., 2007).
- Convenio Europeo del Paisaje (2000).
- Ley 19/2001, de 19 de diciembre, de reforma del texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehícu-
los a Motor y Seguridad Vial aprobado por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo.
- Ley 43/1999, de 26 de noviembre, sobre adaptación de las normas de circulación a la práctica del ciclismo.
- Plan de Ordenación del territorio de la aglomeración urbana de Sevilla (2009).
- Plan Director de rehabilitación del entorno del río Manzanares (2010).
- Real Decreto 2822/98, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos.
486 - Sendero Peatonal y de Bicicletas. Venta El Macka / Polígono Universitario Río San Pedro, Puerto de Santa Ma-
ría, Cádiz (PICO VALIMAÑA; LÓPEZ REIVERA, 2007).
- Ordenanza municipal de circulación de peatones y ciclistas de Sevilla (2008).

Agentes implicados
- Ayuntamientos de los municipios incluidos en el ámbito de la guía.
- Ayuntamiento de Córdoba.
- Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir.
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación de Territorio.
- Consejería de Educación, Cultura y Deporte.
- Consejería de Fomento y Vivienda.
- Consejería de Turismo y Comercio.
- Diputación de Sevilla.
- Universidad de Sevilla.
- Universidad Pablo de Olavide.
- Ecologistas en Acción.
- Plataformas, organizaciones y asociaciones locales a favor del transporte en bicicleta y la movilidad sostenible.

Observaciones
Los valores patrimoniales, paisajísticos, naturales y perceptivos que posee el cauce vivo se consideran de tal
significación que esta medida no debe únicamente resolver su conexión con la ciudad, sino también poner a dis-
posición de la ciudadanía dichos valores. Asimismo, se considera importante diseñar un programa de usos para
adecuar los espacios del cauce vivo que actualmente se encuentran deteriorados u ocupados ilegalmente. Con-
cretamente, algunos de ellos se pueden enfocar a resolver las carencias de la ciudad en materia de equipamiento
deportivo y universitario.

Por último, se plantea una posible cooperación con Córdoba en los futuros trabajos que se emprendan, ya que dicha
ciudad ya tiene un camino andado en relación a este tema. La fase de diagnóstico se podría realizar conjuntamente
entre ambas ciudades y los proyectos piloto vincularse en forma de experiencias compartidas.
Medidas relacionadas
OB1

MEDIDA 15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad


- 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales.
- 2. Naturalización de riberas artificiales.
- 5. Parques fluviales.

OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES


- 6. Parques agrarios.
- 7. Espacios verdes singulares.
- 8. Espacios libres en torno a los dos ríos.

OB2

OBC 2.1. Ampliar la red ciclo-peatonal


- 16. Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica.
- 18. Ordenación del tráfico rodado en la zona de Puerta Triana. Creación de Intercambiador modal.
- 20. Senderos periurbanos.
- 21. Corredores fluviales.

OB3
- 28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres
- 31. Fomento de las actividades artísticas. Arte en la calle.
- 33. Optimización de las actividades deportivas fluviales en la dársena del Guadalquivir

OB4
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje. 487
MEDIDA 16. Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica
OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES
OBC 2.1. Ampliar la red ciclo-peatonal
MEDIDA 16
MEJORA DE LA CONEXIÓN DE LA CIUDAD CON LA DÁRSENA HISTÓRICA
Descripción
Las diferentes operaciones urbanísticas que se han ido sucediendo en torno a la dársena histórica en la ciudad de Se- 489
villa han hecho que a lo largo de esta se identifiquen áreas de orilla con un carácter muy diverso, en función de su ac-
cesibilidad y de su estado de conservación. Por otro lado, la potente barrera física que supone la Avenida de Torneo, la
Calle Arjona y el Paseo de Cristóbal Colón impide el tránsito fluido entre la zona del centro histórico y la citada dársena.

El ámbito de actuación de esta medida no afecta únicamente a las orillas de la dársena histórica, sino también a las
áreas urbanas que se extienden hasta la primera línea de edificación. Esto sucede tanto en el centro histórico como
en la ciudad moderna. La diferencia de accesibilidad entre ambas orillas es realmente significativa, siendo muy difícil
a día de hoy el uso y disfrute de la margen derecha.

En la margen derecha de la dársena se encuentran el Parque del Alamillo, restaurantes, hoteles, clubes deportivos
como el Centro de Alto Rendimiento de La Cartuja, el Real Círculo de Labradores, el club Mercantil y el club Náutico,
la Fábrica Altadis, solares sin uso e inmuebles de la Autoridad Portuaria de Sevilla; mientras que la orilla izquierda,
es accesible desde el tapón de San Jerónimo hasta el Puerto de las Delicias. Frente a este desequilibrio entre ambas
orillas, se considera necesario plantear una estrategia que permita la accesibilidad completa a la dársena.

Orilla derecha de la dársena histórica ocupada por Altadis y Deterioro de la orilla izquierda a la altura del Puente de Isabel II.
el Real Círculo de Labradores. Autora: Julia Rey Pérez. Autora: Julia Rey Pérez.
Objetivos
- Recuperar las áreas de orilla de la dársena histórica negadas a la ciudadanía.
- Mejorar su accesibilidad.
- Revalorizar sus características naturales y paisajísticas.
- Mejorar la adecuación espacial de las orillas, así como de sus elementos vegetales, de mobiliario y de pavimentación.
- Fomentar el valor de este espacio en beneficio de la ciudadanía.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

- Adecuar los usos actuales desarrollados en las orillas a las necesidades de la sociedad local.

Desarrollo
- Diagnóstico del estado actual de accesibilidad a la dársena histórica, con especial incidencia en la orilla dere-
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

cha, poniendo de manifiesto el estado en que se encuentra este espacio lineal tan valioso para la ciudad. El
documento incorporará una planimetría que permita identificar y conocer el estado de conservación de:
r Puntos conflictivos a lo largo de la Avenida de Torneo, la Calle Arjona y los paseos de Cristóbal Colón y de las Delicias.
r Accesos a la dársena histórica.
r Accesibilidad en el área que se extiende desde la cota superior de la Avenida de Torneo, la Calle Arjona, el
Paseo de Cristóbal Colón hasta las cotas de los paseos Juan Carlos I y Marqués de Contadero.
r Elementos patrimoniales culturales y naturales dispersos en el ámbito de intervención. Igualmente se considera
necesario identificar los puntos más propicios para la ubicación de miradores en ambas orillas de la dársena.
r Elementos de mobiliario urbano, tales como bancos, iluminación, señalización, etc.

- Programa de usos para adecuar y poner en funcionamiento los espacios que actualmente se encuentran aban-
490 donados, deteriorados o con ocupaciones ilegales a lo largo de ambas orillas.
- Proyecto de conexión de la ciudad con la orilla izquierda de la dársena histórica que se extiende desde el Puente
del Alamillo hasta el de Isabel II. Se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
r Intervención blanda que en los puntos más adecuados a lo largo de la Avenida de Torneo y de la Calle Arjona
fomente y potencie de manera segura el tránsito del peatón desde el espacio intramuros hacía la cota supe-
rior de la dársena histórica. Se puede estudiar igualmente la colocación de una pasarela peatonal o realizar
modificaciones puntuales en el tráfico rodado.
r Ordenación de los accesos y recorridos de los tres niveles que componen el ámbito urbano que se extiende
desde la cota superior de la Avenida de Torneo hasta la cota de la orilla del Paseo Juan Carlos I. Se debe tener
en cuenta el nivel intermedio que actualmente se encuentra invadido por vegetación y ocupaciones chabolis-
tas, donde proliferan los espacios sin tratar, ni utilizar.
r Habilitación de puntos de estancia que en paralelo resuelvan las actividades de la pesca y hagan las funcio-
nes de mirador hacia el paisaje de La Cartuja y del escarpe del Aljarafe.
r Intervención paisajística integral que utilizando un mismo lenguaje resuelva las siguientes carencias: el de-
teriorado estado de la pavimentación, vegetación tapizante, arbustiva y arbórea, mobiliario urbano (bancos,
papeleras y fuentes) y elementos de iluminación, y la situación de abandono de las esculturas que allí se
ubicaron durante la EXPO 92.

- Proyecto de mejora y conexión de la ciudad con la orilla izquierda de la dársena histórica que se extiende desde
el Puente de Isabel II hasta el Puente de San Telmo. Se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
r Intervención blanda que en puntos específicos de los paseos de Cristóbal Colón y de las Delicias fomente
y potencie de manera segura el tránsito del peatón desde el espacio intramuros hacia la cota superior de la
dársena histórica. Se requiere prestar especial atención a los puntos de mayor concentración de tráfico que
dificultan el acceso peatonal. En este sentido, se baraja la posibilidad de estudiar la colocación de una pasa-
rela peatonal o realizar modificaciones puntuales en el tráfico rodado.
r Ordenación de los accesos y recorridos de los tres niveles que componen el ámbito urbano que se extiende
desde la cota superior del Paseo de Colón hasta la cota de la orilla correspondiente a Marqués de Contadero.
Se debe tener en cuenta el nivel intermedio que no alberqa ningún uso, ni cuenta con elementos de sombra,
sólo con muy pocos bancos, y la vegetación y el pavimento se hallan especialmente deteriorados.
r Habilitación de puntos de estancia que resuelvan actividades de ocio como la pesca y hagan las funciones de
mirador hacia la Calle Betis.
MEDIDA 16. Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica
Santiponce el Tama rg u
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OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES


Sevilla

Valencina de la Concepción

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OBC 2.1. Ampliar la red ciclo-peatonal



Je
Castilleja de Guzmán

n
Sa
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Camas

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Sevilla
El Carambolo

Gines Castilleja de la Cuesta

La Pañoleta

491
Tomares

Bormujos
Río Gu ad alq uiv ir

San Juan de Aznalfarache


I
e A lfo n so XI

Mairena del Aljarafe


Ca n a l d

Gelves
Ribera accesible

Ribera no accesible
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Acceso peatonal
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Vías verdes
Ca ñ

Carril bici
oyo
Arr

° Km
Ámbito de estudio Núcleos de población Red hidrográfica Red viaria 0 0,5 1 1,5 2

Mejora de comunicación de la ciudad con la dársena histórica.


r Intervención paisajística integral que utilizando un mismo lenguaje resuelva las siguientes carencias: el de-
teriorado estado de la pavimentación, vegetación arbustiva y arbórea, mobiliario urbano (bancos, papeleras
y fuentes), elementos de iluminación y señalización, y la situación de abandono de las esculturas que allí se
ubicaron durante la EXPO 92.

- Proyecto de creación de accesos peatonales a la orilla derecha de la dársena histórica desde el Muelle de la Sal, situado
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

al comienzo de la Calle Betis, hasta el Puente de las Delicias. Se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
r El estado en que se encuentra el acceso actual a la dársena desde el citado muelle y la viabilidad de su
mantenimiento.
r Debido a la imposibilidad de acceder a la orilla derecha de la dársena histórica, se recomienda realizar un
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

estudio de viabilidad que defina la ubicación de posibles nuevos accesos al cauce permitiendo recuperar un
espacio peatonal y las perspectivas desde esta orilla hacia la ciudad.
r Desarrollo de una pasarela-muelle que permita el acceso a la orilla derecha de la dársena. No necesariamen-
te ha de ser continua desde el Muelle de la Sal hasta el Puente de las Delicias. Sin embargo, debe resolver
correctamente la conexión con los accesos desde las siguientes calles: Betis, Juan Sebastián Elcano, Avenida
Carrero Blanco y vía que da acceso al club Náutico.

- Estudio de viabilidad para realizar un proyecto piloto que solucione la accesibilidad a la orilla derecha de la dár-
sena histórica desde el Parque del Alamillo. Se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
r La red de caminos peatonales que desde el interior del parque aseguren la accesibilidad y el desplazamiento
a lo largo de la orilla.
492 r El carácter de la vegetación de las riberas y su facultad de adecuación para fomentar la accesibilidad a las orillas.
r La posibilidad de ubicar miradores y puntos de observación que permitan una mejora de las visuales desde la orilla.
r Eliminación de barreras visuales o asentamientos ilegales que impidan su disfrute.

- Adecuación de miradores que permitan contemplar las fachadas longitudinales de la dársena histórica en los
siguientes puentes:
r Alamillo. Se plantea la posibilidad de acceder a su parte superior.
r San Jerónimo.
r La Barqueta.
r San Telmo.
r Los Remedios.
r Las Delicias.
r V Centenario. También, se podría acceder a la parte superior del mismo.

- Programación de campañas y actividades de divulgación que contribuyan a dar a conocer las posibilidades de
disfrute y percepción de la ciudad desde la orilla derecha de la dársena.

Resultados esperados
- Incorporación de la orilla derecha de la dársena al funcionamiento dinámico de la ciudad como espacio de uso y disfrute.
- Reconocimiento de los valores paisajísticos que se dan en la orilla derecha de la dársena, hasta el momento
desconocidos para la ciudadanía.
- Eliminación de las ocupaciones ilegales o chabolistas que se suceden en los ámbitos situados entre los puentes
de Isabel II y del Alamillo.
- Mejora del estado de conservación del mobiliario y el pavimento en ambas orillas de la dársena histórica.
- Accesibilidad segura y fluida desde la ciudad hasta los espacios que componen la dársena histórica.
- Recorrido a pie o en bicicleta por la orilla desde el Parque del Alamillo hasta el Puente de las Delicias.
- Superación del abandono que sufre la orilla izquierda de la dársena desde el Puente de Isabel II hasta el del Alamillo.
- Utilización de la orilla izquierda de la dársena entre los puentes de Isabel II y de San Telmo por la ciudadanía.
- Aumento de la oferta deportiva, cultural y de ocio a lo largo de la dársena.
Antecedentes
- Guía de la bicicleta del Ayuntamiento de Barcelona.

MEDIDA 16. Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica


- Parque de Cabecera del jardín del Turia en Valencia,1986-2007.
- Parque del Agua, Meandro de Ranillas, Zaragoza. Expo Agua Zaragoza, 2008.

OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES


Referencias
- Convenio Europeo del Paisaje (2000).
- Ley 19/2001, de 19 de diciembre, de reforma del texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehícu-
los a Motor y Seguridad Vial, aprobado por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo.
- Ley 43/1999, de 26 de noviembre, sobre adaptación de las normas de circulación a la práctica del ciclismo.

OBC 2.1. Ampliar la red ciclo-peatonal


- Ordenación de los muelles de la orilla izquierda del Garona (CORAJOUD, 2009).
- Plan de equipamientos e infraestructuras culturales de Córdoba (2010).
- Plan Director de rehabilitación del entorno del río Manzanares (2010).
- Plan de Ordenación del territorio de la aglomeración urbana de Sevilla (2009).
- Real Decreto 2822/98, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos.
- Ordenanza municipal de circulación de peatones y ciclistas de Sevilla (2008).

Agentes implicados
- Ayuntamientos de los municipios incluidos en el ámbito de la guía.
- Ayuntamiento de Córdoba.
- Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir.
- Diputación de Sevilla. 493
- Universidad de Sevilla.
- Universidad Pablo de Olavide.
- Ecologistas en Acción.
- Plataformas, organizaciones y asociaciones locales a favor del transporte en bicicleta y la movilidad sostenible.

Observaciones
Actualmente, la dársena histórica constituye uno de los espacios más importantes de la ciudad de Sevilla por motivos
históricos, paisajísticos, turísticos, artísticos, sociales, medioambientales y perceptivos. El uso diario y heterogéneo que
la ciudadanía hace de este espacio lo convierte en un corredor urbano esencial, con el que se ha ido estableciendo un
vínculo cada vez más estrecho.

Algunos de los espacios que se suceden a lo largo de la dársena histórica se encuentran en un estado precario, lo que
pone de manifiesto la situación de alarma en la que se hallan estos lugares tan valiosos para la ciudad. Por esta razón,
es importante cuidar y proteger ambas márgenes de la dársena histórica, pues influyen positivamente en la calidad de
vida y bienestar de la ciudadanía.

Los espacios que componen las orillas que no se han nombrado, como es el caso del área situada en la orilla derecha
desde el Muelle de la Sal hasta los Jardines del Guadalquivir o las zonas localizadas en la orilla izquierda entre el tapón
de San Jerónimo y el Puente del Alamillo, y entre los puentes de San Telmo y de las Delicias, han sido intervenidas en
su mayoría hace relativamente poco tiempo, manteniéndose en un buen estado de conservación.

Asimismo, se plantea una posible cooperación con la ciudad de Córdoba en los trabajos que se emprendan a partir
de esta medida, teniendo como referente el “Plan de equipamientos e infraestructuras culturales de Córdoba” (Premio
Pays-Med, noviembre 2010). La fase de diagnóstico se podría realizar conjuntamente entre ambas ciudades y los pro-
yectos piloto vincularse en forma de experiencias compartidas.

El deterioro del mobiliario urbano y las dificultades derivadas de su mantenimiento hacen recomendable que se valore
especialmente cada caso (uso, cantidad de elementos y otros factores), y en el futuro se incorporen diseños que reú-
nan la triple condición de robustez, economía y adaptación medioambiental.
Medidas relacionadas
OB1
- 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales.
- 2. Naturalización de riberas artificiales.
- 4. El árbol en la ciudad.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

OB2
- 18. Ordenación del tráfico rodado en la zona de Puerta Triana. Creación de Intercambiador modal.
- 17. Reordenación de los espacios localizados en la orilla derecha de la dársena histórica que se extienden desde
la Fábrica Altadis hasta el Club Mercantil.
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

- 21. Corredores fluviales.

OB3
- 24. Fomento de iniciativas comerciales vinculadas al usos sostenible del paisaje.
- 27. El puerto. Centro de iniciativas vinculadas con la ciudad.
- 28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres.
- 29. Puerto y naturaleza. Atenuación de impactos paisajísticos.
- 30. Gastronomía en las riberas del río.
- 31. Fomento de las actividades artísticas. Arte en la calle.
- 32. Las playas de Sevilla.
- 33. Optimización de las actividades deportivas fluviales en la dársena del Guadalquivir.
494
OB4
- 34. La línea de muralla, sus puertas y los caminos de llegada a la ciudad.
- 40. Criterios para la gestión sostenible de los espacios públicos asociados a manifestaciones festivo-ceremo-
niales.
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.
- 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.
MEDIDA 17. Reordenación de los espacios localizados en la orilla derecha de la dársena histórica
OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES
OBC 2.1. Ampliar la red ciclo-peatonal
MEDIDA 17
REORDENACIÓN DE LOS ESPACIOS LOCALIZADOS EN LA ORILLA DERECHA DE LA DÁRSENA
HISTÓRICA QUE SE EXTIENDEN DESDE LA FÁBRICA ALTADIS HASTA EL CLUB MERCANTIL
Descripción 495
El espacio emplazado entre la orilla derecha de la dársena histórica, la Fábrica Altadis, la Calle Virgen de Luján y el
final de la Calle Juan Sebastián Elcano, en el barrio de Los Remedios, se encuentra fragmentado por una vía de tráfico
rodado que separa los dos parques infantiles existentes. El estado de ambos y del área de aparcamiento se caracteriza
por su abandono y deterioro. Por otro lado, a continuación de la Glorieta de Las Cigarreras, entre la Avenida Presidente
Carrero Blanco, el Puente de Los Remedios, la orilla derecha de la dársena histórica y el club Mercantil, se localiza un
solar en desuso que únicamente se utiliza como aparcamiento durante la Feria de Abril.

La adecuada ordenación de estas áreas no solo dotaría de mejores espacios públicos al barrio de Los Remedios, sino
que daría uso a los solares vacíos. En paralelo, la intervención debe contemplar un acondicionamiento paisajístico que
resuelva la fachada urbana de la orilla derecha, lo que permitirá disfrutar de un lugar y de una perspectiva que hasta el
momento no es posible. La intervención sobre estas zonas, emplazadas en un espacio privilegiado, debería ser unita-
ria alternando diferentes usos y ambientes e incorporando el tráfico rodado en el Puente de Los Remedios, la Glorieta
de Las Cigarreras, la Calle Virgen de Luján y la Avenida Presidente Carrero Blanco.

Fábrica Altadis desde el Paseo de las Delicias. Autora: Julia Rey Pérez.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

Sevilla
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

496
(
!
1

Virgen de Luján
Puente de
los Remedios

(
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2

(1
Espacio público
dividido por vía rodada

(2 Solar en desuso

° m
Ámbito de estudio Casco urbano de Sevilla Dársena de Alfonso XIII 0 50 100 150

Ámbito de aplicación de la medida.


MEDIDA 17. Reordenación de los espacios localizados en la orilla derecha de la dársena histórica
OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES
OBC 2.1. Ampliar la red ciclo-peatonal
Glorieta de Los Remedios. Autora: Julia Rey Pérez. Interior de la fábrica Altadis. Autora: Julia Rey Pérez.

497

Parque Infantil frente a la fábrica Altadis. Autora: Julia Rey Pérez. Solar ubicado entre J. Sebastián Elcano, el club Mercantil y la
dársena histórica. Autora: Julia Rey Pérez.

Objetivos
- Recuperar un área de la dársena histórica caracterizada por sus altos valores paisajísticos.
- Revalorizar un ámbito urbano que hasta el momento se encuentra infravalorado y desaprovechado.
- Reconquistar un espacio público diluido en la encrucijada urbanística del barrio de Los Remedios.
- Mejorar la adecuación de los parques infantiles incluidos en la medida.

Desarrollo
- Elaboración de un estudio-diagnóstico sobre las condiciones espaciales y ambientales de los espacios a inter-
venir contemplando los siguientes aspectos:
r Identificación y estado de conservación de los elementos de mobiliario urbano que se encuentren en el área
objeto de proyecto, tales como bancos, iluminación o señalización.
r Estado de conservación y ubicación de las especies vegetales existentes.
r Estado de consolidación y contención de los márgenes de la dársena histórica.
r Informe de viabilidad del tráfico rodado en la zona.
r Identificación de posibles accesos a la dársena histórica, asentamientos chabolistas en sus márgenes, ele-
mentos patrimoniales dispersos en el ámbito y puntos más propicios para la ubicación de miradores.

- Programa de usos para adecuar los espacios que actualmente se encuentran abandonados, deteriorados o con
ocupaciones ilegales. Su utilización se debería enfocar a resolver las carencias del barrio de Los Remedios en
materia de equipamiento deportivo, cultural y de ocio.
- Proyecto de intervención integral en el ámbito descrito contemplando los siguientes aspectos:
r Eliminación de la vía que fragmenta el espacio ubicado entre la orilla derecha de la dársena histórica, la Fá-
brica Altadis, la Calle Virgen de Luján y el final de la Calle Juan Sebastián Elcano.
r Ordenación de los espacios en base a los usos que se decidan ubicar.
r Ordenación del tráfico rodado.
r Acondicionamiento del borde de la orilla de la dársena.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

r Plantación de nuevas especies vegetales en los espacios de la intervención.


r Creación de accesos a la dársena histórica para la ubicación de miradores y puntos de estancia que en para-
lelo resuelvan las bajadas a ella y hagan las funciones de puntos de contemplación hacia el paisaje del Muelle
de las Delicias.
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

r Intervención paisajística integral que utilizando un mismo lenguaje resuelva el deteriorado estado de
la pavimentación, mobiliario urbano (bancos, papeleras, parquecito infantil y fuentes) y elementos de
iluminación y señalización.

Resultados esperados
- Incorporación al barrio de Los Remedios de un nuevo espacio público conforme a las demandas de sus habitantes.
- Incorporación de una nueva fachada urbana a la dársena histórica.
- Prevención de los riesgos de ocupación que presenta la zona de intervención.
- Recuperación de un lugar de estancia vinculado a la dársena histórica.

Antecedentes
498 - Guía de la bicicleta del Ayuntamiento de Barcelona.
- Parque de Cabecera del jardín del Turia en Valencia, 1986-2007.
- Parque del Agua, Meandro de Ranillas, Zaragoza. Expo Agua Zaragoza, 2008.
- Plan de Acción contra la contaminación acústica de Madrid, 2010-2015.
- Proyecto Heuston Gateway, Dublín. HKR architects, 2006.
- Proyecto Vesterbrogade, Copenhague. HKR architects, 2006.

Referencias
- Convenio Europeo del Paisaje (2000).
- Experiencias Españolas en movilidad sostenible y espacio urbano (CEDIEL GALÁN; MARTÍNEZ VÁZQUEZ;
PORTO SCHETTINO et ál., 2009).
- Ley 19/2001, de 19 de diciembre, de reforma del texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehícu-
los a Motor y Seguridad Vial aprobado por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo.
- Ley 43/1999, de 26 de noviembre, sobre adaptación de las normas de circulación a la práctica del ciclismo.
- Ordenación de los muelles de la orilla izquierda del Garona (CORAJOUD, 2009).
- Ordenanza de Protección del Medio Ambiente en Materia de Ruidos y Vibraciones de Sevilla (2001).
- Ordenanza municipal de circulación de peatones y ciclistas de Sevilla (2008).
- Plan de equipamientos e infraestructuras culturales de Córdoba (2010).
- Plan Director de rehabilitación del entorno del río Manzanares (2010).
- Plan General de Ordenación Urbana de Sevilla (2006).
- Plan de Ordenación del territorio de la aglomeración urbana de Sevilla (2009).
- Proyecto de arquitectura La piel sensible. Sevilla (MARIÑAS LUIS, 2004).
- Real Decreto 2822/98, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos.

Agentes implicados
- Autoridad Portuaria de Sevilla.
- Ayuntamiento de Sevilla.
- Club Mercantil.
- Club Náutico.
- Diputación de Sevilla.
- Ecologistas en Acción.
MEDIDA 17. Reordenación de los espacios localizados en la orilla derecha de la dársena histórica
- Entidades y asociaciones vecinales pertenecientes al distrito Los Remedios.
- Fábrica Altadis.

Observaciones
Entre las ventajas que se obtienen con la puesta en marcha de este proyecto, se encuentra una significativa mejora

OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES


de la calidad paisajística de la dársena, el fomento del uso de ámbitos degradados y abandonados, y el aumento de la
dotación de servicios y espacios públicos, especialmente para Los Remedios.

Debido a la vinculación tan directa de los espacios mencionados con el funcionamiento del barrio, se aconseja contar
con una alta participación ciudadana para decidir cuáles deben ser los usos más apropiados del área objeto de inter-

OBC 2.1. Ampliar la red ciclo-peatonal


vención.

Medidas relacionadas
OB2
- 16. Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica.
- 21. Corredores fluviales.

OB3
- 24. Fomento de iniciativas comerciales vinculadas al uso sostenible del paisaje.
- 27. El puerto. Centro de iniciativas vinculadas con la ciudad.
- 28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres.
- 29. Puerto y naturaleza. Atenuación de impactos paisajísticos. 499
- 30. Gastronomía en las riberas del río.
- 31. Fomento de las actividades artísticas. Arte en la calle.
- 32. Las playas de Sevilla.
- 33. Optimización de las actividades deportivas fluviales en la dársena del Guadalquivir

OB4
- 40. Criterios para la gestión sostenible de los espacios públicos asociados a manifestaciones festivo-ceremo-
niales.
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.
- 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

OBC 2.2
ACONDICIONAR LAS VÍAS DE TRÁFICO RODADO
Sevilla tiene un apoyo muy importante de los accesos por vías rápidas en el eje norte-sur definido espacialmen-
500 te por el ámbito fluvial del Guadalquivir. Sus ventajas orográficas y su disposición sobre el costado oeste de la
ciudad se han visto complementadas por las conexiones que proporciona con otras localidades próximas y por
la posibilidad de cerrar el anillo perimetral de circunvalación SE-30 para la metrópoli. Las penetraciones de este
vector de conexión territorial son determinantes en la organización de esta última e inciden, de manera clara, en
la percepción de su área metropolitana.

La crisis económica ha hecho que muchos de los nuevos medios de transporte público, cuya planificación se
inició a finales del siglo XX, hayan sufrido una ralentización o interrupción en su ejecución. El nivel de uso que
tienen hoy los sistemas de transporte y su adecuada integración en la ciudad demandan una mayor atención para
aminorar los impactos ambientales, en favor de una imagen más amable y acogedora.

El tráfico rodado del ámbito objeto de la guía presenta importantes y conocidos problemas, especialmente en
algunas zonas de acceso al centro histórico de la ciudad. Como respuesta, se propone mejorar la calidad pai-
sajística de las vías existentes y liberar al centro histórico de un porcentaje considerable de vehículos mediante
la construcción de un intercambiador modal y el fomento del uso de otros medios de transporte más sostenibles.

MEDIDA:
r Ordenación del tráfico rodado en zona Puerta Triana. Creación de Intercambiador modal
r Adecuación paisajística de las vías rápidas
MEDIDA 18. Ordenación del tráfico rodado en zona puerta triana. Creación de intercambiador modal
OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES
OBC 2.2. Acondicionar las vías de tráfico rodado
MEDIDA 18
ORDENACIÓN DEL TRÁFICO RODADO EN ZONA PUERTA TRIANA. CREACIÓN DE
INTERCAMBIADOR MODAL
Descripción 501
La elevada densidad de tráfico que sufre Sevilla pone de manifiesto la incapacidad de las infraestructuras de la ciudad
y su área metropolitana para asumir la circulación de los vehículos en horas punta, sin colapsar la entrada y la salida
de la capital andaluza. Los datos obtenidos de los mapas de intensidad de tráfico de la Consejería de Fomento y Vi-
vienda revelan que más de 110.000 automóviles circulan a diario entre Sevilla y el Aljarafe (36.000 desde San Juan y
Tomares y 75.000 por Castilleja de la Cuesta). No obstante, es el Puente Reina Sofía, en la salida hacia San Juan de
Aznalfarache, el punto de mayor intensidad, por el que pasan cada día 149.135 vehículos.

Estos datos, junto a las referencias del Ayuntamiento de Sevilla en relación a las intensidades de tráfico, revelan que
en el interior del ámbito de estudio se localiza uno de los puntos más conflictivos de acceso a la ciudad: la entrada a
Sevilla en la zona de Puerta Triana. En este espacio coinciden los vehículos que acceden a la metrópoli, el flujo conti-
nuo generado por la Estación de Autobuses de Plaza de Armas y los automóviles que entran en la zona de la Isla de
La Cartuja, lo que provoca colapsos puntuales que afectan al área de Puerta Triana, Puente de la Expiración y mitad
sur de la ronda histórica.

Calle Odiel. Autora: Julia Rey Pérez.

Por otro lado, el proyecto de Torre Pelli prevé un aparcamiento de 3.000 plazas en una superficie de cuatro hectáreas.
Frente a los cuarenta y siete estacionamientos previstos por el PGOU en la ciudad de Sevilla con capacidad para un
volumen entre cuatrocientos y seiscientos vehículos, este sería el de mayor capacidad de la Comunidad Autónoma. La
puesta en funcionamiento de dicho aparcamiento aumentará, sin duda, los problemas de tráfico en este punto de la
ciudad, convirtiéndose en uno de los impactos más importantes que a medio y largo plazo genere el citado rascacielos.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

Solar abandonado junto a la avenida Carlos III. Autora: Julia Rey Pérez.

502

Detalle del solar anterior. Autora: Julia Rey Pérez.

Torre Pelli en construcción. Autora: Julia Rey Pérez. Rotonda ubicada en la zona de intervención. Autora: Julia Rey Pérez.
MEDIDA 18. Ordenación del tráfico rodado en zona puerta triana. Creación de intercambiador modal
Las nuevas necesidades (demandas) que origina la Torre Pelli por la intensa actividad terciaria que tiene previsto aco-
ger no se han hecho esperar. El Ayuntamiento de Sevilla ha convocado un concurso de ideas para resolver la implan-
tación de un puente de cuatro carriles que desemboca en la zona inmediata al Pabellón de la Navegación. Además de
los conflictos que supone este proyecto desde el punto de vista patrimonial y funcional, expuestos en el apartado 6.1.4
de esta guía del paisaje, la idea de una nueva infraestructura de estas características y su posición en el río exige un

OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES


replanteamiento global, evitando o minorando problemas previsibles de impacto, movilidad y accesibilidad.

La propuesta de este intercambiador, cuyo desarrollo se expone mas abajo, puede contribuir de forma efectiva a

OBC 2.2. Acondicionar las vías de tráfico rodado


una racionalización de los dispositivos de movilidad y accesibilidad que pueden programarse más a largo plazo
para toda el área. También, es el momento de sumar una ambiciosa idea que tuvo refrendo por unanimidad en el
Ayuntamiento de Sevilla en octubre de 2012: la prolongación del ramal ferroviario para conectar el Apeadero EXPO
92 con el entorno de Torre Triana-Torre Pelli, que en una fase posterior podría llegar hasta la Avenida Blas Infante,
permitiendo enlazar con la línea 1 de metro. También la línea 2 del metro prevé una estación en Puerta Triana. Estas
ideas apoyan una visión coordinada de la trama urbana y de los sistemas de transporte para una ciudad que debe
evitar soluciones simples y efectistas para mirar de forma sostenible y coherente hacia el futuro. Esta planificación
meditada y de largo alcance que Sevilla puede abordar implica la adopción de un conjunto de medidas cuya consi-
deración excede los cometidos de esta guía del paisaje, pero se señala su carácter determinante para el futuro de
la ciudad y su relación con el río Guadalquivir.

Como contrapunto a esta iniciativa y aprovechando los solares que se ubican entre la Calle Odiel, la Avenida de Carlos
III y las calles Juan de Castellanos y Gonzalo Jiménez de Quesada, esta medida plantea la posibilidad de instalar en
el lugar que ocupan un intercambiador modal que permita a la ciudadanía estacionar el vehículo y utilizar el transporte 503
público (autobús, bicicleta, tren de cercanías y, a medio plazo, el metro). Esta propuesta no solo puede evitar el em-
botellamiento en este punto, sino que supone un freno a la entrada de vehículos a la ciudad. En paralelo, la actuación
paisajística en esta zona es necesaria, ya que se trata de un lugar de conexión entre la ciudad histórica y moderna, y
entre la dársena histórica y el cauce vivo del río. Además, en ella también se localiza uno de los puntos con mejores
vistas hacia el escarpe del Aljarafe.

Objetivos
- Recuperar un espacio privilegiado de la ciudad que en la actualidad funciona únicamente como lugar de paso.
- Mejorar la conexión entre la dársena histórica y el cauce vivo del Guadalquivir.
- Impedir la entrada masiva de vehículos al centro histórico.
- Sensibilizar a la ciudadanía sobre los beneficios del uso del transporte público.
- Aumentar la oferta de espacios públicos y parques.
- Mejorar la habitabilidad de los barrios colindantes a la zona de intervención.

Desarrollo
- Elaboración de un estudio-diagnóstico sobre las condiciones espaciales, urbanísticas y ambientales de los so-
lares a intervenir. Su objetivo prioritario es conocer el estado en que se encuentra este espacio estratégico tan
valioso para el funcionamiento de la ciudad. Para ello, se atenderá especialmente a:
r Los puntos conflictivos de superación de la barrera constituida a lo largo de la Calle Odiel.
r El estado de los accesos a la dársena histórica.
r Los asentamientos chabolistas que obstaculicen la accesibilidad a la orilla derecha de la dársena, así como
su recorrido y disfrute.
r El estado de conservación y ubicación de las especies vegetales existentes.
r Los elementos patrimoniales que se encuentran dispersos en el ámbito de intervención.
r Los puntos más propicios para la ubicación de miradores tanto en el puente como en la zona de intervención.
r Los elementos de mobiliario urbano, tales como bancos, iluminación y señalización.

Complementariamente, se realizará un Informe de viabilidad del tráfico rodado que contenga: los datos que ra-
tifican el número de coches que entran en la ciudad por Castilleja de la Cuesta, la ubicación de las conexiones
con la autopista, las paradas de autobús y de Sevici.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

Sevilla
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

os III
rl
Avda. Ca

504 (
!
2

(
!
1

iel Puente Cristo


Calle Od
de la Expiración

(1 Solar en desuso

(2 Espacios libres sin tratamiento

° m
Ámbito de estudio Casco urbano de Sevilla Dársena del Guadalquivir 0 50 100 150

Ámbito de aplicación de la medida.


MEDIDA 18. Ordenación del tráfico rodado en zona puerta triana. Creación de intercambiador modal
- Programa de usos que complementen el intercambiador modal y contribuyan a la adecuación de los solares que
actualmente se encuentran abandonados.
- Proyecto de Ordenación de los 75.000 m² que ocupan los espacios del área de intervención. Se deben contem-
plar como mínimo los siguientes aspectos:
r En base al diagnóstico anterior, desarrollar una propuesta de intervención blanda que en los puntos más ade-

OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES


cuados a lo largo de la Calle Odiel fomente y potencie de manera segura el tránsito del peatón desde el barrio
de Triana. Asimismo, se deben resolver las conexiones peatonales-bici del área de intervención con la Isla de
La Cartuja, dársena histórica y cauce vivo.

OBC 2.2. Acondicionar las vías de tráfico rodado


r Propuesta de ordenación del tráfico rodado que contemple el acceso al aparcamiento ubicado en el Inter-
cambiador modal, y el de carácter restringido al barrio de Triana, Isla de la Cartuja y Puente de la Expiración.
r Ubicación del Intercambiador modal en el solar de 35.000 m² situado junto a la Avenida de Carlos III. En di-
cha superficie se habilitará un aparcamiento “verde” (se entiende que la componente vegetal en este caso es
absolutamente protagonista), una zona destinada al servicio de autobús, una parada para la futura línea de
metro y un servicio de estacionamiento y alquiler de bicicletas. Igualmente, se preverán otros usos como los
siguientes: cafetería, servicios públicos y taquillas, principalmente.
r En función del programa funcional desarrollado con anterioridad, se contempla la ordenación de aquellos
usos que se hayan contemplado en el ámbito de intervención. La propuesta de la edificación total no debe
superar el 10% de la superficie total.
r Propuesta integral de intervención paisajística que utilizando un mismo lenguaje en todo el ámbito
urbano resuelva las siguientes cuestiones: pavimentación, vegetación tapizante, arbustiva y arbórea,
mobiliario urbano (bancos, papeleras y fuentes), elementos de sombra, elementos de iluminación y
puntos de estancia-mirador. 505
Resultados esperados
- Conversión de los solares sin uso objeto de la medida en espacios libres, de servicio, ocio y disfrute. Esta actuación
no solo afectará a quienes habitan en el barrio de Triana, sino a todos los ciudadanos que se desplacen a la zona.
- Disminución del tráfico rodado en la ronda histórica de la ciudad.
- Aumento del uso del transporte público.
- Reconocimiento de los valores paisajísticos del Puente de la Expiración y del ámbito de la intervención.
- Eliminación de las ocupaciones ilegales o chabolistas presentes junto a la dársena histórica.
- Accesibilidad peatonal, segura y fluida desde Triana hasta la Isla de La Cartuja.

Antecedentes
- Guía de la bicicleta del Ayuntamiento de Barcelona.
- Proyecto strategy for urban building site. Bryghusgrunden, Copenhague. Gehl Architects, 2006.

Referencias
- Convenio Europeo del Paisaje (2000).
- Intercambiador Belloni contemplado en el Plan de Movilidad de Montevideo (ABREU; VESPA, 2010).
- Ley 43/1999, de 26 de noviembre, sobre adaptación de las normas de circulación a la práctica del ciclismo.
- Ordenanza municipal de circulación de peatones y ciclistas de Sevilla, (2008).
- Plan General de Ordenación Urbana de Sevilla (2006).
- Plan de Infraestructuras para la sostenibilidad del transporte en Andalucía, PISTA 2007-2013 (2008).
- Reporte del Encuentro Internacional de Expertos sobre Integridad del Patrimonio Cultural (2012).
- Report of the International Expert Meeting on Visual Integrity (2013).

Agentes implicados
- Ayuntamiento de Sevilla.
- Consorcio de Transportes Metropolitano.
- Diputación de Sevilla.
- Entidades y asociaciones vecinales presentes en el ámbito de aplicación de la medida.
- Plataformas, organizaciones y asociaciones locales a favor del transporte en bicicleta y la movilidad sostenible.
Observaciones
Es muy importante que la propuesta de ordenación solucione de una manera efectiva el colapso que se produce en
la zona objeto de intervención en las horas punta, debido a la cantidad de vehículos que se concentran a la entrada
y salida de la ciudad. Igualmente, se considera primordial dotar a esta zona de usos acordes con su naturaleza y sig-
nificado, ya que su ordenación no implica únicamente la recuperación de un espacio libre entre-ríos, sino también de
un vínculo entre la ciudad moderna e histórica. Dichos usos se pueden enfocar a resolver las carencias del barrio de
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

Triana y de la Isla de La Cartuja en materia de equipamiento deportivo, cultural y de ocio.

Medidas relacionadas
OB1
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

- 4. El árbol en la ciudad.
- 8. Espacios libres en torno a los dos ríos.
- 10. Protección acústica.

OB2
- 15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad.
- 16. Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica.

OB3
- 24. Fomento de iniciativas comerciales vinculadas al uso sostenible del paisaje.
- 28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres.
506 - 30. Gastronomía en las riberas del río.
- 31. Fomento de las actividades artísticas. Arte en la calle.
- 32. Las playas de Sevilla.

OB4
- 40. Criterios para la gestión sostenible de los espacios públicos asociados a manifestaciones festivo-ceremo-
niales.
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.
- 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.
OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES

MEDIDA 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas


OBC 2.2. Acondicionar las vías de tráfico rodado
MEDIDA 19
ADECUACIÓN PAISAJÍSTICA DE LAS VÍAS RÁPIDAS
Descripción
El significativo crecimiento de la ciudad a lo largo del siglo XX, acompañado de una rápida evolución de las infraes- 507
tructuras, ha modificado considerablemente el paisaje de la misma y su accesibilidad. El automóvil y las carreteras se
han superpuesto a los caminos y a las vías pecuarias que estructuraban el territorio transformando significativamente
la apreciación de los accesos a la urbe.

La diferencia clave radica en dos aspectos: las personas usuarias y no van a pie, sino en automóvil, y el modo de per-
cepción ha variado en función de la velocidad con la que circulan los vehículos, que impiden a las personas detenerse
en la contemplación y disfrute del paisaje. Por ello, y considerando que las carreteras y autovías cumplen otros cometi-
dos más allá del transporte, se propone estudiar adecuadamente su integración respetuosa en el entorno circundante.

Por otro lado, la ubicación de los grandes nudos de comunicación en las zonas de acceso a la ciudad ha degradado de
manera acelerada los entornos de las vías rápidas, generando en algunas ocasiones un paisaje significativamente des-
ordenado. Tal situación ha desembocado en la desaparición de la forma y función propias de actividades tradicionales,
principalmente primarias agroganaderas, asistiéndose a la aparición de áreas deterioradas, unas veces ocupadas por
chabolas o vertidos ilegales y otras marcadas por la concentración monotemática de inmuebles del sector terciario.

Las actuaciones planteadas en el marco de esta medida afectan tanto a aspectos de planificación y mejora de la SE-30
como a la proyección de nuevas vías: caso de la SE-40. Estas cuestiones, vinculadas con la Red andaluza de Carrete-
ras, se resuelven a través del Plan General de Carreteras de la comunidad autónoma, que se recoge en los artículos
21 y 22 de la Ley 8/2001 de Carreteras de Andalucía.

Barrio de Triana desde el Puente Basculante de San Juan. Autora: Julia Rey Pérez.
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Infraestructuras de comunicación y nodos.


OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES

MEDIDA 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas


OBC 2.2. Acondicionar las vías de tráfico rodado
Dehesa de Tablada desde la SE-30. Autora: Julia Rey Pérez.

Objetivos
- Puesta en valor de las cualidades paisajísticas de Sevilla.
- Reconocimiento de la ciudad desde el escarpe del Aljarafe.
- Corrección del impacto de los asentamientos que conforman las traseras de la urbe.
- Reducción del impacto de las carreteras desde el punto de vista espacial y perceptivo en el paisaje de las ribe-
ras del cauce vivo del Guadalquivir.
- Mejora de las condiciones acústicas, lumínicas y ambientales en las citadas riberas.
- Integración paisajística del dominio público viario y del entorno afectado.
509
Desarrollo
- Elaboración de un diagnóstico sobre las condiciones paisajísticas y ambientales de la red viaria, especialmente
en las siguientes áreas:
r El nudo de la SE-30 ubicado a la altura de Camas que resuelve la conexión con la A-66 y con la entrada a Sevilla.
r El nudo de la SE-30 ubicado a la altura de La Pañoleta, que resuelve la conexión de la A-49 con la entrada a
Sevilla a través del Puente del Patrocinio.
r El fragmento de la SE-30 que se extiende desde la incorporación de la A-8058 en el nudo de San Juan hasta
el de Tablada.
r El tramo de la SE-30 comprendido entre el Puente del V Centenario y el nudo de Camas y la entrada a Sevilla
desde el Puente del Alamillo.

- Este trabajo debe acompañarse de diferentes estudios, ilustrados con una adecuada representación gráfica y
planimétrica, en los que se contemplen los siguientes aspectos:
r Catálogo detallado del patrimonio natural y cultural vinculado a la Vega de Triana y cornisa del Aljarafe, orien-
tado principalmente a su estado de conservación y condiciones perceptivas, con el objetivo de que pueda ser
devuelto a la ciudadanía y respetuosamente contemplado e integrado en las obras de infraestructura.
r Descripción y análisis de las vías y de los nudos viarios en relación con el medio natural, así como su vincu-
lación con el paisaje de sus entornos.
r Estudio de las fachadas de las autopistas para identificar las zonas más conflictivas desde el punto de vista paisajístico.
r Análisis de los impactos ambientales generados por la presencia de los cuatro nudos viarios que se localizan
en el ámbito de estudio.
r Estudio de la contaminación acústica y lumínica derivada del tráfico de las autopistas.
r Estado de conservación de los apoyos de las autopistas en el cauce vivo.
r Identificación de las zonas con mayor contaminación visual desde las autopistas.
r Identificación de los puntos más propicios para la ubicación de miradores.
r Informe de viabilidad para la incorporación de vías de acceso a los posibles miradores propuestos.

- Redacción de los siguientes documentos, en función del diagnóstico anterior, las prescripciones normativas de
aplicación y las indicaciones del Plan General de Carreteras de Andalucía, aplicables tanto para la red viaria
actual (caso de la SE-30) como para aquellas vías en construcción (tramos de la SE-40):
r Criterios generales aplicables a la proyección, conservación y explotación de las vías para fomentar la
contemplación paisajística de los entornos urbanos a los que se accede (apartado d, art. 22 de la Ley
8/2001).
r Pautas para la integración paisajística de las vías en los ámbitos urbanos y periurbanos con el objeto de mi-
nimizar el impacto transformador del paisaje provocado por la aparición de las infraestructuras (apartado f,
art. 22 citado).
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA

- Elaboración del Proyecto de Restauración Paisajística donde se contemplen mejoras del equipamiento viario y
acciones para la integración paisajística. Se aconseja atender especialmente a:
r Las vías en general. Tratamiento paisajístico prestando especial atención a la calidad del paisaje que se
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

percibe en su recorrido y a las alteraciones originadas por la instalación de canteras, vertederos, tendidos
eléctricos, chatarrería, chabolas, etc. En estos casos, se podrá barajar el empleo de pantallas correctoras
cuando se considere oportuno.
r Los tramos más conflictivos desde el punto de vista acústico y visual. Si se cree necesario, en función de las
medidas correctoras de carácter medioambiental, se podrá plantear su adecuación paisajística redefiniendo
la sección tipo o modificando el alzado mediante la incorporación de pantallas. Las soluciones empleadas no
deben limitarse a siembras y plantaciones de taludes y márgenes. Sirvan de referencia los muros verdes, de
tierra armada, hormigón impreso o la incorporación de técnicas de ingeniería biológica, entre otras.
Para el diseño nuevos trazados, se aconseja la sustitución de terraplenes y desmontes de gran altura por
viaductos, que permiten una mejor integración de la infraestructura en el paisaje.
r Las zonas residuales de los nudos viarios. Propuesta de intervención paisajística de acuerdo con las cuestio-
510 nes expuestas con anterioridad.
r Las zonas de la autopista con mayor potencial perceptivo y paisajístico para la posible ubicación de miradores.

- Elaboración de un estudio de la vegetación y de los materiales más adecuados para la realización de pantallas
acústicas y visuales en las zonas más conflictivas.
- Redacción de un plan de diseño y comunicación alrededor del paisaje y sus valores patrimoniales, naturales y
culturales, homogéneo y coherente con las necesidades de movilidad y tráfico metropolitano. Se estima una labor
necesaria para adecuar la información que pueda ofrecerse en postes informativos, miradores o incluso audio-
guías “in itinere”. Dicho plan, a su vez, puede cumplir el objetivo global de sensibilización, divulgación y difusión
pública de las vistas del paisaje histórico urbano de Sevilla obtenidas desde las vías rápidas de comunicación.
- Extensión de estas acciones a otras infraestructuras lineales de la ciudad. Esta cuestión reforzará el papel de
Sevilla como ciudad representativa de buenas prácticas paisajísticas en este ámbito.

Resultados esperados
- Percepción territorial de la ciudad desde aquellos puntos que permiten su mejor comprensión, así como la va-
loración de sus cualidades escénicas y paisajísticas.
- Acceso a las localizaciones que en su día fueron utilizadas por los viajeros con puntos de enfoque para plasmar
las sucesivas imágenes de la ciudad.
- Mejora de las cualidades ambientales y paisajísticas de las vías rápidas mediante la corrección de impactos
negativos.
- Disminución de la contaminación acústica y lumínica en los entornos de las vías y nudos.
- Integración de las carreteras en su entorno desde criterios paisajísticos.

Antecedentes
- Plan de Infraestructuras para la sostenibilidad del transporte en Andalucía, PISTA 2007-2013, 2008.
- Proyecto de actuación paisajística en la carretera de Sóller Ma-11, junto al núcleo urbano de Palmanyola
Jaume Mayans, 2009.

Referencias
- Carreteras verdes y vías paisajísticas. Una propuesta para la comunidad autónoma de Andalucía (RAMAJO
RODRÍGUEZ, 2007).
- Convenio Europeo del Paisaje (2000).
- Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación
Acústica en Andalucía, y se modifica el Decreto 357/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento
para la Protección de la Calidad del Cielo Nocturno frente a la contaminación lumínica y el establecimiento de
medidas de ahorro y eficiencia energética.

OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES


- Estrategia de Paisaje de Andalucía (2012).

MEDIDA 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas


- Recomendaciones técnicas para el diseño y ejecución de sistemas viarios en medios sensibles (ESPAÑOL
ECHÁNIZ; ÁLVAREZ SALA; FERNÁNDEZ BELMONTE et ál., 2006).

OBC 2.2. Acondicionar las vías de tráfico rodado


- Instrumentos de intervención sobre el paisaje. Ejemplos de buenas prácticas de la experiencia internacional
(HILDENBRAND SCHEID, 2002).
- La carretera en el paisaje. Criterios para su planificación, trazado y proyecto (2008).
- Ley 8/2001, de 12 de julio de Carreteras de Andalucía.
- Paisaje y ordenación del territorio (ZOIDO NARANJO; VENEGAS MORENO, 2002).
- Plan de Acción Territorial de protección de la Huerta de Valencia (2010).
- Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (2006).

Agentes implicados
- Ayuntamientos de los municipios incluidos en el ámbito de la guía.
- Consorcio de Transportes Metropolitano.
- Consejería de Educación, Cultura y Deporte.
- Consejería de Fomento y Vivienda.
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. 511
- Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir.
- Ministerio de Fomento.
- Diputación de Sevilla.
- Asociación en Defensa del Territorio del Aljarafe (ADTA)
- Ecologistas en Acción.
- Empresas vinculadas con la construcción de pantallas acústicas y vegetales.

Bajo el Puente del Alamillo. Autora: Julia Rey Pérez.


GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

Sevilla desde la Se-30 (Puente del Alamillo). Autora: Julia Rey Pérez. El escarpe del Aljarafe desde la autopista. Autora: Julia Rey Pérez.

512

San Juan de Aznalfarache desde la autopista. Autora: Julia Rey Torre Pelli desde la entrada a Sevilla desde Huelva. Autora: Julia
Pérez. Rey Pérez.

Contaminación visual desde la Se-30. Autora: Julia Rey Pérez. El escarpe del Aljarafe desde el puente de Camas con conta-
minación visual. Autora: Julia Rey Pérez.
Observaciones
Entre las ventajas que se obtienen con la puesta en marcha de este proyecto, se encuentra una significativa mejora
paisajística del cauce vivo. Las traseras urbanas suelen ser un punto débil de las ciudades, por lo que los proyectos
destinados a su adecuación paisajística están más que justificados.

OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES


Medidas relacionadas

MEDIDA 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas


OB1
- 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales.

OBC 2.2. Acondicionar las vías de tráfico rodado


- 5. Parques fluviales.
- 6. Parques agrarios.
- 8. Espacios libres en torno a los dos ríos.
- 9. Protección del cielo nocturno.
- 10. Protección acústica.
- 11. Integración de infraestructuras urbanas.

OB2
- 15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad.
- 16. Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica.
- 20. Senderos periurbanos.

OB3
- 24. Fomento de iniciativas comerciales vinculadas al uso sostenible del paisaje. 513
- 28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres.
- 31. Fomento de las actividades artísticas. Arte en la calle.

OB4
- 40. Criterios para la gestión sostenible de los espacios públicos asociados a manifestaciones festivo-ceremo-
niales.
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.
- 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

OBC 2.3
RECUPERAR LA RED DE CAMINOS RURALES
La ciudad de Sevilla se encuentra junto al río Guadalquivir en una zona de enorme riqueza, debido a su presen-
514 cia y a la de otros muchos cursos fluviales (herencia hidráulica de una zona inundada [lago Ligur]), a su vega y
a su posición en una zona de transición entre la marisma y la sierra, lo que provoca una amplia diversidad de
paisajes a una distancia relativamente corta de la metrópolis.

Al igual que los ríos y arroyos, las vías pecuarias, deslindadas y dimensionadas con un espacio público bien
planteado, y los senderos peatonales y de uso no motorizado constituyen corredores ecológicos y culturales.
Funcionan como conectores entre espacios libres y construidos posibilitando el acceso a los mismos.

Su restitución y desarrollo tejen la malla “verde” ofreciendo un nuevo mapa de la ciudad y su entorno. Estos
caminos sirven para “escapar” de lo urbano y permiten encontrar un cultivo de naranjos, un río o un cortijo. Los
recorridos se entrecruzan posibilitando abarcar gran parte del territorio de la vega, el Aljarafe, los Alcores, la
campiña y la sierra.

Para conseguir este objetivo, se propone utilizar recursos preexistentes articuladores del territorio, como las
zonas de servidumbre de ríos y arroyos, las vías pecuarias y verdes, las plataformas de ferrocarril y otros, enten-
didos como estrategia medioambiental destinada a promover el acercamiento de la ciudadanía a su medio, facili-
tándole un conocimiento más profundo de su entorno natural inmediato. Con ello, se pretende obtener una malla
de caminos apoyada en el patrimonio natural y cultural, de manera que se mejoren e incrementen las relaciones
entre la ciudad, el río y el entorno, y puedan descubrirse y valorarse sin utilizar vehículos de tracción mecánica,
respetando el medioambiente.

MEDIDAS:
r Senderos periurbanos
r Corredores fluviales
OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES
OBC 2.3. Recuperar la red de caminos rurales
MEDIDA 20. Senderos periurbanos
MEDIDA 20
SENDEROS PERIURBANOS
Descripción
Los caminos rurales tienen una gran importancia en la diversificación del paisaje, ya que participan de forma activa 515
en su conservación, rehabilitación y transformación, y suponen una gran contribución al sistema de espacios libres
ayudando a mejorar la calidad de vida de la población de las ciudades.

Vía Verde Metropolitana junto al río Guadaira. Autora: Beatriz González Sancho.

Son numerosos los proyectos destinados a la recuperación de las vías pecuarias, plataformas de ferrocarril, caminos
de sirga, etc.; es decir, a las infraestructuras localizadas preferentemente en el medio rural. Desde el Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente se gestiona desde el año 1993 el Programa de Caminos Naturales, ahora
llamado “Red de Itinerarios Naturales No Motorizados”, que tiene como objetivo la promoción, valoración y conocimien-
to de este tipo de vías entre la población y, de esta forma, contribuir al desarrollo sostenible en el medio rural. En esta
línea está también el proyecto “Vías Verdes”, que busca la recuperación de las rutas e instalaciones ferroviarias susti-
tuyendo su uso originario por otro de tipo ecológico y turístico. Además, el POTAUS como instrumento planificador de
Sevilla y su conurbación, aprobado definitivamente en 2009, propone el diseño de una red de corredores verdes que
aseguren la conexión no motorizada entre los espacios de la red de Espacios Libres. Por su parte, el Decreto 155/1998,
de 21 de Julio, por el que se aprueba el Reglamento de vías pecuarias de Andalucía, en su art. 58.1. define como usos
complementarios de las vías pecuarias aquellos que “fomenten el esparcimiento ciudadano y las actividades de tiempo
libre, tales como el paseo, el senderismo, la cabalgada, el cicloturismo y otras formas de ocio y deportivas, siempre que
no conlleven la utilización de vehículos motorizados”.
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANO DE SEVILLA
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

Vía Verde Metropolitana en la entrada de Alcalá de Guadaira. Autora: Beatriz González Sancho.

Objetivos
Recuperación de las vías pecuarias, vías verdes y zonas de los dominios público hidráulico y marítimo terrestre lo-
calizadas en el ámbito de esta guía que forman parte de una trama que conecta el centro histórico de Sevilla con los
recursos culturales y naturales de su entorno como el Monasterio de San Isidoro del Campo, el yacimiento arqueoló-
gico de El Carambolo y el conjunto histórico de Carmona y su escarpe. Esta medida trata exclusivamente la estrategia
medioambiental.

Desarrollo
516 - Definición previa de los senderos
periurbanos:
r Vía del Guadalquivir.
r Vía Norte.
r Cañada Real de las Islas.
r Vía Verde de Itálica.
r Cordel de Triana-Villamanrique
de la Condesa.
r Cañada Real Pero Mingo.
r Vía Verde Metropolitana.
r Vía verde del Alcor.
r Cordel del Río Tinto.
r Cordel del Término.
r Cañada Real del Poco Aceite.
r Cordel de Fuente del Arzobispo.
r Cordel de los Carboneros.
r Camino a los Pinares de Pue-
bla.
r Ruta del Agua, Vía del Escarpe
Norte.

- Delimitación las vías pecuarias y


amojonamiento.
- Análisis de los senderos.

Sendero litoral en la Vía Verde Metropolitana. Autora: Beatriz González Sancho.


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OB2. ADECUAR LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES


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OBC 2.3. Recuperar la red de caminos rurales


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