3.03.01 Estudio de Evaluación de Riesgo de Desastres Via Canal Barrio San Jose PDF

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES
INFORME TÉCNICO
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS
PARA EL PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL COLECTOR PRINCIPAL DE
ALCANTARILLADO SAN JOSÉ - DISTRITO DE TUMBES - PROVINCIA
DE TUMBES - TUMBES”
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS PARA EL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL COLECTOR PRINCIPAL DE
ALCANTARILLADO SAN JOSÉ - DISTRITO DE TUMBES - PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES”
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CONTENIDO
DESCRIPCIÓN Pág.
1. OBJETIVO 03
1.1 Objetivo general 03
1.2 Objetivo específico 03
2. SITUACIÓN GENERAL 03
2.1 Ubicación y extensión 03
2.2 Descripción física morfológica de la zona en estudio 05
2.3 Características generales del área geográfica a evaluar 06
3. MARCO CONCEPTUAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE 14
3.1 Acceso al agua potable 14
3.2 Ciclo hidrológico del agua 15
3.3 Componentes básicos de los sistemas de agua potable 15
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA PROPUESTO DE AGUA Y 17
ALCANTARILLADO
4.1 Rehabilitación de Redes de Agua Potable 17
5. EVALUACIÓN DE RIESGOS 19
5.1 Metodología para el análisis y evaluación de riesgos 19
5.2 Determinación de los peligros 20
5.3 Nivel de peligrosidad 34
5.4 Análisis de la vulnerabilidad 35
5.5 Cálculo de estimación de riesgos 45
5.5.1 Determinación de los niveles de riesgo 45
6. Conclusiones 46
7. Medidas de prevención y reducción de riesgos de desastres 46
7.1 De orden estructural 46
7.2 De orden no estructural 47
7.3 Otras Medidas para disminuir los riesgos a la salud relacionados a los 48
sistemas de saneamiento
7.4 Otras medidas de mitigación y emergencias cuando el sistema de agua 50
y alcantarillado ya se encuentre operando
8. Referencias bibliográficas 53
Anexos 54
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Municipalidad Provincial de Tumbes
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano
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1. OBJETIVO
1.1 Objetivo General
Elaborar el estudio de vulnerabilidad y riesgos, que permita a la
Municipalidad Provincial de Tumbes la identificación de zonas de
riesgos, por peligros de origen natural y generados por el hombre, que
puedan causar problemas operativos en el colector principal San José,
del distrito de Tumbes, Provincia y departamento de Tumbes.
1.2 Objetivos específicos

1.2.1 Identificación y caracterización de peligros de origen natural y generados
por el hombre.
1.2.2 Análisis de elementos vulnerables.
1.2.3 Determinación de los niveles de riesgos – Matriz de Riesgos
1.2.4 Propuesta de medidas preventivas y medidas de contingencia.
2. SITUACIÓN GENERAL
2.1 Ubicación y extensión
El área de influencia del proyecto, se encuentra ubicado en el distrito de
Tumbes en la Prolongación A. Tarapacá, Calle 24 de Julio y calle Los
Tumpis, Provincia y departamento de Tumbes que constituyen un área
de 35.25 Ha con un perímetro de 2,472 ml, que se encuentra dentro del
área de concesión de la EPS ATUSA.
Región : Tumbes
Departamento : Tumbes
Provincia : Tumbes
Distrito : Tumbes
Localidad : Los Ficus
Altitud : 10 m.s.n.m.
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UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL AREA EN ESTUDIO
REGION DE TUMBES PROVINCIA DE TUMBES DISTRITO DE TUMBES
I.E.
INMACULADA
I.E. EL
TRIUNFO
COLISEO
TUMPIS AREAS A INTERVENIR
1. PROLONGACIÓN TARAPACA
2. CALLE 24 DE JULIO
3. CALLE LOS TUMPIS
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2.2 Descripción física morfológica de la zona en estudio

2.2.1 Topografía.- El área de estudio que comprende Prolongación A.
Tarapacá, Calle 24 de Julio y calle Los Tumpis, tiene una altura
promedio de 10 m.s.n.m
En general el terreno es plano, sin embargo muy cerca a la zona se

aprecian ligeras depresiones, las cuales en tiempos de lluvias originan el
estancamiento de las aguas pluviales.
2.2.2 Morfología.- En el área de estudio la principal forma geomorfológica

corresponde a la llanura costera que se ubica entre el borde del litoral y
los flancos occidentales de los Amotapes, que incluye el abanico fluvial y
terrazas del rio Tumbes.
2.2.3 Viviendas.- son de carácter rectangular, ambientes regulares y altura

regular y otras son de forma irregular, promedio de un solo nivel. Techos
de estructura liviana con cobertura de calamina con ligera inclinación
hacia las vías públicas, las cuales contrastan con las viviendas de ladrillo
y concreto.
2.2.4 Infraestructura vial.- constituida por calles longitudinales y

transversales de sección promedio de 8.00 metros. Estas calles
presentan alineamientos definidos, sin embargo la superficie de
rodadura se encuentran en regular estado, apreciándose zonas
puntuales en mal estado de conservación, que limitan el drenaje
superficial de aguas pluviales, al no contar con obras de arte como
cunetas.
2.2.5 Infraestructura educativa.- En la zona de estudio se encuentra la

Institución Educativa Inmaculada Concepción quien alberga alrededor de
1450 alumnos de educación secundaria.
2.2.6. Establecimiento de Salud.- Existe un establecimiento de salud

denominado Hospital SAGARO de Tumbes, donde los pobladores de la
zona, asisten regularmente. Su capacidad instalada le permite brindar
servicios de atención de segundo nivel, Este nivel se enfoca en la
promoción, prevención y diagnostico a la salud los cuales brindaran
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acciones y servicios de atención ambulatoria especializado y de

hospitalización apacientes derivados del primer nivel o de los que se
presentan de modo espontaneo con urgencias.
2.2.7 Servicios Básicos
 Energía electrifica.- El servicio de energía eléctrica es prestado por

la empresa distribuidora y comercializadora de energía ENOSA. Se ha
estimado que en el área de estudio existen alrededor del 98% de las
viviendas con conexiones domiciliarias; en el resto se utilizan velas o
lámparas para el alumbrado nocturno, lo que configura un serio riesgo
de incendio sobre todo en las viviendas de material de la región.
 Agua y alcantarillado: El sistema de agua y alcantarillado en la zona

de estudio, es deficiente y en su mayoría ya cumplió su vida útil, por
la cual se ha proyectado mejorarlo.
 Residuos sólidos.- De la visita in situ a la zona de estudio, se pudo

observar la acumulación de residuos sólidos principalmente contiguo
al cauce de la quebrada las Malvinas, generando focos infecciosos
que predisponen la proliferación de vectores causantes de
enfermedades infectocontagiosas. Así mismo un reducido número
dispone de letrinas o pozos sépticos en el interior de sus viviendas
para la disposición de sus excretas.
 Drenaje pluvial.- Se pudo observar la necesidad urgente de mejorara

la infraestructura de la vía canal, que permita proteger el sistema del
colector a ser mejorado, así como a las viviendas y demás
infraestructura pública y privada instalada en la zona de estudio.
2.3 Características generales del área geográfica a evaluar

2.3.1 Geografía:
El departamento de Tumbes cuenta con un relieve mayormente plano, la
totalidad de su territorio corresponde a la gran unidad geográfica que es
la Costa o Chala y el Mar Tropical. Fisiográficamente, presenta un
modelado general del paisaje con las características de región costa,
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con un relieve moderado; y en relación a la zona de estudio, esta

presenta las siguientes zonas geográficas:
 Zona de planicie o llanura, que comprende desde los 4 msnm. Es la

faja de tierra llana y paralela al litoral.
 Zona ondulada o colinas, que se localiza entre los 40 a 250 msnm,

es ligeramente accidentada.
2.3.2 Hidrografía:
La zona en estudio se encuentra influenciada por el río Tumbes que
tiene una longitud de 230 Km. desde sus nacientes hasta su
desembocadura, su cuenca hidrográfica comprende parte del territorio
peruano y ecuatoriano, presenta un área de drenaje de alrededor de los
4,800 Km2; a la altura de la ciudad de Tumbes la llanura de inundación
tiene un ancho de 3.5 Km. aproximadamente, encontrándose con cauces
antiguos que funcionan como aliviaderos durante la ocurrencia de
avenidas intermedias y la Quebrada Santa Catalina, cuyo cauce se
origina en la parte alta del AA Los claveles, y discurre de Este a Oeste
dirigiendo sus aguas hacia el Río Tumbes, donde se presentan áreas
topográficamente deprimidas. Su caudal es de régimen temporal y sólo
transporta agua durante el periodo lluvioso (diciembre - abril),
experimentando un incremento de su caudal, con la presencia del
Fenómeno El Niño.
2.3.3 Climatología:
En el Paisaje de la Región Costa, según la Clasificación Internacional de
W Kopeen, existe la influencia de 2 tipos de climas: el Clima Desértico o
Sub Tropical y el Clima Templado Sub Húmedo. En relación a la zona de
estudio, esta presenta un clima desértico o sub tropical.
El Clima Desértico o Sub tropical.- Corresponde al sector septentrional
de la Región Costera, entre el litoral marino y la costa. Este clima es
cálido, con promedio de 24º Centígrados y con precipitaciones pluviales
medias anuales de 200 mm. Tiene su origen en la contra corriente
oceánica-ecuatorial de Humboldt o de El Niño, que ocasiona fuertes
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lluvias en verano. Es necesario precisar que por el Fenómeno “EL

NIÑO”, se genera la existencia de los bosques de algarrobos y el color
herbáceo que cubre la región durante 2 o 3 meses al año, permitiendo
una actividad pecuaria temporal o estacional; principalmente en base al
ganado caprino.
 El clima de la Región Tumbes, se asemeja al clima de la selva baja,

siendo por tanto muy diferente al resto de la costa peruana; es
sumamente caluroso, predominando las dos estaciones siguientes:
Invierno: que comienza en el mes de marzo y termina en noviembre,
con una temperatura promedio de 20°C y se caracteriza por los
fuertes vientos con dirección Oeste.
Verano: abarca los meses de diciembre a abril, y presenta
temperaturas que llegan hasta los 35°C.
 Factores que determinan el clima: Temperatura, Humedad

Atmosférica Relativa, Pluviometría y Vientos
 Temperatura.- El departamento de Tumbes presenta las
temperaturas más altas del litoral peruano; en condiciones
normales la temperatura máxima varía entre los 25° y 37°C y la
temperatura mínima varía entre los 19° y 25°C, siendo la
temperatura promedio de 25°C.
Las temperaturas más altas se registran entre los meses de
diciembre - abril con temperaturas que varían entre los 25°C y
37°C. La estación de invierno corresponde al resto del año con
temperaturas promedio de 21°C.
Durante las épocas del Fenómeno El Niño, se registran las
mayores temperaturas, notándose una prolongación del periodo
caluroso.
 Humedad Atmosférica Relativa.- La Humedad Atmosférica

Relativa es casi constante durante todo el año, variando entre 80
y 90 %, incrementándose en los meses más fríos. En épocas
extraordinarias de ocurrencia del Fenómeno El Niño, se registra
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un incremento considerable, llegando hasta 85% de humedad

relativa atmosférica, entre los meses de enero a mayo.
 Pluviometría.- El departamento de Tumbes presenta

características muy diferentes con respecto a las precipitaciones
pluviales, observándose un régimen pluviométrico muy variado,
siendo en algunos años las lluvias muy escasas (sequías) y otros
torrenciales (lluvias intensas). Históricamente se tienen registros
pluviométricos de años excepcionales, como los siguientes:
En 1925: se registraron lluvias de gran magnitud y corta duración
(03 meses), registrándose en una sola noche un volumen de
375mm.; el volumen anual alcanzó los 1,524 mm
En 1932: en los meses de Febrero y Marzo se registraron lluvias
con un volumen de 691 mm y 689 mm, respectivamente;
alcanzando un volumen anual de 1,832mm.
En 1983: se registraron lluvias de larga duración (09 meses).El
volumen de estas lluvias en 06 meses fue de 4,000 mm
En 1998: se han registrado lluvias intensas y los volúmenes
diarios más altos se presentaron en el mes de febrero, con
valores máximos de más de1000 mm
 Vientos.- Los vientos predominantes son de dos tipos:

Vientos Generales o Alisios.- Influyen en las estaciones del año
y soplan permanentemente por el calor tropical, durante los
meses de verano en los océanos Pacífico y Atlántico. Soplan
desde las altas presiones de las latitudes tropicales hacia las
bajas presiones en la línea ecuatorial. En el Hemisferio Norte,
soplan del Nor-Este al Sur-Oeste y en el Hemisferio Sur, soplan
del Sur-Este al Nor-Oeste.
Vientos Locales.- Dominan la faja costanera y son importantes
para la vida en las ciudades, suavizando las altas temperaturas
del cálido clima tropical. Varían con respecto al día y la noche y al
invierno y verano. Se les conoce como: “Vizarrones” y “Terrales”.
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La presencia de algunos de estos vientos es de corta duración,

como los “Torbellinos” que se registran en los grandes tablazos.
2.3.4 Suelo:
En el área de estudio de acuerdo al estudio de suelos con fines de
cimentación elaborada para el proyecto materia del presente estudio, se
ha determinado que el suelo de cimentación donde se proyecta la
instalación de la red del colector principal San José, es mayormente
arenoso; y si presenta condiciones de colapso inmediato debido a la
nula cohesión de sus partículas, lo cual se corrobora con la presencia de
la napa freática a una profundidad de 0.80 m.; así mismo las calicatas
excavadas en la zona de estudio muestran niveles severos de elementos
químicos agresivos al concreto y acero. Por lo tanto, se recomienda
mejorar el suelo para incrementar la capacidad portante y garantizar la
estabilidad de las estructuras del colector principal de alcantarillado, que
estará dispuesta sobre éste suelo.
2.3.5 Características geológicas y geomorfológicas:

Es básico tener conocimiento de la estructura geológica de la zona
investigada, en lo referente a la naturaleza de los materiales existentes y
a su distribución ya sean permeables (depósitos aluviales, coluviales y
otros) como impermeables (afloramientos rocosos) así como fallas y otro
tipo de estructuras, debido a que éstas características; condicionan el
funcionamiento del acuífero y el desplazamiento de las aguas
subterráneas.
Como ya se dijo el área de estudio se encuentra ubicada en la faja
costera, su geografía está compuesta por una parte baja conformada por
la zona urbana y otra parte alta conformadas por cerros y terrazas
menores de 1000 m.s.n.m que están cubiertas por regular vegetación.
En esta zona convergen depósitos aluviales (Qr-Al y Qp - AL),
pertenecientes al sistema cuaternario reciente y al sistema cuaternario,
ambos de la era cenozoica.
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2.3.6 Características de sismicidad de la zona en estudio

Sismotectónica de la Cuenca Puyango Tumbes.- El entorno
sismotectónico del Perú se caracteriza por la colisión y subducción de la
placa de Nazca bajo la sudamericana, proceso conocido como
subducción, el mismo que dio origen a la aparición de la fosa peruana-
chilena, la Cordillera de los Andes, los principales sistemas de fallas y la
ocurrencia de un gran número de sismos de diversas magnitudes. Estas
características geomorfológicas, geológicas y geofísicas, permiten
considerar al Perú como uno de los países con mayor riesgo sísmico en
América Latina. Estudios sobre la Neotectónica del Perú (Sebrier et al.,
1991), así como la elaboración del Mapa Neotectónico (Macharé et al.,
1991) y Sismotectónicos del Perú (Tavera et al, 2001), han permitido
identificar la presencia sobre nuestro territorio de un importante número
de fallas activas muchas de las cuales producen sismos continuamente.
Según el mapa de zonificación sísmica y de acuerdo a las Normas
Sismo Resistentes E-030 del Reglamento Nacional de Construcciones,
el departamento de Tumbes, se localiza en la zona 3, correspondiéndole
una sismicidad de moderado a severo en la escala de Mercalli
Modificado.
En la cuenca Puyango Tumbes se ha ubicado la Falla de Amotape; la
falla de Amotape tiene el control estructural de la cordillera alongada en
el borde de la costa de la región NO del Perú y SO del Ecuador. La falla
envuelve basamento metamórfico continental del límite de la cuenca
cenozoica de Lancones y tiene una longitud de 105 km con un rumbo N
38º E y buza al NO.
La falla tiene 2 grandes segmentos principales y ambos forman escarpas
irregulares y control de drenaje.
Distribución Espacial de los Sismos.- En la cuenca Puyango Tumbes
la actividad sísmica presenta focos superficiales e intermedios, y se
distribuyen según las características antes descritas. La distribución de
los sismos en profundidad, muestra que el mayor número configura la
superficie de colisión de placas, desde la fosa peruano-chilena hasta una
profundidad de 60 km. Por debajo de esta profundidad y distancias,
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desde la fosa de 500 km, los sismos se distribuyen de manera casi

horizontal y están asociados a la deformación interna de la placa de
Nazca.
Los sismos con focos más superficiales y ubicados a distancias de 150 y

550 km desde la fosa, tendrían su origen en la deformación interna de la
placa Sudamericana con la presencia de fallas de diversas longitudes,
tanto cerca de la línea de costa como en la zona Subandina.
Estudio Sísmico Probabilístico.- A fin de conocer las aceleraciones

máximas producidas por un sismo que en el futuro pudiera ocurrir en la
cuenca Puyango Tumbes, se ha procedido a evaluar el peligro sísmico
de dicha cuenca utilizando la base de datos sísmicos del Catálogo
Sísmico del IGP, la Ley de Atenuación de Casaverde & Vargas, (1980), y
las fuentes sismogénicas definidas por Zamudio y Tavera, (2004). Para
el cálculo de las aceleraciones máximas se ha utilizado el Programa
RISK III (Mc Guire, 1999). Dentro de la cuenca estos resultados
muestran que las áreas más propensas a soportar altas aceleraciones
importantes se encuentran cerca de la línea de la costa, localidades
como Tumbes, Corrales, San Juan de la Virgen, La Capitana, y
Cabuyal, siendo coherente con el importante número de sismos que
ocurrieron en dicha área.
2.3.7 Medio biótico:

 Flora.- Esta unidad de vegetación es rala (poco densa). Posee
árboles bajos o achaparrados, dispersos sobre un terreno de relieve
ligeramente ondulado. Puede estar asentada sobre sustrato arcilloso,
cubierto de hojarasca. Presencia de arbustos, hierbas y lianas.
La característica más típica de este sector es la presencia de hierbas
que cubren el suelo durante la precipitación, en este sector y casi en
su mayoría del departamento de Tumbes, estas pierden las hojas
durante la estación seca, prevaleciendo las especies xerofíticas entre
las más representativas el Prosopispallida (algarrobo), Cordialutea
(Overal), especies cactáceas y otras.
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 Fauna.- La fauna en el área de estudio es de origen amazónico

principalmente, en consecuencia forma parte del dominio amazónico
constituyendo una provincia zoogeografía del bosque seco ecuatorial.
Varias especies extienden su área de distribución al desierto costero y
viceversa.
En la fauna terrestre, los mamíferos están representados por el zorro
de Sechura (Pseudolapex sechurae), el manco o hurón (Eirabarbara)
y el zorrino (Conepatus semistriatus)
En los algarrobales y bosques secos de quebrada habita una especie
endémica, la ardilla de nuca blanca (Sciurus stramineus).
Los reptiles más importantes son el colambo (Boa constrictor), el
macanche (Bothrops barnetti) muy peligrosa, y el coralillo (Miicrurus
sp.) La iguana (Iguana iguana) se encuentra en los lugares mas
verdes cerca del agua y es perseguida por su carne apreciable. La
lagartija más común es Tropidurus occipitalis.
La fauna de la zona de estudio la conforman generalmente:
 Palomas - Columba oenops
 Tortolitas - Columbina cruziana
 Garza Pequeña - Egretta thula
 Garza Grande - Egretta alba
 Chilalos - Fumarios leucoptus
 Gallinazos - Coragyps atratus
 Iguanas - Iguana iguana
 Jañapes - Phyllodactylus reisii
 Lagartija - Euspondylus maculatus
 Patos de campo, soñas, tordos, pacasos, etc.
2.3.8 Aspectos sociodemográficos

a) Demografía:
De acuerdo a la memoria descriptiva del referido estudio la población
beneficiada que se proyecta para ser beneficiada con el servicio de
agua y alcantarillado al año 2,016 es de 8,361 habitantes.
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b) Viviendas:
Según estadísticas del INEI, las viviendas en el área en estudio,
según el material predominante de construcción, un 70% de las
viviendas está construido con material de la región, el 28% de las
viviendas es construido con ladrillos de arcilla y el restante 2% con
otros materiales, Por su parte, en cuanto a la tenencia de la vivienda,
se conoce que en el área de estudio el 98.9% de los predios es
propio, solamente el 0.6% es alquilada y 0.5% corresponde a otra
modalidad.
3. MARCO CONCEPTUAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE

3.1 Acceso al agua potable
El acceso al agua es una necesidad humana fundamental y por ende un
derecho humano básico.
El agua contaminada afecta la salud física y social de la gente y por eso
es un desafío de la humanidad (OMS, 2003). Asimismo, el acceso al
agua potable se define de acuerdo a distintas perspectivas. El acceso al
agua potable puede ser restringido por costos elevados, por la
fluctuaciones estacionales o diarias de la oferta (ambiental y/o del
servicio de abastecimiento) o por las distancias a las fuentes de agua.
Asimismo, la presión demográfica en áreas de fuerte expansión de
población puede limitar la oferta a pocos grupos de pobladores dejando
gran parte de la población con un servicio deficiente que fuerza en la
búsqueda de fuentes alternativas con los costos relacionados (OMS,
1997). Por otro lado, la contaminación de las fuentes de agua dulce
reduce aún más la ya limitada disponibilidad de agua apta para el
consumo humano. De esta manera, los indicadores cuantitativos del
servicio de abastecimiento de agua comunitario considerados por varios
países (OMS, 1997) incluyen: 1) Calidad, 2) Cobertura, 3) Cantidad, 4)
Continuidad y 5) Costo. Estos indicadores permiten comparar,
monitorear y evaluar la eficiencia y adecuación de políticas de
abastecimiento a las condiciones locales de las comunidades. Según
Naciones Unidas el indicador de acceso a agua apta para consumo
humano está relacionado con el estado nutricional de los niños y es un
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buen indicador de desarrollo humano que, es desagregado a nivel local,

es un buen insumo para la evaluación de inequidad social. El indicador
tiene en cuenta si el servicio es intra-domiciliar o si está dentro de una
distancia de 200 metros de la vivienda y si la disponibilidad diaria es de
por lo menos 20 litros diarios por persona de “agua segura” para las
necesidades metabólicas, higiénicas y domésticas (ONU, 2003). La
Organización Mundial de la Salud define el acceso al agua basado en la
cercanía en tiempo o distancia de las fuentes.
3.2 Ciclo hidrológico del agua

El agua tiene su propia dinámica en el denominado ciclo hidrológico. A
medida que el hombre ha modificado el ciclo natural para poder utilizar
el agua para su provecho, se han generado diferentes ciclos artificiales
del agua que no sólo modifican su circulación, sino que implican una
modificación de sus características, ya que en estos nuevos ciclos, el
agua ve alterada su calidad. El agua dulce es un recurso renovable a
través del ciclo hidrológico natural pero es finito. La contaminación
generada por efectos antrópicos agudiza su escasez.
Tabla N°01: Relaciones entre ciclo natural y artificial
Indican movimientos del agua entre los dos ciclos

Fuente: (OPS/OMS, 2004).
3.3 Componentes básicos de los sistemas de agua potable

Los sistemas de agua potable sirven a poblaciones concentradas o
dispersas, pudiendo estar administrados local o regionalmente, en forma
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autónoma o dependiente de una organización superior. Generalmente,

son operados por personal local.
Los sistemas pueden funcionar a gravedad, bombeo o pueden ser
mixtos. En un sistema a gravedad el agua circula desde la captación
hasta la distribución aprovechando la pendiente natural del terreno. Un
sistema por bombeo requiere de equipo electromecánico para el
abastecimiento del agua. Un sistema mixto requiere para que el agua
circule, tanto de equipo electromecánico como de la pendiente natural
del terreno.
Estos sistemas tienen cuatro componentes básicos: captación,
conducción, almacenamiento tratamiento y distribución.
3.3.1 Captación.- La captación puede ser de vertiente, de río, subterránea o

de acueducto, con estructuras de tipo muro, tanque, azud, con pozos, o
con derivación de un acueducto principal. Los muros, tanques o azudas
están construidos en hormigón y tienen tamaños variables. Los pozos
pueden estar revestidos con tuberías de PVC o acero, con bombas
sumergibles u horizontales, alimentadas por un sistema eléctrico
regional o por generadores auxiliares. Existen también sistemas de
bombeo manual para abastecimiento unifamiliar. Las derivaciones
pueden ser de canales abiertos (compuertas) o de tuberías.
3.3.2 Conducción.- Consta de tubos de conducción, tanques recolectores,

tanques repartidores, tanques rompepresión y pasos de quebrada. La
longitud de la conducción es variable. Los tubos en general están
enterrados, pueden ser de PVC, polietileno, asbesto, cemento o hierro,
con diámetros inferiores a 10 pulgadas. Los tanques están construidos
con mampostería de ladrillo u hormigón simple debido a sus pequeñas
dimensiones. Los pasos de quebrada pueden tener estructuras sobre las
que se asientan los tubos, ser colgantes o subfluviales, con longitudes
variables.
3.3.3 Almacenamiento - Tratamiento.- El almacenamiento consta de uno o

varios tanques de almacenamiento de tamaño variable, de hormigón
armado o terrocemento, enterrados, semienterrados, superficiales o
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elevados con estructura metálica o de hormigón. Las plantas de

tratamiento pueden tener aireadores, floculadores, sedimentadores y
filtros. La desinfección puede ser manual o con dosificador. Este
componente está ubicado en un área con cerramiento y puede tener una
caseta donde se realiza la desinfección, que generalmente es el único
tratamiento. En algunos casos la desinfección se realiza directamente en
los pozos de captación.
3.3.4 Distribución.- Consta de tubos de distribución, tanques repartidores,

pasos de quebrada o río, conexiones domiciliarias con o sin medidores y
puede tener sistema electromecánicos de impulsión. Los tubos pueden
ser de PVC o polietileno con diámetros menores a 6 pulgadas y las
conexiones domiciliarias son con tubería de hierro o polietileno
generalmente con diámetro de 1/2 pulgada. La longitud de la red de
distribución es muy variable.
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA PROPUESTO DE AGUA Y

ALCANTARILLADO VIA CANAL BARRIO SAN JOSE
El Proyecto comprende la implementación del Proyecto Integral de
rehabilitar los colectores principales y secundarios de la periferia de la
Ciudad, inmersas en la zona de intervención (Barrio San José), cuyo
estado situacional es obsoleto, previo informe situacional de ATUSA; de
tal manera que los sistemas de alcantarillado cuenten con altos
estándares de calidad y económicamente factibles.
4.1 Rehabilitación de redes de Agua potable

. Rehabilitación del componente Agua potable: No se crearan
ampliaciones de redes de agua potable solo se repondrán las existentes
con cambio de tecnología de acuerdo a la normatividad vigente y
aprobada por ATUSA, las cuales operaran bajo las mismas condiciones
operacionales actuales.
 La red a reemplazar es la siguiente:
 Instalación de 903.11ml. Tubería de PVC-U UF NTP ISO 1452
PN10 DN 110 incl. anillo + 2% desperdicios.
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 Instalación de 338.68ml. Tubería de PVC-U UF NTP ISO 1452

 Reposición de 51 Conexiones Domiciliarias de AP Tubería de
Polietileno de alta densidad PEAD 1/2".
 Colectores principales y secundarios de Alcantarillado: Se

rediseñara el nuevo colector en base a la carga real del área de
aporte de toda la micro cuenca, según cálculo hidráulico presentado
en la memoria de cálculo.
 Instalación de 610.15 ml de Tubería PVC-U UF NTP ISO 21138 SN
4 DN 200;
4 DN 250;
 Instalación de Buzones Tipo I di=1.2m. Concreto Armado f’c=210
kg/cm2: 21 unidades
Total Colectores secundarios: 1,038.78 ml.
 Instalación de 160.11ml de Tubería PVC-U UF NTP ISO 21138 SN

4 DN 315;
4 DN 355;
4 DN 400;
 Instalación de 260.11 ml de Tubería PVC-U SC NTE INEN 2059
SN 4 DN 540;
 Instalación de 752.05 ml de Tubería PVC-U SC NTE INEN 2059
SN 4 DN 650;
Total Colector Principal: 1,837.32 ml.
 Instalación de Buzones Tipo II di=1.5m. Concreto Armado f’c=210
kg/cm2: 33 unidades
 Construcción de Cámara de Bombeo (Cámara seca y húmeda)
 Instalación y suministro de Equipamiento Electromecánico
 Suministro e instalación de Electrobomba inmercible P/desague
Q=73.97 lps, HDT=44.11 mca, 440V trifásico, 4unidades.
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 Acometida eléctrica.
 Línea de Impulsión
 Instalación de 2,497.35 ml de Tubería de PVC-U UF NTP ISO 1452
5. EVALUACIÓN DE RIESGOS
5.1. Metodología para el análisis y evaluación de riesgos
El Análisis de Riesgo está compuesto por el Análisis del peligro y el
Análisis de la Vulnerabilidad, de acuerdo a la siguiente expresión
matemática:
Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad
En el presente estudio la metodología de trabajo tiene como soporte

técnico las metodologías descritas a continuación:
 Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos

naturales elaborada por el Centro Nacional de Estimación,
Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres – CENEPRED.
 Manual Básico para la Estimación de Riesgos elaborado por el
Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI.
 Guía Técnica para la Reducción de la Vulnerabilidad en Sistemas de
Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario elaborado
por El Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados
(INAA).
En ese contexto y de acuerdo a la visita de campo a la zona de estudio

se plantea el análisis de riesgos a partir de tres pasos fundamentales
que son:
 Paso 1: Identificación y caracterización de peligros.- Se realiza a

través de inventarios de fenómenos realizados de forma participativa
con las municipalidades, los líderes comunales y la población;
observaciones y mediciones de campo, análisis y revisión de
información científica disponible (mapas, fotos aéreas, informes, etc.),
con el fin de conocer la probable ubicación y severidad de los
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fenómenos naturales peligrosos, así como la probabilidad de que

ocurran en un tiempo y área específica. Tiene como resultado la
elaboración de un mapa de peligros, el cual representa un elemento
clave para la planificación del uso del territorio y constituye un insumo
imprescindible para la evaluación de los riesgos actuales y
potenciales.
 Paso 2: Análisis de la vulnerabilidad.- Es el proceso mediante el
cual se determina el nivel de exposición y predisposición a daños y
pérdidas, ante un peligro específico. Consiste en la identificación y
evaluación de los elementos vulnerables y de los factores de
vulnerabilidad.
 Paso 3: Determinación de niveles de riesgo.- Evaluar el riesgo es

relacionar los peligros y vulnerabilidades con el fin de determinar las
consecuencias sociales, económicas y ambientales de un
determinado evento sobre el Sistema de Agua y Saneamiento.
5.2 Determinación de los peligros

5.1.1 Identificación y caracterización de peligros
a) Inundaciones.- Las inundaciones son originadas por lluvias
intensas, que activan e incrementan el caudal del río Tumbes, de
quebradas y quebradillas. En ambos casos la influencia de la
topografía del terreno es importante, así como la humedad del suelo
y su composición geológica.
El departamento de Tumbes se ve afectado durante el periodo de

lluvias estacionales entre los meses de diciembre a abril de cada
año, generando fuertes precipitaciones pluviales en la zona; lo que
incrementa el caudal de los ríos Tumbes y Zarumilla, así como la
activación y formación de numerosas quebradas y quebradillas,
como es el caso de la quebrada Los Ficus, cuyo caudal de régimen
temporal y sólo transporta agua durante el periodo lluvioso
(diciembre - abril), experimentando un incremento de su caudal, con
la presencia del Fenómeno El Niño.
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Cuadro N° 01: Estratificación del peligro por inundación

ESTRATO/NIVEL DESCRIPCIÓN O CARACTERISTICAS VALOR
 Terrenos altos no inundables 1
PB  Suelos de roca con fracturas muy extendidas < de 25 %
(Peligro Bajo) ( %)
 Inundaciones estacionales, con bajo tirante y baja
velocidad
PM  Suelos arcillosos, limosos, arenosos 2
(Peligro Medio)  Suelos con presencia de elementos químicos agresivos de 26% a 50%
al concretó y acero.
 Napa freática menor a 20 metros de profundidad.
( %)
 Sectores que son inundados a mediana velocidad y
permanecen bajo agua por varios días.
 Suelos arcillosos, limosos, arenosos 3
 Suelos con presencia de elementos químicos agresivos de 51% a 75%
al concretó y acero.
 Napa freática menor a 10 metros de profundidad.
PA  Daños parciales a Estaciones de Bombeo, estructuras y
(Peligro Alto) sistemas eléctricos.
 Socavación somera de las bases de estructuras.
 Exposición parcial de tuberías de conducción de agua y
alcantarillado por erosión en laderas y zanjas
(75 % )
 Sectores amenazados por inundación a gran velocidad,
con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo, con alta
probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o
suelos colapsables en grandes proporciones. 4
 Suelos arcillosos limosos y arenosos de 76% a 100%
PAM  Daño total a Estaciones de Bombeo, estructuras y
(Peligro Muy Alto) sistemas eléctricos.
 Socavación profunda de las bases de estructuras.
 Roturas y daños en tapas de tanques y reservorios.
 Roturas y desacoples de tuberías por deslizamiento y
torrentes de agua.
 Exposición total de tuberías de conducción de agua y
alcantarillado por erosión en laderas y zanjas.
( %)
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b) Lluvias intensas:
Frecuencia.- La temporada de lluvias en el área de estudio, es un
suceso climatológico recurrente que se presenta generalmente entre
los meses de diciembre-abril de cada año; sin embargo ante la
presencia del Fenómeno El Niño este periodo de lluvias intensas se
incrementa notoriamente.
Cuadro N°02: Clasificación de la lluvia según su forma
TIPO DESCRIPCIÓN
Cuando las gotas que caen son más menudas, con un diámetro <0,5 m/m y se
Llovizna
presenta de una forma pulverizada, como flotando en el aire.
Lluvia Si es continua, regular y el diámetro de sus gotas en >0,5 m/m.
Chubasco Si cae de golpe, con intensidad y en un intervalo de tiempo pequeño.
Puede ser débil o intensa, su pluviosidad es alta y las gotas son grandes. Viento
Tormenta eléctrica
intenso e incluye la posibilidad de que se precipite granizo.
Es una lluvia torrencial, puede causar estragos y generalmente se acompaña con

Aguacero
vientos entre 25 Km/h y hasta sobrepasa los 100 Km/h en algunas ocasiones.
Tromba Si cae tan violentamente y abundantemente que provoca riada e inundaciones
Cuadro N° 03: Estratificación del peligro lluvias intensas
ESTRATO/NIVEL INTENSIDAD DESCRIPCIÓN VALOR
PB Débil Cuando su intensidad es </a 2 m/m hora ( %) 1
(Peligro Bajo) Moderada Cuando su intensidad es> 2 mm/hora y < = 15 mm/hora ( %) < de 25 %
PM 2
Fuerte Cuando su intensidad es> 15 mm/hora y < = 30 mm/hora ( % )
(Peligro Medio) de 26% a 50%
Cuando su intensidad es>30 mm/hora y < = 60 mm/hora 3

PA (Peligro Alto) Muy fuertes
( %) de 51% a 75%
4
Cuando su intensidad es> 60 mm/hora
PAM (Peligro Muy
Torrenciales
Alto) de 76% a
( 90 % )
100%
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c) El Fenómeno El Niño – FEN:

 Cabe precisar que el FEN se origina en el Océano Pacífico,
cuando se registra el ingreso de aguas cálidas del sur del
Ecuador, produciendo perturbaciones climáticas, que se inician
en el mes de septiembre y terminan en el mes de Mayo del año
siguiente, presentándose las máximas precipitaciones durante
los meses de enero – abril.
 Los FEN más intensos en los últimos cincuenta años fueron los
de 1982 – 1983 y 1997 – 1988 y 2008. Con una frecuencia de
recurrencia de alrededor de 10 años.
 Del mismo modo podemos apreciar la clasificación general del
FEN, en función de las Anomalías de la Temperatura Superficial
del Mar – TSM en la costa central del Perú:
Cuadro N° 04: Clasificación general de los Fenómenos El Niño
Anomalías de la Temperatura Superficial del

Descripción
Mar – TSM en la costa central del Perú
Débiles a moderados 2°C - 3°C
Fuertes 3°C - 5°C
Extraordinarios >5°C
 Así mismo El Comité Multisectorial encargado del Estudio

Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN) en el comunicado
Oficial ENFEN N°08-2016, cambió el Estado de Alerta a “No
activo”, debido a la declinación del evento El Niño costero que se
inició en la costa peruana en otoño del 2015. Y continúa la fase
de declinación del evento El Niño costero, el cual se manifiesta
con la tendencia hacia la normalización en la región Niño 1+2 en
la TSM, así como a lo largo de la costa del Perú, debido al inicio
del arribo de la onda Kelvin fría y a los procesos de afloramiento
ecuatoriales y costeros. En este proceso de declinación, se han
presentado precipitaciones aisladas de moderada intensidad
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(15-40 mm/día) en Tumbes y Piura. Para lo que resta del mes de

abril se espera que continúe el arribo de la onda Kelvin fría a la
costa peruana, contribuyendo a la normalización de las
condiciones oceanográficas.
En ese contexto, para la zona de estudio podemos determinar la
influencia del peligro Fenómeno El Niño de acuerdo al siguiente
detalle:
Cuadro 05: Estratificación del Peligro Fenómeno El Niño
Anomalías de la Temperatura
Estrato/nivel Descripción Superficial del Mar – TSM en la Valor
costa central del Perú
PB 1
Débil
(Peligro Bajo) 2°C - 3°C < de 25 %
PM ( 45 % ) 2
Moderado
(Peligro Medio) de 26% a 50%
3°C - 5°C 3
PA (Peligro Alto) Fuerte
( %) de 51% a 75%
PAM (Peligro Muy >5°C 4

Extraordinario
Alto) ( %) de 76% a 100%
d) Sismos:
 Un sismo de gran magnitud se caracteriza por la destrucción
total o parcial de los componentes del sistema de agua, rotura
de las tuberías de conducción y distribución, interrupción del
fluido eléctrico, de las vías de acceso y vías de comunicación,
deterioro de la calidad del agua cruda por sedimentos o
sustancias peligrosas, variación de caudales o de los niveles de
agua subterránea, ocurrencia de incendios y/o explosiones en
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sitios de acopio de sustancias químicas, entre otros daños y

afectaciones.
 El departamento de Tumbes se encuentra dentro del
denominado “Círculo de Fuego del Pacífico o Cinturón
Circumpacífico” el cual libera el 14% de la energía sísmica del
planeta. Lo cual implica que hasta la fecha haya soportado
diversos sismos, siendo los más relevantes por su magnitud el
sismo ocurrido el 12 de diciembre de 1953 de grado 7, el sismo
de grado 7.5 ocurrido el 10 de diciembre de 1970;
produciéndose numerosos daños en las ciudades de Tumbes y
Corrales, con grietas en terrenos húmedos, eyección de lodo en
Puerto Pizarro y 6 personas muertas.
 Por otro lado en la revisión que realizan Geli et al. (1988) y Bard
(1995) sobre el estudio del efecto de la topografía, se resaltan
algunos de los rasgos característicos que han sido analizados
por distintos autores como son: Se produce una amplificación del
movimiento en las cimas de las montañas (en general, de las
topografías convexas), y una deamplificación en el fondo de los
valles, (en general de las topografías cóncavas). Estas
amplificaciones se ven afectadas por el tipo de onda, siendo
mayor el efecto para las ondas S que para las ondas P. Es más,
en general, cuando la componente horizontal del movimiento es
perpendicular al eje de las dorsales, la amplificación es mayor
que en el caso de ser paralelo al mismo. Las amplificaciones son
sensibles a la pendiente de la topografía en una relación directa.
 Así mismo en sismología, se denomina como suelo a las capas

superiores de la tierra, conformadas muchas veces de
materiales blandos, menos consolidados que las capas rocosas,
que son más profundas. La consistencia del suelo juega un
papel importante para la evaluación de la amenaza sísmica. En
sus capas, las ondas sísmicas sufren cambios muy
significativos; generalmente, las capas de suelo se tornan más
peligrosas que las capas rocosas.
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Figura N°01: Amplificación del suelo
Fuente: Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER). 2005
Lo cual implica que la onda sísmica emitida del hipocentro se

propaga, sin muchos cambios, hacia el punto B, y el sismograma
registra amplitudes pequeñas. No obstante, en el Punto A, sobre
el suelo, se registran amplitudes mucho más altas que en B.
 En ese sentido podemos manifestar que en relación al fenómeno
de licuación de suelo que no se considera como un tipo de fallo
de suelo; sino que es un proceso físico que ocurre durante
algunos terremotos y que produce fallo de suelo; se potencia
mayormente en suelos sin arcillas, compuestos mayormente por
arenas y cienos (partículas de menor tamaño que la arena), que
pierden cohesión temporeramente comportándose como fluidos
viscosos y no como sólidos. Es en este momento donde el suelo
granulado se comporta como líquido, permitiendo deformaciones
que, bajo condiciones normales, no serían posibles.
La licuación solo ocurre en ambientes que tienen ciertas
características geológicas e hidrológicas; mayormente donde
arenas y cienos han sido depositados en los últimos 10,000 años
y donde el nivel del manto freático se encuentra a 10 metros o
menos de la superficie. Mientras más "joven" sea el suelo, y más
cercano a la superficie esté el manto freático, mayor es el riesgo
de que pueda ocurrir licuación en el terreno.
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 Considerando lo expuesto y la proyección de la ubicación de los

componentes del sistema de agua propuesto en la zona de
estudio, podemos determinar la siguiente estratificación del
peligro sismo:
Cuadro N° 06: Estratificación del peligro por sismo
 Terrenos No amenazados por peligros, tales como Sismos,

PB (Peligro Maremotos, actividad volcánica, etc. 1
Bajo)  Suelo tipo roca firme y dura < de 25 %
( %)
 Terrenos con aceleraciones sísmicas moderadas 2

PM (peligro
 Suelos pedregosos y roca de blanda a dura de 26% a
Medio)
( %) 50%
 Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por
sus características geotécnicas.
 Suelo arcillosos y suelos arenosos
 Destrucción parcial de captaciones, pozos perforados,
conducciones, estructuras de almacenamiento, unidades de
tratamiento y redes de distribución.
 Roturas parciales de tuberías de conducción y/o distribución;
3
PA (Peligro daños mínimos en las uniones entre tuberías y en las
de 51% a
Alto) uniones de las tuberías con los tanques.
75%
 Daño parcial en equipos electromecánicos, paneles
eléctricos, transformadores y otros equipos que no se
encuentren debidamente anclados.
 Fracturas leves en los diques de las obras de tratamiento de
aguas residuales.
 Afloramiento mínimo de aguas residuales en las calles.
(66 %)
 Sectores amenazados por: Actividad Volcánica, Sismos y
Maremotos con Muy Alta Intensidad.
 Se produce una amplificación del movimiento en las cimas de
4
PAM (Peligro las montañas en suelos con topografías convexas.
de 76% a
Muy Alto)  Destrucción total de captaciones, pozos perforados,
conducciones, estructuras de almacenamiento, unidades de
100%
tratamiento y redes de distribución.
 Roturas pronunciadas de tuberías de conducción y/o
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distribución; daños en las uniones entre tuberías y en las

uniones de las tuberías con los tanques.
 Fracturas en la base de los tanques, reservorios y
estructuras de bombeo y de energización.
 Destrucción de componentes del sistema eléctrico.
 Daño total en equipos electromecánicos, paneles eléctricos,
transformadores y otros equipos que no se encuentren
debidamente anclados.
 Cambios del nivel de capas freáticas
 Modificaciones momentáneas de la calidad del agua de
fuentes superficiales provocadas por deslizamientos de
tierra.
 Fracturas pronunciadas en los diques de las obras de
tratamiento de aguas residuales;
 Afloramiento masivo de aguas residuales en las calles
 Suelos blandos: compuestos mayormente por arenas y
cienos (partículas de menor tamaño que la arena), que
pierden cohesión temporeramente comportándose como
fluidos viscosos y no como sólidos; puede generar una
mayor ampliación de las ondas sísmicas
( %)
e) Erosión hídrica:
La erosión hídrica es la destrucción o desgaste de manera lenta y
continua del suelo, que es producida por algún agente físico, en este
caso el agua.
En épocas de fuertes avenidas pluviales con presencia del
Fenómeno El Niño, la erosión hídrica se intensifica en la zona de
estudio, debido a que el terreno presentan algunas ligeras
depresiones, las cuales en tiempos de lluvias originan el
estancamiento de las aguas pluviales formándose pequeñas
cuencas ciegas y cárcavas.
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Cuadro N° 07: Estratificación del peligro erosión hídrica

 Terrenos altos y muy estables, no inundables, alejados de 1
PB
barrancos o cerros deleznables. < de 25
(Peligro Bajo)
( %) %
 Cuando el horizonte A (capa más superficial) del suelo se
presenta mínimamente erodado. 2
PM  En época de grandes avenidas pluviales hay formación de de 26
(peligro Medio) cárcavas y escorrentías que afectan diversas áreas y %a
tramos de las vías de la zona de estudio. 50%
( 46 % )
 Cuando el Horizonte A del suelo se presenta parcialmente
erodado.
 El terreno es accidentado dado que esta zona se
encuentra en laderas de los cerros interrumpidas por
3
PA torrenteras entre las cuales se ha conformado semi
de 51%
(Peligro Alto) plataformas donde se han ubicado varios asentamientos.
a 75%
 En época de grandes avenidas pluviales hay formación de
cárcavas y escorrentías que afectan diversas áreas y
tramos de las vías de acceso de la zona de estudio.
( %)
 Cuando no existe el Horizonte A del suelo y parte del
horizonte subyacente está erodado.
 Se caracteriza por la presencia de erosión laminar, 4
PMA
erosión en surcos, cárcavas de gran tamaño, numerosas de 76%
(Peligro Muy Alto)
grietas, que afectan diversas áreas y tramos de las vías a 100%
de acceso de la zona de estudio.
( %)
f) Peligro originados por la acción humana:

Los peligros originados por el ser humano se caracterizan por ser
muy impredecibles, violentos y de difícil localización; en ese sentido
los principales daños o afectaciones originados por la acción u
omisión del hombre pueden resumirse en lo siguiente
 Incendios.- Reducción en la disponibilidad de agua para
abastecimiento. Alteración de la calidad del agua por caída de
cenizas. Destrucción de los componentes del sistema.
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 Contaminación.- Alteración en las condiciones de calidad del

agua que atente contra la salud de la población. Incremento en
los requerimientos del tratamiento de agua para consumo
humano. Aumento en los costos de tratamiento y prestación del
servicio.
 Acciones violentas.- Destrucción de los componentes del

sistema colector principal. Deterioro de la calidad del agua que
imposibilite su consumo. Restricciones para el acceso al sistema
que impidan su mantenimiento y/o operación. Destrucción de las
líneas de conducción de agua cruda, líneas de impulsión y redes
de distribución agua potable.
 Colapsos en la infraestructura.- Destrucción de los

componentes del sistema colector principal. Incrementos en los
gastos de reparación y mantenimiento. Posibles sanciones por
incumplimiento de las obligaciones por parte del prestador.
 Por otro lado algunas condiciones desfavorables podrían

presentarse después de implementado el Proyecto. Esto debido
a la calidad de material utilizado en la construcción y a un
inadecuado control y aseguramiento de calidad durante la
ingeniería (diseño), construcción y puesta en marcha del
Proyecto. Los posibles efectos que podrían producirse son:
 La rotura de tuberías, ruptura de uniones rígidas del concreto
con las tuberías, desacople de juntas flexibles, entre otros.
 Agrietamiento por mala calidad del material en elementos de
hormigón y tuberías.
 Falta o mal estado de dosificador, mal estado o ausencia de
medidores.
 Mal estado de accesorios como válvulas, uniones, acoples y
collarines.
 Cristalización de tuberías PVC expuestas a la intemperie,
taponamiento de tuberías por alto contenido de carbonatos y
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hierro en el agua, enterramientos importantes de tuberías por

acción humana.
 Ausencia de cerramiento de áreas de almacenamiento
tratamiento y de tapas de seguridad en tanques.
 Filtraciones de agua en elementos y equipos o accesorios.
 Desinfección anormal del agua.
 Ausencia de registros de caudales y de monitoreo de calidad
del agua.
 Contaminación por desborde de las lagunas (planta de
tratamiento de aguas residuales domésticas), a causa de
agrietamientos, etc.
La magnitud de estos impactos está en función de aspectos

temporales y espaciales, como la duración de la afectación o de
interrupción de los servicios y la proporción de usuarios que dejan
de ser atendidos.
Los impactos descritos anteriormente desarrollan algunos

posibles efectos sobre la prestación de los servicios públicos
domiciliarios, pero no presentan los efectos que puede
originar la inadecuada prestación del servicio sobre el
entorno y la sociedad, visión que implica la probabilidad de que
un tramo de la infraestructura de servicios públicos, o la
prestación misma del servicio, se convierta en una amenaza
antropogénica. En ese contexto se presentan algunas actividades
del servicio público que pueden transformarse en peligros y sus
posibles efectos en el entorno y los servicios de agua mismos:
 Inadecuada disposición de residuos sólidos.- Posibles

efectos: Taponamiento del drenaje urbano y consecuentes
inundaciones. Incremento de roedores y transmisores de
vectores. Incremento de enfermedades trasmitidas por
vectores. Contaminación del agua superficial y acuíferos.
Colapso de taludes de rellenos sanitarios. Incremento en los
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costos de potabilización de agua. Malos olores. Depreciación

de terrenos en los alrededores.
 Falta de mantenimiento de infraestructura.- Pérdidas de

agua y por tanto mayor requerimiento en captación.
Contaminación de agua para consumo humano en la tubería
de acueductos. Contaminación de acuíferos por infiltración de
aguas residuales en el suelo. Fenómenos de remoción en
masa por excesos de humedad del suelo en áreas de
pendiente alta y materiales no consolidados. Asentamientos
diferenciales por colapso de tubería en áreas planas.
Destrucción de viviendas aledañas a redes matrices de
acueducto por rompimiento de tubería. Anegación o
inundaciones de zonas planas mal drenadas, por rompimiento
de redes matrices de acueducto. Pérdida de vidas humanas
por colapso de infraestructura. Afectación del equilibrio
financiero del prestador de servicio por gastos en atención de
emergencias. Reducción de la capacidad de la tubería.
 Inadecuada disposición de residuos líquidos.-

Contaminación de aguas superficiales y subterráneas.
Incremento de enfermedades de origen hídrico. Afectación de
la calidad de agua para consumo humano de las fuentes
abastecedoras y por tanto incremento en la presión sobre el
recurso en busca de fuentes alternas. Incremento en los
costos de potabilización de agua. Reducción de la
biodiversidad, en especial de la hidrofauna. Las crecientes de
las diferentes fuentes originan reflujo en la infraestructura de
alcantarillado conllevando a inundaciones con residuos
líquidos en las zonas bajas de los municipios ribereños.
Contaminación de suelos inundados por depósito de
patógenos presentes en la carga orgánica. Incremento de
problemas asociados a la salud de la población.
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Cuadro N° 08: Estratificación de los peligros originados por la acción humana
 Distancia > a 500 m, donde se ubican cauces de quebradas que

han sido alteradas por la acción extractiva del hombre, generando
inestabilidad en su estructura lo que predisponen la reducción de
su caja hidráulica, que en época de grandes avenidas desbordan
sus aguas inundando las zonas aledañas bajas.
PB (Peligro 1
 Desarrollo urbanístico planificado, rellenos bien hechos, corte en el
Bajo) < de 25 %
perfil natural de laderas, deforestación, prácticas agrícolas
deficientes en la conservación de suelos.
 Excelente calidad de material utilizado en la construcción del
sistema de agua
 Adecuada disposición de residuos sólidos ( %)
 Distancia de 300 a 500 m, donde se ubican cauces de quebradas
que han sido alteradas por la acción extractiva del hombre,
generando inestabilidad en su estructura lo que predisponen la
reducción de su caja hidráulica, que en época de grandes avenidas
desbordan sus aguas inundando las zonas aledañas bajas.
 Disposición de residuos sólidos a la intemperie
 Desarrollo urbanístico planificado, rellenos mal hechos, corte en el
2
PM (peligro perfil natural de laderas, deforestación, prácticas agrícolas
de 26% a
Medio) deficientes en la conservación de suelos.
50%
 Alteración en las condiciones de calidad del agua que atente contra
la salud de la población
 Destrucción parcial de los componentes del sistema. Deterioro de
la calidad del agua que imposibilite su consumo.
 Buena calidad de material utilizado en la construcción del sistema
de agua.
( 50 % )
 Distancia de 100 a 300 m, donde se ubican cauces de quebradas
que han sido alteradas por la acción extractiva del hombre,
generando inestabilidad en su estructura lo que predisponen la
reducción de su caja hidráulica, que en época de grandes avenidas
3
PA (Peligro desbordan sus aguas inundando las zonas aledañas bajas.
de 51% a
Alto)  Desarrollo urbanístico no planificado, rellenos mal hechos, corte en
75%
el perfil natural de laderas, deforestación, prácticas agrícolas
de agua
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 Adecuada disposición de residuos sólidos

( %)
 Distancia < a 100 m. donde se ubican cauces de quebradas que

han sido alteradas por la acción extractiva del hombre, generando
inestabilidad en su estructura lo que predisponen la reducción de
su caja hidráulica, que en época de grandes avenidas desbordan
sus aguas inundando las zonas aledañas bajas y medias. 4
PAM (Peligro
 Desarrollo urbanístico no planificado, rellenos mal hechos, corte en de 76% a
Muy Alto)
el perfil natural de laderas, deforestación, prácticas agrícolas 100%
de agua
 Inadecuada disposición de residuos sólidos ( %)
5.3 Nivel de peligrosidad

a) Niveles de peligros.- Para fines de Estimación del Riesgo, las
zonas de peligro pueden estratificarse en cuatro niveles: bajo,
medio, alto y muy alto, cuyas características y su valor
correspondiente se detallan en el cuadro siguiente:
b) Determinación del nivel de peligrosidad de la zona en estudio.-

La calificación de peligros considerada según porcentajes es como
sigue:
 PMA : Peligro Muy Alto de 76% a 100%
 PA : Peligro Alto de 51% a 75%
 PM : Peligro Medio de 26% a 50%
 PB : Peligro Bajo de 0% a 25%
Considerando los aspectos anteriores, se valoran los peligros

identificados de la siguiente forma, ver cuadro 09:
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Cuadro N° 09: Niveles de peligro identificados en la zona de estudio
PB PM PA PMA
Peligro
0% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100%
Inundación 75%
Lluvias intensas 90%
Fenómeno El Niño -
45%
FEN
Sismo 66%
Erosión hídrica 46%
Peligro originados por

50%
la acción humana
5.4 Análisis de la vulnerabilidad

Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y
predisposición a daños y pérdidas de los componentes del Sistema de
Agua y alcantarillado, ante un peligro específico. Consiste en la
identificación y análisis de los elementos vulnerables.
La vulnerabilidad de un Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, se
analiza desde 5 perspectivas o dimensiones de acuerdo al siguiente
detalle:
i. Física.- Estimación de daños posibles en los componentes de la
infraestructura debido a su nivel de exposición a los peligros, la
calidad de su construcción y el potencial de daño que podría
esperarse de ser afectado por un desastre.
ii. Operativa.- Valoración de la capacidad remanente para prestar el
servicio de agua potable y/o alcantarillado. Deben analizarse tanto
los componentes internos de la empresa que prestan soporte a las
actividades de operación y mantenimiento (por ejemplo, el
transporte, las comunicaciones y el suministro de materiales) como
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
los componentes externos (suministro eléctrico, teléfonos,

bomberos, etc.).
iii. Organizativa.- Análisis que permite determinar la capacidad
institucional y empresarial o administrativa de la comunidad,
asociada a organización, experiencia y recursos en general. La
organización de la empresa o institución es muchas veces el
elemento más vulnerable al impacto de las amenazas, dada la poca
preparación y capacitación existente para atender situaciones de
emergencia.
iv. Culturales y socioeconómicos de la comunidad.- A la cual se
prestan los servicios, ya que el mal uso de los sistemas, la pobreza y
niveles de escolaridad contribuyen a su vulnerabilidad.
v. Ambiental.- Datos sobre la microcuenca, calidad del agua, etc.
a) Vulnerabilidad física:
Cuadro N° 10: Determinación de la vulnerabilidad física
Tipo de Componentes Valoración
Áreas de Impacto Daños estimados global
peligro expuestos
Sistema de agua  Debilitamiento de estructuras por
Potable: inundaciones que percolan agua
 Línea de conducción hacia la estructura del colector
Zonas bajas adyacentes al  Conexiones principal.
cauce de la quebrada Los domiciliarias.  Desabastecimiento en el servicio
Ficus, que reciben lluvias  Válvulas, GCI por corte, debido a colapsos de
intensas y son inundadas a  Red de distribución. tuberías por inundaciones.
Inundación, ≥3
lluvias baja y mediana velocidad,
intensas,
Fenómeno
pudiendo permanecer bajo Sistema de  Aniegos, producto de colapsos en
El Niño agua por varios días: alcantarillado: tuberías.
Prolongación Av. Tarapacá,  Redes de recolección  Generación de malos olores.
Calle 24 de Julio y Calle Los primarias y  Contaminación de suelo por
Tumpis. secundarias. aguas residuales.
 Buzones y colectores.  Proliferación de vectores que
 Cámara de bombeo generan enfermedades
infectocontagiosas
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Tipo de Componentes Valoración

Áreas de Impacto Daños estimados global
peligro expuestos
 Roturas de tuberías de
conducción y/o distribución;
Sistema de agua daños mínimos en las uniones
Potable:
entre tuberías y en las uniones
 Línea de conducción de las tuberías con los tanques,
 Para el caso del peligro
 Reservorio de producto de desprendimientos
sismo el área en estudio,
almacenamiento. de piedras por la vibración de las
por ser de topografía
Línea de impulsión ondas sísmicas.
plana con ligeras
 Red de distribución.  Daño en equipos
depresiones, se podría
electromecánicos, paneles
producir una
eléctricos, transformadores y
amplificación de ondas
Sismos y otros equipos que no se
erosión sísmicas.
hídrica encuentren debidamente
 Para el caso del peligro 2
anclados.
erosión hídrica en época
de grandes avenidas
pluviales hay evidencia
Sistema de
de socavación de las vías alcantarillado:
 Daños en las estructuras y
que podrían formar
 Redes de recolección roturas de tuberías producto de
cárcavas y escorrentías.
primarias y desprendimiento de piedras por
secundarias. la vibración de las ondas
 Buzones y colectores. sísmicas.
 Cámara de bombeo  Afloramiento mínimo de aguas
 Línea de impulsión residuales en las calles.
Evaluación de la vulnerabilidad física:

Valor global 2.5 = vulnerabilidad operativa alta.
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
b) Vulnerabilidad operativa:
Cuadro N°11: Determinación de la vulnerabilidad operativa
VULNERABILIDAD OPERATIVA
VB VM VA VMA Valoración
VALOR
global
0-25% 26-50% 51-75% 76-100%
0 1 2 3
 La Empresa  La Empresa
 La Empresa
prestadora de prestadora de
prestadora de
servicio de servicio de
 La Empresa servicio de
Saneamiento Saneamiento
prestadora de servicio Saneamiento
Aguas de Tumbes Aguas de Tumbes
de Saneamiento Aguas Aguas de Tumbes
ATUSA capta el ATUSA capta el
de Tumbes ATUSA ATUSA capta el
agua del río agua del río
capta el agua del río agua del río
Tumbes y de 02 Tumbes y de 01
Tumbes y de 05 Tumbes y de 03
pozos tubulares pozo tubular
pozos tubulares pozos tubulares
profundos profundos
profundos ubicados profundos
Fuente de agua
ubicados a 3.5 ubicado a 3.5 Km

a 3.5 Km del casco ubicados a 3.5
Km del casco del casco
urbano en la zona Km del casco 1
urbano en la zona urbano en la zona
denominada Nuevo urbano en la zona
denominada denominada
Tumbes. denominada
Nuevo Tumbes. Nuevo Tumbes.
 La caseta de Nuevo Tumbes.
 La caseta de  La caseta de
captación cuenta  La caseta de
captación cuenta captación cuenta
con 5 equipos de captación cuenta
con dos equipos con un equipo de
bombeo, los mismos con dos equipos
de bombeo, los bombeo, el
que se encuentran de bombeo, los
mismos que se mismo que se
operativos. mismos que se
encuentra encuentra
encuentran
parcialmente parcialmente
operativos.
operativos. operativo.
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
La conducción de La conducción de La conducción de
Línea de conducción de agua

La conducción de agua cruda se agua cruda se agua cruda se
agua cruda se realiza por realiza por realiza por
realiza por bombeo a bombeo a través bombeo a través bombeo a través
través de una tubería de una tubería de de una tubería de de una tubería de
1
de 330 metros y un 330 metros y un 330 metros y un 330 metros y un
diámetro de 500 mm diámetro de 500 diámetro de 500 diámetro de 500
con una antigüedad mm con una mm con una mm con una
de 10 años. antigüedad de 24 antigüedad de 30 antigüedad mayor
años. años. de 40 años.
ATUSA tiene 02
plantas
potabilizadoras:
Planta de
Tratamiento El
Milagro - Planta N
ATUSA tiene 03 ° 01 construida el ATUSA tiene 01
ATUSA tiene 04
plantas año 1954, con un planta
plantas
potabilizadoras: caudal de diseño potabilizadora:
potabilizadoras:
Plantas de tratamiento de agua
construidas de 70l/s, 01 sala construida el año

construidas
recientemente, de cloración y de 1954, con un
recientemente, con
con un caudal de dosificación de caudal de diseño
un caudal de diseño
diseño de 70l/s, 2 coagulantes de 70l/s, 2 salas
de 70l/s, 2 salas de
salas de cloración compartida, con 2 de cloración y de
cloración y de 2
y de dosificación cisternas de 280 dosificación de
dosificación de
de coagulantes, 2 m3 coagulantes, 2
coagulantes, 2
tanques de y Planta de tanques de
tanques de
almacenamiento Tratamiento El almacenamiento
almacenamiento de
de coagulantes, Milagro - Planta N de coagulantes,
coagulantes, con 2
con 2 cisternas de ° 02 construida el con 2 cisternas de
cisternas de 2000
1500 m3, cada año 1981, con 1000 m3
m3, cada una.
una. caudal de diseño
de 270 l/s, 2
tanques de
almacenamiento
de coagulantes y
2 cisternas de
1000 m3
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
La Empresa prestadora La Empresa La Empresa

La Empresa
de servicio de prestadora de prestadora de
prestadora de
Saneamiento Aguas de servicio de servicio de
servicio de
Saneamiento Aguas Saneamiento Aguas
Servicio de agua
Tumbes ATUSA Saneamiento Aguas
de Tumbes ATUSA de Tumbes ATUSA
cobertura las 24 de Tumbes ATUSA
cobertura de 6 a cobertura
horas diarias los cobertura de 3 a 6
12 horas diarias interdiario los 2
servicios de agua horas diarias los
los servicios de servicios de agua
potable en el ámbito servicios de agua
agua potable en potable en el
del Centro Poblado potable en el
el ámbito del ámbito del Centro
Nuevo Tumbes. ámbito del área
Centro Poblado Poblado Nuevo
del proyecto.
Nuevo Tumbes Tumbes
El área en estudio El área en estudio El área en estudio
Tratamiento de aguas residuales
tiene como tiene como tiene como

El área en estudio
cuerpo receptor cuerpo receptor cuerpo receptor
tiene como cuerpo
de las aguas de las aguas de las aguas
receptor de las
residuales residuales residuales
aguas residuales
tratadas en la tratadas en la tratadas en la
tratadas en la
cámara de cámara de cámara de 0
cámara de bombeo
bombeo Los bombeo Los bombeo Los
Los Jardines, que
Jardines, que Jardines, que Jardines, que
operan 24 horas al
operan 12 horas operan 06 horas operan
día.
al día. al día. interdiario.
TOTAL 1.2
Evaluación de la vulnerabilidad operativa:

Valor global 1.2 = vulnerabilidad operativa media.
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
c) Vulnerabilidad organizativa:
Cuadro N°12: Determinación de la vulnerabilidad organizativa
CRITERIOS DE VALORACIÓN GLOBAL
FACTORES VALORACIÓN ≥3 2 1 0
VMA VA VM VB
% de población
que no conoce 0: Más del 80%
1 sobre los 1: 61 al 79% ≥3

peligros en su 2: 41 al 60%
comunidad y 3: Menos del 40%
sistema de Agua.
% de familias que
participan en 0: Más del 80%
2 alguna 1: 61 al 79% 1
organización 2: 41 al 60%
comunitaria 3: Menos del 40%
Capacidad de
gestión 0: Más del 80%
comunitaria 1: 61 al 79%
(Cantidad de 2: 41 al 60%
3 1
proyectos 3: Menos del 40%
gestionados por la
comunidad)
Planes de
emergencia 0: Tiene y aplica
4 comunitarios que 1: Tiene y aplica parcialmente ≥3

incluyen acciones 2: Tiene pero no aplica
en sistemas de 3: No tiene
agua potable
La Empresa
prestadora de 0: Tiene y aplica
servicio de 1: Tiene y aplica parcialmente
Saneamiento 2: Tiene pero no aplica
5 0
Aguas de Tumbes 3: No tiene
ATUSA cuenta
con Plan Maestro
Optimizado
La empresa
servicio de 1: Tiene y aplica parcialmente 1
6
ATUSA cuenta
Página 41 de 57
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
con Plan de
Comunicaciones.
La Empresa
servicio de 1: Tiene y aplica parcialmente
2
7
ATUSA cuenta
con Plan de
Educación
Sanitaria
Evaluación de la vulnerabilidad organizativa:

Valor global 1.57 = vulnerabilidad organizativa media.
d) Vulnerabilidad cultural y socioeconómica:

Cuadro N°13: Determinación de la vulnerabilidad cultural y socioeconómica de la comunidad
VMA VA VM VB
Nivel de pobreza 0: Menos del 20% de la Población
1 (vive con menos 1: 21 al 40% 2

de S/. 3.5 por día) 2: 41 al 50%
3: Más del 51%
PEA LOCAL
(Ocupada/Desocupa 0: Menos del 10% de desempleados.
da/Subempleada) 1: de 11 al 30% está desempleado
2 2
(hombres y mujeres)
2: 31 al 51% está desempleado
3: Más del 51% está desempleado
0: Menos del 10% es analfabeto

Nivel de 1: Entre el 11 al 30% es analfabeto
0
Analfabetismo 2: 31 al 49% es analfabeto
3
3: Más del 50% es analfabeto
Escolaridad 0: Más del 80% con 5 años de escolaridad.
(promedio 5 años 1: 61 al 79%

4 1
2: 41 al 60%
de estudio)
3: Menos del 40%.
Propiedad de la
vivienda 0: Más del 80% con vivienda propia 0
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(alquilada, propia, 1: 61 al 79% prestada o alquilada.
5 prestada) 2:41 al 60% prestada o alquilada

3: Menos del 40% propia
0: Más del 80% demanda local cubierta

Existencia de ≥3
1: 61 al 79% demanda local
fuentes de empleo
2: 41 al 60% de demanda local.
locales.
6 3: Menos del 40%
Evaluación de la vulnerabilidad cultural y socioeconómica de la comunidad

Valor global 1.33 = vulnerabilidad cultural y socioeconómica media
e) Vulnerabilidad ambiental:
Cuadro N°14: Determinación de la vulnerabilidad ambiental
VMA VA VM VB
Práctica de quema 0: Menos del 20% de la Población
1 de basura en la 1: 21 al 40% 2
cuenca donde se 2: 41 al 50%
ubica la fuente de 3: Más del 51%
captación.
Productores con
prácticas de uso 0: Menos del 20%.
2 de agroquímicos 1: Entre 41 y 40% 2

en la cuenca que 2: 41 al 50%
contaminan la 3: Más del 51%
fuente de agua.
Hogares con 0: Menos del 20%

prácticas de 1: Entre el 21 al 40% ≥3
deposición de 2: 41 al 50%
3
basura cerca de la 3: Más del 61
fuente de agua.
0: Menos del 20% de la
Presencia de comunidad
charcas y aguas 1: Entre el 21 al 40% 2
estancadas. 2: 41 al 50%
4
3: Más del 51%
Distancia entre
letrinas y pozos 0: Menos del 20% no cumplen
Página 43 de 57
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
para extraer agua 1: Entre el 21 al 40% 1

5 de consumo 2: 41 al 50%
menor de 20%, 3: Más del 51%
Presencia de
enfermedades 0: Menos del 20% de población
endémicas 1: Entre el 21 al 40%
asociadas al agua 2: 41 al 50%
6 2
(Malaria, dengue, 3: Más del 51%
diarreas,
parasitosis, etc.).
Control familiar de 0: Menos del 80% de hogares
la calidad del agua 1: Entre el 61 al 40%
7 por algún método 2: 41 al 60% 2

de desinfección: 3: Menos del 40%
cloro, hervir agua,
filtros etc.
0: Menos del 80% de hogares
Manejo de aguas 1: Entre el 61 al 79% ≥3
8 residuales 2: 41 al 60%
3: Menos del 40%
Evaluación de la vulnerabilidad ambiental.

Valor global 2.12 = vulnerabilidad ambiental alta
Cuadro N°15: Determinación de la vulnerabilidad total

VULNERABILIDAD TOTAL
VB VM VA VMA
TOTAL
VULNERABILIDAD
76-100%
0-25% 26-50% 51-75% %
≥3
0 1 2
2.5 2.5
Física
Operativa 1.2 1.2
Organizativa 1.57 1.57
Cultural y
1.33 1.33
socioeconómica
Ambiental 2.12 2.12
TOTAL 1.74
Página 44 de 57
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Por lo tanto, ante los peligros identificados: Inundación, lluvias intensas,

Fenómeno El Niño, sismo, erosión hídrica y peligro originados por la
acción humana; a la fecha la zona de estudio, presenta una
vulnerabilidad total media.
5.5 Cálculo de estimación de riesgos
5.5.1 Determinación de los niveles de riesgo
Cuadro N°16: Matriz de peligro y vulnerabilidad
Cuadro N°17: Determinación de los niveles de riesgo presentes en zona de estudio
Inundación PA x VM = Riesgo
:
Medio
Fenómeno el PM x VM = Riesgo
:
Niño Medio
Sismo PA x VM = Riesgo
:
Medio
Erosión hídrica PM x VM = Riesgo
:
Medio
Lluvias intensas PMA x VM = Riesgo
:
Alto
Peligro =
Riesgo
originados por la : PM x VM
acción humana
Medio
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6. Conclusiones
6.1 Del presente estudio realizado en el Barrio San José, se concluye que
dicha zona a la fecha, está en una situación de Riesgo Alto frente al
peligro lluvias intensas, en tanto que para los peligros inundación,
Fenómeno El Niño, sismo, erosión hídrica y peligros originados por la
acción humana, presentan una situación de Riesgo Medio
respectivamente. En ese contexto es menester cumplir con el ítem 7 del
presente estudio a fin de manejar y gestionar correctamente estos
riesgos, hasta reducirlos a niveles de riesgo aceptables.
6.2 Del análisis de los elementos expuestos en la zona de estudio, se

concluye que a la fecha, esta zona presenta una vulnerabilidad total
media.
<
7. Medidas de prevención y reducción de riesgos de desastres

7.1 De orden estructural
 Se deberá tener un manejo adecuado de los caudales de descarga,
sobretodo en la época húmeda.
 El mejoramiento de las estructuras se deberá realizar garantizando su
protección ante inundaciones y erosiones o en todo caso reforzar los
cimientos estructurales donde estarán dispuestos las líneas del
colector principal de alcantarillado y demás componentes del sistema
de agua con materiales resistes a estos peligros.
 El sistema será implementado considerado la ocurrencia de sismos,
así tenemos que:
 Durante la etapa de instalación.- En razón que el suelo de
cimentación donde se proyecta el mejoramiento del colector de
alcantarillado de la vía canal Barrio San José mayormente es
arenoso, y en tanto que si presenta condiciones de colapso
inmediato debido a la nula cohesión de sus partículas, lo cual se
corrobora con la presencia de la napa freática a 0.80 m. de
profundidad; al respecto es indispensable mejorar el suelo para
incrementar su capacidad portante y garantizar la estabilidad de
las estructuras del colector principal de alcantarillado, que estará
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
dispuesta sobre éste suelo. Además las líneas de conducción

serán construidas considerando materiales de flexibilidad
estándar como tubos de PVC para evitar el ataque de agentes
químicos y garantizar el control y aseguramiento de la calidad.
 Durante la puesta en marcha.- Control y aseguramiento de la
calidad de todo el sistema de agua y alcantarillado.
7.2 De orden no estructural

 Un adecuado control de la calidad durante las etapas de: Diseño,
Construcción, y Puesta en marcha del colector principal; asegurará
que el Proyecto reduzca su susceptibilidad al impacto de estos
peligros.
 Durante la etapa de operación y mantenimiento, se deberá tomar en
consideración la implementación de programas de mantenimiento
periódicos y procedimientos: Mantenimiento Preventivo,
Mantenimiento Predictivo, Procedimientos escritos y
recomendaciones técnicas para la operación y Estimación de costos
anuales.
 Además, se contará con procedimientos escritos para el adecuado
desarrollo del proceso de tratamiento de agua potable.
 Se tomará medidas de seguridad y protección contra actos de
vandalismo y/o subversivos, como la contratación de personal de
seguridad.
 Elaborar los respectivos planes de contingencia a nivel comunitario en
coordinación con la empresa prestadora de servicios ATUSA, para su
progresiva implementación.
 Creación e implementación de brigadas comunales en gestión del
riesgo de desastres para contribuir en la operación y mantenimiento
del colector principal a mejorar.
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7.3 Otras Medidas para disminuir los riesgos a la salud relacionados a

los sistemas de saneamiento:
A. Medidas en relación a los sistemas de saneamiento por parte del

personal de operación y mantenimiento de los sistemas
Abastecimiento de agua potable e Plantas de tratamiento de agua para
instalaciones domiciliarias de agua consumo humano
 Mantener una adecuada señalización: rejas, No deben estar abiertas al público como un
conos, caballetes, cercos. área recreativa.
 Adecuado uso de los equipos de protección Respecto al operador:
individual o colectivo.  No mover el cilindro de cloro gas a menos
 Correcta utilización de herramientas y equipos. que tenga el capuchón protector de la válvula
 Mantener el orden y seriedad en el trabajo firmemente roscado.
evitando juegos entre compañeros.  Preparado para el uso correcto de extintores.
 Adecuada carga y transporte de elementos  Conocer y aplicar las posiciones de
pesados. seguridad para determinadas maniobras
 Evitar la improvisación en la ejecución de los como: manipulación de válvulas, de
servicios. productos químicos, etc.
 Evitar fallas de seguridad, siendo las más  Contar con una máscara autónoma con
comunes: materiales al borde de zanjas, falta de cilindro de oxígeno.
tablestacado, clavos y herramientas esparcidas  Lavado de manos antes de cualquier
por el piso, amontonamiento de materiales sin actividad como alimentarse, fumar, etc. - Las
criterio. prendas de trabajo (casco, uniforme, botas,
 El equipo de protección individual estará etc.) deben permanecer en el lugar de
compuesto por: casco, botas de goma, calzado trabajo.
de seguridad, protector auricular, protector  Las herramientas deben estar limpias antes
contra lluvia, chaleco fluorescente, guantes de ser guardadas.
resistentes.  Los cortes, rasguños y raspaduras deben
limpiarse y desinfectarse inmediatamente.
 Asegurarse de tener las manos secas cuando
se trabaje cerca de interruptores o con
equipos eléctricos.
 Deberá existir si lo amerita, un bote, una
soga y una boya salvavidas para el rescate.
 Estar vacunado contra tétanos, fiebre
tifoidea, entre otras.
 Debe mantener un botiquín de primeros
auxilios disponible.
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
B. Medidas en relación a los sistemas de saneamiento:

a) Alcantarillado e instalaciones domiciliarias de saneamiento
 Adecuado uso de los aparatos sanitarios.
 No arrojar elementos extraños al aparato sanitario ni a la caja
de registro.
 Reducir el volumen de agua que utilizamos en actividades
domésticas y agroindustriales, para que llegue menos agua
sucia a los ríos y mares.
 Reducir el volumen de agua para disminuir los costos de
tratamiento de las aguas residuales.
 Cambiar algunos hábitos higiénicos de tal forma de reducir el
consumo de agua al efectuar el aseo personal y la higiene de
los alimentos.
b) Sistema de alcantarillado:
 Mantener una adecuada señalización: rejas, conos, caballetes,
cercos.
 Adecuado uso de los equipos de protección individual o
colectivo.
 Correcta utilización de herramientas y equipos.
 Mantener el orden y seriedad en el trabajo.
 Adecuada carga y transporte de elementos pesados.
 Evitar la improvisación en la ejecución de los servicios.
 Evitar fallas de seguridad, siendo las más comunes: materiales
al borde de zanjas, falta de tablestacado, clavos y herramientas
esparcidas por el piso, amontonamiento de materiales sin
criterio.
 El equipo de protección individual estará compuesto por:
casco, botas de goma, calzado de seguridad, protector
auricular, protector contra lluvia, chaleco fluorescente, guantes
resistentes.
c) Plantas de tratamiento de aguas residuales.- No se debe
permitir el libre acceso al público.
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Respecto al operador:
 Debe estar capacitado para explicar sobre los riesgos a la
salud de las personas.
 Lavado de manos antes de cualquier actividad como
alimentarse, fumar, etc.
 Las prendas de trabajo (casco, uniforme, botas, etc.) deben
permanecer en el lugar de trabajo
 Las herramientas deben estar limpias antes de ser guardadas.
 Los cortes, rasguños y raspaduras deben limpiarse y
desinfectarse inmediatamente.
 Asegurarse de tener las manos secas cuando se trabaje cerca
de interruptores o con equipos eléctricos.
 Evitar visitas innecesarias disminuyendo los riesgos de caídas
a las instalaciones de tratamiento.
 Deberá existir si el lugar lo amerita, un bote, una soga y una
boya salvavidas para el rescate.
 Estar vacunado contra tétanos, fiebre tifoidea, entre otras.
 Debe mantener un botiquín de primeros auxilios disponible.
7.4 Otras medidas de mitigación y emergencias cuando el sistema de

agua y alcantarillado ya se encuentre operando:
En obras nuevas se deben aplicar criterios de prevención en el diseño,
ubicación, selección de materiales, trazado, redundancia, etc. Mientras
que en las obras existentes deben aplicarse las siguientes acciones:
conservación y mantenimiento; reparación; reemplazo; reubicación; y
fuentes alternativas.
a) Aspectos administrativos y operativos:
De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y
administrativa se puede lograr con medidas como: mejoras en el
sistema de comunicación; previsión del adecuado número y tipo de
vehículos de transporte; previsión de generadores auxiliares;
frecuencia de inspecciones en el sistema; detección de deslizamientos
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
lentos; corrección de fugas en áreas de suelos inestables; planificación

para atención de emergencias.
b) Aspectos físicos:
Las medidas de mitigación para los componentes físicos pueden
corresponder a obras de reforzamiento, sustitución, rehabilitación,
colocación de equipos redundantes, mejoramiento de accesos, etc.
Junto a cada componente se debe indicar la prioridad de atención que
corresponderá a los que tengan: mayor tiempo de rehabilitación; mayor
frecuencia; y/o componentes críticos. Así mismo deben indicarse los
costos asociados a la implementación de dichas medidas.
Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser consideradas
para reducir la vulnerabilidad por las condiciones desfavorables del
estado actual de algunos de los componentes en los sistemas de
abastecimiento de agua y saneamiento son:
 Reemplazar el componente, equipo o accesorio si su estado de
conservación es malo, monitorearlo periódicamente si su estado es
regular.
 Reparar los elementos, equipos y accesorios con funcionamiento
defectuoso.
 Reemplazar los elementos, equipos y accesorios no adecuados o sin
funcionamiento.
 Adquirir componentes, equipos y accesorios faltantes, manteniendo
un mínimo de repuestos vitales para el funcionamiento del sistema.
 En caso de deslizamientos activos: reubicar si es posible o
implementar zanjas drenantes; construir pequeños muros de
sostenimiento o pequeños anclajes para las tuberías; cambiar
elementos rígidos y colocar tubería flexible; enterrar en roca firme la
tubería en caso de laderas con poco suelo de cobertura.
 En caso de sismos: reforzamiento estructural de los elementos;
protección del sitio contra deslizamientos, caídas de rocas y
crecidas; reforzamiento o cambio de los elementos agrietados o
construidos con material de mala calidad.
Página 51 de 57
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
c) Aspectos de seguridad de las personas:

La seguridad de las personas en el marco del agua y saneamiento se
ve afectada por diversos factores y situaciones debiendo adoptarse
estrategias de intervención que dependen del nivel y circunstancia
que se quiera abordar.
i. En relación a los servicios
Medidas en relación a los servicios de agua y saneamiento
Usuarios Personal del servicio
 Seguir las instrucciones de los  Evitar el desperdicio del agua mediante cierre
administradores del servicio. de válvulas por sectores.
 Utilizar el servicio de agua potable con  Reparación, rehabilitación de los sistemas
precaución porque el sistema podría estar afectados guardando las medidas de seguridad
entregando agua de mala calidad o necesarias.
contaminada por las aguas residuales del  Tener disponibles y mantener actualizados los
sistema de alcantarillado. manuales de operación y mantenimiento de los
 Utilizar el agua ahorrándola hasta que el sistemas.
servicio se normalice.  Racionar el abastecimiento de agua de manera
 Usar con cuidado el agua de los pozos, la que se disponga por lo menos para el consumo
que podría estar contaminada por la básico y no se exponga la salud de los
infiltración de las aguas residuales. usuarios.
 Adoptar una cultura de previsión (poner  En caso de rotación de personal asegurar la
unos tips sobre saneamiento). adecuada capacitación y entrega de
información al nuevo personal.
 Evaluar exhaustivamente los riesgos sobre la
seguridad del personal antes re acceder a las
labores de atención de la emergencia o el
desastre (poner unos tips sobre saneamiento).
ii. En relación a la ocurrencia de desastres

Los principales factores que han de tenerse en cuenta para una
corrección eficaz son los siguientes:
 Facilitar como mínimo los servicios de alojamiento adecuado para
las personas desplazadas mediante la construcción de refugios
apropiados.
 Provisión de agua segura y accesible (primero en cantidad suficiente
para beber, y segundo para usos domésticos).
 Protección y distribución de alimentos inocuos.
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 Evacuación higiénica de excretas, aguas residuales y residuos

sólidos.
 Protección de las poblaciones afectadas contra enfermedades de
transmisión vectorial, mediante actividades de control de vectores y
métodos quimio profilácticos.
 Fomentar las condiciones higiénicas de vida: vivienda adecuada e
higiene personal básica.
8. Referencias bibliográficas:
 Fuente: Boletín N°51 Serie C. Geodinámica e Ingeniería Geológica –
Riesgo Geológico en la Región Tumbes. INGEMMENT. 2013.
 Estudio hidrogeológico del valle de Tumbes mayo 2007. Instituto
Nacional de Recursos Naturales Intendencia de Recursos Hídricos
Administración Técnica del Distrito de Riego Tumbes.
 Mapa de peligros, plan de usos del suelo y plan de mitigación
de los efectos producidos por los desastres naturales en la ciudad
de Tumbes. INADUR – CEREN – PNUD. JUNIO DEL 2000.
 Plan maestro optimizado de la empresa prestadora de servicios de
saneamiento aguas de Tumbes S.A. para el periodo 2010 – 2039.
 Microzonificación de Managua. Instituto Nicaragüense de Estudios
Territoriales.
 Influencia del terreno en el comportamiento sísmico de estructuras.
Dr. Rafael Blázquez Universidad de Castilla, La Mancha. España.
 El Efecto Local sobre el Movimiento Sísmico del Suelo:
Fenomenología y Resultados Recientes. Sonia Álvarez Rubio E.U.I.T.
Industrial, Univ. Politécnica de Madrid.
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__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
9. Anexos
NIVELES DE PELIGRO EN LA ZONA DE ESTUDIO
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NIVEL DE VULNERABILIDAD EN LA ZONA DE ESTUDIO
MERCADO
MODELO
TUMBES
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NIVEL DE RIESGO EN LA ZONA DE ESTUDIO
MERCADO
MODELO
TUMBES
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PANEL FOTOGRAFICO (PROLONGACION AV. TARAPACA - CALLE 24 DE JULIO - CALLE LOS TUMPIS)
ZONAS DE INTERVENCION
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3.03.01 Estudio de Evaluación de Riesgo de Desastres Via Canal Barrio San Jose PDF

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES

PARA EL PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL COLECTOR PRINCIPAL DE

ALCANTARILLADO SAN JOSÉ - DISTRITO DE TUMBES - PROVINCIA

1.2 Objetivos específicos

1.2.2 Análisis de elementos vulnerables.

1.2.3 Determinación de los niveles de riesgos – Matriz de Riesgos

1.2.4 Propuesta de medidas preventivas y medidas de contingencia.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL AREA EN ESTUDIO

REGION DE TUMBES PROVINCIA DE TUMBES DISTRITO DE TUMBES

2.2 Descripción física morfológica de la zona en estudio

En general el terreno es plano, sin embargo muy cerca a la zona se

2.2.2 Morfología.- En el área de estudio la principal forma geomorfológica

2.2.3 Viviendas.- son de carácter rectangular, ambientes regulares y altura

2.2.4 Infraestructura vial.- constituida por calles longitudinales y

2.2.5 Infraestructura educativa.- En la zona de estudio se encuentra la

2.2.6. Establecimiento de Salud.- Existe un establecimiento de salud

acciones y servicios de atención ambulatoria especializado y de

2.2.7 Servicios Básicos

 Energía electrifica.- El servicio de energía eléctrica es prestado por

 Agua y alcantarillado: El sistema de agua y alcantarillado en la zona

 Residuos sólidos.- De la visita in situ a la zona de estudio, se pudo

 Drenaje pluvial.- Se pudo observar la necesidad urgente de mejorara

2.3 Características generales del área geográfica a evaluar

con un relieve moderado; y en relación a la zona de estudio, esta

 Zona de planicie o llanura, que comprende desde los 4 msnm. Es la

 Zona ondulada o colinas, que se localiza entre los 40 a 250 msnm,

lluvias en verano. Es necesario precisar que por el Fenómeno “EL

 El clima de la Región Tumbes, se asemeja al clima de la selva baja,

 Factores que determinan el clima: Temperatura, Humedad

 Humedad Atmosférica Relativa.- La Humedad Atmosférica

un incremento considerable, llegando hasta 85% de humedad

 Pluviometría.- El departamento de Tumbes presenta

 Vientos.- Los vientos predominantes son de dos tipos:

La presencia de algunos de estos vientos es de corta duración,

2.3.5 Características geológicas y geomorfológicas:

2.3.6 Características de sismicidad de la zona en estudio

desde la fosa de 500 km, los sismos se distribuyen de manera casi

Los sismos con focos más superficiales y ubicados a distancias de 150 y

Estudio Sísmico Probabilístico.- A fin de conocer las aceleraciones

2.3.7 Medio biótico:

 Fauna.- La fauna en el área de estudio es de origen amazónico

2.3.8 Aspectos sociodemográficos

3. MARCO CONCEPTUAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE

buen indicador de desarrollo humano que, es desagregado a nivel local,

3.2 Ciclo hidrológico del agua

Tabla N°01: Relaciones entre ciclo natural y artificial

Indican movimientos del agua entre los dos ciclos

3.3 Componentes básicos de los sistemas de agua potable

autónoma o dependiente de una organización superior. Generalmente,

3.3.1 Captación.- La captación puede ser de vertiente, de río, subterránea o

3.3.2 Conducción.- Consta de tubos de conducción, tanques recolectores,

3.3.3 Almacenamiento - Tratamiento.- El almacenamiento consta de uno o

elevados con estructura metálica o de hormigón. Las plantas de

3.3.4 Distribución.- Consta de tubos de distribución, tanques repartidores,

4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA PROPUESTO DE AGUA Y

4.1 Rehabilitación de redes de Agua potable

 Instalación de 338.68ml. Tubería de PVC-U UF NTP ISO 1452

 Colectores principales y secundarios de Alcantarillado: Se

 Instalación de 160.11ml de Tubería PVC-U UF NTP ISO 21138 SN

En el presente estudio la metodología de trabajo tiene como soporte

 Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos

En ese contexto y de acuerdo a la visita de campo a la zona de estudio

 Paso 1: Identificación y caracterización de peligros.- Se realiza a