TERMINO DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ACTUALIZACION

DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE SANTA CRUZ,
PROVINCIA DE SANTA CRUZ – CAJAMARCA.

1. ÁREA USUARIA

Sub Gerencia de Catastro de la Municipalidad Provincial de Santa Cruz.

2. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Contratación de Servicio de Consultoría para la Elaboración del Plan de Desarrollo

Urbano de la ciudad de Santa Cruz, provincia de Santa Cruz – Cajamarca.

3. FINALIDAD PÚBLICA

Uno de los principales objetivos de la Municipalidad Provincial de Santa Cruz es el

de promover el desarrollo integral de su población, para lo cual prevé la elaboración
e implementación del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Santa Cruz con el
enfoque de Desarrollo Urbano Sostenible y Saludable en el marco de la
Reconstrucción con Cambios con la finalidad de viabilizar acciones de
rehabilitación, reconstrucción y prevención ante desastres por fenómenos que
requieran su atención en concordancia con la normativa vigente, así como propiciar
el crecimiento ordenado y planificado de las urbes de su territorio.

4. ANTECEDENTES

El año 2010 se elaboró el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Santa Cruz, el

cual cumple su vigencia el presente año 2019.

En el marco de los acontecimientos por el “Fenómeno de El Niño Costero” se

promulgó la Ley N° 30556, “Ley que aprueba disposiciones de carácter
extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y
que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios”,
norma que dispuso la posterior aprobación del Plan Integral de la Reconstrucción
con Cambios (PIRCC) formalizado mediante Decreto Supremo N° 091-2017-PCM
y sus modificatorias.

La Sexta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30556, modificada por el

Decreto Legislativo N° 1354, concordante con el Decreto Supremo N° 023-2017-
VIVIENDA, establece que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
planifica y determina, en concordancia con las entidades competentes, el enfoque
de desarrollo urbano sostenible y saludable en las acciones destinadas a la atención
de las intervenciones y soluciones de vivienda previstas en El Plan. Asimismo,
fomenta la incorporación de dicho enfoque en el diseño, gestión y evaluación de las
políticas públicas nacionales, regionales y locales, así como en sus instrumentos
 de implementación. Dicho enfoque considera, entre otros aspectos, la elaboración
de planes de desarrollo urbano y de planes de acondicionamiento territorial en el
marco de la Reconstrucción con Cambios.

En ese contexto y, al estar el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Santa Cruz

cumpliendo su vigencia, la Sub Gerencia de Catastro con fecha xxx y mediante
xxxx, solicita la elaboración del nuevo Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de
Santa Cruz, documento que deberá formularse de acuerdo al enfoque de desarrollo
urbano sostenible y saludable y en el marco de la Reconstrucción con Cambios y a
la normativa vigente en la materia.

5. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

Contratar el servicio de consultoría (persona natural o jurídica) para la Elaboración

del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Santa Cruz, provincia de Santa Cruz
– Cajamarca, bajo el enfoque de desarrollo urbano sostenible y saludable en el
marco de la Reconstrucción con Cambios.

6. LOCALIZACIÓN Y ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL ESTUDIO

El ámbito de intervención se circunscribe a la ciudad de Santa Cruz, distrito y

provincia de Santa Cruz, departamento de Cajamarca.

7. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA

7.1 Actividades

Las actividades planteadas para la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano

de la ciudad de Santa Cruz, se dividen en los ítems que se describen a
continuación, estos se encuentran relacionados con la metodología y con los
productos requeridos para cada entregable del servicio de consultoría:

1. Primer Producto: Plan de Trabajo

Contiene los elementos necesarios para la efectiva dirección y programación de

las actividades a ejecutarse durante el proceso de elaboración del Plan de
Desarrollo Urbano de la ciudad de Santa Cruz, el cual establece el orden y
sistematización del proceso, optimizando el uso de recursos disponibles
(humanos, materiales, financieros, tecnológicos, entre otros).

El consultor presentará en un plazo máximo de cinco (05) días calendarios

posteriores a la firma del contrato, el Primer Entregable que deberá incluir el
desarrollo de los siguientes componentes:
 Marco conceptual y definiciones
 Líneas estratégicas
 Cronograma detallado de actividades y entregables
 Matriz de asignación de responsabilidades por actividad

2. Segundo Producto: Diagnóstico Urbano

El diagnóstico urbano de la ciudad de Santa Cruz tiene como objetivo
comprender cómo es y cómo funciona esta urbe, es decir, con qué
potencialidades dispone y qué problemas lo afectan, con un nivel de detalle que
permita tomar decisiones acertadas sobre la misma, en concordancia con los
objetivos trazados, así como el de identificar aquellos elementos significativos
que ejercen influencia determinante y condicionan la evolución de la ciudad. El
contenido del Diagnóstico deberá ser debidamente validado por los actores
involucrados, mediante la ejecución de uno o más talleres participativos.

Esta etapa incluye, entre otras, la ejecución de actividades de trabajo de campo,

recopilación de información primaria y secundaria, la sistematización de
información bibliográfica, procesamiento de información recopilada, así como el
análisis de las variables urbanas y de desarrollo sostenible y saludable.

3. Tercer Producto: Propuestas General y Específicas

Esta fase comprende las acciones dirigidas a resolver los problemas de la

ciudad, prevenir los futuros riesgos, aprovechar las oportunidades para
satisfacer las demandas de la población. Para ello es tan importante tanto lo
que hay que hacer, como lo que no hay que hacer y cómo se va a hacer; por lo
tanto, hay 3 clases de mnedidas que deberán diseñarse: 1) de regulación, que
luego se traducen en normas, 2) de intervención, que se hacen operativas a
través de otros planes, programas y proyectos y, 3) de gestión.

El contenido de la propuesta deberá ser debidamente validado por los actores

involucrados, mediante la ejecución de uno o más talleres participativos.

Esta etapa del proceso de elaboración del PDU incluye, entre otras, la
realización de reuniones con los actores involucrados para el diseño de las
propuestas general, propuestas específicas, instrumentos de gestión, programa
de inversiones, asi como para el diseño de los instrumentos de gestión de
control del Plan de Desarrollo Urbano.

4. Cuarto Producto: Consulta Pública y Aprobación

Comprende las actividades de exhibición y consulta del diagnóstico y

propuestas del PDU, tanto en el local de la Municipalidad Provincial de Santa
Cruz y Municipalidades Distritales comprendidas en el ámbito de intervención,
en la página web de la Municipalidad Provincial de Santa cruz y Municipalidades
distritales de su jurisdicción, así como la remisión del documento al Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento y al Gobierno Regional de Cajamarca
para su revisión y emisión de observaciones y recomendaciones de considerarlo
conveniente, dentro de un plazo de treinta (30) días calendarios, dentro del cual
se contempla la realización de almenos una Audiencia Pública que permite
evaluar el contenido del PDU, por personas naturales y jurídicas de la
jurisdicción provincial, las cuales formularán de acuerdo a la ley y la
normatividad vigente, sus observaciones, sugerencias y recomendaciones,
debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido.
La responsabilidad de la organización, conducción y desarrollo del proceso de
Consulta Pública, que incluye la difusión, exhibición y realización de la
Audiencia Pública, se realiza de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de
Acondicionamiento territorial y Desarrollo Urbano Sostenible – RATDUS,
aprobado mediante D.S. N° 022-2016-VIVIENDA. Corresponde a la
Municipalidad Provincial de Santa Cruz comunicar los avances del proceso a la
DGPRVU a través del Supervisor Técnico.

Es preciso indicar que tanto los documentos de convocatoria como las actas de
la Audiencia pública deberán incluirse como parte de la versión final del PDU.

El consultor intervendrá en este proceso elaborando el material técnico y las

presentaciones, además de exponer principalmente el contenido de toda la
propuesta del PDU en la Audiencia Pública.

La responsabilidad del proceso de levantamiento de observaciones

corresponde al Consultor, quien realizará la evaluación e inclusión o
desestimación de las observaciones, sugerencias y/o recomendaciones
formuladas e ingresadas en el proceso de difusión, exhibición y consulta
pública, sustentando la inclusión o desestimación para cada caso en particular,
mediante la emisión de informes técnicos. Dicho proceso deberá ser realizado
en un plazo máximo de quince (15) días calendarios posteriores a la Consulta
Pública, vencido dicho plazo, el consultor deberá presentar la versión final del
PDU, el cual debe contener la inclusión de las observaciones y
recomendaciones acogidas y la edición final de las memorias, mapas, planos y
demás elementos que forman parte del Estudio.

5. Quinto Producto: Entrega de la Versión Final del Estudio

Luego del plazo de 45 días calendarios que incluye la exposición de la versión

de consulta, la formulación de observaciones, la realización de la audiencia
pública y la absolución de observaciones, el consultor presentará la versión final
del Estudio para su respectiva evaluación y formulación de observaciones de
ser el caso.

De forma previa y como conduición para la emisión de la conformidad del

servicio, el Consultor entregará las versiones finales editadas del Estudio,
debidamente folladas y visadas por el Planificador Regional Jefe.

De ser requerido por el Supervisor Técnico, durante los quince (15) días
posteriores a la conformidad del Quinto Entregable del Estudio, el Consultor
deberá exponer ante el Concejo Municipal, el contenido y/o alcances mínimos
del Estudio.
7.2 Contenido Mínimo del Estudio

A continuación, se muestra los contenidos mínimos del Estudio en el marco de

la Reconstrucción con Cambios - RCC:
CONTENIDO GENERAL
CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO URBANO
1.1 Ubicación y Delimitación del Ámbito de Intervención
1.2 Identificación y Clasificación de Actores Involucrados
1.3 Análisis de Riesgos
1.4 Análisis Poblacional
1.5 Análisis de la Demanda y Oferta Habitacional
1.6 Análisis de la Estructura y Dinámica Económica Productiva
1.7 Análisis del Equipamiento, Infraestructura y Servicios Urbanos
1.8 Uso Actual del Suelo
1.9 Tendencias de Crecimiento Urbano
1.10 Análisis de la Movilidad Urbana
1.11 Marco Administrativo Institucional
1.12 Síntesis del Diagnóstico
CAPÍTULO II: PROPUESTA GENERAL
2.1 Visión de Desarrollo de Largo Plazo
2.2 Modelo de Desarrollo Urbano
2.3 Matriz Estratégica
CAPÍTULO III: PROPUESTAS ESPECÍFICAS
3.1 Sectorización Urbana
3.2 Clasificación General de los Usos del Suelo
3.3 Movilidad Urbana
3.4 Sistema Vial
3.5 Equipamiento, Infraestructura y Servicios Básicos
3.6 Vivienda
3.7 Zonificación Urbana
CAPÍTULO IV: PROGRAMA DE INVERSIONES Y GESTIÓN
4.1 Programa de Inversiones Urbanas
4.2 Mecanismos de Gestión

7.3 Metodología para la Elaboración del Estudio

La estructura metodológica propuesta para la elaboración del Estudio,

comprende tres etapas: 1) Elaboración del Diagnóstico, 2) Propuestas y 3)
Consulta Pública y Aprobación del Estudio.

Las figuras N° 1 se muestran la secuencia lógica de las actividades necesarias

para la elaboración del Estudio, dicha secuencia hace énfasis en la vinculación
de las conclusiones de los estudios de riesgos con las propuestas de usos del
suelo, con la clasificación general de los usos del suelo y la zonificación
urbanística.

Para la elaboración del PDU, el Consultor deberá sujetarse a los Manuales,

Guías, Estándares u otros documentos técnicos que se encuentren vigentes al
momento de la firma del contrato, los mismos se señalarán y se aprobarán en
el Plan de Trabajo.
Figura 1: Esquema metodológico para el proceso de formulación del PDU – RCC
Fuente: VIVIENDA

Métodos Técnicos

En las diferentes etapas del proceso de elaboración de las propuestas del

Estudio, se requiere contar con mecanismos, medios o métodos técnicos que
permitan la recopilación, ordenamiento, análisis y uso de la información
adecuada que conlleve a la obtención de productos de calidad, con la finalidad
que sean viables durante el plazo de vigencia del horizonte de planeamiento,
con este objetivo son de obligatoria aplicación durante el proceso de formulación
de las propuestas del PDU las siguientes herramientas y métodos de participaci

a) Taller Participativo

Un taller participativo, es un espacio de aprendizaje colectivo, que tiene

como objetivo que las personas se apropien de un tema específico y que
además contribuyan con sus experiencias a su enriquecimiento. Los
participantes del taller contribuyen de forma activa al proceso de enseñar y
de aprender en vez de recibir pasivamente la información de expertos de
afuera, que en ocasiones pueden desconocer a no entender debidamente
los temas locales, de esta forma se fomenta que la gente comparta la
información, aprendan unos de los otros y trabajen juntos para resolver
problemas comunes. Este tipo de reuniones deberán realizarse en ocasión
de:
 La validación de la síntesis del diagnóstico.
 La validación de la construcción de la visión de desarrollo a largo
plazo y modelo de desarrollo urbano.
 b) Focus Group

Los Focus Group constituyen una técnica de investigación motivacional que

se ejecuta mediante dinámicas grupales de intercambio de opciones. Los
Focus Group apuntan a un tipo de información exploratoria y/o explicativa,
es decir, están orientados a hurgar en las profundidades más íntimas de las
motivaciones, percepciones, valores, creencias y actitudes de cierto grupo
de interés. En términos simples estos tienen el objetivo de investigar en el
porqué de las actitudes, motivaciones y creencias que determinan la opinión
y/o conducta de cierto grupo de personas. Los Focus Group siguen una
dinámica similar a una entrevista grupal. Estas reuniones deberán realizarse
en ocasiones de:
 La construcción de las propuestas generales y específicas
 Elaboración del programa de inversiones
 Elaboración de los instrumentos normativos

c) Audiencia Pública

La Audiencia Pública son reuniones convocadas por los gobiernos locales

en las que se encuentran representadas la totalidad de las instituciones
representativas de la localidad. Para el caso del PDU esta Audiencia Pública
se llevará a cabo para la aprobación del PDU, de acuerdo a los
procedimientos que establece la normativa vigente referente al tema.

Tanto los documentos de convocatoria como las actas de la audiencia,

deberán incluirse como parte de la versión final del Estudio.

7.4 Horizonte de Planificación y Ejecución del Estudio

Se establece un horizonte a largo plazo: 10 años para el PDU-RCC de la ciudad

de Santa Cruz.

8. PLAZOS PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

El plazo máximo de ejecución del servicio de consultoría es de 195 días calendarios,

contados desde el día siguiente de la suscripción del contrato y siempre que se
cumplan las siguientes condiciones:
 Designación del Supervisor Técnico.
 Entrega de Terreno por parte de la Municipalidad Provincial de Santa Cruz al
Consultor.
 Entrega de Base Cartográfica e información relevante para el estudio por parte
de la Municipalidad Provincial de Santa Cruz al Consultor.
 Entrega de Guías, Manuales, Directivas y otros documentos técnicos vigentes
por parte del Supervisor Técnico al Consultor.

A continuación, se muestra el detalle de los plazos para la elaboración del Estudio,

su relación con la estructura de los entregables y los porcentajes de avance para la
valorización de los pagos:
 N° Hito % de Avance para Tiempo de Elaboración
Valorización (en días)
1 Plan de Trabajo 10% 05
2 Diagnóstico 30% 55
3 Propuesta 30% 75
4 Versión Final (Post Consulta) 20% 45
5 Publicación de la Ordenanza 10% 15
Municipal Provincial
Plazo y Porcentaje Total para la 100% 195
Elaboración del Estudio

El periodo de revisión, observación y levantamiento de las mismas, en cada uno de

los entregables, interrumpe el plazo de ejecución del Consultor, sin que esto genere
mayores gastos generales, ni sea causal de aplicación de penalidades referidos al
plazo contractual, ni a lo de los entregables.

9. ENTREGABLES, FORMA DE PAGO Y PLAZO PARA EL LEVANTAMIENTO DE

OBSERVACIONES
Entregable Plazo de Entrega Descripción del Entregable % de Levantamiento de
Pago Observaciones
Primer Hasta los cinco (05) Plan de Trabajo: Elaboración 10% Conforme al Art.
Entregable días calendarios desde de la programación de 143° Numeral 143.4
el día siguiente del Acta actividades y matriz de del RLCE.
de Entrega de terreno e asignación de
Información. responsabilidades.
Segundo Hasta los cincuenta y Numerales 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 30% Conforme al Art.
Entregable cinco (55) días 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11 143° Numeral 143.4
calendarios desde el y 1.12 del Capítulo I del Índice del RLCE.
día siguiente de de Contenido General descrito
comunicación de la en el acápite 7.2 del presente
conformidad del Primer documento.
Entregable.
Tercer Hasta los setenta y Numerales 2.1, 2.2 y 2.3 del 30% Conforme al Art.
Entregable cinco (75) días Capítulo II, Numerales 3.1, 3.2, 143° Numeral 143.4
calendarios desde el 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 y 3.7 del del RLCE.
día siguiente de Capítulo III y Numerales 4.1 y
comunicación de la 4.2 del Capítulo IV del Índice de
conformidad del Contenido General descrito en
Segundo Entregable. el acápite 7.2 del presente
documento.
Cuarto Hasta los cuarenta y Mediante Informe se 20% Conforme al Art.
Entregable cinco (45) días presentará el detalle de las 143° Numeral 143.4
calendarios desde el acciones de validación y del RLCE.
día siguiente de socialización (mesas de
comunicación de la trabajo, Focus Group, entre
conformidad del Tercer otros) y Versión Final del PDU
Entregable. conteniendo las consultas
absueltas en la fase de
audiencia pública y presentará
el contenido mínimo general
completo señalado en el
acápite 7.2 del presente
documento..
Quinto Hasta los quince (15) Informe del cumplimiento de 10% Conforme al Art.
Entregable días calendarios desde cualquiera de los siguientes 143° Numeral 143.4
el día siguiente de eventos: (i) publicación de la del RLCE.
comunicación de la Ordenanza Municipal que
conformidad del Cuarto aprueba el PDU o (ii) quince
Entregable. (15) días calendarios
posteriores a la conformidad
del cuarto entregable, lo que
suceda primero.
Nota: El periodo de revisión, observación y levantamiento de las mismas, en cada uno de los entregables,
interrumpe el plazo de ejecución del Consultor, sin que esto genere mayores gastos generales, ni sea
causal de aplicación de penalidades referidos al plazo contractual, ni a lo de los entregables.

10. CONDICIONES DE LA ENTREGA Y SUPERVISIÓN

Los Entregables serán entregados en formato digital e impreso en dos (2)

ejemplares debidamente foliado y visado por el Planificador Regional Jefe y los
especialistas responsables.

Los Entregables en archivo digital serán presentados en formatos en los que fueron
elaborados como Microsoft Office, AutoCAD, ARCGIS, u otro software
especializado que estime el Consultor para la elaboración del PDU. En el caso de
los archivos GIS, deberá ser entregado georreferenciado con el Datum WGS84 y
con la metadata correspondiente (fuentes, rutas o capas que componen los mapas
correspondientes) y en la Edición Final deberá incluir un diccionario de datos y una
memoria descriptiva de la Geodata Base y los archivos en MXD y JPG de todo el
Estudio. De igual manera, el último Entregable debe contener un archivo integrado
de todo el Plan en Acrobat (PDF).

Los textos de los entregables serán en formato A4, en hojas blancas, los mapas y
planos necesarios para el entendimiento del Estudio serán presentados en una
escala adecuada de manera que pueda apreciarse los aspectos temáticos a
representar, así por ejemplo se deberá utilizara una Escala de Trabajo y de
impresión de hasta 1/5000.

De la Supervisión y Área que brindará la Conformidad

La Municipalidad Provincial de Santa Cruz contratará un Supervisor Técnico que

garantice la efectiva supervisión y calidad del Estudio. Sus funciones de control son:
 Revisión del Plan de Trabajo que será presentado por el Consultor.
 Verificar la ejecución de los trabajos en campo materia de la formulación del
estudio.
 Revisar todos los entregables, informes y documentos generados en el
presente servicio y presentados ante la Municipalidad Provincial de Santa Cruz,
contando para ello con 20 días como máximo
 De ser el caso, emitirá observaciones y recomendaciones a cada uno de los
entregables presentados, las cuales deberán ser absueltas y/o implementadas
por el consultor en un plazo máximo de veinte (20) días calendario por cada
entregable.
 A través de la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de
Santa Cruz, el consultor coordinará con las instituciones involucradas en el
Estudio.
 Durante el desarrollo del servicio, la supervisión realizará el monitoreo en
campo de las actividades desarrolladas por el Planificador regional Jefe y/o los
especialistas, pudiendo emitir recomendaciones correspondientes de forma
verbal o escrita por cualquier medio en cualquier momento de la consultoría,
las mismas que serán atendidas por el consultor en forma sumaria, mediante
actas de campo o programación de reuniones de coordinación.
 La supervisión podrá solicitar la presencia del Planificador Regional Jefe y/o
especialistas para el sustento y/o exposición del estudio, por lo que la entidad
 notificará al consultor indicando lugar, día y hora, siendo de carácter obligatorio
la presencia del Planificador Regional Jefe y/o especialistas citados.
 El supervisor, de acuerdo a la motivación y fundamentación (sustento)
expuesto por el consultor con motivo de las observaciones planteadas a cada
Entregable; podrán concluir en lo siguiente:
o Dar conformidad al Entregable presentado y recomendar a la entidad el
pago correspondiente.
o Ratificar o reformular las conclusiones y/o recomendaciones al(los)
entregable(s) y/o a cada uno de los ítems exigidos, quedando pendiente su
levantamiento según el nivel de avance.
o Rechazar el(los) entregable(s) cuando se evidencie que alguno de los ítems
exigidos según el nivel de avance está incompleto, incorrecto y/o faltante.
En este caso la Entidad procederá a la devolución del informe al Consultor
declarándolo como no presentado y por tanto sujeto a la aplicación de
multas y/o penalidades.

Proceso de levantamiento de observaciones

En el caso que alguno de los entregables haya sido “observado” por la supervisión,
el consultor dispondrá lo conveniente para realizar el levantamiento de cada una de
las observaciones e implementación de las recomendaciones indicadas en el
informe de supervisión correspondiente, en un plazo no mayor a veinte (20) días
calendario desde la notificación de la Entidad para cada informe.
En el plazo de 20 días después de haber recibido las observaciones del supervisor,
el consultor deberá presentar el informe correspondiente en su totalidad, con el
levantamiento de las observaciones e incorporando las recomendaciones de la
supervisión, adjuntando asimismo la versión digital modificada del informe.
Cada informe contendrá en uno de sus anexos un “índice acumulativo de
observaciones y recomendaciones del supervisor”, con el detalle y fundamento del
levantamiento e implementación de cada una de las observaciones planteadas por
el Supervisor Técnico; que han sido atendidas a la fecha del informe, indicando el
volumen, capítulo y la página donde se encuentra dicho sustento. Para un mejor
seguimiento al levantamiento de las observaciones se presenta el siguiente
esquema:
OBSERVACIÓN N°
RESPUESTA
CONTROL DEL LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIÓN

Área que brindará la Conformidad

La conformidad técnica del servicio será brindada por el área usuaria, es decir la
Gerencia de Infraestructura, basándose en los informes del Supervisor Técnico.

11. REQUERIMIENTOS DEL PERSONAL DEL CONSULTOR

La elaboración del Estudio objeto de la consultoría por su complejidad requiere de

un equipo multidisciplinario que pueda analizar la ciudad en cada uno de sus
componentes: social, económico, físico – ambiental y de riesgos e institucional. El
personal con el que deberá contar el consultor se compone de la siguiente manera:
A. Personal Clave

1. Planificador Regional Jefe

01 Arquitecto (a) titulado (a) con cuatro (4) años de experiencia en el sector
público o privado como jefe o director o gerente o coordinador en la
elaboración de Planes de Desarrollo Urbano y/o Catastro Urbano.

Con Maestria y/o diplomado y/o cursos en Planificación Urbana y/o

Territorial, con un mínimo 300 horas lectivas.

2. Planificador Urbano

01 Arquitecto (a) titulado (a) con tres (3) años de experiencia en el sector
público o privado como Planificador Urbano en la elaboración de Planes de
Desarrollo Urbano y/o Catastro Urbano.

Con diplomado y/o cursos en Planificación Urbana y/oTerritorial, con un

mínimo mínimo 300 horas lectivas.

3. Economista Planificador

01 Licenciado (a) en Administración o Economista titulado (a) con dos (2)

años de experiencia en el sector público o privado en la elaboración de
diagnósticos socioeconómicos y/o análisis de información socioeconómica
y ambiental y/o líneas de base socieoconómicas.

Con Maestria en Planificación Urbana y/o Territorial y/o Proyectos de

Inversión Pública y/o Gestión Pública.

4. Planificador Social

01 Sociólogo (a) titulado (a) con tres (3) años de experiencia en el sector
público o privado en la elaboración de diagnósticos socioeconómicos y/o
líneas de base socioeconómicas.

Con Maestria y/o diplomado y/o cursos en Planificación Urbana y/o

Territorial y/o Proyectos de Inversión Pública y/o Gestión Pública, con un
mínimo de 300 horas lectivas.

5. Especialista Ambiental y de Riesgo

01 Ingeniero Geólogo o Ingeniero Geógrafo titulado (a) con dos (2) años de
experiencia en el sector público o privado en la elaboración de planes de
gestión de riesgos de desastres y/o gestión ambiental y/o evaluación de
peligros y/o vulnerabilidades.

Con Maestria y/o diplomado y/o cursos en Gestión Ambiental y/o Gestión de
Riesgos de Desastres, con un mínimo de 300 horas lectivas.
 6. Especialista Vial y de Transporte

01 Ingeniero de Transporte o Ingeniero Civil o Arquitecto (a) titulado (a) con

dos (2) años de experiencia en el sector público o privado en la elaboración
de estudios o planes o proyectos de transporte urbano o infreestructura vial
o diseño vial.

Con Maestria y/o diplomado y/o cursos en Movilidad Urbana y/o Transporte
Urbano y/o Infraestructura Vial y/o diseño vial y/o Planificación Urbana y/o
Gestión Urbana y/o Territorial, con un mínimo de 300 horas lectivas.

7. Especialista en Sistemas de Información Geográfica

01 Ingeniero Civil o Arquitecto (a) o Ingeniero Geólogo o Ingeniero Geógrafo

titulado con dos (2) años de experiencia en el sector público o privado en la
elaboración de estudios o planes o proyectos de gestión de riesgos de
desastres y/o gestión ambiental y/o catastro urbano o rural.

Con Maestria y/o diplomado y/o cursos en Gestión Ambiental y/o Gestión de
Riesgos de Desastres y/o sistemas de información geográfica y/o
procesamiento de imágenes satelitales, con un mínimo de 300 horas
lectivas.

Personal de Apoyo

08 Bachiller en Arquitectura o Ingeniería Civil con un (1) año de experiencia en el

sector público o privado como parte de equipo de campo para la elaboración de
Planes de Desarrollo Urbano y/o Catastro Urbano.

Con Diplomado y/o cursos en Sistemas de Información Geográfica y/o AutoCAD y/o
Planificación Urbana y/o Territorial.

12. EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO Y OTRO EQUIPAMIENTO DEL CONSULTOR

Equipamiento Estratégico
 03 Laptops
 02 cámaras de foto y video
 01 equipo de sonido
 01 proyector

Otro Equipamiento Mínimo

 01 Camioneta 4x2
 01 Fotocopiadora
 01 Impresora

13. ADELANTOS

De acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones.

14. SUBCONTRATACIÓN

Para el presente estudio, el Consultor deberá contar con el personal con el perfil
indicado en el ítem 11, no pudiendo sub contratar el desarrollo de parte de las
actividades de la presente consultoría.

15. CONFIDENCIALIDAD

El Consultor deberá guardar el máximo estándar de confidencialidad y reserva

absoluta en el manejo de la información generada y también de la documentación
a la que tenga acceso. Queda Prohibido revelar dicha información a terceros, salvo
expresa indicación de la Entidad.

16. PROPIEDAD INTELECTUAL

La información obtenida como consecuencia del levantamiento, análisis y

sistematización de la información es de propiedad absoluta y total de la
Municipalidad Provincial de Santa Cruz, no pudiendo hacer uso de ella para fines
ajenos a la elaboración de la presente consultoría.

17. FORMULA DE REAJUSTE

No aplica

18. PENALIDADES APLICABLES

Para los casos de retraso e incumplimiento injustificado relacionados con las

obligaciones contractuales del CONSULTOR, se contempla una penalidad por cada
día de atraso, cuya aplicación será de responsabilidad de la Municipalidad
Provincial de Santa Cruz, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto
total del contrato.

La Municipalidad Provincial de Santa Cruz le aplicará al Consultor una penalidad

por cada día de atraso, cuyo cálculo se hará de acuerdo a lo que se establece en
el art. 165° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta que se le haga al consultor o
del pago final.

La penalidad se aplicará empleando la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x Monto del Contrato

F x Plazo en días
F= 0.40 (Plazos menores a 60 días)
F= 0.25 (Para bienes y servicios, Plazos mayores a 60 días)
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá
resolver el contrato por incumplimiento.
19. OTRAS PENALIDADES APLICABLES

ITEM SUPUESTAS APLICACIÓN DE FORMA CALCULO PROCEDIMIENTO

PENALIDAD
1 Por no presentar los entregables de 0.5 % de la UIT (se aplicara por Según informe del área
acuerdo a los plazos establecidos en cada día que transcurra luego usuaria.
los TDR´s del plazo)

20. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

01 año.

21. DECLARATORIA DE VIABILIDAD

No aplica.

22. SEGUROS

El Consultor está obligado a contratar, por cuenta propia y asumiendo el costo

correspondiente, el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) para
todo su personal mientras dure el trabajo de campo y/o cualquier otro seguro
relacionado con la prestación del servicio.

23. PRESTACIONES ACCESORIAS A LA PRESTACIÓN PRINCIPAL

No aplica.

24. REGLAMENTOS TÉCNICOS, NORMAS METODOLÓGICAS Y/O SANITARIAS

NACIONALES

No aplica.

25. NORMAS TÉCNICAS

 Ley N° 30556, “Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para

las intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la
creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios”.
 Decreto Supremo N° 091-2017-PCM y sus modificatorias.
 Decreto Legislativo N° 1354.
 Decreto Supremo N° 023-2017-VIVIENDA.
 Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA.