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Investigación Económica 173 , julio-septiembre de 1985, pp. 129-156
I. La promesa y el incumplimiento
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130 Investigación Económica
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Desarrollo: ¿ahora, hacia dónde? 131
conducía de manera natural a concentrarse en la utilización de la mano
de obra subempleada y a la aceleración de la acumulación de capital.
El segundo, por su parte, solicitaba un Estado activista y que la pla-
neación superara la desventaja de lo tardío a través de lo que Hirsch-
man llama "un esfuerzo guiado, intensivo y deliberado". La especiali-
dad perdió mucho tiempo en el desarrollo de "lógicas nuevas . . . para
la protección, la planeación, y la industrialización misma".4
Han existido diferencias en el tipo de afirmaciones o en la manera
de hacer énfasis dentro de la corriente principal de la subdisciplina.
En términos de política, entre los principales temas estratégicos que se
han estudiado a partir de los inicios se encuentran los siguientes: 1 ) la
industrialización, 2) la acumulación acelerada de capital, 3) la mo-
vilización de la fuerza de trabajo o subempleada, y 4) la planeación
y el Estado interventor en lo económico.® Existen, desde luego, muchos
otros temas comunes, por ejemplo el del énfasis en la capacitación,
pero no han estado tan típicamente sujetos a la crítica como estos otros.
Estos temas (especialmente la necesidad de la planeación, pero tam-
bién el fomento deliberado de la industrialización y la acumulación
de capital y la aceptación de la posibilidad de la existencia de trabajo
excedente) están estrechamente vinculados a la crítica de los mode-
los neoclásicos tradicionales aplicados a los países en desarrollo. Hirsch-
man llama a esta abstinencia de utilizar "universalmente" a la econo-
mía neoclásica, el rechazo de la "monoeconomìa" . Monoeconomía que
suena como a una enfermedad que se puede pescar si no se tiene
cuidado. Evitaré el uso del término aunque sin duda habrá quienes
piensen que es muy adecuado caracterizar a la utilización universal
de la economía neoclásica como una enfermedad contagiosa.
Los economistas del desarrollo argumentaban que la economía neo-
clásica no podía aplicarse bien a los países subdesarrollados. Esto no
debe haber causado mucho asombro puesto que la economía neoclá-
sica no podría aplicarse bien en ningún lado. Sin embargo, el papel
del Estado y la necesidad de la planeación y de la actuación pública
deliberada parecían ser más fuertes en los países subdesarrollados, y el
alejamiento de los modelos neoclásicos tradicionales fue, de muchas
maneras, más radical.
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132 Investigación Económica
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Desarrollo: ¿ahora, hacia dónde? 133
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134 Investigación Económica
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Cuadro 1
1980
1980 Participación
piB per cápita Inversión de la industria
1980 1960S0 bruta interna en el pib
País Valor en dólares Crecimiento (%) (% del pib) (%)
Ingreso bajo
Bangladesh 130 1.3* 17 13
Etiopía 140 1.4 10 16
Nepal 140 0.2 14 13
Burma 170 1.2 24 13
Afganistán - 0.9 * 14 -
Zaire 220 0.2 11 23
Mozambique 230 - 0.4 10 16
India 240 1.4 23 26
Sri Lanka 270 2.4 36 30
Tanzania 280 1.9 22 13
China 290 3.7* 31 47
Pakistán 300 2.8 18 25
Uganda 300 - 0.7 3 6
Sudán 410 -0.2 12 14
Ingreso medio
Ghana 420 - 1.0 5 21
Kenya 420 2.7 22 21
Egipto 580 3.4 31 35
Tailandia 670 4.7 27 29
Filipinas 690 2.8 30 37
Marruecos 900 2.5 21 32
Perú 930 1.1 16 45
Colombia 1,180 3.0 25 30
Turquía 1 470 3.6 27 30
Corea del Sur 1,520 7.0 31 41
Malasia 1 620 4.3 29 37
Brasil 2,050 5.1 22 37
México 2 090 2.6 28 38
Chile 2,150 1.6 18 37
Sudáfrica 2 300 2.3 29 53
Rumania 2,340 8.6 34 64
Argentina 2,390 2.2 - -
Yugoslavia 2 620 5.4 35 43
Fuente: World Development Report 19
aquellos que dentro de las categorías de
a aquellos que tienen menos de diez millo
disponen de cifras de crecimiento del p
están basadas en las cifras de crecimien
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136 Investigación Económica
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Desarrollo: ¿ahora, hacia dónde? 137
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138 Investigación Económica
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Desarrollo: ¿ahora, hacia dónde? 139
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140 Investigación Económica
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Desarrollo: ¿ahora, hacia dónde? 141
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142 Investigación Económica
Cuadro 2.
Esperanza de
vida al nacer
1980 pnb per cápita 1980
País ( enanos ) {dólares eu)
Brasil 63 2,050
China 64 290
México 65 2,090
Corea del Sur 65 1,520
Sri Lanka 66 270
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Desarrollo: ¿ahora, hacia dónde? 143
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144 Investigación Económica
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Desarrollo: ¿ahora, hacia dónde? 145
con sus "derechos" más que con las ofertas totales y las
de la economía.22
La incapacidad para ver la importancia de los "dere
la responsable de que millones de personas mueran e
Éstas pueden no producirse en situaciones de buenos o s
niveles generales de oferta ; pero, a pesar de esa situació
una hambruna aguda puede presentarse de manera repen
extensas zonas debido a las deficiencias de los sistemas de derechos
que operan a través de la propiedad y el intercambio. Por ejemplo, en
la hambruna de Bangladesh de 1974 murió un gran número de per-
sonas precisamente en un año en el que la disponibilidad de alimentos
per cápita estaba en la cima - la más alta que en cualquier otro año
entre 1971 y 1975 - . Las inundaciones que afectaron a la agricultura
al final redujeron la producción de alimentos - mucho después de la
hambruna - , pero su primer e inmediato efecto fue sobre los tra-
bajadores rurales que perdieron sus empleos en la plantación y tras-
plante de arroz, y empezaron su inanición mucho antes de que el prin-
cipal cultivo afectado pudiera haber sido cosechado. El problema se
hizo peor debido a las presiones inflacionarias en la economía, que
redujeron el poder de compra especialmente de los trabajadores rura-
les, quienes no tuvieron consecuentemente, la fortaleza económica que
les permitiera elevar sus salarios nominales.38
Los derechos pueden operar no solamente a través de los procesos
del mercado. En una economía socialista, por ejemplo, los derechos
dependen de lo que las familias pueden obtener del Estado a través
del sistema de dirección establecido. Incluso en una economía no so-
cialista, la presencia de la seguridad social - cuando existe - hace que
los derechos lleguen sustancialmente más lejos que el funcionamiento
de las fuerzas del mercado.
Una deficiencia fundamental de la economía tradicional del desa-
rrollo ha sido su tendencia a concentrarse en la oferta de bienes más
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146 Investigación Económica
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Desarrollo: ¿ahora, hacia dónde? 147
V. Complejidades políticas
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Desarrollo: ¿ahora, hacia dónde? 149
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150 Investigación Económica
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Desarrollo: ¿ahora, hacia dónde? 151
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Desarrollo: ¿ahora, hacia dónde? 153
dieran combinarse eficazmente resulta una cuestión desafiante de la
economía política que requiere atención. Es mucho lo que está en
juego.
All Souls College, Oxford
Bibliografía
lopment, 1982 : 4.
Baran, P. A. (1957). Political Economy of Growt
Press, (hay traducción al castellano: fce).
Bardhan, P. (1974). "On life and death questions"
vol. 9, pp. 1293-1394.
Bauer, P. (1971). Dissent on Development. Londo
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154 Investigación Económica
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Desarrollo: ¿ahora, hacia dónde? 155
Press.
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156 Investigación Económica
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