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Revisado. 20.02.2018
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
Contenido
I. FINALIDAD .............................................................................................................................. 4
II. OBJETIVO ................................................................................................................................ 4
2.1 Objetivo General ............................................................................................................... 4
2.2 Objetivos Específicos ..................................................................................................... 4
III. ALCANCE ................................................................................................................................ 4
IV. BASE NORMATIVA................................................................................................................ 4
V. DISPOSICIONES GENERALES........................................................................................... 5
5.1 Siglas ................................................................................................................................... 5
5.2 Definiciones ....................................................................................................................... 5
5.3 Del Centro de Educación Básica Especial ................................................................ 8
5.3.1 Características del Centro de Educación Básica Especial ........................ 8
5.3.2 Tipos de gestión de los Centro de Educación Básica Especial ............... 9
VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS ......................................................................................... 9
6.1 Disposiciones para la Gestión de los CEBE ............................................................. 9
6.1.1 De la creación o instalación del CEBE .................................................................. 9
6.1.2 Metas de atención ................................................................................................. 9
6.1.3 Orientaciones específicas para la matrícula ................................................ 10
6.1.4 De la Organización y estructura del CEBE ................................................... 11
6.1.5 Instrumentos de Gestión del Centro de Educación Básica Especial .......... 20
6.1.6 Instrumentos de Gestión de los Servicios de Apoyo y Asesoramiento a las
Necesidades Educativas Especiales......................................................................... 21
6.1.7 Organización y distribución del tiempo del Centro de Educación Básica
Especial ............................................................................................................................. 21
6.2 Disposiciones para el órgano pedagógico del CEBE ........................................... 25
6.2.3 De la carpeta del estudiante del CEBE .......................................................... 25
6.2.4 De las orientaciones para el proceso de enseñanza-aprendizaje ......... 26
6.2.5 De la Tutoría y Trabajo con Familia ................................................................ 35
6.2.6 De la Vinculación con la Familia y la Comunidad....................................... 35
6.3 Disposiciones para los Servicios de Apoyo y Asesoramiento a las
Necesidades Educativas Especiales (SAANEE) .................................................... 36
6.3.1 Del Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la atención a las Necesidades
Educativas Especiales .................................................................................................. 36
6.3.2 Conformación del Equipo SAANEE................................................................ 37
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I. FINALIDAD
Brindar disposiciones y procedimientos para regular la organización y el
funcionamiento de los Centros de Educación Básica Especial (CEBE), a fin de
asegurar una atención educativa oportuna, pertinente y de calidad con enfoque
inclusivo a las y los estudiantes con discapacidad.
II. OBJETIVO
2.1 Objetivo General
Regular la organización y funcionamiento de los Centros de Educación Básica
Especial (CEBE) a fin de garantizar el acceso, permanencia y aprendizaje de los
estudiantes con discapacidad, mediante los apoyos complementarios y
personalizados que requieran para su inclusión en la vida comunitaria y su
participación en la sociedad.
2.2 Objetivos Específicos
Establecer disposiciones pedagógicas, de gestión y soporte para la organización y
el funcionamiento de los servicios educativos que atienden a los estudiantes con
discapacidad severa y multidiscapcidad.
Orientar y buscar la participación activa de la familia en el proceso educativo de
los estudiantes con discapacidad
Fortalecer el trabajo a nivel de redes educativas promoviendo la articulación entre
la escuela, familia y comunidad.
III. ALCANCE
Ministerio de Educación (MINEDU)
Direcciones Regionales de Educación (DRE) o Gerencias Regionales de
Educación (GRE).
Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL).
Centros de Educación Básica Especial (CEBE)
Instituciones Educativas Inclusivas de Educación Básica y Educación Técnico
Productiva.
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V. DISPOSICIONES GENERALES
5.2 Definiciones
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Para la creación de los CEBE públicos de gestión directa, de convenio con gestión
privada, públicos de gestión privada y de gestión privada debe regirse por lo establecido
en el numeral 6.2.1, referido a la Creación de IE, de la Norma Técnica, Norma que regula
la creación de instituciones educativas públicas de la educación básica y otros actos de
administración interna que organizan su funcionamiento.
Dentro del ámbito priorizado para la instalación del servicio, las metas de atención se
establecen considerando el ratio de atención por nivel, y las condiciones que se
requieren con respecto a los espacios de aprendizaje, así como los recursos educativos
y materiales necesarios.
El ambiente donde se desarrolle el servicio debe cumplir con todas las condiciones y
requisitos establecidos en las normas vigentes de infraestructura educativa para la
modalidad de Educación Básica Especial, y accesibilidad, a nivel nacional.
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Matrícula
- Partida de Nacimiento
- Documento Nacional de Identidad o Pasaporte
- El certificado de discapacidad emitido por médicos certificadores registrados
de establecimientos de salud pública y privada a nivel nacional, que acredite
un déficit o un retraso significativo en el desarrollo, de acuerdo a lo señalado
por el decreto Legislativo N° 1246 que modifica el artículo 76° de la Ley N°
29973, Ley general de la Persona con Discapacidad o Certificado médico de
profesional autorizado de establecimiento de salud pública o privada, que
acredite un déficit o un retraso significativo en el desarrollo.
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Órgano de Dirección
Órgano de participación,
Concertación y Vigilancia Órgano de Apoyo
(CONEI) Administrativo
A. Órgano de Dirección:
El director es la máxima autoridad y el representante legal de la Institución
Educativa, responsable de dirigir el servicio educativo del CEBE en los ámbitos
pedagógico, institucional y administrativo, así como de la inclusión educativa de los
estudiantes en el ámbito de su jurisdicción.
Se encarga de definir las líneas de acción de la institución con enfoque inclusivo,
los mecanismos de participación y comunicación, entre otros aspectos inherentes
al funcionamiento del CEBE.
Es responsable de orientar y favorecer la inclusión educativa a través del SAANEE.
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Comité Directivo:
Tiene las siguientes funciones:
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- El Comité Directivo del CEBE está integrado por el Director, el coordinador del
SAANEE y el representante del CONEI.
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Profesionales no docentes
o Psicólogo
o Trabajador Social
Profesional responsable de:
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Auxiliar de Educación
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- El coordinador del SAANEE debe cumplir treinta (30) horas de trabajo semanal, de
estas treinta horas, diez (10) horas se destinarán a la organización y gestión del
servicio, diez (10) para la orientación, información y sensibilización a las redes de
instituciones que no están recibiendo la atención directa de las y los profesionales
del SAANEE y diez horas (10) para el acompañamiento y monitoreo de las
instituciones educativas inclusivas atendidas por las y los profesionales del equipo
SAANEE.
- Convocar y presidir las reuniones de trabajo del servicio y suscribir las actas que
consignen los acuerdos de dichas reuniones.
- Hacer cumplir las funciones tanto a nivel de equipo como de cada uno de los
profesionales especializados que lo integran y supervisar, bimestralmente, el avance
de los mismos.
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- Realizar, al igual que los demás profesionales especializados del servicio, las
funciones propias de su especialidad consignadas en su plan de trabajo individual.
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- Participar a solicitud del profesional docente del equipo SAANEE en las acciones de
sensibilización y orientación a las familias y comunidad que se realizan en las
instituciones inclusivas del ámbito de su jurisdicción.
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- Brindar un trato cortés, cordial y amable al personal que labora en el Plantel, a los
padres de familia, a los estudiantes y público en general.
Personal de limpieza
- Brindar un trato cortés, cordial y amable al personal que labora en el Plantel, a los
padres de familia, a los estudiantes y público en general.
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Personal de vigilancia
- Controlar y custodiar el local, equipos, materiales y/o personal que ingresa y sale
de la Institución Educativa, registrando en el cuaderno de visitas.
- Brindar un trato cortés, cordial y amable al personal que labora en el CEBE Plantel,
a los padres de familia, a los estudiantes y público en general.
Es una herramienta de planificación de corto plazo guía los objetivos del CEBE
concreta los objetivos estratégicos del PEI del servicio educativo en actividades y
tareas que se realizan en el año. Su evaluación es permanente en función de las
necesidades del servicio educativo y de los planes de mejora.
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INICIAL PRIMARIA
Las horas destinadas para educación física para el nivel de educación primaria, se
implementan por el docente de aula. Se debe realizar coordinaciones con el Instituto
Peruano del Deporte u organizaciones aliadas que puedan complementar el trabajo
pedagógico que realiza la o el docente en el Servicio Educativo e integrar a las
familias en las actividades deportivas, recreativas y uso del tiempo libre.
Para los casos en que el SAANEE pertenece a un CEBE, el director del Centro
de Educación Básica Especial es responsable del control, del registro de la
asistencia, del cumplimiento de las horas efectivas de trabajo, así como de
realizar el monitoreo y evaluación del mismo.
La atención del SAANEE tiene en cuenta los horarios de las IIEE inclusivas a
las que atiende y por lo tanto se puede brindar en un horario diferente al del
CEBE, cuando forme parte de uno.
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La jornada laboral del coordinador del equipo del SAANEE es de 30 horas semanales y
se distribuye de la siguiente manera:
TIEMPO
Total 30 horas
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1Seguimiento: Es el conjunto de rutinas (acciones y protocolos) que permiten recolección de información, sistematización,
estimación de indicadores, análisis cuantitativo y cualitativo y uso de la misma para verificar que las intervenciones se
estén desarrollando conforme fueron planificadas, en términos de recursos presupuesto metas físicas y productos para
detectar desviaciones que puedan afectar el logro de los resultados sectoriales.
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a) El POI debe ser elaborado por única vez y de manera obligatoria a inicios de año
lectivo. Está bajo la responsabilidad del docente del aula, quien está encargado
de su aplicación, su elaboración es participativa, entre el docente de aula,
profesionales no docentes y la familia o adulto responsable.
b) Tiene por finalidad planificar de forma anual la respuesta educativa que se brinda
al estudiante en condición de discapacidad. Además, permite identificar a los
actores que intervendrán en la implementación de dicha respuesta, con el
objetivo de establecer proyecciones consensuadas anualmente desde el marco
educativo, social, familiar u ocupacional.
a) Áreas Curriculares
Las áreas curriculares deben asegurar coherencia pedagógica, graduación,
secuencia, integralidad y continuidad; buscando el logro de las competencias,
capacidades e indicadores de desempeño que deberán desarrollar en la/el
estudiante.
Ciclos II III IV V
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Arte
Educación Física
Matemática Matemática
Educación Religiosa
- Título
- Situación significativa.
- Aprendizajes esperados: La priorización de las competencias, capacidades e
indicadores seleccionados, así como la adaptación de los mismos para cada
área curricular, de acuerdo a las características, necesidades de aprendizaje y
potencialidades del estudiante.
- Secuencia didáctica.
- Evaluación.
- Recursos y materiales.
- El informe de progreso se entregará y explicará de forma trimestral a la familia
(de acuerdo a la organización del centro)
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- Título
- Aprendizajes esperados: competencias, capacidades seleccionadas desde la
unidad.
- Secuencia didáctica: inicio, proceso y cierre. Procesos pedagógicos a través de
actividades secuenciales que integren capacidades y actitudes priorizadas a
desarrollar.
- Tiempo para su desarrollo de 45 minutos y 90 minutos como máximo para el
trabajo con pequeños grupos o trabajo fuera del aula. El tiempo deberá ser
suficiente para el desarrollo de actividades que promuevan la integración de la
mayor cantidad de áreas curriculares y capacidades integradas.
- Participación activa de la familia.
- Registro de la evaluación del aprendizaje al finalizar cada sesión considerando
el instrumento de evaluación utilizado.
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c) De la promoción
Inicial:
- Todos los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad de nivel
inicial son promovidos sin excepción.
d) De la permanencia
e) De la repitencia
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f) De la recuperación
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i) De la exoneración
j) De los traslados
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l)Actas
Los calificativos finales obtenidos por los estudiantes con discapacidad severa
y multidiscapacidad en cada una de las áreas consideradas del Proyecto
Curricular de Centro se consignarán en las actas de evaluación emitidos a
través de los procedimientos establecidos por la DEBE.
m) Certificados
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n) Asistencia y soporte
La Dirección de Educación Básica Especial en coordinación con SIAGIE, en el
marco de su competencia brindará asistencia y soporte a fin de asegurar el
proceso de evaluación y de registro de las mismas en el SIAGIE.
Estrategias organizativas a nivel del servicio educativo y del aula, que provean
los espacios adecuados y seguros para la realización de la actividad
pedagógica;
Estrategias tutoriales que respondan a establecer vínculos de cooperación y
colaboración entre los actores del proceso de enseñanza aprendizaje
(estudiantes, docentes, profesionales no docentes y familias) a fin de eliminar
barreras para promover el desarrollo integral.
Estrategias curriculares que le permita desarrollar competencias y lograr las
capacidades y actitudes previstas, en base a adaptaciones y metodologías
vivenciales, activas y participativas que pongan en juego los diferentes sentidos
para acceder a la información y conocimiento del entorno.
Estrategias relacionadas con recursos y materiales para disponer en número
suficiente de los mismos, con las adaptaciones o adecuaciones que se
requieran.
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Asimismo, el servicio educativo será un espacio de apoyo y soporte para las familias de
los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad atendidos en el CEBE.
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los CEBE a los que pertenecen sobre aspectos relacionados con la educación
inclusiva.
g. Organizar eventos para informar, orientar y capacitar a los padres de familia de
estudiantes con NEE, con el fin de involucrarlos como aliados en los procesos de
inclusión familiar, educativa, laboral y social para que ejerzan su derecho de
cautelar la ejecución exitosa de dichos procesos.
h. Organizar campañas de sensibilización dirigidas a la comunidad con la finalidad de
propiciar actitudes positivas con relación a la inclusión educativa, laboral y social
de las personas con discapacidad.
i. Evaluar instituciones educativas de Educación Básica Regular, Educación Básica
Alternativa y Educación Técnico Productiva verificando su nivel de accesibilidad, la
actitud del personal directivo y docente frente a la discapacidad o al talento y la
superdotación y su predisposición a favor de la inclusión educativa con la finalidad
de elaborar un directorio, ampliar y desarrollar la atención educativa de estudiantes
con discapacidad.
j. Participar en la planificación, ejecución, evaluación y monitoreo de las acciones
orientadas a la eliminación de las barreras físicas y la adecuación de la propuesta
pedagógica en función de las necesidades educativas múltiples de los estudiantes
del CEBE.
k. Promover la conformación de redes integradas por instituciones educativas
especiales a nivel de Unidades de Gestión Educativa Local para el intercambio de
experiencias, materiales pedagógicos, e información especializada.
l. Promover el conocimiento actualizado y la difusión de todos los dispositivos legales
o sus modificatorias que tengas relación con los fines del servicio.
m. Elaborar material impreso variado que permita difundir los alcances y beneficios
del servicio.
n. Actualizar permanentemente la data de la modalidad en lo que refiere a instituciones
educativas inclusivas, profesionales docente y no docentes, estudiantes y recursos
técnicos y materiales.
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La/ el coordinador del SAANEE para asignar el número de instituciones educativas que
atienden a estudiantes en condición de discapacidad, talento y superdotación, a las y
los profesionales del equipo SAANEE, debe considerar los siguientes criterios:
Los equipos SAANEE organizan sus intervenciones para mejorar la calidad de los
aprendizajes de las/los estudiantes con discapacidad, talento y superdotación a través
de estrategias que responden a un conjunto de acciones dirigidas a instituciones
educativas inclusivas de Educación Básica y Educación Técnico Productiva.
Las estrategias de intervención del equipo SAANEE forman parte del plan de trabajo
que el equipo elabora anualmente de manera colegiada y consensuada bajo el
liderazgo del coordinador y, es aprobado por el director del CEBE.
Estas estrategias que brinda el SAANEE a la institución educativa pueden ser directas
y/o transversales.
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Gráfico N° 01
Estrategias de Intervención del SAANEE
Estrategia Actividades
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Todos los estudiantes con discapacidad, talento y superdotación a ser atendidos por
los profesionales del SAANEE, requieren de la evaluación psicopedagógica, aspecto
fundamental para implementar la respuesta educativa de acuerdo a las necesidades
y características del estudiante. La evaluación psicopedagógica permite identificar las
necesidades educativas de aprendizaje de acuerdo a las características del contexto
y los apoyos, recursos y materiales, que la /el estudiante requiere para lograr sus
aprendizajes, reconociendo los factores que favorecen o dificultan el proceso de
aprendizaje.
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brindan en el entorno del estudiante para dar la respuesta educativa, así como las
capacidades y potencialidades del mismo.
El POI contiene:
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Este asesoramiento debe realizarse como mínimo, una vez al mes en cada institución
educativa, mediante talleres o jornadas de capacitación con una duración de 4 horas. Las
actividades de asesoramiento a las y los docentes y directivos deben realizarse en los
espacios previstos en la institución educativa para el trabajo colegiado y otros espacios de
formación institucionalizados en la institución educativa. Con el fin de generar capacidades
en la escuela para consolidar un servicio de apoyo interno, el SAANEE focaliza docentes
con buenas prácticas para empoderar a la Institución Educativa inclusiva.
Este asesoramiento debe ser concertado entre el profesional del SAANEE y el docente de
aula, estableciendo los horarios de asesoría de acuerdo a la disponibilidad de tiempo
durante la jornada escolar. La planificación del horario debe ajustarse a los requerimientos
de los docentes de tal manera que se pueda determinar el momento adecuado para brindar
la asesoría, y debe realizarse en un tiempo mínimo de 45 minutos.
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La asesoría se brinda durante el año lectivo escolar a los docentes que necesiten atención
individualizada del profesional SAANEE, el propósito es lograr que durante este periodo de
asesoramiento el docente de aula adquiera y/o fortalezca capacidades para el trabajo de
atención al estudiante y resolver las dificultades en el proceso de enseñanza y aprendizaje
encontradas en el aula. Esta asesoría se articula con las otras estrategias de intervención
que buscan mejorar la atención del estudiante y permitir su logro educativo.
El profesional del SAANEE mantiene un registro actualizado de los estudiantes que reciben
trabajo complementario, así como de las estrategias desplegadas en el marco del mismo
con el fin de evaluar los resultados alcanzados por el estudiante.
trabajan articuladamente con otras instituciones del sector público y, de la sociedad civil y
de la comunidad.
El trabajo con las redes educativas se realiza en coordinación con los directores de las
instituciones educativas, siendo la ubicación donde se va a desarrollar las charlas y/o
seminarios un espacio que facilite el acceso del conjunto de instituciones que conforman
la red, este espacio puede ser: el local de una de las instituciones educativas, el del
CREBE y/o el espacio de una organización que participa en la red.
La frecuencia será consensuada con los directores de las instituciones educativas que
conforman la red educativa y se realizará 1 vez al mes en una jornada de 4 horas, estas
actividades que realiza la/el coordinador deben estar incorporadas en el plan de trabajo del
SAANEE y consideradas en el PAT de las instituciones inclusivas.
Las horas semanales de trabajo con familias y comunidad pueden ser agrupadas y
desarrolladas en jornadas, siempre que la totalidad de horas obligatorias sean cumplidas
en el mes, previa aprobación del coordinador SAANEE y del director de la Institución
Educativa Inclusiva y consignación de dichas actividades en el Plan de Trabajo aprobado.
Estas acciones se deben realizar en un mínimo de tres talleres o jornadas anuales
utilizando distintas metodologías y técnicas.
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El SAANEE que forma parte de un CEBE, utiliza los espacios del mismo; mientras que
el SAANEE que se constituye como unidad operativa, recibe una asignación de espacios
en la UGEL.
Los espacios mínimos para la atención incluyen un espacio físico donde organizar y
realizar las acciones continuas del SAANEE de planificación, programación, ejecución
y evaluación.
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Por otro lado, en el artículo 141° de la Unidad de Gestión Local es reconocida como
instancia de ejecución descentralizada del Gobierno Regional, tiene entre sus
funciones de Unidad Ejecutora presupuestal, en el marco del Sistema Nacional de
Presupuesto Público. Su creación, funcionamiento, fusión o supresión es autorizada
por el Gobierno Regional, con opinión del Ministerio de Educación (se colocó en el
6.4.7.3)
Las Direcciones Regionales de Educación o las que hagan sus veces y las Unidades
de Gestión Educativa Local, a través de las áreas de Gestión Institucional y
Pedagógica, tiene las siguientes responsabilidades:
6.4.7.1 Responsabilidad del Ministerio de Educación
El Ministerio de Educación, en el marco de sus competencias, tiene las siguientes
responsabilidades:
- Brindar asistencia técnica a las DRE y UGEL para garantizar el adecuado
funcionamiento y organización de los servicios CEBE y SAANEE en el marco de su
jurisdicción.
- Asesorar en materia presupuestal a las DRE y UGEL para asegurar que los
recursos garanticen la atención educativa de los CEBE y la implementación de la
intervención de los SAANEE.
- Monitorear y evaluar a través de las Direcciones Regionales Educación la ejecución
de las acciones de los CEBE y de los equipos SAANEE en las instituciones
educativas inclusivas que atienden a estudiantes en condición de discapacidad,
talento y superdotación.
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- Realizar las acciones necesarias para la contratación del personal requerido para
la implementación de los SAANEE y ampliar la cobertura de atención de las
instituciones educativas que brindan atención a estudiantes e condición de
discapacidad, talento y superdotación.
- Monitorear y brindar asistencia técnica para la prestación del servicio educativo que
se brinda a los estudiantes con discapacidad, talento y superdotación incluidos en
las IIEEI en el ámbito de su jurisdicción.
7.1. La DRE, o la que haga sus veces, en coordinación con los Gobiernos
Regionales, realiza las gestiones correspondientes para que se provean los
recursos humanos y económicos, en concordancia con las normas vigentes. De
esta manera, se garantiza el funcionamiento del CEBE, a partir de su creación y
formalización.
7.2. Los CEBE deben garantizar la permanencia y atención de los estudiantes con
discapacidad severa y/o multidiscapacidad menores de 20 años, que hayan
concluido el nivel de educación primaria en calidad de promovidos a través de
proyectos y actividades.
7.3. Los CEBE generan programas y/o módulos, con la finalidad de lograr la inclusión
en su comunidad (social) de sus estudiantes con discapacidad severa y/o
multidiscapacidad mayores de 20 años que no han accedido a la escolaridad.
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7.8. La provisión del personal para los servicios EBE, se realizará de acuerdo a las
disposiciones específicas emitidas por el MINEDU, en el marco de la normativa
vigente de contratación de personal.
7.9. En los casos que solo existe un (01) profesional responsable del SAANEE,
deberá coordinar con la UGEL del ámbito de su jurisdicción y articular con redes
institucionales y el CREBE, para atender las necesidades de las instituciones
educativas inclusivas que cuentan con estudiantes con discapacidad, talento y
superdotación matriculados en el ámbito de su jurisdicción.
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Revisado. 20.02.2018