Capitulo Vi - Interpretación e Implementación Del SGSST - Ley 29783 PDF

CAPITULO VI: INTERPRETACION E
IMPLEMENTACIÓN
DE LEY 29783
INTRODUCCIÓN
El programa de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es la herramienta
más efectiva para aumentar la productividad y disminuir el ausentismo laboral.
De igual manera, incentivar el recurso humano , disminuir la accidentalidad,
conservar las máquinas, herramientas e instalaciones en óptimo estado y
disponer de ambientes saludables. Adicionalmente, no solo evita las
enfermedades laborales, sino que proporciona bienestar al trabajador,
eliminando factores de reducción de la capacidad laboral.
Dado que los accidentes de trabajo y enfermedades laborales interfieren en el

desarrollo normal de la actividad empresarial e inciden negativamente en su
productividad, además de generar graves implicaciones a nivel laboral, familiar y
social de los trabajadoras, implica para la empresa de diseño, planificación,
organización y liderazgo de un programa de salud ocupacional que cumpla con
las expectativas, requisitos y objetos determinados.
RECORDANDO…
DERRUMBE MIRAFLORES 28 DE SETIEMBRE 2011
ANTECEDENTES LEGALES
• Previo a la Ley N 29783 existían otras normas legales:
• DS. N° 009-2005-TR
“REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO”
• DS. N° 007-2007-TR
“MODIFICATORIA REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO”
• RM. N° 148 -2005-TR
“REGLAMENTO DE CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ Y
DESIGNACIÓN Y FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
• DS. N° 008-2007-TR
“MODIFICAN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y
APRUEBAN FORMULARIOS”
Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo – Ley Nº 29783.-
Norma que establece obligaciones a las organizaciones de todos
los sectores económicos y de servicios, referida a medidas de
seguridad y salud en el trabajo, con el objetivo de promover una
cultura de prevención de riesgos laborales.
Fue publicada el 20 de Agosto del 2011 , aplicable desde el 25 de
abril del 2012, fecha que se publicó su Reglamento (D.S. 005-2012-
TR), Da un plazo de 180 días para que los ministerios, instituciones
públicas y organismos públicos descentralizados adecuen sus
reglamentos sectoriales de SST a la presente ley.
Contenido de la Ley
TITULO PRELIMINAR: PRINCIPIOS
I.- DISPOSICIONES GENERALES
II.- POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
III.- SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN E L TRABAJO
I.- Consejo Nacional de SST
II.- Consejos Regionales de SST
IV.- SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
I.- Principios
II.- Política del Sistema de Gestión de SST
III.- Organización del Sistema de Gestión de SST
IV.- Planificación y aplicación del Sistema de Gestión de SST
V.- Evaluación del Sistema de Gestión de SST
VI.- Acción para la mejora continua
Contenido de la Ley
V.- DERECHOS Y OBLIGACIONES
I.- Derechos y obligaciones de los empleadores
II.- Derechos y obligaciones de los trabajadores
VI.- INFORMACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
I.- Políticas en el plano nacional
II.- Políticas en el plano de las empresas y centros médicos asistenciales
III.- Recopilación y publicación de estadísticas
IV.- Investigación de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos
VII.- INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Y MODIFICATORIAS
Principios
I.- Principio de Prevención (empleador garantiza medios y
trabajo que protejan la vida, la salud y el bienestar )
II.- Principio de Responsabilidad ( empleador asume las implicancias
económicas, legales y de otra índole a consecuencias de un accidente o
enfermedad)
III.- Principio de Cooperación ( colaboración y coordinación en materia de
seguridad y salud en el trabajo entre el estado, empleadores y
trabajadores y sus organ. sind.)
IV.- Principio de Información y Capacitación (trabajadores y sus organizac.
sindicales reciben capacitación e información en la tarea y los riesgos
asociados)
V.- Principio de Gestión Integral ( integrar la gestión de la seguridad y salud
en el trabajo a la gestión general de la empresa)
Principios
VI.- Principio de Atención Integral de la Salud (prestaciones

suficientes hasta la recuperación y rehabilitación, procurando su
reinserción)
VII.-Principio de Consulta y Participación (el estado promueve
mecanismo para la participación y consulta de las organizaciones
de los empleadores y trabajadores)
VIII.- Principio de Primacía de la Realidad (prevalecerá lo
constatado en la realidad)
IX.- Principio de Protección (derecho a condiciones de trabajo
dignas que garanticen la salud física, mental y social)
I.- Disposiciones Generales
Objetivo de la ley
NUEVO MARCO LEGAL
Promoción de una cultura de
prevención de riesgos laborales en Ley 29783
el país.
D.S.009-2015-TR cuenta
con
• Deber de prevención de los empleadores.

• Rol de fiscalización y control del Estado.
• Participación de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales.
PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA
PRINCIPIO REALIDAD
VERACIDAD DOCUMENTOS VS. REALIDAD
Ámbito de aplicación
Se aplica a todos los
sectores económicos y de
servicios y comprende a
todos los empleadores y los
trabajadores, bajo el régimen
laboral de la actividad privada,
sector público, fuerzas
armadas y policía nacional y
trabajadores por cuenta propia.
Establece normas mínimas ,
pudiendo establecerse
mejores niveles de protección.
MINAG MINCETUR MEM PRODUCE MINSA MINTRA VIVIENDA
ESTADO
MINTRA MINSA
SST
TRABAJADORES EMPLEADORES
Importancia del SGSST
Es el de proteger la integridad física,

ESTADO EMPLEADORES
mental y social del trabajador , a través
de la prevención, eliminación,
minimización y/o control los riesgos
laborales, así como también el de GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD
proteger el medio ambiente y la EN EL TRABAJO
propiedad, cuyos beneficios recaen
directamente en el trabajador y sus
familias, en los empleadores y en el TRABAJADORES
ORGANIZACIONES
propio estado. SINDICALES
II.- Política Nacional de SST – D.S. 002-2013-TR
§ El estado tiene la obligación de formular una
política de SST en consulta con las
organizaciones representativas de
trabajadores y empleadores.
§ Esta política debe establecer las funciones y
responsabilidades de las autoridades,
empleadores y trabajadores y debe ser sujeta
a un exámen periódico.
§ Esta política debe comprender las siguientes
esferas de acción:
• Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseño, reemplazo de los componentes
materiales del trabajo
• Medidas para evaluar y controlar los riesgos y peligros de trabajo
• Medidas para la formación
• Medidas de cooperación y comunicación
• Medidas para la compensación, readaptación, reinserción y reubicación laboral.
II.- Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
BIENESTAR:
Físico
Mental Trabajador
SANO
Producción ECONOMÍA
Social
Cultural
SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PROGRAMA INTEGRAL DE SALUD OCUPACIONAL
- ESTADO
- ORGANIZACIONES
- MIEMBROS DE LA UNIVERSIDAD
COMPETENCIAS Y FUNCIONES
Ministerio de Responsabilidades
las Organizaciones
Trabajo
Seguridad y Salud en el Trabajo SST Responsabilidad

del comité de SST
Ministerio Miembros
de Salud de la Universidad
Objeto de la Política Nacional de SST
La Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo del Perú tiene por objeto
prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y reducir los
daños que se pudieran ocasionar a la salud de las trabajadoras y trabajadores,
que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o
sobrevengan durante el
trabajo que éstos realizan.
PRINCIPIOS
PREVENCION:
Establecer medios y condiciones que protejan la vida, la
salud y el bienestar de toda trabajadora y trabajador,
considerando todos los factores que incidan en la
seguridad y salud en el trabajo.
Gestión integral.
Integrar la promoción de la seguridad y salud en el trabajo dentro de las políticas
nacionales y la gestión general de toda unidad productiva
de bienes y servicios.
Responsabilidad.
Asumir oportunamente las implicancias económicas y las contempladas en las normas
vigentes, derivadas de un accidente o enfermedad que sufra una persona en el
desempeño de sus actividades productivas o a consecuencia de éstas.
Universalización.
Procurar el aseguramiento de todos los riesgos del trabajo a todas las trabajadoras y
trabajadores en todas las actividades productivas de
bienes y servicios.
Atención integral de la salud.
Garantizar que toda persona que trabaje cuente con ambientes de trabajo
saludables y fomentar estilos de vida saludable.
Garantizar que toda persona que sufra un accidente de trabajo o
enfermedad profesional reciba todas las prestaciones que requiera para
su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral.
Participación y diálogo social.

Promover mecanismos que aseguren la participación efectiva de las
organizaciones de empleadores y trabajadores en la adopción de mejoras
en materia de seguridad y salud en el trabajo.
III.- Sistema Nacional de SST
Cap. I Concejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Cap. II Concejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo
Concejo Nacional Concejo regional
MINTRA (1) MINTRA (1)

MINSA (1) MINSA (1)
CENSOPAS (1) ESSALUD (1)
ESSALUD (1) CONFIEP (3)
CONFIEP (4) Centrales sindicales (3)
Centrales sindicales (4)
III.- Sistema Nacional de SST
Creación del Sistema Nacional de SST con el fin de proteger a todos
los trabajadores en el ámbito de la SST.
Los Ministerios de Trabajo y Salud son organismos supra sectoriales.

IV.- Sistema de Gestión de SST
Seguridad y Salud en el
Trabajo?
• Acciones y actividades que permiten al trabajador
laborar en condiciones de no agresión tanto
ambientales como personales. (DS 005-2012 TR)
SISTEMA DE GESTIÓN DE SST?
• Conjunto de elementos
interrelacionados o
interactivos que tienen por
objeto establecer una
política, objetivos de
seguridad y salud en el
trabajo, mecanismos y
acciones necesarios para
alcanzar dicho objetivo.
Cap. I Principios
PLAN DE PREVENCION POLITICA
ORGANIZACION
AUDITORIAS
PLANIFICACION
REVISIONES DE
ACTUACIONES
CONJUNTO DE ELEMENTOS
Sistema de INTERRELACIONADOS E
Gestión de INTERACTIVOS
Seguridad y
Salud en el TIENE POR OBJETO:
Trabajo - SGSST - ESTABLECER LA POLÍTICA Y LOS
OBJETIVOS DE SST.
-ESTABLECER MECANISMOS Y ACCIONES
PARA ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS.
- CREAR CONCIENCIA A TRAVÉS DE LAS
BUENAS CONDICIONES LABORALES PARA
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
TRABAJADORES, ASÍ COMO PROMOVER
LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS
EN EL MERCADO.
PROCESO
Condiciones de
Controles del procesos
seguridad y cuidado de
la salud
Energía
Materiales Proceso de
Transformación
Mano de obra
Máquinas Producto
Bienes o servicios
Medio ambiente
Información
• Emisiones
• Efluentes
• Residuos
Información de retroalimentación Sólidos
para el control de los inputs
al proceso y de su tecnología
Cap. II Política del Sistema de la Seguridad y Salud en el Trabajo
CICLO DE
DEMING
Modelo de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo – OHSAS 14001

4.5.1.- SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL
DESEMPEÑO 4.6.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN 1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
4.5.2.- EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO

2.- PUBLICACIONES QUE PROPORCIONAN INFORMACIÓN
LEGAL U ORIENTACIÓN
ACTUAR *
4.5.3.1.- INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
3.- TÉRMINOS Y DEFINICIONES
28
4.5.3.2.- NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA
Y ACCIÓN PREVENTIVA 4.- REQUISITOS DEL SGSST
4.5.4.- CONTROL DE REGISTROS VERIFICAR * PLANIFICAR

4.1.- REQUISITOS MÍNIMOS
4.5.5.- AUDITORÍA INTERNA
LEY N° 4.1.1, 4.1.2.- SGSST Y REVISIÓN INICIAL
4.4.1.- RECURSOS, FUNCIONES, 29783 4.1.3.- ALCANCE

RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD
4.2 .- POLÍTICA DE SST
4.4.2.- ENTRENAMIENTO COMPETENCIA Y TOMA DE
CONCIENCIA HACE
HACER *
4.3 PLANIFICACIÓN
4.4.3.- COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y
CONSULTA
4.3.1 .- IPER
4.4.4, 4.4.5.- DOCUMENTACIÓN Y CONTROL
4.3.2 .-REQUISITOS LEGALES Y OTROS

4.4.6 .- CONTROL OPERACIONAL
4.3.3 .- OBJETIVOS Y PROGRAMAS

4.4.7.- PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIA
Cap. II Política del Sistema de la Seguridad y Salud en el Trabajo
LA POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SON LAS

INTENCIONES GENERALES, CRITERIOS Y OBJETIVOS DE LA
UNIVERSIDAD, CON EL COMPROMISO DE TODOS EN SU
CUMPLIMIENTO
Cap. III Organización del Sistema de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Comité de SST
Composición del Comité de SST
Bipartito SSOMA Paritario
Representantes del Igual número de representantes

empleador y de los del empleador y de los
trabajadores trabajadores
INTEGRAR LA SEGURIDAD EN TODOS

LOS NIVELES Y EN TODAS LAS ACTIVIDADES
Cap. IV Planificación y aplicación del Sistema de la Seguridad y Salud en el Trabajo
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y RIESGOS EN TODOS LOS PROCESOS

IDENTIFICACION DE PELIGRO, RIESGOS Y SUS CONTROLES IPERC
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
SITUACIÓN ACTUAL
P
A ESTANDARIZAR ANALISIS
LAS CONTRAMEDIDAS
EFECTIVAS
PLAN DE ACCIÓN
V VERIFICAR RESULTADO IMPLEMENTAR

H
DE CONTRAMEDIDAS CONTRAMEDIDAS
Cap. V Evaluación del Sistema de la Seguridad y Salud en el Trabajo
MAPA DE RIESGOS DE SST
Cap. VI Acción para la Mejora Continua
Monitoreo
de
actividades
NO
PROCESOS: Identificación de
• Actividades ¿Riesgo
Peligros, Evaluación significativo?
• Servicios y Control de Riesgos
SI
Plan de acción
Proponer nuevas
Programas
medidas de control y
Objetivos
establecer objetivos
Metas
para eliminar el peligro
MODELO GENÉRICO PARA LA INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS
DE GESTIÓN
PLANIFICAR ACTUAR
Mejora
continua
Política y Revisión de la
PARTES INTERESADAS
principios dirección
PARTES INTERESADAS
Planificación Mejora
Control operativo de los aspectos críticos
SATISFACCIÓN
REQUISITOS
Entrada Procesos Resultados
Implantación y Evaluación del

actuación desempeño
LEY N°
IV.- Sistema de Gestión de SST 29783
MODULO I
PLANIFICAR
1. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
2. REQUISITOS DEL SGSST
2.1. REQUISITOS MÍNIMOS
2.1.1. REVISIÓN INICIAL
2.1.2. ALCANCE
2.2. POLÍTICA DE SST
2.3. PLANIFICACIÓN
2.3.1. IPER
2.3.2. REQUISITOS LEGALES Y OTROS
2.3.3. OBJETIVOS Y PROGRAMAS
LEY N°
29783
1. Términos y definiciones
SON MODELOS, PAUTAS Y PATRONES DE MEDIDA,

ESTÁNDARES CANTIDAD, CALIDAD, VALOR, PESO Y EXTENSIÓN.
INDICA LA FORMA CORRECTA DE HACER LAS COSAS.
¿Para qué estandarizar?
PARA HACER LAS COSAS IGUALES

PARA OBTENER RESULTADOS “IGUALES”
PARA QUE LOS RESULTADOS SEAN
“PREDECIBLES”
LEY N°
29783
NORMAS NACIONALES
NORMAS: REGLAS DE
CONDUCTA QUE SE USAN NORMAS INTERNACIONALES
PARA IMPLEMENTAR EL
SGSST:
NORMAS, DISPOSICIONES DE LA
PROPIA ORGANIZACIÓN
LEY N°
29783
ACTIVIDAD ORIENTADA A CREAR LAS CONDICIONES PARA

SEGURIDAD Y QUE EL TRABAJADOR PUEDA DESARROLLAR SU LABOR
SALUD EN EL EFICIENTEMENTE Y SIN RIESGOS, EVITANDO SUCESOS Y
TRABAJO DAÑOS QUE PUEDAN AFECTAR SU SALUD O INTEGRIDAD,
EL PATRIMONIO DE LA ENTIDAD Y EL MEDIO AMBIENTE.
LEY N°
29783
SITUACIÓN O CARACTERÍSTICA
PELIGRO INTRÍNSECA DE ALGO CAPAZ DE
OCASIONAR DAÑO A LAS PERSONAS,
EQUIPOS, PROCESOS Y AMBIENTE.
LEY N°
29783
PROBABILIDAD DE QUE UN PELIGRO SE
RIESGO MATERIALICE EN UNAS DETERMINADAS
CONDICIONES Y SEA GENERADOR DE DAÑO A LAS
PERSONAS, EQUIPOS Y AL AMBIENTE.
LEY N°
29783
PROCESO POSTERIOR A LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS,

QUE PERMITE VALORAR EL NIVEL, GRADO Y GRAVEDAD DE LOS
EVALUACIÓN MISMOS PROPORCIONANDO LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA
DE RIESGOS QUE EL EMPLEADOR SE ENCUENTRE EN CONDICIONES DE TOMAR
UNA DECISIÓN APROPIADA SOBRE LA OPORTUNIDAD, PRIORIDAD
Y TIPO DE ACCIONES PREVENTIVAS QUE DEBE ADOPTAR.
LEY N°
29783
MEJORA PROCESO RECURRENTE DE OPTIMIZACIÓN DEL SGSST PARA

CONTINUA MEJORAR EL DESEMPEÑO DE LA SST. (OHSAS 18001), DE FORMA
COHERENTE CON LA POLÍTICA DE SST.
LEY N°
29783
SUCESO ACAECIDO EN EL CURSO DEL TRABAJO O EN

RELACIÓN CON EL TRABAJO, EN EL QUE LA PERSONA
INCIDENTE AFECTADA NO SUFRE LESIONES CORPORALES, O EN EL QUE
ÉSTAS SÓLO REQUIEREN CUIDADOS DE PRIMEROS AUXILIOS.
LEY N°
29783
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una
lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la
ACCIDENTE
muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se
produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera
del lugar y horas de trabajo
LEY N°
2.1. Requisitos Mínimos 29783
RECIBIRÁ DEL EMPLEADOR EL RISST
PARTICIPARÁ POR LO MENOS DE CUATRO

CAPACITACIONES AL AÑO EN SST
EN SU CONTRATO DE TRABAJO, RECIBIRÁ LA

DESCRIPCIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DE SST
EL TRABAJADOR
RECIBIRÁ LAS FACILIDADES ECONÓMICAS Y

LICENCIAS CON GOCE DE HABER PARA LA
PARTICIPACIÓN
A TRAVES DE SUS REPRESENTANTES, PARTICIPARÁ

EN LA ELABORACIÓN DEL MAPA DE RIESGOS, EL
CUAL DEBE EXHIBIRSE EN UN LUGAR VISIBLE.
LEY N°
2.1.1. Revisión Inicial 29783
CONSISTE EN COMPARAR LOS REQUISITOS DEL SISTEMA

EXISTENTE, CON LOS REQUISITOS DE LA LEY DE SST, Y OTROS
DISPOSITIVOS PERTINENTES
LA LÍNEA BASE
CONSIDERA TODOS LOS RIESGOS A LOS QUE SE EXPONEN LOS

TRABAJADORES.
LEY N°
2.1.1. Revisión Inicial 29783
ELABORACIÓN DE LINEA DE BASE DEL SISTEMA DE

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(Art. 37)
Elaboración de un estudio de línea base con el cual se tendrá un

diagnostico del estado actual en materia de SST de la empresa.
La evaluación es accesible a todos los trabajadores y a las
organizaciones sindicales
LEY N°
29783
DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY N°
2.1.2. Alcance 29783
UNA ORGANIZACIÓN DEBE IMPLEMENTAR UN SGSST PARA LA ORGANIZACIÓN Y

LAS SUBDIVISIONES DE LA MISMA.
EL ALCANCE NO DEBERÍA EXCLUIR UNA OPERACIÓN O ACTIVIDAD QUE PUEDA
TENER IMPACTO EN LA SST DE LOS TRABAJADORES.
LEY N°
29783
2.2. Política de SST
ESPECÍFICA
APROPIADA A LA NATURALEZA
CONCISA Y CLARA
EL EMPLEADOR, EN EXPONE POR
CONSULTA CON LOS ESCRITO LA
TRABAJADORES Y SUS POLÍTICA QUE
REPRESENTANTES DEBE SER: FIRMADA POR EL EMPLEADOR
DIFUNDIDA Y ACCESIBLE
ACTUALIZADA Y A DISPOSICIÓN DE LAS

PARTES INTERESADAS
LEY N°
29783
El empleador en consulta con los trabajadores, y sus representantes,
expone por escrito la política de SST, que debe:
Compromisos: Requisitos:
Compromiso de protección de la seguridad Específica para la organización y

y salud de todos los miembros de la apropiada a su tamaño y naturaleza
organización. y magnitud de sus actividades
Compromiso de cumplir con los requisitos Concisa, clara, fechada y endosada

legales, programas voluntarios, por el empleador.
negociación colectiva y otras
prescripciones que subscriba. Ser difundida y fácilmente accesible.
Garantía de participación y consulta en los Ser actualizada periódicamente

elementos del SGSST.
Mejora continua del desempeño.
Compatible con otros sistemas.

LEY N°
29783
LEY N°
4.3. Planificación 29783
LA a) Cumplir como mínimo, las disposiciones de

PLANIFICACIÓN las leyes y reglamentos nacionales, los
PERMITE A LA acuerdos convencionales y otras derivadas
EMPRESA de la práctica preventiva.
b) Mejorar el desempeño de los

trabajadores en forma segura.
c) Mantener los procesos productivos o de

servicios de manera que sean seguros y
saludables.
LEY N°
29783
Planificación y aplicación del Sistema de SST
La Planificación, debe permitir que el SGSST contribuya a:
a) Cumplir con las normas legales

b) Fortalecer los componentes del sistema de gestión
c) A mejorar continuamente los resultados de SST.
Se planifica en base a la evaluación inicial o evaluaciones

posteriores con participación de los trabajadores, sus
representantes y la organización sindical.
LEY N°
29783
En la Planificación se debe incluir:
a) Establecer prioridades y objetivos en materia de SST

b) Preparación de un Plan para alcanzar cada uno de los objetivos en el que se
definan metas, indicadores, responsabilidades y criterios de funcionamiento.
c) Selección de criterios de medición (indicadores)
d) Dotación de recursos adecuados
La gestión de los riesgos incluye:

• medidas de identificación, prevención y control,
• la mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, y la preparación y
respuesta a emergencias,
• adquisiciones y contrataciones y
• el nivel de participación de los trabajadores y su capacitación.
LEY N°
29783
Identificación de peligros y
evaluación de riesgos
• De acuerdo con alcance, naturaleza y

recursos.
• Medidas más proactivas que reactivas.
• Involucrando actividades rutinarias , no

rutinarias y de emergencia
• Considerando contratistas, visitantes y otras

partes interesadas.
• Considerando las instalaciones provistas por

la organización o por terceros.
LEY N°
2.2.1. Identificación de Peligros y Evaluación 29783
de Riesgos (IPER)
BARR
ERA
DE SEG
FÍSICOS URID
AD
EL EMPLEADOR
PREVÉ
CONTROLES DE QUÍMICOS
EXPOSICIÓN DE
LOS
TRABAJADORES
A LOS BIOLÓGICOS
AGENTES:
ERGONÓMICOS
PSICOSOCIALES
LEY N°
29783
¿RIESGO O PELIGRO?
LEY N°
29783
Peligro y Riesgo:
PELIGRO
• Fuente, situación o acto con potencial de

daño en términos de enfermedad o lesión
a las personas, o una combinación de
ellos
RIESGO
• Combinación de la “Probabilidad” de que

ocurra un evento o exposición peligrosa, y
la “Severidad” de la lesión o enfermedad
que pueda ser causada por el evento o
exposición.
LEY N°
29783
LEY N°
29783
Mapa de Riesgos
LEY N°
29783
2.2.2. Requisitos Legales y Otros
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
EN EL SGSST, SE
DEBE TENER EN
LEYES
CUENTA:
DECRETOS SUPREMOS
RESOLUCIONES MINISTERIALES Y DIRECTORALES
ORDENANZAS DE GOBIERNOS REGIONALES Y

MUNICIPALES, ACUERDOS DE TRABAJADORES CON
EL EMPLEADOR, ENTRE OTROS
LEY N°
29783
Identificación de requisitos legales
Todo el conjunto de normas legales
vigentes en todo Estado
jurídicamente organizado, en este
caso en el país, integran la estructura
Constitución
legislativa, que viene a ser un Política
sistema de normas ordenadas
jerárquicamente entre sí, de modo Leyes, Tratados y
Otras Normas de
que tiene la forma de una pirámide. Igual Rango
Su creador fue el filósofo austriaco

Hans Kelsen (por lo que se le Decretos y Normas
Reglamentarias
denomina la pirámide de Kelsen, Ver (DS 42-F)
Figura Nº5), quien por primera vez
Resoluciones: Res. Supremas, Res.
ordenó y esquematizó esta jerarquía Ministeriales,
piramidal en su obra “La Teoría Pura Res. Vice-Ministeriales, Res. Directorales
del Derecho” (1934).

Normas de Interés Particular
LEY N°
Marco normativo nacional 29783
 Ley N° 29783
“Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” del 20-08-2011
 Ley Nº 30222
Modificatoria Ley 29783
 D.S. N° 005-2012- TR
”Reglamento de la Ley N° 29783” del 25-04-2012
 Ley Nº 28806
“Ley General de Inspección del Trabajo” del 19-07-2006
 Decreto Supremo Nº 019-2006-TR

“Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo” del 28-10-2006
 Ley Nº 28048
“Ley de Protección de la Mujer Gestante que realiza Labores que pongan en Riesgo su Salud y/o el
Desarrollo Normal del Embrión y el Feto” del 31- 07-2003
 Decreto Supremo Nº 009-2004-TR

“Reglamento de la Ley de Protección de la Mujer Gestante” del 20-07-2004
LEY N°
29783
Marco normativo nacional
Sector Industria
• Decreto Supremo 42-F del 22-05-64 “Reglamento de Seguridad

Industrial ”
• Decreto Supremo Nº 029-65-DGS del 08-02-65 “Reglamento para la
Apertura y Control Sanitario de Plantas Industriales”.
Sector Minería
• Decreto Supremo 055-2010-EM “Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería”
LEY N°
29783
Sector Construcción
• Resolución Suprema Nº 021-83-TR del 23-03-83 “Normas Básicas

de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación”.
• D.S. Nº 011-2006-VIVIENDA del 08-06-2006 “Norma Técnica G-050

Seguridad durante la Construcción”
Sector Minería
• D.S. Nº 043-2007-E Reglamento de Seguridad para las Actividades de

Hidrocarburos
LEY N°
29783
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

• R.M. 090-97-TR “Crean Registro de Entidades Empleadoras que
desarrollan Actividades de Alto Riesgo”.
• D.S. Nº 009-97-SA “Reglamento de la Ley de Modernización de la
Seguridad Social en Salud” (Ley 26790).
• D.S. Nº 003-98-SA “Normas Técnicas del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo”.
LEY N°
29783
• R.M. 050-2013-TR (“Formatos Referenciales con la Información Mínima que

deben contener los Registros Obligatorios del SGSST”
• R.M. Nº 374-2008-TR “Listado de Agentes Físicos, Químicos, Biológicos,

Ergonómicos y Psicosociales que generan Riesgo para la Salud de la Mujer
Gestante y/o el Desarrollo Normal del Embrión”
• R.M. Nº 375-2008-TR “Norma Básica de Ergonomía y Procedimiento de

Evaluación de Riesgo Disergonómico” del 30-11-08.
LEY N°
29783
Documentación del SGSST (Art. 32° D.S. N° 005-2012-TR)
• La política y objetivos
• El Reglamento Interno de SST
• El IPER
• El mapa de riesgo
• La planificación de la actividad preventiva
• El Programa Anual de SST
LEY N°
2.2.3. Objetivos y Programas 29783
LOS OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓN DEL SGSST, SE CENTRAN EN EL LOGRO DE LOS

RESULTADOS ESPECÍFICOS, REALISTAS Y POSIBLES DE APLICAR POR LA EMPRESA A
FAVOR DE LOS TRABAJADORES.
PELIGRO: POCA ILUMINACIÓN
CONTROLES:
-ILUMINAR ADECUADAMENTE EL
LUGAR DE TRABAJO.
LOS CONTROLES
PARA EL LOGRO DE LOS RESULTADOS DE LOS GENERAN LOS
OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LA EMPRESA OBJETIVOS
EJECUTA PROGRAMAS ESPECÍFICOS DEL
SGSST
LEY N°
29783
Objetivos
n Establecer y mantener Objetivos y Metas de SST documentados

en los niveles y funciones pertinentes,
n Establecer Objetivos Específicos para lograr alcanzar los objetivos

generales de la organización.
n El análisis de los Objetivos Específicos debe determinar las

acciones y los recursos necesarios para lograr los Objetivos
generales.
LEY N°
29783
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Planteamiento del problema

• Justificación
• Impacto
PROGRAMA DE
• Objetivos SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
• Alcance TRABAJO
• Metodología
• Cronograma de actividades
• Indicadores
• Presupuesto
LEY N°
29783
Dirigido a identificar, evaluar y controlar acciones, omisiones y condiciones que
afecten la integridad física del trabajador.
Un Caso:
Un trabajador estaba posicionando
herramientas tubulares dentro de
una canasta metálica, que contaba
con parantes verticales. Esta se
realizó con apoyo del cargador
frontal y una faja de nylon.
LEY N°
29783
Programa Anual de SSO
El trabajador se encontraba dentro de la

canasta y debía poner la herramienta en
posición vertical manualmente.
Se produce un movimiento pendular de la

herramienta, el trabajador la sujeta de la
parte inferior para evitar que se golpee con
el parante vertical, y le atricciona el dedo
meñique derecho.
LEY N°
29783
Programa Anual de SSO
Deben tener metas cuantificables cuyos resultados permitan apreciar su progreso
o deterioro
Acciones correctivas
Cambio en el método de izaje. Se
usarán los lifting o tapas con rosca
para izajes de las herramientas
tubulares, utilizando la grúa, y el
trabajador se posicionará fuera de la
canasta.
Solo los riggers o maniobristas

capacitados y certificados realizarán
tareas de izaje.
LEY N°
29783
Medidas de Prevención y Protección
Las medidas de prevención y

protección se podrían aplicar en el
siguiente orden :
a ) Eliminación de peligros y
riesgos en su origen.
b) Tratamiento , control o
aislamiento de los peligros y
riesgos.
c ) Minimizar los peligros y riesgos
que incluye disposiciones
administrativas de control.
d) Sustitución progresiva
e) Equipos de protección
personal
LEY N°
MODULO II
HACER
3.1 RECURSOS, FUNCIONES,

RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD
3.2 ENTRENAMIENTO, COMPETENCIA Y
TOMA DE CONCIENCIA
3.3 COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y
CONSULTA
3.4 DOCUMENTACIÓN Y CONTROL
3.5 PREPARACIÓN Y RESPUESTA A
EMERGENCIA
LEY N°
3.1 RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y 29783
AUTORIDAD
ORGANIZA UN SERVICIO DE SST PROPIO O COMÚN A VARIOS

EMPLEADORES, CUYA FINALIDAD ES ESENCIALMENTE PREVENTIVA
ES RESPONSABLE DEL
SGSST
EL ASUME EL LIDERAZGO Y COMPROMISO DE LAS

EMPLEADOR ACTIVIDADES EN SST, RESPALDA LAS ACTIVIDADES
DE SST Y DEBE PROVEER Y MANTENER UN
AMBIENTE DE TRABAJO SEGURO Y SALUDABLE
DELEGA LAS FUNCIONES Y LA AUTORIDAD NECESARIA AL PERSONAL ENCARGADO DEL

DESARROLLO, APLICACIÓN Y RESULTADOS DEL SGSST, QUIEN RINDE CUENTAS AL EMPLEADOR,
ELLO NO LO EXIME DE SU DEBER DE PREVENCIÓN Y, DE SER EL CASO, DE RESARCIMIENTO.
LEY N°
AUTORIDAD
ELIGEN A SUS REPRESENTANTES ANTE EL

LOS TRABAJADORES CSST O A SUS SUPERVISORES EN SST
En los centros de trabajo en donde existen organizaciones sindicales, la organización más

representativa convoca a las elecciones del comité paritario, en su defecto, es la empresa la
responsable de la convocatoria.
El CSST, el supervisor y todos los que participen en el SGSST cuentan con la autoridad que
requieran para llevar a cabo adecuadamente sus funciones. Asimismo, se les otorga
distintivos que permitan a los trabajadores identificarlos.
GARANTIZAN LAS ELECCIONES Y EL REAL

LOS EMPLEADORES CUMPLIMIENTO DEL CSST
LEY N°
29783
Organización del Sistema de Gestión de SST
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Lo constituirán en forma paritaria las

empresas que cuenten con 20 o
más trabajadores
• Las empresas con menos de 20
trabajadores nombrarán a un
Supervisor de seguridad y salud,
teniendo las mismas funciones que
el Comité.
• Los trabajadores elegirán a sus
representantes ante el comité de
SST así como al supervisor de SST • Los miembros del comité y los supervisores
gozan de licencia con goce de haber para
• Los empleadores que cuenten con
cumplir sus funciones seis meses antes y hasta
sindicatos mayoritarios incorporarán seis meses después
un miembro del sindicato como
• Se les otorgará distintivos que les permita ser
observador identificados
LEY N°
29783
CONFORMACION DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Mayor ó Comité de SST -Deben elaborar BENEFICIOS:

(incorporan un un reglamento -Licencia con goce de
Igual de 20
representante de interno de SST haber para realizar
trabajadores
organizaciones sindicales en -Paritario labores de SST,
caso exista) -Libro de Actas
Art. 29 Protección contra
despido incausado.
Duración: hasta seis

Menor de 20 Supervisor de SST -Libro de notas tipo
meses antes y después
trabajadores elegido por los trabajadores actas.
del termino de sus
Art. 30 funciones.
LEY N°
29783
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
Reglamento Interno de SST
§ Obligación a partir de 20 trabajadores

§ Cada trabajador debe recibir una copia del Reglamento Interno de SST.
§ La empresa es responsable de la aplicación y cumplimiento del Reglamento Interno.
§ El Reglamento se revisa periódicamente de acuerdo a lo que determine el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Debe elaborarse un Mapa de Riesgos con la participación de los trabajadores, Comité de SST y la
representación sindical.
¿Qué es el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo?
Es un documento normativo que establece las normas básicas para la prevención de los riesgos
del trabajo y aquellas disposiciones y medidas necesarias para regular las obligaciones y
responsabilidades de los trabajadores y ejecutivos de la empresa.
El Reglamento es una herramienta de gestión para la prevención de los riesgos laborales, por lo cual se
elabora en función de:
§ Los procesos
§ Las normas legales
§ Los peligros y riesgos
§ Las características organizativas de la empresa
LEY N°
AUTORIDAD
EL TIENE LA OBLIGACIÓN DE PRACTICAR EXÁMENES

EMPLEADOR MÉDICOS ANTES, DURANTE Y AL TÉRMINO DE LA
RELACIÓN LABORAL A LOS TRABAJADORES,
ACORDES CON LOS RIESGOS A LOS QUE ESTÁN
EXPUESTOS EN SUS LABORES.
LEY N°
AUTORIDAD
EL EMPLEADOR INFORMA AL MTPE

LOS ACCIDENTES MORTALES.
LOS INCIDENTES PELIGROSOS.
CUALQUIER OTRO TIPO DE SITUACIÓN QUE ALTERE O PONGA EN RIESGO LA VIDA,
INTEGRIDAD FÍSICA Y PSICOLÓGICA DEL TRABAJADOR SUSCITADO EN EL ÁMBITO
LABORAL.
EL CENTRO MEDICO ASISTENCIAL QUE ATIENDA AL TRABAJADOR POR PRIMERA VEZ

SOBRE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES REGISTRADAS
O LAS QUE SE AJUSTEN A LA DEFINICIÓN LEGAL DE ESTAS ESTÁ OBLIGADO A
INFORMAR AL MTPE.
EN EL CASO DE ACCIDENTES DE TRABAJO , ENFERMEDADES OCUPACIONALES E

INCIDENTES PELIGROSOS QUE AFECTEN A LOS TRABAJADORES INDEPENDIENTES, LA
NOTIIFCACIÓN ESTÁ A CARGO DEL MISMO TRABAJADOR O DE SUS FAMILIARES EN EL
CENTRO ASISTENCIAL QUE LE BRINDA LA PRIMERA ATENCIÓN, EL CUAL PROCEDE A
LA DEBIDA COMUNICACIÓN AL MTPE ASI COMO AL MINSA.
LEY N°
AUTORIDAD
"EN CASO DE INCUMPLIMIENTO, LA EMPRESA PRINCIPAL ES RESPONSABLE SOLIDARIA*

FRENTE A LOS DAÑOS E INDEMNIZACIONES QUE PUDIERAN GENERARSE.
ADEMÁS, EL EMPLEADOR QUE CONTRATE OBRAS, SERVICIOS O MANO DE OBRA

PROVENIENTE DE COOPERATIVAS DE TRABAJADORES, DE EMPRESAS DE SERVICIOS,
DE CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS, SERÁ RESPONSABLE DE NOTIFICAR AL MTPE
LOS ACCIDENTES DE TRABAJO, INCIDENTES PELIGROSOS Y LAS ENFERMEDADES
PROFESIONALES, BAJO RESPONSABILIDAD"
EL QUE, INFRINGIENDO LAS NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y

ESTANDO LEGALMENTE OBLIGADO, NO ADOPTE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
NECESARIAS PARA QUE LOS TRABAJADORES DESEMPEÑEN SU ACTIVIDAD, PONIENDO
EN RIESGO SU VIDA, SALUD O INTEGRIDAD FÍSICA, SERÁ REPRIMIDO CON PENA
PRIVATIVA DE LIBERTAD NO MENOR DE DOS AÑOS NI MAYOR DE CINCO AÑOS.
* Responsabilidad solidaria Es aquella persona que asume una obligación de un tercero en forma
voluntaria o por imposición de ley.
LEY N°
29783
3.2 ENTRENAMIENTO, COMPETENCIA Y TOMA DE CONCIENCIA
DEFINE LOS REQUISITOS DE COMPETENCIAS PARA CADA PUESTO DE TRABAJO.
ADOPTA DISPOSICIONES PARA QUE TODO TRABAJADOR DE LA ORGANIZACIÓN ESTÉ CAPACITADO.
ESTABLECE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO.
EL
EMPLEADOR GARANTIZA LA OPORTUNA Y APROPIADA CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO AL MOMENTO DE LA
CONTRATACIÓN, DURANTE EL DESEMPEÑO DE LA LABOR Y CUANDO SE PRODUZCAN CAMBIOS EN LA
FUNCIÓN O PUESTO DE TRABAJO O EN LA TECNOLOGÍA.
CONSIDERA LAS COMPETENCIAS PERSONALES, PROFESIONALES Y DE GÉNERO DE LOS TRABAJADORES AL

MOMENTO DE ASIGNAR LAS LABORES.
CONTROLA Y REGISTRA QUE SOLO LOS TRABAJADORES, ADECUADA Y SUFICIENTEMENTE CAPACITADOS Y

PROTEGIDOS, ACCEDAN A LOS AMBIENTES O ZONAS DE RIESGO GRAVE Y ESPECÍFICO.
QUE DISEÑE, FABRIQUE, IMPORTE, SUMINISTRE O CEDA MÁQUINAS, EQUIPOS, SUSTANCIAS, PRODUCTOS O ÚTILES
DE TRABAJO, DISPONE LO NECESARIO PARA QUE:
SE PROPORCIONE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN SOBRE LA INSTALACIÓN ADECUADA, UTILIZACIÓN Y
MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LAS MAQUINARIAS Y EQUIPOS, ASIMISMO PARA EL USO APROPIADO DE LOS
MATERIALES PELIGROSOS.
LEY N°
29783
3.2 ENTRENAMIENTO, COMPETENCIA Y TOMA DE CONCIENCIA
TIENEN LA OBLIGACIÓN
DE REVISAR LOS
PROGRAMAS DE
CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO, Y
FORMULAR LAS
RECOMENDACIONES AL
LOS TRABAJADORES Y EMPLEADOR
SUS REPRESENTANTES
LEY N°
29783
3.3 COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
A)A TÍTULO GRUPAL , LAS RAZONES DE LOS EXÁMENES OCUPACIONALES E

INVESTIGACIONES EN RELACIÓN CON LOS RIESGOS PARA LA SEGURIDAD Y SALUD
EN LOS PUESTOS DE TRABAJO.
TRABAJADORES B)A TÍTULO PERSONAL, SOBRE LOS RESULTADOS DE LOS INFORMES MÉDICOS QUE
SON INFORMADOS SON CONFIDENCIALES, CUYO INCUMPLIMIENTO A LA CONFIDENCIALIDAD POR
PARTE DE LOS EMPLEADORES ES PASIBLE DE ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y
JUDICIALES A QUE DÉ LUGAR.
PROCEDIMIENTO
LEY N°
3.4 DOCUMENTACIÓN Y CONTROL 29783
LOS REGISTROS Y DOCUMENTACIÓN DEL SGSST

(FÍSICOS O ELECTRÓNICOS)
- DEBEN ESTAR ACTUALIZADOS Y A DISPOSICIÓN

DE LOS TRABAJADORES Y DE LA AUTORIDAD
COMPETENTE, RESPETANDO EL DERECHO A LA
CONFIDENCIALIDAD.
- LOS REGISTROS RELATIVOS A ENFERMEDADES
OCUPACIONALES SE CONSERVAN POR UN
PERIODO DE VEINTE AÑOS.
LEY N°
29783
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
El empleador implementa los registros y documentación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
pudiendo ser llevados en medios físicos o electrónicos. Deben estar actualizados y a disposición de los trabajadores.
Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y

otros incidentes (deben incluir investigación y medidas correctivas).
Registro de exámenes médicos ocupacionales.
Registro de monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores

de riesgos disergonómicos.
Registro de inspecciones internas de seguridad y salud.
Registro de estadísticas de seguridad y salud.
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
Registro de auditorías.
LEY N°
3.4 DOCUMENTACIÓN Y CONTROL 29783
EN LAS EVALUACIONES DEL PLAN INTEGRAL DE PREVENCIÓN DE

RIESGOS, SE TIENE EN CUENTA LOS FACTORES DE RIESGO QUE PUEDAN
INCIDIR EN LAS FUNCIONES DE PROCREACIÓN DE LOS TRABAJADORES;
EN PARTICULAR, POR LA EXPOSICIÓN A LOS AGENTES FÍSICOS,
QUÍMICOS, BIOLÓGICOS, ERGONÓMICOS Y PSICOSOCIALES, CON EL FIN
DE ADOPTAR LAS MEDIDAS PREVENTIVAS NECESARIAS.
LEY N°
3.5 PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIA 29783
SE DEBE REALIZAR
LA MEJORA CONTINUA DE LOS PROCESOS, LA GESTIÓN
DEL CAMBIO, LA PREPARACIÓN Y RESPUESTA A
SITUACIONES DE EMERGENCIA. EN PRO DE LOS
TRABAJADORES
LEY N°
MODULO III
VERIFICAR
4.1 SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO

4.2 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL
4.3 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
4.4 NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y
ACCIÓN PREVENTIVA
4.5 CONTROL DE REGISTROS
4.6 AUDITORÍA INTERNA
LEY N°
29783
Evaluación del Sistema de SST

• Procedimientos internos y externos
• Supervisión: para identificar fallas en el
sistema, adoptar las medidas
preventivas y correctivas, información
sobre los resultados, eficacia de las
medidas de control y mejora en la
identificación de peligros y control de los
riesgos.
• Investigación de accidentes ,
enfermedades e incidentes: para
identificar las causas inmediatas,
básicas y realizar las acciones
correctivas pertinentes.
• Auditorias: Para verificar si el SGSST ha sido aplicado y es adecuado y eficaz.

Debe ser realizada por auditores independientes. Se requiere la participación de
los trabajadores en todas las fases de la auditoría, incluida la selección del auditor.
LEY N°
29783
4.1 SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO
EN LA MEDICIÓN Y EVALUACIÓN PERIÓDICA DEL DESEMPEÑO

DEL TRABAJADOR CON RESPECTO A LOS ESTÁNDARES, SE DEBE
REALIZAR EL RECONOCIMIENTO AL BUEN DESEMPEÑO DE LOS
MISMOS.
LEY N°
29783
4.2 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL
LOS TRABAJADORES BRINDAN INFORMACIÓN COMPLETA Y VERÁZ

CUANDO SE LE SOLICITE.
LOS TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES SINDICALES,
QUIENES A TRAVÉS DEL DIÁLOGO SOCIAL, VELAN POR LA
PROMOCIÓN DIFUSIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOBRE
LA MATERIA.
LEY N°
29783
4.3 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
LA INVESTIGACIÓN
DE LOS LAS CAUSAS INMEDIATAS (ACTOS Y
CONDICIONES SUBESTÁNDARES).
ACCIDENTES,
ENFERMEDADES E
INCIDENTES
RELACIONADOS LAS CAUSAS BÁSICAS (FACTORES
CON EL TRABAJO Y PERSONALES Y FACTORES DEL TRABAJO).
SUS EFECTOS EN
LA SST, PERMITE
PREVENIR DAÑOS
AL TRABAJADOR, A CUALQUIER DIFERENCIA DEL SGSST, PARA LA
PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN CORRECTIVA
TRAVÉS DE LA
PERTINENTE.
DETERMINARCIÓN
DE:
LEY N°
29783
¿Por que investigamos los accidentes?

Modelo de Causalidad
Frank E. Bird
FUENTE
CAUSAS CAUSAS ACCIDENTE /
PRINCIPAL
(CAUSA RAÍZ) BÁSICAS INMEDIATAS INCIDENTE
FACTORES
ENFERMEDAD
-PROGRAMAS ACTOS
PERSONALES SUBESTANDAR
-ESTÁNDARES
PERDIDAS
-ORGANIZACIÓN
- POLÍTICAS FACTORES DE CONDICION
TRABAJO SUBESTANDAR
LEY N°
29783
Causas Inmediatas
ACTOS SUB ESTÁNDARES
Definición DS 005-2012-TR( Reglamento de

Seguridad y Salud en el trabajo)
Toda acción o practica incorrecta ejecutada por
el trabajador que puede causar un accidente
Definición D.S. Nº 055-2010-EM.- Reglamento

de Seguridad e Higiene Minera.
Es toda acción o práctica que no se realiza con
el Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro
(PETS) o estándar establecido que causa o
contribuye a la ocurrencia de un incidente..
LEY N°
29783
Causas Inmediatas
CONDICIONES SUB ESTÁNDARES
Definición DS 005-2012-TR ( Reglamento de

Seguridad y Salud en el trabajo)
Toda condicione física en el entorno de trabajo
que puede causar un accidente
Definición D.S. Nº 055-2010-EM.-

Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería.
Toda condición existente en el entorno del
trabajo y que se encuentre fuera del estándar y
que puede causar un incidente
LEY N°
29783
Causas Inmediatas
ACTOS SUB ESTÁNDARES
No usar o usar incorrectamente el

EPP o EPI
Emplear herramientas en
forma incorrecta o en mal
estado.
LEY N°
29783
Causas Inmediatas
CONDICIONES SUB ESTÁNDARES
Escaleras artesanales usadas en

obras de construcción
Almacenaje de materiales
peligrosos a la intemperie y mal
apiladas
LEY N°
4.4 NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN 29783
PREVENTIVA
EL TRABAJADOR DEBE
COLABORAR CON LA IDENTIFICAR LAS FALLAS O
DEFICIENCIAS EN EL SGSST.
108
SUPERVISIÓN, PARA:
ADOPTAR LAS MEDIDAS

PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS
ASOCIADAS AL TRABAJO.
LEY N°
29783
4.5 CONTROL DE REGISTROS
FORTALECER EL SISTEMA NACIONAL DE

REGISTRO Y NOTIFICACIÓN DE
ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES, GARANTIZAR SU
MANTENIMIENTO Y REPORTE, Y
FACILITAR EL INTERCAMBIO DE
ESTADÍSTICAS Y DATOS SOBRE SST
ENTRE LAS AUTORIDADES
COMPETENTES, LOS EMPLEADORES, LOS
TRABAJADORES Y SUS
REPRESENTANTES.
LEY N°
29783
REALIZA AUDITORÍAS PERIÓDICAS A FIN DE COMPROBAR SI EL SGSST HA SIDO

APLICADO, ES ADECUADO Y EFICAZ.
LA AUDITORÍA SE REALIZA POR AUDITORES INDEPENDIENTES.
EN LA CONSULTA SOBRE LA SELECCIÓN DEL

AUDITOR Y EN TODAS LAS FASES DE LA
AUDITORÍA, INCLUIDO EL ANÁLISIS DE LOS
RESULTADOS DE LA MISMA, SE REQUIERE LA
PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES Y DE
SUS REPRESENTANTES.
LEY N°
29783
RESULTADOS DE LAS INVETIGACIONES DEBEN SER COMUNICADOS AL CSST, A

DE ACCIDENTES Y DE LAS AUDITORÍAS LOS TRABAJADORES Y A SUS
ORGANIZACIONES SINDICALES
LEY N°
MODULO IV
ACTUAR
5.1 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

LEY N°
29783
5.1 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
Los objetivos de la SST de la empresa.
Los resultados de las actividades de IPER.
Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
LA DIRECCIÓN
La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el
DE LA EMPRESA
trabajo.
DEBE REVISAR Y
TOMAR ACCIONES
DE LOS ASPECTOS Los resultados y recomendaciones de las auditorías y evaluaciones realizadas
MÁS RELEVANTES por la dirección de la empresa.
DEL SGSST,
RELACIONADOS
CON: Las recomendaciones del CSST, o del supervisor de SST y por cualquier miembro
de la empresa (Trabajadores entre otros) en pro de mejoras.
Los cambios en las normas legales.
Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas de

recomendación, advertencia y requerimiento.
Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.

LEY N°
29783
Medidas para realización de mejoras
• Medidas preventivas y correctivas

• Mejora continua
LEY N°
29783
Acción para la mejora continua
La vigilancia de la ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud,

las auditorias y los exámenes realizados por la empresa, deben permitir:
a. Identificar las causas de su

disconformidad con las normas
pertinentes
b. Identificar las causas de
disconformidad con las disposiciones
del SG-SST
LEY N°
29783
Acción para la mejora continua
Las disposiciones adoptadas para la mejora

continua del SG-SST, deben tener en cuenta:
a) Los objetivos de la seguridad y salud en el

trabajo de la empresa.
b) Los resultados de las actividades
identificación de los peligros y evaluación de los
riesgos.
c) Los resultados de la supervisión y medición de
la eficiencia.
d) La investigación de accidentes, enfermedades e
incidentes relacionados con el trabajo.
e) Los resultados y recomendaciones de las
auditorías.
f) Las recomendaciones del Comité de SST.
g) Los cambios en las normas legales
LEY N°
29783
LEY N°
V.- Derechos y obligaciones 29783
Obligaciones de los Empleadores

El empleador deberá:
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores

centro de trabajo o con ocasión del mismo.
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de protección existentes.
c) Adoptar medidas de prevención cuando se produzcan modificaciones en las condiciones de
trabajo
d) Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los trabajadores,
acordes con los riesgos a que están expuestos en sus labores.
e) Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen a través de las
organizaciones sindicales; y en su defecto, a través de elecciones democráticas de los
trabajadores.
f) Garantizar el trabajo del Comité asignado los recursos necesarios.
g) Garantizar la capacitación y entrenamiento en seguridad y salud en el trabajo, al momento de su
contratación, durante el desempeño y cuando se produzcan cambios en la función o puesto de
trabajo o tecnología
LEY N°

El empleador deberá:
h) Transmitir a los trabajadores, de manera adecuada y efectiva, la información y los conocimientos necesarios
en relación con los riesgos en el centro de trabajo, así como las medidas de protección y prevención
aplicables a tales riesgos.
i) Pagar las indemnizaciones a las víctimas, o a sus derechohabientes, de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales, producidos por el incumplimiento de las normas en SST.
j) Actualizar la evaluación de riesgos una vez al año como mínimo o cuando cambien las condiciones de
trabajo o se hayan producido daños a la salud y seguridad en el trabajo.
• Asumir el costo de las acciones preventivas.

• Establecer las medidas para que, en caso de un peligro inminente que constituya un riesgo importante
o intolerable para la seguridad y salud de los trabajadores, estos puedan interrumpir sus actividades,
e inclusive, si fuera necesario, abandonar de inmediato el domicilio o lugar físico donde se desarrollan
las labores.
• Adoptar medidas necesarias para evitar la exposición de las trabajadoras en periodo de embarazo o
lactancia a labores peligrosas
LEY N°
En cuyas instalaciones laboren trabajadores de contratistas, subcontratistas,

empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores; o quien
asuma el contrato principal de la misma, es quien garantiza:
a) La coordinación eficaz y eficiente de la gestión en prevención de riesgos
laborales.
b) La seguridad y salud de los trabajadores.
c) La verificación de la contratación de los seguros de acuerdo a la
normatividad vigente efectuada por cada empleador
Vigilar el cumplimiento de la normatividad legal vigente en SST por parte de

sus contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o
cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centra de
trabajo o con ocasión del trabajo correspondiente del principal
LEY N°
Derechos de los Trabajadores
§ Los trabajadores deberán ser consultados. A falta de acuerdo entre las partes decidirá el empleador.
§ Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores del trabajo.
§ Los trabajadores, sus representantes y/o miembros de los comités o comisiones de SST están
protegidos contra cualquier acto de hostilidad y otras medidas coercitivas por parte del empleador
en funciones de SST.
§ Los trabajadores o sus representantes tienen derecho a revisar los programas de capacitación y
entrenamiento, y formular recomendaciones al empleador con el fin de mejorar la efectividad de
los mismos,
§ Los representantes de los trabajadores en SST tienen derecho a participar en la identificación de

los peligros y en la evaluación de los riesgos en el trabajo, solicitar al empleador los resultados de
las evaluaciones, sugerir las medidas de control y hacer seguimiento de las mismas.
• En caso de no tener respuesta satisfactoria podrán recurrir a la Autoridad Competente.

LEY N°
Obligaciones de los Trabajadores

El trabajador deberá:
a) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes y de

enfermedades ocupacionales.
b) Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así como por el de
los demás trabajadores que dependan de ellos.
c) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma expresa
así como a los procesos de rehabilitación integral.
d) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y
otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su
empleador.
LEY N°
Obligaciones de los Trabajadores

El trabajador deberá:
e) Comunicar al empleador todo evento o situación que ponga o pueda poner

en riesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones físicas; debiendo
adoptar inmediatamente, de ser posible, las medidas correctivas del caso.
f) Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma

inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente o accidente de trabajo
g) Concurrencia obligatoria a la capacitación y entrenamiento sobre Seguridad

y Salud en el Trabajo
LEY N°
EXÁMENES MÉDICOS
La nueva LSST, establece como obligaciones a cargo de
el empleador practicar exámenes médicos antes, durante
y al término de la relación laboral a los trabajadores,
acordes con los riesgos a los que están expuestos en sus
labores.
Estos exámenes deben encontrarse relacionados a la

Resolución Ministerial Nº 312-2011/MINSA -“Protocolos
de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de
Diagnóstico de los Exámenes Médicos Obligatorios por
Actividad”
LEY N°
EXÁMENES MÉDICOS
Conforme la Resolución Ministerial Nº 312-2011/MINSA –, se deberá
contar con un médico ocupacional colegiado que permanezca como
mínimo:
• Seis (6) horas por cinco días a la semana cuando la empresa

cuente con más de doscientos (200) trabajadores.
• Por (4) horas dos veces por semana cuando la empresa cuente
con menos de doscientos (200) trabajadores.
• Se incluyen a los que realizan servicios por terceros.

LEY N°
V.- Información de accidentes de trabajo 29783
y enfermedades ocupacionales
Información de ATEP
REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Las entidades empleadoras deben contar con un registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos ocurridos en el centro de labores,
debiendo ser exhibido en los procedimientos de inspección ordenados por la autoridad
administrativa de trabajo, asimismo se debe mantener archivado el mismo por espacio de
diez años posteriores al suceso
LEY N°
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
El empleador, conjuntamente con los representantes de las organizaciones sindicales o
trabajadores, realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales deben ser comunicados a la autoridad
administrativa de trabajo, indicando las medidas de prevención adoptadas.
El empleador, conjuntamente con la autoridad administrativa de trabajo, realizan las

investigaciones de los accidentes de trabajo mortales, con la participación de los representantes
de las organizaciones sindicales o
trabajadores.
LEY N°
INFORMACIÓN DE ATEP
Empleador tiene el deber de informar al MTPE:
• Todo accidente de trabajo mortal. Plazo: 24 horas de ocurrido.

• Incidentes peligrosos. Plazo: 24 horas de ocurrido.
• Situaciones que ponga en peligro la vida o integridad del trabajador
• Empleador notifica los accidentes, EO, incidentes de los terceros
Centro Médicos Asistenciales deben informar al MTPE:
• Cuando atiendan a un trabajador por primera vez sobre AT y EO

• Las EO deben ser notificadas dentro de un plazo de 5 días hábiles de conocido el diagnóstico al
MTPE y MINSA aún cuando el caso sea diagnosticado como: sospechoso–probable o definitivo-
confirmado .
• En caso de trabajadores independientes, la notificación de AT y EO estará a cargo del mismo
trabajador.
Registro de AT y EO e IP por parte del empleador
• La empresa debe exhibir durante los procedimientos de inspección los registros de AT, EO e IP
de los últimos doce meses, y debe manteneros archivados por espacio de diez años.
• En caso de pluralidad de afectados se debe consignar un registro por cada trabajador.
LEY N°
Recopilación y Publicación de Estadísticas
- MTPE publica mensualmente estadísticas de:
• accidentes de trabajo
• enfermedades ocupacionales
• incidentes peligrosos
- MTPE publica anualmente:
• estadísticas completas en su página web
• información de dominio público
Información contenida en las estadísticas:

• naturaleza de la fuente empleada: empleadores,
instituciones aseguradoras, inspecciones de trabajo.
• categorías, ocupaciones, sexo y edad, ramas de
actividad económica y tamaño de las empresas.
• definiciones utilizadas.
LEY N°
INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN SST
Los inspectores de trabajo están facultados a:
§ Asesorar o recomendar medidas para el mejor

cumplimiento de las normas de SST.
§ I ncluir en sus visitas a los trabajadores, sus
representantes, peritos, técnicos,
representantes de los comités y otros que
considere necesario.
§ Recabar datos y obtener información, tomar o
sacar muestras, realizar mediciones, obtener
fotografías, videos y grabaciones y levantar
croquis o planos.
LEY N°
INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN SST
Los inspectores de trabajo están facultados a:
§ Requerir que se lleven a cabo modificaciones en un plazo determinado.

§ Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensión de actas de infracción por incumplimiento de las
normas de SST.
§ Ordenar la paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas por inobservancia de la normativa de
SST, con el apoyo de la fuerza pública.
§ Proponer a los entes que gestionan el SCTR la exigencia de las responsabilidades que procedan en materia
de seguridad social en los casos de AT y EO.
§ Entrevistar a los miembros del comité de SST y representantes de organizaciones sindicales, con
independencia de la actuación inspectora.
§ Si se apreciase indicios de comisión de delito vinculado a la inobservancia de las normas de SST, la
inspección de trabajo remite al Ministerio Público los hechos que haya conocido y los sujetos que pudieran
resultar afectados.
LEY N°
Disposiciones Complementarias
Incorpórase el artículo 168-A al Código Penal, con el texto siguiente:
Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales

“El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente
obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores
desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años.
Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el
trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves,
para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad será no menor de cinco
años ni mayor de 10 años”.

Capitulo Vi - Interpretación e Implementación Del SGSST - Ley 29783 PDF

Transféré par

Informations du document

Description originale:

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Capitulo Vi - Interpretación e Implementación Del SGSST - Ley 29783 PDF

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

CAPITULO VI: INTERPRETACION E

Dado que los accidentes de trabajo y enfermedades laborales interfieren en el

VI.- Principio de Atención Integral de la Salud (prestaciones

• Deber de prevención de los empleadores.

Es el de proteger la integridad física,

SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Seguridad y Salud en el Trabajo SST Responsabilidad

Participación y diálogo social.

Concejo Nacional Concejo regional

MINTRA (1) MINTRA (1)

Los Ministerios de Trabajo y Salud son organismos supra sectoriales.

PLAN DE PREVENCION POLITICA

Modelo de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo – OHSAS 14001

4.5.2.- EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO

4.5.4.- CONTROL DE REGISTROS VERIFICAR * PLANIFICAR

4.4.1.- RECURSOS, FUNCIONES, 29783 4.1.3.- ALCANCE

4.3.2 .-REQUISITOS LEGALES Y OTROS

4.3.3 .- OBJETIVOS Y PROGRAMAS

LA POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SON LAS

Composición del Comité de SST

Bipartito SSOMA Paritario

Representantes del Igual número de representantes

INTEGRAR LA SEGURIDAD EN TODOS

IDENTIFICACION DE PELIGROS Y RIESGOS EN TODOS LOS PROCESOS

V VERIFICAR RESULTADO IMPLEMENTAR

Control operativo de los aspectos críticos

Entrada Procesos Resultados

Implantación y Evaluación del

IV.- Sistema de Gestión de SST 29783

SON MODELOS, PAUTAS Y PATRONES DE MEDIDA,

¿Para qué estandarizar?

PARA HACER LAS COSAS IGUALES

ACTIVIDAD ORIENTADA A CREAR LAS CONDICIONES PARA

PROCESO POSTERIOR A LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS,

MEJORA PROCESO RECURRENTE DE OPTIMIZACIÓN DEL SGSST PARA

SUCESO ACAECIDO EN EL CURSO DEL TRABAJO O EN

RECIBIRÁ DEL EMPLEADOR EL RISST

PARTICIPARÁ POR LO MENOS DE CUATRO

EN SU CONTRATO DE TRABAJO, RECIBIRÁ LA

RECIBIRÁ LAS FACILIDADES ECONÓMICAS Y

A TRAVES DE SUS REPRESENTANTES, PARTICIPARÁ

CONSISTE EN COMPARAR LOS REQUISITOS DEL SISTEMA

CONSIDERA TODOS LOS RIESGOS A LOS QUE SE EXPONEN LOS

ELABORACIÓN DE LINEA DE BASE DEL SISTEMA DE

Elaboración de un estudio de línea base con el cual se tendrá un

UNA ORGANIZACIÓN DEBE IMPLEMENTAR UN SGSST PARA LA ORGANIZACIÓN Y

ACTUALIZADA Y A DISPOSICIÓN DE LAS

Compromiso de protección de la seguridad Específica para la organización y

Compromiso de cumplir con los requisitos Concisa, clara, fechada y endosada

Garantía de participación y consulta en los Ser actualizada periódicamente

Mejora continua del desempeño.

Compatible con otros sistemas.

4.3. Planificación 29783

LA a) Cumplir como mínimo, las disposiciones de

b) Mejorar el desempeño de los

c) Mantener los procesos productivos o de

Planificación y aplicación del Sistema de SST

La Planificación, debe permitir que el SGSST contribuya a:

a) Cumplir con las normas legales

Se planifica en base a la evaluación inicial o evaluaciones

Planificación y aplicación del Sistema de SST

En la Planificación se debe incluir: