REGLAMENTO DEL PROCESO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN

DE CUENTAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PANCÁN.

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. DEFINICIÓN.- El proceso de rendición de cuentas es un conjunto de acciones
planificadas y puestas en marcha por las autoridades (alcalde, regidores y funcionarios, con el
objetivo de informar a la población acerca de las acciones y los resultados de la gestión municipal.
En este proceso la población analiza la información proporcionada para brindar recomendaciones y
propuestas que mejoren la gestión municipal.

Artículo 2. PRINCIPIOS DEL PROCESO DE RENDICION DE CUENTAS

a) Transparencia, difusión y publicidad
b) Igualdad, no discriminación
c) Acceso a la información, hacer toda información municipal de intereses
d) Participación e igualdad de oportunidades, garantizar la participación de sectores excluidos.
e) Participación de juventud, buscar la renovación de líderes e incorporar a los jóvenes en los
procesos de rendición de cuentas.
f) Autonomía e independencia, las organizaciones de base deben ser autónomas e
independientes.
g) Respeto a la población
h) Corresponsabilidad de la población y el gobierno local.
i) Solidaridad como disposición y el gobierno local.
j) Dialogo y tolerancia respeto a las opiniones.
k) Ética y honestidad.

Artículo 3.- BENEFICIOS DEL PROCESO DE RENDICION DE CUENTAS

a) Fortalece la gobernabilidad local.
b) Contribuye a articular la gestión local del desarrollo.
c) Mejora la comunicación entre autoridades y población.
d) Legitima a las autoridades municipales sobre la base de la credibilidad y confianza frente a
los ciudadanos.

Artículo 4.- CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS.

a) Se desarrolla a lo largo de todo el año fiscal.

b) Comparte información completa sobre ejecución del presupuesto participativo y la situación
económica global de la municipalidad.
c) Entrega información amplia y oportuna de la municipalidad a la población, respondiendo a
sus necesidades, preocupaciones y expectativas.
d) Busca generar un espacio de dialogo donde se expresen las críticas y aportes a la gestión
municipal.

Artículo 5.- OBJETO.- Normar el proceso de realización de la Audiencia Pública de rendición de

cuentas de la Municipalidad Distrital de Pancán.

Artículo 6. FINALIDAD.- Mejorar los espacios de concertación y participación ciudadana articulada

al desarrollo y gobernabilidad local; como parte de un proceso permanente dentro de una gestión
pública participativa transparente y práctica de buen gobierno.

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Artículo 7. ALCANCES.- El presente reglamento es de alcance a todos los actores locales
participantes del proceso, tales como instituciones públicas y privadas, miembros del concejo
municipal, CCL, Organizaciones Sociales y Económicas Comunidades Campesinas, Anexos otros y
población en general de la Municipalidad Distrital de Pancán, Provincia de Jauja, Departamento de
Junín.

Artículo 8.- BASE LEGAL:

a) Constitución Política del Perú.
b) Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.
c) Ley de reforma constitucional del capítulo XIV del Título IV sobre descentralización (Ley N
27680).
d) Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783.
e) Ley de los derechos de participación y control ciudadano Nº 26300.
f) Ley Nº 27444 de Procedimientos Administrativos.
g) Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado Nº 26300.
h) Ley Nº 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información.

TÍTULO II
DESARROLLO DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
CAPÍTULO I
DE LA COMISIÓN MUNICIPAL
Artículo 9.- La Comisión Municipal es designada por el alcalde mediante resolución respectiva es
responsable de planear el proceso en cualquiera de sus momentos y de la organización interna de la
información desarrolla las siguientes actividades:
a) Ordenamiento de la información pública de la gestión municipal
b) Selección y edición de la información a presentar a la población
c) Preparar la campaña de comunicación
d) Preparación de la metodología de la audiencia, definición de la agenda, las reglas de
intervención.
e) Otros que se le asigne.
CAPÍTULO II
DE LA CONVOCATORIA
Artículo 10.- El alcalde convocará al proceso de la audiencia pública de rendición de cuentas a los
diversos actores locales y población a participar en el proceso, a través de los diversos medios de
comunicación a los que tiene acceso la Municipalidad.
La convocatoria a la Audiencia Pública Distrital, lo realiza el Concejo Municipal mediante una
Ordenanza; en la misma, se precisará la sede, fecha y hora de la audiencia. Entre la fecha de
convocatoria y la fecha de la audiencia debe transcurrir, como mínimo, diez (10) días calendarios.

Artículo 11.- El proceso de rendición de cuentas se realizará una vez durante el año dentro del
primer bimestre del año siguiente en curso.

CAPÍTULO III
DE LA PARTICIPACIÓN
Artículo 12.- En el proceso de rendición de cuentas participarán obligatoriamente: el alcalde,
regidores, funcionarios y CCL; y potestativamente: líderes de las organizaciones sociales de base
y la población en general; además de ellos deberán participar los representantes de las instituciones
del Estado con presencia de la localidad.

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Artículo 13.- Los líderes de las organizaciones sociales de base y la población en general que
participarán en el proceso de rendición de cuentas se registrarán en el registro de participantes
previamente elaborado por la Comisión Municipal mostrando su respectivo DNI.

Artículo 14.- Los actores participantes en general participarán en igualdad de oportunidades sin
discriminación de raza, sexo, edad, discapacidad y otros. La audiencia pública de rendición de
cuentas se regirá bajo el principio de respeto mutuo prohibiéndose cualquier tipo de publicidad,
arenga o adjetivo a favor o contra de cualquiera de los participantes en especial de quien se
encuentra en el uso de la palabra. Asimismo queda prohibido el ingreso de banderolas y pancartas
de protesta a favor o en contra de la gestión municipal.

Artículo 15.- La participación de la Defensoría del Pueblo de ser el caso y poder judicial (Juez de
Paz) garantizará la imparcialidad, transparencia y veracidad de la audiencia pública de rendición de
cuentas municipal.

CAPÍTULO IV
DE LA REALIZACIÓN DE LA AUDIENCIA PÚBLICA
Artículo 16.- La audiencia pública de rendición de cuentas es definida como un momento especial
de encuentro entre autoridades y la población y se llevará a cabo en un lugar aparente del distrito en
cual será comunicado oportunamente por el alcalde Distrital, con el siguiente CRONOGRAMA:
Nº ACTIVIDADES FECHA HORA LUGAR
1 Preparación 9-12 febrero 2009
2 Aprobación de la Ordenanza 13 de febrero 2009
Municipal
3 Publicación de la Ordenanza 13 de febrero 2009
Municipal
4 Convocatoria 14 de febrero hasta 27 de
febrero 2009
5 Taller de Rendición de 26 de febrero del 2009 9:00 AM Local Comunal
Cuentas Pancán

Artículo 17.- Instalada la audiencia, el alcalde inicia la presentación y exposición de informes a la

población seguidamente los funcionarios complementarán la exposición de acuerdo a los temas
propuestos finalmente los regidores exponen el cumplimiento de sus funciones.

Artículo 18.- El Concejo Municipal aprobara la agenda y las reglas de intervención del día de la
audiencia pública y seleccionaran los temas específicos que consideren prioritarios dentro de ellos:

a) Avances de la gestión de plan de desarrollo concertado y presupuesto participativo.

b) Gestión de las obras públicas
c) Los servicios públicos municipales
d) Gestión de los programas y servicios sociales
e) Promoción del desarrollo económico local
f) El manejo de los recursos financieros y la ejecución presupuestal.
g) Informe de comisiones de los regidores.

Artículo 19.- Para conducir el desarrollo de la audiencia pública de rendición de cuentas la

Municipalidad designará un moderador quien será el director de debates de manera democrática
quien será la persona que dirige la audiencia de acuerdo a la agenda planteada.
Los requisitos para ser elegido como moderador es la siguiente:
a) Ser una persona elegida con anticipación por el Comité Municipal.

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 b) Tener conocimiento del proceso de rendición de cuentas.

Artículo 20.- El tiempo de exposición e intervenciones de los participantes será de la siguiente

manera:
a) El alcalde no más de 25 minutos.
b) Jefes de Unidad 05 minutos.
c) Regidores 05 minutos.
d) La Sociedad Civil podrá consultar sus dudas y observaciones de la siguiente manera:
En dos bloques (05 intervenciones en cada bloque) de participación dispondrá de:
 Preguntas referentes al tema (02 minutos) por orden de inscripción.
 Réplicas, una sola vez (01 minuto)
 Las respuestas hasta 05 minutos máximos por bloque.

Artículo 21.- En la Audiencia Pública, no se permitirá intervenciones orales fuera de la lista de

inscritos. Todo acto que afecte el normal desarrollo de la misma, motivará una exhortación al orden
por parte de la Mesa Directiva, de persistir la alteración del orden, se solicitará la intervención de la
fuerza pública.
Para las intervenciones de los participantes debe tener en cuenta lo siguiente:
a)Deberán identificarse señalando apellidos y nombres, cargo, institución u organización a la
que representa, centro poblado, barrio o sector o anexo.
b)La participación lo hará en forma individual escrita u oral.
c) Las intervenciones deberán estar estrictamente referidas al tema expuesto por el Señor
Alcalde, Jefes de Unidades y regidores de la Municipalidad Distrital de Pancán.
d)Los términos, verbos y/o expresiones a utilizar deben ser claros, precisos y sin agresiones,
mostrando permanentemente respeto.
e)Toda intervención será a través del moderador evitando en todo momento el diálogo.

Artículo 22.- El moderador de la audiencia pública y cumplirá las siguientes funciones:

a) Conducir democráticamente el evento

 Haciendo respetar el presente reglamento en todos sus extremos.
 Concluir las intervenciones que no se ajustan al tema expuesto
 En caso de las violaciones permanentes (2 veces) a las reglas establecidas pedirá
el retiro del infractor.
 Llamará a la cordura y solicitará retire las frases consideradas ofensivas de no
conceder lo indicado pedirá que se retire del escenario de la audiencia pública, y de ser el
caso solicitará el apoyo del Juzgado de Paz y la Gobernación para retirarlo.

b) Comunicar al participante cuando su tiempo se está agotando

 Jefes de Unidades y regidores faltando 02 minutos.
 A la sociedad civil y población en general faltando 30 segundos.

Artículo 23.- Antes de la audiencia pública, el alcalde designará a un secretario quien se encargará
de registrar las exposiciones e intervenciones de los participantes y elaborará el acta respectiva.

Artículo 24.- Luego del debate y esclarecimiento de los aspectos que requieran clasificación, el
moderador procederá a establecer las conclusiones y cierre de la audiencia.

Artículo 25.- De comprobarse irregularidades en algunos aspectos de la gestión municipal de

manera sustentada se pedirá la intervención de la auditoria provincial, o en su defecto a la
Contraloría General de la República.

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 CAPÍTULO V
SEGUIMIENTO Y RETROALIMENTACIÓN
Artículo 26.- Las conclusiones acuerdos y resultados de la audiencia pública de audiencia pública
de rendición de cuentas serán registrados en el libro de actas abierto por La Municipalidad.

Artículo 27.- Las conclusiones, acuerdos y resultados de la audiencia pública de rendición de

cuentas serán difundidos a la población en general principalmente en los anexos así como en los
murales que para el fin defina La Municipalidad.

Artículo 28.- La Municipalidad tomará en cuenta las recomendaciones y sugerencias para mejorar
la gestión municipal.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

PRIMERA.- El despacho de alcaldía podrá disponer de los actos resolutivos complementarios

dirigidos a desarrollar políticas de gestión que garanticen una audiencia pública de rendición de
cuentas exitosa.

SEGUNDA.- Para el desarrollo del proceso de la audiencia pública de rendición de cuentas, la

Municipalidad podrá contar con el apoyo y asesoramiento externo de personas natural o jurídica.

TERCERA.- El presente Reglamento será aprobado mediante Ordenanza Municipal y rige a partir
del día siguiente de su publicación.

POR TANTO

MANDO SE REGISTRE, PUBLIQUE Y CUMPLA.

Dado en la Municipalidad Distrital de Pancán a los trece días del mes de febrero del año dos mil
nueve.

ZOILO DIÓGENES BULLÓN MÉJICO

ALCALDE