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CAJAMARCA - CAJAMARCA"
1.- GENERALIDADES
Con el fin de facilitar la integración de las diversas regiones del país y favorecer el comercio interno y
la actividad turística, el gobierno peruano tiene como una de sus prioridades de inversión, rehabilitar y
mejorar la red nacional de carreteras, con la debida consideración de los posibles impactos ambientales.
El desarrollo nacional y regional, que involucra en este caso a diversos poblados vinculados con el tramo
vial, requiere de la necesidad de disponer de una buena infraestructura de transportes que los comunique
eficazmente con el resto del país y tener mayores oportunidades de acceder a una integración nacional.
alteraciones ambientales que generan impactos positivos y negativos sobre el medio ambiente. En el
presente Estudio de Impacto Ambiental se trata de optimizar los beneficios socioeconómicos del
proyecto, evitar o minimizar los riesgos sobre el medio ambiente y conservar los recursos naturales
existentes en el área de estudio, coadyuvando al desarrollo del país a través del mejoramiento de
pastizales y las disponibilidades de agua en época de secano o riego para la agricultura y ganadería,
presenta a nivel de los diversos biomas que tiene, zonas con procesos de erosión y desertificación que
deben ser debidamente tomados en cuenta para no acelerar sinérgicamente efectos ambientales más
Por estas razones, para definir las medidas preventivas, de mitigación y/o control ambiental, en el
estudio que se ha realizado, gran parte del examen está orientado a la aplicación de las metodologías de
ambientales potenciales sobre los cuales se tiene que establecer las medidas correctivas para evitar el
2.- OBJETIVO
tiene por objetivo identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que
se originarían durante las etapas de planificación, construcción y operación de esta vía, a fin de
implementar las medidas respectivas que eviten y/o minimicen los impactos ambientales negativos; y en
el caso de los impactos positivos, implementar las medidas que refuercen los beneficios generados por la
Conocer el potencial y estado actual del medio ambiente en el que se desarrollará el proyecto vial.
Identificar y evaluar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante las etapas de
construcción y operación.
Incorporar en el Expediente Técnico de Licitación de Obras, las partidas presupuestales necesarias que
El Estudio de Impacto Ambiental es un proceso de estudio formal usado para predecir las
componentes ambientales, que pueden afectar la viabilidad ambiental del proyecto vial, examinando
como el proyecto puede ser afectado por los procesos propios que se han derivado como consecuencia del
CAJAMARCA - CAJAMARCA" con el medio ambiente, siendo necesario para ello el conocimiento del
proyecto vial y de los componentes ambientales, caracterizados por los aspectos físicos, biológicos y
Trabajo Preliminar
prepara el material básico necesario para emprender el trabajo de campo, como fue la
preparación del Mapa Base o también denominado mapa clave elaborado por el estudio
en el campo los probables impactos ambientales que podrían presentarse durante las etapas de
Trabajo de Campo
Reconocimiento de campo de toda el área de influencia del tramo vial, para la evaluación
estabilidad de taludes, obstrucción del derecho de vía, anegamiento, mal drenaje y alcantarillado
existentes, entre otros; así como los problemas propios de conflictos en el uso de la tierra para la
problemas ambientales que podrían presentarse en la construcción y operación del proyecto vial.
Trabajo en Gabinete
preparación de los mapas temáticos correspondientes al Estudio de Impacto Ambiental del proyecto vial.
En esta etapa, se discuten las interrelaciones que se establecerán entre la ejecución y operación del
tramo carretero en su relación con el medio ambiente, definiéndose la descripción de los componentes
informe en concordancia a las exigencias planteadas por los términos de referencia del Estudio de
Impacto Ambiental, como también a lo contemplado por la normativa legal existente en el Subsector
Transportes del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción respecto al
La información cartográfica y temática que ha servido de base para la elaboración de los mapas
temáticos del estudio, ha sido la Carta Nacional del IGN a escala 1/100,000, Imágenes de Satélite Google
teniendo como marco jurídico, las normas legales de conservación y protección ambiental vigentes en el
estado peruano.
En el presente capítulo, se hace un breve análisis y comentarios de las normas generales que tienen
como objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la conservación
ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y no renovables. Además, se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las
vinculadas con la temática ambiental, como las disposiciones establecidas por el Ministerio del Ambiente
del Perú.
En el caso de las Entidades Internacionales, uno de los pilares fundamentales de estas entidades es
promover el desarrollo sostenible en cada país. Al desarrollo sostenible se le define como aquel que
satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras. Para
el caso del Perú, se le concibe como un proceso armónico donde el crecimiento económico, la explotación
de los recursos naturales, la dirección de las inversiones, la equidad social y las transformaciones
institucionales deben estar atentos a las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
MARCO LEGAL
NORMAS GENERALES
La mayor norma legal en nuestro país, es la Constitución Política (1993), que resalta entre los
desarrollo de la vida. Igualmente, en el Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los
Recursos Naturales (Artículos 66° al 69°), señala, que los recursos naturales renovables y no renovables
son patrimonio de la Nación. Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. También,
indica que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.
puede privarse de su propiedad (Artículo 70°). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos de interés nacional, declarados por Ley, se podrán expropiar propiedades para su
ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que
resulten afectadas.
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
Fue establecido por el Decreto Legislativo Nº613 del 7 de setiembre de 1990, instaurando en el país la
obligación a los proponentes de proyectos, de realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA). En general,
la promulgación del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, vino a llenar vacíos
los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, que sólo podrán ser elaborados por las instituciones públicas
En su Art. 59°, señala que el Estado reconoce como recurso natural cultural a toda obra de carácter
arqueológico o histórico, que al estar integrada con el medio ambiente permite su aprovechamiento
racional y sostenido.
El Artículo 60°, otorga responsabilidad a las autoridades de los gobiernos locales y regionales, para
que conjuntamente con el Instituto Nacional de Cultura y sus entidades regionales, velen por la
protección, restauración y aprovechamiento del patrimonio natural cultural. El Artículo 61°, determina
que las áreas que contengan dichos recursos no son materia de denuncios agrícola, minero, forestal,
urbano o de otra índole. Además, indica que las áreas donde se localicen andenes, canales, acueductos o
cualquier otra obra de carácter arqueológico o histórico serán excluidas de cualquier concesión.
Naturales, modifica substancialmente varios artículos de éste, con el objeto de armonizar las inversiones
privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los
recursos naturales.
En el Art. 50º, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las
empresas.
En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad sectorial competente determinará las actividades que
por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro
del medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de estudios de impacto
El Artículo 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el medio ambiente, la
autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente
Los Artículos Nºs 51º y 52º, de la ley en referencia, fueron modificados por la Ley de Evaluación de
Esta ley menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad
privada, autorizada únicamente por la ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder
Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que
menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el
presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El Artículo 9º está referido al trato
directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, así como, los respectivos pasos
para enmarcar los acuerdos a la ley. El Artículo 10º, establece la naturaleza del sujeto activo de la
El Artículo 15º, está referido a la indemnización justipreciada, la misma que por un lado comprende el
valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensación
que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y
perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa
de la transferencia. Así también, dentro de este mismo artículo, se menciona que la indemnización
justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto
pasivo.
El Art. 16º establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial actualizada que
será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El Artículo 19º referente a la forma
de pago, establece que la consignación de la indemnización justipreciada, debidamente actualizada, se
indemnización justipreciada.
Promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el Estado promueve el manejo de los recursos
forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante
encargado de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrán ser
utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y
la conservación del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicación en el territorio nacional.
Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las
Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la
complementarias transitorias, destaca que a partir del año 2005 solo procederá la comercialización interna
Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las municipalidades.
Estas instituciones públicas, son los Órganos del Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular y
representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan
En lo que corresponde a las funciones generales y específicas en materia de recursos naturales y medio
ambiente, la Ley Orgánica en referencia señala en los Artículos 65° y 66°, cada una de las acciones que
El Art. 65°, se refiere a las funciones específicas que compete a las Municipalidades en materia de
acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva; en el numeral 3) señala, que deberá velar
por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades respectivas, las acciones
necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados
en el territorio de su jurisdicción.
En materia de población, salud y saneamiento ambiental, según el Artículo 66°, las Municipalidades
Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la acumulación de basura y/o el
Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (D. Leg. Nº635)
El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº635 de 1991, considera al medio
ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las
condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y
económicos.
En el Título XIII- Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único- Delitos Contra los Recursos Naturales y
el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Artículo 304, se refiere a la protección del medio
ambiente, estableciendo que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
bienes.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la
actividad económica.
De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en
lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será
Es interesante lo establecido por el Art. 311º, referente a la utilización de tierras destinadas al uso
agrícola, con fines de expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de construcción, los
que serán reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Artículo 313º, se estipula que el
que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje
rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras que dañan la armonía de sus
El Título II de la referida ley, prohíbe mediante el Artículo 22° (Cap. II), verter o emitir cualquier
residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daños a la salud
humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, alterar el
normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. También, refiere que los efluentes deben ser
Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), establece los límites de concentración permisibles de
sustancias nocivas, que pueden contener las aguas según el uso a que se destinen. A su vez, la Autoridad
Sanitaria podrá solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensión del suministro del recurso hídrico, en caso
se compruebe que el cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de las especies de
Esta misma ley, en su Artículo 28°, indica que los usos de aguas se otorgan mediante permiso,
autorización o licencias. Además, el Artículo 29° determina que la Autoridad de Aguas de la jurisdicción
CARRETERAS
Impacto Ambiental
o Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector
referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el
Nº25862
Comunicaciones, Vivienda y Construcción; asimismo, que entre sus diferentes Órganos de Línea, es la
control de calidad del medio ambiente, supervisa, controla y evalúa su ejecución. También propone y
Es importante indicar que según Resolución Ministerial 258-98 MTC/15.01, en su Artículo 1º, crea la
Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de
Declaran que las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción
conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km,
medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran permanentemente afectadas a éstas y forman
Establece que la Autoridad de Aguas es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de
los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de
extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico de Distrito de Riego
correspondiente. Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera
Esta norma ambiental también se refiere al plazo, suspensión y extinción de los permisos, así como al
El artículo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales de construcción utilizadas
desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20
kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros medidos a cada lado del eje
longitudinal de las obras, se afectará a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha
abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera, y los plazos y acciones
2. MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, está conformado por el conjunto de
instituciones de carácter público y privado, donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no
gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas agrícolas e industriales y otras del sector
privado, participan de una u otra manera en las decisiones de conservación del medio ambiente con
relación a la construcción y operación de la carretera. Las principales instituciones que tienen relación con
CONSTRUCCIÓN
Entre las funciones del MTC, están las de formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar
con el medio ambiente, en temas como normas para supervisión ambiental de carreteras,
conservación de la Red Vial Nacional, así como de la autorización y supervisión del Sistema de
Peajes.
Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los
terrestre, así como el empleo de las vías, medios e instalaciones conexas a dicho transporte;
correspondiente.
administrativa; actúa con arreglo a la política, objetivos y metas aprobadas por el Ministerio de
2.2MINISTERIO DE AGRICULTURA
renovables; coordinar con los sectores públicos y privados, lo concerniente al uso y conservación
de los recursos naturales renovables; evaluar el impacto ambiental de los proyectos agrarios, a
fin de establecer las medidas correctivas y efectuar el seguimiento de las mismas; entre otras.
Es el órgano encargado de proponer las políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de
los recursos agua y suelo; asimismo, supervisar y controlar la ejecución de los mismos. A su vez,
Órgano encargado de la evaluación del impacto ambiental de los programas y proyectos del
sector agrario; de ser el caso proponer, las medidas para su preservación y corrección, así como
efectuar la vigilancia de dichas medidas. De igual manera, está autorizada a realizar acciones de
(PRONAMACHCS)
Tiene como objetivo diseñar, promover y ejecutar las estrategias y acciones técnicas,
racionalmente los recursos naturales renovables, humanos y de capital de las zonas alto andinas.
El Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT), cuenta con personería
jurídica de derecho público interno, cuyo objetivo es titular y/o perfeccionar la titulación para
lograr la inscripción registral de todos los predios rústicos que fueron adjudicados en aplicación
del Decreto Ley Nº17716, normas complementarias y conexas. Realiza además, la titulación de
los predios rurales que actualmente se encuentran en poder del estado y que éste adjudique o
transfiera con posterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo Nº653, de fecha 30 de Julio de
1991.
rehabilitación en caso de desastres o calamidades de toda índole, cualquiera que sea su origen.
MINISTERIO DE SALUD
evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y demás componentes del Sistema
Nacional de Salud; así como con otros sectores, los aspectos de protección del ambiente,
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y Regionales
dañen a la salud. Tiene entre sus principales funciones: normar, controlar y aplicar sanciones
protección del ambiente como factor condicionante de la salud, entre otras funciones.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
El Ministerio de Educación cuenta como Órgano de Línea, con la Dirección Nacional de
conservación y mejoramiento del medio ambiente y otras similares, en coordinación con otros
Policía Ecológica
Unidad Especializada de la Policía Nacional del Perú que tiene entre sus funciones: prevenir,
investigar y denunciar las faltas e infracciones que contravienen el Código del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y demás disposiciones que guardan
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Ley Nº25556, del 18 de junio de 1992, que aprueba su Ley Orgánica, y por el Decreto Supremo
Nº005-93-PRES del 22 de marzo de 1993 que aprueba su Estructura Orgánica y su Reglamento
de Organización y Funciones.
que le encargue el Gobierno Central; así mismo, tiene como función general prestar asistencia
técnica especializada en el campo del diseño, ingeniería y desarrollo de obras hidráulicas; así
GOBIERNOS LOCALES
El accionar de los gobiernos locales está regido por la Ley 23853, Ley Orgánica de
peatones y vehículos.
Así también, dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones normativas
3.1 INTRODUCCIÓN
CAJAMARCA - CAJAMARCA"
Cajamarca ,Chetilla y Cumbe Mayo. El estudio tiene como referencia de punto de partida la
progresiva (Km 000+000 Km.) y como punto final la progresiva (Km 24+200), con una longitud
Cajamarca
CRITERIOS DE DISEÑO
Ubicación
Este tramo se ubica entre la provincia de Cajamarca, en los distritos de Cajamarca , Chetilla y
Este tramo se caracteriza por ser sinuoso que parte del 0+00 en el distrito de Cajamarca a una
desviación con destino a la zona turística de Cumbemayo a una altura de 3500 m.s.n.m., en
continuo ascenso hasta alcanzar su máxima cota de 2,790 m.s.n.m. en la progresiva 24+200 en
Características técnicas
Alcantarillas
Alcantarillas con sección hidráulica insuficiente para zona lluviosa, con diámetros de tubería
TMC en mal estado que ya no se utilizan en la actualidad. Para este caso se propone su
Alcantarillas totalmente azolvadas, que ya no están funcionando. Para este caso se propone el
En previsión de que pudiera requerirse una sección mayor se ha considerado en los planos, las
Alcantarillas de TMC:
Alcantarilla tipo 1 56
Alcantarilla tipo 2 19
Alcantarilla tipo 3 1
Subdrenaje
En los tramos donde exista presencia cercana de la napa freática, o donde no exista drenaje
carretera y la circulación libre del agua, el relleno con material granular permeable que se
El drenaje de la superficie de rodadura como de las áreas laterales al eje -de la carretera es
captado por las cunetas y evacuado a las alcantarillas. De acuerdo al expediente capítulo de
hidrología.
Fuentes de agua
Se han evaluado las características de las muestras de agua y se llego a la conclusión de que
se encuentra en un buen estado siendo así que es consumible para el ser humano los que a su vez
presentan valores dentro de los rangos establecidos, por lo que no existen inconvenientes para su
De acuerdo a los datos recopilados en el viaje se determinó que el agua necesaria para la obra
Cantera en el Tramo
Al concluir con la explotación de la cantera, se debe efectuar la recomposición total del área
afectada, incluyendo las obras que se hayan ejecutado para facilitar las labores de carguío de
material; no debiendo quedar hondonadas, que produzcan empozamientos del agua y por ende la
Para el tramo en estudio se han definido tres botaderos ubicados de acuerdo al proyecto y aprobado
Campamento
Se localizará en la ladera del cerro sexamayo altura de la desviación Chetilla - Cumbe mayo, sobre un
El entorno de la ubicación del campamento fue descrito con anterioridad dado que la superficie del
terreno en este tramo es parecido, se deberá colocar los campamentos de acuerdo a las disposiciones que
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
De acuerdo a los estudios realizados tanto a nivel de campo como de gabinete, se ha establecido que los
impactos se darán en forma distinta según las características del entorno y de los componentes ambientales
que caracterizan el territorio, determinándose la existencia de dos áreas de influencia para el proyecto vial:
El ámbito de influencia directa comprende las áreas sujetas a los impactos directos de la construcción y
operación de la carretera, y aquellas que tengan relación inmediata o mediata con el trazo del proyecto vial.
Esta área comprende el derecho de vía de la carretera y un área aledaña de impacto de 300 m a ambos
lados del eje de la vía a rehabilitarse, limitándose también por las características topográficas que presenta el
lugar.
Dentro del área de influencia directa, también se incluyen las áreas seleccionadas como botaderos,
canteras, campamentos, patio de máquinas, plantas de asfalto y chancadoras, principalmente. Esta área es
afectada (impactada) directamente por el proceso de construcción del proyecto vial, originando
perturbaciones en diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes físicos, biológicos y
socioeconómicos.
El área de influencia indirecta está en función de los impactos indirectos del proyecto vial, y abarcan una
región geográfica extensa, cuyas características físicas, urbanas y socioeconómicas serán impactadas por el
proyecto, y que se hallan comprendidas en la cuenca del río Ramis y las subcuencas del rio Chejjollani. Esta
área se ubica mayormente dentro de un área aproximada de 35.064 km2 variable a ambos lados de la vía a
mejorarse, y que varía de acuerdo a la geomorfología de la zona en estudio y de los impactos ambientales
indirectos que el proyecto vial ocasionaría sobre el medio ambiente y sus componentes, dentro del cual se
ubican los centros poblados que son beneficiados indirectamente por la carretera a mejorarse.
AMBIENTE FÍSICO
CLIMATOLOGÍA
TIPOS CLIMÁTICOS
El clima es templado, seco y soleado en el día y frío en la noche. Las precipitaciones se dan de
diciembre a marzo y se presentan con el fenómeno del Niño en forma cíclica, que es un fenómeno
climatológico del norte peruano tropical. Su temperatura media anual es de 15,8 °C. Por la cercanía al
Ecuador y por ser una ciudad ubicada en piso térmico bajo, tiene un invierno suave y un verano caluroso
y lluvioso en febrero.
Estación de lluvias intensas: diciembre a marzo pertenece al verano costeño. La seca que corresponde
al otoño y el invierno en el hemisferio sur, bastante templado durante el día y refrigerado en las noches, se
Los Andes Cajamarquinos son semi áridos. Cajamarca es el punto inicial entre los andes secos del sur
y los andes húmedos del Ecuador y Colombia. Hay una estación definida de lluvias que se reflejan en los
HIDROLOGÍA
Mayo, permitirá identificar los impactos ambientales que ocurrirán por efecto del mejoramiento de la vía
y de esta forma determinar las medidas de mitigación que garanticen la conservación del medio ambiente
y la seguridad de la vía; permitiendo la conducción de las escorrentías y las aguas de los cursos naturales
Para el desarrollo del estudio hidrológico, se consideraron todas las subcuencas, quebradas y lagunas
vinculadas al área de estudio, comprendiendo altitudes que van desde los 4,434 msnm hasta las superiores
a 4,794 msnm.
HIDROGRAFÍA
de carácter torrentoso, sus nacientes están en los andes y su desembocadura en el océano pacifico y/o en
el océano atlántico.
los ríos de la vertiente del pacífico, a lo largo del año tienen una descarga irregular de sus aguas,
concentrándose en los meses de diciembre a marzo, se estima que en ese período discurre entre el 60% y
70% de la descarga total anual de estos. en años donde se presenta el fenómeno el niño el comportamiento
los principales componentes del sistema hidrográfico de la vertiente del atlántico son:
• río crisnejas: se forma por la confluencia de los ríos condebamba y cajamarca. en su recorrido
atraviesa las provincias de cajabamba, cajamarca y san marcos. presenta una cuenca aproximada de 4,928
km2 de extensión y un caudal promedio de 46 m3/s. las sub cuencas de los ríos cajamarca y condebamba
presentan un área aproximada de 1,690 km2de las cuales solamente el 6.24% (105.6 km2.) son áreas bajo
• río chinchipe: se desarrolla al norte del departamento, atravesando las provincias de jaén y san
ignacio. sus principales tributarios son los ríos chirinos y tabaconas. presenta un área aproximada de
78,084.58 has. de extensión, de las cuales el 22.7% (17,761 hás.), son áreas de riego. el volumen hídrico
chunchuca, en su recorrido atraviesa las provincias de cutervo jaén y chota. presenta una superficie
• río llaucano - silaco: el río llaucano nace en las lagunas munyu y picotacon. en su recorrido adopta
confluencia con el río chonta, hasta su desembocadura en el río marañón. sus principales afluentes por la
margen derecha son los ríos pomagón y chontas y por la margen izquierda son los ríos hualgayoc,
maygasbamba y cutervo. presenta una superficie aproximada de 2,407 km2, un volumen hídrico de 7,
128,000, un caudal promedio de 29m3/s. y la longitud de su cauce principal es de 90 km. atraviesa las
provincias de hualgayoc, chota y cutervo. geográficamente, sus puntos extremos están ubicados
aproximadamente entre las coordenadas 78°18´ y 78°52´ de longitud oeste y 6°04´ y 6°59´ de latitud sur.
los principales centros poblados ubicados dentro de su cuenca son hualgayoc, bambamarca, cutervo,
• río marañón: el río marañón nace en cerro de pasco en el nevado de yarupa, a una altitud de 5,800
m.s.n.m. en sus nacientes recibe las aguas de las lagunas niñococha, santa ana, lauricocha y del nevado
matador. sus aguas discurren entre la cadena central y occidental de los andes, con dirección sureste a
noreste, desde su naciente hasta el pongo de retama, al cruzar este pongo su curso discurre entre las
cadenas central y oriental de los andes con dirección noreste hasta el pongo de manseriche, para luego
pacifico son:
• río jequetepeque: sus principales afluentes son los ríos san miguel, pallac, magdalena y chetillano.
presenta una superficie de cuenca aproximada de 6,840 km2 y un caudal promedio de 33.5 m3/s. en su
• río chicama: sus principales afluentes son los ríos chuquillanqui, cascas, santaneco y san benito, en
su recorrido atraviesa las provincias de cajabamba y contumaza, su caudal promedio es de 28.3 m3/s.
• río chancay: presenta una superficie de cuenca aproximada de 2,345 km2 y un caudal promedio de
23.6 m3/s. sus principales afluentes son los ríos maichil, cañal y san lorenzo. sus aguas discurren por las
• río zaña: su principal afluente es el río udima, en su recorrido atraviesa las provincias de san miguel
Sistema de Cuencas
HIDROMETRÍA
El río Marañón, que tiene sus nacientes en el nevado de Yarupa, corre por
Libertad y Amazonas. Recibe las aguas del mayor número de ríos que
Sistema Hidrográfico del Amazonas y son a la vez los que tienen un caudal
formando con sus afluentes un valioso valle de Selva Alta. Los ríos San
aguas al Marañón.
Cajamarca y Cajabamba.
de caña de azúcar.
nombre de río Moyán, se llama luego río Sangana, hasta que ingresa al
la Leche.
otros.
Para la evaluación de las máximas avenidas se usará, en ausencia de caudales, los valores de la
precipitación máxima en 24 horas de estaciones que tienen influencia sobre las cuencas que cruzan el
Para el análisis de las precipitaciones máximas en 24 horas se cuenta con las siguientes estaciones
pluviométricas:
GRAFICO Nº 01
VARIACION DE LA PRECIPITACION MENSUAL
250.00
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
ASPECTOS SÍSMICOS
La actividad sísmica, en el centro del Perú, es compleja debido a las irregularidades de las longitudes
de ruptura, las ubicaciones de las zonas hipo centrales y el período de recurrencia de los eventos. En esta
zona central, desde siglos atrás, han ocurrido una serie de terremotos cuya influencia es muy importante
tomar en cuenta.
CAJAMARCA" los sismos constituyen una seria amenaza para la seguridad física, de la ciudad, la
actividad sísmica de la región esta relacionada a deformaciones superficiales, provocadas por fallas
activas distribuidas en zonas contiguas al departamento. Existen como antecedentes registros de sismos de
intensidad mayor a los 7 grados cercanos al departamento; siendo necesario desarrollar estudios de
microzonificación sísmica, con la finalidad de determinar las condiciones y comportamiento del suelo que
METODOLOGÍA
separación esquemática de acuerdo a los contextos y fases correspondientes a los trabajos que se llevarán
a cabo, a fin de explicar y analizar todos los impactos de manera específica y puntual, permitiendo en la
culminación del presente capítulo enmarcarlo dentro del contexto general del Proyecto.
teniendo presente que para cada etapa de análisis será de acuerdo a las características iniciales existentes.
tipo Leopold; siendo la particularidad de ésta, que presenta un enfoque integrador de todos los impactos
que se producirán durante la ejecución del Proyecto. Dicha matriz interrelaciona los diversos factores
ambientales con las distintas acciones del Proyecto o generaciones indirectas según la etapa en análisis,
principalmente sobre los recursos naturales físicos, biológicos y socioeconómicos del área de influencia.
Así, también considerando el carácter lineal de la carretera y que los impactos ambientales se
generarán en distintas magnitudes a lo largo de la vía, de acuerdo a las características del medio, la
De la misma manera, se verificarán todos los factores ambientales impactados e impactantes y las
modificaciones que pueda tener ésta de acuerdo con los avances en los trabajos de mejoramiento. Si los
objeto de cubrir las implicancias ambientales que se generarán durante el desarrollo del mejoramiento del
tramo propuesto. En ellas se exponen de manera visual directa la ubicación y la problemática ambiental
presente; así como, las medidas de mitigación propuestas para las distintas etapas que comprende el
Proyecto.
Por último, se listarán todos los Impactos Ambientales Potenciales Generales del Proyecto
CAJAMARCA - CAJAMARCA" con el propósito de tener una visión global y general de los impactos
generados por los trabajos respectivos; los mismos que servirán de base para la elaboración del Plan de
Manejo Ambiental.
Utilizando las Matrices tipo Leopold respectivos en las etapas correspondientes, se ha encontrado una
serie de impactos ambientales, los cuales serán evitados o mitigados si se aplica de manera adecuada las
medidas indicadas en el Plan de Manejo Ambiental. Muchos de los impactos han sido interpretados de
ETAPA DE PLANIFICACIÓN
evaluación de los impactos ambientales, debido a que no prevé la ocurrencia de más de un impacto
373,114 habitantes, según una visión global de la Provincia de Cajamarca de los cuales los pobladores
serán beneficiados con este proyecto en la generación de empleo de la zona. Una vez que exista la noticia
de los trabajos de mejoramiento de la carretera, la población local tendrá una expectativa de creación de
puestos de trabajo, por lo que se espera que parte de su población desempleada y subempleada, con
aptitudes para los trabajos de construcción comiencen a preparar sus documentos y a la vez, solicitar en
las oficinas del proyecto, una vacante que la empresa contratista pueda disponer.
Asimismo, algunos pobladores asentados a lo largo del tramo empezarán a acondicionar sus viviendas
en pequeños puestos de ventas para el expendio de alimentos y bebidas, siendo los centros urbanos de
Cajamarca - Chetilla ,Cajamarca –Cumbe Mayo; los que presentan mejores condiciones para establecer
estos tipos de negocios. Cabe mencionar que existen algunos comercios a lo largo de la vía, para la venta
de comidas y para servicios a los vehículos. Por otro lado, es preciso mencionar que gran parte de la
población se dedica a actividades turísticas, agrícolas y mineras. Esta última tiene mayor peso por la
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Considerando las características físicas, biológicas y socioeconómicas del área de influencia del
impactos ambientales que pueden presentarse en esta etapa, utilizando las matrices tipo Leopold donde se
excavaciones sobre el afirmado, movimiento de tierras, mayor presencia de trabajadores, etc.; así también,
por la no existencia de vías alternas que puedan permitir el desvío de los vehículos.
Cajamarca Cumbe Mayo es 100% turistico, por lo que es imprescindible mantener un desvío provisional
Dado que en el tramo de mejoramiento existe un tránsito de vehículos considerable, la misma que
tendrá una mayor presencia de trabajadores, no se descarta la posibilidad de ocurrencia de algún tipo de
accidente, que ponga en riesgo la integridad física de los trabajadores como de algunos pobladores o
transeúntes. Es preciso mencionar que este problema se acentuaría, en el 0+00 Cajamarca y Chetilla en
todo el transcurso ya que dada la buena densidad poblacional asentada al lado de la vía.
de canteras, botaderos, etc., generará una emisión de material particulado y gases contaminantes, el
mismo que puede afectar a los trabajadores y pobladores asentados en las márgenes a la vía. En este
sentido, las viviendas donde la vía es más estrecha y la disposición geográfica no favorece a que los
vientos disipen rápidamente los contaminantes, estas se encuentran en las localidades Cajamarca, y
Chetilla
utilización de maquinarias pesadas. Es preciso mencionar que cuando los niveles sonoros sobrepasan el
umbral de los 80 decibeles (dB), comienza a generar traumas acústicos, siendo los más perjudicados, el
personal de obra por ser los más expuestos. El ser humano pierde su capacidad auditiva al ritmo de medio
dB por año, como consecuencia de la contaminación sonora a la que está expuesto de manera permanente.
La disposición de los materiales excedentes resultantes de los trabajos de mejoramiento, pueden causar
coloque el material excedente al lado de la vía, los mismos que pueden obstruir las cunetas en épocas de
lluvias y ser arrastrados a otros lugares, emitir polvo en épocas de escasa precipitación, obstruir vías de
El material resultante de las obras de mejoramiento será almacenado temporalmente en los botaderos
localizados según proyecto; separadamente de los otros desmontes, debido a que serán utilizados
posteriormente. Asimismo, el material excedente de obra sin uso debe ser adecuadamente depositados y
silvestre, por lo que, las modificaciones al trazo, ampliaciones, mejoramiento de las cunetas, etc.,
causarán necesariamente una ligera reducción de las especies vegetales existentes. Es preciso mencionar,
que los trabajos se realizarán sobre una obra anterior o áreas ya intervenidas, por lo que las afectaciones
chancado), los caminos de acceso, canteras y depósitos de materiales excedentes, también generarán
El lavado y mantenimiento de vehículos, maquinarias y/o equipos, en los cauces de los cursos de
aguas superficiales o en zonas cercanas, podrían contaminar el recurso hídrico, dado que gran parte de los
aceites, grasas y lubricantes que se utilizan para el mantenimiento serían vertidos, perjudicando al medio
ambiente del entorno, así como a los usuarios localizados aguas abajo de estas zonas.
Del mismo modo, existe la posibilidad que durante el proceso de extracción de agua que será utilizada
en la construcción, se produzca turbiedad del recurso hídrico, a consecuencia de la remoción del material,
También, debido a la falta de educación ambiental, algunos trabajadores de la obra pueden verter
residuos de pintura, cemento, concreto, cal, etc., sobre cursos de agua, incrementando la contaminación
de las aguas de los ríos colectores. Del mismo modo, el lavado de vehículos, maquinarias y/o equipos,
pueden dejar restos de aceites, grasas o combustibles sobre las aguas de los ríos afectando el ecosistema
ocupando un área de 500 metros cuadrados cada una, pueden generar una pérdida de vegetación silvestre;
cambios temporales en el uso del suelo; variaciones en la calidad de aire debido a las emisiones de gases,
emisión de partículas y ruidos; variaciones en la calidad de las aguas superficiales debido a posibles
aportes de aguas residuales y desechos sólidos domésticos; contaminación de los suelos por derrames de
Los impactos producidos en la fase de construcción según la matriz de Leopold es de -604 lo que nos
indica que efecto de impacto es fuerte debido a que es en esta etapa donde se origina la mayor cantidad de
climáticas existentes, puedan sufrir enfermedades respiratorias, o en su defecto ser afectados por el mal de
altura, dado que en su avance de las obras van desde los 3,926 msnm.
existente. Este proceso, al aumentar la capacidad adquisitiva de aquellos trabajadores que intervienen en
las obras, incrementará la demanda de bienes y servicios, la misma que por efecto multiplicador generará
otros puestos de trabajo de manera indirecta, transfiriendo el crecimiento económico también hacia otros
sectores.
comercial de las localidades por las que atraviesa la vía. En este sentido, las localidades de Cajamarca –
Chetilla – Cumbe Mayo presentan las mejores condiciones para responder las demandas de productos
ETAPA DE OPERACIÓN
1.0 INTRODUCCION
La ejecución del proyecto repercutirá de manera negativa y positiva sobre el medio ambiente del área
influenciada. Por esta razón se requiere formular un Plan de Manejo Ambiental (PMA) que consideren las
acciones que conduzcan a evitar, mitigar y/o minimizar las implicancias negativas y acentuar la presencia
El objetivo principal de las directivas del Plan de Manejo Ambiental es el de incluir medidas
con el propósito de mitigar o compensar efectos negativos del proyecto, y para aprovechar al máximo los
resultados positivos.
variables ambientales, para lo cual se deberá contar con los parámetros correspondientes, con el fin de
suministrar información precisa y actualizada para la toma de decisiones, orientadas a la conservación del
Este Programa permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas y
Municipales y Gestión del Medio Ambiente, la que se encargue de verificar el cumplimiento del PMA.
Este programa buscara cumplir con éxito los estándares y regulaciones ambientales, así como el
monitoreo de los impactos del proyecto. Se propone que la entidad encargada de la operación y
• PH
• Turbiedad (UNT)
• Cloruros (mg/l)
• Sulfatos (mg/l)
• Alcalinidad (mg/l)
• Metales (mg/l)
Se deberán realizar 3 monitoreos durante la puesta en marcha del proyecto, luego se recomiendan
• pH y temperatura
• Aceites y grasas
Para evaluar el funcionamiento de las infraestructuras, plantas y la calidad del efluente se considerarán
los estándares establecidos en la Ley General de Aguas para la Clase III. De acuerdo a los requerimientos
Se comprobará la calidad del aire, en el área de instalación de las plantas de chancado, de asfalto, de
barlovento.
material particulado (PM10), generado por las actividades extractivas en las canteras y en la
provenientes de las plantas de asfalto y concreto; los cuales son: SO2, NOx, CO. No es
necesario realizar la medición de los otros compuestos (O3, H2S, Pb) que menciona el Decreto
Supremo Nº074-2001-PCM (Estándares Nacionales de Calidad del Aire), debido a que estos
son producidos por las plantas de asfalto y concreto, en cantidades despreciables, por lo que su
Frecuencia: La frecuencia de monitoreo deberá de ser trimestral y se realizará según las formas y
Puntos de monitoreo: Se realizará el monitoreo del nivel sonoro a fin de prevenir la emisión
de altos niveles de ruido que puedan afectar la salud y la tranquilidad de los trabajadores de la
obra. Se monitorearán los niveles ambientales de ruido de acuerdo a la escala db (A), uno de
ellos en el área donde se realizan las actividades relacionadas a la construcción y el otro a una
distancia entre 100m y 200m, según lo recomiende el Supervisor Ambiental. Las horas del día
actividades.
obra del ejecutor y al mismo tiempo que se realice el monitoreo de Calidad de Aire.
Se tomarán como referencia los niveles máximos permisible que establece el Reglamento de
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencia define las medidas a tomar para prevenir o mitigar cualquier emergencia,
desastre natural o accidente ambiental que pudiera ocurrir durante la construcción, implementación u
operación del proyecto. También tomará en cuenta los accidentes que se pudiera dar por fallas humanas,
El Plan de Contingencia permite diseñar una respuesta organizada y oportuna para prevenir o
minimizar cualquier daño a la salud humana o al medio ambiente. Además permite contar con el equipo y
los materiales necesarios en los lugares de mayor vulnerabilidad ante los diferentes fenómenos naturales y
independientes para la etapa de construcción y operación. Cada Unidad contará con un Jefe, quien estará a
cargo de las labores iniciales de rescate e informará, al Ejecutor el tipo y magnitud del desastre.
Asimismo, se deberá dar parte inmediatamente a la entidad pública acerca de los inconvenientes que se
responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las distintas contingencias que pudieran
presentarse (accidentes laborales, incendios, sismos, etc.).En esta etapa la unidad estará conformada por el
general e indicar las acciones de procedimiento durante cada una de las condiciones de emergencia
Estas directivas brindan información al personal de construcción, operación y mantenimiento para que
manejen las situaciones de emergencia de una forma rápida, efectiva y eficiente. Esto ayudará a proteger
Los terremotos en el Perú son siempre considerados activos. Si un evento sísmico ocurre, todo el
personal tiene que saber cómo evacuar de forma segura la instalación y cómo protegerse de los efectos de
un temblor.
Dependiendo del nivel sísmico, el Jefe decidirá si la obra debe ser paralizada total o parcialmente y si
se deben iniciar las medidas necesarias para que la vuelva a su condición normal de operación de la forma
Tanto las zonas de obras de construcción como las unidades construidas deben contar con una zona
segura en caso de sismos, definida por el jefe de unidad y debidamente señalizada. La entidad pública
deberá contar con un “equipo de emergencia “organizado cuyas funciones sean establecidas con
anticipación para que en el caso de un sismolos integrantes sepan exactamente cómo reaccionar, a donde
En el tramo de la carretera cajamarca chetilla recibe una apreciable cantidad de precipitación pluvial a
lo largo del año, la cual se distribuye en dos estaciones bien marcadas: un periodo “seco” con lluvias
ocasionales, en los meses de abril a setiembre; y un periodo “lluvioso” entre noviembre y marzo, con una
variante del promedio para todas las estaciones del 81.5% de la precipitación total anual.
Las casetas de obra deberá de contar desde el inicio con canaletas para la evacuación de la
precipitación pluvial, por lo que es la responsabilidad del Residente dar prioridad de esta partida a fin de
mitigar oportunamente , las cuales deberán ser adecuadamente mantenidas para asegurar un drenaje
En caso ocurran fugas o desbordes de las aguas residuales en la línea de conducción (tuberías o
canales) o en las unidades de tratamiento, el supervisor a cargo deberá ordenar el cierre de la compuerta
de ingreso.
Cualquier cantidad de tierra que esté en contacto con las aguas residuales crudas deberá ser removida
el mantenimiento fuese inadecuado y se diera contaminación por olores o polvo, todos los equipos o
Para evitar cualquier tipo de olor excesivo, los equipos tienen que tener mantenimiento continuo y
La aireación debe ser verificada y reprogramada en caso no sea efectiva para la digestión de la materia
La falta de suministros y piezas de repuesto para los equipos mecánicos y eléctricos pueden ser
En este tipo de instalaciones se recomienda que haya suministros adecuadamente almacenados para,
Las piezas de repuesto para los equipos mecánicos y eléctricos tienen que estar ordenadas y en la
Los cortes de electricidad pueden ser mitigados al tener equipo para generar energía de reserva (grupo
por medio del cual los equipos críticos (como los equipos de bombeo y aireación) continúen trabajando.
f. Accidentes de transporte.
de material pero todavía no hay directivas sobre cómo proceder en caso de derrames de desechos cuando
Si las medidas apropiadas son tomadas, los accidentes pueden ser minimizados. Se enumeran a
• El vehículo debe tener todas las características para transportar los desechos sin derrames y sin
exponer al conductor.
• El conductor debe estar informado sobre los materiales que transporta y debe recibir capacitación
• La ruta a seguir se debe seleccionar para que, en caso de un accidente, minimice los efectos de
• En caso de un accidente, el conductor debe contactar al coordinador de emergencia para que éste se
comunique con las autoridades ambientales y de emergencia (bomberos, defensa civil, etc.).
grasas, etc.
Esto se realizará mediante una observación diaria del afluente, sobre la cual se llevará un registro
escrito. Esta observación periódica nos dará una idea sobre la calidad de los afluentes para tomar las
decisiones apropiadas.
extintores de fuego, y cada unidad de trabajo deberá contar con su respectivo extintor.
Sin embargo, los incendios más intensos y las explosiones deberán ser manejadas por el cuerpo de
Se deberá organizar una brigada de contingencias que puede ser integrada por los vigilantes del lugar,
Como parte del proyecto, se llevarán a cabo actividades dedicadas a fomentar la participación de la
población.
Con este programa se debe buscar además que los trabajadores que intervengan en el proyecto
desarrollen hábitos de preservación del medio ambiente, demostrándoles que un manejo ambiental
Labores de capacitación.
las actividades del proyecto dirigido a todo el personal de obra. Serán asistidos por los supervisores que
enseñarán el funcionamiento y uso correcto de equipos y maquinarias, con énfasis en los procedimientos,
Durante la implementación del proyecto, dentro del Departamento de Saneamiento Básico deberá
crearse un área dedicada a velar por la seguridad, la salud y el cuidado del ambiente. El personal que
trabaja en esta área será seleccionado sobre la base de su educación y su capacidad para manejar asuntos
requiera.
cada trabajador para asegurar y mejorar el rendimiento ambiental en cada sección de las operaciones La
capacitación incluirán instrucción en salones de clase, así como operaciones supervisadas del equipo en el
campo. La capacitación periódica de repaso mantendrá a los operarios del equipo al tanto de las prácticas
operativas seguras.
b. A la población
Educación Sanitaria para la población, el mismo que se detalla en la sección del Plan de Manejo
Ambiental.
El presente manual servirá como fuente de temas de las charlas que se impartirán en cada uno de los
Determinar las distintas actividades que conformaran el Plan de Prevención de Accidentes de Trabajo,
protección de la salud de las personas y el cuidado y preservación del medio ambiente durante las obras
Cajamarca”.
Alcance:
A todas las actividades que deberán desarrollarse para la construcción, operación y mantenimiento del
Responsabilidades
Asignar todos los recursos necesarios, humanos y materiales que posibiliten la implementación y
ejecución de todas las actividades contenidas en el presente manual, liderar y hacer cumplir el contenido
del manual, manifestando un compromiso visible con las políticas de Seguridad, Salud y Preservación del
Medio Ambiente.
intensivo en todas las actividades relacionadas con prevenir, apoyar, capacitar, realizar todas las
Cumplir con el manual, asumiendo actitudes preventivas en todas las tareas que deban emprender,
priorizando las actividades que protejan a las personas, el medio ambiente y los bienes de la empresa y la
sociedad.
relacionados con las operaciones que pudieran resultar en accidentes personales, enfermedades
El programa está compuesto por 10 elementos que puntualizan actividades específicas de prevención
Gerencia deberá estar comprometida con la prevención de pérdidas ocasionadas por accidentes de
Para cumplir con este compromiso de proteger tanto al personal como a la propiedad, la empresa
capacitación en las áreas de salud ocupacional, seguridad y protección al medio ambiente a todas las áreas
de la organización.
Asimismo enfocará sus esfuerzos en eliminar o reducir todos los peligros predecibles que pudieran
Los accidentes indican una debilidad en las técnicas, capacitación, prácticas o métodos usados para la
prevención de los mismos. Por esta razón, es importante que exista un mecanismo efectivo que asegure
Durante el proyecto todas las lesiones personales o pérdidas significativas causadas por accidentes
serán investigadas para identificar las causas directas e indirectas que contribuyeron al accidente, con el
propósito de determinar métodos para que acontecimientos similares puedan ser prevenidos.
Reconociendo que muchos "incidentes" tienen un potencial significativo, estos también serán
c. Reuniones de seguridad
Las reuniones de seguridad son métodos probados para promover la prevención de accidentes y la
• Proveer un medio abierto para la discusión de todas las inquietudes relacionadas con la prevención
identificados.
• Proveer capacitación relacionada con los métodos usados para la prevención de accidentes y la
seguridad personal.
d. Inspecciones y auditorias
Las inspecciones y auditorias son consideradas como una piedra angular en la administración moderna
de programas de prevención de accidentes, debido a que estos procesos, permiten buscar en forma
proactiva el control de los riesgos identificados, antes de que resulten en accidentes con lesiones o daño a
la propiedad.
• Identificar, evaluar y controlar riesgos potenciales que puedan resultar en accidentes con lesiones,
personal.
El resultado de las inspecciones y auditorias deberá ser archivado y el ejecutor de las mismas será
responsable del seguimiento respectivo. En caso que se encontrase faltas repetitivas, el responsable de
respecto, a fin que se implementen las acciones correctivas y se apliquen las sanciones pertinentes que se
e. Capacitación y entrenamiento
Un trabajador competente se define como "calificado, adecuadamente entrenado y con suficiente
experiencia para realizar un trabajo en forma segura”. El Ejecutor deberá proveer capacitación y
para que cada uno de sus empleados pueda realizar en forma segura las tareas de trabajo asignadas.
empleados transferidos en las primeras dos semanas de empleo o transferencia del empleado.
extinción de incendios.
y métodos control y uso de los elementos de protección personal necesarios para realizar el trabajo en
forma segura.
Ciertas prácticas y procedimientos son vitales para trabajar en forma eficiente y segura.
Las prácticas y procedimientos de trabajo identifican entre otras cosas, normas mínimas de seguridad
personal y prevención de accidentes que deben ser seguidas, como el uso obligatorio de equipos de
protección personal, permisos requeridos, métodos de bloqueo, protección del medio ambiente, etc.
que deberán seguir todos los empleados y contratistas, respecto de las medidas de mitigación ambiental
Proyecto.
La entidad pública por su parte, reconoce sus responsabilidades respecto a la preservación del medio
Los equipos de protección personal tienen un papel importante en la prevención de accidentes como
segunda línea de defensa. El uso de cascos, anteojos de protección y zapatos de seguridad será obligatorio
en aquellos lugares donde riesgos específicos han sido identificados. El uso de otros elementos, para
protección auditiva, máscaras faciales y guantes, pueden ser requeridos según las prácticas y
En todos los casos, el uso de dichos elementos no sustituye las prácticas y procedimientos de trabajo
seguro. El uso de equipo de protección personal siempre es una medida temporaria para controlar los
riesgos que técnicas de ingeniería o procedimientos de trabajo seguro no sean capaces de eliminar en
forma práctica.
Los eventos que tengan el potencial de causar daños personales o la liberación no controlada de
sustancias peligrosas deben considerarse en la planificación de cualquier trabajo. Esta planificación debe
Es una disciplina dedicada a la evaluación y control de las enfermedades laborales que pueden afectar
significativamente la salud de un empleado. Las actividades de salud ocupacional están coordinadas por
Los trabajadores del proyecto, una vez capacitados e instruidos en el presente manual deberán firmar
• Declaro haber asistido al Curso de Inducción en Seguridad, Salud y Medio Ambiente y haber
recibido una clara explicación del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene y Reglas de convivencia en
• Declaro que trabajaré en forma segura, cumpliré y acataré todas las normativas y procedimientos de
seguridad, siendo estas condiciones imprescindibles para mi permanencia en los sectores y trabajos del
proyecto.
• Declaro que me regiré por los procedimientos específicos de Seguridad, Salud Y Medio Ambiente y
las normativas que sobre el tema se han dictado y dictarán, adecuando mi desempeño laboral a una
Seguridad, Salud y Medio Ambiente establecidas para el presente proyecto, me someto a las sanciones
establecidas en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las cuales conozco y acato en su totalidad.
• Los siguientes espacios deben ser llenados de puño y letra del trabajador:
FIRMA: ................................................................
FECHA: ................................................................
Los planes de Seguridad, Salud y Protección Ambiental son documentos escritos dónde se incorporan
Protección Ambiental de cada proyecto. Tiene como objetivo principal la eliminación o la reducción
El Plan de Seguridad, Salud y Protección Ambiental se desarrollará basado en la premisa de que todos
los accidentes y lesiones son evitables. El Plan incluirá como mínimo los siguientes temas:
La empresa deberá tener como política de prevención, desarrollar todas sus actividades laborales en el
• Las causas que generan los accidentes pueden ser eliminadas o controladas.
empresa, cualquiera sea su función, y de quienes se hallen transitoriamente en ella constituyendo, además,
• La prevención de riesgos en el trabajo junto con la calidad, los costos y el servicio constituyen
La empresa se debe comprometer a realizar sus actividades en armonía con el medio ambiente,
• Establecer un Sistema de Gestión que permita detectar, evaluar y controlar los impactos
seguridad como una sola prioridad unificada cualquiera sea la obra o lugar donde se ejecute.
• Cumplir con las leyes, regulaciones y normas referidas al cuidado ambiental y otros requerimientos
contratistas y clientes.
• Mejorar en forma continua nuestro desempeño ambiental, adoptando las tecnologías que la
Empresa tenga a su alcance para disminuir o eliminar el impacto que pudiéramos generar en el
b. Capacitación al Personal
Todo el Personal afectado a las obras recibirá capacitación sobre los siguientes temas:
• Trabajos en altura.
• Orden y Limpieza.
• Prevención de incendios.
• Áreas restringidas.
• Dirección de Obra.
• Supervisión general.
• Personal.
• Servicio generales.
• Eventuales invitados.
Será responsabilidad del Director de Obra convocar dicha reunión como mínimo una vez al mes,
• Avance de Obra.
• Todo tema relacionado con la Prevención de Accidentes de trabajo y protección al Medio Ambiente.
empresa y serán provistas a los trabajadores de acuerdo a las distintas especialidades, registrando y
documentándose en legajo individual. El personal de eventuales contratistas deberá alinearse a esta
Directiva.
e. Procedimientos de trabajo
Para todas las tareas relevantes se elaborará el procedimiento de trabajo respectivo cuya información
básica será:
• Descripción de la tarea.
• Responsabilidades.
• Metodología de trabajo.
• Análisis de riesgos.
• Medidas de control.
Diariamente y previo inicio de las actividades se elaborará el Análisis Seguro del Trabajo cuyo
objetivo es pensar antes de actuar utilizando como técnica preventiva la de identificar, evaluar y controlar.
g. Señalización de obra
• Señalización institucional.
• Señalización de riesgo.
• Señalización preventiva.
• Divulgación y concientización.
tableros eléctricos, aparejos, herramientas eléctricas manuales, etc., serán controlados periódicamente con
aprobado para la obra. El resultado de las auditorias será informado al responsable de los trabajos,
El análisis y seguimiento de las mismas, será tema de tratamiento en las reuniones de Comité de
Dirección.
dichos inspecciones responderán al procedimiento específico elaborado para tal fin. Los desvíos,
En caso que se encuentren situaciones de alto potencial que pudiesen causar pérdida de vidas o daños
Salud y Medio Ambiente detener los trabajos hasta que esta situación se corrija.
Toda detención de los trabajos será reportada al Comité de Dirección y a la Gerencia de Obra. En caso
que los trabajos no se detuvieran pese a la solicitud de la Dirección de obra, se deberá reportar como un
incidente de alto potencial al Comité de Dirección, quien evaluará el caso y decidirá la sanción respectiva.
k. Prevención de incendios
mínimo lo siguiente:
• Orden y limpieza.
Serán considerados como incidentes todos aquellos acontecimientos que aún, no generando lesiones a
las personas, pérdidas materiales o daños al Medio Ambiente, potencialmente estaban en condiciones de
originarlo.
Todos los incidentes tendrán el mismo tratamiento de investigación, análisis de causas y acciones
Todos los accidentes con o sin pérdidas de días serán investigados, analizados de acuerdo al
detallará el total de horas hombres trabajadas, el total de personal incluyendo las Empresas Contratistas,
la cantidad de accidentes registrados en forma mensual y acumulado del proyecto; así mismos serán
El trabajo de eventuales subcontratistas estará regulado por las mismas normas que atañen a nuestra
operación, en base a los lineamientos estipulados en el presente programa y a las normas que
colaboración con los especialistas en Seguridad, Higiene y Medio Ambiente, y solicitando, cuando así
Todo el accionar Médico Laboral estará enmarcado dentro de lo legislado a nivel Nacional, Provincial
y/o Comunal, cumpliendo con todas las normas emitidas por la autoridad competente.
Se actuará en forma tal, que frente al accidente de trabajo o enfermedad profesional, se brinden de
inmediato asistencia y medios adecuados para una prestación o traslado acorde a lo requerido.
Se instrumentará un plan periódico de capacitación sobre temas relacionados con la salud ocupacional
apropiados, y haciendo conocer nuestra experiencia en los foros y ámbitos adecuados. Se efectuarán
será de cumplimiento obligatorio para todos los integrantes del proyecto. Para tal efecto en cada una de
los frentes de obra se designarán los profesionales ambientalistas que liderarán en conjunto con la
Se cuidará especialmente el destino final de efluentes de obra, así como desperdicios de todo origen
que deban eliminarse y así actuar de acuerdo a las pautas vigentes y respetando los procedimientos y
Se debe tener en cuenta que en un plan de cierre, toda obra o área intervenida por el proyecto debe ser
restaurada, como una forma de evitar cual impacto negativo después de concluida la vida útil del
proyecto.
Un plan de cierre contempla una restauración ecológica, morfológica y biológica de los recursos
naturales afectados, tratando de devolverle la forma que tenía la zona antes de iniciarse el proyecto, o en
todo caso mejorarla; una vez concluida la vida útil del proyecto.
El objetivo de este plan es proteger el ambiente frente a los posibles impactos que pudieran presentarse
cuando se concluya el mejoramiento de la vía, cuando haya cumplido su vida útil o cuando la empresa de
Asimismo, restablecer como mínimo a las condiciones iníciales las áreas ocupadas por el proyecto.
El plan de cierre considera el desmontaje y retiro de equipos, el destino que se daría a las edificaciones
y demás obras de ingeniería para un uso beneficioso, el reordenamiento de las superficies y áreas
alteradas por esta actividad a fin de restaurar el medio ambiente. Por lo tanto, el cierre y
desmantelamiento de las instalaciones deberá realizarse, en lo posible, sin afectar al medio ambiente de
las áreas de servidumbre e influencia de su recorrido y sobre todo una vez finalizada esta fase dejar el
ambiente natural sin alteraciones notables y en lo posible como estaban momentos antes de iniciadas las
obras de instalación.
cierre de operaciones, y sobre las consecuencias positivas o negativas que ello acarreará.
venta para diversos usos y transferencia de equipo, locales y la liquidación final, cumpliendo con las
disposiciones legales.
Planes de retiro
Este plan deberá de enunciar claramente las metas, programas, desembolsos y cronogramas.
Desde el inicio debe quedar claramente que el medio ambiente será restituido, tanto como sea posible
• Valoración de activos y pasivos: inventario de equipos, medidores, etc., inventario y metrado de los
• Selección y contratación de las empresas que se encargarán del desmontaje de equipos y la remoción
de obras civiles.
ambiente natural del área de influencia previo a los inicios del plan de cierre, durante y posterior al
mencionado plan y verificar el cumplimiento de las medidas mitigadoras propuestas y si fuera el caso
Medidas de restauración
• Los escombros originados en la demolición deberán ser retirados totalmente y acondicionados para
su posterior enterramiento en un relleno sanitario. De no ser posible el traslado por estar ubicado en zonas
• Los vacíos creados por el retiro de los materiales demolidos deberán ser sustituidos con material de
préstamo con tierras aptas para actividades agrícolas o forestales según sea el caso.
• Para la utilización del material de préstamo se tendrá que seleccionar zonas de aprovisionamiento
morfológica y de revegetación, el que tendrá que ser debidamente aprobado por los especialistas.
• Bloqueo y anulación de las vías de acceso. Si las vías de acceso no tuvieran uso por las comunidades,
se tendrá que bloquear y anular para su posterior recuperación con actividades de reforestación.
• Reforestación: Una vez finalizada las obras se procederán las medidas restauradoras propuestas.
6.5 ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES
El objetivo de las presentes especificaciones ambientales para la ejecución de obras del Proyecto, es
asegurar que los trabajos de construcción no alteren significativamente las condiciones medioambientales
del espacio físico, biótico y socioeconómico y cultural, en el área de influencia del Proyecto, por lo cual
se evitarán modificaciones innecesarias del medio, la posible contaminación permanente con residuos
derivados de la construcción y otros impactos que atenten contra el ambiente o la calidad de vida de las
Al igual que el resto de las exigencias del Proyecto, el cumplimiento de las especificaciones
ambientales para la ejecución de obras, será controlado por la ingeniería de Proyecto. Cuando se
requieran autorizaciones de otros organismos técnicos, el responsable del proyecto deberá, antes de iniciar
cualquier actividad, contar con dichas autorizaciones y presentarlas a la ingeniería de proyecto, con
Los trabajos que requieran de procedimientos ambientales, según se indica, sólo podrán iniciarse una
La ubicación de las áreas destinadas a las instalaciones de trabajo, tales como campamentos, talleres,
plantas de producción, oficinas, laboratorios u otros, deberá ser estudiada cuidadosamente por el
Ejecutor, con el objeto de alejarse de aquellos sectores más sensibles ambientalmente, y de restringir al
depósitos, o cualquier otra instalación que complemente las anteriores y ubicadas en los mismos predios.
1.2.1. Ubicación
Evitar localizar los campamentos, talleres y depósitos en lugares de alta sensibilidad ambiental. El
campamento principal se encontrará ubicado en inmediaciones del desvío cruce a Chetilla con la
1.2.1.1. Instalación
• Solicitar por escrito autorización a la Supervisión, antes de instalar campamentos, talleres y
depósitos.
construcción de la instalación. Cuando sea necesario remover la vegetación presente, además de contarse
con el permiso de la autoridad responsable, deberá realizarse en el área estrictamente necesaria para
establecer las vías de acceso, viviendas, oficinas, talleres, estacionamiento, acopio de materiales e
instalación de maquinarias.
• Instalar en los servicios higiénicos de la obra el "sistema sanitario químico", o en su defecto, pozos
• Construir trampas de grasas, para los residuos del comedor del campamento, viviendas y afines.
• Colocar tachos de basuras, de capacidad adecuada, que sean recolectados periódicamente, para su
disposición final.
aceites. Asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos y
• Construir en el campamento un sistema que garantice la potabilidad del agua destinada al consumo
humano, debiéndose realizar periódicamente análisis físico - químicos y bacteriológicos para su control.
• Construir dentro del campamento instalaciones higiénicas destinadas al aseo personal y cambio de
1.2.1.3. Operación
• Definir procedimientos para el abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinarias,
incluyendo el lavado de éstas en campamentos, talleres o depósitos, de forma que eviten el derrame de
• Dotar de una adecuada señalización, con avisos de advertencia respecto a riesgos y otros aspectos de
• Priorizar la prevención de accidentes del trabajo y de riesgos ambientales al personal (alertando sobre
• Colocar carteles prohibiendo verter desperdicios sólidos de los campamentos, talleres o depósitos, a
• Dotar a los campamentos, talleres y depósitos, con equipos de extinción de incendios y material de
primeros auxilios.
• Vigilar que el personal no cace o compre en el área de trabajo animales silvestres vivos,
• Restituir, una vez terminada la operación, las condiciones del lugar previas a su instalación, de
• Retirar los vestigios de ocupación del lugar, tales como chatarra, escombros, alambrados,
• Rellenar los pozos, de forma que no constituyan un peligro para la salud humana ni para la calidad
ambiental.
• Dejar en el lugar los elementos que efectivamente signifiquen una mejora para el ambiente o presten
utilidad práctica evidente. Podrán permanecer en su lugar solamente aquellas construcciones que cumplan
6.5.2.1. Ubicación
Evitar localizar las plantas de producción de materiales en lugares inadecuados o que no cuenten con
6.5.2.2. Instalación
• Solicitar por escrito autorización a la Supervisión, antes de instalar las plantas de producción de
construcción de las instalaciones. Cuando sea necesario remover la vegetación presente, además de
área estrictamente necesaria para instalar las plantas de producción de materiales, estableciendo las vías
• Formar una barrera visual y acústica alrededor de las plantas de producción de materiales.
• Colocar equipos de control ambiental en las plantas de producción de materiales, que cumplan los
padrones de emisión de material particulado y gases tóxicos especificados por la legislación vigente. Para
y/o asfalto.
6.5.2.3. Operación
materiales, de los elementos de seguridad necesarios para protegerse de los ruidos y del polvo, aparte de
• Dotar de una adecuada señalización, con avisos de advertencia respecto a riesgos y otros aspectos de
• Colocar carteles prohibiendo verter desperdicios sólidos de las plantas de producción de materiales a
derrame de hidrocarburos, asfalto, hormigón u otras sustancias contaminantes, a los cauces de agua o al
suelo.
poblados, en buenas condiciones los sistemas de abatimiento de emisiones, como son los aspersores para
humedecer los áridos que entran a las plantas trituradoras, los sistemas de lavado o filtrado de gases de las
• Restituir, una vez terminada la operación, las condiciones del lugar previas a la instalación de las
plantas de producción de materiales, de acuerdo al Programa de Abandono de Área. • Retirar los vestigios
de ocupación del lugar, tales como chatarra, escombros, alambrados, instalaciones eléctricas y sanitarias,
estacionamientos.
• Rellenar los pozos, de forma que no constituyan un peligro para la salud humana ni para la calidad
ambiental.
• Dejar en el lugar los elementos que efectivamente signifiquen una mejora para el ambiente o presten
utilidad práctica evidente. Podrán permanecer en su lugar solamente aquellas construcciones que cumplan
o Contar con autorización escrita y justificación de uso del propietario o su representante legal.
6.5.3.1 Ubicación
Evitar la explotación de préstamos o canteras en lugares localizados a menos de 200 m del eje de la
carretera en construcción.
6.5.3.2 Instalación
instalación. Cuando sea necesario remover la vegetación presente, además de contarse con el permiso de
• Solicitar previamente los permisos del organismo oficial competente y cumplir con los requisitos
técnicos para la explotación en los cauces naturales, para extracción de áridos (arenas y cantos rodados).
hidráulica fluvial aceptables, que la modalidad de extracción y el volumen a extraer son compatibles con
el normal escurrimiento del cauce y que no afectará ninguna estructura existente (puente, vivienda, etc.).
• Evitar excavaciones que profundicen solo parcialmente un cauce y que dejen depresiones
localizadas, o cualquier trabajo que en alguna forma pueda impedir, desviar o entorpecer el normal
riberas protegidas u otras estructuras que pudiesen ser afectadas por las excavaciones, tanto desde el
• Almacenar la capa de suelo fértil removida de un sitio de préstamo o cantera, para ser reutilizada
posteriormente en la restauración de la zona, no pudiendo comercializarla o usarla para cualquier otro fin.
• Restituir el frente explotado, una vez terminada la operación, a las mejores condiciones posibles, de
• Retirar los vestigios de ocupación del lugar, tales como chatarra, escombros, construcciones,
• Rellenar los pozos y huecos entre piedras de sobretamaño, de forma que no constituyan un peligro
para la salud humana ni para el ambiente. • Tender una capa de suelo fértil sobre la superficie del
préstamo o cantera, ocupando para ello el suelo que se haya acopiado durante la instalación.
6.5.4.1 Ubicación
• Usar de preferencia los caminos existentes para acceder a las instalaciones temporales o los
• Solicitar por escrito autorización a la Supervisión, antes de hacer uso de lugares para construir
• Seguir los contornos naturales del ambiente circundante, de manera de minimizar los desmontes y
terraplenes.
• Evitar la interrupción de los drenajes existentes, estableciendo un sistema adecuado a las condiciones
• Construir los caminos de servicio con el ancho mínimo necesario y con el radio de las curvas
también reducido, con el objeto de tener condiciones aceptables de seguridad y de impactar lo menos
posible al ambiente.
• Ejecutar los caminos de servicio teniendo en cuenta la protección de predios aledaños y de cualquier
período de uso.
• Colocar señalización diurna y nocturna, en ubicación y cantidad adecuada para direccionar y para
salvaguardar la seguridad del tránsito. La señalización deberá indicar los desvíos y la velocidad máxima
Una vez que la carretera esté construida, el Ejecutor deberá restaurar las áreas en las cuales haya
construido caminos de servicio que no se volverán a usar, para lo cual deberá aplicar un Programa de
Abandono de Obra.
• El Ejecutor adoptará las medidas necesarias para que los equipos de trabajo que se pongan
a disposición de los trabajadores sean adecuados al trabajo que deba realizarse y convenientemente
• Cuando no sea posible garantizar totalmente la seguridad y salud de los trabajadores durante la
utilización de los equipos de trabajo, el Concesionario tomará las medidas adecuadas para reducir tales
riesgos al mínimo.
• Con el propósito de evitar funciones peligrosas intempestivas, los dispositivos de controles
específicos, tales como botones y palancas de accionar de los equipos, deben estar dispuestos y protegidos
de manera que se impida un accionamiento involuntario por parte del propio operador o de otra persona.
Soluciones tales como un pulsador encastrado, la aplicación de una separación suficiente, en el caso de
mandos a dos manos, un pedal cubierto y cerrado lateralmente y, si es preciso, dotado de un dispositivo
de bloqueo, una simple barra fija delante de una palanca de mando, o un sistema que bloquee de palanca
• La separación entre los elementos materiales existentes en el puesto de trabajo será suficiente para
que los trabajadores puedan ejecutar su labor en condiciones de seguridad, salud y bienestar.
• Deberán tomarse las medidas adecuadas para la protección de los trabajadores autorizados a acceder
a las zonas de los lugares de trabajo donde la seguridad de los trabajadores pueda verse afectada por
riesgos de caída, caída de materiales, contacto o exposición a elementos agresivos. Asimismo, deberá
disponerse de una señalización adecuada que impida que los trabajadores no autorizados puedan acceder a
dichas zonas.
• Dado que la mala distribución en planta de maquinaria y equipos, así como los movimientos
innecesarios de los trabajadores, son, en muchas ocasiones, causa de accidentes, una forma de mejorar las
condiciones de seguridad y de salud de los trabajadores es distribuir adecuadamente las maquinarias y los
• Las zonas de paso, salidas y vías de circulación de los lugares de trabajo y, en especial, las salidas y
vías de circulación previstas para la evacuación en casos de emergencia, deberán permanecer ibres de
obstáculos de forma que sea posible utilizarlas sin dificultades en todo momento.
• Los lugares de trabajo, incluidos las zonas de servicio, y sus respectivos equipos e instalaciones, se
limpiarán periódicamente y siempre que sea necesario para mantenerlos en todo momento en condiciones
higiénicas adecuadas. Se eliminarán con rapidez los desperdicios, las manchas de grasa, los residuos de
sustancias peligrosas y demás productos residuales que puedan originar accidentes o contaminar el
ambiente de trabajo.
• Las operaciones de limpieza no deberán constituir por sí mismas una fuente de riesgo para los
trabajadores que las efectúen o para terceros, realizándose para tal fin en los momentos, de la forma y con
• Los lugares de trabajo y, en particular, sus instalaciones, deberán ser objeto de un mantenimiento
periódico, de forma que sus condiciones de funcionamiento satisfagan siempre las especificaciones del
proyecto, subsanándose con rapidez las deficiencias que puedan afectar a la seguridad y salud de los
trabajadores.
• Los lugares de trabajo dispondrán de agua potable en cantidad suficiente para el consumo y aseo
personal, el cual será fácilmente accesible. Se evitará toda circunstancia que posibilite la contaminación
• Los lugares de trabajo dispondrán de vestuarios cuando los trabajadores deban llevar ropa especial de
trabajo y no se les pueda pedir, por razones de salud o decoro, que se cambien en otras dependencias.
• Cuando la seguridad o la salud de los trabajadores lo exijan, en particular en razón del tipo de
actividad o del número de trabajadores, éstos dispondrán de un local de descanso de fácil acceso.
• Los lugares de trabajo dispondrán de material para primeros auxilios en caso de accidente, que
deberá ser adecuado, en cuanto a su cantidad y características; al número de trabajadores, a los riesgos a
que estén expuestos y a las facilidades de acceso al centro de asistencia médica más próximo.
• Todo lugar de trabajo deberá disponer, como mínimo, de un botiquín portátil que contenga
desinfectantes y antisépticos autorizados, gasas estériles, algodón hidrófilo, venda, esparadrapo, apósitos
adhesivos, tijeras, pinzas y guantes desechables. Estos materiales se revisarán periódicamente y se irán
(policarbonatos, ABS, polietileno y policarbonato con fibra de vidrio), provistos de un buen arnés. Los
cascos de aleaciones metálicas ligeras no resisten bien la perforación por objetos agudos o de bordes
afilados.
• No deben utilizarse cascos con salientes interiores, ya que pueden provocar lesiones graves en caso
de golpe lateral. Pueden estar provistos de un relleno protector lateral que no sea inflamable ni se funda
con el calor.
• Cuando hay peligro de contacto con conductores eléctricos desnudos, deben utilizarse
remaches y otras posibles piezas metálicas no deben asomar por el exterior del armazón.
• Para mejorar la comodidad térmica el casquete debe ser de color claro y disponer de orificios de
ventilación.
• El casco debe desecharse si se decolora, se agrieta o desprende fibras. También debe desecharse si ha
sufrido un golpe fuerte, aunque no presente signos visibles de haber sufrido daños.
• En canteras protege más un casco tipo gorra con viseras y con un ala alrededor más ancha, en forma
de "sombrero". Cuando se trabaja en obras de arte es preferible utilizar cascos sin visera ni ala, con forma
de "casquete" ya que estos elementos podrían entrar en contacto con las vigas o pilares entre los que
deben moverse a veces los trabajadores, con el consiguiente riesgo de pérdida del equilibrio.
Guantes
• Los guantes a ser utilizados por los trabajadores durante la ejecución de las obras, deberán poseer
• Los guantes de protección deben ser de talla correcta. La utilización de unos guantes demasiado
estrechos puede, por ejemplo, mermar sus propiedades aislantes o dificultar la circulación.
• Al utilizar guantes de protección puede producirse sudor. Este problema se resuelve utilizando
guantes con forro absorbente, no obstante, este elemento puede reducir el tacto y la flexibilidad de los
• Hay que comprobar periódicamente si los guantes presentan roturas, agujeros o dilataciones. Si ello
ocurre y no se pueden reparar, hay que sustituirlos dado que su acción protectora se habrá reducido.
• Los guantes de cuero, algodón o similares, deberán conservarse limpios y secos por el lado que está
en contacto con la piel. En cualquier caso, los guantes de protección deberán limpiarse siguiendo las
elección de un protector con sistema de sujeción fiable. Puede estar resuelto con un ajuste adecuado o por
elementos accesorios (goma de sujeción entre las varillas de las gafas) que aseguren la posición correcta
• Las condiciones ambientales de calor y humedad son favorecedoras del empañamiento de los
sudoración del operario y, por tanto, el empañamiento de las gafas. Este es un problema de muy difícil
solución, aunque puede mitigarse con una adecuada elección de la montura, material de los oculares y
protecciones adicionales.
mayoría de los casos. Por este motivo, lograr que esta condición se cumpla es fundamental. Para
conseguirlo estos elementos se deben limpiar a diario procediendo siempre de acuerdo con las
• Con el fin de impedir enfermedades a los ojos y a la piel, los protectores deben desinfectarse
periódicamente y en concreto siempre que cambien de usuario, siguiendo igualmente las indicaciones
dadas por los fabricantes para que el tratamiento no afecte a las características y prestaciones de los
distintos elementos.
• Antes de usar los protectores se debe proceder a un examen visual de los mismos, comprobando que
estén en buen estado. De tener algún elemento dañado o deteriorado, se debe reemplazar y, en caso de no
Indicadores de deterioro pueden ser: coloración amarilla de los oculares, arañazos superficiales en los
• Se vigilará que las partes móviles de los protectores de los ojos y de la cara tengan un accionamiento
suave.
• Para conseguir una buena conservación, los equipos se guardarán, cuando no estén en uso, limpios y
secos en sus correspondientes estuches. Si se quitan por breves momentos, se pondrá cuidado en no
dejarlos colocados con los oculares hacia abajo, con el fin de evitar arañazos.
• Los elementos regulables o los que sirvan para ajustar posiciones se deberán poder retener en los
Protectores auditivos
• Los protectores auditivos deberán llevarse mientras dure la exposición al ruido. Retirar el protector,
• Se aconseja al Ejecutor que precise en la medida de lo posible el plazo de utilización (vida útil), en
relación con las características del protector, las condiciones de trabajo y del entorno, y que lo haga
constar en las instrucciones de trabajo junto con las normas de almacenamiento, mantenimiento y
utilización.
• Los protectores auditivos (cascos antirruido, orejeras y casquetes adaptables), pueden ser utilizados
excepcionalmente por otras personas previa desinfección. Puede resultar necesario, además; cambiar las
Protectores respiratorios
• Para deparar una protección eficaz contra los riesgos, los equipos de protección de las vías
respiratorias deben mantenerse útiles, duraderos y resistentes frente a numerosas acciones e influencias de
modo que su función protectora quede garantizada durante toda su vida útil. Los principales factores de
influencia son el desgaste, deterioro, humedad, inclemencias del tiempo (envejecimiento), acción térmica
• Cuando se compre un equipo de protección de las vías respiratorias deberá solicitarse al fabricante un
número suficiente de folletos informativos en lengua oficial para entendimiento de los trabajadores.
• Los equipos de protección de las vías respiratorias están diseñados de tal manera que sólo se pueden
utilizar por espacios de tiempo relativamente cortos. Por regla general, no se debe rabajar con ellos
durante más de dos horas seguidas; en el caso de equipos livianos o de realización de trabajos ligeros con
interrupciones entre las distintas tareas, el equipo podrá utilizarse durante un periodo más prolongado.
mismo y su perfecto estado de conservación, con arreglo a la información del fabricante y, a ser posible,
• Antes de empezar a utilizar equipos de protección respiratoria, los trabajadores deben ser instruidos
por una persona calificada y responsable del uso de estos aparatos dentro de la empresa.
• Se recomienda que todos los trabajadores que utilicen equipos de protección respiratoria se sometan
a un reconocimiento del aparato respiratorio realizado por un médico. La frecuencia mínima de estos
reconocimientos debería ser de cada tres años para trabajadores de menos de 35 años, cada dos años para
trabajadores de edad comprendida entre 35 y 45 años y cada año para trabajadores de más de 45 años. •
Es importante también que la empresa disponga de un sencillo sistema de control para verificar que los
equipos de protección respiratoria se hallan en buen estado y se ajustan correctamente a los usuarios, a fin
de evitar cualquier situación de riesgo. Estos controles deberán efectuarse con regularidad.
• Es necesario velar sobre todo porque los aparatos no se almacenen en lugares expuestos a
Ropa de protección
• Para proporcionar una protección eficaz contra los riesgos, las prendas de protección deben
mantenerse útiles, duraderas y resistentes frente a numerosas acciones e influencias, de modo que su
función protectora quede garantizada durante toda su vida útil. Entre estas influencias se pueden
mencionar a la humedad, inclemencias del tiempo, acción térmica (calor y frío), productos químicos
• En los trajes de protección para trabajos con maquinaria, los finales de manga y pernera se deben
poder ajustar bien al cuerpo, y los botones y bolsillos deben quedar cubiertos.
de que las prendas de protección no sufran ninguna alteración durante todo el tiempo que estén en uso.
Por esta razón se debe examinar la ropa de protección a intervalos regulares para comprobar su perfecto
estado de conservación, las reparaciones necesarias y su limpieza correcta. Se planificará una adecuada
• Con el transcurso del tiempo, la radiación ultravioleta de la luz solar reduce la luminosidad de la capa
fluorescente de las prendas destinadas a aumentar la visibilidad de los trabajadores. Estas prendas deben
• Para mantener durante el máximo tiempo posible la función protectora de las prendas de protección y
evitar riesgos para la salud del usuario es necesario esmerarse en su cuidado adecuado. Sólo la
• En la reparación de prendas de protección, sólo se deben utilizar materiales que posean las mismas
• Las prendas reflectantes pierden muy rápidamente su visibilidad en caso de ensuciamiento, por lo
La disciplina laboral es obligación individual y colectiva de todos los trabajadores sin excepción, por
cuanto constituye un elemento esencial para la consecución de los objetivos económicos y sociales en que
están empeñados los trabajadores. En tal sentido debe asegurar que el trabajador conozca cabalmente el
contenido de su ocupación o cargo, con el propósito de que cumpla adecuadamente con la actividad que
establecidos; facilitar las condiciones necesarias de trabajo; facilitar los medios de trabajo, así como los
laborales y asegurar el disfrute del derecho al salario con arreglo al trabajo, los beneficios de la seguridad
social, las vacaciones anuales pagadas y los demás derechos reconocidos en la ley o convenio colectivo
de trabajo.
Es importante que el Ejecutor otorgue estímulos y distinciones morales y materiales a los trabajadores
tanto individual como colectivamente, por el cumplimiento destacado de sus obligaciones laborales. Entre
los estímulos morales y materiales que generalmente se conceden tenemos: Reconocimiento por escrito,
divulgación de sus méritos, entrega de distintivos (diplomas - banderas), entrega de obsequios u otros
• Ausencia injustificada.
• La desobediencia laboral.
• La negligencia laboral.
• El daño a los bienes de la entidad laboral en ocasión del trabajo.
• La pérdida, sustracción o desvío y la apropiación mediante engaño de bienes o valores propiedad del
• Cometer hechos o incurrir en conductas que puedan ser constitutivas de delito en la entidad laboral o
• El incumplimiento injustificado por parte del trabajador de los deberes que la legislación establece
condiciones personales del infractor, su historia laboral, su conducta actual, la gravedad de los hechos y
los perjuicios causados, puede aplicarse una de las medidas disciplinarias siguientes:
• Suspensión del vínculo laboral con la entidad laboral por un término de hasta treinta días.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Región Cajamarca. Se ha convertido en un polo de atracción debido al atractivo turístico y comercio que
la caracteriza a Cumbe mayo en especial Los Fraylones , con lo cual se está generando un proceso de
crecimiento urbano constante y acelerado. Asimismo, se encuentra una gran necesidad de contar con un
área que permita el desarrollo y comunicación adecuada, lo cual permita una integración y relaciones con
• El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental es proporcionar y establecer una base de información,
sobre los factores ambientales existentes que podrían resultar afectados por los impactos del proyecto,
para poder evaluar los impactos ambientales del mismo durante todas las fases de su implementación.
Realizada esta evaluación se recomienda medidas para evitar o mitigar los impactos ambientales
negativos.
• Las actividades más impactantes del proyecto, desde el punto de vista de los impactos negativos son:
El movimiento de tierras, la construcción del pavimento y la construcción de los drenes de la vía, debido a
los trabajos necesarios que se realizarán que principalmente impactan en el componente paisaje entre
otros.
• Los factores ambientales más impactados serán el suelo y la calidad del paisaje. Para el caso del
suelo, durante la construcción de los componentes del proyecto se producirán niveles altos de movimiento
de tierras y compactación de suelos. Cabe mencionar que estos impactos son de carácter temporal y fácil
de prevenir y mitigar con medidas adecuadas. También se generarán residuos sólidos durante el proyecto,
• La ejecución del proyecto también traerá una serie de impactos ambientales positivos, especialmente
sobre los factores sociales, entre ellos destacan la mayor cobertura de servicios básicos (impacto directo),
que se traducirá en un uso más eficiente del recurso hídrico, y en una menor incidencia de enfermedades
(impacto indirecto), y por ende una mejor salud de los usuarios. Adicionalmente, durante el proyecto se
generarán puestos de trabajo para la población local, especialmente durante la etapa de construcción.
RECOMENDACIONES
• El problema por la falta de transitabilidad en la zona de estudio, es de suma importancia ya que esta
área se viene considerando como un polo de desarrollo del distrito por el potencial turístico, agrícola y
comercial; para lo cual se plantea que se debe de considerar todas las recomendaciones planteadas para
Participación Ciudadana, cobra vital importancia durante la ejecución del proyecto. Se recomienda que se
inviertan los recursos necesarios para que dicho programa sea eficiente y eficaz, mediante el uso de los
medios de comunicación y mensajes elaborados con base a un estudio minucioso de las características de
la población beneficiada.
• Se recomienda al Ejecutor, desarrollar procedimientos y planes para cada una de las medidas
prioritarias detalladas en el Plan de Manejo Ambiental, de manera que se implante una suerte de Sistema
Integrado de Gestión que permita realizar adecuadamente las labores de ejecución del proyecto, al mismo
tiempo que se minimizan los impactos ambientales negativos y se maximizan los beneficios.
ejecutora como a nivel de la población, es un componente básico del Plan de Manejo Ambiental, y
contribuye a la participación ciudadana con el proyecto. Un proyecto que cuenta con el factor clave de
residuos sólidos que se generarán durante el funcionamiento del proyecto. Es importante asimismo, que
civiles, como medida mitigadora tanto de ruidos como de olores, es recomendable que para ello se
• La Municipalidad de San Sebastián deberá brindar capacitación y hacer monitoreo especial a los
Ejecutores, ya que el buen desempeño de los sistemas de agua, desagüe y tratamiento de las aguas
residuales guarda relación directa y estrecha con las correctas labores de operación y mantenimiento de
Atmosférica.
Lima – Perú.
Acústica.
Lima – Perú.
Suelos
Lima– Perú.
Lima – Perú.
9. ConesaFdezVítora, V. (1995). Guía metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. 2da
12. INDECOPI – Norma Técnica Peruana NTP 4000.050-(1999). Manejo de Residuos de Actividad de
la Construcción. Perú.
13. INDECOPI – Norma Técnica Peruana NTP 4000.051-(1999). Manejo de Residuos de Actividad de
15. A. Guerrero, Félix. (1997). Estudio de Impacto Ambiental originado por las maquinarias
16. Rodríguez B. Edwin. (1993). Apuntes del Curso de Hidrología. FIC – UNSAAC. Cusco – Perú.
17. Fernández Baca, Carlos (1992). Apuntes del Curso de Mecánica de Suelos Aplicada a Obras
18. Juárez Badillo – Rodríguez Rico. (1974). Mecánica de Suelos I y II. 3eraed. México: Limusa S.A.
descarta la posibilidad que se pueda generar un crecimiento urbano irregular en las entradas y salidas de
las localidades de Cajamarca, aprovechando las mejores condiciones viales. Del mismo modo, este
Mejora de transporte
La mejora en la carretera permitirá dar a los usuarios un mejor servicio en el transporte, disminuyendo
los costos y tiempos de viaje, asimismo, incentivando la actividad turística en sierra y selva sur del Perú.
transcurso de la obra, la población al enterarse de los trabajos, tendrá una expectativa de creación de
puestos de trabajo.
Interrupción al tránsito de vehículos: Durante los trabajos, el normal tránsito de vehículos se verá
Posible riesgo de accidentes: Dado que la zona es altamente transitada por vehículos, aunado con la
talud, el desplazamiento de maquinarias, manejo de canteras, botaderos, etc., generará una emisión de
material particulado y gases contaminantes, el mismo que puede afectar a los trabajadores y pobladores.
Posible incremento en la contaminación de los ríos que confluyen y demás fuentes de agua: Algunos
trabajadores pueden dejar residuos sobre cursos de agua, que en épocas de precipitación pueden ser
transportados hacia el río. Del mismo modo, el lavado de vehículos, maquinarias y/o equipos sobre el
Posible expansión urbana no planificada: La expansión urbana puede presentarse de manera irregular
en las márgenes de los poblados Cajamarca – Chetilla-Cumbe Mayo con la carretera a consecuencia de la
Mejora de transporte: La mejora en la carretera permitirá dar a los usuarios un mejor servicio en el
transporte, disminuyendo los costos y tiempos de viaje, asimismo, incentivando la actividad turística en
INTRODUCCIÓN
ambientales directos e indirectos en el ámbito de su influencia, los que han sido determinados en el
capítulo anterior; en tal sentido se ha elaborado el Plan de Manejo Ambiental, a fin de recomendar las
medidas de mitigación, para que se eviten y/o aminoren los efectos del proyecto vial sobre el medio
ambiente; así como, los que produce el medio ambiente sobre la infraestructura vial del proyecto.
Se ha previsto que en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental debe considerarse la relación de una
serie de coordinaciones con otras entidades gubernamentales y no gubernamentales a nivel local, regional,
sectorial o nacional durante las etapas de planificación, construcción y operación del proyecto,
instrumento de gestión ambiental, al establecer medidas de estricto cumplimiento por parte de la empresa
contratista.
Lograr la conservación del medio ambiente en el área de influencia del proyecto vial, de tal manera
que los componentes del medio ambiente no sean afectados, como tampoco, las obras del proyecto
puedan verse afectados por la influencia que ejerce el medio ambiente sobre el proyecto.
Conciliar los aspectos ambientales y de interés humano con el desarrollo del proyecto, incidiendo en la
aplicación de medidas correctivas que eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y logren en
el caso de los impactos ambientales positivos generar un mayor impacto ambiental, tanto a nivel local
como regional.
Incorporar al presupuesto de obra, los costos que demanda la ejecución de todas las medidas
El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de conservación del
medio ambiente en armonía con el desarrollo sostenible. Su aplicación está concebida para realizarse
antes, durante y después de las obras de mejoramiento, con el fin de lograr una mejor operatividad. Se
Programa de Contingencias.
Programa de Inversiones.
del presente estudio. Además, deberá ejecutar todas las medidas consideradas para la corrección de los
Así también, los responsables de los trabajos de mejoramiento deberán coordinar con las diferentes
entidades de abastecimiento de los servicios básicos como agua potable, electricidad, telefonía y otros,
que utilizan el derecho de vía para la distribución de las mismas, a fin de evitar cualquier tipo de
interferencias.
La Empresa Contratista deberá coordinar previo al inicio de las obras con la Policía Nacional y
gobiernos locales, con el fin de desarrollar relaciones armónicas con la población, que hagan posible la
realización exitosa del proyecto, evitándose todo tipo de conflictos con la población local. Paralelamente,
chancado, plantas de asfalto, canteras, lugar de depósito de materiales excedentes, entre otros.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
cumplimiento de las medidas de corrección y/o mitigación, planteadas en el Plan de Manejo Ambiental,
CAJAMARCA"
mitigadoras, a fin de lograr que los impactos ambientales negativos que se generarán durante las etapas
de planificación, construcción y operación del proyecto, sean eliminados y/o reducidos hasta llegar a
ETAPA DE PLANIFICACIÓN
CAJAMARCA - CAJAMARCA", como consecuencia del conocimiento de la ejecución del proyecto vial,
de obra local.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
recomienda buscar una vía alterna se fuera necesario fuera critica para desvió.
del área del proyecto.
Para evitar que la emisión de ruidos, los gases contaminantes producidos en la planta de asfalto y la
emisión de material particulado (polvo) generado por las diversas actividades constructivas, puedan
afectar a los trabajadores de la obra, así como, a los pobladores asentados adyacentes a la vía, se indican
de material particulado.
sonora.
Las medidas necesarias para el manejo de los materiales excedentes de obra; así como, para el manejo
(botaderos) son:
considerados.
obra.
canteras son:
el estudio de ingeniería.
canteras.
estudio.
cuerpos de agua.
cantera.
de retroceso.
polvo.
vía.
Se prevé que las obras de mejoramiento afectarán 56 km2 de cobertura vegetal silvestre a lo largo del
emplazamiento de la carretera; con el fin de evitar mayores pérdidas se aplicarán las siguientes medidas
ambientales:
construcción.
límites establecidos.
Las siguientes medidas están indicadas para prevenir el deterioro ambiental evitando problemas de
lagunas.
curso de agua.
puedan generar.
de alojamiento y descanso.
De ninguna manera se permitirá el vertimiento directo de
pobladores de la zona.
En el patio de maquinarias se instalarán sistemas de
industriales.
atmósfera.
Al término de la obra o por el traslado del equipo y
vegetación.
Al ubicarse el tramo en estudio en una zona cuyas altitudes son superiores a los 3,800 msnm, se
Cajamarca.
servicios de un médico.
ETAPA DE OPERACIÓN
Para evitar la posible ocurrencia de accidentes en perjuicio de los pobladores y transportistas que se
tránsito.
lo desorienten.
precauciones necesarias.
peligro.
A fin de controlar y evitar el crecimiento urbano irregular en las zonas adyacentes a la vía y evitar la
Manejo Ambiental
Para alcanzar los objetivos planteados en el Plan de Manejo Ambiental, se coordinará con las
entidades públicas y privadas indicadas en el Cuadro 6.4-1, para que durante las etapas de construcción y
operación se puedan aplicar los programas planteados, a fin de alcanzar la viabilidad ambiental del
proyecto.
Cuadro 6.4-1
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Educación
Empresa Contratista
Ministerio de Salud
Gobiernos Locales
Nacional
Programa de Contingencias X X X X X
Programa de Inversiones X
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
GENERALIDADES
dinámica de las variables ambientales, tanto de orden biofísico como socioeconómico y cultural, con el
información a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales logros alcanzados en el
cumplimiento de las medidas ambientales, o en su defecto de las dificultades encontradas para analizar y
En tal sentido, para el control del cumplimiento de las recomendaciones propuestas en el Estudio
OBJETIVOS
Ambiental, detectando problemas ambientales que no pudieron ser previamente identificados, a fin de
Etapa de construcción
El Ing. Supervisor verificará que las acciones de re vegetación se inicien, preferiblemente al principio
del período Setiembre a Mayo de manera recomendable, en que las precipitaciones pluviales son más
constantes. De tal modo, que se asegure el enraizamiento y crecimiento de las especies típicas empleadas.
De no ser posible realizar dicha re vegetación en este periodo, el Supervisor constatará la realización de
empleadas.
Calidad del Agua.- Dada las características del proyecto y las condiciones del medio ambiente, se
considera de importancia la implementación del monitoreo de la calidad del agua, a fin de indicar las
medidas para el control de cualquier fuente de contaminación. Se efectuarán los monitoreos respectivos,
con una periodicidad de cada tres meses, en la ubicación de canteras, ubicación de campamentos y patios
de maquinarias; siendo los parámetros a controlar el pH, turbiedad, temperatura, contenido de sólidos
totales, oxígeno disuelto, demanda química de oxígeno, nitratos, fosfatos, coliformes totales y fecales, si
fuera el caso.
Calidad del Aire.- Para determinar cualquier alteración o afectación de la calidad del aire, se deberá
tener cuidado con las emisiones de hidrocarburos los que se han mencionado anteriormente.
Etapa de Operación
Sistema de Drenaje.- Será necesario inspeccionar el funcionamiento de las obras que constituyen el
sistema de drenaje de la vía, como son el drenaje longitudinal, transversal y subdrenaje (alcantarillas,
cunetas y drenes) durante la ocurrencia de precipitaciones intensas y/o fuertes, a fin de detectar problemas
relacionados con socavación y/o erosión local o alguna deficiencia en la sección hidráulica de estas
estructuras.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
GENERALIDADES
capacitación y educación ambiental, para motivar al personal que tendrá a su cargo la ejecución de la
obra, funcionarios, personal profesional y técnico de instituciones del sector público y de organizaciones
Los esfuerzos por desarrollar una adecuada concientización ambiental del recurso humano, se hace
muy necesaria, debido a que los ecosistemas involucrados en el presente proyecto, pueden sufrir una
OBJETIVOS
del proyecto.
- Desarrollar actividades de capacitación y educación, orientadas a la conservación del medio
ambiente, manejo adecuado y aprovechamiento racional de los recursos naturales y la prevención contra
Para lograr estos objetivos, se necesita la participación activa y consciente de todos los actores
principales: personal de obras, poblaciones asentadas a lo largo de la vía y de los organismos relacionados
con la problemática ambiental, destacando la labor de los Ministerios, los Gobiernos Regionales y
Locales, los mismos que deben adquirir mayores conocimientos sobre la importancia de la conservación
Para llevar a cabo las metas indicadas anteriormente, se han diseñado un conjunto de actividades que
se presentan a continuación:
Actividades de Capacitación; y
Actividades de Capacitación
- Al personal de obras (técnico y profesional) que trabajará durante las fases de construcción y
- A los funcionarios administrativos, personal profesional y técnico de las instituciones del sector
público y de organizaciones privadas y no gubernamentales, quienes tienen en sus manos las decisiones
sociales y la educación de los pobladores que se encuentran involucrados dentro del área de influencia del
proyecto.
Al personal de obras
tendrá mayor énfasis sobre los componentes ambientales, ya que constituye el período en que el medio
ambiente estará expuesto a la ocurrencia de los mayores impactos debido a la ejecución de las obras
civiles; no obstante, en la etapa de operación, se continuará con charlas sobre la conservación ambiental
Se propone sensibilizar al personal de obra (técnicos y profesionales) del valor ambiental que tiene el
cuidado del entorno ecológico de la carretera, para lo cual se emplearán técnicas de trabajo que causen el
menor daño posible al medio ambiente natural y tiendan a la mínima contaminación posible.
La capacitación ambiental especializada dirigida a este grupo profesional y técnico, prestará especial
atención sobre la comprensión, evaluación y ordenación del medio ambiente y los recursos naturales,
Los objetivos de las actividades de educación ambiental están orientados específicamente a la creación
de una conciencia ciudadana para hacer frente a las acciones que generen contaminación del medio
ambiente debido a la mejoramiento y operación de la carretera Cajamarca – Chetilla – Cumbe Mayo ; así
como, del entendimiento de la importancia de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental en las diversas
- Organizar charlas de educación ambiental dirigidas a las poblaciones del distrito de Cajamarca –
Chetilla-Cumbe Mayo ,sobre la problemática de los accidentes de tránsito en vías con alto índice de
tráfico.
- Concientizar a las diferentes organizaciones sociales que contribuirán en la formación de los
- Promover la coordinación de las comunidades con sus respectivos municipios, a fin de poder
aquellas que habitan en áreas aledañas a la carretera, explicando las normas de seguridad vial.
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Chetilla – Cumbe Mayo, está dirigido a evitar y/o reducir los daños que pudieran ocasionar las
situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales, y/o desastres naturales que se podrían
producir durante las etapas de construcción y operación de las obras, e interferir con el normal desarrollo
del proyecto.
externa de la región y, se generarán eventos como: caídas de rocas, y posibles deslizamientos. También se
establecerán medidas contra los casos fortuitos de incendios, ya sean estos provocados o accidentales.
Los objetivos del Programa de Contingencias son:
- Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de desastres
y/o siniestros, provocados por la naturaleza tales como: deslizamientos, caídas de rocas y de escombros
(coluvio), y por las acciones del hombre tales como accidentes laborales.
- Minimizar y/o evitar los daños causados por los desastres y siniestros, haciendo cumplir
- Los riesgos potenciales que se podrían presentar a lo largo de la carretera, comprendida entre las
progresivas Km 00+000 al Km 24+200 deben ser evaluados y de acuerdo a los resultados, se constituirá
- La designación de los miembros del Equipo de Respuesta será comunicada a todo el personal; así
capacitación y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y demás riesgos por
- Personal capacitado en primeros auxilios, así como con la dotación de material médico necesario.
funcionamiento.
Con el objeto de llevar una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se
realizarán las coordinaciones necesarias durante la etapa de construcción entre el Contratista y las
entidades que prestarán el apoyo (Ministerio de Salud, policía de carreteras, Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI), etc.). De otro lado, durante la etapa de operación del proyecto, se continuará con
la utilización de la Unidad de Contingencias, ésta vez por parte de la entidad responsable de la operación
de la vía, para lo cual será necesario la coordinación con entidades de apoyo indicados anteriormente. La
Capacitación del personal: Todo personal que trabaje en la obra será capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado, incluyendo la instrucción técnica en los métodos de primeros auxilios y temas
como: nudos y cuerda, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas por accidentes,
En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien estará a
cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre.
entidad responsable, reservando líneas o canales de comunicación libres para el caso de ocurrencia de
contingencias
Unidades móviles de desplazamiento rápido: Durante la construcción de las obras y operación del
proyecto vial, se contará con unidades móviles de desplazamiento rápido: designándose los vehículos que
integrarán el equipo de contingencias, lo mismos que además de cumplir sus actividades normales,
acudirá inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo, ante algún accidente.
Instrumentos de primeros auxilios y de socorro: Estos equipos serán livianos a fin que puedan
transportarse rápidamente. Se recomienda tener disponible como mínimo lo siguiente: medicamentos para
tratamiento de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes,
apósitos y tablillas.
protección personal. Estos implementos reunirán las condiciones mínimas de calidad; es decir, resistencia,
durabilidad, comodidad y otras; de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud de la población
operación de la vía; donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamación de combustibles,
accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto
circuito eléctrico en los campamentos, grupos electrógenos y/o plantas de asfalto y chancado. Ver
Se adjuntará un plano de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores, equipos
de comunicación, etc.), en los campamentos, plantas de asfalto y chancado, que serán de conocimiento de
Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores de tal forma
Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto y
sofocar el fuego, utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien,
Para apagar un incendio eléctrico: de inmediato cortar el suministro eléctrico y sofocar el fuego
utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono o BCF (bromocloro difluormetano)
Se contará con un equipamiento adecuado par el control respectivo de incendios, los cuales incluirán:
radios portátiles, cisterna, bomba portátil, mangueras, tanques portátiles, tractor, baldes, cilindros,
carretillas, escobas, equipos de iluminación, gafas de seguridad, máscaras antigás, botines de seguridad,
Los extintores utilizados para incendios serán del tipo de polvo químico seco (ABC) de 9 Kg; no
recomendaciones del fabricante, debe llevar un rótulo con la fecha de prueba, y fecha de vencimiento.
Toda edificación debe contar con medios y equipos suficientes para evitar la propagación del fuego.
Toda edificación y/o equipo de alto riesgo debe tener sistemas de detección y alarma y/o sistemas de
extinción de incendios ya sean manuales o automáticos a fin de detectar los incendios en sus comienzos y
Para evitar incendios, debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier material
inflamable.
Se apagará el motor de todo vehículo antes de comenzar a descargar y llenar el tanque de combustible.
Disponer de
Adecuados
Sistemas de Mantener al personal en las áreas de
Prevención
y/o seguridad,
verificar quehasta
el fuego esté totalmente
Seguridad apagado.
Evaluación de daños en las instalaciones y/o
a)Evacuar de las zonas de equipos.
trabajo Retiro del frente de trabajo de toda maquinaria
y/o instalaciones hacia las y/o equipo
a) Identificación y señalización de siniestrad
áreas
seguras
áreas y rutas de evacuación
seguras o.
.b)Mantener la calma, evitar
en toda o frente de
instalación
trabajo.
b)Colocación de un plano de c)correr.
Paralización de toda
maniobra en
maquinarias y/o
dedistribución
los extintores en el
equipos.
campamento
obra y plantasde
de asfalto y
chancado.
c)Construcción de ¿Se produjeron
instalacionesde acuerdo a las
provisionales serios
daños en
Normas
Seguridade las
construccion
d.
d) Implementación de charlas es
Comunicarse con la provisionales
aleducativas
personal de Unidad
de y/o
permanente
obra. Contingencias s?
Atención inmediata
de
personal Proceder a apagar el
danminificado incendio
con el uso de extintores
y/o
otros Limpieza general del
área Reparación
medios. afectada,
y/o
demolición de
incluyendo lay/o
elimininación
toda
construcción
retiro escombro
de
dañada
Ejecutar el Plan s
de
Contingencia
ante
accidente
s Retorno del Personal a Informe Final
los frentes de del
acontecimei
trabajo nto
Fin de la Acción
Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante las operaciones de los vehículos y
maquinaria pesada utilizadas para la ejecución de las obras, originadas principalmente por deficiencias
humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados. Para ello se contará con las siguientes medidas (Ver
más cercanos a las zonas de trabajo, indicándose para tal caso, que en el área de influencia de la carretera,
el poblado de Cajamarca cuenta con un hospital, el poblado de Cajamarca con centro de salud, a fin de
estar preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección del centro de asistencia
- El responsable de llevar a cabo el Plan de Contingencias deberá entre otras actividades: instalar
un Sistema de Alertas y Mensajes y auxiliar a la población que pueda ser afectada con medicinas,
alimentos y otros.
Ocurrencia del
accidente laboral
No
El accidente es Culminación de la
de gravedad? atención del personal
afectado
Si
¿Se realizó la
No
Comunicación con Centros
comunicación con Asistenciales y/o
la Unidad de PolicialesExternos
Contingencias?
Si
Si ¿Se realizó la
comunicación con
Aislar a los afectados en espera de
los Centros
ayuda interna o externa
Asistenciales y/o
Policiales Externos?
No
Solicitar ayuda a los
Traslado y atención del
usuarios y/o
personal afectado en los
transportistas de la vía
Centros Asistenciales
Fin de la Acción
PROGRAMA DE ABANDONO
El objetivo principal es restaurar las áreas ocupadas por las distintas instalaciones utilizadas por el
proyecto, así como también todas las áreas intervenidas hasta alcanzar las condiciones apropiadas luego
de concluir la etapa constructiva (mejoramiento del tramo), evitando posibles daños ambientales o
A continuación se describen todas las actividades para reacondicionamiento de las áreas intervenidas:
superficie del lugar de disposición de materiales excedentes. De requerirse mayor cantidad de elementos
vegetales, deberá utilizarse especies nativas similares a las que se encuentran en áreas aledañas.
donde la población aledaña quede expuesta a algún tipo de riesgo sanitario. Asimismo, no debe colocarse
sobre laderas que tengan dirección hacia los ríos o cualquier curso de agua.
Se dispondrá el material heterogéneo (material fino y material rocoso), compactándose por lo menos
con cuatro (4) pasadas de tractor de orugas, sobre capas de un espesor adecuado al material de relleno,
esparcidas uniformemente sobre el área a compactar. Cuando los volúmenes a ser depositados en estas
La disposición de los materiales excedentes será realizada de manera tal, que se evite al máximo la
Al momento de culminar la obra, las zonas de los botaderos deberán compactarse, de manera que
Los daños ambientales que origine la Empresa Contratista, deberán ser subsanados bajo su
La readecuación del área consignada para campamento de obra, se utilizará el material vegetal y/o
los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construcción y su posterior traslado a los lugares
establecidos como depósitos de materiales excedentes. El área utilizada por las construcciones
provisionales, debe quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.; sellando si lo
Una vez desmanteladas las instalaciones y vías de acceso, se procederá a escarificar el suelo, y a
readecuarlo a las condiciones iniciales, pudiendo para ello utilizar la vegetación y materia orgánica
reservada anteriormente.
En la recomposición del área, los suelos contaminados deben ser raspados hasta 10 cm, por debajo del
nivel inferior alcanzado por la contaminación y transportados a los lugares de depósito de materiales
excedentes.
Los pozos utilizados como trampas de grasas deben ser es clarificados, sin dejar ningún tipo de
hondonadas.
CANTERAS
Al concluir con la explotación de la cantera, se debe efectuar la recomposición total del área afectada,
incluyendo las obras que se hayan ejecutado para facilitar las labores de carguío de material; no debiendo
quedar hondonadas, que produzcan empozamientos del agua y por ende la creación de un medio que
facilite reproducción de insectos, o que en épocas de crecidas puede ocasionar fuertes desviaciones de la
Durante el abandono de la cantera, se debe verificar que los taludes estén completamente estables.
Recoger todo tipo de material contaminante como madera, plásticos, alambres, etc.
CONSIDERACIONES GENERALES
- Uno de los principales problemas que se pueden presentan al finalizar la ejecución de una obra
vial, es el estado de deterioro ambiental y paisajístico de las áreas ocupadas y su entorno por las
general de las zonas adyacentes de la vía; es decir, que por ningún motivo se permitirá que el Contratista
deje en las zonas adyacentes a la vía mejorada, material sobrante de la construcción del pavimento
(afirmado, TBS, asfalto, etc.) y de las demás estructuras proyectadas (gravas, arenas, residuos de
concreto, etc.).
PROGRAMA DE INVERSIONES
fin de que se pueda cumplir con la aplicación de las medidas recomendadas en el Plan
Costo Sub
Un Cant
Descripción Unitario Total
id. .
(S/.) (S/.)
Cuadro 6.9-2
Parcial
Total
Descripción Anual
S/.
S/.
Parcial
Total
Descripción Anual
S/.
S/.
1. Actividades de Capacitación
Ambiente (1 curso)
y Técnico:
Cajamarca
COSTO DIRECTO
Cuadro 6.9-4
Etapa de Construcción
Costo
Costo Parcial
Concepto Unidad Unitario
S/.
S/.
Unidad de Contingencias
Camioneta (*) 1
(extintores)(***)
Contingencia
Total
2. Etapa de Operación
Costo
Costo Parcial
Concepto Unidad Unitario
S/.
S/.
Unidad de Contingencias
Camioneta (*) 1
Personal de Emergencia (**) 4
Capacitación en Medidas de
Contingencia
Total
(*) Se designará un vehículo del campamento para que sea utilizado, en caso de emergencias, por la
Unidad de Contingencias.
(**) El personal de la Unidad de Contingencias, será el mismo personal de planta, para lo cual serán
Costo
Sub
Un Unitari
Descripción Cant. Total
id. o
(S/.)
(S/.)
0 (botadero)
depósito. 0
1.0
la geomorfología de su entorno.
m2 1000
3.0 Campamento de Obra y Patio de
0 maquinarias
TOTAL
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
En el tramo en Estudio, la fauna silvestre en general es muy escasa debido a que la zona está altamente
intervenida por el hombre, razón por la cual el efecto barrera y el riesgo de atropellos es mínimo a nulo.
impactos ambientales negativos de consideración que puedan poner en peligro el entorno natural o
socioeconómico. Del mismo modo, no existen recursos naturales de flora y fauna en peligro de extinción
o en condición vulnerable.
vehículos, favoreciendo a las actividades comerciales, turísticas y a la vez integrando las regiones de la
Los trabajos de obra permitirá mejorar temporalmente la dinámica comercial de la zona además de
adecuada las medidas correctivas y/o de control planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.
RECOMENDACIONES
CHETILLA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA “se seguirán todas las medidas técnicas
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental y Estudio de Ingeniería; considerando las normas del
Vivienda y Construcción.
En la zona de las obras proyectadas, no se ha observado especies de fauna silvestre amenazada; sin
embargo, es posible la presencia de algunas especies en el área de influencia indirecta, por lo que se debe
impartir charlas de educación ambiental, al personal de ejecución de la obra y de operación del proyecto,
Para prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos medioambientales que se generarán
La extracción de agua se realizará de manera tal, que no cause remociones excesivas ni tampoco afecte
presentar condiciones climáticas extremas (bajas temperaturas) y alturas superiores a 3,859 msnm, la
cumplimiento de todas las medidas preventivas y/o correctivas planteadas en el Plan de Manejo
Ambiental.