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TEMA:

EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

ASIGNATURA:
DERECHO CONSTITUCIONAL I

SUSTENTADO POR:
ANNY QUELIZ

FACILITADOR:
GREGORIO DELA CRUZ DE LA CRUZ;

SANTO DOMINGO, D. N., REPÚBLICA DOMINICANA


28 DE DICIEMBRE DE 2017
DICE
INTRODUCCIÓN................................................................................................................ 1
JUSTIFICACIÓN........................................................................................................2

CAPÍTULO I
FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO DOMINICANO

1.1 De las Legislaturas..........................................................................................3


1.2 Cámara de Diputados......................................................................................3
1.3 En la actualidad...............................................................................................4
1.3.1 atribuciones exclusivas del Senado:............................................................5
1.4 De la Función Ejecutiva...................................................................................5
1.4.1 Atribuciones del Presidente..........................................................................6
1.5 De la Función Judicial......................................................................................6

CAPÍTULO II
LA SEPARACIÓN DE LOS PODERES
1.1 Gobierno de la Nación y separación de poderes............................................8
1.2 Funciones........................................................................................................8

CAPÍTULO III
JERARQUÍAS EN LAS INSTITUCIONES DEL GOBIERNO

3.1 El poder Ejecutivo..........................................................................................10


3.1.1 Requisitos necesarios para formar parte del mismo?................................10
3.1.2 ¿Cuáles funciones y atribuciones tiene?...................................................10
3.2 Cómo se eligen los legisladores....................................................................10
3.3 Composición del Senado...............................................................................10
3.4 Composición de la Cámara de Diputados.....................................................12
3.5 Atribuciones del Congreso Nacional.............................................................13

CAPÍTULO IV
¿REALMENTE EXISTE UNA SEPARACIÓN DE PODERES EN EL SISTEMA
POLÍTICO DOMINICANO?

CONCLUSIONES....................................................................................................16
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................17
ANEXOS..................................................................................................................18
INTRODUCCIÓN

El trabajo que se presenta a continuación trata sobre el gobierno de la República


Dominicana.

En la República Dominicana, existe conforme lo establece nuestra Constitución,


un gobierno que es esencialmente civil, republicano, democrático y representativo.
Está constituido por 3 poderes, el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder
Judicial.

Poder Ejecutivo lo conforman el Presidente y Vicepresidente, elegidos por 4 años.


Además existe un Gabinete de Secretarios de Estado. Además de promulgar las
leyes, el Presidente es el Jefe de la Administración Pública y Comandante en Jefe
de las Fuerzas Armadas. Desde el año 1962 los gobernantes dominicanos han
sido electos en comicios democráticos.

Este trabajo consta de cuatro capítulos, en el capítulo I el funcionamiento del


Estado dominicano, en el capítulo II, La Separación de poderes, en el capítulo III,
La jerarquía en las instituciones del gobierno y por último en el capítulo IV, se
responde a la interrogante de si ¿Realmente existe una separación de poderes en
el sistema político dominicano?

1
JUSTIFICACIÓN

Este trabajo se hace por la necesidad de dar a conocer a todos los dominicanos la
composición del gobierno de la República.

La elaboración de este trabajo es de gran importancia, ya que no todos


conocemos como está compuesto el gobierno y sobre todo que existe una división
de poderes, la cual indica que hay un poder ejecutivo, encabezado por el
presidente y vicepresidente, el Poder Legislativo, donde están el Senado de la
República y la Cámara de Diputados y el Poder Judicial, que lo encabeza la
Suprema Corte de Justicia y demás tribunales encargados de impartir justicia.

Este trabajo es de beneficio para los estudiantes de la carrera de derecho,


especialmente los del área de Derecho Constitucional y para todas las personas
en general, porque es importante saber cómo está constituido el gobierno de
nuestro país.

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CAPÍTULO I
FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO DOMINICANO

1.1 De las Legislaturas

Los Legisladores celebran dos legislaturas al año, la primera se inicia el 27 de


febrero y entra en receso el 26 mayo y dura cinco meses (ciento cincuenta días) y
la segunda se inicia el 16 de agosto y dura ciento cincuenta días (cinco meses) y
concluye el 15 de noviembre; por lo regular la legislatura se prorroga por sesenta
días más la que se dispone por medio de una simple resolución que es aprobada
por los miembros de cada una de las Asambleas Legislativas y tiene que estar
sujeta a aprobación, y se hace para mantenerla abierta, para el conocimiento del
Presupuesto y la ley de Gastos Publico que se discute en el mes de diciembre.

Los períodos de no asistencia de los Legisladores a las Asambleas Legislativas se


denominan receso. El receso ha sido instituido para que los Legisladores puedan
ponerse en contacto con los núcleos políticos, sociales y económicos de sus
respectivas Provincias que representan, para conocer de las necesidades más
urgentes de la colectividad social que representan.

1.2 Cámara de Diputados

La Cámara de Diputados se compone de miembros elegidos por el voto directo y


su representación por Provincia es a razón de uno por cada 50 mil habitantes o
fracción de más de 25 mil, sin que en ningún caso sean menos de dos.

Cuando se constituyó el Gobierno Dominicano en 1844, la función legislativa


estaba compuesta por dos asambleas denominadas: Consejo Conservador y
Tribunado.

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Para la época, las Provincias eran cinco y los Tribunos eran tres por cada
Provincia y el Consejo Conservador uno por cada Provincia. El total de los
Tribunos eran quince (15) y el Consejo Conservador cinco (5).

Los miembros del Consejo Conservador se eligen por seis años y se requiere
tener treinta (30) años de edad y ser propietario de bienes raíces. Para sustituir a
un miembro del Consejo Conservador en caso de muerte, dimisión o destitución,
se procedía a remplazarlo eligiendo a una persona con las cualidades requeridas
hasta cumplir el período para el cual fue elegido quien produjo la vacante. El
Consejo Conservador iniciaba sus sesiones quince (15) días después de iniciar
sus sesiones los Tribunos.

La elección de los Tribunos era de manera indirecta y tienen tres suplentes para
sustituir aquellos Tribunos que faltaren en caso de muerte, dimisión o destitución.

Para ser Tribuno se requiere tener 25 años de edad, y ser propietario de bienes
raíces.

El período constitucional era de seis años y se renovaba cada dos años por
tercera parte. En consecuencia en su primera elección se dividieron por sorteo en
tres series compuestas cada uno de cinco Tribunos en que entraba uno de cada
provincia, los de la primera serie concluirían sus funciones en los dos primeros
años, los de la segunda a los cuatro años y los de la tercera a los seis años.

Después de la restauración del Gobierno Dominicano en el año 1865, las


Provincias eran siete, y se le agregaron dos Distritos Marítimos: Puerto Plata y
Samaná. En la reforma del año 1865, las Asambleas Legislativas cambiaron de
nombres, dejaron de llamarse Consejo Conservador y Tribunados para llamarse
SENADO Y CÁMARA DE REPRESENTANTES.

1.3 En la actualidad

La función legislativa está compuesta por el Senado y la Cámara de Diputados.

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La elección de Senadores y de Diputados se realiza mediante el voto directo.

El Senado se compone de miembros elegidos a razón de uno para cada provincia


y uno por el Distrito Nacional, cuyo ejercicio duraran un periodo de cuatro años.

1.3.1 atribuciones exclusivas del Senado:

Elegir los Jueces de la Suprema Corte de Justicia; Elegir al Presidente y demás


Miembros de la Junta Central Electoral y sus Suplentes: Elegir los Miembros de la
Cámara de Cuentas de las ternas que les presente los Diputados.

Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los


funcionarios públicos elegidos por el voto popular.

• La Cámara de Diputados se compondrá de miembros elegidos cada cuatro


años por los ciudadanos de cada provincia.

• Los naturalizados no podrán ser elegidos Diputados sino diez años después
de haber obtenido los derechos ciudadanía.

• El Senado y la Cámara de Diputados celebraran sus sesiones


separadamente, excepto cuando se reúnan en Asamblea Nacional.

• Las decisiones se tomaran por mayoría de votos, con excepción las


cuestiones declaradas anticipadamente de urgencia, en que decidirán las
dos terceras partes de los votos, en su segunda discusión.

1.4 De la Función Ejecutiva

La función Ejecutiva se ejerce por el Presidente quien será elegido cada cuatro
años por el voto directo.

Para ser Presidente se requiere:

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• Ser dominicano de nacimiento u origen

• Haber cumplido 30 años de edad

• Estar en pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos

Habrá un Vicepresidente de la República, que será elegido en la misma forma y


por igual periodo que el Presidente y conjuntamente con este. Para ser
Vicepresidente se requieren las mismas condiciones que para ser Presidente.

EI Presidente y el Vicepresidente electos prestaran juramento el 16 de Agosto


siguiente a su elección, fecha en que deberá terminar el periodo de los salientes.
Cuando el Presidente electo no pudiere hacerlo por encontrarse fuera del país o
por padecimiento o cualquiera otra fuente de fuerza mayor, ejercerá las funciones
de Presidente interinamente el Vicepresidente de la República electo, y, a falta de
este la persona que elija el Senado para ejercer las funciones el Presidente de la
Suprema Corte de Justicia.

1.4.1 Atribuciones del Presidente

Concertar contratos, sometiéndolos a la aprobación de los legisladores cuando


contengan disposiciones relativas a la afectación de las rentas públicas, a la
enajenación de inmuebles cuyo valor sea mayor de veinte mil pesos,
levantamiento de empréstitos o cuando estipulen exenciones de impuestos en
general de acuerdo con el artículo 110 de la ley constitucional.

Disponer, en todo tiempo, cuanto concierna a las Fuerzas Armadas. Tomar las
medidas necesarias para proveer a la legítima defensa de los asociados.

1.5 De la Función Judicial

El Poder Judicial se ejerce par la Suprema Corte de Justicia y por los demás
Tribunales. La Suprema Corte de Justicia se compondrá de por 10 menos nueve

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Jueces, pero podrá reunirse, deliberar y fallara válidamente con el quórum que
determine la ley, la cual reglamentara su organización.

Concierne solamente a la Suprema Corte de Justicia, sin perjuicio de las demás


atribuciones que le confiere la ley: Conocer en Única instancia de las causas
penales seguidas al Presidente y al Vicepresidente de la República, a los
Senadores, Diputados, Secretarios de Estado.

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CAPÍTULO II
LA SEPARACIÓN DE LOS PODERES

1.1 Gobierno de la Nación y separación de poderes

La separación de poderes, tradicionalmente Ejecutivo, Legislativo y Judicial, está


basada en la necesidad de que existan, como postularon John Locke y
Montesquieu, contrapesos y equilibrios, un balance entre los distintos poderes de
un estado para que, a través de los controles entre unos y otros, se garantice la
igualdad de derechos inherente a una democracia mediante la distribución de
compromisos y controles entre los diferentes poderes.

El gobierno de la República Dominicana se divide en Poder Legislativo, Poder


Ejecutivo y Poder Judicial. Estos tres poderes son independientes en el ejercicio
de sus respectivas funciones. Sus encargados son responsables y no pueden
delegar sus atribuciones, las cuales son únicamente las determinadas por la
Constitución de la República y las leyes.

1.1 Funciones

Un Estado de Derecho tiene tres funciones principales.

En primer lugar instituye las legislaciones por las que se va a regir ese Estado.

En segundo lugar, gobernar el país de acuerdo a esas leyes.

Y en tercer lugar patrullar que todos, sin excepción, cumplen esas leyes que se
han creado.

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Las tres funciones son esenciales:

Las leyes deben trazarse de manera que respeten el estado de Derecho, porque si
no es así, ya no estaríamos ante un Estado de Derecho.

Una vez promulgadas las leyes, las personas que gobiernen el país deben hacerlo
respetando esas leyes.

Y por último debe haber alguien que vigile constantemente el respeto a esas
leyes, ya que unas leyes muy buenas que no se respetasen no servirían para
nada.

Cada una de estas funciones se llama Poder.

El Poder Legislativo es el delegado de crear las leyes. El Poder Legislativo es el


Congreso y los Diputados.

El Poder Ejecutivo es quien gobierna el país de acuerdo a las leyes vigentes. El


Poder Ejecutivo es el Gobierno.

Y el Poder Judicial es quien se comisiona que todas las personas respeten las
leyes.

Cada Poder debe ser totalmente independiente de los otros dos, y las decisiones
de un Poder no pueden ser invalidadas, anuladas o modificadas por otro Poder.

En caso contrario, sería algo uniforme y usual las iniquidades de todo tipo. Piense
que si los mismos que hacen las leyes son los que gobiernan el país según esas
leyes y, a la vez, son quienes dicen quién cumple o deja de cumplir la Ley, sería
muy fácil para ese grupo de personas hacerse las leyes a su medida (pensando
en lo mejor para sus intereses y no para el conjunto de los ciudadanos) violar las
leyes pero no recibir ninguna sanción por ello (ya que se vigilarían ellos a sí
mismos, y no se sancionarían a sí mismos), etc.

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CAPÍTULO III
JERARQUÍAS EN LAS INSTITUCIONES DEL GOBIERNO

3.1 El poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo está constituido por el Presidente, quien desarrolla las funciones
de Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses permanentes del país. A su
vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige la política gubernamental, respaldado
por la mayoría político-electoral. En el régimen presidencial, tanto el Poder Ejecutivo
como
3.1.1el Requisitos
Legislativo son elegidos para
necesarios por sufragio
formar popular.
parte del mismo?

1) Ser dominicana o dominicano de nacimiento u origen;

2) Haber cumplido treinta años de edad;

3) Estar en pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos;

No estar
4)3.1.2 en elfunciones
¿Cuáles servicio militar o policial activo
y atribuciones tiene?por lo menos durante los tres años

La o el Presidente de la República dirige la política interior y exterior, la administración


civil y militar, y es la autoridad suprema de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y
los demás cuerpos de seguridad del Estado.
3.2 Cómo se eligen los legisladores.

La elección de senadores y diputados se hará por sufragio universal directo en los


términos que establezca la ley.

3.3 Composición del Senado.


1) Cuando por cualquier motivo ocurran vacantes de senadores o diputados, la
cámara correspondiente escogerá su sustituto de la terna que le presente el
organismo
El Senado superiorde
se compone delmiembros
partido que lo postuló;
elegidos de uno por cada provincia, cuyo
ejercicio durará cuatro años.

Son atribuciones exclusivas del Senado: 10


2) La terna será sometida a la cámara donde se haya producido la vacante
dentrodede
1) Conocer laslos treinta díasformuladas
acusaciones siguientespor
a su ocurrencia,
la Cámara si estuviere
de Diputados reunido
contra las yel
los Congreso y, en
funcionarios caso de
públicos no estarlo,
señalados en eldentro de 83,
artículo los primeros treinta
numeral 1. días de su
La declaración
ser acusada y juzgada por ante los tribunales ordinarios, con arreglo a la ley. Esta
decisión se adoptará con el voto de las dos terceras partes de la matrícula;

2) Aprobar o desaprobar los nombramientos de embajadores y jefes de misiones


permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la
República;

3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas, con el voto de las dos terceras
partes de los senadores presentes;

4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral y sus suplentes, con el voto de
las dos terceras partes de los presentes;

5) Elegir al Defensor del Pueblo, sus suplentes y sus adjuntos, a partir de las ternas
que le presente la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes
de los presentes;

6) Autorizar, previa solicitud del Presidente de la República, en ausencia de


3.4convenio
Composición de la Cámara
que lo permita, de Diputados
la presencia de tropas extranjeras en ejercicios militares
en el territorio de la República, así como determinar el tiempo y las condiciones
de su estadía;
La Cámara de Diputados estará compuesta de la siguiente manera:

7) Aprobar el envío al extranjero de ejércitos en misiones de paz, autorizadas por


1) Ciento setenta y ocho diputadas o diputados elegidos por circunscripción
organismos internacionales, fijando las condiciones y duración de dicha misión.
territorial en representación del Distrito Nacional y las provincias, distribuidos
en proporción a la densidad poblacional, sin que en ningún caso sean menos
de dos los representantes por cada provincia;

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2) Cinco diputadas o diputados elegidos a nivel nacional por acumulación de
votos, preferentemente de partidos, alianzas o coaliciones que no hubiesen
obtenido escaños y hayan alcanzado no menos de un uno por ciento (1%) de
los votos válidos emitidos. La ley determinará su distribución;

3) Siete diputadas o diputados elegidos en representación de la comunidad


dominicana en el exterior. La ley establecerá su modo de elección y distribución.
3.5 Atribuciones del Congreso Nacional.

El Congreso Nacional legisla y fiscaliza en representación del pueblo, le corresponden


en consecuencia:

1) Atribuciones generales en materia legislativa:

a) Establecer los impuestos, tributos o contribuciones generales y determinar el


modo de su recaudación e inversión;

b) Conocer de las observaciones que el Poder Ejecutivo haga a las leyes;

c) Disponer todo lo concerniente a la conservación de monumentos y al patrimonio


histórico, cultural y artístico;

d) Crear, modificar o suprimir regiones, provincias, municipios, distritos municipales,


secciones y parajes y determinar todo lo concerniente a sus límites y organización,
por el procedimiento regulado en esta Constitución y previo estudio que
demuestre la conveniencia política, social y económica justificativa de la
modificación;

e) Autorizar al Presidente de la República a declarar los estados de excepción a que


se refiere esta Constitución;, entre otras.

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CAPÍTULO IV:
¿REALMENTE EXISTE UNA SEPARACIÓN DE PODERES EN EL
SISTEMA POLÍTICO DOMINICANO?

Yo entiendo que no, y esto lo podemos ver, cuando a los representantes del
Senado de la República, por ejemplo de la facción del PLD, se les pregunta sobre
algún asunto importante que tienen que decidir, ellos simplemente dicen que hay
que esperar que el comité político hable.

Si se supone que es un poder independiente, por qué hay que esperar que la
cúspide del partido se pronuncie.

Esta independencia entre los poderes del Estado es un asunto delicado, ya que la
carencia de ésta cuestionaría todo el sistema del llamado Estado de Derecho que
garantiza la Constitución Dominicana. La delicadeza del tema recae en el hecho
de que la convergencia de estos tres poderes del Estado escoge los jueces de las
Altas Cortes, cuya influencia política pudiese significar que los políticos elijan
premeditadamente a los jueces que luego deben de controlarlos.

Este problema parece resolverse por la participación del Poder Judicial, debido a
que éste está llamado a ser un órgano imparcial e independiente, dentro del cual
no existe una influencia política. Pero, ¿y si el Poder Judicial es corrompido por la
influencia política de aquellos mismos que predominan los otros dos poderes?
¿Qué significaría la influencia política en las Altas Cortes?

La influencia política en la Suprema Corte de Justicia personificaría la impunidad,


siendo la única jurisdicción en donde los ciudadanos pueden accionar penalmente
en contra del Presidente, Vicepresidente y funcionarios públicos. La influencia
dentro del Tribunal Superior Electoral representaría la legitimación de las
votaciones electorales que presenten anomalías, siendo este órgano el que decide

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en única instancia la celebración de nuevas elecciones en caso de ser anuladas,
así como también conocer de los delitos y crímenes electorales.

Estas decisiones no admiten recurso alguno para ser atacadas, salvo la revisión
constitucional por parte del Tribunal Constitucional cuando estas vayan en contra
de la Constitución. Esto nos sirve de conector para establecer qué representaría la
influencia política en el Tribunal Constitucional, la cual sería el cabal dominio de la
ideología política de los órganos territoriales, así como el control de las normas y
leyes que se encuentren dentro de nuestro ordenamiento que no sean
gananciosas a su imperio político. Este tribunal representa la pieza más
importante para establecer el control sobre el poder político y asegurar la
democracia.

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CONCLUSIONES

Como se ha podido ver, La sociedad dominicana está representada por un Estado


democrático, republicano, presidencialista, en donde están consagrados los tres
poderes democráticos: poder legislativo, poder ejecutivo y poder judicial. Estos tres
poderes son independientes entre sí.

El Poder Legislativo lo ejecuta el Congreso de la República, compuesto por un Senado


y una Cámara de Diputados. Senadores y diputados son elegidos por voto directo del
pueblo, cada cuatro años.

El poder ejecutivo está representado por el presidente y el vicepresidente, que ejercerá


las funciones del presidente cuando éste, por motivo de fuerza mayor, no pueda
ejercerla. Ambos son elegidos por sufragio directo cada cuatro años. El presidente es el
jefe de la Administración pública y el jefe supremo de todas las Fuerzas Armadas y de
los cuerpos policiales de la República.

El poder judicial está integrado por la Suprema Corte de Justicia compuesta por 11
jueces, corte de apelación, tribunal de tierras, juzgados de primera instancia, juzgados
de paz y la cámara de cuentas. El Senado designa tanto a los nueve integrantes de la
Suprema Corte de Justicia como a los jueces de los demás tribunales. El Ministerio
Público, ante la Suprema Corte de Justicia, estará representado por el Procurador
General de la República.

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BIBLIOGRAFÍA

Reyes Cerda, N. (2007). Tratado sobre el gobierno del pueblo. Colección de


Estudios de Derecho Constitucional. Editora El Nuevo Diario. Santo Domingo,
República Dominicana.

Asamblea Nacional de la República Dominicana. (2010). Constitución de la


República Dominicana. Santo Domingo, República Dominicana.

Ramírez Morillo, B. (2010). Derecho Constitucional dominicano, Estado social de


derecho y procedimiento constitucional. Santo Domingo, República Dominicana.

Prats, E. J. (2003). Derecho Constitucional, Volumen I. Editora Judicial. Santo


Domingo, República Dominicana.

Fernández, A. C. (2009). Constitución de la Nación Dominicana de 1963. Editora


Taína. Santo Domingo, República Dominicana.

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ANEXOS

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18