qupme ae CIRCULAR EXTERNA No. 037-2018 TODOS LOS TERCEROS INTERESADOS DE: DIRECTOR GENERAL - UPME ASUNTO: — PUBLICACION A COMENTARIOS DE PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS PARA OBTENER CERTIFICACION PROYECTOS FNCE FECHA: 8 DE OCTUBRE DE 2018 EI Director General de la Unidad de Planeacién Minero Energética — UPME, presenta a consideracién de los interesados y del puiblico en general, el proyecto de resolucién “Por la cual se establecen el procedimiento y los requisitos para obtener la certificacion que avala los proyectos de Fuentes No Convencionales de Energia (FNCE), con miras a obtener e! beneficio de la exclusién del IVA y la exencién de gravamen arancelario de que tratan los articulos 12 y 13 de la Ley 1715 de 2014, y se adoptan otras disposiciones.” Frente al particular, se recibiran comentarios a través del correo. rovectosnormativos@upme.gov.co hasta el dia viernes 26 de octubre de 2018. Cordialmente, RK GOBIERNO DECOLOMBIA MINMINASREPUBLICA DE COLOMBIA Ube Odin UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGETICA - UPME RESOLUCION No. SECUENCIA RADICADO de ANO_RADICADO IGE FLRAD_S Radicado ORFEO: *RAD_S* "Por la cual se establecen el procedimiento y los requisitos para obtener la certiticacién que avala los proyectos de Fuentes No Convencionales de Energia (FNCE), con miras a obtener el beneficio de la exclusién del IVA y la exencién de gravamen arancelario de que tratan los articulos 12 y 13 de la Ley 1715 de 2014, y se adoptan otras disposiciones.” EL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD DE PLA NEACION MINERO. ENERGETICA - UPME En ejercicio de sus facultades legales, y especialmente las conferidas por el articulo 9 del Decreto 1258 2013, y, CONSIDERANDO: & Que conforme lo establecido en los articulos 58, 59 y 67 de la de 1998, le corresponde a los Ministerios y a las Unidades Administr speciales, sin perjuicio de lo dispuesto en sus actos de creacién o en Iyegaeeoaes cumplir las funciones y atender los servicios que les estan asignados, en desarrollo de la ley y de los decretos respectivos, las normas que seanqic para tal efecto. Que e! numeral 6 del articulo 4 de! Decreto 125: 13, establece que es funcién de la Unidad de Planeacién Minero Energeti IE “Evaluar la conveniencia econémica, social y ambiental del desire de fuentes renovables y no convencionales de energia y de sus usos, iticos” Que el articulo 1 de la Ley 1715 de ne como objeto “Promover el desarrollo y Ja utilizaci6n de las fuentes no cor ales de energia, principalmente aquellas de caracter renovable, en el sist érgético nacional, mediante su integraci6n al mercado eléctrico, su partis en zonas no interconectadas y en otros usos energéticos (...)"; para lo, Stablecié el marco legal y los instrumentos para la promocién, desarrollo ion de las fuentes no convencionales de energia (FNCE), Ce Que el item e lo 2 de la Ley 1715 de 2014, establece como una de las finalidades “()NgStimular la inversion, la investigacin y el desarrollo para la produccié: ‘cién de energia a partir de fuentes no convencionales de energla, princip: raquellas de carécter renovable, mediante el establecimiento de ince iutarios, arancelarios 0 contables (...)"; relacionados en el Capitulo It cee jumeral 3 del articulo 6 de la Ley 1715 de 2014, establece, entre otros, que es funtién de la Unidad de Planeacién Minero Energética - UPME ‘...) Definir y mantener actualizado el listado y descripcién de las fuentes de generacién que se consideran ENC (...)”.RESOLUCION No. SECUENCIA_RADICADO de F_RAD_S Pagina 2 de 11 Continuacién de la Resolucién: “Por la cual se establecen el procedimiento y los requisitos para ‘obtener la certficacién que avala los proyectos de Fuentes No Convencionales de Energia (FNCE), con miras a obtener el beneficio de la exclusién del IVA y la exencién de gravamen arancelario de que tratan los articulos 12 y 13 de la Ley 1715 de 2014, y se adoptan otras disposiciones.". Que el numeral 5 del articulo 6 de la Ley 1715 de 2014, establece, entre otros, que es competencia administrativa del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS “(...) ¢) evaluar los beneficios ambientales con respecto a la promocién, fomento y uso de FNCE”; y ‘(...) d) establecer el procedimiento y los requisitos para la expedicion de la certificacion de beneficios ambientales, para el otorgamiento de los beneficios tributarios por el uso de FNCE, la cogeneracidn, autogeneracién y la generacién distribuida, asi como por la gestion eficiente de la energia, conforme lo dispuesto en la presente ley y con base en los lineamientos de politica energética en materia de generacién con FNCE y de eficiencia energética que establezca el Ministerio de Minas y Energia (...)”. de la energia procedente de FNCE, los equipos, elementos, maquinaria, nacionales 0 importados que se destinen a la preinversion e invel produccién y utilizacién de energia a partir de las fuentes no convencionalg para la medicion y evaluaci6n de los potenciales recursos estarén,€ Para tal efecto, el Ministerio del Medio Ambiente certificaré lost 4 rds personas naturales fan titulares de nuevas inversiones en nuevos proyectos de FNCE goza derechos arancelarios de importacién de maquigami destinados exclusivamente para labores de con dichas fuentes (...). La exencién del lds Derechos Arancelarios a que se refiere el inciso anterior se aplicara a pro} fe generacién con FNCE y debera ser solicitada a la DIAN en un minimo dg. (5 dias hébiles antes de la importacién de la maquinaria, equipos, materiales e i jecesarios y destinados exclusivamente a desarrollar los proyectos de 4akeryfas renovables, de conformidad con la documentacién del proyecto ag@tgde en la certificacién emitida por el Ministerio de Minas y Energia o la entidas te faculte para este fin’. Que el articulo 2.2.3 Rei Decreto 1073 de 2015. Requisitos generales para acceder a la exclu IVA, define que “Estardn excluidos del IVA la compra de jaquinaria, nacionales 0 importados, 0 la adquisicién de del territorio nacional que se destinen a nuevas inversiones y a produccién y utilizacién de energia a partir FNCE, asi como aquellos fos a la medicién y evaluacién de los potenciales recursos, de confor fon la certificacién emitida por la Autoridad Nacional de Licencias Ami de equipos y servicios excluidos del impuesto, para lo cual se basaré en eS élaborado por la UPME y sus actualizaciones”. Queen el pardgrafo 1 del mencionado articulo de! Decreto 1073 de 2015 establece que ‘La Unidad de Planeacién Minero Energética -UPME expediré dentro de los tres (3) meses siguientes a la expedici6n del presente decreto la lista de bienes y servicios para la produccién y utilizacion de FNCE, asi como para la medicién y evaluacién de los potenciales recursos. Dicha lista se elaboraré con criterios técnicos que justifiquen la relacion de los bienes y servicios con proyectos de FNCE; asimismo, deberén tenerse en cuenta estandares internacionales de calidad. Para mantener actualizado el listado, el publico en general puede solicitar ante la UPME su ampliacién allegando una relacién de los bienes y servicios, junto con una justificacién técnica de su uso