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Y SANTA CATALINA
CAPITULO I
1. INTRODUCCIÓN
2. CONTEXTUALIZACIÓN
2.1 REFERENTES
2.1.2 Tendencia Mundial del Turismo
2.1.3 Tendencia Nacional del turismo
2.1.4 Plan Sectorial de Turismo (Oferta de los productos turísticos prioritarios)
2.1.5 Agenda de Productividad y Competitividad Sectorial de Turismo
2.1.6 Plan Nacional de Desarrollo
2.1.7 Plan Departamental de Desarrollo
2.1.8 Plan Municipal de Desarrollo
3 DIAGNÓSTICO
3.1 Características del Municipio de Providencia y Santa Catalina
3.2 Mercado turístico actual. demanda (llegada de turistas los últimos años)
(tanto nacional como internacional) (Motivos del viajes)
3.3 Atractivos turísticos
3.4 Planta turística (crecimiento en los últimos años del sector)
3.5 Infraestructura turística
3.6 Capacidad de carga turística
3.7 Superestructura del turismo (promoción turística) (marca turística)
(Capacitaciones)
7. VISIÓN
8. MISIÓN
9. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
10. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
BIBLIOGRAFIA
3. DIAGNÓSTICO
3.1 Características del Municipio de Providencia y Santa Catalina
Ubicación Geográfica
Geográficamente, el municipio se encuentra situado al sur occidente del Mar Caribe o de
las Antillas; dentro del denominado “mar sanandresano1”, según Wenceslao Cabrera
(1983), al norte de la costa caribe colombiana (a 750 kilómetros de la ciudad de
Cartagena de Indias) y al este de las costas centroamericanas (a 125 kilómetros de
Bluefields en Nicaragua).
La isla de Providencia se encuentra localizada entre los 13º19’23” y 13º23’50” de latitud
norte, y los 81º21’08” y 81º23’58” de longitud oeste, y la isla de Santa Catalina a su vez se
encuentra posicionada entre los 13º22’52” y 13º22’52” de latitud norte, y los 81º22’06” y
81º22’53” de longitud oeste.
2 2
El municipio posee una superficie total de 18 km , representados en 17 km para la
2
isla de Providencia (longitud: 7.6 km – ancho:4.5 km) y 1 km para la isla de Santa
Catalina (1.2 km de diámetro).
Climatología
1 Denominación dada por Cabrera (1983) a todo el espacio marino ocupado por los elementos que conforman el
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Las islas de Providencia y Santa Catalina se encuentran en una región climática bajo
régimen tropical húmedo-seco2, con una distribución monomodal, con una temporada
seca que cubre los meses de enero a abril, el cual corresponde al 11% del total de las
lluvias ocurridas en el municipio. La temporada más seca del año corresponde al mes de
marzo, con una precipitación de apenas 24 mm, la cual hace referencia a tal solo el 1% de
la precipitación local; sin embargo, el periodo lluvioso del municipio va desde el mes de
mayo hasta el mes de diciembre, presentándose lluvias intermitentes durante este
periodo, pero siendo más intensas las precipitaciones durante los meses de octubre y
noviembre, con aportes de 301 mm y 266 mm, representando el 18% y 16% del total
anual respectivamente. Las precipitaciones promedio anuales del municipio son de entre
1500 mm y 1700 mm3. La temperatura promedio anual es de 30 grados centígrados4.
Características demográficas
Por su parte, la Oficina del SISBEN local (Secretaría de Planeación Municipal), presenta
en sus bases de datos una población para el 2017 de 4.595 habitantes; existiendo así una
diferencia de 579 habitantes entre ambos registros, lo cual para el DANE se justifica por
una reducción en la fecundidad y en los flujos emigratorios hacia el continente colombiano
u otros países, ya sea por razones de estudio o trabajo.
2 Tomado de, Cesar Valdés y otros. Diagnóstico Participativo para la Conservación de Microcuencas de las Islas de
Providencia y Santa Catalina. Santafé de Bogotá, IDEADE, 1996.
3 Tomado de, G. Hurtado y H. Saavedra. Características Climáticas de Providencia y Santa Catalina. Nota técnica, Santafé
de Bogotá, IDEAM, 1997.
4 Información tomada del Atlas de la Reserva de Biosfera Seaflower. Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina. Coralina – Invemar, 2012.
5 Cifras tomadas del DANE, 2017.
6 Este valor se encuentra por debajo del límite de 300 habitantes/km2, que según Doumenge define la viabilidad en
pequeñas islas.
En los aspectos sociales y culturales, las islas presentan una riqueza producto de su
historia, la cual ha estado sometida a varios ciclos de poblamiento, que han condicionado
tanto la cultura como la forma de aprovechamiento de los recursos naturales, estos ciclos
comprenden el aprovechamiento del territorio por parte de los Indios Miskito de las
Costas Centro Americanas, la colonización de los puritanos Ingleses entre 1629 y 1641.
Estos últimos se asentaron y posteriormente trajeron esclavos a la isla con lo que se
incrementó la actividad de la agricultura que para esa época resultaba muy rentable,
luego sigue un periodo de aproximadamente 36 años en los que españoles y piratas se
disputaran el control marítimo de la zona y por ende de la isla de OPSC; por poseer
características adecuadas para refugiarse y establecer un fortín, estas condiciones
sumadas a las excelentes condiciones naturales y climáticas de la isla, les permitían
permanecer durante largos periodos vigilando las acciones marítimas que tuviesen lugar
en el área.
La población de la isla, es el resultado de los procesos pobladores, con gente del caribe
anglófono, descendientes de las islas Británicas y África. Subsistiendo la población en
base a la plantación de algodón, que significó la destrucción de algunos ecosistemas en la
isla. Debido al origen de los habitantes la religión que primero se practicó en las islas fue
la Bautista, convirtiéndose en el pilar de la educación insular. La población negra que
llegó se vio en la necesidad de aprender el Ingles para así poder recibir y comunicarse
con los amos, de allí surgió el ingles afrocaribeño o criollo hablado en las islas. La
población raizal es mestiza con un predominio de raza negra. Se conservan tradiciones
del caribe anglófono y un creciente proceso de aculturación por parte de la influencia del
continente Colombiano. Predominan cultos como el bautista, la católica y el adventista.
La música y los bailes tradicionales son de influencia europea y afro caribeña
Características Naturales
7 Información consultada del Plan Departamental de Gestión del Riesgo – Archipiélago de San Andrés, Providencia y
Santa Catalina. Gobernación de San Andrés.
Ecosistema Descripción
El municipio cuenta con la barrera arrecifal más extensa del país y la segunda en
Arrecifes esta parte del hemisferio, con una longitud de 20 km., y cuya laguna cubre
Coralinos aproximadamente 2.400 hectáreas.
El área total del complejo arrecifal del municipio es de 285,2 km2 y el área de
cobertura coralina viva es de 124,9 km2.
Manglares Los bosques de manglar en el municipio se totalizan en 36,9 has, los cuales se
aprecian en los sectores de South West Bay, Old Town, Manzanillo, Mc Bean (en
inmediaciones al aeropuerto) y en Santa Catalina.
Pastos Marinos En el municipio la extensión de praderas de fanerógamas es de 13’995.000 m2,
incluyendo pastos marinos mezclados con macroalgas y sedimentos de bioturbados.
Playas El municipio cuenta con las playas de Almond Bay, Fresh Water Bay, South West Bay,
Manzanillo, Old John Bay y Fort Bay.
Fondos Blandos y Se caracterizan de manera integral conociendo su granulometría, textura, contenido
Arenosos de carbonato de calcio, materia orgánica y grasas y aceites unidos con sus datos
físicos y biológicos.
Bosque Seco La vegetación se considera como de transición, entre el bosque seco-bosque
Tropical húmedo tropical, y pertenece a la provincia húmeda subhumedal.
Secundario La cobertura vegetal terrestre se caracteriza por presentar zonas de vegetación de
bosque secundario en buen estado sucesional, compuesto por árboles, rastreras y
enredaderas, sin embargo, la vegetación predominante es la conformada por palma
de coco con árboles y arbusto aislados, siguiendo la de matorral, pastos y de cultivos
mixtos asociados con los de uso agroforestales.
Fuente: Propia. Datos: Plan Departamental de Gestión del Riesgo – Archipiélago de San Andrés, Providencia
y Santa Catalina. Gobernación de San Andrés.
Característica Económica
El turismo representa una actividad económica que a atreves de los años ha logrado
dinamizar la economía y el crecimiento equilibrado de la isla. Se goza de un valor
agregado reflejado en la tranquilidad de un entorno natural y cultural de los más
conservados del Caribe, y observación de procesos naturales como lo es la migración del
Cangrejo Negro.
Con relación al sector pesquero es considerado como uno de los renglones productivos
más importantes en el Municipio puesto que representa un gran aporte tanto económico
como cultural dentro de la economía pesquera artesanal. La pesca representa una
actividad productiva ancestral y esencial para este territorio insular, aunque se ha visto
afectada al disminuirse la extensión de Mar Territorial donde se ha desarrollado esta
economía y devenir cultural y productivo.
MES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Enero 1917 1766 1738 1643 1614 2195 2176 1327 2914
Febrero 999 1120 1405 1245 1550 2195 2667 2091 1864
Marzo 1279 1163 1543 2202 1836 2232 2807 2771 3208
Abril 995 2091 1431 1552 1715 1791 2507 2922 2405
Mayo 895 1350 987 1422 1778 1939 2188 2269 1821
Junio 962 1498 1314 2621 1919 2228 2960 3360 2501
Julio 1393 1564 1687 1633 2100 2874 3292 3119
Agosto 1146 1210 1567 1754 1911 2111 2660 2667
Septiembre 796 1320 1104 1210 1575 2195 2116 2409
Octubre 964 1014 1315 1312 1465 2195 1915 2066
Noviembre 803 980 2572 1530 1214 2195 1804 2075
Diciembre 1735 1630 1988 2301 4750 2195 3000 2851
TOTAL 13884 16706 18651 20425 23427 26345 30092 29927 14713
30000
25000
20000
30092 29927
15000 26345
23427
20425
18651
10000 16706
13884 14713
5000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Este descenso de llegadas en gran parte de debe a las repercusiones de la mala imagen
que ha impactado a la isla de San Andrés como departamento del Archipiélago insular del
caribe colombiano.
Por otra parte se identifica que en el mercado nacional las principales ciudades capitales
del país son las que más visitan el municipio como se observa a continuación:
Mercado principal a Nivel Nacional
Calí
Barranquilla
Bogotá
Medellín
Cartagena
San Andrés
Brasil
Argentina
Chile
USA
Alemania
Los visitantes que vacacionan en el Municipio de Providencia y Santa Catalina, vienen
con el imaginario presente en todo momento de encontrar en primera instancia el mar de
los siete colores, naturaleza y tranquilidad. Es por ende, dentro de las principales
motivaciones para visitar Providencia se hallan:
8 Definición tomada del Manual para Inventarios Bines Culturales Inmuebles, 2005, Ministerio de
Cultura, pagina 30.
Miss Iva Virginia Archbold fue quizás la más importante líder del pueblo raizal de
Providencia y Santa Catalina durante la segunda mitad del siglo XX. Con ella se destacó
el padre Martín Taylor. En honor de estos dos destacados personajes, en el sector de Free
Town sector contiguo a Santa Isabel, centro de Providencia, se establecieron el centro
comunitario Martin Taylor y el museo Iva Virginia Archbold. Este último está empezando a
recolectar todos los elementos propios de la cultura raizal. Está ubicado en la Antigua
Iglesia Católica Nuestra Señora de los Dolores de Town (1902) declarada Patrimonio
Histórico del Municipio9.
9 Información consultada en el acuerdo 015 del 2000, por el cual se adopta el Esquema de
Ordenamiento Territorial, pagina 46. Patrimonio histórico y cultural.
MARIA INMACULADA
EDIFICIOS MUNICIPALES
CASA TIPICA
La arquitectura típica de las casas de Providencia y Santa Catalina es muy parecida a las
demás islas de Caribe, caracterizadas por sus colores vivos y alegres. Estas casas eran
construidas con la participación de todos los miembros de la familia.
Fueron declaradas patrimonio histórico del municipio los inmuebles de uso residencial que
se menciona a continuación:
CULTURA (FOLKLORE)
11 Definición tomada del Manual para Inventarios Bienes Culturales Inmuebles, 2005, Ministerio de
Cultura, pagina 30.
12 Definición tomada del documento: Metodología para la elaboración de inventarios turísticos,
Ministerio de Comercio industria y turismo, 2010. Página 5.
Aunque el idioma oficial es el español, la cultura del archipiélago está reflejada en su
lengua nativa, el CREOLE. Es una lengua oral, con base en el Akán africano, no posee un
sistema de escritura alfabética y ha sobrevivido al paso del tiempo. Conservar el creole es
cuidar y alimentar la herencia ancestral. Además, ha sido un factor determinante en la
unión cultural que se ha dado entre el archipiélago y otras islas caribeñas.
Los ritmos musicales fueron influenciados por puritanos ingleses desde el año 1.627 con
la llegada de los primeros colonizadores a las islas. Los colonos ingleses trajeron su
música y sus danzas típicas, las que hoy conocemos como: El Shottise, Mento, Polka,
Jumping Polka, Calipso y Mazurca.
La comunidad raizal se caracteriza por ser en su gran mayoría creyentes y sus iglesias
conservan la arquitectura típica ancestral en madera. La religión bautista ocupa un lugar
predominante dentro de la comunidad de raizales, siguiéndole de cerca la confesión
adventista y la católica. Varias iglesias fueron declaradas patrimonio histórico del
municipio:
IGLESIAS AÑO
Antigua Iglesia Católica Nuestra Señora de los Dolores de Town. 1902
Iglesia Bautista de Smoth Water Bay 1894
Iglesia Católica Nuestra Señora del Carmen de Lazy Hill 1958
Iglesia Católica de San Fidel de Sigmaringa de Botton House 1958
Iglesia Católica de la Santa Cruz de South West Bay
Iglesia Católica de Bailey
Iglesia Adventista del Séptimo Dia de Town y Rocky Ponit
CARRERAS DE CABALLO
En eventos culturales y durante el año, las playas de Suroeste o Southwest Bay son
testigo de las famosas carreras de caballo, la cual consiste en que dos jinetes apuestan
toda su fuerza y experticia para recorres en pocos segundos toda la playa. Es un evento
que se realiza el día sábado y en eventos culturales como el festival y la celebración de
las fiestas patrias.
Durante esa semana distintos escenarios dan paso a todas las expresiones culturales y
religiosas de la comunidad. La música, las artes plásticas, las danzas, la gastronomía, la
música tradicional y religiosa, la lúdica, los deportes ancestrales como las carreras de
botes a vela y de caballos, e incluso la moda que convoca los colores de los antiguos
africanos.
El Black Crab Festival es una ventana para que los turistas y visitantes puedan conocer a
profundidad la cultura local, su gente y la integración entre la vida de la comunidad del
raizal y el Cangrejo Negro. Desde el año de 2014, en el mes de noviembre. El festival ha
logrado reunir a las familias cangrejeras, turistas y organizaciones interesadas en torno al
valor cultural de este producto.
El pueblo raizal es una mezcla maravillosa de las herencias del pueblo indígena Miskito,
del pueblo negro de la África Ancestral y del pueblo blanco de la Europa conquistadora
que piso sus tierras como puritanos, piratas, corsarios y bucaneros.
Se caracteriza por tener un cuerpo físico que puede ser dimensionado y percibido
sensorialmente. Está constituido por el territorio geográfico con sus recursos ambientales
y naturales como hábitat humano; los hechos construidos, las manifestaciones físicas de
la estructura productora y de los procesos de poblamiento; los sistemas de transporte y
las obras de infraestructura como vías, caminos y puentes, entre otros; y todo el universo
de herramientas, utensilios, máquinas y demás objetos que apoyan la vida productiva y
cotidiana de los seres humanos. 15
Providencia y Santa Catalina cuenta con la tercera barrera coralina más grande del
mundo y la segunda en Centroamérica, con una longitud de 20 kilómetros y cuya laguna
cubre unas 2.400 hectáreas. El área total del complejo arrecifal de Providencia y Santa
Catalina es de 285,2 km2 y el área de cobertura coralina viva relevante es de 124.9 km2.16
15 Definición tomada del Manual para Inventarios Bines Culturales Inmuebles, 2005, Ministerio de
Cultura, pagina 30.
16 Información consultada en la Corporación para el desarrollo sostenible del Archipiélago de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina – CORALINA.
PARQUE NACIONAL NATURAL OLD PROVIDENCE MC BEAN LAGOON
El Parque Nacional Natural Old Providence McBean Lagoon – PNNOPMBL es una de las
Áreas Naturales Protegidas que actualmente conforman el Sistema de Parques
Nacionales Naturales de Colombia – SPNN; dentro del ámbito nacional, hace parte a su
vez del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Colombia – SINAP, del Sistema
Regional de Áreas Protegidas del Caribe – SIRAP Caribe y del Subsistema de Áreas
Marinas Protegidas del País - SSAMP. Además, forma parte de la Reserva de Biosfera
Seaflower declarada por la UNESCO en el 2000 y se encuentra articulado al Área Marina
Protegida Seaflower, declarada por el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial en el 2005 (Resolución 107 de 2005).
Esta Área Protegida es una pequeña, pero significativa área marino-costera destinada a la
conservación in situ de la biodiversidad, que circunscribe sistemas ecológicos
representativos del ambiente insular oceánico, en especial bosque seco, manglares,
17 Acuerdo No. 015 del 2000, por el cual se adopta el EOT del Municipio de providencia y Santa
Catalina Islas. Pag. 46 patrimonio histórico y cultural.
pastos marinos y formaciones coralinas. Cubre una porción del complejo arrecifal de las
Islas de Providencia y Santa Catalina, hacia su flanco por barlovento y abarca una
pequeña franja costera y terrestre de la Isla de Providencia.
Este Parque Nacional fue reservado, alinderado y declarado en el año de 1995, por el
entonces Ministerio del Medio Ambiente, mediante la Resolución 1021 de 1995, la cual fue
modificada y aclarada mediante la Resolución 013 de 1996. En estas Resoluciones a su
vez se declara y delimita simultáneamente su zona amortiguadora. Posteriormente, se
emite la Resolución N° 2214 del 28 de diciembre de 2016 por la cual se precisas los
límites del PNN Old Providence McBean Lagoon y su zona amortiguadora.
Vale la pena recordar las movilizaciones realizadas en la Isla de Providencia durante los
años 1994 y 1995, como una estrategia de defensa social contra la inversión turística
extranjera, ya que en aquella época, algunos habitantes de la Isla, viendo amenazados
sus intereses y los posibles efectos deletéreos al medio ambiente y su cultura, por el
desarrollo de proyectos turísticos de gran magnitud, confrontaron a los inversionistas
nacionales y extranjeros, mediante conversatorios y audiencias públicas y solicitaron al
entonces Ministerio del Medio Ambiente su intervención para buscar una solución al
conflicto creado, generándose entonces la aprobación local para la declaración del
Parque Nacional.
Toda el área del Parque Nacional se encuentra dentro del territorio étnico ancestral de la
población raizal la cual, históricamente y de acuerdo con su cultura propia, ha realizado
un manejo y aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales, en términos
principalmente de pesca, uso turístico y de esparcimiento, por lo que la política de manejo
del Parque Nacional ha estado dirigida hacia el reconocimiento del territorio raizal y el
respeto a las prácticas de uso tradicionales que aportan a la conservación del área
protegida. 18
18 Información suministrada por la oficina de PNN Old Providence Mc Bean Lagoon de Providencia
y Santa Catalina Islas.
19HERNÁNDEZ, H. 2009. Actualización del Plan de Ordenamiento y Desarrollo de Actividades
Ecoturísticas en el Parque Nacional Natural Old Providence McBean Lagoon. Informe. UAESPNN-
Patrimonio Natural.
Características relevantes de los Atractivos Eco turísticos del PNNOPMBL:
Es una montaña vital para la isla, por que sirvió como inspiración para la construcción de
más de una leyenda e historias que son muy importantes en su desarrollo cultural. Cuenta
la leyenda que en uno de los posos que hay en peak vive una sirena que solamente se
deja ver en tiempos de semana santa, fue vista por primera vez cuando a un señor se le
perdió una vaca y cuando la estaba buscando se encontró a la sirena sentada en una
piedra peinándose su larga cabellera con un peine de oro, vislumbrado el señor fue y se lo
conto a todas las personas que se encontraba en su camino pero cuando regresaron a
cerciorares de la verdad solo se encontraron con un peine de oro sobre la piedra. En este
atractivo se realizan caminatas ecológicas acompañados de guías.
SANTA CATALINA
20 Acuerdo No. 015 del 2000, por el cual se adopta el EOT del Municipio de providencia y Santa
Catalina Islas. Pág. 46 patrimonio histórico y cultural.
21 Acuerdo No. 015 del 2000, por el cual se adopta el EOT del Municipio de providencia y Santa
Catalina Islas. Pág. 69 Santa Catalina.
PUENTE DE LOS ENAMORADOS
Es uno de los atractivos turísticos más representativos del destino. Conecta las islas de
Providencia y Santa Catalina. Es una estructura flotante de barandas de bellos y vivos
colores caribeños. Cuenta con un túnel que permite el paso de las lanchas.
El puente de 180 metros de longitud está construido sobre el canal Aury que fue dragado
por lo piratas, en el siglo XVII, para proteger las islas de posibles invasores. Hoy es el
paseo obligado de cientos de parejas de enamorados.
Después de cruzar el puente de los enamorados se dobla a mano izquierda, allí arranca la
alameda de Santa Catalina que conduce hasta las escaleras que permiten el acceso a
Fort Warwick, el primero de los fuertes construidos por los ingleses para la defensa de las
islas. Allí también se encuentra la virgen vigilante de la tumba del pirata Louis Michel Aury.
Cuando se desciende del fuerte se llega a Fort beach, en donde se inicia el sendero que
llega hasta la cabeza de Morgan, una roca enorme que, vista desde el mar recuerda la
cara de legendario pirata; y vista desde el monte es un gran acantilado.
FORT BEACH
MORGANS HEAD
Es una enorme formación natural tallada por el viento y las olas, compuesta por diferentes
clases de sembrados con forma de cabeza humana y con prominencias parecidas a una
cara humana. Esta roca geológica emergió de las profundidades hace miles de años, le
dieron el nombre de Morgan´s head en honor al pirata Henry Morgan corsario ingles que
utilizo las isla de santa catalina como base de aprovisionamiento para sus naves pirata
que se encontraban pirateando para Jamaica. Sir Henry Morgan fue un reconocido
filibustero, gobernante y marinero galés. Hijo de un rico labrador, dejó su hogar para
acabar residiendo en la isla de Jamaica, donde empezó a asociarse con otros filibusteros
de la época, como Christopher Myngs y el neerlandés Eduard Mansvelt, de quien fue
seguidor.
ALMOND BAY
SOUTHWEST BAY
22 Acuerdo No. 015 del 2000, por el cual se adopta el EOT del Municipio de providencia y Santa
Catalina Islas. Pág. 46 patrimonio histórico y cultural.
de buceo; además es una zona que concentra pescadores artesanales dispuestos a
compartir su sabiduría con propios y extraños.
MANCHIONEEL BAY
Esta bella bahía es la sede de una de las playas más concurridas de la isla de
Providencia por varias razones, entre ellas la posibilidad de practicar deportes como el
voleibol playa y la oportunidad de escuchar a los músicos locales.
Este sendero tiene su inicio en el sector conocido como Lazzy Hill o San Felipe y tiene
como meta llegar a la catarata de Salt Creek. La primera parte del ascenso hacia la caída
de agua se hace a través de la quebrada de la zona, y después se atraviesan campos
donde se pueden observar las orquídeas propias de las islas.
BUCEO
Las islas de Providencia y Santa Catalina cuentan con escuelas de buceo certificadas y
mundialmente conocidas. Los raizales gozan del reconocimiento internacional como
instructores.
En este pedacito del territorio insular colombiano se encuentran más de 50 puntos propios
para las diversas formas de buceo, sea con tanque o con snorkel. La visibilidad, la
temperatura del agua, así como las suaves corrientes hacen que deportes como la
natación sean realizados con altos grados de seguridad y satisfacción.
AVISTAMIENTO DE AVES
Las islas de providencia y Santa Catalina, son ricas en aves pero además, son el paso
obligatorio de decenas de ellas de acuerdo a las estaciones de otros lugares del mundo.
Así las cosas, las islas son uno de los mejores lugares para el avistamientos de aves, una
de las actividades más requeridas por los viajeros que las visitan. Cruceros de amantes
de los alados paran en nuestras islas para observarlas. Van acompañados de alta
tecnología. También ornitólogos tienen en nuestra isla un destino fijo.
MIGRACIÓN DEL CANGREJO NEGRO
El concejo municipal de Providencia y Santa Catalina por medio del acuerdo 015 de 2000,
articulo 47, declaró al cangrejo al cangrejo negro el animal representativo del municipio y
bien de interés social. Entre los meses de Abril y Julio, miles de cangrejos negros,
Gecarcinus ruricola, bajan desde las montañas y cruzan la carretera circunvalar para
desovar en el mar y luego regresar a partes más altas. La bajada del cangrejo negro es
un espectáculo de la naturaleza único de las islas y un ejemplo en conducta eco amigable
por parte de los isleños, quienes observan una veda de 4 meses tanto de recolección
como de consumo.
FLORA
Los mangles son arboles florecientes que viven en el agua salada y salobre (una mezcla
de agua dulce y salada), tanto las especies de mangle como la comunidad marino costera
donde ellas son dominantes se denomina manglar. Más de 50 especies de mangles se
han identificado en el mundo, siete de ellas viven en el Caribe insular. Cuatro de ellas se
encuentran en el Archipiélago de San Andrés, providencia y Santa Catalina: rojo, negro,
blanco y botón. En providencia y Santa Catalina los manglares ocupan 54 hectáreas. Las
cuatro especies ayudan a conformar los humedales de manglar en las islas, por
consiguiente contribuyen a controlar la contaminación, sirven de hábitat para fauna y flora,
contribuyen a las pesquerías y protegen contra vientos, inundaciones y erosión. 25
Disfrute de las tradicionales carreras de veleros (Cat Boats) construidos por carpinteros
isleños que practican un arte heredados de varios siglos de historia.
HALLEY VIEW
Ubicado en el sector de Agua Mansa, la historia data que en ese lugar se vio el famoso
cometa Halley en el año 1988, hecho por el cual recibe su nombre. Desde este mirador se
puede contemplar de manera inigualable los siete colores del mar de Providencia.
Ubicada en el sector de Aguadulce, su entrada está al frente del hotel Sol Caribe
Providencia. Se trata de un embalse de profundidad rodeado de flora y fauna nativa. La
represa fue construida para proveer le agua a la comunidad ya que el sistema antiguo de
utilizar los manantiales se perdió y se estaba incentivando un nuevo método de selección
La planta turística está formada por todas las instalaciones y el equipo de producción de
bienes y servicios que satisfacen lo que requiere el turista de tal manera que está
compuesta por Transporte, Alojamiento, Alimentación, Recreación y servicios de apoyo.
En general el sector turístico ha crecido paulatinamente en temas de transporte,
alimentación, recreación y servicios de apoyo, mientras que en el tema de alojamiento, el
crecimiento en los últimos 16 años se ha desarrollado con mayor fuerza.
Teniendo en cuenta que en el año 2002 la oferta de alojamiento de las islas, contaba con
una capacidad de 246 habitaciones y 545 camas lo que corresponde a una capacidad
instalada para 196.200 personas al año (Inventario de Infraestructura-coralina, 2002). En
la actualidad, se cuenta con una capacidad de 485 habitaciones y 949 camas que
corresponde a casi el doble a 16 años atrás. (Secretaria de Turismo, 2018). A
continuación se puede observar el desarrollo empresarial en materia turística de los
últimos años:
3.4 Infraestructura
Conectividad
Aérea: en la actualidad las compañías de aviación que operan en el municipio son dos:
SATENA y Searca. La primera es una aerolínea del gobierno y la segunda una aerolínea
comercial que opera bajo las empresas DECAMERON. Ambas cuentas con una avioneta
marca LEP de fabricación checoslovaca con capacidad para 21 personas incluyendo la
tripulación. La frecuencia de los vuelos de cada una depende de la época del año y
puede oscilar entre cuatro y seis vuelos diarios. (Aeronáutica Civil, 2018).
La infraestructura dispuesta para recibir esta avioneta, es el aeropuerto “El Embrujo” que
comprende una pista de 1260 mts, ubicado en el sector de Bailey, en donde funciona una
Oficina de la OCCRE y se controla el ingreso de personas a la Isla.
Marítima: en la actualidad operan dos empresas de Catamaranes: Catamaran Karibe con
una capacidad de 50 personas y Conocer Navegando con capacidad de 40 personas. La
primera ópera 2 días a la semana mientras que la segunda tiene una frecuencia de 5 días
a la semana. Cada una de las empresas cuenta con un solo vehículo de transporte
marítimo.
Acueducto:
Energía
Existen dos circuitos principales; circuito South West, el cual inicia en la planta y finaliza
En el sector de Agua Dulce, y el circuito Town, que inicia en la planta y finaliza en el sector
de San Felipe. Generando energía a 2300 usuarios que consumen en promedio 900.000
kw mensualmente. Aunque el servicio es bueno la distribución por cables aéreos lo hace
vulnerable por lo que se ha estado estudiando la posibilidad del cambio de dichas redes,
por redes subterráneas. 30
Salud
El servicio de salud se presta a través de las Entidades Promotoras de Salud –EPS (Bajo
el Régimen contributivo y Régimen Subsidiado, por la entidad de la Nueva EPS). Se
cuenta con un Hospital de Nivel 1, estos servicios no son aptos para recibir el turismo ya
que estas entidades a veces no pueden cumplir ni con la misma población con respecto a
médicos, especialistas, medicamentos etc.
Servicios Financieros
Los servicios financieros en la actualidad son limitados. Se hallan dos bancos que son: La
caja Agraria y el Banco de Bogotá. Así mismo una pequeña sucursal de Bancolombia que
hace envíos y retiro de dinero. Los cajeros en la isla suman un total de dos, uno de cada
banco (La caja Agraria y el Banco de Bogotá) que esporádicamente se averían o no
cuentan en su momento con dinero.
Existen también dos sucursales de Efecty y de Súper giros, los cuales prestan servicios
de envío y retiro de dinero con cobertura Nacional e internacional (por medio de western
unión, en las oficinas de Efecty).
En cuanto a cambio de divisas, se halla un lugar que hace cambios de manera constante
de estas mas no vende divisas.
Transporte Público
Se encuentra una deficiencia en el transporte público. En la actualidad no hay un sistema
permanente y oficial de transporte público en el municipio, para suplir esta necesidad a
diario 1 o 2 veces al día pasan 2 vehículos tipo vans que hacen el recorrido a la isla pero
estos recorridos no son permanentes. Adicionalmente se puede utilizar los servicios de
taxis y moto taxis particulares.
Telecomunicaciones
Redes De Carretera
Biofísicos
Impactos socioculturales
Potenciales
-Prostitución infantil
- Segregación de los residentes locales
- Incremento de las condiciones de riesgo por obras en áreas expuestas a amenazas
-Aumento de la demanda de personal capacitado para la prestación de servicios turísticos
-Perdida de espacios representativos para la comunidad local
- Generación de empleo
-Diversificación de las actividades económicas tradicionales
-Distribución inequitativa de ingresos
-Aumento de ingresos de foraneos para emplearse en turismo
-Perdida del patrimonio material( Monumentos, sitios de interes historicos y obras
representativas de la isla)
-Perdida del patrimonio inmaterial (Danza, gastronomia, lengua nativa, saberes
tradicionales y pesca tradicional).
En el fondo del mar se aprecian elementos que representan la fauna y flora marina.
Igualmente se hace una representación gráfica del buceo y snorkeling, como actividades
de gran atractivo para sus visitantes. En el atardecer se destaca cayo cangrejo y aves
sobrevolando, haciendo alusión al avistamiento y migración de aves a la isla. El isotipo
cuenta también con elementos y actividades representativas del destino, como lo son el
cangrejo negro, las carreras a caballo, cabeza de Morgan, folclor, cultura y tradición.
Como elemento integrador, su tipografía está diseñada de forma muy manuscrita para
representar su gente como uno de los factores clave que los visitantes destacan en sus
viajes. Entre las palabras Old Providence y Santa Catalina se encuentra la abstracción del
puente de los enamorados como elemento representativo del destino turístico.
Policía de turismo
Esta entidad cuenta con un equipo de profesionales comprometidos, que tiene entre sus
funciones proteger los recursos naturales haciendo control y seguimiento ambiental al uso
del agua, el suelo y el aire; ejecutar las políticas, los planes y programas nacionales en
materia ambiental; promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y
programas de protección ambiental, de manejo adecuado de los recursos naturales
renovables y propender por el desarrollo sostenible; participar interinstitucionalmente en
los procesos de planificación y ordenamiento territorial a fin de que el factor ambiental sea
tenido en cuenta en las decisiones que se adopten; asesorar a las entidades territoriales
en la formulación de planes de educación ambiental formal y ejecutar programas de
educación ambiental no formal, conforme a las directrices de la política nacional; y otorgar
concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para
el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o para el
desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente, otorgar
permisos y concesiones para aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de
aguas superficiales y subterráneas y establecer vedas para la caza y la pesca deportiva.
Esta función se desarrollará en concordancia con lo establecido en el parágrafo 5º del
artículo 31 de la Ley 99 de 1993.31
El Parque Nacional Natural Old Providence Mc Bean Lagoon es la única área protegida
del Sistema de Parques Nacionales Naturales ubicada en el Caribe insular oceánico de
Colombia, por lo cual, pese a su superficie relativamente pequeña, es de gran importancia
además porque protege parte de la tercera barrera de coral más larga del mundo. El
Parque hace parte del Área de Manejo Especial del Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina desde 1996, de la Reserva de la Biosfera Seaflower desde
el 2000 y del Área Marina Protegida Seaflower del Archipiélago desde el 2004.33
La coordinación del Parque del municipio creo el comité de manejo conjunto del PNN Old
Providence Mc Bean Lagoon, para la toma de decisiones mancomunadas junto con
diferentes estancias del municipio, tales como la Secretaria de Turismo y Planeación
municipal, gremio de lancheros, integrantes del comité de seguimiento de la consulta
previa, gremio de pescadores y la comunidad. Igualmente realiza talleres constantes con
el gremio de lancheros, con el fin de planificar, organizar y controlar los tours dentro del
Parque.
Programas Plan de
Cotexto
Diagnóstico Objetivos Estrategias Desarrollo
Mundial y proyectos Turistico
5. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS
6. MATRIZ DOFA
7. VISIÓN
8. MISIÓN
Articulación
9. Público-Privado
PRINCIPIOS Y VALORES
Productos
Infraestructura
turísticos
y conectividad
especializados y
Competitiva
promoción
Desarrollo turístico
competitivo y sostenible
Para el desarrollo del turismo sostenible, esta actividad requiere una articulación entre el
sector público y privado que permita fortalecer y mejorar los procesos del sector
económico. De manera que se busca integrar alianzas interinstitucionales Nación- Región
con participación del sector privado generando una gobernabilidad eficiente. Por ende se
busca integrar un comité interinstitucional que genere un plan semestral de actividades
que será direccionado por la Secretaria de Turismo Municipal, con el fin de mejorar y
elevar la calidad y competitividad turística.
Línea Estratégica 1
1.1 Integrar el sector Interinstitucional del municipio en la inclusión del cumplimiento de las
metas del Plan de Desarrollo Turístico.
Programa
Subprogramas
Integrar una junta interinstitucional que comprenda los actores del turismo que
conforme: Comité local de playa, Comité de Seguridad, Instituciones ambientales,
Secretaria de Planeación)
Formulación de un Plan de Acción semestral, que permita el desarrollo competitivo
bajo los factores de calidad y seguridad en los eventos, fiestas y operaciones del
sector turístico en sus diferentes ámbitos. Dejando establecido las actividades,
fechas y responsables.
Diseñar un mecanismo de cooperación entre los prestadores de servicios turísticos
y las instituciones que propenda un esfuerzo conjunto en mejorar y elevar la
calidad de los servicios prestados.
Responsables:
Línea Estratégica 2
Programa
Subprogramas
Responsables:
Línea Estratégica 3
Programa
Subprogramas
Responsables:
Línea Estratégica 4
Programa
Normatividad turística
Subprogramas
Responsables:
La competitividad turística exige día a día estar preparado para afrontar los nuevos retos
mundiales lo que incluye el dominio de una segunda lengua, el uso eficiente de los
recursos tecnológicos, conocimientos en el entorno turístico, comunicación fluida,
interpretación y conocimiento de los recursos ambientales y culturales, seguridad y
calidad turística como principios básicos que exige el desarrollo eficiente y eficaz de la
actividad.
Por ello, este objetivo busca afianzar y fortalecer las capacidades del talento humano en
articulación con las instituciones de formación educativas en el municipio y del territorio
nacional.
Línea Estratégica 1
Programa
Subprogramas
Responsables:
Línea Estratégica 2
Programa
Cultura Turística
Subprogramas
Responsables:
Este objetivo busca mejorar la infraestructura turística de manera íntegra que permita
mayor accesibilidad y comodidad tanto del turista como de la comunidad. Es por ello que
se busca implementar mejoras en la parte vial que conecta una sola circunvalar la isla, la
pista del aeropuerto el Embrujo, el muelle donde desembarca los barcos turísticos, la
seguridad en todas sus playas, el acceso a baños públicos, paraderos vehiculares, la
planta turística, sitios naturales que requieren de adecuada señalización al igual que en
las vías.
Programa
Subprogramas
Responsables:
Línea Estratégica 2
Programa
Ecoturismo de calidad
Subprogramas
Responsables:
Línea Estratégica 3
Programa
Transporte seguro
Subprograma
Responsables:
Línea Estratégica 4
Programa
Smart island
Subprogramas
Responsables:
Línea Estratégica 1.
Programa
Subprogramas
Responsables:
Línea Estratégica 2.
Programa 1
Subprogramas
Programa 2
Subprogramas
Mejorar los atractivos turísticos existentes.
Explorar nuevos recursos naturales y culturales para el desarrollo turístico.
Responsables:
Línea Estratégica 3.
Programa
Promoción turística
Subprogramas
Responsables:
OBJETIVO 5. COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD EMPRESARIAL- Desarrollo de
una oferta turística competitiva
Línea Estratégica 1.
Programa
Subprogramas
Responsables:
Línea Estratégica 2.
Programa
Subprogramas
Responsables:
Resumen del PDT VISIÓN
Objetivos estratégicos Líneas Estratégicas Programas
Integrar el sector Interinstitucional del municipio en la inclusión del cumplimiento de las metas del Integración Municipal para el desarrollo del Turismo
Plan de Desarrollo Turístico. Sostenible.
ARTICULACIÓN PÚBLICO- Fortalecer las capacidades de gestión sostenible de la Secretaria de Turismo de Providencia y Santa
Gestión en Turismo Sostenible
PRIVADO Catalina
Planificación y ordenamiento del crecimiento turístico. Planificación y Desarrollo sostenible del turismo
Normatividad y Reglamentación Turística Normatividad turística
COMPETITIVIDAD CAPITAL Formación del talento humano vinculado al sector económico del turismo. Talento humano competitivo
HUMANO Articular a la comunidad como parte del desarrollo turístico. Cultura Turística
Mejorar y embellecer las vías y espacios públicos. Espacios públicos verdes
Adecuación, señalización y mantenimiento de las zonas de interés turístico. Ecoturismo de calidad
INFRAESTRUCTURA Y
CONECTIVIDAD COMPETITIVA Mejorar la infraestructura vial, aérea y fluvial. Transporte seguro
Implementar y/o mejorar el sistema de las tecnologías de la información y la comunicación TIC de
Smart island
calidad para el destino.
Implementar programas de investigación del mercado turístico. Inteligencia de Mercados turísticos.
PRODUCTOS TURISTICOS
1. Diseño de productos turísticos
ESPECIALIZADOS Y Implementar diseños de productos turísticos especializados.
2. Fortalecimiento de la oferta turística.
PROMOCIÓN
Marketing y promoción turística tanto nacional como internacional Promoción turística
Desarrollo y competitividad empresarial en el
COMPETITIVIDAD Y Desarrollo y Competitividad empresarial
turismo
PRODUCTIVIDAD EMPRESARIAL
Seguridad integral para la prestación de servicios turísticos. Seguridad en las empresas turísticas
IDENTIFICACIÓN DE FUENTES DE FINANCIACIÓN PARA PROYECTOS
ESTRATÉGICOS
Fondos provenientes del Banco Mundial (MD) y Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
fundamentalmente, Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del BID, complementados
con algunos de la Corporación Andina de Fomento (CAF), la Unión Europea (UE) y el
Banco Europeo de Inversiones (BEI), aplicables a proyectos de infraestructura.
Son los convenios de cooperación firmados entre Colombia y otra nación. Los países con
los cuales se han llevado a cabo este tipo de acuerdos son España, Suiza y Japón.
316
BIBLIOGRAFIA