EXPROPIACIÓN

Concepto: consiste en la apropiación de un bien por el Estado, por razones de utilidad pública, mediante
el pago de una justa indemnización.
Naturaleza:
- Doctrina clásica: compraventa forzada. Concepto adoptado por Vélez. Pero en verdad no hay un
contrato. No hay negociación.
- Institución de derecho público: se funda en la función esencial del estado de promover el bien
común.

Sujetos:

Expropiante:
-- Municipios
-- Entidades autárquicas o empresas del estado.
-- Particulares y personas jurídicas cuando estuvieran autorizados por la ley o por acto administrativo
fundado en ley.

Expropiado: particulares. Pero el estado nacional puede expropiar también los bines del dominio
provincial o municipal.

Bienes que pueden expropiarse:

Se extiende a todos los bienes, cualquiera sea su naturaleza, sean cosas o derechos. Sólo deben ser
convenientes para la utilidad pública.

Condiciones de la expropiación:

A- UTILIDAD PÚBLICA: es todo lo que es conveniente al progreso general del país y lo que procure la
satisfacción del bien común.
B- CALIFICACIÓN POR LEY: la calificación de utilidad pública debe ser hecha por ley del Congreso de
las legislaturas locales.
C- INDEMNIZACIÓN PREVIA: esta debe ser:
1. Justa: quedan comprendidos los rubros del valor del bien y de las consecuencias directas
2. Previa.
Rubros no comprendidos: valor afectivo. Valor panorámico. Valor histórico. El lucro cesante. Ganancias
eventuales.
PROCEDIMIENTO:

1- EXP. POR AVENIMIENTO: art. 13, ley 21.499: declarada la utilidad pub. Del bien, el expropiante
podrá adquirirlo directamente del propietario dentro de los valores máximos que estime el Tribunal de
Tasaciones de la Nación para los bienes inmuebles, o las oficinas técnicas competentes que n cada
caso se desganarán, para los bienes que no sean inmuebles.
En este procedimiento las partes discuten el presi, se ponen de acuerdo y el expropiado transmite la
propiedad. Ello no significa compraventa, pues:
I. El propietario tendrá derecho a ejecutar al estado que no le paga el precio
II. El estado no podría ser demandado por evicción.
III. No se consideran válidos respecto del expropiante los contratos celebrados por el propietario con
posterioridad a la expropiación.

2- EXP. JUDICIAL:
Trámite del juicio: procedimiento sumario. Promovida la acción, se dará traslado por 15 días al
demandado. Si existiesen hechos controvertidos, se abrirá a prueba por el plazo que el juez estime. Las
partes podrán alegar sobre las pruebas, dentro del plazo común de 10 días.

Presentados los alegatos o vencido el plazo para hacerlo, el juez llamará a autos para sentencia, la que
deberá pronunciarse dentro de los 30 días de quedar firme aquella providencia.

La litis se anotará en el registro de la propiedad-

-entrega de la posesión:
Inmuebles: el expropiante no puede entrar en posesión antes de que se haya expedido el tribunal de
tasaciones y el expropiante haya consignado el monto de la valuación.
Bienes no inmuebles: el expropiante obtendrá la posesión de ellos, previa consignación judicial del valor
que se determine por las oficinas técnicas competentes.

-desistimiento: el expropiante podrá desistir, en tanto que no haya quedado perfeccionada la

expropiación.
Como se opera la transmisión del domino: no se requiere escritura pub. Otorgada ante escribano,
siendo suficiente la inscripción en el registro de la propiedad del decreto que apruebe el avenimiento o,
en su caso, de la sentencia que haga lugar ala expropiación.

Expropiación indirecta, inversa o irregular: esta se da cuando:

a) Existiendo una ley que declara la utilidad pub. De un bien, el estado lo toma sin haber cumplido
con el pago de la indemnización.
b) Cuando el bien resulte indisponible por evidente dificultad o impedimento.
c) Cuando el estado imponga al derecho del titular de un bien o cosa una indebida restricción, que
importen una lesión a su derecho de propiedad.
Dándose estos supuestos el dueño del bien afectado a exp. Puede demandar al estado para obligarlo a
que lo expropie. Es el particular ahora interesado en ella.

Retrocesión: sucede que después de expropiado un bien, el estado no le da el destino de utilidad

publica. En esos casos, el particular afectado tiene derecho a demanda la restitución del bien mediante
la acción de retrocesión.
Requisitos de la acción:
- Expropiación perfeccionada, caso contrario lo que hay es abandono expropiación.
- Que el bien haya recibido un destino distinto o no se le haya dado destino en un plazo de 2 años.
- Que el accionante, dentro del plazo que fije la sentencia, reintegre al expropiante lo que percibió de
éste en concepto de indemnización, con la actualización correspondiente