RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA

OSINERG N° 054-2004-OS/CD
Lima, 16 de marzo de 2004

VISTO:

El Memorando de la Gerencia General N° 048-2004-OSINERG-GG del 16 de marzo

de 2004, a través del cual se solicita la Modificación de la Resolución del Consejo
Directivo de OSINERG N° 028-2003-OS/CD de fecha 14 de febrero de 2003, mediante
la cual aprobó la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de
OSINERG.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 1° de la Ley N° 27699 “Ley Complementaria de Fortalecimiento

Institucional de OSINERG”, establece que el Consejo Directivo se encuentra facultado
a tipificar los hechos y omisiones que configuran infracciones administrativas así como
a graduar las sanciones;

Que, mediante Resolución de Consejo Directivo de OSINERG N° 028-2003-OS/CD de

fecha 14 de febrero de 2003, se aprobó la Tipificación de Infracciones y Escala de
Multas y Sanciones de OSINERG (en adelante la Escala);

Que, mediante Decreto Supremo N° 028-2003-EM de fecha 14 de agosto de 2003 se

aprobó el Programa Ambiental Complementario (PAC), que tiene por finalidad procurar
el cumplimiento de los compromisos relacionados con la protección ambiental en las
áreas de operación que no fueron considerados inicialmente en los PAMA’s; asimismo,
mediante el Decreto Supremo N° 085-2003-PCM del 30 octubre de 2003, se aprobó el
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, que regula
los incumplimientos por sobrepasar los niveles máximos de ruido en las actividades de
hidrocarburos, por lo que es necesario incluir en la Escala las citadas normas como
referencias legales en la tipificación de las infracciones correspondientes;

Que, además, resulta necesario incluir en la Escala la tipificación de cuatro nuevas

infracciones administrativas en materia de hidrocarburos relacionadas con la ubicación
inadecuada del punto de emisión y/o puntos de control de vertimientos y la afectación
y/o daños al medio ambiente, los cuales no se encuentran reguladas en ella;

Que, por otra parte, mediante Decreto Supremo N° 019-98-MTC se dispuso la

eliminación del mercado de la oferta de Gasolina 95 RON con plomo y la reducción del
límite máximo de contenido de plomo en la Gasolina 84 RON, por lo que mediante
Resolución de Consejo Directivo de OSINERG N° 405-98-OS-CD se aprobaron las
infracciones y sanciones a la norma antes mencionada. Sin perjuicio de ello, dichas
infracciones y su consecuente sanción no fueron incorporadas a la Escala, por lo que
resulta necesario su inclusión;

Que, el numeral 28.3 del artículo 28° y el artículo 30° del Reglamento de Supervisión
de Actividades Energéticas que fuera aprobado por la Resolución de Consejo Directivo
de OSINERG N° 013-2004-OS/CD, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 9 de
febrero de 2004, contempla como infracciones administrativas el incumplimiento de las
disposiciones e instrucciones de OSINERG por parte de las empresas supervisadas,
así como el no cumplir con informar a OSINERG en los casos de accidentes y/o
situaciones de emergencia, por lo que es necesario la incorporación de las
mencionadas normas como referencias legales en la Escala;

Que, por lo expuesto anteriormente, resulta necesario incorporar las normas legales
señaladas precedentemente como referencias legales en el rubro 4 de la Tipificación
de Infracciones Generales y Escala de Multas y Sanciones y en los numerales 1.1.5,
3.5, 3.5.2, 3.5.3, 3.8.2 y 3.19.1 de la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de
Hidrocarburos de la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de
OSINERG, adecuándose la tipificación de las infracciones administrativas de los
numerales 3.5, 3.5.2, 3.5.3 y 3.8.2 según corresponda;

Que, asimismo, se deberá incorporar los numerales 1.1.14, 1.1.15, 3.9.5, 3.20, 3.20.1,
3.20.2, 3.20.3, 5.5, 5.5.1, 5.5.2 y 5.5.3 en la citada Escala, los mismos que contienen
nuevas infracciones administrativas, a fin de que las conductas descritas en el
presente numeral, así como en el numeral precedente constituyan ilícitos
administrativos sancionables;

Que, de igual manera, mediante la Resolución de Consejo Directivo OSINERG N° 192-

2003-OS/CD, se aprobó el Procedimiento para Atención de Deficiencias de Alumbrado
Público, el cual establece las pautas que deben seguir los concesionarios de
distribución para la atención del servicio de Alumbrado Público, correspondiendo por lo
tanto incluir en la Escala la tipificación de las infracciones por deficiencias de
alumbrado público;

Que, el artículo 199° de la Ley de Procedimiento Administrativo General – Ley N°

27444, establece el régimen jurídico de la Multa Coercitiva; motivo por el cual al
amparo de las Leyes Nros. 27631 y 27699, que facultan a OSINERG a tipificar sus
propias sanciones, corresponde incluir dentro de la Escala de Multas y Penalidades de
OSINERG, la tipificación y el monto de las multas coercitivas que pueda imponer;

Que, con la finalidad de evitar un vacío legal que no permitirá sancionar a las
empresas supervisadas por las infracciones antes mencionadas, resulta urgente incluir
las mencionadas modificaciones en la Tipificación de Infracciones y Escalar de Multas
y Sanciones de OSINERG.

Que, el artículo 25° del Reglamento General de OSINERG, aprobado por Decreto
Supremo N° 054-2001-PCM, exceptúa del requisito de prepublicar en el Diario Oficial
“El Peruano” aquellos reglamentos considerados de urgencia;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Complementaria de Fortalecimiento

Institucional de OSINERG, Ley N° 27699 y el artículo 22° del Reglamento General de
OSINERG aprobado por el Decreto Supremo N° 054-2001-PCM y modificado por el
Decreto Supremo N° 055-2001-PCM;

Con la opinión favorable de la Gerencia General, de la Gerencia Legal, de la Gerencia

de Fiscalización en Hidrocarburos y de la Gerencia de Fiscalización Eléctrica;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Incorporar en el rubro 4 de la Tipificación de Infracciones Generales y

Escala de Multas y Sanciones y, en los numerales 1.1.5, 3.5, 3.5.2, 3.5.3, 3.8.2 y
3.19.1 de la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos de la
Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERG, las normas
que se detallan en el Anexo 1, el mismo que forma parte integrante de la presente
resolución, adecuándose la tipificación de las infracciones administrativas de los
numerales 3.5, 3.5.2, 3.5.3 y 3.8.2 según corresponda.

Artículo 2°.- Incorporar los numerales 1.1.14, 1.1.15, 3.9.5, 3.20, 3.20.1, 3.20.2,
3.20.3, 5.5, 5.5.1, 5.5.2 y 5.5.3 en la Escala señalada en el artículo precedente, los
mismos que contienen nuevas infracciones administrativas, conforme se detalla en el
Anexo 2, el mismo que forma parte integrante de la presente resolución.

Artículo 3°.- Incorporar como Anexo 5 de la Escala de Multas y Sanciones de la

Gerencia de Fiscalización Eléctrica, la escala correspondiente a la tipificación de
sanciones por incumplimiento del Procedimiento para Atención de Deficiencias y
Fiscalización del Servicio de Alumbrado Público, el mismo que como Anexo 3 forma
parte integrante de la presente resolución.

Artículo 4°.- Incorporar en la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y

Sanciones de OSINERG la Tipificación de multas coercitivas, la misma que como
Anexo 4 forma parte integrante de la presente resolución.

Artículo 5°.- La presente Resolución entrará en vigencia al día siguiente de su

publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.

ALFREDO DAMMERT LIRA

Presidente del Consejo Directivo
 TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES GENERALES Y ESCALA DE MULTAS Y SANCIONES

RUBRO TIPIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN RANGO DE MULTAS SEGÚN ÁREAS Y OTRAS SANCIONES

ARTÍCULO 1° DE LA LEY N° 27699 – LEY BASE LEGAL
COMPLEMENTARIA DE FORTALECIMIENTO Supervisión y Supervisión y Procedimiento Supervisión y
INSTITUCIONAL DE OSINERG Fiscalización Fiscalización en de Fiscalización
Eléctrica Hidrocarburos Reclamos Específica
4 No proporcionar a OSINERG o a los organismos Arículo 5° de la Ley N° 27332, Artículo 20° del Hasta 1000 UIT De 1 a 50 UIT De 1 a 20 UIT De 20 a 1,000 UIT
normativos o hacerlo en forma deficiente, Reglamento de Fiscalización de Actividades Energéticas
inexacta, incompleta o fuera del plazo, los datos e por Terceros, aprobado por Decreto Supremo N° 029-97-
información que establecen las normas vigentes, EM. Numeral 28.3 del artículo 28° del Reglamento de
incluyendo las directivas, instrucciones y Supervisión de Actividades Energéticas, aprobado por
disposiciones de OSINERG. Resolución de Consejo Directivo – OSINERG N° 013-
2004-OS/CD.

TIPIFICACIÓN Y ESCALA DE MULTAS Y SANCIONES de HIDROCARBUROS

RUBRO TIPIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN REFERENCIAS LEGALES SANCIÓN OTRAS

SANCIONES
1.1 NO PROPORCIONAR (*) O PRESENTAR A
DESTIEMPO (**) LA INFORMACIÓN Y/O
DOCUMENTACIÓN REQUERIDA POR
OSINERG Y/O REGLAMENTACIÓN
1.1.5 No proporcionar a OSINERG o a los organismos Artículo 15°, 37° inciso b), 38°, 39°, 46° y 332° del (*) Hasta 15 UIT
normativos o hacerlo en forma deficiente, inexacta Reglamento aprobado por R.M. 0664-78-EM/DGH. (**) Amonestación,
Artículo 70° del Reglamento aprobado por D.S. N°051-93- y hasta 15 UIT en
EM caso de
Artículos 45°, 56°, 108° y 116° del Reglamento aprobado reincidencia
por D.S. N° 026-94-EM.
Artículos 94° y 251° del Reglamento aprobado por el D.S.
055-93-EM.
Artículo 27° del Reglamento aprobado por Decretos
Supremo N° 029-97-EM.
Artículos 60° y 66° del Anexo I del Reglamento aprobado
por D.S. N° 042-99-EM.
Artículo 30° del Reglamento de Supervisión de
Actividades Energéticas, aprobado por Resolución de
Consejo Directivo – OSINERG N° 013-2004-OS/CD.

3.5 INCUMPLIR CON LAS NORMAS,

COMPROMISOS Y/O OBLIGACIONES
RELATIVAS a EIA, EIS , EIAP, PMA, PAMA,
PAC, PEMA
3.5.2 Operar en PAMA o PAC aprobado. Disposición Transitoria del Reglamento aprobado por D.S. Hasta 100 UIT STA, SDA, CI
N° 046-93-EM.
Artículo 3° del D.S. N° 028-2003-EM
3.5.3 No cumple con los compromisos del PMA, del Artículos 11°, 17°, 32°, 48° inciso e) y Disposición Hasta 10,000 UIT STA, SDA, CI
EIA, del PAMA y del PAC. Transitoria del Reglamento <probado por D.S. N° 046-93-
EM.
Artículos 2° y 3° del Reglamento aprobado por D.S. N°
003-2000-EM.
Artículos 1°, 6°, 8° del D.S. N° 028-2003-EM.
3.8 INCUMPLIMIENTO DE LÍMITES MÁXIMOS
PERMISIBLES (L.M.P.) y/o ESTÁNDARES DE
CALIDAD AMBIENTAL (E.C.A.)
3.8.2 No realizar monitoreos de efluentes, emisiones y Artículo 24° inciso e), 25° y tablas 2, 3 y 4 del Reglamento Hasta 100 UIT CI, STA
calidad de aire conforme a la frecuencia aprobada aprobado por D.S. N° 046-93-EM.
en el EIA, PAMA o PAC Artículo 6° del DS-029-2003-EM.
RUBRO TIPIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN REFERENCIAS LEGALES SANCIÓN OTRAS
SANCIONES
3.19 INCUMPLIMIENTO DE LAS DEMÁS NORMAS
DE PROTECCIÓN DEL AMBIENTE
3.19.1 Sobrepasar los niveles máximos de ruido Artículo 23° del Reglamento aprobado por D.S. N° 051- Hasta 100 UIT CE, CI, PO, RIE,
93-EM STA, SDA, CB
Artículo 25° del Anexo I del Reglamento aprobado por
D.S. N° 042-89-EM
Decreto Supremo N° 085-2003-PCM

ANEXO 2
TIPIFICACIÓN Y ESCALA DE MULTAS Y SANCIONES de HIDROCARBUROS

RUBRO TIPIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN REFERENCIAS LEGALES SANCIÓN OTRAS

SANCIONES
1.1.14 Informe mensual de las refinerías sobre el Resolución de Consejo Directivo-OSINERG N° 405-98- Hasta 5 UIT
promedio mensual y contenido máximo de plomo OS/CD.
en gasolinas de 84 RON. Articulo 1° del Reglamento de Infracciones y Sanciones
al D.S. N° 019-98-MTC.
1.1.15 Informe mensual de los Distribuidores Mayoristas Resolución de Consejo Directivo – Osinerg N° 405-98- Hasta 5 UIT
que importan gasolina con plomo OS/CD.
Artículo 2° del Reglamento de Infracciones y Sanciones
al D.S. N° 019-98-MTC.
3.9 NO CUMPLIR CON LAS NORMAS SOBRE
DISPOSICIÓN Y/O MANEJO DE RESIDUOS,
EFLUENTES. DESAGÜE, DESECHOS Y/O
CHATARRA.

3.9.5 Ubicación inadecuada del punto de emisión y/o Artículos 8° y 9° del DS-030-96-EM/DGAA Hasta 2,000 UIT
puntos de control de vertimientos.
3.20 AFECTACIÓN Y/O DAÑOS AL MEDIO
AMBIENTE
3.20.1 Contaminación y/o degradación de suelos, aguas Artículos 1°, 14°, 15°, 18°, 73°, 76°, 77° y 113° indicados Hasta 10,000 UIT
y/o aire. en el CMARN-DL-613
3.20.2 Perdida de la Diversidad Biológica Artículos 1°, 18°, 49°, 76°, 77° 113° del CMARN-DL-613 Hasta 5,000 UIT
3.20.3 Deforestación Artículos 1°, 76°, 77°, 113° y 126° indicados en el Hasta 5,000 UIT
CMARN-DL-613
5.5. INCUMPLIR NORMAS SOBER REDUCCIÓN Y
ELIMINACIÓN DEL PLOMO EN LA GASOLINA
5.5.1. En Refinerías y Plantas de Procesamiento de Artículos 3° y 6° del D.S. 019-98-MTC. 50 UIT
Hidrocarburos Artículos 1° del Reglamento de Infracciones y Sanciones
al D.S. N° 019-98-MTC
5.5.2. En Distribuidores Mayoristas que importen Artículos 3° y 6° del D.S. 019-98-MTC. 50 UIT
gasolina con plomo Artículos 2° del Reglamento de Infracciones y Sanciones
al D.S. N° 019-98-MTC
5.5.3. En estaciones de Servicio y Grifos Artículos 3° y 6° del D.S. 019-98-MTC. 10 UIT
Articulo 3° del Reglamento de Infracciones y Sanciones
al D.S. N° 019-98-MTC
 ANEXO 3

ANEXO 5

ESCALA DE MULTAS Y SANCIONES DE LA

GERENCIA DE FISCALIZACIÓN ELÉCTRICA

Incumplimiento del Procedimiento de Atención de deficiencias y Fiscalización del

Servicio de Alumbrado Público.

1.1.1. Multas por exceder el porcentaje establecido de deficiencias en el parque

de alumbrado público

Se aplicará una multa en función del porcentaje de Unidades de Alumbrado Público

(U.A.P.) con deficiencias de la muestra fiscalizada durante el semestre de evaluación.
La multa a pagar esta expresada para cada 0.1% en exceso de la tolerancia
establecida en el numeral 8.3 del Procedimiento para Atención de Deficiencias de
Alumbrado Público (L), tomando en consideración el número de unidades de
alumbrado público (UAP) del universo fiscalizado. El monto de la multa por cada 0.1%
en exceso de la tolerancia establecida se fija por tramos de acuerdo a la siguiente
tabla:

Multa por Tramo por Cada 0.1% de Deficiencias en Exceso del Porcentaje
Permitido (L) en Nuevos Soles

Rango según el número de Tramo

Unidades de Alumbrado Público Mayor a L Mayor a L + Mayor L + Mayor a
del universo fiscalizado de las hasta 0.5% hasta 1.0% hasta 10.0%
empresas concesionarias L + 0.5% L + 1.0% 10.0%
Menos de 10,000 U.A.P. 0.039 0.135 0.132 0.197
De 10,000 a 15,000 U.A.P. 0.066 0.175 0.219 0.329
De 15,001 a 20,000 U.A.P. 0.092 0.245 0.307 0.460
De 20,001 a 30,000 U.A.P. 0.132 0.351 0.438 0.558
De 30,001 a 40,000 U.A.P. 0.184 0.491 0.614 0.920
De 40,001 a 50,000 U.A.P. 0.237 0.631 0.789 1.183
De 50,001 a 100,000 U.A.P. 0.394 1.052 1.315 1.972
De 100,001 a 200,000 U.A.P. 0.789 2.104 2.630 3.945
De 200,001 a más U.A.P. 1.434 3.825 4.781 7.172

1.1.2. Multas por exceder el porcentaje permitido por reclamos registrados no

atendidos dentro del plazo establecido en la directiva de alumbrado
público

La multa será establecida en función del número de denuncias presentadas por

trimestre, la proporción de denuncias no atendidas en el plazo establecido y el monto
unitario de la multa por denuncia no atendida en el plazo previsto, utilizando la
siguiente fórmula.
Multa por Empresa = M * p * D
Donde:
M es la multa unitaria por denuncia no atendida en el plazo establecido, que será de
0.027 UIT para los concesionarios de Lima y de 0.025 UIT para los concesionarios de
provincias.
p es la proporción de denuncias en exceso del 5% atendidas fuera de los plazos
establecidos en la directiva, determinado mediante el muestro de denuncias
presentadas para el trimestre de evaluación.
D es el número total de denuncias presentadas durante el trimestre de evaluación.
 ANEXO 4

Escala de multas y sanciones de OSINERG

MULTAS COERCITIVAS

Supervisión y Supervisión y Procedimientos Supervisón y

Fiscalización Fiscalización de Reclamos Fiscalización
Rubro Tipificación de la Infracción Base Legal
Eléctrica hidrocarburos Especifica

1 Por incumplimiento de las Art. 199° de la Hasta 100 UIT Hasta 100 UIT Hasta 50 UIT Hasta 100 UIT
Resoluciones emitidas por Ley N° 27444
OSINERG, que no se cumplan
en vía de ejecución en la
primera oportunidad

2 Por cada incumplimiento Art. 199° de la Hasta 100 UIT Hasta 100 UIT Hasta 50 UIT Hasta 100 UIT
posterior a la primera ejecución Ley N° 27444