SECRETARIO: 5981 – 07

EXP. N° :

ESCRITO N° : UNO

SUMILLA :DEMANDA DE MEJOR

DERECHO A LA PROPIEDAD Y
OTRO

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE TURNO

TERESA DOMITILA PALACIOS MENDOZA, identificada con

DNI N' 16478869, domiciliada en la calle Juan Buendía N° 240
de la Urb. La Primavera -Chiclayo, en representación de los
sucesores de la Sucesión , Santos Mendoza Villalobos y
Esteban Palacios Vallejos, conforme al Poder General y
Especial otorgado por Escritura Pública de fecha 04 de Mayo
2004, cuya Partida N° 11021345, corre inscrita en el Asiento
A001 de la Zona Registral II Sede Chiclayo, constituyendo
domicilio procesal en la Av. Sáenz Peña N° 939-B de esta
ciudad, a Ud. con respeto dice:

NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS DEMANDADOS

La pretensión de esta demanda está dirigida contra:

a) Oscar Prado Ancajima, domiciliado en la calle Rodríguez s/n distrito de Oyotún-Chiclayo.

b) La Municipalidad Distrital de Oyotún-Chiclayo, debidamente acreditado por su Alcalde
don Manuel Aguinaga Pérez, quien deberá ser emplazado en las Oficinas del Palacio
Municipal de dicho distrito.

PETITORIO:

Por el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva que me asiste, recurro a

vuestro respetable Juzgado con el objeto de interponer demanda acumulada, objetiva de
pretensiones a efecto que :

a) Que me asiste el mejor derecho de propiedad sobre el bien inmueble ubicado as la ex

Plazuela Gonzáles, hoy Plazuela Rodríguez del distrito de Oyotún , inmueble que fue
adquirido por mis causantes Esteban Palacios Vallejos y doña Santos Mendoza Villalobos
 mediante Escritura Pública de fecha 28 de Abril 1959 suscrita en la Notaría del Notario
Joaquín Mora P. de la ciudad de Chiclayo ,de sus anteriores propietarios don Domingo
Fernández Saldaña y su esposa Anicia Guerrero Villegas, cuyas características físicas han
quedado detalladas en el documento público mencionado.
b) Se demanda igualmente nulidad del acto jurídico porque no reviste la forma prescrita bajo
sanción de nulidad del acto jurídico en la escritura pública otorgada por la Municipalidad
Distrital de Oyotún a favor del demandado Oscar Prado Ancajima de fecha 29 de octubre
1998 suscrito en la Notaría de la Notaria Alvarado Quijano y accesoriamente la cancelación
de su inscripción por encontrarse registrada en la SUNARP en la Ficha 40940 del Registro
de la Propiedad Inmueble de esta ciudad.
c) Con costas y costos en caso de oposición.
FUNDAMENTOS DE HECHO DEL PETITORIO
PRIMERO. - Sobre mejor derecho a la propiedad demandada: La recurrente
conjuntamente con mis hermanos Alonso Esteban Palacios, Ramón Fidel Palacios Mendoza,
Luz Valeria Palacios Mendoza y José Lorenzo Palacios Mendoza fuimos declarados como los
únicos y universales herederos mediante Acta de Protocolización de Sucesión Intestada de
nuestros causantes Santos Mendoza Villalobos y Esteban Palacios Vallejos de fecha 10
octubre 2002 llevada a cabo en la Notaría de la Notaria Isabel Alvarado Quijano. Sucesión
intestada definitiva que corre inscrita en la Partida N° 11011951 del Registro de Personas
Naturales de la Zona Registral N° II-Sede Chiclayo.
SEGUNDO.- Sucede que mis causantes don Esteban Palacios Vallejos y doña Santos
Mendoza Villalobos mediante Escritura Pública de fecha 1128 de Abril de 1959 suscrita en
la Notaría del Notario Joaquín P. de la ciudad de Chiclayo adquirieron de sus anteriores
propietarios, don Domingo Fernández Saldaña y su esposa Anicia Guerrero Villegas el bien
inmueble demandado ubicado en la Ex plazuela Gonzáles hoy Rodríguez del Distrito de
Oyotún, predio que mide 15 metros de frontera por 86 metros de fondo, esto es, 1,290
1,112 de superficie y cuyos linderos originales quedaron detallados en dicho documento
público.
En la actualidad este predio ha quedado ubicado en la calle Tarapacá (óvalo Rodríguez)
intersección con calle Rodríguez y Olaya , a 3 cuadras del parque principal de Oyotún
Manzana 69 Lotes 1 y 2 del distrito de Oyotún Provincia de Chiclayo y departamento de
Lambayeque, cuyos datos técnicos actualizados son los siguientes:
 Este : 15.15 ml. con calle José Olaya
 Oeste : 15.25 ml. con calle Rodríguez (óvalo Rodríguez)
 Norte: 84.37 ml. con el lote 3 (propiedad de terceros)
  Sur : 85.15 ml. con calle Rodríguez
 Área : 1283.30 m2
TERCERO.- Por problemas familiares y de trabajo mis causantes se ausentaron de la
localidad de Oyotún y viajaron a la Región Nor oriente en cuyo lugar estuvieron radicando
y fue en dicho lugar donde fallecieron, hecho que en su momento fue de conocimiento
público en el distrito de Oyotún, dado que mis causantes fueron muy apreciados en esa
localidad, esto originó para que el predio que se ha detallado líneas arriba
momentáneamente quedara abandonado.
CUARTO.- Sucede que la Municipalidad demandada a través del cuestionado alcalde de
aquel entonces don Segundo Becerra Torres al tener conocimiento del fallecimiento de mis
padres dispuso en forma arbitraria e ilegal del predio que vienen ocupando el demandado
mediante el documento público cuestionado que resulta siendo nulo, inmueble que nos
pertenece por ,sucesión hereditaria y para cuyo efecto expide la Resolución Municipal N°
275-98-MDO de fecha 21 Octubre 1998 a favor de don Oscar Prado Ancajima mediante el
cual le adjudicaba 225 m2 de sitio solar que tiene la forma de 1 un cuadrante con 15 mt por
lado quedando encerrado dentro de los linderos siguientes:
 Al norte con Benigno Vásquez
 Al Sur con la calle Rodríguez
 Al este con la calle Olaya
 Al Oeste con propiedad del terreno de la demandante

Esta adjudicación quedó inscrita en el folio 152 Partida 2893 del libro de sitios solares N°
10 del Concejo Distrital de Oyotún.

QUINTO .- A la recurrente le asiste el mejor derecho de propiedad sobre el inmueble en

litigio, toda vez la Municipalidad demandada no puede disponer departe de un inmueble
cuando el mismo no se encuentra registrado en su margesí de bienes y por consiguiente,
no le pertenece toda vez que dicho predio se encuentra dentro de la esfera patrimonial
privada, sustentada con instrumento público suficiente que acreditaba de manera clara y
fehaciente que el mismo era de propiedad de terceros y que además dicha escritura ,
pública nunca fue declarada nula y por consiguiente mantenía todos sus efectos jurídicos y
valor legal. Por el contrario la Municipalidad emplazada no puede demostrar lo contrario,
porque no cuenta con título que lo ampare sobre el inmueble en mención. Que asimismo
la Municipalidad demandada no realizó ningún trámite administrativo previo ni judicial
mediante la cual hubiera revertido a su dominio el predio que transfería a favor del
demandado Oscar Prado Ancajima, por consiguiente me asiste el mejor derecho de
propiedad sobre el inmueble en litigio por contar con título o instrumento público otorgado
de, quien por igual se encontraba en capacidad de hacerlo por ostentar dominio sobre el
mismo a través de la escritura pública que lo amparaba.

DE LA NULIDAD DEL ACTO JURÍDICO:

SEXTO.- Igualmente se demanda la nulidad del acto jurídico contenido en la escritura

pública de compra-venta que hiciera la Municipalidad Distrital de Oyotún en favor del
demandado Oscar Prado Ancajima en la Notaría de la Dra. Isabel Alvarado Quijano con
fecha 29 de octubre de 1998 representado en ese entonces por el Alcalde Segundo Amador
Becerra Torres e igualmente la cancelación de la inscripción que corre inscrita en la SUNARP
en la ficha 40940 del Registro de la Propiedad Inmueble. Ello porque la Municipalidad
Distrital de Oyotún no se encontraba facultada para disponer del inmueble en litigio porque
no se encontraba entro de su esfera patrimonial y porque además dicho predio era de
propiedad de terceros que contaban con escritura pública que sustentaba el derecho de
propiedad que le asistía sobre el mismo, que la Municipalidad demandada al haber
formalizado el acto jurídico a través del instrumento público cuestionado actúo de manera
arbitraria e ilegal en razón que dicho acto jurídico no se encontraba representada la
manifestación de voluntad de los verdaderos propietarios que si cuentan con título
suficiente y mientras éste no haya sido cuestionado en sede judicial mantienen todos sus
efectos y valor legal. Que la Municipalidad demandada a través del Alcalde de ese entonces
Segundo Amador Becerra Torres quien resultó ser un funcionario cuestionado y con
procesos penales abiertos se colude con el co-demandado Oscar Prado Ancajima para
obtener el instrumento público que se cuestiona a través de esta acción mediante el cual
se le transfirió 225 m2 del predio de mayor extensión que pertenece a los sucesores de
nuestros causantes ya citados; por lo que oportunamente, el Juzgado deberá declarar
fundada la demanda interpuesta y asimismo la cancelación de la inscripción del
instrumento o escritura pública en el Registro de la Propiedad Inmueble, pues evidente el
daño económico que se nos ha causado.

FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

Constitución Política del Estado:

Art. 70: "El derecho de propiedad es inviolable. El Estado la garantiza..."

Código Civil:
Art. VI del T.P.: "Para ejercitar o contestar una acción es necesario tener legítimo interés
económico y moral".

Art. 1135: "Cuando el bien es inmueble y concurren diversos acreedores a quienes el mismo
deudor se ha obligado a entregarlo, se prefiere al acreedor de buena fe cuyo título ha sido
primeramente inscrito o en defecto de inscripción, al acreedor cuyo título sea de fecha
anterior. Se prefiere en este último caso el título que conste de documento de fecha cierta
más antiguo".

Art. 219: El acto jurídico es nulo:

1. Cuando falta la manifestación de voluntad del agente

4. Cuando su fin sea ilícito.

Procesal Civil Procedimental :

 Arts. 130, 424 y 425: referidos a la forma del escrito, requisitos y anexos que debe
contener toda demanda que se cumple puntualmente en la presente

Vía procedimental:

La presente demanda se tramitará por la vía de proceso de conocimiento, de conformidad

con lo que dispone el inciso 1 del artículo 475 del C.P.C

MEDIOS PROBATORLOS:

1. Copia certificada de la Escritura Pública de compra-venta de fecha 28 de abril de

1959, mediante la cual nuestros causantes adquirieron el predio de 1,290 m2
ubicado en la calle Tarapacá (óvalo Rodríguez) intersección con la calle Rodríguez
a 3 cuadras de la calle principal de Oyotún, Mz 69 Lotes 1 y 2 del distrito de Oyotún-
Chiclayo, de sus anteriores propietarios don Domingo Fernández Salazar y Anicia
Guerrero Villegas.
2. Acta de protocolización intestada de Doña Santos Mendoza Villalobos y Don
Esteban Palacios Vallejos de fecha 10 Octubre 2002 realizada en la Notaría de la
Dra. Isabel Alvarado Quijano de Chiclayo, mediante la cual fuimos declaradas como
sus únicos y universales herederos: Alonso Esteban, RamónFidel, Luz Valeria, José
Lorenzo y Teresa Domitila Palacios Mendoza. Y Copia de escritura pública
impugnada de demandado.
3. La instrumental consistente en el Exp. N. 2005-2725-0-1701-JC¬3, sobre
reivindicación que hemos seguido los justiciables, y que ha conocido el Tercer
 Juzgado Especializado Civil de esta ciudad, debiendo remitirse oficio para su
remisión y para acreditar su preexistencia; se acompaña cédulas
de notificación.
4. Copia certificada en folios 3 del informe N' 251-2002-0DUy0/MDO de fecha 19 de
diciembre 2002, cuyo asunto está referido a la visación de documentación técnica
de terreno urbano, de propiedad de la sucesión Palacios Mendoza y en la que se
incluye la memoria descriptiva del predio es litigio.
5. Certificación de numeración domiciliaria de inmueble de fecha 19 de diciembre
2002 otorgado por la Municipalidad Distrital de Oyotún, en cuyo documento consta
que el inmueble de propiedad de la sucesión Palacios Mendoza, se encuentra
ubicada en Av. Tarapacá N° 871 Mz 69 Lotes 1 y 2 de dicha localidad.
6. Carta N° 06-05-MDO de fecha 23 de Abril del-2005 otorgado por la Administradora
de la Municipalidad Distrital de Oyotún mediante la cual me dio respuesta a la
información que había solicitado, informándome que la Municipalidad que
administraba obran la inscripción del solar ubicado en la calle Rodríguez con un
área de 225 m2 a nombre de Oscar Prado Ancajima, sin haber ningún comprobante
de ingreso de compra-venta de dicho solar.
7. Carta de respuesta que me dirigiera la Administradora Distrital de Oyotún de fecha
25 de Abril 2005, mediante la cual me dio a conocer que los predios que se dieron
en adjudicación objeto de litigio, no existe en el archivo de su representada, ningún
procedimiento de expropiación, embargo u otros, mediante el cual el inmueble de
autos haya sido expropiado o revertido a la Municipalidad para que ésta haya
dispuesto de los mismos en favor de terceros.
8. Copia certificada del informe N° 23-000-ALE-MDO de fecha 04 de Junio 2000, que
remitiera el Asesor Legal externo de la Municipalidad demandada en cuyo
documento dicho profesional ya indicaba la manera tan ilegal como había
procedido la municipalidad demandada bajo la acreencia que la adjudicante era la
propietaria-de dichos predios que había transferido al demandado y que a su vez
era parte integrante de uno de mayor extensión de propiedad de la Sucesión
Palacios Mendoza.
9. La declaración de parte que deberán absolver tanto el representante legal de la
demandada así como el codemandado Oscar Prado Ancajima conforme a los
pliegos de preguntas que en sobre cerrado se acompañan.
10. El informe que deberá remitir la Municipalidad demandada a su Juzgado para que
informe sí el inmueble en litigio que transfirió en favor del codemandado Oscar
Prado Ancajima era parte integrante de su margesí de bienes.
ANEXOS DE LA DEMANDA QUE SE ACOMPAÑAN
1.A.- Arancel Judicial.
1.B.- Copia legible de.DNI.
1.C.- Poder general y especial otorgado por escritura pública en mi favor, y copia
de escritura pública cuestionada.
1.D.- Copia certificada de escritura pública de bien inmueble.
1.E.- Acta de protocolización de sucesión intestada.
1.F.- Cédula de notificación
1.G.- Copia certificada del Informe N° 251-2002.
1.H.- Certificación de numeración domiciliaria de inmueble
1. I. - Carta N° O 6-05-MDO
1.J.- Carta de fecha 25 abril 2005.
I.K.- Copia certificada del Informe N° 23-000-ALE – MDO.
1.L.- Dos sobres que contienen declaración de parte.
OTRO SÍ DIGO .- Para la notificación a los demandados solicite se libre exhorto al
señor Juez de Paz del distrito de Oyotún para que cumpla con notificar a los
emplazados en la dirección que he señalado a efecto que salgan a juicio o nombren
apoderado que represente en esta ciudad, bajo apercibimiento de seguirse el
juicio en su rebeldía.
POR TANTO:
A usted Señor Juez, solicito el trámite procesal que le corresponde
a la presente demanda.
Chiclayo , 8 de agosto del 2007
 Esp. Legal :Dr. Yonny R. Llamoctanta Atalaya.
Exp. : 2007-5481.
Materia : Mejor Derecho a la propiedad y otro..
Demandante: Teresa Domitila Palacios Mendoza.
Demandado : Municipalidad Distrital de Oyotún y
otro.
Escrito :01.
Sumilla : Apersonamiento. Contesta Demanda.
SEÑOR JUEZ DEL NOVENO JUZGADO ESPECIALIZADO CIVIL:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OYOTÚN, debidamente
representada por su Señor Alcalde, el Ingeniero Civil SEGUNDO MANUEL AGUINAGA
ÉREZ, identificado con DNI N° 16540757, con domicilio real la calle Alfonso Ugarte N°
351, de Oyotún, Distrito del mismo nombre, Provincia Chiclayo, Departamento
Lambayeque, nstituyendo domicilio procesal en Avenida Leonardo Ortiz, N° 449, Oficina
301, Chiclayo, usted, respetuosamente, digo:
Apersonamiento.- Designación de abogado.
Que, por derecho propio, me apersono a la respetable instancia, designando como mi
Defensor al letrado que autoriza este recurso, en su condición Procurador Público
Municipal (e), con domicilio procesal indicado en el exordio
Otrosí: Contestación a la demanda.
Que, dentro del plazo que se me concede, más el término de la distancia, cumplo con
absolver el traslado de la demanda formulada por doña Teresa Domitila Palacios
Mendoza, en los siguientes términos:
Primero. Pronunciamiento respecto de cada uno de los
hechos expuestos en la demanda.
1.1. Los fundamentos primero, segundo, tercero de la demanda se refieren a
hechos familiares que no le consta a la Municipalidad Distrital de Oyotún, en
consecuencia, no podemos pronunciarnos al respecto.
1.2. El cuarto considerando comienza calificando negativamente al señor ex
alcalde de esta Municipalidad, don Segundo Becerra Torres, calificativo que no
aceptamos y debe ser testado porque para defender un derecho no es ,equisito insultar
a un funcionario elegido por el Pueblo de Oyotún; pues, si bien la actora sostiene que
dicho ex alcalde al tener conocimiento de la defunción del padre de ella adjudicó al
codemandado de autos doscientos veinte y cinco metros cuadrados de su sitio solar
ubicado
la ex plazuela Gonzales, hoy Rodríguez, ella no adjunta prueba de que el conocimiento
de luctuoso haya sido causa suficiente para dicha transferencia.
1.3. Agrega la demandante en el quinto considerado que al comento de la
transacción que da origen a esta demanda la Municipalidad Distrital de Oyotún no tenía
título respecto del aludido solar y que el mismo no se encontraba inscrito en el iiargesí
de bienes.
Esta afirmación no es nueva, pues, aunque no sabemos cómo la actora ha conseguido,
el Informe N° 23-000-ALE-MDO, del 04 de junio de 2,000, suscrito por el Doctor Misael
Delgado Mendoza, entonces Asesor Legal Externo de la Municipalidad Distrital de
Oyotún, en el cuarto párrafo de su cuerpo, con meridiana claridad expresa que 'con
Resolución N° 275-98-MDO" la Municipalidad Distrital hizo transferencia cuestionada en
este proceso "igualmente en la creencia que la adjudicante era propietaria." (Anexo 1-K
de la demanda). Expresión que implica que el señor alcalde de entonces, fue inducido a
error, por algún empleado municipal de aquella época y es confirmada por el Informe
N° 021-07- MDO/ADM, del 25 de septiembre de 2,007, suscrito por doña Martha
Mendoza Cadenas, g en su condición de administradora (e) de esta Entidad, quien en el
numeral 1) de dicho informe expresa: "que, por desconocimiento" el ex alcalde realizó
lo que es materia de este proceso.
Segundo. Reconocimiento de los documentos que se atribuye a la
demandada.
Los documentos que la actora atribuye a la demandante Municipalidad
Distrital de Oyotún
Tercero. Hechos en que se funda la defensa.
Los alcaldes y concejeros de las municipalidades son renovados periódicamente, lo cual
impide al alcalde conocer en toda su magnitud y profundidad algunos detalles, como ha
ocurrido en el caso de autos; esta realidad los obliga a confiar en los informes que los
empleados formulan: como se ve, esta transferencia ha ocurrido en el año 1,998, a la
fecha ya han transcurrido más de nueve años; al respecto hay dos informes: uno del
asesore legal durante el año 2,000 y otro, de la Administradora actual; ambos sostienen
que el alcalde de entonces estuvo mal informado: el ex asesor dice que el acalde hizo tal
transferencia creyendo que la Municipalidad era propietaria; la administradora, dice que
el ex alcalde actuó por error.
 1. El Informe N° 021-07-MDO/ADM, del 25 de septiembre de suscrito por
doña Martha Mendoza Cadenas, Administradora (e) de la Municipalidad ífl de Oyotún,
informando que por desconocimiento el ex Alcalde Segundo Becerra orres, hizo la
transferencia en controversia.
2. Informe N° 23-000-ALE-MDO, del 04 de junio de 2,000, Suscrito por el
Doctor Misael Delgado Mendoza, entonces, Asesor Legal Externo de la unicipalidad que
sostiene que la Municipaliad actuó en la creencia de ser propietaria del solar que
enajenaba.
Anexos.
1-A. MI DNI, en copia legibl.
1-B. Constancia que me acredita como Alcalde de la Municipalidad Distrital de Oyotún.
1-C. El Informe N° 021-07-MDO/ADM, del 25 de septiembre de 2,007, suscrito por doña
Martha Mendoza Cadenas, Administradora (e) de la Municipalidad Distrital de Oyotún.
Es justicia.
Chiclayo, 06 de octubre de 2007.