- CONGRESO EXTRAORDINARIO

DE LA FDTC -
Documento: Situación
Orgánica y Propuestas
 PROPUESTA DE DOCUMENTO: CONGRESO FDTC

III.- BALANCE Y SITUACIÓN ORGÁNICA DE LA FDTC:

El pueblo del Cusco y los trabajadores, consideramos que la única forma de superar la actual crisis,
división y agotamiento del modelo sindical, debe ser volviendo a entregar y empoderando a los
trabajadores con el derecho soberano y democrático, para RENOVAR Y REFUNDAR LA FDTC;
comprendiendo que los fundamentos del sindicalismo moderno, deben estar de acorde con los nue-
vos cambios en la sociedad, la economía y política, la cultura y los nuevos valores en la construc-
ción de los ideales del movimiento popular y sindical.

La crisis del actual sindicalismo no es asunto de personas o dirigentes, de métodos y administra-

ciones; el AGOTAMIENTO DE LA FDTC es mucho más profundo, por tanto su solución pasa por
ABRIR UNA FASE CONSTITUYENTE DE LA NUEVA FDTC, un esfuerzo mayor en la que
todos los trabajadores y sindicatos, debemos aportar constructiva y unitariamente a su nueva iden-
tidad, para garantizar su legitimidad y capacidad de construir un movimiento popular y sindical,
mirando el horizonte del actual siglo. No es la renuncia al sindicalismo de José Carlos Mariátegui
y Emiliano Huamantica, simplemente se trata de desarrollar sus perspectivas y sus formas organi-
zativas de acuerdo a los nuevos tiempos y retos; por ello precisamos saber las causas de la crisis.

1. EL MODELO ECONÓMICO NEOLIBERAL HA LIQUIDADO A LOS GRANDES

SINDICATOS Y ORGANIZACIONES LABORALES, modificando totalmente la estruc-
tura económica, laboral y social; las enclaves primario exportadoras en la minería y gas de
Espinar, Chumbivilcas y La Convención; los monopolios turísticos concentrados alrededor de
Machupicchu y próximamente en Choquekirao, sirven exclusivamente al enriquecimiento de
un pequeño grupo de poder económico.

Con Fujimori se ha liquidado la industria nacional y regional a través de la importación de

productos y servicios, con lo cual en el Cusco han desaparecido los grandes e históricos sindi-
catos de: fertilizantes en Cachimayo, ferroviarios, cervecería, gaseosa, alimentos, bancarios,
gráficos, textiles, han privatizado las minas, las empresas turísticas y la electricidad, entre
otros; los actuales pequeños sindicatos son parte de la desregulación, la precariedad y la infor-
malidad.

2. EL AGOTAMIENTO DEL SINDICALISMO DE LA VIEJA REPUBLICA OLIGÁR-

QUICA. La república aristocrática de castas desconocía el sindicato; la república oligárquica
cedió algunas ventanas democráticas para la organización laboral y social; por ello nuestros
sindicatos se organizaron en medio de ese cuadro antidemocrático y autoritario de dictaduras
civiles y militares utilizando la representación delegada y corporativa, porque las libertades
sindicales estaban mutiladas; por otro lado la seguridad de los afiliados y dirigencias exigía
una estructura cerrada y semiclandestina para el resguardo de represiones y encarcelamientos;
centenares de heroicos dirigentes fueron al Sexto, SEPA y todas las cárceles, otros fueron
muertos y desaparecidos. Con la llegada del Gobierno de Juan Velasco Alvarado llego la am-
pliación de la libertad sindical, los derechos laborales y sociales; lamentablemente paralizados
con la traición de Morales Bermúdez en que la estructura y nervio central de la CGTP y la
FDTC en Cusco, con ocasión del Paro Nacional del 19 de julio de 1977, fueron despedidos los
principales dirigentes.

3. GOLPE Y DICTADURA NEOLIBERAL CON EL FUJIMORISMO. Los trabajadores

junto al movimiento popular, fuimos la fuerza motriz para la recuperación de la democracia y
la vuelta del militarismo a sus cuarteles en los ochenta; pero esta transición breve democrática
fue manipulada y secuestrada por los partidos de la derecha, que culminó con el golpe de estado
 y la implantación del oncenio de la dictadura fujimorista; escenario en que culminó con el
retroceso y desconocimiento de los derechos laborales y sociales. Con Fujimori volvieron los
tiempos del terror y el asesinato a través del Grupo Colina a Pedro Huilca y desde el terrorismo
senderista fue asesinado Iván Pérez; el sindicalismo estaba en repliegue ante el terrorismo de
estado y el terrorismo senderistas.

La resistencia al neoliberalismo fue desigual en el país, fueron las regiones los espacios donde
la lucha de clases fue agudizada en mayores extremos, en defensa de nuestros recursos natura-
les y patrimoniales; esta lucha heroica pero desarticulada nacionalmente, llevó al surgimiento
de tendencias derrotistas y oportunistas en el movimiento sindical y popular; quedando anclado
la acción a una estrategia de resistencia y sobrevivencia, con lo cual quedó desarmada la res-
puesta popular y en cambio muchos sindicatos pasaron a ser domesticador por el sistema y el
modelo.

4. SE PUEDE PASAR DE LA DEFENSIVA A LA OFENSIVA POPULAR CON INICIA-

TIVA. El Cusco siempre ha estado en lucha, los trabajadores no fuimos derrotados, pero estu-
vimos cercados interna y externamente en un debate y búsqueda de un nuevo horizonte, hasta
que la huelga masiva y heroica del magisterio, ha puesto al desnudo la crisis del viejo sindica-
lismo y coloca en la agenda la necesidad de su renovación sustancial. La burocracia magisterial
a pesar de los inmensos recursos económicos y cuadros rentados en la Derrama Magisterial,
SUBCAFAE y las Direcciones Regionales de Educación; terminaron por domesticar y cooptar
al sindicato magisterial al sistema, convirtiendo el instrumento de los trabajadores, en el brazo
extendido de la política educativa y económica del modelo.

Este secuestro de la voluntad y soberanía del magisterio fue roto por la exigencia a unas ELEC-
CIONES DIRECTAS Y UNIVERSALES, que fueron desarrolladas poco a poco en distintas
regiones como en el SUTE REGIONAL DEL CUSCO, ejemplo que rompió la pasividad y el
derrotismo, incorporando masiva y democráticamente al magisterio a una HUELGA INDEFI-
NIDA, que arrincono y derroto al gobierno de PP, a los medios derechistas y el partido que
maneja a la burocracia.

5. LA CRISIS DE LA FDTC ES ESTRUCTURAL, no es asunto de una disputa personal o de

grupos, tampoco es una contradicción penal o administrativa como pregonan algunos abogados
y asesores; la crisis no es asunto de estos últimos años, tiene una larga data y maduración que
se ha puesto y transparentado en las actuales circunstancias; antes y ahora muchos de los diri-
gentes pensaron que se podía seguir actuando y manejando el sindicalismo, como antes y con
los mismos métodos; lejos de buscar y explicación de la crisis en la profundidad y fundamentos
sindicales, para evitar reconocer responsabilidades, buscaron enemigos y contradicciones fal-
sas internamente, hecho que concluyó lamentablemente en la división de la FDTC.

Avanzar en la reunificación y renovación de la FDTC, no pasa por la NEGOCIACION CU-

PULAR Y BUROCRÁTICA, vetando dirigentes y bases, acudiendo al poder judicial para per-
seguir y calumniar a los que discrepan con esta conducta y práctica; tampoco debemos ser
prisioneros de la calumnia y campaña orquestada por la prensa amarilla y corrupta, que busca
dividir, enfrentar a los dirigentes y sindicatos, no debemos olvidar que los gremios de la prensa
amarilla son dirigidas por el sindicalismo amarillo de la CTP aprista, que quiere infiltrar en el
Cusco un sindicalismo domesticado al neoliberalismo, como también dividir sindicatos con
“chalecos sindicales” que son verdaderas mafias y bandas de criminales.

6. NO ABANDONAR LA HERENCIA DE MARIÁTEGUI Y EMILIANO HUAMAN-

TICA. La fundación de la Federación Obrera Departamental del Cusco en 1,929 fue el trabajo
sacrificado de sindicalistas revolucionarios y comprometidos, que pagaron sus luchas con la
 muerte y cárcel como Vicente Medrano, Simón Herrera Farfán, para sentar las bases organiza-
tivas y madurar la conciencia clasista; años más tarde la Federación de Trabajadores de Cusco
(FTC) bajo la conducción de la generación de Emiliano Huamantica, llevo el sindicalismo a su
fase propositiva con proyectos de desarrollo regional como la electrificación, industrialización
y construcción de carreteras, la Reforma Agraria para lo cual organizaron la Federación De-
partamental de Campesinos del Cusco, desde cuya fecha el CUSCO ROJO, quedó como sím-
bolo de lucha y consecuencia, cuyo punto más alto fue la INSURRECCION DEL CUSCO EN
1,958.

La FDTC en su disputa desigual contra las dictaduras civiles y militares, CONSTRUYO LA

UNIDAD POPULAR a través del FUDIC, FUDESO, COCOOP, ASAMBLEA REGIONAL,
experiencias unitarias que sirvieron para conquistas laborales y regionales y enfrentar la priva-
tización; esta experiencia de PODER POPULAR fue abandonada y traicionada por el secta-
rismo de las últimas directivas de la FDTC, por cuya razón junto a la ofensiva del neolibera-
lismo hubo una capitulación indirecta con una estrategia defensista, que ha terminado por pa-
ralizar la lucha por el gasoducto, aeropuerto, hospitales, servicios básicos, Choquekirao, entre
otros.

La FDTC fue y es baluarte de la refundación de la CGTP en 1,968, contra el amarillismo y el

divisionismo promovido desde el sindicalismo aprista en la CTP; este aporte de los herederos
de Emiliano Huamantica, era y es el compromiso ideológico y político de los trabajadores del
Cusco con los ideales de José Carlos Mariátegui, a la que hemos contribuido con nuestros
mejores dirigentes, como el caso del cc. Pedro Huilca Tecse, que llegó a la Secretaria General.
Esta unidad también fue violentada artificialmente entre la FDTC con la CGTP, para buscar
una justificación a la división.

ES LA HORA DE ABRIR UNA FASE CONSTITUYENTE DE LA

NUEVA FDTC – CGTP DEL CUSCO.

Esta reflexión representa crítica y autocríticamente la maduración de un conjunto de dirigentes y

bases de la FDTC, que consideramos que ha llegado el momento de una REFUNDACIÓN DE LA
GLORIOSA FDTC, desde las bases y con una nueva generación de dirigentes, en el terreno pro-
gramático, organizativo y cultural. Fue a partir de esta realidad que se abrió curso a un proceso de
reunificación que avanzó con la constitución paritaria de la Dirección Colegiada de la FDTC que
fue la encargada de convocar y canalizar los paros regionales, marchas, plantones y diversas ac-
ciones sociales contra el gobierno y los intentos privatistas.

Enfrentar y derrotar esta nueva recomposición de la hegemonía neoliberal, no lo puede hacer vic-
toriosamente un viejo ejército con estrategias y métodos obsoletos, corresponde entonces construir
adecuada y acertadamente un nuevo instrumento sindical y popular:

1. FORJAR LA UNIDAD Y EL PODER POPULAR, PARA DERROTAR LA HEGEMO-

NIA NEOLIBERAL, esto supone que la unidad sindical debe abrir curso a la unidad popular,
con una FDTC sólida, posición combativa de ofensiva e iniciativa estratégica, ajena al derro-
tismo y el oportunismo, con una firme propuesta programática de INDEPENDENCIA Y AU-
TONOMIA FRENTE AL SISTEMA Y EL GOBIERNO NEOLIBERAL en sus diversas es-
tructuras nacionales, regionales y locales. El nuevo sindicalismo debe apuntar a una transfor-
mación revolucionaria de la sociedad y el estado, la FDTC debe convertirse en un FACTOR
DEL PODER POPULAR que desgasta y derrota el viejo régimen con una adecuada ESTRA-
TEGIA DE ACUMULACIÓN DE FUERZAS AMPLIA Y UNITARIA, REGIONAL Y PLU-
RINACIONAL, como es la herencia de José Carlos Mariátegui y Emiliano Huamantica. La
lucha por una NUEVA CONSTITUCIÓN es una de las condiciones básicas del cambio.
2. RENOVAR PROGRAMÁTICAMENTE EL SINDICALISMO CLASISTA CUS-
QUEÑO Y APROBAR EL PLAN DE LUCHA UNITARIO DEL PUEBLO. El movi-
miento sindical tiene que contar con una herramienta programática para conseguir nuestras
principales reivindicaciones de clase y pueblo, contribuir al desarrollo y progreso de nuestra
región y luchar por un Perú nuevo. Esto significa renovar la práctica sindical y acabar con las
visiones estrechas que mantienen sometidas a las fuerzas del trabajo bajo el dominio neoliberal.
Los trabajadores, como creadores de la riqueza material, tenemos también la obligación de
forjar las nuevas fuerzas sociales que construyan un país justo, libre, democrático, próspero y
solidario. En este esfuerzo consideramos imprescindible ir hacia un CONGRESO PROGRA-
MATICO DEL PUEBLO DEL CUSCO, donde discutamos la problemática laboral, econó-
mica, política y cultural y aprobemos el nuevo programa del pueblo y plan de lucha de la
FDTC. Un congreso de ideas y debate que siente las nuevas bases programáticas de una FDTC
clasista, renovada y combativa.

3. ORGANIZAR LA EMERGENTE NUEVA ESTRUCTURA SOCIAL Y LABORAL, que

viene surgiendo como ALTERNATIVA AL NEOLIBERALISMO, a partir de la AUTOGE-
NERACIÓN DEL TRABAJO como son los miles de los trabajadores del mercado, artesanos,
carpinteros, metal mecánicos, productores agro alimentarios, servicios comerciales y financie-
ros, transportes; trabajadores del estado nacional, regional y municipales sin derechos y orga-
nización; pequeños y medianos industriales y productores, emprendedores, trabajadores infor-
males, entre otros, los cuales tienen otras perspectivas de organización, agenda y objetivos que
sin embargo constituyen la inmensa mayoría de la población económica activa. Esta nueva
jornada de trabajadores debe ser canalizada para revitalizar en afiliaciones a la nueva FDTC.

4. ELECCIONES DIRECTAS, UNIVERSALES, LIBRES Y SECRETAS PARA CONS-

TRUIR LEGITIMIDAD Y LEGALIDAD DE LA FDTC. Para que cada uno de los traba-
jadores, como afiliados y ciudadanos, tenga el derecho de elegir directa y libremente, sin in-
termediarios y burocracias a sus verdaderos y legítimos representantes; DEMOCRACIA DI-
RECTA Y PARTICIPATIVA que es la fuente del Poder Popular, los trabajadores que estamos
contra el centralismo y el autoritarismo del neoliberalismo de los gobiernos, tenemos que ejer-
cer la verdadera DEMOCRACIA SINDICAL frente a la DICTADURA DEL MONOPOLIO
que es el neoliberalismo. ELECCIONES DIRECTAS Y LIBRES para renovar y alternar a
los dirigentes; para actualizar la afiliación y pertenencia de los sindicatos; para la consulta y
rendición de cuentas permanentes; para resolver democráticamente la diversidad, diferencia y
contradicciones naturales que existen en una organización de ciudadanos. ELECCIONES DI-
RECTAS Y UNIVERSALES para desarrollar la democracia sindical, la ley y los reglamentos
de sindicalización; como viene ocurriendo en la gran mayoría de países y regiones.

5. DEBEMOS ELEGIR NUESTROS DIRIGENTES Y VALIDAR EL NUEVO ESTA-

TUTO EN LAS PRIMERAS ELECCIONES DIRECTAS Y UNIVERSALES DE LA
FDTC, con la garantía de organismos supervisores como la CGTP y ONPE, a fin de cumplir
con los estándares de confianza que exigen la democracia y los trabajadores; acabando para
siempre elecciones de unos pocos y eternos delegados sin bases, sin vínculo laboral y sin re-
presentación. El Congreso Extraordinario es apenas un primer paso que debe programar la
CONVOCATORIA A UN CONGRESO EXTRAORDINARIO para implementar esta deci-
sión histórica y democráticas de los trabajadores del Cusco.

Los retos son difíciles, pero los trabajadores del Cusco siempre vencimos los obstáculos, en la
perspectiva de nuestra gloriosa FDTC, nos comprometemos a bajar este documento en debate a
cada uno de los trabajadores y sindicatos en la ciudad y el campo, con un cronograma y hoja de
ruta, para de esa forma entregar a las nuevas generaciones una NUEVA FDTC.

Cusco, febrero del 2019.