Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
CUADERNO PRINCIPAL
ESPECIALISTA
ESCRITO Nº
FORMULA DEMANDA DE
SUMILLA AMPARO
PRIMERA INTERROGANTE:
5.4. Dentro de las causas por las que un oficial puede pasar de la situación
de actividad a la situación de retiro se encuentra la denominada
“renovación”, que procura la sustitución constante de los cuadros con
la finalidad de cumplir con los fines para los que la institución ha sido
concebida. La “renovación” persigue la idoneidad de los efectivos
policiales para el cumplimiento de sus funciones.
RENOVACIÓN DE CUADROS;
(iii) LA NORMA HACE REFERENCIA A MODALIDADES, TALES COMO
ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA;
ACTO ARBITRARIO.
TERCERA INTERROGANTE:
6.5. El interés público tiene que ver con aquello que beneficia a todos; por
ende, es sinónimo y equivalente al interés general de la comunidad. Su
satisfacción constituye uno de los fines del Estado y justifica la
existencia de la organización administrativa. El interés se expresa
confluyentemente como el valor que una cosa posee en sí misma y
como la consecuencia de la inclinación colectiva hacia algo que resulta
atractivo, apreciable y útil. De allí que Fernando Sainz Moreno 1 plantee
que la noción interés público se entienda como expresiones del valor
público que en sí mismo tienen ciertas cosas; o bien como expresión de
aquello que únicamente interesa al público.
1
Fernando Sainz Moreno; “Reducción de la discrecionalidad: el interés público como concepto
jurídico”, Revista española de Derecho Administrativo, disco compacto, Madrid, Civitas
Ediciones, Revista N.º 008, enero - marzo de 1976.
supuesto dado, lo que sea de interés público. Como lo manifiesta el
mismo Sainz Moreno, “en el interés público se encuentra el núcleo de la
discrecionalidad administrativa (...) y la esencia, pues, de toda actividad
discrecional la constituye la apreciación singular del interés público
realizada conforme a los criterios marcados por la legislación”. Es decir,
la discrecionalidad existe para que la Administración pueda
apreciar lo que realmente conviene o perjudica al interés público;
esto es, para que pueda tomar su decisión librada de un detallado
condicionamiento previo y sometida sólo al examen de las
circunstancias relevantes que concurran en cada caso.
6.15. Como se advierte de la lectura del citado considerando lo que existe es:
CUARTA INTERROGANTE:
5
Tomas Fernández. De la arbitrariedad de la administración, ED. Civitas, España,
Pág. 87
1.2. Si se ha tomado, o no, en consideración por la
Administración algún factor jurídicamente relevante o
se ha introducido por ella en el procedimiento de
elaboración de la decisión algún factor que no lo sea;
Conforme hemos expuesto anteriormente, no se ha
considerado como factor jurídicamente relevante que el
recurrente es un Oficial Mayor de la PNP que a la fecha
que fui pasado a la situación de retiro contaba con apenas
25 AÑOS DE SERVICOS REALES Y EFECTIVOS Y
APENAS DOS (02) AÑOS DE PERMANENCIA EN EL
GRADO DE MAYOR PNP, por lo que no podría alegarse
que soy un Oficial que no cuente con expectativas.
Por estos hechos, la RESOLUCIÓN, por la cual se dispuso
mi pase de la situación de Actividad a la de Retiro por
Causal de Renovación de Cuadros NO SUPERA EL
SEGUNDO FILTRO DE RACIONALIDAD.
1. El interés público tiene que ver con aquello que beneficia a todos;
por ende, es sinónimo y equivalente al interés general de la
comunidad. Su satisfacción constituye uno de los fines del Estado
y justifica la existencia de la organización administrativa.
10. En ese orden de ideas, tales decisiones, incluso cuando la ley las
configure como “discrecionales”, no pueden ser “arbitrarias”, por
cuanto son sucesivamente “jurídicas” y, por lo tanto, sometidas a
las denominadas reglas de la “crítica racional”.
18. Queda claro, entonces, que las resoluciones mediante las cuales
se dispone el pase a retiro por renovación de cuadros a los
Oficiales de la Policía Nacional deben fundamentarse
debidamente, con argumentos de derecho y de hecho que
permitan prever que Oficiales pueden pasar a la situación de
retiro y qué oficiales no; pero con un interés público, el mismo que
no ha sido determinado en la Resolución Ministerial Nro. 1076-
2016-IN, de fecha 21 de noviembre de 2016, por la cual se
ordenó mi pase a la situación de retiro por causal de renovación
de cuadros en la modalidad excepcional, por lo que la presente
demanda debe ser declarada Fundada.
POR LO EXPUESTO.-
A Usted Señor Magistrado solicito se sirva declarar Admitir mi demanda a
trámite, y declararla Fundada en su debida oportunidad.