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PROYECTO:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES EN LAS LOCALIDADES DE CHANA, VICHÓN, SANTA RITA, CALLO Y VISTA
ALEGRE, DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHANA - HUARI - ANCASH”
El manejo de los residuos sólidos constituye uno de los principales problemas que enfrentan las localidades, en
especial aquellas que presentan características tales como una alta tasa de crecimiento de la población y un
proceso de industrialización y comercialización creciente. La cantidad cada vez mayor de residuos que genera la
población, la crisis económica que obliga a mantener tarifas bajas y la falta de educación y participación de la
población son factores que contribuyen y agravan la indicada situación.
Ello se refleja en la falta de limpieza de áreas públicas, la segregación en las calles, la venta de alimentos en las
vías públicas en condiciones insalubres, el arrojo de desperdicios en los cursos de agua, entre otros. La
acumulación de residuos en zonas urbanas sin recolección o con recolección deficiente, trae consigo la
reproducción de vectores que transmiten enfermedades, malos olores, degradación estética del área, entre otros
problemas ambientales.
El inadecuado manejo y disposición de la basura contribuye al deterioro de los recursos hídricos superficiales y
subterráneos, del suelo y del aire, generando también la producción de alimentos contaminados, todos ellos factores
de riesgo para la salud que se manifiestan en una alta incidencia de enfermedades entéricas, parasitosis y
respiratorias.
La localidad de San Pedro de Chana no es ajena a este problema y uno de los principales retos que tiene que
enfrentar es la disposición final adecuada de sus residuos, planteando una solución que haga sostenible este
sistema a través del tiempo.
II. OBJETIVO
Desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para el proyecto: “MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL
DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHANA PROVINCIA DE HUARI – ANCASH”, con la
finalidad de prevenir y controlar los potenciales impactos ambientales negativos y potenciar los positivos.
III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
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3.1.4 Localización
El área seleccionada para el Centro Agroecológico de Tratamiento de Residuos Sólidos “San Pedro de
Chana” se ubica en el Sector Michca, del mismo centro poblado, Provincia de Huari, Departamento de
Ancash. El acceso al lugar se da a través de la carretera Palca - Chana, la distancia desde la Localidad de
San Pedro de Chana al área de la planta y relleno es de 7.5km.
Las coordenadas U.T.M. del centroide del área corresponden a:
Este : 277600.00
Norte : 8961835.00
El Centro de Tratamiento de Residuos Sólidos de San Pedro de Chana, utilizará técnicas de tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos, utilizando principios de ingeniería, de manera tal que no causen
perjuicio al ambiente, molestias a la población o daños a la salud pública.
Parte de los residuos serán compactados a su volumen mínimo practicable, luego de lo cual son cubiertos
diariamente con tierra u otro material inerte y otra parte de los residuos será reciclada y tratada a través del
compostaje y la lombricultura.
Aunque la naturaleza de los residuos es tal que podría ocasionar ciertos problemas en el área de
disposición final, tales como la migración de gases provenientes de la degradación aerobia y anaerobia de
la materia orgánica, así como la generación de lixiviados, cuya principal fuente serían las precipitaciones
pluviales y las aguas de escorrentía, estos problemas pueden evitarse o resolverse a través de la aplicación
de medidas de control adecuadas a cada caso en particular tal como se indica en el capítulo de medidas de
mitigación.
3.1.6 Características del manejo de los residuos sólidos en San Pedro de Chana
3.1.6.2 Recolección
Cuenta con el servicio de recolección, aunque deficiente, El cual debe de habilitarse inmediatamente
para el inicio del uso del relleno sanitario a construir para el beneficio del mismo centro poblado.
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3.1.6.3 Disposición final
La disposición final de los residuos sólidos se realiza en un botadero a cielo abierto, en la calle se
observa cantidades de basura y desmontes, en las mismas casas no existe una conciencia de reciclaje
de los residuos, son arrojados al suelo o las fuentes de agua, como las acequias, esta situación viene
causando impactos ambientales negativos como: la contaminación de las aguas superficiales, del suelo
y del aire; generación de malos olores, y crianza de cerdos.
El reciclaje de los residuos sólidos en el centro poblado no se da, no hay personas que se dediquen a
dicho procedimiento ni tampoco existen otras personas foráneas que lleguen hasta ahí para realizarlo.
El proyecto de mejoramiento del sistema de residuos sólidos de la localidad de San Pedro de Chana comprende las
siguientes etapas para su construcción:
Para la Habilitación Mejoramiento del sistema de disposición final de residuos sólidos de la localidad de
San Pedro de Chana, se tiene trabajos importantes en lo que comprende lo siguiente:
A. Obras preliminares.
B. Vía de acceso interior.
C. Construcciones en áreas de relleno sanitario manual y planta de tratamiento de residuos sólidos.
A. Obras preliminares
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B. Vía de acceso interior
En el área del Centro del relleno sanitario se ha considerado la construcción de una vía internas. Las
características de estas vías son las normales para el tránsito pesado, la superficie de rodamiento para
este caso en particular podrá ser una base de afirmado.
Las vías serán de uso permanente y generalmente se mantienen como tales hasta darse un uso
específico al suelo rellenado.
Las características de estos caminos son las normales para el tránsito pesado, las condiciones básicas
de los mismos son un rápido escurrimiento de las aguas de lluvia mediante un abovedamiento
adecuado y cunetas paralelas enlazadas al sistema de escurrimiento. El mantenimiento de estos
caminos es tal, que asegura la transitabilidad ante cualquier condición climática desfavorable o de
intensas precipitaciones.
C. Construcciones en áreas de relleno sanitario manual y planta de tratamiento de residuos.
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C.2. Construcción en área de planta de tratamiento de residuos sólidos
En el área de tratamiento de residuos se considera las siguientes construcciones por áreas
definidas:
C.2.1 Área de parcelas agroecológicas,
Se definirá un área donde se observará la producción de plantas alimenticias, forrajeras,
medicinales, aromáticas y frutales. El objetivo es mostrar e integrar el manejo de residuos sólidos a
la producción agroforestal y servir como motivación y demostración a la población y agricultores
para la masificación del uso del abono orgánico en la agricultura.
Para el riego de las parcelas se ha considerado las aguas provenientes de las acequias.
C.2.2 Área de Vivero
Se establecerá un área para la construcción del vivero en donde se cultivará las plantas que
posteriormente serán trasladados a las parcelas agroecológicas. Se considera una cobertura de
techo rustico para evitar que las aguas de lluvia perjudiquen el funcionamiento del vivero.
A.8. Esparcido
Los residuos sólidos, una vez descargados en el frente de trabajo, serán esparcidos en capas
delgadas sucesivas de 0.30m, empleando para ello zapas, palas, rastrillos y carretillas de mano.
A.9. Compactación
Para una mejor compactación es preferible descargar la basura a nivel de la celda, ya que así
comienza su compactación en capas de 0,30 m en forma uniforme.
Dado que el proyecto ha sido diseñado para realizar las operaciones en forma manual, se ha
considerado el empleo de herramientas sencillas que se podrán fabricar en el mismo lugar, con el
propósito de promover el uso de mano de obra local, la conformación de celdas y la compactación
se harán con herramientas de albañilería (pisón de mano, rodillos, etc),
Lo ideal es trabajar en pendiente a afectos de lograr una compactación adecuada, esparcir los
residuos en capas del espesor indicado y compactar entre 2 a 4 pasadas con el pisón
compactador. El talud de compactación será de 1/2 o de 1/3 (v/h), entre estos valores deberá
efectuarse la operación de compactación.
A.10. Cobertura
La celda formada en las etapas anteriores, mediante el esparcido y la compactación de los
residuos, será cubierta con una capa de tierra, una vez al día, al final de la jornada de trabajo. El
espesor mínimo de la capa de tierra compactada, que conforma la cobertura diaria será de 10 cm.
y se realiza haciendo uso de carretillas de mano y palas.
El criterio para realizar la cobertura depende del tipo de residuo:
Residuos domiciliarios. La compactación y cobertura se hace al final de la jornada.
La cobertura final de las trincheras consistirá en la aplicación de una capa adicional de tierra de un
espesor aproximado de 60 cm.
A.11. Taludes
Los taludes de corte y relleno son tales que aseguran una estabilidad del terreno. Para el proyecto
se plantean los siguientes taludes:
a. Para el caso de procesamiento de residuos el talud será de 1:3 .
b. Para el caso del material de la zona el talud será de 2:1
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A.13. Sistema de Tratamiento de lixiviados
Los lixiviados se producirán por la fracción orgánica de los residuos y por las lluvias que se
presentan en la zona. La cantidad de lixiviado tiende a ser mínima por la escasa presencia de
material orgánico durante la vida útil del relleno ya que los materiales orgánicos serian reciclados
en la planta de tratamiento y los drenes pluviales y la cobertura evitaran el ingreso de aguas de
lluvia.
Para evitar una posible contaminación ambiental por lixiviados se construirán drenes colectores al
fondo de cada una de las trincheras. Además, las trincheras tendrán que ser protegida mediante
una cobertura con lona plastificada apoyada a una estructura de madera, para evitar el ingreso de
las aguas pluviales.
La base de las trincheras y los drenes colectores serán impermeabilizados con material arcilloso,
para la retención de los lixiviados en el interior del dren colector.
Para detectar la probable contaminación del agua subterránea por lixiviados se ha previsto la
construcción de un pozo de monitoreo.
Las dimensiones, materiales y procesos de construcción se encuentran en los planos y en las
Especificaciones Técnicas.
La tecnología utilizada para la producción de compost es el sistema de pilas con volteo, mediante
el cual, las pilas son aireadas al invertirse el material orgánico. Esto es realizado periódicamente
con una frecuencia determinada por los requerimientos de aire del material. En la operación de
volteo la fuente de oxigeno es renovada debido a la exposición al aire del material, y
principalmente a que se forman nuevos grupos de “espacios intersticios” con nueva fuente fresca
de aire.
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El material orgánico seleccionado será trasladado junto con los residuos de mercado hacia el área
de residuos orgánicos.
El material inorgánico seleccionado será trasladado al área de residuos inorgánicos para luego ser
almacenados.
Esta etapa corresponde la clausura del relleno contempla principalmente actividades de operaciones de
captación de lixiviados y conducción de los gases hasta su agotamiento y la aplicación de medidas de
seguimiento y monitoreo.
A.3. Vegetación
Las trincheras ya concluidas serán acondicionadas como áreas verdes, los mismos que servirán
como pulmones ecológicos.
Estas áreas verdes tendrán árboles y vegetación natural de la localidad. Se sembrará plantas de
tallo corto. La zona con áreas verdes tendrá caminos que pueden invitar a realizar caminatas.
B.2. Vegetación
Las áreas ya concluidas serán acondicionadas como áreas verdes, junto con las parcelas
existentes en el área.
3.2.4 Etapa de Post Clausura (Cierre y/o Abandono)
En esta etapa se analizarán los problemas que podrían presentarse con el transcurrir del tiempo,
considerando la posibilidad de que las medidas tomadas para controlar y minimizar los impactos
negativos pudieran fallar.
El objetivo de tomar medidas de control durante esta etapa es el de mantener el relleno en condiciones
estables, en función del adecuado mantenimiento de la cobertura final, de los sistemas de control y
tratamiento de gases y lixiviados.
En casos de falla del sistema de manejo, el afloramiento de los lixiviados originaría la formación de
acumulaciones y escurrimiento de estos líquidos con la consiguiente emanación de olores
desagradables y contaminación del suelo y subsuelo de áreas adyacentes a las zonas de disposición
final.
En cuanto al manejo de los gases, su emanación no controlada podría ocasionar la presencia accidental
de fuego, lo que afectaría la estabilidad de la planta de tratamiento de residuos. Asimismo, esto podría
contribuir a la emanación de olores desagradables.
Esta etapa también requiere de la intervención de personal pero en menor medida que las anteriores,
considerando la necesidad de trabajadores solamente para labores de vigilancia y mantenimiento del
Centro Agroecológico de Tratamiento de Residuos Sólidos.
4.1 Localización
El área del proyecto se ubica en la Quebrada Michca, Distrito de San Pedro de Chana, Provincia de Huari,
Departamento de Ancash. La carretera es afirmada es el acceso por medio de la cual se puede llegar al predio. La
distancia total desde San Pedro de Chana al predio es de 2.5Km.
4.2 Clima y meteorología
Clima
El clima que impera en el área es templado-Frio.
Temperatura
Se registran temperaturas que varían desde los 12° a 22° C, y en los meses de diciembre a abril están
caracterizados por un régimen de lluvias tanto en las tardes como en las noches.
Precipitación
El clima del área de la planta de tratamiento está influenciado por el clima de San Pedro de Chana el cual se caracteriza
por tener una época de seca de mayo a septiembre y una época humedad de octubre a abril, con un promedio de
evapotranspiración total anual entre 4 y 8 veces el valor de precipitación, ubicándola en la provincia de humedad
Árido.
Vientos
Los vientos predominantes en el área siguen una dirección noroeste, su intensidad se acrecienta a partir de las 13 horas,
durante todo el día la dirección del viento puede variar, pero en general sigue la dirección del valle del río santa.
4.3 Calidad del aire
No existen registros de la calidad del aire específicamente del área de estudio, y
Tomando en consideración a los datos corresponde a localidades aledañas donde son indicativos los niveles de
tráfico y otras actividades humanas, se deduce que los valores en el área de estudio no sobrepasan el límite máximo
permisible.
4.4 Ruido
No existe presencia de ruidos que afecten el medio ambiente del área de estudio.
4.5 Ecología
La zona de estudio, pertenece a la zona de vida desértico – Montaño frio.
4.6 Flora
Por la irregular presencia de agua en el terreno, se observa pastos naturales que es característico del predio, vegetación
rala con algunas plantas xerófitas (cactáceas) con algunas especies arbóreas, entre ellos se puede citar al eucalipto,
taya, matico, penca, entre otros. En las siguientes fotografías se aprecia la cobertura vegetal existente en el área.
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Foto 1. Presencia de pastos naturales
4.7 Fauna
4.8 Hidrología
Hidrología Superficial
Específicamente del área donde se implementará el relleno sanitario y la planta de Tratamiento de Residuos Sólido
de San Pedro de Chana. Los afloramientos de terraza superior a la zona donde se localizaría la planta de
tratamiento presentan huellas de pequeñas torrenteras producto de las lluvias en la región o de los desagües de las
zonas en riego de la terraza superior.
Hidrología Subterránea
En el área que ocupará la planta de tratamiento no se ha identificado ninguna fuente de agua subterránea ni alguna
huella indicadora de la presencia de un nivel freático.
Los materiales gravo arenosos, a areno limosos y areno-arcillosos que constituyen el área donde se localizará el
relleno presentan una permeabilidad que varía entre 1 x 10 -4 a 1 x 10-6 cm/seg, valores de un acuífero de buenas
a regulares características hidráulicas.
Considerando que el relleno, se ubica en un área plana limitada en el lado este por una terraza de mayor altura y al
este por una quebrada profunda y que la conformación de los materiales constituyentes indican su buena porosidad
y permeabilidad, se puede deducir que los elementos líquidos que acompañarán a los residuos sólidos que se
depositen en el área, tenderán a infiltrarse en profundidad pudiendo comprometer con posibilidades relativamente
bajas, el acuífero en el área.
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4.9 Geomorfología
El área de estudio geomorfológicamente corresponde a los conchucos caracterizada por estar asociada con terrazas
de erosión y terrazas de acumulación, específicamente en la zona de estudio predominan las segundas
conformadas por gravas y conglomerados.
4.10 Topografía
La pendiente promedio del terreno tiene un porcentaje de este a oeste de +10%. La mínima altitud del terreno es de
3450.00 m.s.n.m. y la máxima de 3520.00 m.s.n.m.
4.11 Geología
En la zona predominan los depósitos cuaternarios del tipo terrazas fluvioaluviales prominentes depositadas por el río
Santa conformado por fragmentos de rocas de formas subredondeadas donde predominan bloques entre 0.20 a
0.60 m y algunos mayores en matriz arcillosa o areno - arcillosa a areno – limosa color marrón, secas con alto
contenido de gravillas y guijarros angulosos, medianamente plástica.
4.12 Recursos arqueológicos e históricos
Dentro del predio no existe ningún tipo de restos arqueológicos.
4.13 Aspectos Socioeconómico
Población existente en el área de estudio
En el área del relleno no existe presencia de población algún alrededor de 500m. de radio de influencia. Las poblaciones
más cercanas al área del terreno es la del mismo centro poblado.
Actividades económicas en el área de estudio
No existe presencia de actividades económicas en el área de influencia directa e indirecta del área de estudio.
V. NORMAS LEGALES
El marco legal existente en el Perú relacionado con el manejo de los residuos sólidos es el siguiente:
Decreto Supremo No. 06-STN del 09-01-64 - Reglamento para la disposición de basuras mediante el empleo
del método de relleno sanitario; mediante el cual se asigna a las municipalidades la responsabilidad de efectuar
la recolección de los residuos en su jurisdicción y realizar su disposición final.
Decreto Supremo No. 105/67-DGS, el cual dispone que las áreas de terreno destinadas a relleno sanitario o de
basuras solamente podrán ser habilitadas para parques o bosques.
Ley General de Salud No. 26842 del 20-07-97 – en la cual se reconoce la responsabilidad del Estado frente a la
protección de la salud ambiental. En su Artículo 96 del Capítulo IV, se menciona que en la disposición de
sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir
daños a la salud humana o al ambiente. Asimismo, los Artículos 99, 104 y 107 del Capítulo VIII tratan sobre los
desechos y la responsabilidad de las personas naturales o jurídicas de no efectuar descargas de residuos o
sustancias contaminantes al agua, el aire o al suelo.
Decreto Legislativo No. 613 del 07-09-90 – Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, donde se
señala, entre otros, que los gobiernos locales son los llamados a controlar el manejo de los residuos sólidos
domésticos en todas sus etapas: recolección, transporte y disposición final. Establece asimismo que la
disposición final de los residuos sólidos domésticos se realizará únicamente en los lugares que determinen los
gobiernos locales.
La Constitución política, promulgada en el año 1993, fija normas que garantizan el derecho que tiene toda
persona a la protección de su salud y gozar de un ambiente equilibrado. Establece asimismo que es el Estado
quien determina las políticas nacionales de salud y ambiente.
Ley General de Residuos Sólidos No. 27314 del 21 de julio de 2,000, que establece la obligatoriedad de
elaborar estudios de impacto ambiental en los proyectos de infraestructura de residuos sólidos, entre ellos
el relleno sanitario.
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Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos No. 27314 del 2004, que establece la obligatoriedad de
elaborar estudios de impacto ambiental en los proyectos de infraestructura de residuos sólidos, entre ellos el
relleno sanitario.
Ordenanza 295-MML, Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos, donde indica, la obligatoriedad
de elaborar estudios de impacto ambiental en los proyectos de estaciones de transferencia.
Reglamento de la Ordenanza 295-MML, Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos, que señala las
especificaciones técnicas que deben poseer una estación de transferencia.
Decreto Supremo N° 074 - 2001 – PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,
que considera los niveles de concentración máxima de elementos contaminantes del aire.
Decreto Supremo N° 085-2003– PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido, que considera los niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la
salud.
La zona de estudio, pertenece a la zona de vida desértico – Montano frio. En la visita de campo se observó
baja presencia de cobertura vegetal y escasa fauna representativa alguna.
La importancia de la flora, está relacionada con la preservación de la biodiversidad del sistema ecológico en
la cual se implementará el proyecto.
Etapa de Habilitación:
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Durante la etapa de habilitación/construcción se prevé la limpieza y nivelación de la superficie del terreno
para dar inicio a las actividades de la obra, por lo que ocurrirá un desplazamiento temporal de cobertura
vegetal, por las obras de movimiento de tierras, fundamentalmente en las áreas de habilitación de las dos
vías de acceso interior y acondicionamiento del suelo soporte para las áreas correspondientes a la planta de
tratamiento y relleno sanitario. El impacto negativo sobre la flora se circunscribirá a las áreas de acción
directa del proyecto, y se estima que este será de magnitud media y de importancia alta.
Etapa de Operación:
En esta etapa se prevé un desplazamiento temporal de la vegetación, esta acción se mantendrá a lo largo
de la fase de operación del centro agroecológico, principalmente por el acondicionamiento del área relleno
sanitario manual hasta el momento de la clausura del mismo, estimándose un impacto negativo de
magnitud baja y de importancia media.
La conformación de las parcelas agroecológicas y el funcionamiento adecuado el vivero y el área de
compost y humus, traerán consigo un impacto positivo de magnitud alta y de importancia alta, por la
producción compost y humus que serán utilizados en los viveros llevando a cabo un adecuado tratamiento
de los residuos.
Etapa de Clausura:
En la etapa de clausura, la existencia de las parcelas agroecológicas y la revegetación del área de
disposición final y planta de tratamiento de residuos permitirá recuperar el área alterada y probablemente
mejorar la densificación por el mayor contenido orgánico del subsuelo que permite retener humedad y una
expansión mayor de las raíces de las plantas. Se considera un impacto positivo de magnitud alta y de
importancia alta.
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6.1.3 Recurso suelo
Etapa de habilitación:
La construcción del centro agroecológico afectará la calidad de los suelos en proporciones relativamente
marginales. Este impacto negativo es producido por el movimiento de tierra, de magnitud media e
importancia media, esto se debe a que necesariamente la morfología será modificada por las actividades de
obras preliminares, vías de acceso interior y acondicionamiento de las áreas de trabajo.
Etapa de operación:
En esta etapa el impacto negativo es producido por el movimiento de tierra (recepción y enterramiento).
Este impacto será de magnitud media e importancia media. Lo anterior se debe a la extracción de material,
para producir la trinchera, se afectarán las características del suelo natural en relación a su capacidad de
sustentación. Además, se trata de una transformación de carácter temporal debido a que existe en la etapa
de clausura un plan de recuperación de áreas.
Además, se considera un impacto positivo de magnitud media e importancia media por la conformación de
las parcelas agroecológicas, y la instalación del área demostrativa, dando un uso adecuado del recurso
suelo.
Etapa de Clausura:
El impacto más relevante es la actividad de revegetación. Este impacto positivo de magnitud media e
importancia media se debe a la colocación de la cobertura final, tal como lo exige la legislación vigente, se
restablecerá en alguna medida la forma inicial del terreno. La colocación de una carpeta adecuada que
permita plantar especies existentes en la zona trayendo consigo un beneficio que es la recuperación de la
capacidad de sustentación de especies vegetales del suelo de la zona de proyecto, acrecentando la
densificación de las especies.
Aire:
Partículas:
Etapa de habilitación:
El impacto es producido por las obras de movimiento de tierras (obras preliminares y vías de
acceso, entre otros). Este impacto negativo de magnitud baja e importancia baja, es típico de
obras en donde se desplazarán grandes volúmenes de suelo, los cuales inevitablemente, por la
textura del mismo, contienen una porción de material liviano que quedará en suspensión durante
un lapso en forma de material particulado. El impacto ambiental, es en todo caso considerado
menor, debido a la magnitud de la obra respecto a su entorno.
Etapa de operación:
Se presenta un impacto de característica negativa de magnitud media e importancia media. Se
debe al diseño de la obra que indica etapas de construcción de trincheras, la obra de cobertura
diaria, es inevitable el movimiento y desplazamiento de material, el transporte y recepción de
residuos originara necesariamente material particulado debido a la característica de la textura del
material de cobertura.
La conformación del área agroecológica y vivero traerá consigo un impacto positivo de magnitud
media e importancia media, en la calidad de la atmósfera debido a que las plantas son organismos
receptores de partículas sólidas en suspensión.
Gases:
Etapa de Habilitación:
En esta etapa, la actividad responsable del aumento de los niveles de gases, principalmente, la
combustión de motores de vehículos y maquinarias que trabajaran en la habilitación de las áreas
del proyecto. Dicho impacto es considerado como un impacto negativo de magnitud baja e
importancia baja, debido a la corta duración de la etapa.
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Etapa de Operación:
El impacto es producido por el manejo de Biogas. Este impacto ha sido descrito como impacto de
característica negativa de magnitud media e importancia media. El manejo del biogás según se
describe en el proyecto es a través de la construcción de chimeneas y un quemador para el control
del biogas.
La conformación del área agroecológica y vivero originarán un impacto positivo en la calidad de la
atmósfera debido a que las plantas son organismos que absorben CO2 y producen oxigeno.
Olores:
Etapa de Operación:
La generación de malos olores en el interior del área del relleno podría darse en situaciones de un mal
manejo de los residuos sólidos, inadecuada cobertura de desechos putrescibles, insuficiente manejo y
confinamiento de los líquidos percolados y/o inapropiada extracción de biogás. En particular este
impacto es considerado nulo, ya que las medidas consideradas en el diseño del proyecto evitan el
impacto desde el inicio.
En el área de compost y humus se generarán olores causando un impacto nulo por la adecuada
aireación del lugar, el establecimiento de un cerco vivo interno y un adecuado control del proceso de
compost.
Ruido:
Etapa de habilitación:
El impacto es producido por las obras de movimiento de tierras. Este impacto ha sido descrito como de
característica nula, El movimiento de maquinaria para realizar los desplazamientos de material causa
inevitablemente ruido, sin embargo, para este caso se estima como un problema sin importancia
considerando la mínima maquinaria que trabajará en el sitio y el corto tiempo en que se ejecutará esta
etapa.
Etapa de operación:
El impacto es producido por el transporte de los residuos. El transporte de residuos trae problemas de
ruidos causados por la circulación de las unidades que los transportan. Es de carácter temporal pues se
realiza en forma esporádica dentro de la jornada laboral y además en el horizonte total de la vida de la
planta de tratamiento al terminarse su operación el problema se detiene de inmediato. Se considera un
impacto nulo.
La conformación del área agroecológica y vivero traerá consigo un impacto positivo en la calidad de la
atmósfera debido a que las plantas atenúan la contaminación sonora y funcionan como barreras vivas
contra ruidos.
6.1.5 Salud pública y ocupacional
Etapa de Operación:
La proliferación de vectores es una función directa de la calidad de las operaciones que se establezcan
durante la etapa de funcionamiento del relleno. Al respecto, las medidas de control se deben dirigir a
evitar una degeneración en la operación de la planta. La valoración de impactos ambientales presupone
una correcta operación de la planta, de modo tal que los impactos negativos en este caso, se refieren al
riesgo de salud de los manipuladores de residuos sólidos.
En efecto, los manipuladores de residuos sólidos están expuestos a accidentes y riesgos de salud
específicos, en particular durante la manipulación de residuos, siendo necesarios la implementación
sostenida de medidas de higiene y salud ocupacional. Se considera un impacto negativo de magnitud
baja e importancia media.
El relleno y la compactación de los residuos sólidos generados causaran un impacto positivo de
magnitud alta e importancia media para la salud de los pobladores.
La conformación del área agroecológica y vivero originarán un impacto positivo en la salud, debido a
que las plantas minimizan la posible contaminación que se presente.
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6.1.6 Componente socio-económico
Empleo
Etapa de Habilitación:
El impacto es producido por las obras de movimiento de tierra, la realización de las obras de
intercepción de aguas, la realización de la construcción de las vías internas, la construcción de oficinas
y obras de servicio y la realización de las obras de cierre del sitio; el impacto es de carácter positivo de
magnitud baja e importancia media. En la etapa de habilitación, para todas las acciones que se
emprendan será necesario contratar personal y es muy probable que este personal sea de la zona
donde se emplazara el relleno.
Etapa de Operación:
El impacto es producido en esta etapa es de carácter positivo de magnitud baja e importancia baja,
debido al poco personal que laborara en el releno.
Etapa de Clausura:
El impacto es producido por la recuperación de áreas. Este impacto ha sido descrito como positivo, de
magnitud baja e importancia baja. Esto es porque el programa de revegetación que se desarrollará en la
etapa de clausura es altamente probable que ocupe mano de obra de la zona y al igual que lo
expresado para las etapas de habilitación el número de empleados será limitado y de carácter temporal.
Actividad económica
Etapa de habilitación:
El impacto es producido por la construcción de las vías internas del relleno, la construcción de oficinas y
obras de servicio y la realización de las obras de cierre del sitio; se considera un impacto positivo de
magnitud baja e importancia media, En la etapa de habilitación todas estas obras requerirán de
materiales de construcción que en la mayoría de los casos se comprara en los locales de venta de la
zona, de equipo de movimiento de tierra que probablemente también se arrendara en el área. Todo esto
aunque sea de importancia menor, incentiva la actividad económica local.
La localidad de San Pedro de Chana basa su economía en la prestación de servicios relacionados a la
actividad del turismo y al eje agropecuario. Por este motivo, el centro agroecológico se debe
implementar, operar y clausurar sin dañar el potencial turístico de la zona. De lo contrario habrá un
impacto relevante en la economía local.
La oposición pública puede constituirse en un factor decisivo para la viabilidad del proyecto. Durante la
fase de implementación y operación del centro agroecológico, puede existir un cuadro no deseado de
oposición pública originado por la desinformación de las bondades del proyecto. Esta situación se debe
conjugar correctamente mediante una adecuada acción de promoción social. Dado que existe evidencia
que sugiere una predisposición social local para aceptar el proyecto, este factor se ha anulado para el
ejercicio de ponderación de impactos ambientales. De este modo, la generación de empleo directo e
indirecto predomina como impacto positivo del proyecto en todas sus fases.
Durante la operación del relleno acudirán al lugar unidades recolectoras, transportando residuos, esto
generará en la comunidad una percepción negativa porque normalmente se asocia esta acción a un
basural, percepción que cambia rápidamente con el correr del tiempo y al comprobarse que el relleno y
la planta, es una obra que no generará problemas ambientales.
El cuadro 1 muestra un resumen de la ponderación de los impactos ambientales realizada en una matriz bi-
dimensional en base a dos variables magnitud e importancia. Y en el cuadro 6-2 se muestra en resumen de la
significancia de los impactos.
Del cuadro 2, se observa que las actividades de conformación de las áreas agroecologicas y demostrativas
serán sumamente importante para garantizar un adecuado tratamiento de residuos sólidos (+20 y +19
respectivamente) así mismo en la actividad de clausura será también importante para garantizar una restitución
y/o mejoramiento del ecosistema local (revegetación, +20); mientras que el manejo del recurso suelo (-6 )
debido al uso y los cambios morfológicos del terreno, así como los impactos en el recurso hídrico y sobre la
atmósfera (2 y 1 respectivamente) son aspectos de atención particular, así como también el aspecto salud
(+10). El impacto global relativamente más positivo es el socio-económico (+15) puesto que la generación de
empleo y el hecho de dar un adecuado tratamiento de los residuos sólidos del centro agroecológico tendrán
beneficios a la salud de la población de San Pedro de Chana.
Durante la fase de construcción habrá que poner especial cuidado en las obras de acondicionamiento del suelo
soporte por cuanto es la actividad que generará mayores impactos relativos (-9) en la alteración de la flora y el
recurso suelo. Para minimizar estos impactos identificados se describen en el capitulo VII, las medidas de
mitigación a adoptar.
20
Cuadro 1: Matriz Simplificada de la Magnitud e Importancia de los Potenciales Impactos
Ambientales en el Ámbito Directo del Proyecto.
Componente Flora y Recurso Recurso Atmósfera Salud Socio-
Fase/Actividad fauna Hídrico Suelo económico
Construcción
Obras preliminares -2 0 -1 0 0 +1
3 0 1 0 0 1
Vías de acceso interior -2 0 -1 -1 0 +1
3 0 2 1 0 1
Acondicionamiento del suelo -2 0 -2 -1 0 +1
soporte 3 0 2 1 0 2
Construcciones auxiliares (1) 0 +2 -1 0 0 +1
0 2 1 0 0 1
Operación
Conformación de Parcelas +3 +1 +2 +2 +1 +1
Agro ecológica 3 1 2 2 1 1
Funcionamiento del área de +3 0 +2 +2 +1 +1
compost y vivero 3 0 2 2 1 1
Acondicionamiento área de -1 0 -2 -1 -1 +1
relleno 1 0 2 1 1 1
Transporte de RS 0 0 0 -2 -1 +1
0 0 0 2 2 1
Recepción de RS 0 0 -2 -2 -1 +1
0 0 2 2 2 1
Enterramiento RS 0 0 -1 0 +3 +1
0 1 1 0 2 1
Compactación RS 0 -2 0 0 +3 +1
0 2 0 0 2 1
Clausura
Enterramiento 0 0 -1 0 0 +1
0 0 1 0 0 1
Compactación 0 0 0 0 0 +1
0 1 0 0 0 1
Revegetación +3 +1 +2 +2 +1 +1
3 1 2 2 1 1
Notas:
(1) Incluye construcción de drenes, chimeneas, canaletas perimétrica, caseta de guardianía, almacén, etc.
(2) Escala de impacto:
21
Cuadro 2: Matriz Resumen de la Significancia de los Potenciales Impactos Ambientales en el Ámbito
Directo del Proyecto.
Construcción
Obras preliminares -6 0 -1 0 0 +1 -6
Operación
Conformación de +9 +1 +4 +4 +1 +1 +20
Parcelas Agroecologica
Funcionamiento del área +9 0 +4 +4 +1 +1 +19
de compost y vivero
Acondicionamiento área -1 0 -4 -1 -1 +1 -6
de relleno
Transporte de RS 0 0 0 -4 -2 +1 -5
Recepción de RS 0 0 -4 -4 -2 +1 -5
Enterramiento RS 0 0 -1 0 +6 +1 +6
Compactación RS 0 -4 0 0 +6 +1 +3
Clausura
Enterramiento 0 0 -1 0 0 +1 0
Compactación 0 0 0 0 0 +1 +1
Revegetación +9 +1 +4 +4 +1 +1 +20
La población se encuentra ubicada a una distancia prudencial del sitio del centro agroecológico, el cual cuenta,
además, con un área de amortiguamiento natural (áreas naturales en la interfase urbana o construida y el lugar
mismo del relleno sanitario). En esta situación, no se prevén impactos en la salud de la población en general,
22
dando por descontado que el centro agroecológico operará según las especificaciones técnicas del proyecto y
las recomendaciones vertidas en este estudio.
La población expuesta a riesgos particulares de salud son los manipuladores de residuos que deberán observar
en todo momento las recomendaciones del plan de manejo y plan de contingencia ambiental.
Finalmente, centro agroecológico de tratamiento de residuos sólidos constituye un proyecto de vital importancia
para la protección de la salud de la población, en la medida que contribuirá efectivamente a evitar la disposición
de residuos sólidos al aire libre, en las acequias y espacios públicos.
La estrategia de manejo ambiental resulta en gran medida de la combinación acertada de esta serie de medidas
(operacionales y complementarias) a fin de garantizar un adecuado desarrollo del proyecto, sin perjuicio del
ambiente y la salud de la población.
Los contenidos específicos del plan de prevención de riesgos persiguen evitar la manifestación de efectos
desfavorables en la población y el medio ambiente, así como prever las formas adecuadas de intervención
ante los sucesos eventuales que alteren el desarrollo normal del proyecto, en tanto puedan producir daños
a la salud o al medio ambiente.
En términos generales este plan define las acciones concretas a tomar, toda vez que ocurra un accidente
específico donde las medidas para evitarlo no hayan sido suficientes. Su finalidad está en minimizar los
daños a las instalaciones, comunidades vecinas o al medio ambiente circundante.
Como primera medida se considera la capacitación de los directivos (gerencia), trabajadores y encargados
ambientales, en los siguientes temas:
Orientación en seguridad individual
Seguridad del uso de equipos de higiene y seguridad laboral
El área administrativa contará con un botiquín de primeros auxilios y el personal deberá de usar
en todo momento el siguiente equipo de higiene y seguridad laboral:
Respirador o mascarilla
Guantes de cuero
Casco protector
Zapatos o botas de seguridad
Mameluco
23
De las buenas prácticas operacionales:
De la forma de carga y descarga de contenedores o cilindros conteniendo residuos, y
equipos o herramientas pesados:
Uso obligatorio de implementos de seguridad e higiene en el trabajo
Posición correcta de carga de pesos (columna recta, y esfuerzo con
las piernas)
Carga de pesos de acuerdo a la contextura de la persona.
A continuación, se presentan las principales medidas consideradas para los riesgos asociados a las
diversas actividades del proyecto, en todas las etapas del proyecto.
Las principales situaciones de riesgo ambiental identificadas son las siguientes:
A. Infiltración de lixiviados;
B. Emisiones de biogás, explosiones e incendios;
C. Proliferación de vectores sanitarios;
D. Prevención de Riesgos Naturales y Generados;
E. Plan de Acción frente a la agudización de olores
A. Infiltraciones de Lixiviados
La probabilidad de ocurrencia de una infiltración de lixiviados es baja, debido a que la
impermeabilización del fondo de la trinchera, el sistema de captación de lixiviados, así como el
adecuado manejo y disposición de los residuos que han sido considerados en las medidas de
mitigación en los diseños de ingeniería, lo que minimiza la ocurrencia de este riesgo.
En el caso de ocurrencia de una infiltración ésta será detectada por medio de los análisis de calidad
de aguas establecidos en el Plan de Monitoreo desarrollado para el proyecto. Con la información
obtenida de los análisis de las aguas subterráneas se evaluará la magnitud de la infiltración, y con
ello el tipo y nivel de solución requerido.
Las acciones y medidas a seguir en el caso de detectarse contaminación de aguas subterráneas, se
detallan a continuación:
Se verificará la calidad de la cobertura (establecer periodicidad), revisando si existen grietas o
disminución del espesor del material de recubrimiento. Si se constata su deterioro, se procederá
a su reparación;
Se verificará permanentemente el buen estado los drenes pluviales. Sin perjuicio de ello, se
cumplirá con un programa de mantenimiento del sistema de interceptación de aguas lluvias;
En el caso de detectarse contaminación para uno o más parámetros de rutina, en el punto de
monitoreo se realizarán análisis de los parámetros de base en forma inmediata. Si se
determinara que la contaminación en los parámetros de base tiene efectos inmediatos sobre la
salud pública o el medio ambiente, se requerirán muestras adicionales o más frecuentes.
Adicionalmente, se informará a la autoridad competente mediante la entrega de un informe que
describa la situación de emergencia y presente las medidas a seguir. Cuando se haya
solucionado el problema de contaminación se comunicará nuevamente a la autoridad enviando
para estos efectos el desarrollo de las medidas y los resultados de los análisis.
25
El plan de emergencia deberá mantenerse hasta que se demuestre que la contaminación no es
causada por el centro agroecológico o que la fuente de contaminación ha sido detectada y
reparada.
B. Emisiones de Biogás, explosión o incendio
Debido a que el biogás es uno de los principales subproductos que se origina por la descomposición
anaerobia de los residuos, y que posee propiedades combustibles y explosivas, se debe contar con
sistemas adecuados de evacuación, puesto que de no ser así el biogás se acumularía en el interior
de la masa de residuos, incrementando la presión interna. Así se pueden generar situaciones de alto
riesgo, que pueden derivar en la explosión del área del relleno, la migración del gas fuera del área
y/o incendio de las celdas de basura.
Entre las principales medidas y acciones para la prevención de emisiones de Biogás se pueden
mencionar las siguientes:
Preparación de manuales y procedimientos de operación y de respuesta a eventos, definición
de responsabilidades,
Entrenamiento al personal,
Programas de auditoría y fiscalización de la operaciones e instalaciones,
Programa de relaciones con bomberos y comunidades
Seguimiento de las variables pertinentes como se describe en el Plan de Monitoreo
Se verificará la calidad de la cobertura final a través del tiempo. En caso de detectarse deterioro
de ésta, se procederá a la reparación, sellando grietas y recubrimiento de material para
recuperar los espesores iniciales, de modo de impedir el ingreso de oxígeno a la masa de
residuos;
Con el propósito de detectar fugas en la superficie de la cobertura, se realizará una inspección
sobre ella utilizando un metanómetro, instrumento de gran sensibilidad que permite medir entre
otras, las emisiones de gas metano en el aire.
Entre las principales medidas y acciones para la prevención de incendios se pueden mencionar las
siguientes:
Para evitar los derrumbes el diseño del proyecto ha considerado inclinaciones para la
construcción adecuada en una relación 1:2 los que garantiza un alto nivel de seguridad;
Los canales de captación de aguas lluvias poseen un diseño de pendientes óptimas mínimas
que permitirán que los sólidos suspendidos y pequeños materiales de las laderas no impidan el
escurrimiento natural de las aguas;
Si producto de un derrumbe un área que está siendo utilizada para la depositación de residuos
queda inhabilitada, el área impactada se dejará de utilizar y se habilitarán nuevas trincheras que
permitan continuar la tarea. El área impactada será rehabilitada con maquinaria adecuada a fin
de evitar la alteración de la permeabilización del terreno, los residuos existentes serán
depositados en la nueva trinchera y los materiales serán utilizados en los nuevos
recubrimientos. Adicionalmente se estudiará en forma detallada el riesgo y las acciones que los
produjeron, con el propósito de que el especialista de riesgos proponga las medidas para
corregir y reparar el área afectada y proponga medidas adicionales a las existentes.
La Ladera de los cerros circundantes al centro agroecológico no serán modificadas, debido a
que los árboles presentes prevendrán los procesos erosivos que en forma natural pudiesen
ocurrir en el área.
Las medidas para el control de accidentes tienen por finalidad permitir la intervención eficaz en los
sucesos que alteren el desarrollo normal de un proyecto o actividad, en tanto puedan causar daños
a la vida, a la salud humana o al medio ambiente.
Las Medidas y Acciones para prevenir los Accidentes son:
2. Se prohibirá el tránsito peatonal por el área del relleno sin previa autorización.
3. Se prohibirá el ingreso al relleno en vehículo no autorizado.
4. Sólo se podrá ingresar al área del relleno previa autorización de la Gerencia, por lo tanto, para
los análisis, estudios en terreno, inspecciones y seguimiento, previamente se deberá informar a
la gerencia de las actividades a desarrollar y del personal que participará en las actividades,
mediante la entrega de un informe de terreno.
5. Se exigirá a los trabajadores desarrollar sus trabajos con la vestimenta adecuada y exigida por
las normas de seguridad, los jefes de faena estarán a cargo de velar por el cumplimiento de
esta exigencia.
28
En el cuadro siguiente se resumen las medidas del plan de control de accidentes o plan de contingencias que se
aplicarán. No obstante, previo a la construcción, estos planes se revisarán y adecuarán para cada ítem de la
construcción.
Los principales accidentes identificados son:
Incendio en el área del relleno o en las oficinas;
Accidente vehicular en camiones (en el relleno, en la entrada o carretera);
Accidentes personales
Plan de Control de Accidentes o Plan de Contingencias
Riesgo/Accidente Medidas y Acciones
Incendio en el área del Identificar y aislar la zona afectada;
relleno u oficinas Dar la señal de alarma;
Atacar el fuego con equipos extintores y agua.
Lo ideal es sellar la superficie afectada para tapar todas las grietas.
En el caso de que el incendio persista y las acciones y medidas tomadas
no sean suficientes se comunicará a la compañía de bomberos más
cercana.
Accidente vehicular en Se cumplirá con las normas de seguridad laboral
camiones En el caso de un accidente de baja magnitud (rueda pinchada o avería en
a) Accidente en la carretera los camiones). El conductor deberá comunicar en forma inmediata a la
oficina el lugar y alcance del accidente, y si lo estima necesario solicitará
apoyo.
En el caso de un accidente de mediana o gran magnitud (volcamiento,
derrame de residuos, choque con accidente, etc) se procederá a :
El camión accidentado se movilizará, con la finalidad de no obstruir el paso
a otros camiones o vehículos.
En el caso que el conductor esté habilitado deberá comunicar en forma
inmediata a la oficina el lugar y alcance del accidente;
Se enviará a un equipo entrenado para el rescate y solución del accidente,
si se estima necesario;
El Ingeniero a cargo concurrirá al área y elaborará un informe detallado del
accidente y las acciones.
b) Accidente en el acceso Todo el acceso estará señalizado de acuerdo a las exigencias.
Sin embargo, en el caso de ocurrencia de un accidente en el acceso se
procederá a:
Movilizar el camión accidentado, con la finalidad de no obstruir el paso a
otros camiones o vehículos;
c) Accidente en el relleno El diseño del relleno ha considerado la construcción de caminos interiores,
que tienen por finalidad permitir el tránsito de los camiones recolectores. En
el caso de la ocurrencia de un accidente en esta área se procederá de la
misma forma que el caso del accidente en la carretera y acceso.
Accidentes personales
La ejecución del proyecto considera antes del comienzo de la construcción
del relleno, realizar una serie de actividades orientadas a la capacitación de
los trabajadores, en temas relacionados con la seguridad individual, manejo
seguro de herramientas y maquinarias, transporte, descarga y colocación
de basuras, etc.
Sin embargo, la ocurrencia de estos accidentes puede producirse a pesar
de todas las medidas antes señaladas, por lo tanto en el caso de
accidentes personales se:
29
Deberá informar en forma inmediata a la gerencia del lugar, motivo y
alcance del accidente, quien dará aviso al centro de salud más cercano.
Se trasladará en forma inmediata al accidentado tomando todas las
medidas, según lo indique la gerencia.
Se elaborará un informe que dé cuenta del accidente y se evaluará las
responsabilidades conjuntas en la ocurrencia del evento. Si es necesario se
reorientarán las medidas de seguridad laboral.
Los planes de Medidas de Mitigación, Reparación/Restauración y/o Compensación son diseñados con el objeto
de minimizar o evitar los impactos adversos que el proyecto genera en cada una de sus etapas, reponer los
elementos del ambiente a una calidad similar a la que tenían antes del daño generado y, si es el caso, generar
efectos positivos alternativos o equivalentes.
Mediante las medidas de mitigación que se adopten en cada una de las fases del proyecto, se pueden reducir,
minimizar y muchas veces evitar los impactos ambientales asociados al proyecto.
El presente proyecto ha tenido en consideración una serie de medidas y criterios que conllevan en definitiva a
que los impactos que sufrirá el medio sean mitigados hasta un nivel que no provoque alteraciones relevantes en
él.
A continuación, se describen las medidas de mitigación que han sido contempladas en el diseño de ingeniería
del proyecto Centro Agroecológico de Tratamiento de Residuos Sólidos “San Pedro de Chana” que están
enfocadas precisamente a reducir los posibles impactos dentro de un criterio de protección ambiental.
Medida de mitigación:
Concentración de las actividades en las áreas definidas como de impacto directo, de modo tal que
las áreas adyacentes sean alteradas lo menos posible.
Medida de reparación y compensación:
Para compensar la extracción de árboles en las áreas de emplazamiento del centro agroecológico
se realizará una revegetación de árboles nativos conforme se desarrolle el proyecto,
La conformación de las parcelas agroecológicas contribuirá con la conservación de la flora.
No existe presencia de fauna representativa en el área.
7.2.2 Suelo
30
7.2.3 Hidrología
Medidas de mitigación:
Se tratarán las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos mediante un sistema de
tratamiento de aguas residuales conformadas por un pozo séptico y un pozo percolador.
A fin de evitar la eventual contaminación de los cursos de aguas subterráneas por lixiviados se
implementará una capa aislante que impida la infiltración de los contaminantes hacia el agua
subterránea. Esta capa impermeabilizante ubicada en el interior de cada trinchera estará
conformada por arcilla de 0.10m espesor.
Para el control de la calidad del agua subterránea se llevará a cabo la construcción de un pozo de
monitoreo.
Con el propósito de minimizar la producción de lixiviados se han contemplado una serie de medidas
tales como las siguientes:
Construcción de drenes pluviales de intercepción de aguas de lluvia, de manera que no tengan
acceso a las áreas de las trincheras.
Coberturas de estructuras de madera para evitar el ingreso de la lluvia al interior de la trinchera
y al área de compostaje y humus.
Cobertura diaria de los residuos con espesores adecuados.
Construcción de un sistema de drenaje interno para los líquidos generados en el área de relleno
sanitario.
Reforestación de los sectores ya rellenados, con lo que se consigue un aumento de la
evapotranspiracion y desvío de las aguas de precipitación.
7.2.4 Atmósfera:
- Partículas
Es generado por las actividades de movimiento de tierra, traslado de material y tránsito vehicular,
para mitigar este impacto se han previsto las siguientes medidas:
Medidas de mitigación:
1. Entrenamiento a operadores respecto de evitar acciones que redunden en eventuales impactos
a la calidad del aire.
2. Los vehículos de recolección deberán estar cubiertos con lonas para evitar la emisión de polvo
en el transporte.
3. Restricción del límite de velocidad, debidamente señalizado, para la circulación de los vehículos
recolectores que ingresen al centro agroecológico.
4. La presencia de una cortina vegetal en el perímetro y en algunas áreas en el interior del centro
agroecológico disminuirán la incidencia del viento sobre el área, levantamiento del polvo,
arrastre de elementos livianos contenidos en la basura y propagación de olores.
- Gases
Se han considerado las siguientes medidas con el fin de evitar y controlar que el gas producido al
interior del relleno sanitario.
Medidas de mitigación:
1. Construcción continua de drene verticales (chimeneas) desde el fondo del relleno para permitir
la evacuación del biogás.
2. Instalación de quemadores de biogás, la quema se realizará cuando los volúmenes y
características del biogás sean las adecuadas, acción que se realizará con sumo cuidado y si
se considera necesario.
31
3. Inspección diaria de las chimeneas con el objeto de verificar la necesidad de la quema del
biogás. Si tal acción ya se esta realizando, se debe verificar su correcta incineración.
4. Control de la calidad del material de cobertura de las celdas, con el fin de que no ingrese
oxigeno al interior de la masa de residuos ni que se produzcan emanaciones desagradables
hacia la atmósfera.
- Control de olores
Para realizar un adecuado control de olores se han considerado las siguientes medidas.
Medidas de mitigación:
1. Cobertura diaria de la totalidad de los residuos con espesores adecuados.
2. Implementación de un programa de control de celdas de basura, el cual incluye el sello de
grietas y reposición de material en aquellos lugares que resulten erosionados por los agentes
ambientales, entre otros.
3. Limpieza diaria en las diferentes áreas de trabajo.
4. En el área de compostaje y humus las fuentes de olor provienen de la descomposición de los
materiales orgánicos, Por lo tanto, es necesario asegurar la circulación de aire y la humedad
convenientemente para garantizar que el proceso realizado en el interior de las pilas de
composteo sea aeróbico, reduciendo así la emanación de olores desagradables.
- Ruido
Medidas de mitigación:
Para reducir las emisiones de ruido interior del área del relleno, y se ha considerado la instalación
de una cortina vegetal tanto en el perímetro como en el interior del área del relleno, que atenuará los
ruidos que se pudieran presentar.
Medidas de mitigación
Se establecerá un sistema comunicación permanente con las comunidades aledañas al área con la
finalidad de canalizar todas las consultas e inquietudes, molestias que surjan de la habilitación,
construcción, operación y abandono del proyecto.
Con el objeto de disminuir la proliferación de vectores sanitarios (moscas, roedores, cucarachas,
entre otros) se han considerado las siguientes acciones.
1. Cobertura diaria del total de residuos.
2. Implementación y control de un programa de manutención de la cobertura (sello de grietas,
nivelación de pendiente, entre otros).
3. Limpieza diaria de las áreas de trabajo.
4. Construcción y manutención de un cordón sanitario perimetral.
5. Uno de los problemas más importantes y factores a manejar adecuadamente durante el
proceso de compostificación es el control de vectores. Las aves y ratones no son un factor
importante, debido al control obtenido mediante el volteo y las altas temperaturas que las
pilas de compostaje alcanzan. Sin embargo, para el caso de las moscas, La larva de la
mosca en el material para la compostificación, puede tener su origen en los huevos puestos
en el lugar de recolección o en la misma Planta es muy importante que el material sea
preparado inmediatamente para el proceso de compostaje, de modo que las altas
temperaturas en las pilas impidan el crecimiento de las mismas.
Los costos considerados en las medidas de mitigación se muestran en el anexo 1.
32
VIII. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Con el fin de que la planta de Tratamiento de Residuos Sólidos y relleno de San Pedro de Chana, opere
adecuadamente, se requieren Programas de Monitoreo Ambiental que permitan mantener los diferentes
impactos ambientales derivados de dicha operación, dentro de los límites máximos permisibles que establece la
legislación ambiental vigente.
El plan de seguimiento ambiental tiene los siguientes objetivos básicos:
Verificar que la magnitud y naturaleza de los impactos potenciales se ajuste a los estándares de calidad
ambiental establecidas en la legislación ambiental peruana.
La determinación de la calidad ambiental del medio natural, lo que permite evaluar y predecir los eventuales
cambios a futuro durante el transcurso del tiempo.
Corroborar que los compromisos ambientales realizados durante la etapa de evaluación sean realizados.
Detectar y prevenir la ocurrencia de accidentes o efectos ambientales no deseados.
Control y observación de las posibles fuentes de contaminación (por ejemplo: gases y lixiviados).
Las acciones descritas permiten evaluar el correcto funcionamiento del proyecto, que a medida que transcurra el
tiempo permitirá adoptar medidas de mitigación o correctivas en caso de presentar errores o fallas
operacionales.
La formulación del programa de seguimiento ambiental ha considerado los siguientes aspectos:
Potencial de contaminación, emisiones y descargas al medio ambiente producidas durante las distintas
etapas del proyecto.
Marco jurídico-legal aplicable al Proyecto.
Aspectos de la línea de base.
Impactos potenciales del Proyecto.
Plan de medidas de mitigación.
Detección temprana de cualquier impacto no previsto, de manera de controlarlo a través de acciones
adecuadas.
El programa de monitoreo ambiental debe asegurar que el plan de manejo y contingencia ambiental se cumpla.
Por lo cual, el monitoreo ambiental será una actividad permanente, estableciéndose para ello una serie de
indicadores o parámetros básicos de calidad ambiental.
Ahora bien, este tipo de programa debe llevarse a acabo, a lo largo de todas las etapas que forman parte del
proyecto.
Además, se realizaran evaluaciones que permitan determinar las concentraciones de la emisión de gases
producidos por los vehículos de recolección y transporte, con frecuencia anual. Los valores obtenidos del
monitoreo serán comparados con los límites establecidos la legislación ambiental vigente.
34
1 hora 200 veces/año
Ozono 8 horas 120 NE más de 24 Fotometría UV (Método
veces/año automático)
Plomo Anual 0.8 Media aritmética Método para PTS
anual (Espectrofotometría de
NE más de 4 absorción atómica)
Mensual 1.5 veces/año
Respecto al SO2 (24 horas), el Sector Productivo propone 365 a no ser excedido más de una vez al año. Decreto
Supremo N° 074 - 2001 – PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Monitoreo de los niveles del ruido
Durante la ejecución y operación del proyecto se realizarán evaluaciones que permitan determinar los niveles de
ruido, con frecuencia trimestral, que estarían ocasionando las diversas actividades y los valores obtenidos serán
comparados con los límites establecidos por el Decreto Supremo N° 085-2003 – PCM, Reglamento de Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, que considera los niveles máximos de ruido en el ambiente que no
deben excederse para proteger la salud humana.
8.3 Monitoreo del Medio Social
El monitoreo del avance en la percepción del Proyecto se efectuará mediante un seguimiento y registro de las
acciones tomadas en virtud a las relaciones adoptadas con la comunidad, el cual asentará un detalle de todas
las iniciativas tomadas por el proyecto, inquietudes o sugerencias recibidas, y respuesta efectuada a las
mismas.
A su vez, de detectarse un posible detrimento de la imagen del proyecto, se diseñarán y materializarán
actividades específicas por parte de profesionales especializados, tal de optimizar dicho impacto potencial
Los resultados obtenidos a través de estos programas, permitirán establecer medidas preventivas y correctivas,
para que el centro agroecológico funcione correctamente.
Cabe señalar, que el aspecto económico en muchas ocasiones limita la dimensión de este tipo de programas,
debido a que generalmente, los análisis que deben realizarse implican un alto costo. Los costos considerados
en el monitoreo se muestran en el anexo 1.
A medida que se vaya alcanzando la cota de coronamiento de cada trinchera, se procederá a realizar la
cobertura final de ellas y las obras de recuperación del área. Esta recuperación tiene dos propósitos, el primero
es proteger la cobertura final de las celdas de basura, las que podrían ser deterioradas por efecto del viento y de
las precipitaciones, dejando los desechos descubiertos. El segundo responde a la necesidad de recuperar el
paisaje inicial, manteniendo el equilibrio con la naturaleza.
Debido a lo anteriormente expuesto, se ha planteado recuperar el área plantando las especies propias de la
zona.
El fundamento del Plan, se basa en el mantenimiento de un estricto control sobre aquellas componentes
ambientales que puedan verse afectadas con posterior a la vida útil del relleno. Mediante él se establecen los
requisitos mínimos que se deben tener en cuenta para asegurar a la autoridad sanitaria y a la comunidad, que se
mantendrá una estrecha vigilancia ambiental y un control sanitario en el lugar donde operó la planta y el relleno.
Los aspectos más relevantes que involucran el Plan de Abandono, se refieren principalmente a:
Medidas de control de la contaminación (gases y lixiviados).
Trabajos de saneamiento
Programa de Mantenimiento (áreas verdes, drenes pluviales, cerco perimétrico, limpieza de áreas)
Cierre del centro agroecológico y reducción del impacto paisajístico.
35
Recuperación del terreno utilizado, integrándolo perfectamente al ambiente natural.
En este tipo de proyecto siempre se debe tener en cuenta la forma de integrarlo perfectamente al ambiente
natural. No solo el acceso y el entorno de las obras ejecutadas, sino que también las superficies del relleno
serán consideradas en el impacto paisajístico.
Mediante la presencia de las parcelas agroecológicas y la reforestación del terreno con especies nativas de la
zona, se realizará una reducción del impacto paisajístico, entre otras importantes funciones que se mencionan a
continuación:
- Recuperación del Área:
Mediante la reforestación se logra la inserción del área del relleno sanitario en el paisaje natural. Además,
permite proteger la cobertura final de la erosión causada principalmente por las precipitaciones y el viento.
También permite lograr una serie de otras funciones dentro del ecosistema, asociadas a la reforestación y a
la recuperación del área, tales como:
Evitar y controlar la erosión
Mejorar el clima local.
Regular la infiltración de las aguas
Mejorar la calidad de los suelos
Crear un hábitat para insectos y microorganismos
Bajar la temperatura del suelo
Retener la humedad del suelo
Además de los indicados anteriormente, los objetivos de la recuperación del área son básicamente dos:
Proteger la cobertura final del área de relleno, la cual podría verse dañada por efecto del viento y las
precipitaciones.
Mejorar considerablemente el paisaje original, construyendo áreas verdes e integrando el relleno al
paisaje natural.
Para lograr los objetivos señalados, el proyecto considera la confección de una carpeta adecuada que
permita plantar especies existente en la zona, densificándolas y además, en la medida que sea factible,
incorporando nuevas especies que protejan el suelos de los agentes erosivos (lluvia, vientos), poniendo
especial atención en los taludes, debido a que mientras mayor es la pendiente, mayor es la posibilidad que
se produzca erosión en el manto.
La selección de la vegetación dará propiedad a las especies autóctonas, de la manera de provocar el menor
impacto sobre el medio.
La cobertura final será 40 a 60cm de espesor compactado y sobre ella se instalará una capa de suelo
vegetal. Este material corresponderá en su mayor parte al obtenido durante el desencape de las distintas
áreas del proyecto. En la instalación de esta cubierta vegetal se deberán respetar las nivelaciones de
terreno, con el fin de mantener las pendientes de evacuación de las aguas de precipitación.
La plantación de especies se realizará se utilizarán árboles de raíces poco profundas, debido a que el
relleno aun se encuentra generando biogás en forma discontinua.
La reforestación del sitio comenzará a realizarse una vez finalizada la recepción y disposición de los
residuos y consecuentemente con ello, finalizada la construcción de la cobertura final.
Debido al riesgo de crecimiento ya señalado que presenta la vegetación, el proyecto contempla un
programa de mantenimiento de las especies plantadas, el cual consistirá en riego y reposición de especies
dañadas, de acuerdo a las necesidades que se presenten.
36
X PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
La participación de la localidadanía en el proceso de evaluación de impacto ambiental es una de las tareas más
importantes para lograr que los proyectos o actividades minimicen y prevengan en forma efectiva los posibles
impactos que puedan generar, así como también para lograr su aceptación por la comunidad en la cual ellos se
materializan o desarrollan.
Se considera que, al presentarse una propuesta para la construcción y operación del centro agroecológico de
tratamiento de residuos sólidos, implica, contar con un plan de actividades mínimas de participación
localidadana. Este plan deberá posibilitar la creación de instancias de encuentro para explicar los alcances del
proyecto y recibir las opiniones y sugerencias de la comunidad que eventualmente se sintiera afectada.
En el fondo un plan de participación supone la programación de un proceso de diálogo, cuya finalidad es generar
una situación de transparencia respecto del proyecto.
Se implementará un programa de actividades de participación localidadana en el lapso de tiempo adecuado para
la formulación de las observaciones localidadanas. Estas tareas se indican a continuación:
1. Realización de entrevistas y reuniones con representantes del centro poblado de San Pedro de
Chana.
2. Realización, si así se solicita, de reuniones con los representantes de las comunidades del entorno
del proyecto.
Estas dos tareas implican las siguientes actividades mínimas del proponente:
Presentación del proyecto a las respectivas autoridades competentes.
Se efectuarán reuniones con los representantes de las comunidades cercanas con el fin de presentar
las informaciones respecto a las actividades que se realizarán para la ejecución del proyecto, los
beneficios, consecuencias de las mismas y sus medidas de mitigación.
Confección de material, en soporte gráfico, para difundir las características del proyecto.
Con todas estas actividades se pretende, en definitiva, generar una opinión pública informada en la localidad de
San Pedro de Chana y específicamente en los sectores aledaños al proyecto para que puedan participar con
todos los elementos disponibles en el proceso de participación ciudadana.
ANEXO 1. COSTOS REFENCIALES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Costo Unitario Costo Total
Actividad unidad metrado
(S/.) (S/.)
A. Capacitación
Plan de Prevención de riesgos glb 5.00 875.00 4375.00
1. Seguridad en higiene y seguridad laboral
2. Emisiones de Biogás, explosión o incendio
3. Proliferación de vectores sanitarios
4. Prevención de riesgos naturales y generados
5. Contaminación ambiental
Plan de Prevención de Accidentes (Contingencia) glb 5.00 875.00 4375.00
1. Seguridad en higiene y seguridad laboral
2. Incendio en área de relleno o planta
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Costo Total 8750.00
B. Plan de Prevención de Riesgos
1 Seguridad en higiene y seguridad laboral
Chequeos médicos realizados al personal unidad 5 35 175
Total anual 700
Sub Total (5 años) 3500
Equipos de higiene y seguridad laboral
Guantes de cuero par 2.00 15.00 30.00
Mameluco pza 1.00 75.00 75.00
Casco tipo jockey de plástico pza 1.00 10.00 10.00
Abrigos impermeabilizantes pvc con capucha pza 1.00 15.00 15.00
Respirador contra polvo unidad 1.00 12.50 12.50
Botas de jebe 38-40 pza 2.00 15.00 30.00
Lentes de protección pza 1.00 15.00 15.00
Total anual 187.50
Sub Total (5 años) 4687.50
Botiquín de Medicamentos
Algodón pza 5.00 5.00 25.00
Alcohol l 5.00 5.00 25.00
Merthiolate pza 5.00 12.50 62.50
Agua oxigenada pza 5.00 4.00 20.00
Gasa pza 5.00 7.50 37.50
Curitas unidad 5.00 5.00 25.00
Aspirinas cja 5.00 1.00 5.00
Jabón Germicida unidad 5.00 2.50 12.50
Venda elástica unidad 5.00 10.50 52.50
Esparadrapo unidad 5.00 5.00 25.00
Botiquín de madera pza 1.00 25.00 25.00
Total anual 315.00
Sub Total (5 años) 1575.00
Costo Total 9762.50
Costo Unitario Costo Total
Actividad unidad metrado
(S/.) (S/.)
C. Plan de Prevención de Accidentes (Contingencia)
1 Incendio en área de relleno o planta
Sistema contra incendios
Extintores contra incendio polvo químico seco ABC 9kg unidad 1.00 157.50 157.50
Sub Total (5 años) 787.50
2 Accidente Vehicular
Sistema de comunicación telefónica unidad 5 200 1000
3 Accidente Personal
Sistema de seguro medico glb 5 1248 6240.00
Costo Total 8027.50
D. Medidas de Mitigación*
1 Suelo
38
Construcción área demostrativa global 1.00 8777.01 8777.01
2 Hidrología
Tratamiento de aguas servidas
Tanque séptico global 1.00 1535.63 1535.63
Pozo de percolación global 1.00 1639.98 1639.98
Instalación sanitaria exteriores (red de agua y desagüe) global 1.00 4961.76 4961.76
Sub Total 8137.37
Instalación de drenes y capa impermeabilizante para lixiviados
Etapa de Habilitación
Excavación de Drenes m3 19.80 4.69 92.86
Empedrado de Drenes Asentamiento sobre cama de arcilla m3 19.80 43.65 864.27
Etapa de Operación
Excavación de Drenes m3 204.30 4.69 958.17
Empedrado de Drenes Asentamiento sobre cama de arcilla m3 204.30 31.53 6441.58
Relleno compactado a mano con arcilla impermeabilizante m3 1132.00 32.86 37197.52
Sub Total 46753.79
Construcción del pozo de monitoreo m3 35.34 30.58 1080.70
Construcción de drenes pluviales
Etapa de Habilitación
Excavaciones de caja de canal en tierra (a mano) m3 70.98 10.10 716.90
Etapa de Operación
Excavaciones de caja de canal en tierra (a mano) m3 170.61 10.10 1723.16
Cobertura de trincheras
Etapa de Habilitación
Concreto simple f´c=175 kg/cm2 para zapatas m3 11.00 186.73 2054.03
Columnas de madera de 6"x16" m 88.00 33.53 2950.64
Vigas de madera de 3"x12" m 198.00 13.85 2742.30
Vigas de correas de madera de 2"x4" m 408.05 4.05 1652.60
Cobertura con lona plastificada m2 1063.00 16.52 17560.76
Etapa de Operación
Columnas de madera de 6"x16" m 903.20 33.53 30284.30
Cobertura de composteras
Columnas de madera eucalipto o similar D=3" m 1770.00 1.91 3380.70
Viga de madera eucalipto o similar D=3" m 2724.00 1.87 5093.88
Cobertura de paja nativa de la zona m2 3060.00 2.88 8812.80
Sub Total 74532.01
Sub-total 132943.92
3 Atmósfera
Riego de vía de acceso
Abastecimiento de agua viaje/día 1.00 60.00 60.00
Total anual (144 veces) 8640.00
Sub-total (5 años) 43200.00
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Instalación de un cerco vivo y perimétrico
Cerco perimétrico
Cerco con palos de eucalipto y alambre de púas m 1189.40 20.60 24501.64
Puerta en cerco perimétrico unidad 1.00 286.08 286.08
Cerco con árboles de eucalipto o nativa de la zona
Cerco vivo pza 398.00 3.02 1201.96
Sub Total 25989.68
Construcción de drenes de chimeneas
Construcción de chimeneas de 0.6x0.6m Unidad 12.00 202.88 2434.56
Inspección con metanómetro Unidad 10.00 105.00 1050.00
Instalación de quemadores Unidad 12.00 44.03 528.36
Sub-total 73202.60
4 Salud Ocupacional
Instalación de un cordón sanitario Unidad 10.00 350.00 3500.00
Costo Total 218423.53
* Las medidas de mitigación en cuanto a la flora y el suelo se enfatizan en la etapa de abandono y/o cierre.
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- Promotor Mes 1 1500.00 1500
- Material educativo Mes global 2000.00 2,000
- Actividades educativas Mes global 2000.00 2,000
- Otros Mes global 500.00 500
Total 6000.00
Total (5 años) 60000.00
Costo Total 67500.00
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