La Ley Orgánica de Comunicación es un
tema coyuntural que ha sido de interés
popular desde su emisión durante la
presidencia de Guillermo Rodríguez Lara,
pero ha tenido un tinte polémico con la
llegada del ex presidente Rafael Correa. Los
hechos que se han ido suscitando respecto a
una posible reforma, a las reformas ya
realizadas durante el gobierno anterior, son
los que han permitido realizar este análisis
de coyuntura.
Con la llegada de Moreno a la presidencia
han sido muchos los cambios que han
golpeado la administración anterior, el
principal fue la pasada Consulta Popular,
que por elección del pueblo prohíbe la
reelección indefinida, cerrando las puertas a
un antiguo régimen autoritario y totalitario.
ANTECEDENTES
Hacia la década de los años setenta los
medios de comunicación habían sido
amasados por grandes grupos económicos
como el Grupo Vivanco (Diario La Hora,
Radio Planeta, Revista Judicial), Grupo
Martínez (Diarios Extra y Expreso), Grupo
Egas (Teleamazonas, Revista Mundo
Diners, Agencia Delta Publicidad; Revistas
Gestión, Soho, Fucsia, Cosas), Grupo Isaías
(TC Televisión, GamaTV, TV Cable), entre
otros.
Lo que desencadenó un sesgo en la
información, donde los medios emitían
información que beneficie a los grupos que
los financiaban. Fue con la llegada de Rafael
Correa a la presidencia que el escenario
mediático en Ecuador dio un cambio
drástico.
En primera instancia se modificó la
Constitución de la República, a partir de ello
los medios pasaron de las manos privadas a
las públicas, con la incautación de once
medios, Gama TV y TC Televisión, dos
canales de televisión con una larga
trayectoria.
En un inicio Correa mencionó que Gama y
TC serían vendidos, como una estrategia
para generar capital en el Estado, pero con el
pasar del tiempo esos canales se convirtieron
en medios públicos que únicamente se
limitaban a emitir información a favor del
gobierno.
Entre los años 2011 y 2013 con la
elaboración y entrada en vigencia de las
Reformas a la LOC se crea la SUPERCOM
(Superintendencia de la Información y
Comunicación), cuya visión era “Ser el
organismo técnico y autónomo, que lidera la
vigilancia y control permanente del
cumplimiento de los derechos de la
información y comunicación”
(SUPERCOM, 2015).
Pero dicha visión se convirtió en sólo una
promesa incumplida, cuando los medios
empezaron a ser sancionados por razones
absurdas, estipulado un total de 675 medios
y periodistas hasta el año 2017.
EN LA ACTUALIDAD
A finales del 2017 y el actual 2018, Lenin
Moreno decide culminar con la ley que los
medio llamaron Ley Mordaza, destituyendo
a Carlos Ochoa, y remitiendo un proyecto a
la Asamblea Nacional para reformar la LOC,
permitiendo la eliminación de la
SUPERCOM y de algunas figuras de
sanción, como la censura previa por omisión
y el linchamiento mediático.
Con las nuevas reformas se pretende
reconocer en la igualdad de condiciones de
los medios que han sido marginalizados y
condenados a ser pequeños de poco alcance
y sobre todo de poca sustentación
económica.
Además, busca mantener la CORDICOM
(Consejo de Regulación y Desarrollo de la
Información y Comunicación) ya que,
procura garantizar los derechos ciudadanos a
una información y comunicación diversa,
plural, incluyente y participativa.
Pero eso es lo que dicen, con el pasar del
tiempo y con la implementación de las
nuevas Reformas se sabrá si se cumplió o si
se convirtió en otro tipo de silenciamiento a
los medios.
BENEFICIOS Y AMENAZAS
Centrándonos en los gobernantes del
Alianza País actual, los cambios serían
beneficiosos desde el punto de vista social,
donde respecto al gobierno anterior existirá
transparencia, derechos comunicacionales,
acceso a la información y diálogo nacional.
No obstante, todo tiene su riesgo, y también
existe la posibilidad de la exposición de
actos de corrupción y peculado ante la
población, aunque lo más probable es que
culpen a la administración anterior como
ésta ya lo hice con su predecesora.
Los llamados opositores tendrán una
oportunidad con las reformas de LOC,
puesto que estos cambios estructurales les
proporcionarán alianzas con el sector
público y una posible monopolización de los
medios, sin embargo, también existe la
posibilidad de que el gobierno no ceda a la
presión de las élites que buscan acaparar los
medios y se vuelva a crear otra lucha de
poderes.
Por su parte el pueblo podría ganar voz y
justicia en los medios, pero lo más probable
es que sea dejado a final de la fila, y el acceso
público a la comunicación sea solo un sueño.
EN CONCLUSIÓN
Los presentes aspectos que se pretenden
reformar en la LOC buscan condiciones de
equidad, de reconocimiento en la igualdad
en los medios de comunicación públicos que
antes ya había han sido marginalizados,
condenados a ser pequeños y de poco
alcance y sobre todo no poder sustentarse
económicamente.
La libertad de prensa no es sólo algo positivo
para los medios actuales, sino también para
los medios futuros, y da la pauta para que los
futuros comunicadores puedan hacer pública
su voz a través de sus derechos.