Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
FINALIDAD
HIPOTESIS DE LA LEGISLACION.
REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LOS GUARDADORES AD-LITEM.
1 FINALIDAD.
En este TITULO el legislador nacional se refiere a las dos partes del proceso, al actor y al demandado, para
regular situaciones de legitimación procesal, supliendo la carencia de capacidad procesal para menores e
incapaces que no tienen representantes legales, y que necesitan su presencia en el proceso para pretender o ser
pretendidos.
La finalidad específica es el cumplimiento del principio de legitimación en casos concretos y determinados. Se
concreta la finalidad a través del nombramiento de un GUARDADOR AD-LITEM, normalmente un letrado que
tomará el lugar del menor, incapaz, o ausente y que representará, como en los casos de PODER JUDICIAL o
REPRESENTACION CONVENCIONAL el lugar de la parte material carente de legitimación procesal para obrar
activa o pasiva.
2 HIPOTESIS DE LA LEGISLACION.
Nueve son las situaciones hipotéticas que regula el código a saber:
1ª. MENOR QUE VA A SER DEMANDADO.
Para el caso de un menor de edad, que va a ser demandado y carece, no tiene, padre, madre que ejercite la
relación madre, padre e hijo o Patria Potestad, ni guardador que les sustituya. El actor debe expresar claramente
en su libelo creador tal situación.
Sin trámite previo, y antes de proveer el emplazamiento, el Juez deberá nombrar el Guardador ad-litem pedido,
notificar el nombramiento para su aceptación y librar certificación al nombrado para el ejercicio del cargo el cual es
obligatorio, se califica de cargo concejil, y para negarse a servirlo debe justificarse causa fundada. Una vez
realizado esto, se dicta el auto de emplazamiento en la persona del Guardador Ad-litem.
2ª. MENOR QUE VA A DEMANDAR.
Se trata de un menor de edad que debe demandar y carece de madre o padre y de guardador.
Si es mayor de quince años, aunque carece de legitimación procesal, puede pedir directamente al Juez le nombre
el Guardador Ad-litem, si no tiene dicha edad, el pedimento lo puede hacer un pariente inmediato o bien el
Procurador Civil en su calidad de Representante del Ministerio Público. Igual que en la hipótesis precedente, el
Juez, sin prueba previa, provee nombrando al Guardador Ad-litem, le notifica, se acepta, se libra certificación para
legitimar su personería, y posteriormente dicho Guardador presentará la demanda respectiva.
3ª MAYOR INHABIL QUE NO HA SIDO DECLARADO INTERDICTO.
En este caso estamos en presencia de un mayor de edad, pero inhábil por causa de demencia, locura,
imbecilidad, que no ha sido declarado interdicto por sentencia firme, pasada en Cosa Juzgada.
Es indistinto que precise actuar como actor o como demandado, en ambos casos se aplica el mismo
procedimiento, el cual es SUMARIO, QUE ES ESENCIALMENTE ANTE-JUICIO, para acreditar en él la
interdicción (la incapacidad) con intervención del Procurador Civil como Representante del Ministerio Público, y
oyendo precisamente informes o dictámenes de facultativos (médicos alienistas, especializados en la materia, o
del Médico Forense).
La sentencia que declara esa interdicción sólo produce efectos para el nombramiento de Guardador Ad-litem,
dejándose pendiente y por separado, el proceso de interdicción definitiva. Es decir la sentencia sumaria no
trasciende en Cosa Juzgada Material para el proceso de interdicción definitiva.
Pueden promover este SUMARIO:
A) EL ACTOR, cuando el incapaz es demandado.
B) LOS PARIENTES PROXIMOS DEL INCAPAZ O BIEN EL PROPIO PROCURADOR CIVIL, como
Representante del Ministerio Público.
Dentro de esta hipótesis debe considerarse la posibilidad de que dentro de un proceso creado entre personas
capaces, uno de los litigantes devenga incapaz en su secuela. En tal caso se abre INCIDENTE SUSPENSIVO, de
previo y especial pronunciamiento para nombrar el Guardador Ad-litem.
4ª. SORDOMUDO, CIEGO O EBRIO MAYOR DE EDAD.
Se trata del caso de un sordomudo, un ciego ó un ebrio, mayores de edad, que no han sido declarados interdictos
por sentencia ejecutoria. Es irrelevante si actuarán como actores o demandados. Se aplica como ante-juicio, el
procedimiento sumario, para nombrar el Guardador Ad-litem, dejando pendiente el proceso formal de interdicción.
Siempre es parte el Procurador Civil como Representante del Ministerio Público.
Están legitimados para promover este ante-juicio, el interesado actor, los parientes próximos del incapaz, o el
Representante del Ministerio Público.
También aquí debe considerarse la posibilidad de que la parte material capaz, devenga incapaz a lo largo del
proceso, en tal caso se abre INCIDENTE SUSPENSIVO, dejando siempre el proceso de interdicción definitiva
pendiente.
En estos casos, independiente del Guardador Ad-litem, se puede nombrar guardador de bienes del enfermo.
5ª. MAYOR DECLARADO INHÁBIL CARENTE DE REPRESENTANTE LEGAL.
Se trata de un mayor de edad inhábil, declarado ya por sentencia ejecutoriada, pero carente de Representante
legal que es demandado.
Con la prueba de la ejecutoria de la interdicción, el Juez provee haciendo el nombramiento, ordenando su
notificación, y librando previa aceptación, certificación para legitimar su personería.
Cuando el incapaz deba demandar, y no es demente ni sordomudo que no puede darse el a entender por escrito,
puede hacer el pedimento personalmente. Si lo es, puede pedirlo incluso oralmente, cualquier pariente próximo, o
el Procurador Civil como Representante del Ministerio Público.
6ª. CONFLICTO DE INTERESES ENTRE EL MENOR QUE DEBE DEMANDAR Y SUS PADRES O
GUARDADOR O MAYOR INHÁBIL EN IGUAL SITUACIÓN.
Está prevista en el Arto. 867 Pr., se refiere a la situación de conflicto de intereses pecuniarios entre el padre, la
madre o el Guardador del menor que debe demandar, o cuando un mayor inhábil esté en la misma situación de
hecho.
El Juez se hace cargo de la petición y procede de previo al acto creador, la demanda, a nombrar el Guardador Ad-
litem pedido.
En estos casos los interesados pueden escoger la vía de las diligencias de jurisdicción voluntaria para el
nombramiento del Representante Legal específico.
7ª. MAYOR HÁBIL DE PARADERO DESCONOCIDO O QUE CONSTA QUE SE ENCUENTRA FUERA PERO
NO HA SIDO DECLARADO AUSENTE.
Está prevista en el Arto. 868 Pr., es una de las utilizadas en la práctica forense nacional.
Se trata de entablar demanda contra personas mayores de edad, hábiles, con plena capacidad de ejercicio, pero
que se han ausentado de su domicilio y se ignora su paradero, o consta que se encuentra fuera de Nicaragua y no
han sido declarados ausentes.
A esos dos supuestos para cada caso previsto, se adiciona un tercero: QUE NO HAYA DEJADO APODERADO.
El procedimiento es SUMARIO PREVIO, con intervención del Procurador Civil como Representante del Ministerio
Público. En dicho sumario el petente debe acreditar los tres extremos:
PARADERO DESCONOCIDO PROBADO O CONSTANCIA DE HALLARSE FUERA DE LA REPUBLICA
NO HABER SIDO DECLARADO AUSENTE
NO HUBIERE DEJADO APODERADO.
Generalmente se utiliza la prueba testifical que resulta plena a pesar de caer sobre hechos negativos.
Corresponde al que afirma existir APODERADO SUFICIENTE la prueba positiva de tal hecho, según opinión de la
Corte Suprema de Justicia visible en B. J. 510 de 1964. Por la necesidad práctica se obvia en estos casos el
principio procesal de que "pruebas negativas absolutas no son prueba".
8ª. DEUDOR OCULTO O ALZADO.
Se trata del caso de una demanda contra deudor oculto o alzado, que no tiene Guardador de Bienes contra el cual
enderezar la acción, en tal virtud, se le nombra GUARDADOR AD-LITEM bajo el procedimiento sumario señalado
anteriormente, con intervención del Representante del Ministerio Público.
9ª. CORPORACION O ASOCIACION DEMANDADAQUE CARECE DE REPRESENTANTE LEGAL.
En este caso que haya que demandar a UNA CORPORACION O ASOCIACION, con personalidad jurídica, que
carecen de representante legal.
A petición del actor, el Juez del proceso, cita a todos los miembros de la entidad demandada a un COMPARENDO
(audiencia oral ante el Juez y Secretario), por medio de EDICTO, para que en ese comparendo elijan el
representante.
Entre la publicación y la reunión deben mediar por lo menos VEINTE DIAS.
El representante se elige por simple mayoría de los miembros concurrentes. Si no hay mayoría el Juez hace el
nombramiento. La publicación del Edicto se hace en la Gaceta, Diario Oficial.
Este mismo procedimiento se aplica en la práctica forense, cuando se trata de sociedades mercantiles o civiles
que carecen de representante legal, aplicando su texto por analogía.
3. REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LOS GUARDADORES AD-LITEM EN TODAS LAS HIPOTESIS.
En principio, tratándose de un patrocinio jurídico, en base al JUS POSTULANDI el Guardador Ad-litem debe ser
ABOGADO en pleno ejercicio de su función.
Su intervención naturalmente es remunerada al tenor del Código de Aranceles Judiciales.
De manera excepcional el Juez de la causa puede escoger como Guardador Ad-litem a un pariente dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, aunque no sea abogado, pero que tenga capacidad
procesal. Norma peligrosa que puede producir una verdadera indefensión por la carencia de conocimientos
especializados de los profanos en la ciencia jurídica.
Finalmente debemos señalar que el contenido del Arto 869 Pr. que se refiere a la LEGITIMACION PROCESAL de
los herederos, demandados o actores, está fuera de lugar, y debe remitirse su texto al estudio en la doctrina.
DE LA DEFENSA POR POBRE O BENEFICIO DE ASISTENCIA JUDICIAL GRATUITA.
INTRODUCCION
SISTEMAS DE DERECHO COMPARADO PARA LA CONCESION DEL BENEFICIO
TRATAMIENTO PROCESAL A LA FIGURA EN LA LEGISLACION NACIONAL
REQUISITOS LEGALES PARA OTORGAR EL BENEFICIO.
SUSPENSION DEL BENEFICIO.
BENEFICIOS QUE SE DERIVAN DE LA DECLARACION DE POBREZA
CASO EN QUE EL BENEFICIO DE NO USAR PAPEL SELLADO NO SE APLICA
EXTENSION DEL BENEFICIO DE USAR EL PAPEL COMUN.
PERSONAS QUE GOZAN DEL BENEFICIO POR EL SOLO MINISTERIO DE LA LEY.
DERECHO A PEDIR EL BENEFICIO ANUALMENTE.
1 INTRODUCCION.
Es muy posible que al abordar en nuestra realidad legislativa el estudio del presente título sea carente de
importancia práctica, debido a la poca cuantía de ingresos que funda el beneficio. Empero, la idea del legislador
es loable, se parte del principio de que la justicia debe ser gratuita, igual para pobres y ricos. Buscando tal
igualdad LA LEY SE VE EN LAS NECESIDAD DE DISCRIMINAR PARA QUE LA JUSTICIA NO SEA
DISCRIMINATORIA.
Se dice que este beneficio fué introducido al Derecho por CONSTANTINO EL GRANDE. Los autores de Derecho
Procesal lo llaman: "Beneficio de Asistencia Judicial Gratuita".
En Europa, modernamente ha despertado un movimiento constitucionalista para dar protección a los "no
habientes", que entraña la DEFENSA DEL POBRE MAS QUE COMO DEBER MORAL, como DEBER SOCIAL,
siendo un ejemplo a citar el de Italia (MAURO CAPELLETI, "PROCESO, IDEOLOGIAS, SOCIEDAD") que
relaciona la Ley de 12 de Agosto de 1968, que dispone "la retribución del defensor de la PARTE NO HABIENTE, a
cargo del Estado". En dicho país, se ha abierto una tendencia franca de apoyo al "no habiente", ejemplo digno de
seguir para lograr la IGUALDAD ante la Ley que pregona la Constitución, y que los órganos de justicia se
encargan de hacer cumplir.
El autor español FERNANDO GOMEZ DE LIAÑO Y GONZALEZ, en trabajo monográfico publicado en "EL
PRETOR", nos ilustra: "La generalidad de la doctrina y legislaciones suelen aceptar la existencia de los
nominados gastos procesales y la necesidad de que éstos recaigan sobre los litigantes como usuarios del
correspondiente servicio público, cual es la administración de justicia, materializada a través del proceso. Pero, la
excesiva onerosidad actual del proceso, exige la dispensa del pago de los gastos procesales a las personas que
carecen de medios para sufragarlos, o simplemente a aquéllos cuyos recursos económicos no sean suficientes
para hacer frente a los mismos, sin detrimento de sus necesidades más elementales."
Pensamos que el ESTADO está en el deber de brindar la asistencia judicial gratuita, a través de ABOGADOS
ESTATALES puestos para los menos habientes, tal como ocurre en lo Laboral, llevando esa DEFENSA a todos los
niveles procesales, para garantizar a sus ciudadanos la verdadera igualdad frente al órgano juzgador. Es decir, en
nuestra opinión, no basta el beneficio de litigar como pobre, aún reformando las sumas respectivas para
adecuarlas a la realidad actual, sino que se exige aún el patrocinio por LETRADOS a cargo del Estado.
2 SISTEMAS DE DERECHO COMPARADO PARA LA CONCESION DEL BENEFICIO
El primer sistema que se desarrolló en las legislaciones comparadas, es el FRANCES. Este es eminentemente
administrativo. Todo el proceso de investigación la realiza un órgano administrativo no vinculado con el órgano
judicial, y es tal órgano administrativo el que resuelve. Un segundo sistema es el ESPAÑOL que coincide con el
ALEMAN, el cual es totalmente judicial. Sólo el órgano judicial puede conocer y decidir en relación al beneficio, y
sólo dentro del proceso respectivo. El tercer sistema conocido es aplicado en CHILE, y otros países de América,
incluyendo el nuestro que copió precisamente del chileno. Al igual que el anterior es totalmente JUDICIAL, pero
con una notable variante, que además de obtenerse incidentalmente dentro del respectivo proceso, se puede
obtener en procedimiento autónomo previo a todo proceso.
3 TRATAMIENTO PROCESAL A LA FIGURA EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL
Como dejamos introducido, nuestro sistema sigue al Chileno, y EXISTEN DOS FORMAS DE PEDIR EL
BENEFICIO:
A. COMO ANTE JUICIO, con citación del Procurador Civil en su calidad de Representante del Ministerio
Público.
El solicitante contará con sólo cuatro días de pruebas, transcurridos los cuales el judicial debe resolver. Si la
resolución es positiva, el BENEFICIO concedido tiene duración de UN AÑO y es útil para todo proceso en que el
favorecido deba intervenir como actor o demandado.
No funciona el beneficio en INVENTARIOS SOLEMNES, PARTICIONES Y VERBALES. Tampoco funciona en
actos de cartulación.
Si el Representante del Ministerio Público se OPONE desde un inicio al pedimento, el término probatorio COMUN
será entonces de SEIS DIAS improrrogables. La sentencia no es apelable.
B. La segunda posibilidad de obtener el beneficio es dentro de un proceso determinado, tramitándose
la cuestión en INCIDENTE EN PIEZA SEPARADA y se pueden oponer la contraparte y el Procurador Civil
como Ministerio Público que tiene intervención obligada.
La oposición debe presentarse dentro de veinticuatro horas de notificados de la solicitud. En este caso se abre a
pruebas por SEIS DIAS improrrogables y se resuelve el incidente. La interlocutoria no es apelable. En tanto ésta
se dicta, el petente puede usar papel común. Si se rechaza su solicitud, deberá reponerlo por el sellado de Ley. En
este caso el beneficio dura todo el tiempo del proceso, pero sólo sirve para ese proceso.
4 REQUISITOS LEGALES PARA OTORGAR EL BENEFICIO
Para que el órgano judicial pueda resolver positivamente la solicitud, se requiere cumplir los siguientes
presupuestos:
A. Que quien lo solicite sea una persona NATURAL.
B. Que el capital de dicha persona, unida a sus sueldos, honorarios, jornales, y rentas, no llegue en el año a
la suma de QUINIENTOS PESOS.
No se incluye en tal suma, que es la que motiva nuestro comentario introductivo, que resulta ridícula y fuera de
época, lo siguiente:
La casa de habitación.
Las acciones judiciales (procesos pendientes).
Los créditos de cobro difícil.
Los útiles, herramientas o instrumentos de trabajo en la profesión u oficio.
Se define la CAPACIDAD PROCESAL", como la facultad de actuar en el proceso, bien por sí mismo, bien un
representante nombrado por uno mismo". La diferencia entre la parte capaz y la incapaz radica en que la primera
puede nombrar por ella misma su apoderado (PROFESIONAL DEL DERECHO) que le representará; mientras que
el incapaz, tiene que ser suplido en cuanto a la representación y al nombramiento del APODERADO JUDICIAL,
por su representante legítimo. La postulación exige para la validez de los actos procesales, que se hagan o
reciban en nombre de la parte sea ésta capaz ó incapaz por medio de procurador y con intervención de abogado.
Esta afirmación es valedera en España, resto de países europeos, y en otros sistemas del derecho comparado.
La intervención obligatoria de estos profesionales del derecho responde a que se considera de interés público,
que naturalmente incluye el interés de las partes mismas. La actividad procesal es compleja y técnica, tanto por lo
que hace a su contenido como a su forma. Es poco probable que personas carentes del conocimiento
especializado del derecho puedan saber todo el alcance de sus relaciones jurídicas. Es aún menos probable que
acierten con el modo eficaz de presentar al Juez su caso, y de responder adecuadamente, a veces rápidamente,
en el desarrollo del juicio al contraataque de su oponente.
El proceso no se basa en lo que sea, sino en lo resulte. Si recordamos que mediante el principio DISPOSITIVO Y
EL DE APORTACIÓN DE PARTE, el Juez no puede actuar la voluntad de la ley, sino en la medida que la parte lo
pretende, ni puede suplir la carga de aportación de hechos, se comprende porqué la postulación sobrevive en
todos esos países de primer mundo.