Misión, visión y objetivo del Servicio Nacional Autónomo de Atención Integral a la Infancia y

a la Familia: el Programa Simoncito Gilberto Díaz Marchan Contextualización del Objeto de

Estudio La política de atención integral de niños y niñas de 0 a 6 años, la coordinación de

programas de Simoncitos comunitarios y la estrategia de educación no convencional. El Servicio

Nacional Autónomo de Atención Integral a la Infancia y a la Familia, es un organismo sin

personalidad jurídica con rango de Dirección General, creado mediante Decreto Nº 353 de fecha

21/09/1994, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 35.552 de fecha

22/09/1994, adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Educación según Decreto Nº 3.753

publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.262 de fecha

31/08/2005 y ratificado como Órgano Desconcentrado según el Artículo 67 del Capítulo IV, de la

Reestructuración del Ente de Adscripción, publicado en la Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela Nº 38.884 de fecha 05/03/2008. La Dirección General del Servicio

Nacional Autónomo de Atención Integral a la Infancia y a la Familia (SENIFA), siguiendo los

lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la Educación y a su vez enmarcado en el Plan

Nacional de Desarrollo Económico y Social Simón Bolívar, en lo qu XV Congreso Internacional

del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Sto. Domingo, Rep.

Dominicana, 9 - 12 nov. 2010 Visión Dirigir, orientar, coordinar y supervisar que la ejecución del

Programa de Hogares de Atención Integral para Niños y Niñas (HOGAIN), potencialicen el

máximo nivel educativo en concordancia con su capacidad intelectual y psicomotora,

garantizando así una Gerencia Pública eficaz y el fortalecimiento del Grupo Familiar. Todo esto

se implementa a través del programa Simoncito Es en un programa social de estrategia no

convencional que brinda atención integral a niños y niñas entre 0 y 6 años de edad a nivel

nacional. Objetivos del Programa • Atender las necesidades de salud, nutrición, educación inicial

y desarrollo psicoafectivo de los niños y niñas menores de seis (06) años de edad. Objetivos del
Programa • Fortalecer el grupo familiar, orientarle en el proceso de formación de los hijos e hijas,

proporcionándole conocimientos acerca del desarrollo y bienestar de los mismos. Historia del

Programa Simoncito • 1974.- La Fundación Festival del Niño crea el Programa Hogares de

Cuidado Diario, donde una madre de la comunidad ofrece en su propio hogar cuidado integral. •

1975.- La Fundación Festival del Niño cambia de denominación a Fundación del Niño. • 1978.-

UNICEF realiza la primera evaluación del Programa y propone su difusión para ser

implementado en otros países. • 1989.- UNICEF realiza la segunda evaluación del Programa,

donde se determina su proceso de masificación. • Se incorpora el Ministerio de la Familia como

ente rector y financiero del Programa de Hogares de Cuidado Diario. • 1.990.- El Ministerio de la

Familia implementa la modalidad Multihogares, y la modalidad de Hogares Exonerados. • 1.994.-

Se realiza la transferencia definitiva del Programa de Hogares Cuidado Diario desde la Fundación

del Niño al Ministerio de la Familia, estableciéndose el SENIFA como organismo especial para

administrar y contribuir a la expansión del Programa de Hogares y Multihogares. • 2.004.-

Cambia la denominación del Programa Hogares de Cuidado Diario a Programa de Atención

Integral para Niños y Niñas (HOGAIN). Adaptándose a conceptos y principios de nuestra

Constitución. • 2.007.- Cambia la denominación del Programa de Atención Integral para Niños y

Niñas (HOGAIN) a SIMONCITO COMUNITARIO, donde dejamos de ser una figura

asistencialista para unirnos a la Educación Inicial. 2 XV Congreso Internacional del CLAD sobre

la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Sto. Domingo, Rep. Dominicana, 9 - 12

nov. 2010 Modalidades de Atención • SIMONCITO FAMILIAR: es un centro de atención

integral que funciona en una vivienda familiar, donde una madre integral atiende ocho (8) niños y

niñas, en un horario comprendido entre las 7:00 a.m. y las 5:00 p.m. • SIMONCITO

COMUNITARIO: es un centro de atención integral no convencional destinado a brindar atención

a niños y niñas de 0 a 6 años de edad. Tipos de Simoncito Comunitario • SIMONCITO

COMUNITARIO DE 20 NIÑAS Y NIÑOS: se da en aquellos casos donde los espacios físicos de

las viviendas o locales son reducidos, y son atendidos por dos (2) madres integrales. •

SIMONCITO COMUNITARIO DE 30 NIÑOS Y NIÑAS: ubicados en locales espaciosos, y son

atendidos por tres (3) madres integrales. • SIMONCITO COMUNITARIO DE 60 NIÑOS Y

NIÑAS: se presenta en aquellos casos donde existen locales con espacios adecuados, y son

atendidos por 6 madres integrales. Etapas del Programa Simoncito • Factibilidad • Promoción •

Instalación • Seguimiento Factibilidad del Programa: Tiene que ver con la posibilidad de ubicar

el Programa en las diferentes comunidades. Actividades: • Localización de sectores donde no

existe el Programa. • Contactos con Consejos Comunales e instituciones presentes en el sector. •

Recorrido por los diferentes sectores • Levantamiento de censo de posibles niños y niñas, madres

integrales, locales, viviendas. • Población infantil menor de 6 años, con necesidades de

alimentación y cuido. • Comunidades urbanas o rurales de escasos recursos, pero con

disponibilidad de servicios públicos básicos. Promoción del Programa: Son las actividades de

difusión para la instalación del Programa en las diferentes comunidades. Actividades: •

Entrevistas con líderes comunitarios y representantes de las diferentes instituciones existentes en

las comunidades. • Distribución de afiches, volantes, trípticos, etc. 3 XV Congreso Internacional

del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Sto. Domingo, Rep.

Dominicana, 9 - 12 nov. 2010 • Reuniones con la comunidad para informar sobre el Programa. •

Uso de medios de comunicación Instalación del Programa: Tiene que ver con las actividades para

el establecimiento del Programa en las diferentes comunidades. Pasos: • Visitas domiciliarias a

las posibles madres integrales (2 ó 3) • Llenar Informe Socioeconómico. • Canalizar: • la

evaluación psicológica de las madres integrales seleccionadas. • Certificado de Salud. • La

apertura de Cuenta de Ahorro. • Realizar inscripción de niños y niñas menores de 6 años. •

Entregar el material de dotación del centro. • Organizar los expedientes tanto de madres
integrales como de niños y niñas. • Realizar inscripción de niños y niñas menores de 6 años. •

Entregar el material de dotación del centro. • Organizar los expedientes tanto de madres

integrales como de niños y niñas. • Ambientar el centro. • Capacitación inicial a las madres

integrales. • Comenzar las actividades. Seguimiento del Programa Condiciones para la Apertura

del Simoncito Comunitario: • Local comunitario o vivienda familiar totalmente desocupada. •

Espacios separados de cocina, comedor, baños y descanso. • Espacios que garanticen el libre

desplazamiento de las niñas y niños. • Condiciones mínimas de seguridad y estabilidad en el

terreno. • Dotado de servicios básico mínimos. • Alejado de venta de gasolinas, talleres

mecánicos, licorerías, cervecerías, venta de loterías entre otros. Beneficiarios del Programa

Simoncito • Beneficiarios Directos: niños y niñas menores de 6 años. • Beneficiarios Indirectos:

madres y padres biológicos, madres integrales, comunidad en general. Beneficios del Programa

Simoncito para los Niños y Niñas: • Cumplen con un Plan de Actividades Diarias, lo que

garantiza formación de hábitos y adquisición de experiencias significativas con otros niños y

niñas. 4 XV Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la

Administración Pública, Sto. Domingo, Rep. Dominicana, 9 - 12 nov. 2010 • Reciben un control

sobre su estado de salud. • Desarrollan sus primeras habilidades y destrezas para su incorporación

a la Educación Básica. • Son atendidos directamente por una madre integral. • Reciben una

alimentación balanceada que cubre el 85% de los requerimientos básicos nutricionales, durante 5

días a la semana. Para las madres integrales: • Recibe un bono cuido por la cantidad de 1.223,89

mensual, que le permite colaborar con el sustento del hogar. • Es capacitada en las áreas de salud,

nutrición, educación inicial y desarrollo comunitario. • Suministro de insumos necesarios para

cumplir con sus funciones. Para las madres biológicas: Tienen la garantía de que sus hijos

menores de seis años están en un lugar seguro y protegidos. • Sus hijos cuentan con una

alimentación variada y balanceada. • Dispone de tiempo para realizar una actividad que le genere
ingresos económicos o culminar sus estudios. • Puede beneficiar a todos sus hijos e hijas menores

de 6 años. • Garantía de atención y protección integral para niños y niñas menores de 6 años. •

Mejoras en los niveles de vida de la población. Requisitos de Ingreso al Programa Simoncito: •

Necesidad de atención • Partida de nacimiento en original y copia. • Cédula de Identidad del

representante en original y copia. • Tarjeta con esquema de vacunación. • Constancia de Niñoy

Niña Sanos. • Exámenes de laboratorio. Requisitos de ingreso para las madres integrales: Edad

comprendida entre 18 y 40 años de edad. • Tener experiencia en el cuido de niños y niñas. •

Cédula de Identidad en original y copia. • Aportar datos para el Informe Socioeconómico. •

Aprobar evaluación psicológica efectuada por personal especializado. • Certificado de salud, el

cual debe ser renovado anualmente. Perfil de la madre integral • Deseo voluntario de ingresar al

Programa. 5 XV Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la

Administración Pública, Sto. Domingo, Rep. Dominicana, 9 - 12 nov. 2010 • Alfabetizada. • Con

disponibilidad de tiempo para atender durante una jornada de 10 horas a los niños y niñas

asignados. Lineamientos de Programa Simoncito comunitario desde las estrategias no

convencional De la garantía del desarrollo infantil de los niños y niñas. 1. Se garantiza el proceso

de desarrollo integral de los niños y niñas de cero a seis años a través del servicio publico de la

educación inicial, fundamentado en el modelo Simoncito, estrategias comunitarias y de familia.

2. La finalidad de este servicio publico es del desarrollo de un ser social, que ejerce

progresivamente su autonomía, sentido critico, en aras de potenciar sus capacidades humanas,

para incidir en el desarrollo endógeno familiar y comunitario. 3. Se promueve la atención

integral, como garantía para materializar la indivisibilidad de los derechos, que requiere de

condiciones para asegurar la calidad de vida de los niños niñas y familias, desde una perspectiva

interistucional y comunitaria. 4. El proceso educativo se genera a partir de los espacios de

construcción colectiva, histórica, contextual, cultural y dialogicas, de interacción entre lo teórico

y lo práctico y la valoración ecológica. 5. Las estrategias de formación garantizan la construcción

de nuevos aprendizajes de los niños y niñas de 0 a 6 años, adaptadas a sus intereses, necesidades,

capacidades y potenciales, para propiciar el desarrollo infantil. Basados en la interacción de un

entorno que propicia el aprendizaje activo, significado y participativo, así como la valoración del

Mismo. Lo cual se logra a través de la organización del proceso de mediación de los adultos

significativos, la familia y la comunidad. 6. Los espacios de construcción colectiva de

aprendizaje se desarrollan a través de estrategias comunitarias familiares para los niños y niñas de

cero a seis años, y para las familias y comunidad los espacios colectivos de intercambio. 7. Las

líneas programáticas con prioridad asegura a los niños y niñas la garantía de la diversidad

humana (física y mental) multiétnica y pluricultural, elementos esenciales en el interés superior

del niño y la niña, medio determinante para afianzar el sentido identificación y de partencia

cultural. 8. Los espacios comunitarios garantizan el acceso a espacios de construcción de

aprendizajes en el ámbito urbano, rural, fronterizo, e indígena. La permanencia, la atención

integral (supervivencia, desarrollo, participación y protección legal), pertenencia cultural,

participación flexible en el currículo y sostenibilidad del servicio y en la prosecución la

continuidad en el subsistema a través de su promoción, su certificación, como documento

probatorio de la promoción. 6 XV Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del

Estado y de la Administración Pública, Sto. Domingo, Rep. Dominicana, 9 - 12 nov. 2010

Desarrollo y fortalecimiento de los vínculos familiares 9. La familia como actor protagónico en

los primeros años de vida del niño y la niña, ejerce la exigibilidad del cumplimiento de los

derechos, así como responsables y corresponsales en la materialización de los mismos, para

asegurar su desarrollo integral, y disminuir las situaciones de desprotección amenaza y

vulneración a los niños y niñas. 10. La familia es un sujeto activo que participa en la formulación,

elaboración, seguimiento, y control de los proyectos de atención integral, gestionados en el

ámbito comunal. 11. Se fortalece en la familia la condición de responsabilidades de la crianza que

ejercen el padre y la madre y/o responsables de crianza, como mecanismos de protección y

practica para garantizar el vínculo familiar de los niños y niñas, salvo circunstancias que lesionen

el interés superior de estos. 12. Promover acciones y estrategias tendentes a estimular la

integración del niño en el seno de su familia y de la comunidad, así como guiar, acompañar y

proteger el desarrollo armónico de esta en el marco de su contexto sociocultural. Desarrollo

comunitario y contexto histórico local 13. la comunidad como medio natural y sociocultural

inmediato de la persona, posee y ofrece las oportunidades para incidir en el desarrollo de las

personas potencialidades humanas y familiares. 14. El respecto a la diversidad comunitaria,

respondiendo a la historia local, sus tradiciones culturales y costumbres, los valores, ubicaciones

geográficas, educación, los servicios públicos que se tienen, como expresión de la

multiculturalidad y lo socio económico. 15. El desarrollo comunitario se expresa e el desarrollo

comunal en la orientación de planes hacia el desarrollo humanos y el desarrollo endógeno

comunitario articulando con las redes interistucionales para ejercer la corresponsabilidad en el

desarrollo de las políticas publicas y la contraloría social. 16. La corresponsabilidad en la

comunidad se expresa a través de la participación protagónica de los consejos comunales paran

orientar y la formulación, ejecución y contraloría social. Corresponsabilidad social y ciudadana

17. Las estrategias de cogestión para garantizar la conciencia social como proceso fundamental

de la familia y la comunidad de la protección social de las familias se inscribe en la construcción

de redes comunitarias y en el fortalecimiento familiar, a través de los diagnósticos y los planes

comunales de niños y familia, como una herramienta determinante, para la garantía del desarrollo

integral de los niños y niñas de acuerdo a su contexto histórico local. 7 XV Congreso

Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Sto.

Domingo, Rep. Dominicana, 9 - 12 nov. 2010 Gestión Institucional 18. La gestión

Administrativo Institucional, en el ejercicio práctico de los procesos de gestión administrativa y

financiera se apegan a los principio de prioridad absoluta e interés superior de los niños y niñas,

la simplificación de procesos, seguimiento y evaluación de procesos de desarrollo humano y

control administrativo, para asegurar el desarrollo de una gestión eficaz y eficiente que

contribuya con garantizar los derechos de los niños y niñas. 19. La gestión administrativa

fortalece los nueve sujetos territoriales (consejos comunales) delegando competencias y

atribuciones para garantizar el servicio publico de educación inicial, a través del programa

Simoncito Comunitario, este espacio para el desarrollo infantil y protección de los derechos de

los niños y para el empoderamiento de la comunidad sobre el desarrollo humano y endógeno.

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Infantiles Edades Tempranas. Reseña Biográfica Gilberto Díaz Marchan (10/01/1977),

Especialización de Monedas e Instituciones Financieras (FACES de la UCV), Licenciado en

Administración Comercial, Escuela de Administración y Contaduría, Facultad de Ciencias

Económicas y Sociales de la Universidad 8 XV Congreso Internacional del CLAD sobre la

Reforma del Estado y de la Administración Pública, Sto. Domingo, Rep. Dominicana, 9 - 12 nov.

2010 Central de Venezuela (1998-2004).PRESIDENTE DEL SENIFA (Servicio Nacional

Autónomo de Atención integral a la Infancia y la Familia). Ente adscrito al Ministerio para el

poder popular de la Educación. Desde el 15 de mayo del 2008 hasta la actualidad.

COORDINADOR NACIONAL DEL 3ER MOTOR MORAL Y LUCES. Desde el 01 de mayo

del 2008 hasta la actualidad. Cuadro MADRES BIOLÓGICAS Y REPRESENTANTES

CONSEJOS COMUNALES COMUNIDAD EN GENERAL PROGRAMA SIMONCITO

SENIFA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA