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as GRANDES SiSTEMAS DO DI REno CONTENlPORA \t ",EO

ses ao sistema dos direitos romanicos ou ao sistema de co

d ali nl-

man law. Antes se po eesperar ver re izada nes-t.es paIse

1l.lTIa sintese,. mai.s au rnenos cODf~rn;te a or~odoxi.a. de ca:tego~ nas e concertos irnportados dos direitos oCldentals e de meto_ dos de raciocinio e modes de considerar as eoisas inftuencia_ dos pela tradicao do direito rnuculmano. Assirn, diversas teses de doutorado, defendidas na Franca, mostraram como d(1jtados de textos simi lares aos dos codigos europeus, os ju.vistas dos palses arabes, da Turquia au do Ira puderam, de l1l0do mais eu menos consciente, perpetuar a tradicao mu<;:uhnanii. que Compreende de modo diverse do europeu a nocao de eausaHdade. ou de avaliacao do dono., au 0 principio da Ijberdadeoontratllftl. o Tribuna] de Recursos da Tunisia, como fonte subsidiiui(,l., considera a muculmana casada com urn nao-mu\;ulmallo indigna de suceder, embora a lei de sucessoes nao tenha ptevis-to este caso de indignidade". 0 estudo do direito muculmano conserva e conservara muito tempo, par esta razao, 0 seu interesse do ponto de vista internacional e do direito eomparadr»

. 1968 P I 14, oota

IE. Casso civ., 3 1 de janeiro de 1966, Rev. run. draa .'

E. de Lagrange.

TITULO II o direito da india

~~~~_~mill~e~~~~~~-d~ffillAA~~~lQnlliW.O_g~o ~w..J.l"l!l.ll,l"-U.1l~\iX.!~_b!,J;WU!J.UJ;l~,". Recomenda aos seus adeptos ,....., •. "'~, .... " ru.0do de vida, ligado a sua condicao na sociedade, de m0de que us seus preeeitos assurnern, em larga rnedida, a qire noutras sociedades e reservada as regras de direito.

imel:lsa maioria dos habitantes da India! adere a esta doutrina, exerce, em consequencia, urn paper importante, sobretudo re1a:<;:fjes:que dizem respeito ao "estatuto pessoal''. EntretanumgFande setor das relacoes socials e atualmente governal1aIll(!Iia, par regras de alcance nacional, inspiradas nas con:~r~~""·e"'l!J~)ltlSi"S. Estudaremos sucessivamente, em dois capitudjt~it.b da comunidade hindu eo direito nacional da india.

Capitul0 I ~ 0 direito da comunidade hindu. Cal1'itrrlo Il - 0 direito nacional da india.

I. A PQPuJao;ao da lndja era. em 1977, de seiscentos e vinte e Ires mi.

d~ h:abi1;ann-s, a maioria (cerca de 85%) pertcncente a comunidade hillhindulsmo'comporla igualmente numerosos adeptos no Paquistao, em na Bittrl~ilDla, na Malasla, 00 Iernen do SIl·1 II na Africa Oriental:

Olitro lad!), aSia na base do sistema juridico do Nepal.

capitUlo 1 •. •

o direito dacomunidade hindu

448. Os sastras. A civiiizacao da india repousa sobre fun;·,_J' ....... '''ntn'lo muito diferentes dos da civilizacao da cristandade de istiiJ• Cristaos, muculrnanos e judeus encontram na SaEseritura 0 principio basico de que as hornens, dotados

alma, tern urn valor igual perante Deus, :it imagern do qual ccia;ttos.O binduismo rejeita esta n09aO fundamental do rUC:l!]l!me, .. Para eJe 0 '11Omem" e umasimples absh'a9ao; Ita 130-

'hemens" defini dos para a ca ria socia I a

L 81m-deli'll, M., Clef; pour lu pensee hindoue (1971); Dumont, L .. lzierJJ,C/iic!ls. Essai surle sliSleme des castes (1966),

2. lVtll'e, Y. Y., fJi~'/()ry of Dharmusastra (Ancient.and mediaeval reli'in India), 5 vols. (1930-62).

3, KaUtilya, L :A rthasastra. Le [wire politique de I 'In de . Hxcerros escoe puhlkadoseom urna lnrroducao por M. Riviere (19711_

548

as o fUN DES SISTEMAS DO DfRElTO CONTE' tro»:

~j'" LV'lN£o

Dharma, artha e kama sao todos tres legitimose a ord natural das coisas exige que sejam devidamente conSider~: pelos homens, Contudo, cada urn devers agir como a cat .. 0, •

'''bOna social a que pertence 0 ex.igir. 0 bramane esfon,ar-se-a por co ~

duzir a sua vida tanto quanta passive! segundo 0 dharma;0S d~rigentes e os comerciantes procurarao, antes de tuda, 0 utiL. con siderando 0 arrha; as mulheres, que. nao tern destine proprio apos a rnorte, colocarao em primeiro plano 0 kama.

Na filosofia hindu e elaramcnte reconhecida urna certa superioridade ao dharma, mas desse fato nao resulta que 0 anita eu ° kama devam necessariamente subjugar-se as exigendas do dharma. 0 dharma nao exprime, de fato, a moral hindUistica na sua tota!idade; por isso rnesrno e muito diferente dofiqh, que domina sern contestacao na sociedade muculmana; na verdade ni!ia merece ser visto como se fosse urn "direito" pro.priamente tdit<:>. Mais do que urn direito, 0 dharma e urn simples modele que se adapta as derrogacoes e pede mesmo certas adaptaeoes, dentro do espirito de realismo e, rnais ainda, de toleraneia, que €ohstitUi a marca distintiva do hinduismo.

449. 0 dharma. 0 @nrma fimdamenta-se lIa cren~a d~ que existe uma ordem no U l1iverso, inerehte i natureza das crusas, necessaria a preservacao do mundo, e da qual os__pr.6prios deusessao apenas proteiores. 0 dhanna abrange no seu wn.junto a conduta_dos_homen~ Elc nao distingue entre deveres fe~ e olJTTia<;:5es propriamente juridicBE. indica, por exelTI'P1o, aos hindus a penitencia a qual devem submeter-se quando p~a:rern.e as ocasioes nas quais devem oferecer sacrificios; irop5e-!hes lens e~l.materia de esmola e de h.ospitalidade; imp?c ~os so~~~:: visnaaos templos e a garantia da seguranca publica. A J.delli dental de "direitos subjetivos" e totalmente GsmMa ac;)iJuJ/·:ma

e ao pensamento hindu.. ..... ... )"t:at:nao na de direitos: ele indica a cada urn com.u...dey_c Q0rnp0 0

~e- sep.r_etende_ ser' urn h.o.mem de bem e se se prc.oG1:.lp.a c~~

- - - -. -. . s ya"zuu

que vem de ois. ~a marte. Os deveres ~SSlJ]1 mlp~Stoe dos [n.-

segundo a condicao de cada urn e tambem corn a idad

(i/IJTMS O;)NCEPc;.OES DA ORDEN{ SOCiAL E DO DIRElTO

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divldU0S\ sao particularrnentc rigorosos para as pessoas de conili(}30 superior. Existem independenternente de todo 0 mecanisroQ destinado a assegurar a sua eficacia,

A autpridade do dharma oao Ies~ost~ 0 seu prestigi()-d;;te~se ao re!iglOso respeito inspirado par aqueles que aptiIniram os seus rnandarnentos, sabios dos tempos passados que souDeram por em destaq ue. 0. "bam costume" e tiveram urna visao 1uftQntestada da ordem divina.

450. Dharmasastras e nibandhas ... O dhan'na encontra-se ~~S!.s.!Q em tratad(2_!_ chamados dhannasaslras. Os mais celebr~ t;oram escritos em verso: sao, em especial, as leis de Manou, as de Yajnavalkya e as de Narada, que se julga terem sido redi'gidas entre 0 primeiro seculo a.c. e a seculo HI ou IV da nossa era.

® que deve ser considerado como obra de dharma, irnpando autoridade, foi estabelecido pela tradicao, Os dharmaSQ8(1:ff§, reeonhecidos como tais, formam um todo, qualquer q~e tellha sido a epoca em que tenham sido redigidos; 0 seu CD,njunt0 deve ser tornado em consideracao para conhecer 0 dha11l'ta. Nao se pode pretender conhece-lo atraves de lima obra particular, par mais prestigiosa que seja; os sastras explicam-se uns pelos outros e cornpletam-se reciprocamente, E~iste na hldia, por esta razao, outra categoria de obras, as nibandn(1S, Od..J!J/iJ2andhas se destinam.ll escJarecer 0 sentido, P2!: ve- . z9LQbsc.~s-dhc~asash:as, a torna-los inteligivcis aos homen'S C1IJtQ.g e tambern a resolver as aparentes contradicoes entre es diversos dharmasastras, Certos nibandha» abrangem fl e~nju.nto do dharma, outros visam apenas uma instituicao particular, Seus autores ora sao conhecidos, ora desconhecidos, Suns datas seescalonam entre os seeulos XI e XVII.

. 0 dharma e uno e s6 pode ser conhecidoa partir do conJUnto dos.dharmasastras. Porern, existe urn grande rnirnero de

---............

de . 4, S'obte as distincoes fundamentals (casias e idades) feiras na socieda" 'J hiod\!, of Ungar, R., Leo sources du droll dans le svsteme tradirionnel de

)Ide (I 967). pp. 42 s. .

550

as GR/JNDES SfSTEA4A5 DO DIIIElro CONTEMPORAIVE-O

dharmasastras e as nibandhas sao rnuito numetosos, Distn resulta que 0 conhecimento ou a preferencia que se tenha por cada lim deles ira variar de regiao para regiao; certos grupos sociais vivem sob a autoridade de um Ilibandha e OUO:OS sob a autoridade de um Dutro nibandha diferente, Duas escol'/fIs Prl.m:i.pais existcm assim no dire ito hindu: a escola do IvIitaksbara e ,I do Dayabhaga. Estas escolas, com as distincoes e slilDdistin90es que comportam, tern efetivarnente, como os rites do isla, um dominio geografico .. embora eonstituam estatutos pessoais, que acompanham as individuos em qualquer lugarem que se encontrern: a escola do Dayabhaga domina na Bengala e em As" sam a escola do Mitakshara no resto da india e nOPaquistii.o.

,

451. Dharma e costume. A vida neste mundo na@pocleria ser regulada unicamcntc pelo dharma. Se so este expl'im~ uma verdade eterna, outros elementos sao legitimameme levados em cant a para determinar a conduta dos homens: consideracoes do Ihit (artha) e do agradavel (kama). 0 homem sabie. concilia na sua conduta a virtude com 0 interesse e Q pTazer~ e ndo se pode esperar que as pessoas vivam em completa cnnf~Tmidade com 0 dharma no periodo de decadencia (ka.li),. qlte e 0 de nossa infeliz epoca'. Por esta razao 0 proprio dharma admite 0 costume praeter legem e 0 costume contra legem: deve-se, segundo Yajnavalkya e Manon, renunciar seguin a regra de eonduta consagrada pelos textos se esta e reprovada, desp.rezada pelo mundo'. Entretanto, as regras co s turneiras , provUld~s das condicoes contingentes de tempo e lugar, nao tern rela<;:'a~' com 0 comandodivino, que e 0 fundamento do dhaxJ'nd. EI~

. 1 f -. ce estudoe 11;'10

representam um s. lIUP es ato, que. nao mere . ,. ..,:

. ". A rean-

poderiam servir de base para uma verdadei ra essenma. . .

- "- '.. .d tumes dQmma.-

clade. portanto, e que a Indw vlve seglln 0 cos '-"'il -

, -,' "U (JumpafliIl'1do

5. 0 rnundo esui su bmetido a lima evolucao regress 1\ , _ nlde t'

. - ·1·' - 'eQ1linlc no, mIDS

quatro pertodos. Nus viveruos no u umo e, par cons ~ ,

barbara destes q uatro periodcs, " , " l . trodf.r[d!lfll!/ dl!

6. Lingat, R., Les .l'OIIrCeS du d,OII dans le systenie

I 'lnde (1967). pp, 198 ss., 212-8_

OU1::gAS CONCEP(Y)[~S DA Of/DElv1 SOCIAL t; /JO DI R EITO des, em maier au mcnor grau, pela doutrina do hinduisll10 que ~51':' sobre as regras de concuta ern conformidade com as qu;is os costu~es foram, ~om maier au menor intensidade, nlOdi.t'icados, orientados oumterpretados,

Os costumes sao vari ados. Cada casta au sub casta segue as regras do costume que Ihes sao proprias; as assembleias (panc/lCIyat) resolvern, localmente, todas as dificuldades e todos os litigi,Qs, apoiando-se na opiniao publica. A assernbleia, que decide -pm unanimidade, dispoes de rneios de pressao eficazcs: a Sa1l~<;;ao mills ternivel e a excomunhao, que faz do individuo UID tsolado numa sociedade em que a v-ida nao se concebe fora deum grupo.

~do ev(~ntualmelJ:t~e-e-estum~11-~~or que -p(}de regular 0 cOlTI]JOltamentu..do~s.t:i..tJ.Ji..!o pcla razao e pela equidade. Os dharmasastras mandam 0 indivlduo agir eo juiz dccidir segundo a sua consciencia, segundo ajustiQ'3, segundo a equidade, se ncnhuma Dutra regra de direite e-..o;;:tF1to.lhes e imposta, Assirn, as leis de Manon rccomendam que SOl recorra, emcasos duvidosos, a "sarisfacao interior".

551

452. Legtslaeaoe jurisprudentia .. Le~gao c prece. j_e't't1esjudlciais nat) saD c-onsi1_el~a~s pelo dharma e pela dou-

triua_b:fndu como fontes do direito, - -_ r---=:- - - (L ~ ,,-

E permitido all principe [egjslar '..:_ porem..,1!:._ arte dIe gover - cl-e J...~'::.f oar e a..sioatitui&:-ilc!l..rio.-diFette-pilhhGQ depend em @_artha, nao

db iln1!mri(}.. 0 dharma oxige que se obedeea as ordens legitirnas

do principe, mas ele proprio continua, pela sua natureza, fora

das "intromissoes'' deste. Legislacao e ordens do principe nao

podem produzir efeito algum sabre 0 dharma. Sao apenas me-

t':iid<!s ditadas pela oportunidade e possuem urn carater temp ora _

rio; lusttficadas pelas circunstancias do memento, serao modi-

ficadas quando estas circunstancias tiverern mudado, Por ourro

Ia:do, postos em presenca de uma lei, os juizes nao poderiio apJi-

- --------------

}, Sabre a coricepcao hindu da funcao real, d. Lingat, R .• op. 61_. '@I'I. 2'31 s, Sabre o poder legislative do rei, ibidem, pp .. 249 s.

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as GRANDES SlSTElvlAS DO D1REJTO CONT£MPORANEo ca-Ia rigorosamente; urna grande discricao Ihes deve ser can dida para cone il iar, tanto q uanto for possi vel, justica 'c govertt~-

Tal como na legislacao, nab se pode ver Ulna verdade'fonte do direi to na j urisprudencia, A organizacao da juStu;a lr.a como a legislacao, uma materia que depende do Gytha .. As dec~~ sees dos tribunais podern ser justificadas pelas circunsmncias. o dharma e simplesmente 1ml guia; e da ordem natural daS'coisas que osjuizes se afastem dele, se boas razoes os impedem de com ele se conformarem, contanto que nao of end am urn pri:ttcipia fundamental do dharma. A decisao do juiz, em vista deste empirisrno, nao deve em caso algum seT considerada cemo urn precedente obrigatorio; a sua autoridade e limitada 30 litigia que foi submetidoa sua apreciacao; ela apenas temjusttficacao em reI2U;:aO as circunstancias especiais que a originaram,

453. Doutrina moderna. O_dhaJ'mq_lu~.r_IJQ~egfas dg direiro e a sua forma de exru:~.s_ao t..henuii'ILersaiia.daLdireil05 do Ocld"eiiteoildo dire ito musulm'iQQ., Prescricoes de ord";m rIr t~are de ordem juridica se misturam urna as outras nos l1hu'Pmasastras. Um grande mimero de regras que interessaan ao direito deviam, por isso, ser procuradas nos livros que, PQJ seus ti tulos, parecem se referir rnais a religi ao do que ao direito,

o livro que rnais particularrnente se referia ao din: ito, como se entende no Ocidente, era um livro chamado -VYWJlt!h£1- ra, Comecava par tratar da adrninistracao da justica e dtl processo e continuava por considerar dezoito categovias de tingios, respeitantes ao dire-ito privado e ao dire-ito criminal'.

Algumas regras de direito publico eram formnladas nos. dharmasastras, mas a ciencia do governo era objeto de unta outra ciencia, tratada nos arthasastras.

Os au tares de livros rnodernos sobre direito hindu. iofluenciados pelas coneepcoes ocidentais, ja nao preteadem expor 0 dharma, mas sirn 0 direiro positivo quee aplicive1 nOS

8 L' t R. ,- 99· D J D M Kri'-llflalIlurthJ ly~r, T, K.. __ mga, , up. cu., p- , errel, - , -, ~ _ .. . . I aI

"Structure and (he Divisions of the Law (VI. Hindu Law)", in 1nJerntitL(I J

Encyclopedia of Comparative Law, vol. II, cap. II r 1972).

n@SSos dias aos hindus, Eles excluern das suas obras tudo 0 que. segwldo a concepcao ocidental, pertence ao dominic da teligiaoe tam~t':m todos as ramos de direito que vieram a ser regutados, na india, pelo direito territorial aplicavel a todos as indiaD0S, sem considerar a religiao a que pertencem, 0 direito h:iuctl1 por eles exposto, compreende principalmente as seguintes rnaten:;.s: filia,Y~o, incapazes, adocao, casamento e divorcio, propriedade familiar, sucessces up intestat, sucessoes testamentariaB, fundacocs religiosas, damdupat, conveucoes benami". indivisllQ perperua. Estas rnaterias.nao deixam transparecer a OIiginalidai:le profunda do direito hindu; mas basta abrir urn livre de direito hindu para descobrir, no interior de cada uma delas, IlUJ;llerO,Sos termos que nao puderam ser traduzidos porque corr'e:spondem a 110<;:oe5 desconhecidas no Ocidente, Existent, por ~emp.to, segundo 0 direito hindu, oito especies de casarnento's, e a existencia de uma propriedade familiar tjoint family Pl'QPj!l'tJ;) contribui igualmente para a complexidade do direito hindu. E necessario estar-se familiarizado com concepcoes e eStrB.tums socials do hinduismo para poder ler e compreender urn livro-de direito hindu,

454. 0 dominio mueulmauo. Sob....2..1.ominio mUItUI111anO, qu~ se ~stabeleceu 11.0 )J9rte e 110 centro da india 110 seculo XVI. 0S trihllDa'is ,a~llpJic<lIam 0 direi!Q_l~!J_,<!:!-Ir;~-;O;_o djreito con:etW:linario bin~u c~ntin u_ou ~ aphGad~- p.; iO'U!!,lnchayats

e c:~tas, mas naa pode dkS.en.\Dhre~s.e~e ver reforcada a sua aut~ndffde pela m;:ao dos organismos, judiciaries ou adrninistr::_tlVllIs; do Estado. Ele se afinna. assim, c.ol1lo_questao da reli.&12:0 qa-decencia e dos cosrumes,.rnajs_c_do q1!e como direito: -

-~ ---_

.455. 0 dominio britanico, Tal era a situacao quando, no ~eculo X~IlI, 0 ,do~linio britanico se substituiu - prirneiro de ero, G.epOls de direito - ao do Grande MogoL

---------------

11);i9. DamdupfI-/ e ccnvcncoes benami sao os principais vestlgios que per-

nec(!IlI'das co . - I - d di

Q d' ,. ncepcoes 11 n us nnm ireito dos contratos hoje anglicizado.

. dlnalmat e lLI' I" "'- -

.ern] ~'aso'a~ .~a ,regra que ."nl~ a possibilidade de aC.tlmu~a~-iio des juros

empreSllmo, a convcncao benami aparenta-se a fi ducia e RO trust.

554

OS (iRA N oes SfSTEMA S DO Of REI TO CONTEMPORANEO

De acordo com a principia que constantemente d0miJluu a sua politica, os novos conquistadores da india nao prOCUl'a_ ram impor aos seus novas. sudito~ 0 dire ito ingles, EIes preten_ deram aplicar as populacoes da India, principalrneme em rna. reria de direito privado, as regras que Illes erarn famjliares. 0 estabelecimento do dornlnio britanicQ_teve, no cntanto, sQbn~ a ~uQao do direito hindu, urna i.nf111e~iaconsRreraYeT Ema influencia manifestou-se de duplo moaoLU•

Inicialrnente rnanifestou-se de modo positive, fazendl'l sair a direito hindu da clandestinidade e reconbecendo oficialmente: 0 valor e a autoridade deste dire ito, contrariatnente at) que acontecia sob 0 dominio rnuculrnano: direito hindue direi. to rnuculmano foram colocados no mesmo plano, 110 momenta em que as juizes britan icos tiveram de estatuir sobre litlgios para os quais se aplicavam esses direitos.

Se 0 dominic britanico fbi, sob este aspecto, favora;v,el :'\0 progresso do direito hindu, foi, pel~~ontrario,s~b0utro ponte de vista. fatal ao direito hindu tradicional. Originou uma profunda tr~nsforrnac;:ao deste direito; e teve, sobretndo, comoeorolario acantona-lo na regulamentaoao de certas relaooes, enquanta setores cada vez mais importantes da ~id~ socia! ~oram submetidos a l1l11110VO dircito de natureza territorial aplieavel a todos as habitantes da india sern considerar a sua religiao,

456. 0 recurso aos pundits. 9_£~sejQ..de L~.pcitar as rearas do direito hindu foi contrariado pela ignorancia q~ osl!P~os donos da india revelaram, no inicio do seu d0rrn.nio~ sabre' a dlreitolIinou. Onolnari amente os.ingleses, ac,red:iIilD'L1)h. ?e'_

<> , "'. d lndia.

maneira ertada _gue 0 dharma era 0 dlrcltQ...RosJ!lVO. a " -:-

EI~ff~t~~to, as ;bra;q;ieo comentaVaTl1 estavam escn.ta!'> nndm~

, - I, . , ompleXJ.dacle e

I inguagem que eles nao can rectarn, e a sua c ,. '

.' ~' ',' .' 1 ' ur dlve(sa5

sonentava-os. Para se libertarem dos obstacu O~,}') a~I'. En-

vezes pensaram levar a cabo uma obra de codif'lcal;

,. . fH I· L >'I b,>til<; BritlIih".

10. Derret, J. D. 11.1, • "The AdmllllS~ratiOn oH me u al J, 1 Q_52-

in Comparative Studies in Socfe.,y ~lId HISloJ)', vollY (1961), P!ceS~0eS,~-

II Lima codificacao do direito hindu dos ccntratos e rlas . .., po'r SIT

' ... I" "epFOPOS,,,

bre 0 modele das "inestima vets PH ndeotas oe Justuuano .

o:urfM S COA'CEPC;OES DA ORDEM SOCiA t: E DO Dt REI TO

555

quaJ'lt0 esta obra nao era,realiza~a, recor.rerum a urn ex.pediellte. Qecidiram que os juizes seriam auxiliados por pentos, os p/Jndit~, que Ihcs ~illdk~i~m, com ,b~se n~sdharmasasl~~as e i'iibanithas a solucao aplicavel ao litigio. Ate 1864, a funcao do j~J_i;Z ,foi sOl~le~te conferir forca executoria a deci~a-.a que os pundilS the indicavam como devendo ser dada ao litlgio,

457. Recurso a outras tecnicas, Os pundits forarn, por pal!te de alguns autores, objeto de veernentes criticas. Acusararnnos de terem sido venais, de terern interprctado mal os textos do dire-ito hindu, e ate de as terem false-ado, Na realidade, a proprio pl'illcipio sobre 0 qual era fundado 0 recurso ao pundits era falso: a selucao doslitigios nao podia buscar-se unicamente nos ]r.,TOS sagrados, porque as regras neles expostas apenas consriruem urn ideal; no memento da sua aplicacao e nccessario do~a-Ias de uma grande flexibilidade para que sejam tarnbcm considerados as costumes e a eqiiidade.

Osjufzes britanicos sentiram-se sempre cmbaracados, enquanto a sua atividade se limitou unicamcnte a dar forca executoria as decisoes dos pundits. Quando foram publicadas tradl.l96eS suficientes des livros dos dharmas, quando igualmente passaram 'a existir livros de dire ito e especialmente compiia- 90e8 de'jurisprudencia relativas ao direito hindu e escritas em ingles, o sistema que fora seguido pareceu ultrapassado, E isso era ma;is evi dente porque a ciencia agora revel ava e den unci ava o CITO'que fora cometido na caracterizacao da natureza e da alltoridade do dhorma",

Jo.4:as qual era entao a solueao que convinha ado tar? A atitude t6:rnada nao foi a mesma par toda parte, As provincias e os

---------

V(TlJani Janes Q Lorde Cornwallis ern t 78 ~ . Esie Digesto; cone I uido em 1797 pe!oi pi.m,[it Jagarmathn, foi traduzido em i ngles par Colebrooke, A ideia de ~o~[fical1'j)'d.i:reilo hindu sera retornada ultcriorrnentc pela J." Comissao Legis-

nv~ conStttufda em 1833. Cf. infra. n~ 472.

l1. J. H. Nelson fala, em 188l. do "rnoustrochamado direito hindu" IPrQspecI:f(s of the Sr:ien[ifi~ Study cif the llimlll Law). John D. Mayne arguIU~~I~ qUe se ~giuCL)I1JU se se li vessc feiio aplicar 0 direi to na I nglarerra, per ~G lVtd'll~~ que nao liJlh~lm il sua di sposicao senao G lanvilj, Fleta, Bracton e

ke (f:rr.'Jd:iJ Lawand usage [6:' ed .. I 9001, p. 44).

556

OS GRANDE.~' SiS7EMAS DO DIRE/TO CONTEMPOIU)"rEO tribunais erarn agora muito independenres UTIS dos outros. N norte e no centro da india compilaram-se os costumes das po~ pulacoes e cornecou-se a aplica-los, No SuI, pelo contnirio. na jurisdicao do tribunal de Madras, perseverar-ae-an 08 processO.'l anteriores, considerando, em surna, que as populacoes pareciaru estar profundarnente conformadas com eles, e que a seguranqB d as relacoes j u ridi cas irnpunha 0 respeito pe I os precedentes 1-'.

458. Deformacso sofrida pelo direito hindu. G modo como 0 direito hindu foi aplicado, em um e outro GaS0, susci. tou mnitas criticas .. Os-juizes, se queriam seguir as :regras do dharma, estavam mal apetr~azer. Urn "terQci au, nomaximo, a mefaae do'SclharmasasTFasloTti-aduzida'em lingua inglesa, e os juizes apenas podiam ter urn conhecimento muito parcial de um sistema que exigia 0 conhecimento global das suas fontes. Sancionararn-se assim regras que nunca tinharnexistido ou que tinham caido em desuso, Poi' outm lade, se pretendiam aplicar os costumes, os juizes arriscaesm-se a aceitar dernasiado facilmente como verdadeiras as descriQ0es destes, contidasern obras escritas pelos europeus que na0 haviam visto au compreendido em toda a sua complexidade as concepcoes e os costurnes hindus". A infinita variedade e 0 eaniter destes costumes nao puderam ser cornpreendidas pelos

j 3. "Considero urn grotesce absurdo - disse LIJII juiz deste tribunal - apl icar aos Maravans a doutrina do di reito 'hindu ... Hoje, no entanto, e de,rif!'" siado tarde para agir segundo a conscicncia que tenho deste absurdc; mas nao

, , di ,'. If tt ma 1'1/ii-

desejaria que se pudesse acreditar que nao me dou conta lSSO, a -" " "

c"hillr lJ" Dura,ling"a Tevar (1 g68) 6 M.H,C.R. 310, par HollowaY, J_ a N[1l~

873 ibui f "I d til e, qUI! tendo ror

dras Civil Court Ae: de 1 am III 00 eitos a 0 00 cos m ~ , "de

ca de lel, SE apl leaas pcssoas all lI05 boons em causa"; mas a H/fJ/i_ Caurt os Madras nao atribui cfcitos a esta prescricao, de urn modo geml, sense paf3

assuntos vindos do Oeste da provincia (Malabar), . or

""' " Henrv S Ma:tI".I.6-· P ,

14, Urn autor com ranta expenenera como SIT " "J, ' " '-0

, " ' - ill! des~n~!l

exemplo, rcconheceu ter pecado par excesso de slSlemall.la~aO ",,' btlllais

des dam lni 0<; do di reito hindu; 3 influencia que exerceu sabre os tri lop-

: . - " ," Cf 0 " J D M "'The Deve .

ongl ]lOU urna deformacao deste direito. ' CITe!. . , .. ,. ill liill>.tftr[fi

rnent of rile Concept of Property ill india, c. A.D. 800- 1800 .

(fir vergleicheiule Rechtswissenschaft (1962), pp, 15-130"

OrYFIVLSCONCEPC;:()£S DA ORDEM SOCIAL E DO DlRElTO

557

juFistas habituados it ideia de uma commune ley. Os juizes britruTIGOS, par outro lado, de acordo com os seus pr6prios rnetod0S, I!l,oncederam aos precedentes judiciaries Ulna auroridade que a :f;FadiQao hindu de modo algum Ihes reconhecia. Por vezes, rambem modificaram, de modo conscienre, 0 direito hindu, pois, na verdade, as suas solucoes pareciam-lhes chocantes - nunea se aperceberam de que estas solucoes podiam correspo D,der-ao senrimento de justica exisrente no seio da comunidade hindu, A necessidade de usar uma terminologiainglesa, impropria para exprimir as conceitos do direito hindu, foi outra das,causas da distorcao deste direito, Par efeito destes diversos fateres, 0 direito hindu foi subrnctido a consideraveis deformacoes no perlodo do dominio britanico.

A recepcao das regras de prova do direito ingies veio modificar as condicces de aplicacao do direito hindu". ldtias tiradas da equity inglesa Imam, do mesrno modo, aplicadas para regular as relacoes entre mernbros de urna cornunidade familiar de bens au a estatuto das fundacoes de caridade hindus: no prirrrelre case, deformararn a nocao hindu de benami e, no segundo caso, vierarn deformar a conceito hindu de fim altrulsta au exigir condicoes que a Iiberdade dharma» nao cornportava segundo 0 direito hindu.

Estas defOlma~6es servirarn para reduzir lima diversidade de cesrumes locais, que os proprios hindus consideravam como Urn mal. Por outro Iado, rnuitas vezes, contribuiram para urna evolucao que rnuitos acham tel' sido benefica. na medida em qtre modernizava 0 direito hindu, respeitando"~ sell espirito. Os juristas hindus aprovarn, assim, certos desenvolvimentas que a jurisprudencia operou ern materia de coruunidade fatailiar ou em relacao ao principio que impoe ao filho pagar as

-~-

15, Venkataraman, S .. "Influence of the Com mou Law 1I1Id Equity 0[1 the P"crsoDal Law of the Hindus", in Revista del lnstituto de Derecho Campa"{/dlJ.ll'~8.9 (1957), pp, 156-79,

I " 16, Vcnkara Subbarao, G, C., "Influence of Western Law on the Indian paw of tmns", in Revista del ins/ill/to de Del"eclwComparad(!, n"? 8-9 (] 8.5.7), /f,.P' l.D!!-J7, Sabre as operacoes benami, cf. Derret, J, D. M. Introdurtinn to

fOtlttl">/Hindu Law (1963). PP, 5.24-K

558

OS GHANDES SISTEMAS DO DIREITO CONTEMPQRANeo dividas justamente contraldas pelo seu pai, Os trihu:oais soube_ ram, nestas materias, respeitar as ideias fundamentais dl;) direito hindu, suavizando, com consideracoes de boa-fe e de eqUidade, 0 que a regularnentacao tradicional podia apresentar de rnais absolute e obsolete. Era justo e necessario que se produzisse uma evolucao do direito hindu; as tribunais, por vezes apenas fizeram reconhecer 0 valor de nOVQS costumes, em C(lIO~ dicoes perfeitamentc adrnissiveis do ponto de vista do direito hindu; reconhcceram a validade do testamento feito por urn: hindu, quando a pratica de testar, ignorada completamems pelt;) antigo direito hindu, se difundiu",

459. Limitacfin do domi.nio do direito hindu. G domlllliJ, bri:tfu.~Lao teve simplesrnente efeito deformador, quando €I julgava aplicavel, 0 direito hindu. ~, outrossim, a conse-

qUencia de 0 limitar a certos domi nios. ---

o hinduismo, que- atribui a cada ato do homem um valor espiritual, destinado a regular em todos os seus aspectos a v·ida social, esta apto a formular, para todas as situacoes oenoebiveis, regras de conduta, Porem, somente certas categorias de relacoes - aquelas que interessarn a uma soeiedade essencialmente agricola e rural - tinham sido objeto da regulamerrtacao elaborada, ate 0 memento em que 0 dominio britanico se insllflou na india. Existiam nurnerosas regras relativas a organiza<;8:0 da familia ou das castas, ao regime da terra, e ao dassucessees. Nas outras rnaterias 0 direito hindu era pouco desenvolvido. Nao pagar as dividas, por excmplo, era simplesmente considerado pelo dharma como um pecado; 0 direito nao previa. uma

sancao precisa no caso de inadimplcncia do devedor; . .

o dominic britanico pos termo ao desenvohrimeilto enginal que 0 direito hindu tinha podido comportar, rela:tiv~e~te as novas relacfies advindas da evolucao da sociedade Q dl;C!tO hindu foi aplicado pelos tribunais apenas em certes don1ilotlilS

17. Soarjeemoney Dossey v, Denobundoo Mallick' (1862), '9, M~~~~~ 128,136. Nan cxistia nenhurna palavra pam designar 0 testamel"l1O na ... ~ gem da fndia_

OUTRAS tJONCEPC;'()ES DA ouoe» SOCIA. L E DO DlRElTO

559

parti.culare~: .s_uce~socs,.casm.TIentc, casta~, uses e instituicoes licrad@s it religiao. Fora disto, e urn outro SIstema de direito, como ~am(j)li ver, que se desenvolveu e se aplicou na India,

PGderia ter sido de outra maneira? Permitimo-nos duvidar d:isS0. A regra em Bombaim, Calcuta e Madrasta era que 0 direito hindu dos contratos devia ser aplicado quando 0 reu fosse lI111 hindu. 0 principio assirn exposto nao teve grande efeito na pratica; 0,1; interessados optararn, a maior parte das vezes, par subrnelet,asua questao ao direito ingles, que cornportava Ulna maior Gcrtee;a; a propria interpretacao do dire-ito hindu foi muitas vezes Iei ta a maneira dos j uizes estran hos a civ i I izacao cia Lld i a".

460. A Iegislacao britaniea. Os _RTOpriOS hindus manifestaram (ij desejo de reformar llill dire ito qu~penas imperfcita: mel1,te CO.lTCSj?011Oia"'a~ seus costumes", A rnalleiranmmaTde 0perar estas ref0n118S devia ser pelo recurso a legislacao, As autoridades britanicas, par-em, intervicram com reserva no dotniuio em que 0 direito hindu fora lirnitado. Ao tempo do dominic britanicQ, somente leis de alcance lirnitado foram promulgadas, Rejeitaram-se certas regras, ligadas ao sistemas das casras ,ou consagrando a incapacidade da mulher, que chocavam nnmerosos elementos evoluidos da populacao hindu. Regularaur-se igualrnente em 1870, pelo Hindu Wills Act, os testamentes feitos pelos hindus. Mas nenhuma codificacao geral intervei,O para modernizar c expor no seu conjunto 0 dire ito hindu; esta obra fora projetada em 1833, mas 0 projeto f01 aban'dQ1\aqo em 1861.

Ulna obra legislative mais importantc foi concluida, quando do domini 0 britanico, a respci to (las rnaterias em que se deixav~·de aplicar 0 direito hindu: mais adiante irernos expor 0 moY]meBto que contri buiu para constituir UI11 dire ito anglo-indiano. Devemos sornente assinalar que, apesar das grandes leis qli!:e Se publicaram, continuou, em certos aspectos, a ser possive] temar em consideracao conccpcoes proprias do direito hill-

(&, Jain. M. S .. "The Law of Coniruct before the Codification" .. in JourIIa,/of,thelmlirlIl Luwlnstitute (19721. pp, 178-204.

19. Dcrrer.J. D. M,. Hindu Law PaSI and Present (19571. pp. 24 s.

OS G RA /VIJES SISTEMAS DU DI RMlO CO;VTEM PORANEO duo Os tribunais de Bombaim e de Calc uta puderam assim conr], nuar, depois da promulgacao do Indian Contract Act, em 1872, <I sancionar a dita regIa de damdupat, segundo a qual os jnros nan podem .. em caso algum, elevar-se a uma soma superior aocapi_ tal quee devido; a tribunal de Madras julgou de modo difereo_ te, entendendo que esta regra se devia considerar rev0gada; mas urna lei de 1938 veio recoloca-la em vigor, em Madras, no toe ante as dividas coutraidas nos csrabelecimentos agr[eolru;""_

560

461. A independencia. A independencia da india, conse, guida em 1947, moQ.ifico.u....os-dados.d.u..p[_o_blemae origin~rl.i UlT)_!lQy..o.dess::J;)yof;'~imento no direito hindu. _ ----....___-

-- No plano judiciario, as diferentes High Courts estabele; cidas na india Britanica cram apenas, antes da independencia. submetidas ao controle, cstrangeiro e longinquo, da Cotnissfi0 Judiciaria do Conselho Pnvado; os tribunals dOB Estados principescos (Baroda, Travancore, Cochin, Mysore, Hyderabad) cram plenamente soberanos e escapavam a esse controle .. Depois da independencia, um novo Supremo Tribunal veio coroar a Merarquia de todos os tribunais estabelecidos na India. Competelhe a ccnfirmacao all a retificacao das decisoes tomadas na epoca do. dominio britanico; uma certa obra de reforms e de: unificacao do direito hindu pede, <1SS1111, ser realizada,

No plano legislative, fa! constituida uma comissao legislativa para estudar.em nivel geral, algumas forrnas legislativas que deveriam ser introduzidas no. direito da india sem excetuat 0 direito da comunidade hindu. Os trabalhos desta comissao levaram desde logo a resultados espetaculares, Nao existe, por assim .dJzer. nenhum princlpio importanre de direito ortodoxo quena0 b~esse sido afetado ou renovado pela I egis lacao ou pelos codigos" .

. . .". . . rei ins-

20. Raj amman. C .. "The Law of Contracts III India . 111 Re1!liSlQ 0; -0

. .. 9 r 9 --r) 180 5 Sobre a slrua~

1111170 de derecho comparado .. ]]'~ 8- 1) I ,pp. . -. . .... ~ . 521.

arual, d. Derret, J. D. M .. Introduction to Modem J lindu Law (I 96.Jl- p·f ]{in- 2 I Derret, I D M "Statu rorv amendments of the Persol1al1alv 0 _

.. . . • . ., " .. . . •. /fr C· 19:res iflfEr-

dus since Indian Independence. rn Rapports ,fJt"lIeml.lx au .(J/, Ad~l1-

. . . I 4 9 de as 195~) pp 101-24.

national de drolt compare. (Bruxelas. ' - c agosto, D,,·

da, do mesmo autoF.lnlrodl.lclfcm to Modern Hindu Law (1963'1.-

.olJ[lMS CONCE Pr:;:6ES DA OR DEAl SOCIA L £ DO fJ/ REi TO

56l

A Constituit;ao repudiou 0 sistemadas castas; 0 artigo quinze jJroibe toda a discrirninacao fnndada sob pretexto da casta. Toda a materia do casamento e do div6rcio foi profundarnente reformada pelo Hindu Marriage Act de 1955 (alterado em 1964). 0 casamanto·, considerado como urn sacramento pela religiao hindu, era :par:a 0 d.ireito hindu tradicional uma doacao que os pais da rtllJ1her faziam desta ao marido; a rnulher, objeto do. connate, nan riolra de consentir a casamerrto; 0 casarnenro era indissoluvel e a poligamia autorizada. T odas estas regras forarn repudiadtispelo novo diteito hindu: a poligamia e proibida; a lei preve a div6tdo e ate a possibilidade de conceder urna pensao alirnentar ao Gorijllge divorciado; exige que os conjuges consintam pessoa']ll1ente no casamento, como se se tratasse de um contrato. e 'estabelece urna idade minima para 0 casamento tanto para 0 homom eemo para a mulher; reduz igualmente 0 numero de impediniei1tos matrimoniais. Uma verdadeira revolucao 6", portanto. trszlda ao direito hindu. A nova lei, porern, continua a ser ape~ nas aplieavel aos hindus e nao a todos os cidadaos da india, tendo~icl:ID. conservadas certas regras tradicionais do direito hindu.

Tras outras partes de um Codigo Hindu, da qual a lei sobre 0 £a:s:~eBto constitui a primeira parte, forarn votadas pelo parlamente: a parte relative a rnenoridade e a tutela (Hindu Minority and Guardiansh ip Act, 1956), a parte rei ativa as adocees e a obriga~a@ alnnentar (Hindu Adoptions and Maintenance Act, 1956) e a parte relativa as sucessoes (Hindu Succession Act, 1956).

A lei sabre as sucessfies, coroando urn rnovimento que ja inS]:!i{<l:l'll urn certo numero de leis, esforca-se por assegurar a a"e"lolu<;:aQ sucessoria de acordo com a ordem preestabelecida pela ventade do defunto, ordem na qual as mulheres encontrarn urn hrgar; a sucessao, segundo 0 direito hindu antigo, era reservada ex€l'usivamente <IS pes-soas que podiarn, segundo a reli~ao, conceder vanta gens de ordem espiritual ao defunto, e esta Ideta ahetriz conduzia em geral a exclusao das mulheres. Os inC!!ln:venientes do sistema limitavam-se a LUna epoca em que os b€ins, sa:Jvo exceeoes, eram propriedade da familia: 0 declinio ~ ~o.rtnmidade familiar de bens, na nossa epoca, tornou necessana a.a.1terac;ao do direito.

562

()S GI?·INDES SISTENIAS DO DIRE/TO CONTEMPORANEO

Reformas de grande alcance foram igualmente efetuadas em materia de comunidade familiar de bens, lit em [930, cleclarou-se que os salaries adquiridos pelos indivlduos Ihes pertenciarn como bens proprios Esta prirneira reforma foi seguicia de outras, Desde 1936, LIma parte da propriedade familiar cabe, como bern proprio, aos diversos herdciros ou legat6rios" entre os quais figure a viuva do defunto, Leis de reforma .agr;aria procuraram, par outro lado, nos diversos Estados da Indil]" depois de 1950, reduzir os grandes dominies, evitando. contudo. uma fragmentacao excessiva da propriedade.

462. Natureza da evolueao, ~~ld]) sofreu>I~(,}s nossos dias, profundas reformas. Continua. a ser uru direito umcarnente aplicavel a parte hindu da populacao da lndia; mas .)JlllIlEffisns..rn5...~CJ1!£._gompro~tiam .aJJnidade desle direi~ab.Q!idos. Em relacao an passado, esta e lima importante modificaeao. As rcforrnas que foram operadas SaID, par outre Iado, substanciais, Dai nao resulta que sejam condenaveis em face da ortodoxia. 0 dharma foi elaborado para lisa de gITlpas socials colocados a uivcis rnuito diversos de civilizucao: nunca pretendeu ser mais do que urn ideal, destinado a onerrtar a conduta dos hornens, C acornoda-se, pela sua propria nature" za. a todas as especies de acordos provisorios impastos pelo costume au pela legislacao; a situacao e aqui ~ui1EO diferente da do direito muculmano, Os atuais governos da India pHderam afastar-se consideravclmente deste direito-modclo: cohtudo,l1aID deixaram de afirmar, scrnpre que possivel. 0 seu respeito p~I~.s principios da civilizacao hindu. 0 desejo de ser fiel a trad]!j.ao existe apesar de todas as mudancas, e 0 direito hindu:pert'll.ane- ce, par esta razao, Como uma das concepcoes fundamentalS da ordem social existente no 111 undo contemporaneo.

--t?- 463. Direito hindu ou direito da india? Uma tran_sfor-

~ v .,. ... nao no

, . macae radical e fI:allzada qu~do conce.bemos 0 dlIertoas frOEl-

. quadro da cornunidade hinduista. mas SHn no quadro d .

•• . . x , fi . ada, cOIno

te i ras geograficas da India. Esta mutacao 01 opes ' .

. . , . .. cmWetJ1

verernos, em nurnerosos dominies, em que atu:almellte .

falar, em vez de direito hindu, de direito indiano,

a 1!1'lUS'f..'ONCEP(,."OES Dr! 01/ fJtjlt/ SOCIA L E DO DIRE/TO

o artigo quarenta e quatro da Constiruicao previu a genera)j2lac;:ao deste sistema, com a elaboracao de urn c6digo civil que sena !!i.QliEllID a todos os cidadaos da India. Porern, como se viu, UD10utre metoda foi utilizado; e para uma modernizacao e uma ilDifi.cat;ao do direito hindu que ate aqui se orientaram os esfor!;lOS. Nao ,Ii; impossivel, contudo, que se chegue gradualmente a fflllHzar a prornessa da Constituieao, por meio de reformas que, ern pontos particulares, afastarao ou modificarao os direitos de es.tattlt0 pessoal para os substituir par um direito eomum.

Certas.Ieis podem in iciar tal rnovimento, prevendo e regu- 1<1.Ddo re1.a~6es entre indianos de credos diferentes. que a religiao de uns e outros nao autorizava .. 0 Special Marriages ACI, 19S4, declara, assim, validos em face ria lei os casarnentos celebrados entre hindus e muculmanos ou outros nao-hindus, A aQol;ao'desta lei define claramente a revolueao que se opercu ll$'j ideias desde ha urn seculo; bi\. cern anos, sir Henry Maine haYia' efetivamenre elaborado urn projeto de lei sernelhante. mas este projeto viria a ser abandonado em virtude da oposiQao uridnime que suscitara; "bispos, pundits, rabinos, mobeds e muilahs encontravam-se, peIo menos por uma vez, em comptetQ 'aeorao"u. E possivel que urn direito interpessoal venha as.

.: sun a desenvolver-se, constituindo uma nova especie de jus A. grntiu~l' a~li~avel no dominic ate agora reservado a estatutos L.,[essP,$.ls,.dISt1l1 tos.

Seja qual for a evolucao futura, 0 direira hindu continulU! scr, atualmer~.!~J!ara a inleusa_m.aioria dos indianos, 9..~o SiSJ;ema de dirglto !;l1I_e diz respeito a sua vida privadaE aquele que rege a sell estaruto pessoal e este e compreendido no seu sentido mais amplo, 0 estatuto pessoal nao abrange so as rcla~0eSCiKt:rapatrimoniais, mas tambern compreende aspectos do ,direihll patrimonial, quer se considers 0 direito sucessorio ou a clilNauuidade familiar de bens.~eito hindu penetra, par este 1110io', no direito comercial, Se urn neg6cio., par exernplo, e expl~:r'ado, pelos membros de urna familia, como sera muitas ve-

563

-~-

r 22. Vesey-Fiizgerald,'S. G., "The Projected Codification of Hindu L'lW".

11 ::l.fIJ"!l. ",FCQmp. Legislation (1947). pp. 19-32.

564 as GRA/v'DES SfSTEI\;I.4S DO DIREtTO CONT£MPORANEQ,

zes 0 caso, sern que estranhos a esta familia lhe sejarn associa_ dos, as regras do direito cornercial indiano, insertas no huNan Partnership Act, nao serao aplicaveis: as relacoes entre socia!>: serao reguladas pelo direito hindu, pOl'que elas derivam do set! estatuto e nao se consideram como ernergentes de urn oontra:tQ. Par outro lado, nao e necessario insistir sobrc a irnpO!tancia que apresenta a cornunidade familiar de bens, do ponte de vista do credito, num pais onde apenas a familia pede, em prinal.

~ pio, ser proprietaria; mas pareee que as comunidades familiaI res de bens se vao tornando cada vez rnais rams.

464 .. Direito novo e costumes tradicionais, 0 que e permitido pergunta-se, sobretudo.e em que rnedida a direito_@.tatal da _ l!9je eont'!_Qa reaJiQade sociologica d!_t~dla~ 0 legislador pede, de urn so golpe, abolir 0 regime das castas, autorizar as eassmentes intercastas, substituir as punehayats de aldeias aos punchayats de casta tradicionais, Porern, a sua obra, mesmo se necessaria ao desenvolvirnento do pais nao pode, de U1n diapaNJ: outro, mudar habitos e pontes de vista enraizados hi seeulos e ligados a crencas religiosas. A maioria dos hindus (80%), vivendo no campo, continua a viver como seus antepassados; sao administrados e julgados, a l11argem dos organismos of'i~iaii;, pelas instituieoes que sernpre conheceram. Uma obra de legislacao nao basta; impoe-se uma obra paciente de reedllOftQal$.

o sucesso desra obra esta ligado ao desenvolvimentc de uma econornia moderna na india; e evidente a dif'iculdade de escapar aqui a urn circulo vicioso, sendo este deseHvolvllncnto consideravelmente freado pclas estruturas, crencase comportamen tos forjados por urna tradicao imernorial, sempre vcnerada-

capitulO U

o direito nacional da india

46.S. Defini~ao do direiro lndiano, 0 direito hindu e a de l!ma comunidade fundada sobre a vineulas:ao estreita e ucil3 re!!gi_ao. Bste direito tendc a ser substituido, atualrnente, por um direito naeional, cuja aplicacao e independente da filiacao religiesa dos interessados. bJ:endencia arual nn India e substituir o eoneeite tradicional de.s!_ireito religiose (diJ.eito_rundu: direito RiLI!S4 direito rnuculmano, direito can6_J?jco) Q~10-COllC~jto oeiden(al de, urn direito Iaico, autonomo em relacao fi-eligiao. Efu:e 4!_ei~nacional da Incliae chaQl\ldo direito indiana, par s?p0sit;:ii;o ag direitg hil:ldu_Ele compreende todas~scralntlia que sao, em principio, de aplicacao geral, mesmo quando dispHsIs;oes particulates destas leis as declararn inaplicaveis a certas categorias de cidadaos, 0 Indian Succession Act, par exen:rpI0, e considerado como fazendo parte do direito indiana, embora esteja previsto expressarnente nesta lei que, com exceGa-", d'e algumas disposicocs, ela nao se aplica nem aos hindus, l'le~ aos mU9u1mmlos, nem aos budistas, nem aos parsis e que ?el~a fora do sell dorninio a irnensa rnaioria da populacao da ~eha em tudo 0 que respeita as sucessoes ab intestato.

46.6., A noeao de lex loci. A nocao de direito territorial (lex-lo(d), que concebe 0 direito como lim corpo aut6nomo de regr&S em relacao a reliziao ou a tribo, e uma nocao ocidental

ru d . G· " .. ". ,

o erna, estranh a fl tradicao da India I. Era desconheci da 11a

d- 1. Da mesma forma, em Rorna, Dill'S civile so dizia respeito acs cidari~OS roms_n'os. e fbi necessaria desenvol ver urn OLIlTIl sistema, 0 do jus Rel/·

11>1. narltao I - , 'I· .'

• r- . s re acnes nas quaL, estava l.ITIp icarlo lim niio-romano.

as GRAA'DES SfSFE;WAS DO DIRK/TO CONTEMPORANEO India antes do dominio britanico. 0 direito mm;:ulmano eraen~ tao, c cerro. 0 unico direito aplicavel pelos tribunais, CUjID acatamento era assegurado pelas autoridades publicas, mas nao podia, s6 pOl' isto, ser considerado como urn direito territorial. o direito muculmano esta ligado it religiao do isla e e, pela su~ propria natureza, inaplicavel aos nao-muculmanos, quer se tralte de cristaos, judeus ou gentios (gerztoos), como cram e.n:ta.o qualificados os hindus. Apenas em materia de direito crimmal se aplicava aos hindus, na maior parte cia india, 0 direito rnuculmano '. Nas outras materia deixava-se que aplicasseJ.lle:ntre eles os seus costumes; nao existia direito territorial.

A criacao de um direito territorial impos-se na lndia sob 0 dominio britanico, A constituicao de 11m tal direito snrgiu come o rnelhor meio de regular as relacoes entre pessoas pertencenres a comunidades diferentes, Par outro lade, direito mueulrnauo e direito hindu deixavam fora da sua aplicacao comunidades importan res da popu Iacao da India': cristaos, jndeus, parsis e pessoas cuja intcgracao nnma cornunidade era duvidosa, Impunha-se a criacao de urn direito territorial para uso destas populacoes, cad a vez mais numerosas, a parti r sobretudo clC!l memento em que a india, em 1833, sc abriu £lOS europeus, Direito muculmano e direito hindu. enfim, comportavam grandes lacunas, mesmo concedendo que em reoria des estavam aptos a regular todas as especies de relacoes; 0 desenvolvimento da jndia seria favcrecido sc, para regular as novas relacoes, seinsriruisse urn direito territorial cornurn £lOS rnuculmanos e aos.lrindus, assirn como aos habitantcs pertencentes a outrcs credos.

467. A lex loci nas Presidencias, Qual vai seer este direitu territorial. e como ele vai poder ser constituido? A re.sposta a

2. A provincia de Bombaim fazia excecao aesta regra. .- 1. POIl~OS pulses existiam, 110tt::-S~, onde tanta genie DaO seria subi'tlC.tl-

da a l~i iI.lgum3 se nao hO~JV.ess~ {ex toct. Alguns j.uL:es apjjr.~vatd, ne&t~~~; CIIIlSlanClaS, 0 direito canoruco as cnmunidades cnstas: Lopes l'. LegeS { _

. . d <ri ".~ Gutros.

1. L. R. 12 Cal. 706. Outros faziam apclo ao seu sentimento e JUs 'f""'

ainda, apl ica "am 0 d ireito inglos.

566

OUTF..AS.CONCEPC;OES VII ORDEM SOCIAL E DO DIRE/TO

567

esrtlS dU3S questoes variou em razao cia complexidade e evolu-.iD politica e constitucional da India'.

~ Nas instancias de Bornbaim, de Calcuta e de Madras (Presidency Towns) os tribunais reais, criados desde a origem do doroini'" britanico, receberam instrucoes no sentido de aplicarem, em principia, 0 direito ingles, tal como era aplicado no ana de l126. Contudo, este principio comportava duas ressalvas, 0 direirQ ingles so era aplicavel sob reserva dos regularnentos (Regu.ltJtians) que em certas materias podium tel' sido definidos pelas autQriclades locais, S6 era aplicavel, par outre lade, na medida ern que a sua aplicacao parecessc possivel uo meio particular da India-, Por ultimo, e em especial, a cornpetencia dQS rrihunais reais abrangia originariamente apenas as litigios eID que um dos interessados era ingles ou os Iitigios para os quais est4l. competencia era forrnalrnente admitida pelos pleitearrtes. Quando, em ]781, a competencia dos tribunais ingleses se esfendeu a todos os litlgios, especificou-se que, para os litigios privados, interessando a muculmanos ou hindus; 0 tribunal estatuiria, conforme 0 caso, segundo 0 direito muculma.no ou hindu, 0 dire ito, fundado sobre 0 dire ito ingles, aplicado mas Presidencias e, todavia, a origem daqucle que vi ria a ser 0 tfi[;eite anglo-indiano (Angio-Illdian Law).

468"., A lex loci no mofussil. Primeiro periodo. No resta:nte da India, chamado mofussil ou moffassal, a situacao era dlferente~. Os tribunais estabelecidos no mofussil nao s50 tribunais reais ingleses, mas tribunaisda Companhia das {mlias

4. Sel,aJvad.., M. c., The Rule of English Law in India (1966).

'd.omi ~ Rt;ljeitou-_se. assi I~, a aplicacao das I~.is i.ngl:sas sobre 0 respei to ao

boG, as.sancoes penal;; previstas pel [) dire 110 ingles DO caso de suicidio. a regrd.~n.g}esa proibindo aos csrrangeiros possuir irnoveis. e rnui ras outras re~flS 1ec[]ie&s do direito ingl6s. M. C. Setalvad fala a este propcsito de "aplica-

~o !leleti:v·" d di . . I' . .

6·: 0. rreuo lIlg cs: 7 he ~(Jml!Wil L(1w In India (1960). p. 53.

"'inti. ,NiI~ parece que haja lugar a distincao: neste nosso te III a, e.l1lre proE \!I'l iJ.Jih1tnlstratlvas direrarncnte (British Indm) e os Estados indianos. 0';;

stados lilu· . . b . d . ~. . .

a .. .. ianos co narn, antes II independcneia, IIID terce da supcrflcic G

gnlpaVH[!] pelo menos 11m quarto da populacdo da IndiH.

568

OS G !IAN DES SISTEMAS DO DI flEITO CONTE M PORANEO

(East Indian Company); esta tern, desde 1765, em virtude de lllTI privilegio tdiwani grant) que lhe fora coneedido, 0 direito de cobrar impostos mediante 0 pagamento annal de uma sonra adjudicatoria ao impcrador (Mogo!); a este direito esta ligado 0 de administrar a jt;stiya, Esta s i tuacao durara ate 1858, data em que o governo da India ficara sob a autoridade direta da Coroa.

A necessidade de aplicar 0 direito Ingles nao era semids no mofussil . A aplicacao deste direito teria sido, de resto, diflci I. Par CD nsequenc ia, fez-se uma distincao, cuj a origem se encontra no "plano" estabelecido em 1772 pelo govemador-geral Warren Hastings. Em materia de sucessoes, de casamento, de casta e de outros usos au instituicoes ligados a religiao M Lugar para a aplicacao, segundo os casos, das regras de direito hindu ou das do dire ito muculmano. Noutras materias C0nV€m estatuir segundo as principios de justica, de equidade e de consciencia (principles ofjustice, equity and good conseience). Esta formula e a de LIm regulamento de 1781, que cria dais tribunais superiores, urn em materia civil (Sadar Diwani Aila{at), outre em materia penal iSadar Nizamat Adalat) paIn as. provincias de Bengala, Bihar e Orissa. Ela e retomada no 1'ru;Zicrti High Courts Act de J 86 J, que reorganiza a justica em toda a india'. A situacao 110 mcfussil e, par consequencia, a seguinte: por urn lado, 0 direito muculmano e 0 direito hindu, limitades a certos domfniosespeclficos, nao tern 0 mesmo alcance de aplicacao que nas Presidencias; par outro, 0 direito que deve, alem deles, ser aplicado nao e, como nas Presidencias, 0 direlto inglesros tribunais devem encontrar a regra de direito aplicavel, procurando a soluciio mais conforme aos prinoipios da justiea, da equidade e da consciencia.

Esta f6rmula, como recenternente rnostrou urn autar"; nao teve por objeto proteger a irnportacao do dire ito ingles, mas

. 7.. A distincao entre tribuna is reais e tribunais da Companrua desap~re-

cell entao, mas os rermos dos antigos regulamontos, indicando como GIS mbu, nais deviarn adminisrrar a justica, sao reproduzidos na nova lei.

·8. Derrett, .I. D. M., "Justice, Equity and Good Conscience", In Adersl'ln.

J. N.D .. org .. Changing Law iii Developing Countries (j 963). pp. 1 14-5'i1.

BUrRAS CONCEPC;OES fJA ORfJEJ'" SOCIAL £ DO DtREITO

569

s:lm exc.luir a aplicacao da common law, Tambem, numa primeita fase, um importante lugar foi deixado a sabedoria daque1es ~u:, eral? chamado~. a .sol~cio~ar as litigios. Nenhurna "reG.ep~ao deliberada do direito ingles teve Iugar nesta epoca, pelo J;llellOS de modo geral, a partir da formula que a leiernpregava~. Ajustica era entao feita pelos adrninistradores civis (Revenue Officers), que nao cram juristas e nem conheciam 0 diceiio ingles, e as debates realizavam-se muitas vezes nurna das If:nguas -da india. Por outro lado, 0 direito ingles nao pare cia 0 rJiI;lis<l"propriado para as populacoes nas quais as ingleses eram em m'ttneto ins ignifi cante, Aplicaram-se principal mente, ao quepan:ce, as regras que pareciam, aos olhos dos administrador€s,.@onsiderando a religiao que professavarn e todas as demais circunstancias, ser as mais aptas a realizar ajustica: regras do direito hindu ou do dire ito muculmano, costumes locais ou regras que pareciam ser simplesrnente as mais eqiiitativas segundo o.bom sense do juiz, porque uma "notavel ausencia de prinGjpios juri di cos i ndigcnas" '" caracterizava a situacao,

469. Segundo periodo. A codificacao, Inicia-se urn segundo periodo com 0 Charter Act de 1833. A formula da cedifica'g'ao, que triunfou na Franca e que teve na propria Inglaterra numerosos partidarios, parece tel' desernpenhado services relevantes 11a lnclia. Ela ira servir, neste pais, para conferir seguranoa-e unidade ao direito, no interesse da justica e do desenvjDlvimento do pais; ela permitira a recepcao de um direito ingles sl~tematizado, simplificado, modernizado e adaptado as e~mdi~iJies proprias da India.

W"m law member, verdadeiro ministro da iustica, e acresOenlado em 1833 an conselho de tres rnernbros que assiste 0

... \I. A Regm VI I de. 1852, de Bcngala, cspceifica que a formula "justice, ~~O]dade econscitncla" nao deve ser imerpretadacomo justificando aaplica?'JI!! do diteito Ingles on de q ualquer OUITO direito estrangeiro. lrnporta que os ~llizes.~e interroguern, em cada caso, se a regra que tern em vista tern capacireade p~,a ~atisf;:zer as exigencias de justice, tais como elas surgern 110 GOO-

x:to pIQpnoda In d iii.

1 fl. Gledhill. A .. The Republic ofIndia (2" ed .. 1964), p. 211.

570

OS GRANDES S/STEM/IS DO IJ/HDTO CONTE.HPORA"lV/5(,) governador-geral no governo da India". A primeira personalidade nomeada panl este posto, 0 futuro Lorde Macaulay, e, como muitos dos seus conremporaneos, urn fervoroso admirador de Bentham e da codificacao. prevista forrnalmente pela se!;fao cinquenra c tres do Charter Act. Uma primeira Law Commission, sob a sua presidencia, vai funcionar de 1833 a 1840; dessa gestae resultara urn farnoso relatorio conhccido sob 0 notne de Lex Loci Report. A comissfio projeta a elaboracao de tres c6~ digos: urn que exponha sisternaticamente as regras do direito muculrnano, urn segundo c6digo que exponha as regras do direito hindu, e urn terceiro que exponha as regras do direito territorial (lex loci) que sera aplicavel scmpre que 0 direito hindu e muculmano nao 0 sejam; este rerceiro codigo para fim a diversidade do direito que se observava entre as diversas regices da india, e especialmente entre as regras e os proprios prinCIpio~ de decisao scguidos nas Presidencies par um lado, no mofussil par outro. No que se refere a esrc terceiro codigo, a comissao propoe tomar por base 0 direito ingles, salvo certas excecoes e observando certas adaptacdes: urna clausula geral salvaguardara os costumes estabelecidos e as uses imernoriais aos quais as indigenas estao submetidos.

As propostas feitas pela primeira comissao, e especialmente um projeto de codigo penal par ela preparado, nao produziram urn resultado imediato. 0 principio da codificacao, flO[ cia admitido, encontrava nos juristas da common law serias resistencias, eo projeto de codigos relatives ao direito hindu e ae direito rnuculmano, par outre lado. suscitava graves objer;eeg. Villa segunda comissao, constituida em 1853, abandona estes dois ultimos projetos e concentra as seus esforcos nocsJ:abelecimento de uma lex loci". Foi necessaria, porem, esperarpelo

II. Difercntcmcnte cia Inglaterra, exisre ainda arualruenrc, na lndl!!; uru Ministro da Justica (Mil1i.I·/er oj L(JlI')

12'. A corn i ~siio observou em I ~!Q. fill i10 justamente, que, no qUl"lr11Speua ao dire ito rnuculmano, 0 codigo consider~dD 11110 podcria rtl!llilur-S~. dada a natureza destr; di rcito. 0 legisi ador nao devia comprornetcr a SOia 3U~Oridade numa till obra.

(}U'fR:A S,CONC£P ('UES DA ORDEN! SOCiAL t: DO DiRE/TO

571

choque provocado pela rebeliao de 1857 e pelas reformas consti\lJ.e1onais que estas revoltas provocaram, para que fossem reaUZa:d0S progresses substanciais",

Segue-se U1l1 intense movimento legislativo, de 1859 a L882. CdnstitUlu-se, entao, um vasto corpo de direito indiano, com a eooperacao de duas novas comissoes, tendo a sua autoridade substitnido aquela que se atribuia precedenternente ao d.irei to iogles nas Presi dencias, per urn lado, e, por outro, a jurispruciencia do mofussil, fundada sabre os principios da justica. E_ste processo ilia em seguida se abrundar, gem contudo cessar,

Os principais elementos do direito indiauo sao constituidos por diferentcscodigos e por grandes leis. E curiosa constatID" que sedeu 0 nome de codigosas leis indianas sornenre nos casas ern que eles, quanta ao sell conteudo, correspondiarn a urn dos codigos do modele napole6nico. Assim, existe na 1ndill! i1I1'I codigo de processo civil (1859, atnalmente substituido por lim aod.igo de 1908), urn codigo penal (1860), urn codigo de proeesso penal (1861) .. As outras grandes leis, que codificarani a eommon law da india, nao sao charnadas codigos, Podemoscirar a lei sobre a prescricao (Limitation Act, 1859), a lei SOOB;: as sucessoes (Succession Act, 1865. hoje substituida por lJUIa leide 1925), a lei sobre os contratos (Contract Act, 1872)"', 11 lei scbre as provas (Evidence Act, 1872), a lei sobre a execucao especifica das obrigacoes (Specific Relief Act, 1872), a lei s@hre{)satos do comercio (Negotiable Instruments Act, 1881), sobre:a transferencia de propriedade (Transfer of Property Act, .l88:2, emendada em 1929), a des trusts (Trusts Acts, 1882) e~c: l''ih~tar-se-a que, tal como na Franca, 0 dircito cia responsabibdade delitual (torts) nao foi cod.ificado; urn projeto prepar:dt'l ~'0r sir frederick Pollock, que vrsava esta codificacao, nan chegou a realizar-se.

c . 13 .. hi antes desta till ta fora J ulgado necessaria, em 1793 iCornvotlis ~de J e. em 1827 (Elphills/ol"lc Code). IT formar profundamcnte a direito critnilL'lJ. cOr(8idcmdo como barbaro e que dava lugar a gmves arbitrariedades. a' 1-4. Oine/ian Contract Act. 1872, cornporta duzentos e sessenta e nove

l1i~o s d o~ quai . ... .

- ., ~. uats os sessenta e seis pnmcll"Os consu tuem urna parte geral.

572 as GRAlvD£S SlST£M AS DO DJ «srro CO/vT£.Io4 PORANEO

470 .. Recepcao do direito ingles, Por efeito destas. diversas leis, que foram elaboradas par juristas, ingleses e Illuitas. vezes mesmo em Londres", Q~se I uudi.a-l:IRTlr'VeRlade.ira recepcao do dire ito ingles, Esta recepcao foi can firm ada ao leTrnino do estatuto particular da East india Company, em 1858 com a abolicao da soberania nominal do MogoI e quando ajLls~ rica, depois de uma reorganizacao dos tribunais, veio, em I 861, a ser administr,ada cada vez com mais frequ€lIlci a, eln todo 0 territorio da India, par juizes forrnados na commO/I) law 1(,. Estes, muito naturalrnente, comp letaram a obra de reo cepcao realizada pelo lcgislador e considcram, cOlltrariameB.re a verdade historica, que por "principios de justica, equidade e de consciencia" se deveria entender as regras do direito in-gles_ A cvolucao pede ser considerada como concluida em 1.887, data em que a Comissao Judiciaria do Conselho Privado, que controla como instancia superior a administracao do direito na India, a consagra: "A cquidade e a consciencia podem ser interpretadas, de urn modo geral, como significando as regras di} direito inglcs, se estas forem considerados suscetiveis de apiicacao a sociedade e no contexte proprio da nacao indiana?",

r 471. ~riginalidade do direito indjano~ !eis cQ!!l_ que a India foi dotada, na epoca do dorn [ilio brita1}jc.Q,. s~!:J fimdadoss06re os conccrt6'Sdoclimto-illgies. Estao, porem, lange de ser uma obra (f~ples con-soli~lacio; nao se limitaram a expor sisternaticamentc as regras do direito anterior: a

I 5 _ A segundacornissao. em particular, funcionou Gill l.ondres de 1853 a 1855_

16_0 Nigh Courts ,lei de 1861 aboliu os "SadRI" abalats", assim Qsqw os supremos triburiais existentes junto its presidencies. 0<; I Jigh Courts still'S· titui ram-nos em certas provinc ias: em outras, forarn atribul das funcfies analogU'i a05 .hidicla! Co tnm issio II ers , enquanto se aguardava a substituicao cteMlll> pel os High Cow/so

17_ Waghela v, Sheikh Masludin (1887) Law Reports 14. tudian Appeals 89, 96_ A Comissao Judiciaria do Conselho Privado tinha, ante5 de 1870, utilizado formulas muito mcnos claras, Gledhill. A .. "The JIl_ftuenceof Common Law and Equity on Hindu Law since 1800"_ in lnt. and ceo». L- Q. (1955),576·601.

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aU'fMS CONC£P(-O£S DI/ ORDEM SOCIAL E DO DlREITO 573

codifieayac fo:i utilizada para reformat 0 direi;JOs autores do c6cligo penal declararam formal mente que tinham sido influeneiados na sua obra pelo c6digo penal frances" e pelo codigo penal da Louisiana, confissao que deveria ter sido cuidadOs3mente evitada na Inglaterra, Os codificadores do direito indiano nao terneram tarnpouco introduzir, nos seus c6digos e seas leis as. reformas qLle julgararn desejaveis no direito ingles: na lei sabre os contratos, por exernplo, foram dadas solucoes ariginais no tocante aos contratos celebrados par menores, aos c:01Jttatos forrnais, a impossibilidade de execucao e a responsabihdade contratual; foi igualmente consagrada uma concepcao ,difeJel1te de ordern publica (public policy). A codificacao indiana, pm esta razao, revel a urn progresso acentuado ern relar;ao 00 direito ingles; ela foi 0 modele seguido pelos que, na Africa Oriental e no Sudao, pretendiam codificar os seus direi- 1Os, continuando fiei s aos sistemas de common law.

A.s particularidades da india forarn naturalmente levadas ern 6('mm na codificacao indiana, Com provam, especialmente esta bbs~a~ao as ineriminacoes mantidas peIo c6digo penal" au, em relaeaoao c6digo de processo civil, a eliminacao do juri em materia C:f~ii1 t~; 11a lei sabre os contratos notar -se-ao as regras relati;vas-a eoacao, a cessao de direitos litigiosos e it assisteneia dada a0S pleiteantes (mainten.ance e champerty) e as clausulas restriti\l@da liberdade comercial; na lei sobre as sucessces notar-se-a, tam:Mm,- a eliminacao de toda a distincao entre real e personal property~ ° desaparecimento da declaracao das liberalidades e a sim,p1ifiea<;,ao trazida as forrnas inglesas do testamento.

18.'. Auantanaravanan, M_ Balasubrahrnanvam v .. "Criminal Law in

I . J . .. J " - .

ndia", .1.11 Revista del Institute de Derecho Comparado; nO: 8·9 (1957), pp,

149'-55 D far - f1' ' ido. ncsta rnat, .

.-" .' e fa 0, uma certa mrruencia escocesa parece ter si 0, ncsta rnatena,

mat~ lmpqrtante 'luC qualquer ourra lnfluencia estrangeira.

, 1St M~Sllio em materia penal 0 j uri so e irnpcsto pelo codigo de proces-so.-~e~o_j nas Presidencias, 0 codigo deixa a coda provincia a liberdade de ad-

,rIltlr 0\1 ~ -+ - - '- <' - -

"V . . .aae esta mstmn cao. COlli anne a J ulgue oportuna. De fato, a pratrca

~iiQ,.e.1l0rtJ:Jemenle acste respeito. 1\ comissao juridica constituida em 1955

rtl(!0n:len:([on b j". d ., . ''p ,. . I _. d .

ga - ., ~ a a ? lIi"m' o Jun. ranca mg esa que nan se esenvol veue nao

JilrOlI11l1Z~!; na I ndia".

574 as GRA N Dj~'S SISTEl .. JAS DO Dl Rl!.-tTO CONTEMPORANEO

r 472. Ligat;iio a familia da common law. Quaisque'r

id 'd t: que

p.ll es~em, ter,SI ,0 ~s relonn~ ?per~das. e apesar da impoItan_

cI.a ~tnbUl9a ~ tecruc.a da codl'flCm;a~ e,ao direito legisl&1iivo, 0 d~elt~.~a a1ndia ~1Uava antes da mde.Qendenc.ia.a..p~rtencer

1L!aJ11 1.1 I a ra common la~j!.. "

, Per:encia a esta familia, antes de mais nada, pela sua terminologia e pelos seus conceitoDAs solucoes do direito fidi _ no podern nao ser as mesmas do direito ingles; 110 entanto, eJ a inserern-se em quadros e utilizam conceitos que sao pr6~li: d~ c.ommol1. l~l'v. Um ,grande nurnero de conceitos rclativl'ls 300 direito tradiciona I da Indi a foi e limin ado" ,

ro direito indiana I iga-se a common law, em segundo lugar, pelas suas tecnieas e pela propria concepcao queele tern da regra de direito. Os indianos podcm ter utilizado a teGnica da codificacao para reformat 0 seu direito, porern as seus c6digos sao c6digos de common law, que os juristas dalndia utiiizarn da mesma maneira como sao utilizados estes materiais le-

gislativos nos paiscs de common law:J .

A regra do precedents e adrnitida e chega mesrno a ser oficializada como nunca 0 fora na Inglaterra, Compilacoes de decisces judiciaries foram publicadas na india desde l 845, e a iniciativa privada continuou a publicar numerosas compilacoes: a publicacfio de eompilacoes oficiais foi considerada, depais de 1861, como lima tarefa que a adrninistracao devia assumir, devendo esta dar a conhecer do mesmo modo tanto (i) direito de origemjudiciaria como 0 direito de fonte legislative;

No que se refere aos conceitos e tecnicas, odireito indianoe incontestavelrnente aparentado com a familia da common law. 0 cxemplo do codigo penal indiano e a este respeito caracteristico. Macaulay, 0 seu autor, eonsiderava 0 direito criminal ingles da sua epoca como atrasado e barbaro, eerasua intencao formular um c6digo independente de todoe quaJquer sistema de direito criminal existente; a Comissao Juridica, no seu relat6rio de introducao ao codigo, envolve na rnesma cen-

20" Cf. as instituicoes evidcnciadas em 1883 por Justice Field. Sir G_ C.

Rankin, que as assinala, concl Ll iu que nada existia de i ndiano ou orit:nwl '!lO;; codigos da t ndia: Background 10 Indian Law (1946), p" 139 ..

lllfTRAS CONCLP(X)ES DA ORDEfvl SOCIAL E IJO DJ REITO 575

su:ra 0 direito rnuculmano, 0 direito hindu e 0. direito inzles. Elaborado por juristas ingleses, 0 c6digo penal indiano surgiu, contudo, logo que foi tenninado em 1860, como run codigo fundado sabre a common law: 0 codigo indiana rejeitara todas as so.lur;5es ultrapassadas do direito ingles, mas permanecia fundade sabre osconceitos e as rnaneiras de pensar dos jurisras ingleses; podia-so mesmo encara-Io pOI esta razao. como UID verdad~iro codigo-rncdelo para uso da Inglaterra",

0. India nao se liga a common law apenas poles conceitos e peins tecnicas do seu direi to, Esta aj nda I i gada a esta pela co. 11- ce,p<;:aD que al existe da funcao judiciaria, pela importdncia que ai se atribui it adrninistracao da justica e ao processo e pela ideia que, ai se faz da suprernacia do direito (rule oflawi. Os indian(!)8,depositam a sua confianca num hom processo, decalcado dQ prccesso ingles, para atingir uma soluciio justa quanto ao furrdo. A psicologia dos seus juristas e dos scus juizes e, por outre Iado, ados juristas e juizes inglescs, COlTI 0 mesmo prestfgi.o' lig~do it funcao judiciaria", 0 mesmo paper preponderante e, na India como na lnglaterra, atribuldo ao Poder Judiciario, implicaado a negacao da distincao entre direito publico e din:j~ ttl privado. Os tri bunai s devem exercer um controle geral sobre todocentencioso, sem que haja lugar para distinguir se 0 autor de 1W:l,a Infra GUO au aque lc que infri ngiu uma regra de direito e !lID particular all urn agente da admiuistracao, J

. ,4?3. Diferencas em rela~ao ao direito ingles. Nao e uecesS'anf) levar estas conclusoes dernasiado longe. Desde a origem, exiseem elementos qU? diferenciam profundamente os direrto'S da Inglaterra e os da India". A distint;:ao inglesa da com-

Sir .11 .. Setalvad, M. c., The Common Law in India (1960), pp" 127-8: Rankin 6: C, Bockground 10 Indian Law (1946), p. 208,

d s 2~, Assi rn e, ainda que os j ulzes tenharn s ido tradicional men te recnua,~s na India de duas manoiras: uns proveniences tin advocaeia, como na In~ ~term, ourros, pela sua origem, sendo funcicnarios.

do' 2.3, Nag apenas os autores ingleses, como a propria Comissao Judiciaria 'Ce)i1~nselhO, Pr:vlldo, advcrtirarn os tribunais indianos, TIllmel;Osas vezcs vad . a l<mdencm de Eegmf "precede.DIes inglescs inadequados II India, Setal-

,"!I.lL c., The Common Law Ii1 tndia (1960), pp. 69.86.

-~

576

OS GRANDES SISTEMAS DO DfREITO CONTElVfPORANE(iJ

mon. I e da equi(v nao se [az ua IndiIL. Ist.o e facihnenteex_ plicavcl. UTIca existiram na india jurisdicoes especiais para aplicar as regras da equity. Os mesmos tribunals foram sempre convocados para aplicar, ao. mesrno tempo, a common law e a equity. Por esta razao, na India, chegou-se de~de 0 inicio a urna conclusao identica aquela para a qual os tribunais ingle. ses se enconrram irrernediavelmente voltados apos a refotma dos Judicature Acts em 1873-75: common law e eqUity sao considerados como um sistema unico; segundo a formula de urn juiz, a equity, ria India, encontrou 0 seu lugar na COtnI1W/1 law e nao em oposicao a common law". A fusao assim reali . zada, da common. law e da equity, conduziu a uma consideracao muito diferente da inglesa da figura do trust; a terminoln. gia indiana ignora, nesra materia, a distincao inglesa des direitos (legal righ.ts) e dos interesses protegidos (equitable interestsi; para 0 jurista indiano, sc a propriedade pertence ao trustee, 0 beneficiario do trust nao e menos titular de urn verdadeiro direito".

Em materia de direitos reais, a terminologia do direlto ing!es foi conservada, Mase aplicada para organizer um regime fundiario tao diferente do ingles que se pede perguntar se a identidade de terminologia nao cria so mente Ulna falsa aparencia; os conceitos que se batizaram com nomes ingl?se~ parecem ser muitas vezes, nesta materia, diferentes na India e 11<1

I nglaterra, • .

o Specific Relief Act de 1877 manifesta tambem a Qn~nalidade do direito indiano. Esta lei reagrupou regras 'que, ?Jferentes pela sua origem, parecem apresentar aos 0 lhos dos I:ngleses urn carater completamente heterocl ito: regras de e~utt:; referentes a execucao in natura das obrigacfies contratuais ou

, . 60) 57· "Ill: kldia

24 Setalvad "C. The CommOIl Low U! India (19. ,p. .. ':

. ut. ,1>1.., • .• . . " . 3,IndlJL, D

equity worked through and notm OPPOSItlOI1 to the commo~ ~aw' . N

equity se realizava por tneio da common law e nao em oposi~ao ~ ela, e rjpF'.C' 25. Ele tern.ern vez de urn equitable estate, urn statuto: y T:gh, 10 I;!., II! the trust (urn dire ito ex istente em virtude de a lei exigir a execll~DO p<:,l_0 tHIS .~.

- I rel roes nl!llu

das SUllS obrigacoes). A lei indiana sobre 05 trusts nao regu a as [ a.,. .

terinr da cornunidade familiar de bens: ela 0 especifica exprcssam~nf:e.

(JU:t8AS CONCEPr;OES DJl ORDEM SOcrAL E DO DIREfTO !'ll!>tras, mas tambern a retificacao ou anulacao des escritos de ollde derivam as obrigacoes, regras relativas a restituicao dos ben~ ittdevidamente derides ou usurpados, regras respeitantes as ordens que um tribunal de common law pode dirigir a admi-

nistraQio (mandamus). .

o direito intemacional privado da India inspira-se em solUC;<0es do direitoingles, Contudo, a atencao dos juristas da India, neste dominio, dirige-se principalmente para as quesroes de CQfiflitos entre leis de estatuto pessoal, que nao se apresentam sob.o mesmo aspecto e sao, afinal, secundarias para as jurisras ingleses".

577

47'4. A independencia: confirmaeao do direlto anter:i,or. A'independencia da india nao acarretou uma revisao dos €on0eltos implantados na epoca da dorninacao britanica, nem tarnpouco colocou em perigo a obra legislativa realizada.

A. Constituicao de 1950 proclamou a manutencao em vigor d@ direito anterior (art. 372). A India, que continua a pertenter ao Commonwealth, perrnanece sendo urn pais de com"tnf!)'I11aw. Entrctanto, sob diversos aspectos, se reduziu a liga§,aa com 0 direito ingles. Mesmo independentemente das rnaterias referentes ao estatuto pessoal, em que participar de Ulna delertninada comunidade constitui urn fator decisive, 0 direito inaiano.apresenta, no interior da common law, uma in dubitavel origina.Iidade, cornparavel a que vimos existir no dire ito dos E'i>tad0B Unidos, em relacao ao direito ingles,

475. Dtreito constitueional. Esta originalidade aparece '~specialmente para quem considera 0 direito constitucional da Indiali1• A Constituicao da India, prornulgada em 1950, comporta trezentos e noventa e cinco artigos agrupados em duas partes e oit@ anexos. A propriaexistencia deste docurnento e a Uniao

- _____

i2:6. Rama Rae, T. S .• "Influence of English Law 011 lndian Private inter. national. Law", in Revlsta del lnstiuuo de Derecho Comparado, 110~ 8.9 (I957).pp. 12'8.48.

21._ Don!:, F., La RepubUque indienne (1970).

578

OS GRAlVIJ/;.'S SISTEMAS DO DIR/;;fTO CON7'EMPOlttfNr:Q

de Estados que ele constitui" distinguem a India da Inglaterra, que nao e urn Estado federal nem tern Constituieao escrita. Por outre lado, a diferenea, embora nao tao marcada, llaO deb(,a de ser consideravel com os Estados Unidos da America.

Em ambos existe, scm diivida, uma estrutura federal, tnas os Estados da india dificilmente podem ser comparados30S Estados Unidos da America, porquanto a unidade linguistica. que constitui urn fator de un i dade nos Estados Unidos, nao existe na india. QUillZC linguas, que pertencern a quatro grupos lli1guisticos diferentes, sao reconhecidas como oficiais nos diferentes Estados". A disposicao da Constituicao, que preve que 0 hindi seja a lingua oficial da Uniao, dificilmente se tornara uma rcalidade no subcontinente indiano que, oeste aspecto, se assemelha mais a Europa do que aos Estados Unidos cia Arnericav,

Independentemenre disto, as relacoes entre Estados e Unijio nao puderam ser regulamentadas do rnesrno modo que 110S Estados Unidos. A reparticao de poderes entre os Estados e a Uniae nao se operou da mesma maneira nem na forma, nem quanto ao fundo. Nao existe na Constituicao da india nenhuma disposicao analoga a que seencontra na dos Estados Unides, definindo 0 principio de que a competencia dos Estadose a regra e a das autoridades federais a excccao: a Constituicao da

28 .. A di visao da india em Estados, prevista pela Constituieao de I 95(J, roi mcdlfieada por diversas ernendas. A India comporta atualmente vinI,e_e dois Estados e urn cerro mirncro de territories. Notur-se-a que, antes de 194/. ex istiarn, fora da Hrltis}: India, qui n hen tos c quarcnta c nove principados exrrcmarnentc variados quanta it sua impcrtfincia. tanto em extensan ge.oglfilfiCil

como em pcpulacao. ,

29 _ SCt,1UI1do os li nguistas, falarn-se 11a india cento e setcnta e nove jm-

. . WI'lro

gnm; e quinhentos e quarenta e quatro dialetos, que se repartem em q

grandes familias. _ . . ,

30. A disposicao da Constituicao de 1950, prevendo que 0 hindi substltuiria 0 i ngles como lingua oficial cia india, teve de ser alterada ern 11I63.e &OJ

. - - - . d .. speita '10 dH'8Tto

1968" A propria Consrituicao previa. e resto, que, no que re .. '.

. . - . I· . finial ate \1m3

(leis e atos do processo), 0 mgles pennanecen3 corno nngua on . ~

- I U'- A .• , .' GOIIDssao pro~

data a ser fixada pelo parlarnento ( ~ III au. tualmentc, um~;

cede iI. modernizacao da lingua hindi pam the perrnitir exprirnir os eo!l~!JiWS da common taw.

(JUTRAS CONCEP(,_:U£S DA ORDEM SOCIAL E DO DIRElTO Ll1dia enumera certas rnaterias da competencia exclusiva da Unia0 (noventa e sete artigos) e outras que sao da cornpetencia dos Estados (sessenta e seis artigos); outras, finalmente, cuja Gompeteucia cabe a ambos, porque nesse case a unificacao !(tIl::ge como desejavel, mas nao como absolutamente necessaria (quarenta e quatro artigos). Entre estes ultimos figura 0 estabelecill1cnto de urn codigo civil un ieo para toda a na93.0,

Pot outro lado, sao reconhecidas as autoridadcs federais arnplas prerrogativas, em condicoes sem paralelo nos Estados Unidos, para intervirem nos Estados em circunstancias exccpIdonais, com vista a manutencao da ordern e da paz; fez-se urn largo usa destas disposicoes scmpre que run Estado foi julgado !ngo.:erp.3vcl; foram tambem usadas para suspender as liberdades fundamentals dos cidadaos em caso de ameaca contra a segursnea do pais ou contra a ordem publica".

Submctidos durante muitos seculos ao dominio estrangeirc, as indianos experimentam urn profundo sentimento de unidade e urn legitime orgulho par terem conquistado, por rneios nan vlolentos, conformes it sua doutrina, a independencia, Entretanto, a Constituicao de 1950 nao e 0 mesmo tipo de docume:ttto que a Constituicao dos Estados Unidos da America, Nao possni, em especial, a rnesma estabilidade; relativarnente facil de rnodificar num pais em que cxiste urn partido politico dominante,ela sofreu, em vinte e cinco anos, quarenta alteracoes,

o controle da constitucionalidade das leis, reconhecido jilett!l SUpremo Tribunal, tern. nestas condicoes, urn significado diferente do dos Estados Unidos, Nao se podera falar propriai'i:l,ente, na r ndia. de "goveruo de jui zes'', porque as decisoes do Supremo Tribunal, que contrariam 0 desejo de reformas do governo central- ou de certos Estados -, sao facilmcnte neutralizilda§ par uma ernenda ii Constituicao, Tal faro foi particularmente notorio quando 0 High Court de Patna eo Supremo Tribunal declararam inconstitucionais, porque se mostravarn COJ1~ trar\<l,s ao respeito pela propriedade, as rnedidas de reforma

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:j I. Pasbecq, Ch, "L 'etat d'urgence en Rcpublique indicnne", in Rev. iw_ a)-oft compare (.I 977), pp. 301-927.

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OS GRANDES SiSTEMAS DO DfRElTO CUNTEM PORANEO agraria bastante radicais, tomadas nos Estados de Bihar e de Bengala Ocidental"; a quarta emenda a Constituican, votada em 1955, reagiu contra esta jurisprudencia e veio permitir aos Estados, tal como a Uniao, iniciar uma politica agraria "socialista"; a rnesma emenda, para excluir qualquer especie de du:vida, tornou validas, ao rnesmo tempo e de modo expresso, ses, senta e quatro leis relativas a essa materia.

Profundarnente tolerante, mas tendo de fazer face a uma extrema pobreza, a India hesita entre a via do liberalism» e a do socialismo e procura conciliar estas duas tendencies, as preblernas apresentam-se aqui de modo diferente do dos Estado.s Unidos, pais de abundancia, A propria Constiruicao da india afastou-se deliberadamente da dos Estados Unidos em diversos aspectos. Ela procurou especialmente dar umacerta moderacao ao principio da "igual protecao das leis", reconhecendo a necessidade de consentir na existencia de urn estatuto especial para certas classes desfavorecidas de cidadaos ou ern favor d@ certas castas ou tribos: cerca de 40% da populacao ineluia-se nestas categorias",

A Constituicao da india definiu, par outro lado, que 0 due process of law implicava somente a conformidade as leis regnlarmente pubJ icadas e que esta f6rmula nao autorizava os juizes a pronunciarern-se sobre 0 valor moral ou 0 merito destas leis.

476. Organizac;iio judiciariae regra do preeedente, Urn outre fator que diferencia 0 direito da india do direito ingle's e o modo como e organizada a justica e como funciona a regra do precedente

32. Slate of Wes: Bengal y Bela Benerjee (1954) s. C. R. 558; -Kll'il"Shwar Sing v. State of Bihar (1951) 30 Pat 454. 0 Land Reform Act. proll1u1~!ldo em 1 950 no Estado de Blhar, previa que a indenizacao devida ao proPJJIl.~ tario desapossado serla variavel em f'Un~ao cia fortuna deste prop rl et:icio. A partir de entao, sao levadas a cabo reformas radicais ern cliferenies Bsta.dos, limitando a oito ou mesmo.a cinco hectares a extensao de terms cultiviiV'ets que podem ser objcto de propriedade privada.

33" Dore, F .. up. cit., pp, 78 ss.

(}IJ.TM.S CONCEP(:OES DA ORDEr,,! SOCIAL E DO DlRE1TO

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A India, consideradas sua extensao e SHa populacao, nao pode ter uma justicacentralizada como_a da lnglaterra~ A orga~ oizayao judiciaria que ela adotou e, contudo, muito diferente d$ dos Estados Unidos da America. Na india nao existem judsdir;oes federais" it excecao de urn Supremo Tribunal Federa!. com sede em Nova Delhi, cornposto pelo Chief Jus/ice of br{iia e treze juizes", Os juizes do Supremo Tribunal sao des:igllados pelo Presidente da Republica, ap6s ter recebido diveJ80~ pareceres consultivos, serrr que seja necessaria a aprovayso do Senado ..

. 0 Supremo Tribunal tem par funcao essencial zelar pelo cumprimento da Coustituicao, Pronuncia-se sobre a validade das leis da Uniao ou dos Estados quando a constitucionalidade destas leis e contestada. Pede ser chamado a pronunciar-se, par Dutro lado, nos cases em que e alegada a violacao de urn "direito fundamental" garantido pela Consrituicao. Alern disso, 0 Supremo Tribunal tern igualmente uma competencia extensa: pade; por exemplo, ser chamado a pronunciar-se pela via de UJl1 recurso contra qualquer decisao proferida por urn High Court em materia civil, se 0 interesse em jogo ultrapassa as 2.0.000 rupias, e pode, por outro lado, adrnitir um "apelo especral,l contra qualquer decisao proferida par qualquer tribunal da India.excecao feita aos tribunais rnilitares,

o Supremo Tribunal estabelece, ele proprio, 0 seu regulamente do processo, que deve, contudo, ser aprovado pelo Presidente ·da Republica; a Constituicao obriga-o a prever que p.elo menos cinco juizes devam participar no julgamento dos precessos nos dais primeiros casas supracitados; igualmente cinco juizes se devem pronunciar quando e pedido ao tribunal

34. Sabre a organizacao j udiciaria OOS Esrados, C f. Dore, F., op. cit., pp.

J:97 88. Alem de jurisdicoes inferiores encontram-se, no civil. tribunais de dis" trite, IIO criminal, Sessions Courts e, acima desies tribunais, os High Courts. A alcada destes 1 ligh Court}! pode excepcionalmente cornprcender vi\rios Esftld,os ou territorios.

. 35. A possibilidade de urn recurso pard a Comissao Judiciaria do Conselho Privado, em 1. ondres .. foi excluida em I 947.

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OS GRA NDES SISTt.M,~S DO DIREITO CUNTEMPO!&fNEO

lim parecer rneramente consultive par parte do Presidente d' Republica, conforme autoriza a Constituicao, a

o Supremo Tribunal da india, como 0 dos Estados Unidos. pode operar mudancas de J urisp rudencia, lsto se veri fica rara. mente, dada a grande facilidade com que 0 paTiamentoP0de rnodificar a Constituicao. Urn caso notavel veio por em relevD esta possibilidade, 0 Supremo Tribunal, revcndo sua jurispru, den cia, decidiu, em 1967, num acordao muito contestado. que somente uma Assernbleia Constituinte poderia, eventual mente. restringir os dir:ito~ fundamentais garautidos pela ConStituit;iiq; o parlamento nao tinha, segundo eie, este poder".

No que respeita a ourras jurisdicocs, que nao 0 Supremo Trib Ull a I , a propria Constituicao (art. 141) define que estas jurisdiciies devem seguir as precedcntes estabelecidos pelo Supremo Tribunal. E quanto as decisoes proferidas par jmisdii;<Oes diferentes do Supremo Tribunal? A questao coloca-se, neste aspecto, tal como nos Estados Unidos da America. Pode perguntar-se perfeitamente se, para simplificar a administracao cia justica e para assegurar a uniforrnidade do direito nos diversos Estados, nao conviria antes abandoner, au pelo menos tamar rnais flexivel, a regra do precedenre, tal como ela pnde funcionar na epoca do dominic britanico. Uma comissao constituida em 1955 considerou a pratica anterior tao ligada it psicologia dos juristas que nao era possivel coloca-Ia em causa, mesn;ie que isso parecesse desejavel". 0 unportante papel atribuido ~ !ei e os progresses da ideia cia codificacao poderao levar, na India como nos outros paises de common law, a significariws mudancas nesta materia.

36: /. C. Golak ivulh v. Stare o[Pllnjab (1967) S. C. 1643.

] 7 _ Report of the Law Com m iss ion of India, pp. 62~-9, citado por Se· talvad, !vI_ c., The Cornman Low in India (1960), p. 50.

TitULO III Direitos do Extreme Oriente

477. Consideracoes gerais. Os palses do Extrema Ori ente apresentam, quando considerados do ponte de vista da sua historia au nos dias de hojc, uma grande variedade. Dominan.ctm toda esta variedade parece possivel, contudo, pelo rnenos do ponto de vista. europeu, discernir certos trac os comuns a todo 0 Extreme Oriente. Diferentemente dos ocidcntais, as povas do Extrema Oriente nao depositum a sua confianca no dicpe1to para assegurar a ordern social e a justica. Certamente que neles existe urn direito, mas este clireito tern nrna funcao subsidiana; as tribunals apenas se pronunciam, as proprias leis apenas sao aplicadas se, pelo recurso a outros meios, nao se eon- 5egui r eliminar as conflitos e restabelecer a ordem perturbada. As solucocs precisas que 0 direito comports, 0 recurso a coerfii3'0 que ele implica sao vistos com UUl extrema desprezo: a preservacao da ordern social repousa essencialrnente sobre metodos de persuasao, sobre recnicas de medicao, sobre urn apelo UQnstante a autocritica par urn lado e ao espirito de moderacao e de conciliacao pm outro,

Este ponte de vista comurn em nada impede que ex istam , entre as diversos paises do Extreme Oriente, enormes diferencas, porque a pressao social exercida sobre as individuos pode ser colocada a service de concepcoes muito diferentes da 50- ciedade; geografia e historia diversificaram profundarnente neste aspecto a China, 0 Japao, a Mongolia, a Coreia, as Estados da Indochina, antes que, no seculo XIX e no seculo XX, a lrilronrissao do Ocidente obrigasse estes paises a questionar as suns estnrturas tradicionais,