MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ¿????????????????????

TÉRMINOS DE REFERENCIA
Para Contratar Servicio de Supervisión
para Elaboración de PIP a Nivel de
Perfil:

"Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el

distrito de Huancán"

Octubre
2015

Psj. Alan García N° 128, Distrito de El Tambo, Huancayo - Junín. Celular: 971479242
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Introducción.

El presente plan de trabajo constituye una guía que permitirá contratar el servicio de
Supervisión para la formulación del PIP “Mejoramiento del servicio de limpieza pública
en el distrito de Huancán” de una manera ordenada y programada, que permitirá medir
los tiempos y usos de los recursos, así como determinar responsabilidades; que en su
conjunto permitirán controlar el desarrollo de la ejecución del estudio de acuerdo a los
tiempos consignados en las bases y a lo especificado en la directiva general del SNIP.

Como herramienta de gestión, permite modificaciones sobre la marcha -a la luz de

nueva data o la presentación de sucesos no esperados- y retroalimentación para
mejorar la planificación de las actividades a desarrollar. En ese sentido la presente
guía debe entenderse como una herramienta flexible y ágil para la programación de
las actividades a desarrollar y no como un documento rígido y sin cambios.

El presente Termino de Referencia se ha elaborado siguiendo las pautas

metodológicas que se encuentran definidas en el Anexo SNIP 23 ”Pautas para los
Términos de referencia o Planes de Trabajo para la contratación o elaboración de
estudios de pre inversión” de la Directiva General del SNIP Nº 001-2011-EF/68.01,
aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, documentos normativos
emitidos por la Dirección General de Políticas de Inversiones1 del Ministerio de
Economía y Finanzas, la más alta autoridad técnica normativa del Sistema Nacional de
Inversión Pública, y que dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que
rigen los proyectos de inversión pública.

1
Artículo 3, de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, Modificado por el Articulo
único de la Ley N 28802, en concordancia con lo dispuesto en la Tercera Disposición Complementaria
Final de la Resolución Ministerial N° 223-2011-EF-43, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas.

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Antecedentes del proyecto:

La iniciativa del proyecto se forjó debido a la inadecuada prestación del servicio de

abastecimiento de agua potable y tratamiento de excretas en el centro poblado de
Huancán, ubicado en el distrito de Huancán.

Actualmente el sistema de abastecimiento es de construcción empírica por los propios

pobladores, quienes refieren que el sistema presenta constantes rupturas y pérdidas,
por lo que la presión que llega a las viviendas es mínima. Así mismo no existe ningún
tipo de tratamiento por lo que la calidad del agua final para consumo humano es de
calidad dudosa2.

En cuando al tratamiento de excretas la población viene usando letrinas de hoyo seco,

las cuales fueron implementadas por los propios moradores de la zona, por lo que se
observa la proliferación de insectos y emisión de malos olores en los alrededores de
las letrinas. Así mismo contaminación en el medio biotopo adyacente.

Este es el primer intento de solución al problema descrito, por lo que la Municipalidad

distrital de Huancán, mediante la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 004-2015-CEP-
MDU - Proceso Electrónico - ha iniciado el proceso para la formulación del PIP que dé
solución a la problemática descrita.

1. Hipótesis del Problema:

La inadecuada prestación del servicio de abastecimiento de agua potable y tratamiento

de excretas genera un elevado incremento en la tasa de morbilidad en enfermedades
gastrointestinales, parasitarias y de la piel en el distrito de Huancán.

2. Objetivo:

Supervisar y orientar el desarrollo programado de lo especificado para la formulación

del PIP “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Huancán” con
la finalidad de garantizar que el equipo formulador cumpla con elaborar un estudio de
calidad de acuerdo a los parámetros de evaluación y formulación especificados en el
SNIP.

2
Según sea podido observar en visita a la zona en estudio.

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3. Equipo mínimo de profesionales: roles y funciones durante el proceso de

identificación, formulación y evaluación del proyecto.

Supervisor Jefe (Economista). Supervisara el contenido general del PIP.

Supervisara el desarrollo del trabajo en general.
También se encargara de contrastar la información concerniente a la situación actual
del servicio, en cuanto a la demanda del servicio, establecimiento de indicadores base,
proyecciones, validara la demanda de los servicio y su oferta, con la información
proporcionada por el equipo formulador del estudio de inversión pública y fuentes de
campo y secundarias.

Especialista en gestión de recursos (Lic. en Administración o Técnico en

Administración). Supervisara el desarrollo del trabajo concerniente a análisis de la
demanda, análisis de la oferta, evaluación del flujo de neto, revisara la estimación de
los indicadores de rentabilidad del PIP: costo efectividad, van, tir, según corresponda.

A continuación se presenta el cuadro de asignación de responsabilidades del proyecto

para cada una de las tareas programadas.

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Cuadro de Asignación de Responsabilidades para Formulación del Proyecto denominado:

“Instalación de Polideportivo en el distrito de Huancán”
ID Nombre de la Tarea Duration Comienza Termina Personal Responsable Personal de
Apoyo
Economista
1 Supervisión del Trabajo de Campo 5 días
Economista
2 Supervisión de Requerimientos de Información 1 día
Administrador
5 Supervisión de Encuestas a Población Afectada 2 día
Economista
6 Supervisión de Inspección de la situación actual "in situ" 2 día
Administrador
7 Encuestas a población afectada 1 día
Administrador
8 Estimación de la demanda 5 días
Administrador
9 Estimación de la oferta 1 días
Economista
10 Informe de conformidad 1 día

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4. Principales actividades a desarrollar durante el desarrollo del servicio y

tiempo que tomará su desarrollo

ID Nombre de la Tarea Duración

1 Supervisión de Trabajo de Campo

2 Supervisión de Requerimientos de Información al Centro Poblado
4 Supervisión de Toma de Muestras de Calicatas
5 Supervisión de Encuestas a Población Afectada
6 Supervisión de Inspección "in situ"
7 Supervisión de Entrevistas con Directivos
9 Supervisión del contenido del PIP
Total Duración ¿?? días

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-Factores de riesgo externos que podrían retrasar la duración.

Se han determinado dos riesgos externos que pueden afectar el plazo de

presentación del proyecto, y por tanto de las evaluaciones realizadas por el equipo
supervisor:

a. Riesgo de demora de documentos solicitados. Tiempo de demora

estimado: 5 días.

b. Riesgo de huelgas en el distrito o zonas aledañas. Tiempo de

demora estimado: Indeterminado. De acuerdo a los tiempos en que
dure la huelga o manifestación.

Cronograma de Actividades (Diagrama de Gantt Detallado) y relación entre las

actividades, así como su fecha de inicio y termino.

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5. Instrumentos de apoyo en la recopilación de información, fuentes de

información a revisar, enfoque metodológico para la estructuración del
servicio.

Fuentes de información.

Para desarrollar el servicio se recurrirá a las siguientes fuentes de información:

Fuentes Primarias:
-Encuestas a personal.
-Entrevistas a pobladores de la zona afectada.
-Taller con los involucrados.
-Inspección in-situ con fichas a rellenar por personal consultor.
-Levantamiento Topográfico del terreno.
-Toma de Muestra para Estudio de Suelo (Perfil Estratigráfico, Granulometría,
Clasificación de suelo, Límites de Atterberg, Ensayo de corte directo)
-Planos en medio digital o físico.
-Organigrama de organizacion.
-Manual de Organización y Funciones
-Reglamento de Organización y Funciones

Fuentes Secundarias:
-Informes y/o Resoluciones de Defensa Civil
-Plan de Desarrollo Urbano
-Plan de desarrollo Local Concertado.
-Certificado de Parámetros Urbanísticos emitido por la Municipalidad
-Estadísticas Poblaciones, Sociales, Económicas y Demográficas, del INEI

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Enfoque metodológico para la estructuración de la supervisión.

-El equipo formulador comunicara al jefe de equipo de la supervisión el inicio de

cualquier actividad relacionada a trabajo de campo y toma de muestras.
-El supervisor coordinara con el jefe de la formulación la forma de supervisión de los
hitos programados.
-Las fichas o actas de visitas deberán estar visadas por el miembro encargado de la
supervisión. Tanto para aprobar los formatos, como para constatar el trabajo de
campo.
-Culminado los trabajos de campo llevados a cabo por el equipo formulador, el
supervisor elaborar el informe de conformidad y comunicara a la Unidad Formulador y
OPI del ente contratante.
-La supervisión del estudio final, será con la revisión del proyecto final. Para lo cual
emitirá un informe final pronunciándose al respecto declarando el proyecto como:
Observado, Rechazado u Aprobado.
-En cada etapa de la realización de estudio, se deberá contar con un miembro del
equipo supervisor que dará fe de las muestras recogidas y que la metodología
empleada sea la más apropiada.

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6. Costo del Estudio.

El costo de estudios es de S/. 4,290.00, según estructura de costos presentado a

continuación.

Personal
Ítem Descripción Unidad Meses Personal Participación Precio Unit Sub Total
1 Supervisor Jefe (Economista) Mes 1.00 1.00 50.0% 4,000.00 2,000.00
Metodologo (Tecnico en
2 administracion) Mes 1.00 1.00 50.0% 3,000.00 1,500.00
Otros
Ítem Descripción Unidad Cantidad Personal Precio Unit Sub Total
6 Viaticos Dias 1.00 2.00 100.0% 200.00 400.00
Sub Total 3,900.00
7 Gastos Generales 10.00% 390.00
Total 4,290.00

7. Perfil del Equipo de Profesionales.

El perfil profesional del equipo se encuentra definido en el cuadro siguiente

ITEM REQUERIMIENTO PERFIL

1
ECONOMISTA

 Economista, colegiado y habilitado (constancia o certificado de

SUPERVISOR JEFE habilidad vigente).

 Se calificará la experiencia en formulación o evaluación donde ha

participado como Responsable del Proyecto o evaluador, en un
mínimo de 30 proyectos, acreditando mediante fichas SNIP viables
donde certifique su nombre como responsable de la formulación o
evaluador.

 Haber realizado diplomado (universitario) en Formulación y evaluación

de proyectos de Inversión Pública mínimo 100 horas.
PERSONAL TECNICO A CARGO

ADMINISTRADOR

 Licenciado en Administración o Técnico en administración,

evidenciado con copia de diploma o certificado.

 Experiencia en el sector privado mínimo de 05 años.

METODOLOGO

 Experiencia como supervisor de elaboración de estudios. Mínimo 02

estudios, evidenciado con copia de constancia o certificado.

 Curso de Formulación y/o evaluación de proyectos de Inversión

Pública mínimo.

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